CAPITULO 3

AMPLIACION DE PLAZO DE EJECUCION DE OBRA

La ampliación de plazo de una obra, se da por atrasos o paralizaciones ajenas a la

voluntad del contratista debidamente comprobado y que modifiquen el cronograma
contractual. Si estas circunstancias no se van a modificar el cronograma contractual o ruta
critica no procede el otorgamiento de ampliación de plazo.

prestación adicional de obra es aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el

contrato original cuya realización resulta indispensable y/o necesaria para dar
cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y que da lugar a u presupuesto
adicional.

PROCEDIMIENTO AMPLIACIÓN DE PLAZO:

Para que proceda una ampliación de plazo debe sustentarse en cualquiera de las
causales establecidas en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, y desde
el inicio y final de la circunstancia que a criterio del contratista determine ampliación de
plazo. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el
contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de
ampliación de plazo de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre
que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.

El inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión sobre la solicitud de

ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad, en un plazo no mayor de cinco (5) días
habiles, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resolverá y
notificara su decisión al contratista en un plazo maximo de 10 dias habiles, contados
desde el dia siguiente de la recepción del indicado informe o del vencimiento del plazo,
bajo responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado,
se tiene por aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su informe. Si dentro del
plazo de 15 dias habiles de presentada la solicitud, la entidad no se pronuncia y no existe
opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo solicitado por el
contratista.
PROCEDIMIENTO ADICIONAL:

La necesidad de tramitar la autorización de la ejecución de prestaciones adicionales de

obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el inspector o supervisor o por
el contratista a traves de su residente. En un plazo maximo de 5 dias, contados, a partir
del dia siguiente de realizada la anotación, el inspector o supervisor, debe comunicar a la
Entidad la anotación realizada, adjuntando un informe tecnico que

sustente la posición respecto de la necesidad de ejecutar la prestación adicional.La

Entidad debe definir si la elaboración del expediente técnico estara a su cargo, a cargo de
un consulltor externo o a cargo del inspector o supervisor en este último caso, en calidad
de prestación adicional.

Concluida la elaboración del expediente técnico, el inspector o supervisor lo eleva a la

Entidad. Si el expediente técnico lo elaboro la Entidad o un consultor externo, el inspector
o supervisor cuenta con un plazo de 5 días hábiles, contados a partir del día siguiente de
recepción del Expediente, para remitir su informe que se pronuncie sobre la viabilidad de
la solución técnica planteada en el expediente técnico, recibida la comunicación del
inspector o supervisor, la Entidad cuenta con 12 días hábiles para emitir y notificar al
contratista la resolución que se pronuncie sobre la procedencia de la ejecución de la
prestación adicional de obra. La demora de la Entidad en emitir y notificar la resolución
puede ser causal de ampliación de plazo.
 CAPITULO 4

ADICIONAL DE OBRA POR ADMINISTRACION DIRECTA

¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO PARA LA AMPLIACIÓN PRESUPUESTAL EN

OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA?
El procedimiento será el siguiente:
1. Anotación en el cuaderno de obra de las circunstancias que generarían la ampliación
presupuestal.
2. Solicitud, cuantificación y sustento de la petición ante el inspector o supervisor.
3. El inspector o supervisor emitirá un informe al respecto y lo emitirá a la Entidad.
4. La entidad resolverá dicha solicitud tomando en cuenta: la disponibilidad presupuestal, los
parámetros de viabilidad del Proyecto de acuerdo al SNIP y las normas correspondientes.

EXPLICACIÓN
Gran parte de los expedientes técnicos se modifican por diversos factores, ya sean por
omisiones o porque se requieran hacer nuevas obras complementarias. Todas estas
modificaciones se tienen que recoger y hacer como un presupuesto adicional o modificación
del expediente técnico, lo que se traduce en adicionales. Queda todavía indefinido para una
obra por administración directa, si el adicional tiene ese nombre o es una obra
complementaria, de acuerdo a la práctica lo vamos a denominar como adicional el cual se
puede dar por dos conceptos: por Partidas Nuevas o por Mayores Metrados.

Ahora el procedimiento para la aprobación de un adicional de obra, debe correr la misma

suerte de una obra por contrata es decir, tienen que ser registradas en el cuaderno de obra. El
residente consulta al supervisor y el supervisor ratifica que efectivamente hay una deficiencia
en el expediente y hay que hacer un mayor metrado o una partida nueva, esto pues conlleva a
efectuar un pequeño expediente para su aprobación.

Las aprobaciones de los adicionales también deben ser por el mismo órgano que aprobó el
expediente técnico, además obviamente con la aprobación del área encargada de la ejecución
de ese estudio, por lo tanto es necesario tener una opinión del autor del proyecto o proyectista
y en función a ello se aprueba el expediente. Posteriormente el adicional es elevado a Cesión
de consejo para su aprobación del adicional por acuerdo de consejo, tomando en
consideración la aprobación de la unidad técnica y la opinión del área de planificación sobre la
disponibilidad presupuestal, el que después es validado por una Resolución del Titular de la
Entidad.

Lo más importante previo a la aprobación del adicional por parte de la entidad, es tomar en
cuenta el artículo 26° de la Directiva General del SNIP (si el proyecto ha sido viabilizado de
acuerdo al SNIP), en la cual se proponen límites a las variaciones de los presupuestos de las
obras respecto al presupuesto considerado en el perfil del proyecto declarado viable. Esta
disposición se aplica para las obras por administración directa y en resumen indica:

– Cuando el presupuesto considerado en el expediente técnico se incrementa hasta en 10%

debido a reajustes o actualizaciones de precios, entonces el proceso de ejecución sigue sin
necesidad de evaluar nuevamente el perfil del proyecto. Este adicional debe ser aprobado por
el órgano resolutivo (Alcalde de la Municipalidad).
– Si el incremento del presupuesto es mayor al 10% y menor al 30% respecto al perfil PIP
declarado viable, entonces antes de la aprobación del adicional del presupuesto, será
necesario que la OPI evalúe nuevamente la viabilidad del proyecto (verificación de viabilidad)
para determinar si sigue siendo rentable socialmente.
– Si el presupuesto supera al 30% del presupuesto del PIP declarado viable entonces la OPI
no puede realizar la verificación de viabilidad y en este caso se recomienda que el proyecto
sea elaborado nuevamente. Corresponderá al Alcalde determinar si el proyecto continúa o si
se liquida para iniciar otro nuevo con el nuevo presupuesto.
Además las obras por Administración Directa (entendida como Ejecución Presupuestaria
Directa) son ejecutadas directamente por la Entidad, se rigen por la Resolución de Contraloría
N° 195-88-CG; además de los principios de eficacia, eficiencia y economía, principios por los
cuales serán evaluados por la gestión institucional y por los órganos competentes de la
institución (Órgano de Control Institucional) o por la propia Contraloría, quienes
adicionalmente verificaran de acuerdo a los criterios de razonabilidad en el gasto, si estos
fueron necesarios, identificando de ser el caso, las deficiencias técnicas que hubiesen
conllevado a una inadecuada formulación del Expediente Técnico y las responsabilidades
correspondientes.