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TAREAS DE ALTO RIESGO

Las tareas de alto riesgo son todas las actividades que por su naturaleza o lugar
donde se realiza, implica la exposición o intensidad mayor a las normalmente
presentes en la actividad rutinaria las cuales pueden causar accidentes laborales
severos y en muchas ocasiones, mortales. Las que se catalogan como tal son:

*Trabajos en alturas (Ascensos y/o descensos en alturas o excavaciones) – Es

todo trabajo que se realiza a más de 1.5 metros de altura sobre un nivel más bajo
(Resolución 3673 de 2008) y en lugares donde no existen plataformas
permanentes protegidas en todos sus lados con barandas y retenciones. Ej.:
Trabajos con andamios, en postes, escaleras, etc.

*Trabajos en espacios confinados: Son sitios suficientemente grandes, que no

están diseñados para ser ocupados por personas de manera permanente pero que
permiten que un trabajador pueda entrar de cuerpo entero en su interior y
desempeñar una tarea asignada. Ej.: Trabajos en fozos, alcantarillas, tanques,
túneles, etc.

*Trabajos en caliente: Es una operación que tiene la capacidad de convertirse

en una fuente potencial de ignición para cualquier material combustible. Son
aquellos en los que se produce chispa. Ej.: Soldadura, esmeril, oxicorte, pulidora,
etc.

*Trabajos con energías peligrosas: Es el potencial de riesgo que existe

durante la operación de las maquinas generado por su capacidad de movimiento.
Ej.: Mantenimiento de equipos y máquinas

*Trabajos con sustancias químicas peligrosas: Material peligroso químico es

cualquier sustancia o mezcla de sustancias cuyas propiedades provocan efectos
adversos a la salud, instalaciones o impacto ambiental. Ej.: Trabajos con
plaguicidas, pintura, thiner, ácidos, etc.

Estas tareas no son ajenas para ninguna empresa y es muy importante

saber cómo intervenir los riesgos de cada una de ellas para evitar la
accidentalidad que estos trabajos presentan. Adicionalmente son los que
generan mayores días de incapacidad, severidad y costos asistenciales
además del costo social que lleva implícito cada accidente para la
empresa, el trabajador y su familia.
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Para ello hay que determinar si estas son cotidianas o esporádicas,

contratadas o directas y de esta manera establecer un plan de acción
donde se especifiquen los objetivos, las actividades, los responsables de
su ejecución y el presupuesto.

TAREAS DE ALTO RIESGO

DECRETO 2090 DE2003 - "Por el cual se definen las actividades de alto

riesgo para la salud del trabajador y se modifican y señalan las condiciones,
requisitos y beneficios del régimen de pensiones de los trabajadores que
laboran en dichas actividades".

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, en uso de sus facultades

extraordinarias conferidas en el numeral 2del artículo 17 de la Ley 797 de
2003, y

CONSIDERANDO

Que de conformidad con el artículo 17 de la Ley 797 de2003, corresponde al

Presidente de la República expedir o modificar el régimen legal para los trabajadores
que laboran en actividades de alto riesgo, y en particular, definir las condiciones,
requisitos y beneficios, aplicables a dichos trabajadores, así como ajustar las tasas de
cotización hasta en 10 puntos a cargo del empleador.

Que de conformidad con los estudios realizados se han determinado como actividades
de alto riesgo para el Sistema General de Pensiones aquellas que generan por su
propia naturaleza la disminución de la expectativa de vida saludable del trabajador,
independiente de las condiciones en las cuales se efectúe el trabajo.

Que el beneficio conferido a los trabajadores de que trata el presente decreto consiste
en una prestación definida consistente en acceder al beneficio pensional a edades
inferiores a las establecidas para la generalidad de los trabajadores, en atención a la
reducción de vida saludable a la que se ven expuestos y a la mayor cotización pagada
por los empleadores.

DECRETA:

Artículo 1º Definición y campo de aplicación. El presente decreto se aplica a

todos los trabajadores que laboran en actividades de alto riesgo, entendiendo por
actividades de alto riesgo aquellas en las cuales la labor desempeñada implique la
disminución de la expectativa de vida saludable o la necesidad del retiro de las
funciones laborales que ejecuta, con ocasión de su trabajo.
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Artículo 2º Actividades de alto riesgo para la salud del trabajador. Se

consideran actividades de alto riesgo para la salud de los trabajadores las siguientes:

1. Trabajos en minería que impliquen prestar el servicio o realizar cualquier tarea en

socavones o en subterráneos.

2. Trabajos que impliquen la exposición a altas temperaturas, por encima de los

valores límites permisibles, determinados por las normas técnicas de salud de salud
ocupacional.

3. Trabajos con exposición a radiaciones ionizantes.

4. Trabajos con exposición a sustancias comprobadamente cancerígenas.

5. En la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil o la entidad que haga sus

veces, la actividad de los técnicos aeronáuticos con funciones de controladores de
tránsito aéreo, con licencia expedida o reconocida por la Oficina de Registro de la
Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, de conformidad con las normas
vigentes.

6. En los Cuerpos de Bomberos, la actividad relacionada con la función específica de

actuar en operaciones de extinción de incendios.

7. En el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, Inpec, la actividad del personal

dedicado a la custodia y vigilancia de los internos en los centros de reclusión carcelaria,
durante el tiempo en el que ejecuten dicha labor. Así mismo, el personal que labore en
las actividades antes señaladas en otros establecimientos carcelarios, con excepción de
aquellos administrados por la fuerza pública.

Artículo 3º Pensiones especiales de vejez. Los afiliados al Régimen de Prima

Media con prestación definida del Sistema General de Pensiones, que se dediquen en
forma permanente al ejercicio de las actividades indicadas en el artículo anterior,
durante el número de semanas que corresponda y efectúen la cotización especial
durante por lo menos 700 semanas, sean estas continuas o discontinuas, tendrán
derecho a la pensión especial de vejez, cuando reúnan los requisitos establecidos en el
artículo siguiente.

Artículo 4º Condiciones y requisitos para tener derecho a la pensión especial

de vejez. La pensión especial de vejez se sujetará a los siguientes requisitos:

1. Haber cumplido 55 años de edad.

2. Haber cotizado el número mínimo de semanas establecido para el Sistema General

de Seguridad Social en Pensiones, al que se refiere el artículo 36 de la Ley 100 de
1993, modificado por el artículo 9º de la Ley 797de 2003.

La edad para el reconocimiento especial de vejez se disminuirá en un (1) año por cada
(60) semanas de cotización especial, adicionales a las mínimas requeridas en el
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Sistema General de Pensiones, sin que dicha edad pueda ser inferior a cincuenta (50)
años.

Artículo 5º Monto de la cotización especial. El monto de la cotización especial

para las actividades de alto riesgo es el previsto en la Ley 100 de 1993, más diez (10)
puntos adicionales a cargo del empleador.

Artículo 6º Régimen de transición. Quienes a la fecha de entrada en vigencia del

presente decreto hubieren cotizado cuando menos 500 semanas de cotización especial,
tendrán derecho a que, una vez cumplido el número mínimo de semanas exigido por la
Ley 797 de 2003 para acceder a la pensión, esta les sea reconocida en las mismas
condiciones establecidas en las normas anteriores que regulaban las actividades de
alto riesgo.

Parágrafo. Para poder ejercer los derechos que se establecen en el presente decreto
cuando las personas se encuentren cubiertas por el régimen de transición, deberán
cumplir en adición a los requisitos especiales aquí señalados, los previstos por el
artículo 36 de la Ley 100 de1993, modificado por el artículo 18 de la Ley 797 de 2003.

Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante

Sentencia C-663 de 2007, en el entendido de que para el cómputo de las
"500 semanas de cotización especial", se podrán acreditar las semanas de
cotización efectuadas en cualquier actividad que hubiere sido calificada
jurídicamente como de alto riesgo.

Artículo 7º Normas aplicables. En lo no previsto para las pensiones especiales por

el presente decreto, se aplican las normas generales contenidas en la Ley 100 de 1993,
la Ley 797 de 2003 y sus decretos reglamentarios.

Artículo 8º Límite del régimen especial. El régimen de pensiones especiales para

las actividades de alto riesgo previstas en este decreto, solo cubrirá a los trabajadores
vinculados a las mismas hasta el 31 de diciembre del año 2014.

El límite de tiempo previsto en este artículo podrá ampliarlo, parcial o totalmente, el

Gobierno Nacional hasta por 10 años más, previo concepto del Consejo Nacional de
Riesgos Profesionales

A partir de la fecha determinada en el inciso primero de este artículo o la determinada

por el Gobierno Nacional de conformidad con lo establecido en el inciso anterior,
quienes actualmente estén afiliados a las actividades que en el presente decreto se
definen como alto riesgo, continuarán cobijados por el régimen especial de que trata
este decreto. Los nuevos trabajadores, se afiliaran al Sistema General de Pensiones en
los términos de la Ley 100 de 1993, la Ley 797 de 2003 y aquellas que las modifiquen
o adicionen y sus respectivos reglamentos.

Artículo 9º Traslados. Los trabajadores que se dediquen a las actividades señaladas

en el artículo 2º del presente decreto, que a la fecha de entrada en vigencia del
mismo, se encuentren afiliados al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad,
deberán trasladarse al Régimen de Prima Media con Prestación Definida en un plazo
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máximo de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de publicación del presente
decreto. En este caso no será necesario que hubieren cumplido el término de
permanencia de que trata el literal e) del artículo 13 de la Ley 100 de 1993. Artículo
declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-030
de 2009, en el entendido de que: a) el plazo de tres (3) meses se contará a
partir de la comunicación de la presente sentencia; y b) la persona que
ejerza la opción, puede aportar voluntariamente los recursos adicionales
necesarios en el evento de que el ahorro en el régimen de ahorro individual
con solidaridad sea inferior al monto del aporte legal correspondiente, en
caso de que hubiere permanecido en el régimen de prima media, como se
advirtió en la sentencia C-789 de 2002.

Artículo 10 Bono Pensional. Los trabajadores que se dediquen a las actividades

señaladas en el artículo 2º del presente decreto afiliados al Régimen de Prima Media
con Prestación Definida que se trasladen al Régimen de Ahorro Individual con
Solidaridad, tendrán derecho a la emisión del correspondiente Bono Pensional, el cual
se liquidará con base en la cotización establecida en el artículo 20 de la Ley 100 de
1993, modificado por el artículo7º de la Ley 797 de 2003.

Artículo 11 Vigencia y derogatorias. El presente decreto regirá a partir de su

publicación y deroga todas las normas que le sean contrarias, en particular, el artículo
168 del Decreto 407 de 1994, los Decretos1281, 1835, 1837 y el artículo 5º del
Decreto 691 de 1994, el Decreto 1388 y el artículo 117 del Decreto 2150 de 1995 y el
Decreto 1548 de 1998.

Publíquese y cúmplase.

Dado en Bogotá, D. C., a 26 de julio de 2003.

ÁLVARO URIBEVÉLEZ

El Ministro de Hacienda y Crédito Público,

Alberto Carrasquilla Barrera.

El Ministro de la Protección Social,

Diego Palacio Betancourt

NOTA: Publicado en el Diario Oficial No. 42.262 de Julio 28 de 2003.

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TAREAS DE ALTO RIESGO

Según la OIT y la OMS – Organización Internacional del Trabajo, Organización Mundial de

la Salud - otras tareas que se catalogan como de Alto riesgo son:

*Trabajos con radiación: El fenómeno de la radiación consiste en la propagación de

energía en forma de ondas electromagnéticas o partículas subatómicas a través del vacío
o de un medio material. Si la radiación transporta energía suficiente como para provocar
ionización en el medio que atraviesa, se dice que es una radiación ionizante. En caso
contrario se habla de radiación no ionizante. El carácter ionizante o no ionizante de la
radiación es independiente de su naturaleza corpuscular u ondulatoria.

Son radiaciones ionizantes los rayos X, rayos γ, partículas α y parte del espectro de la
radiación UV entre otros. Por otro lado, radiaciones como los rayos UV y las ondas de
radio, TV o de telefonía móvil, son algunos ejemplos de radiaciones no ionizantes.

*Trabajos para grandes izajes de cargas: Son aquellas tareas en las que se deben
levantar, transportar o trasladar grandes cargas es peso, con ayuda mecánica. Ej.: Tareas
con montacargas, grúas, puente grúas, etc.

*Trabajos con materiales peligrosos: Un material peligroso es toda sustancia sólida,

líquida o gaseosa que por sus características físicas, químicas o biológicas puede
ocasionar daños al ser humano, al medio ambiente y a los bienes. También llamado por
su sigla en inglés Hazmat (hazard material).

La ONU - Organización de las Naciones Unidas clasifica en esta forma los materiales y
desechos peligrosos:

Clase 1: Explosivos. Comprende sustancias explosivas, artículos explosivos y sustancias

que producen efecto explosivo pirotécnico. Se subdivide en seis subclases:

 1.1 Materiales y artículos que presentan riesgo de explosión de toda la masa

(como la nitroglicerina y la dinamita).
 1.2 Materiales y artículos que presentan riesgo de proyección, pero no de
explosión de toda la masa.
 1.3 Materiales y artículos que presentan riesgo de incendio y de que se
produzcan pequeños efectos de onda de choque o proyección, pero no un
riesgo de explosión de toda la masa.
 1.4 Materiales y artículos que no presentan riesgos notables. Generalmente se
limita a daños en el embalaje.
 1.5 Materiales muy poco sensibles que presentan riesgo de explosión de toda la
masa pero que la posibilidad de explosión es remota.
 1.6 Materiales extremadamente insensibles que no presentan riesgo de
explosión de toda la masa.
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Clase 2: Gases. Se refiere a cualquier tipo de gas comprimido, licuado o disuelto bajo
presión. Se distinguen tres subclases:

 2.1 Gases inflamables. Incluyen generalmente a hidrocarburos procedentes de

la destilación del petróleo o de fuentes de gas natural (propano, hidrógeno).
 2.2 Gases no inflamables, no venenosos y no corrosivos. Son gases que no se
queman con facilidad, y la combustión puede llevarse a cabo solo en
condiciones extremas (nitrógeno, helio).
 2.3 Gases venenosos. Conformado por mezclas estables de gases, pero capaces
de reaccionar con los compuestos orgánicos de las células produciendo la
muerte (Cloro, fosgeno).
 2.4 Gases corrosivos.

Clase 3: Líquidos. Son líquidos, mezclas de líquidos, o líquidos conteniendo sólidos

en solución o suspensión, que liberan vapores inflamables a temperaturas
relativamente bajas. Estas se clasifican de acuerdo al Punto de Inflamabilidad, esto es,
la temperatura más baja a la que el líquido desprende vapores en cantidad suficiente
para formar una mezcla inflamable en las proximidades de su superficie (gasolina).

 3.1 Punto de inflamabilidad bajo (inferior a -18º C).

 3.2 Punto de inflamabilidad medio (igual o superior a -18º C e inferior a 23º C)
 3.3 Punto de inflamabilidad alto (igual o superior a 23º C e inferior a 61º C)

En esta clase también se incluyen igualmente las materias sólidas en estado fundido
cuyo punto de inflamación es superior a 61º C y que sean entregadas al transporte o
transportadas en caliente a una temperatura igual o superior a su punto de
inflamación. También se incluyen las materias líquidas explosivas desensibilizadas
(materias líquidas explosivas preparadas en solución o en suspensión en agua o en
otros líquidos de modo que formen una mezcla líquida homogénea exenta de
propiedades explosivas).

Clase 4: Sólidos. Incluye a las sustancias espontáneamente inflamables y sustancias

que en contacto con el agua emiten gases inflamables. Son las sustancias que se
encienden con facilidad, y que en consecuencia representan un peligro de incendio
bajo las condiciones industriales normales.

 4.1 Sólidos inflamables. Son sólidos que en condiciones normales de transporte

son inflamables y pueden favorecer incendios por fricción (magnesio, Fósforo
rojo).
 4.2 Sustancias que pueden presentar combustión espontánea. Son
espontáneamente inflamables en condiciones normales de transporte o al
entrar en contacto con el aire (Fósforo blanco).
 4.3 Sustancia que en contacto con el agua despide gases inflamables o tóxicos
(sodio, potasio).
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Clase 5: Oxidantes

 5.1 Oxidantes. Son sustancias que, aun sin ser combustibles, causan o
contribuyen a la combustión al liberar oxígeno. No se confunda con las
sustancias oxidantes o receptoras de electrones en reacciones químicas (ver
Reducción-oxidación)(nitrato de amonio, peróxido de hidrógeno).
 5.2 Peróxidos orgánicos. Compuestos orgánicos con estructura bivalente O-O,
térmicamente inestables, capaces de descomponerse en forma explosiva y
violenta. Son sensibles al calor o a la fricción.

Clase 6: Venenos

 6.1 Sustancias venenosas. Son sólidos o líquidos que pueden causar efectos
graves y perjudiciales para la salud del ser humano si se inhalan sus vapores,
se ingieren o entran en contacto con la piel o las mucosas (cianuro de potasio,
Cloruro de mercurio (I), Cloruro de mercurio (II)).
 6.2 Sustancias infecciosas. Son materiales que contienen microorganismos
patógenos viables o toxinas de los que se sabe o se sospecha pudieran originar
enfermedades en humanos y en animales (ántrax, VIH).

Clase 7: Radiactivos

Se entiende por material radiactivo a todos aquellos que poseen una actividad mayor a
70 kBq/kg (kilobequerelios por kilogramo) o su equivalente de 2 nCi/g (nanocurios por
gramo) (Uranio, Plutonio).

Clase 8: Corrosivos

Son sustancias ácidas o básicas que causan lesiones visibles en la piel y otros tejidos
vivos o corro en los metales. Algunas de estas sustancias son volátiles y desprenden
vapores irritantes; pueden desprender gases tóxicos cuando se descomponen
(hidróxido de Sodio, ácido sulfúrico).

Clase 9: Mezclas peligrosas

Son sustancias que presentan peligros para el hombre y el medio ambiente, pero sus
efectos sobre éstos no clasifican como ninguna de las clases anteriores (por ejemplo el
hielo seco).

 9.1 Cargas peligrosas que están reguladas en su transporte pero no pueden ser
incluidas en ninguna de las clases antes mencionadas (asfalto caliente).
 9.2 Sustancias peligrosas para el medio ambiente.
 9.3 Residuos peligrosos.