FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

FUNCIONES DEL ESTADO

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
I. PRINCIPIOS (art. 13 LFPA)
A. Principio de economía se refiere en cuanto a la prudencia con que se deben llevar a
cabo los actos y procedimientos, encontrando el justo medio entre celeridad y el respeto a
las formalidades imprescindibles.
B. Principio de celeridad
C. Principio de eficacia
D. Principio de legalidad
E. Principio de publicidad
F. Principio de buena fe
Art. 14 El P.A. puede iniciar de oficio o a petición de parte
Art. 15 La A.P.F no podrá exigir más formalidades que las expresamente previstas en la
ley.
- Se deben hacer por escrito, donde se precisará
o Nombre, denominación o ración social de quién o quiénes promuevan, en su
caso del representante legal
o Domicilio para recibir notificaciones, nombre de la persona/s autorizada/s
para recibirlas
o La petición que se formula
o Los hechos o razones que dan motivo a la petición
o El órgano administrativo a que se dirigen
o Lugar y fecha de emisión
- Debe estar firmado por el interesado o su representante.
- El promovente debe adjuntar documentos que acrediten su responsabilidad.
II. DE LOS INTERESADOS los promoventes con capacidad de ejercicio podrán actuar por sí o
por medio de representantes o apoderados.
III. IMPEDIMENTOS, EXCUSAS Y RECUSACIÓN
a. Impedimentos. Todo servidor público está impedido de intervenir o conocer de un P.A
cuando.
i. Tenga interés directo o indirecto en el asunto que se trate o en otro semejante
ii. Tenga interés su conyuge, parientes consanguíneos en línea recta, colaterales
cuarto grado, afines dentro del segundo
iii. Hubiere parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad
dentro del segundo con los representantes, asesores , mandatarios,
administradores de sociedades interesadas
iv. Exista amistad o enemistad manifiesta
v. Intervenga como perito o testigo en el asunto que se trata
vi. Tenga relación de servicio con las personas interesadas
b. Excusación. El S.P se exusará de intervenir en el procedimiento y se lo comunicará a su
superior inmediato, que resolverá dentro de los tres días siguientes.
Si un S.P interviene con cualquiera de los elementos, no implica la invalidez de los
actos administrativos en los que haya intervenido, pero dará lugar a responsabilidad
administrativa.
El superior jerárquico que tenga conocimiento de alguno de sus subalternos con
cualquiera de las causales, ordenará que se inhiba de todo conocimiento
 c. Recusación. Si el S.P no se inhibiere, el interesado promoverá recusación.
La recusación se planteará por escrito ante el superior jerárquico del recusado,
expresando la causa o causas en que se funda, acompañado de las pruebas pertinentes.
El superior resolverá en el plazo de tres días.
A falta de informe por el recusado, se tendrá por cierto el impedimento interpuesto.
Contra las resoluciones en materia de impedimentos, excusas y recusaciones no cabrá
recurso
IV. DE LOS TERMINOS Y PLAZOS
a. Las acutaciones y diligencias administrativas se practicarán en días y horas hábiles
b. La autoridad podrá de oficio o a petición de parte, habilitar días inhábiles, cuando así lo
requiera el asunto.
c. La A.P.F podrá ampliar los términos y plazos establecidos, sin que dicha ampliación
exceda la mitad del plazo original.
d. Para efecto de notificaciones, citaciones, emplazamientos, visitas, infomes, a falta de
términos y plazos en ley especial, no excederán diez días.
V. DEL ACCESO A LA DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN
a. Los interesados podrán conocer en cualquier momento del estado de su tramitación, salvo
contengan información sobre defensa o seguridad nacional, tengan secretos
comerciales o industriales, no sea titular o causahabiente, o la ley lo prohíba
VI. NOTIFICACIONES podrán realizarse en un plazo de máximo 10 días a partir de la emisión
de la resolución
a. Se debe entregar personalmente en el domicilio
b. Si no se encuentra la persona, se dejará citatorio en el domicilio o con el vecino próximo
c. Cuando la ley así lo determine, y se desconozca el domicilio de los titulares de los
derechos afectados, tendrá efectos de not. Personal la segunda publicación del acto
respectivo en el DOF.
d. SURTEN EFECTOS
i. Personales
1. El día que hubieren sido realizados
ii. Por edicto
1. El día de publicación en el DOF
e. Toda notificación debe realizarse en el plazo máximo de 10 días a partir de la emisión de
la resolución.
VII. INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
a. Dónde en oficinas autorizadas, oficinas de correos, o mensajería, que en ningún caso
podrán rechazar los escritos
b. Si existe error en el lugar, el órgano incompetente remite al lugar correcto en el plazo de
5 días.
c. Si no reúne los requisitos necesarios el órgano pondrá en conocimiento al interesado
en un plazo de 5 días para su cumplimiento, si no se cumple, caduce el ejercicio del
derecho.
VIII. TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
a. Se respetará el orden riguroso de tramitación, EXCEPTO con causa debidamente
motivada de la que se quede constancia por incumplimiento, causa de responsabilidad de
servidor público infractor.
 b. Los incidentes no suspenderán la tramitación del procedimiento, incluyendo la
recusación. Estos se tramitan por escrito dentro de los 5 días siguientes a la
notificación del acto que lo motive.
c. Los actos realizados de oficio por el órgano necesarios para su determinación,
conocimiento y comprobación de los hechos.
d. En la notificación de incidente se expresará lo que a su derecho le convenga al interesado,
las pruebas que estime pertinentes, desahogadas en no más de 10 días.
IX. PRUEBAS EN EL PROCEDIMIENTO
A. Se admiten toda clase de pruebas, a excepción de la confesional de las autoridades,
que NO comprende la petición de informes respecto de hechos que consten en sus
expedientes
B. Las admite la autoridad de la A.P.F ante quien se tramite el procedimiento
C. Se rechazarán las pruebas que
a. No fueran ofrecidas conforme a derecho
b. No tengan relación con el fondo del asunto
c. Improcedentes
d. Innecesarias
e. Contrarias a la moral y al derecho
D. La resolución donde se rechacen las pruebas será fundada y motivada.
E. El DESAHOGO de pruebas
a. Dentro de un plazo no menor a 3 ni mayor a 15 días, a partir de su admisión.
b. Las pruebas que ameriten ulterior desahogo se harán en un plazo no menor a
8 ni mayor de 15 días
c. Las preubas supervinientes se desahogan antes de la resolución definitiva.
F. Los INFORMES solicitados a otros órganos administrativos
a. Son, por regla general Facultativos y no vinculantes, pero pueden ser
obligatorios y vinculantes cuando la ley así lo establezca
b. Deben ser emitidos en el plazo de 15 días
G. CONCLUSION DE LA TRAMITACION
a. Antes de dictar resolución se pondrán las actuaciones a disposición de los
interesados
b. Se podrá formular alegatos, en un plazo no menor a 5 ni superior a 10 días.
c. Si antes del plazo anterior los interesados manifiestan el NO presentar alegatos,
el trámite se da por concluido
X. TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
a. Resolución dictamen
i. Debe ser congruente con las peticiones
ii. El órgano que las decide tiene
b. Desistimiento renuncia
i. La renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando dicha renuncia no este
prohibida por el ordenamiento jurídico o afecte el interés público
ii. Si hubieren dos o más interesados, el desistimiento afecta solo a aquel que lo pidió.
c. Declaración de caducidad por imposibilidad material de continuarlo por causas
sobrevenidas
i. Iniciados por interesado
1. Cuando se suspenda el procedimiento porque el interesado así lo desea, se
le advertirá que pasados 3 meses, caduce el trámite
 2. Si después de 3 meses no reanuda el trámite, se archivará y será caduco
ii. Iniciados de oficio
1. A solicitud de interesado o de oficio, en el plazo de 30 días contados a partir
de la expiración del plazo para dictar resolución.
d. En caso de urgencia, el órgano administrativo podrá emitir el acto sin sujetarse a los
requisitos y formalidades del procedimiento administrativo, fundando y motivando,
respetando los derechos humanos.
e. Convenio de las partes
i. Cuando no sea contrario a l ley
ii. Ni verse sobre materias no susceptibles de transacción
iii. O tengan por objeto satisfacer el interés público
XI. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
a. Son las siguentes
i. Amonsestación con apercibimiento
ii. Multa
iii. Clausura temporal o permanente
iv. Arresto hasta por 36 horas.
b. La autoridad fundará y motivará considerando
i. Daños que se hubieren producido
ii. Carácter intencional de la acción u omisión de la infracción
iii. La gravedad de la infracción
iv. Reincidencia del infractor.

ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

I. CONCEPTO
II. CENTRALIZACIÓN
III. DESCONCENTRACIÓN
IV. DESCENTRALIZACIÓN