ESTADO

¿Qué es un estado?
Es la sociedad política y jurídicamente organizada capaz de imponer la autoridad de la ley en el
interior y afirmar su personalidad y responsabilidad frente a las similares del exterior.

Según Adolfo Posada, el Estado, “es una organización social constituida en un territorio propio,
con fuerza para mantenerse en él e imponer dentro de él un poder supremo de ordenación y de
imperio, poder ejercido por aquel elemento social que en cada momento asume la mayor fuerza
política” (OSSORIO, Manuel, Diccionario de ciencias jurídicas y políticas, Buenos, Aires, Argentina,
Heliasta, 24va, 1997).

Deontológica: - Elemento esencial: Bien común- El Estado se explica por sus fines y metas

Sociológica: - Elemento esencial: El Poder- El Estado es organizado en torno al Poder.

Jurídica: - Elemento esencial: Régimen Jurídico- No hay Estado sin Derecho.

Los Elementos del Estado.

Los elementos que constituyen a un Estado los cuales son:

Territorio: El territorio, el espacio físico en donde los individuos conviven en sociedad,

constituye uno de los elementos esenciales del Estado. El territorio es necesario para que el
estado realice sus funciones y cumpla sus fines. El territorio es fuente de recursos, ámbito de
desarrollo de actividades, hábitat de la población y se proyecta como parte del ecosistema
terrestre.

Población: Es aquel grupo formado por personas que viven en un determinado lugar, la
población desempeña, desde el punto de vista jurídico, un papel doble. Puede, en efecto, ser
considerada como objeto o como sujeto de la actividad estatal.

Poder: En términos generales, es la capacidad de decisión y de influencia. Es la capacidad de

alguien, persona o grupo para imponer su voluntad y decisiones en el ámbito de una
determinada comunidad. Desde este punto de vista el poder es la facultad que tiene un ente
para obligar a alguien a realizar algo. Al poder que nos referimos es exclusivamente el Poder
Político, elemento constitutivo del Estado. Es el poder de los poderes, el monopolio de su
ejercicio. Habitualmente, la utilización del término “poder” provoca múltiples confusiones. Es
así que se suele proclamarse la existencia de tres poderes. El poder del Estado es único e
indivisible, que significa capacidad demando, es del Estado y pertenece a él.
Funciones del estado.

Función Ejecutiva

La Función Ejecutiva está delegada al Presidente de la República, actualmente ejercida por el

economista Rafael Correa. Está acompañado de su vicepresidente, actualmente Jorge Glas,
elegido para un periodo de cuatro años. Es el Jefe de Estado y de Gobierno, es responsable de
la administración pública. Nombra a Secretarios nacionales, Ministros coordinadores,
Ministros de Estado y Servidores públicos. Define la política exterior, designa al Canciller de la
República, así como también embajadores y cónsules. Ejerce la máxima autoridad sobre las
Fuerzas Armadas del Ecuador y la Policía Nacional del Ecuador, nombrando a sus autoridades.
La esposa del mandatario en gobiernos anteriores recibía el nombre de Primera Dama del
Ecuador, el actual mandatario ha mencionado que no existe una primera dama porque no
existe orden de relevancia de las mujeres del Ecuador.

Función Legislativa

La Función Legislativa se ejerce por la Asamblea Nacional unicameral, que tiene su sede en la
ciudad de Quito en el Palacio Legislativo, y está conformada por 137 asambleístas, repartidos
en diez comisiones, elegidos para un período de cuatro años. Quince asambleístas elegidos en
circunscripción nacional, dos asambleístas elegidos por cada provincia, y uno más por cada
doscientos mil habitantes o fracción que supere los ciento cincuenta mil, de acuerdo al último
censo nacional de la población. Ajeno a lo anterior, la ley determinará la elección de
asambleístas de regiones, de distritos metropolitanos, y además de la circunscripción del
exterior.

La Asamblea Nacional es la institución cuyo objetivo es aprobar y normar leyes que permitan
un funcionamiento adecuado de lo público, así como fiscalizar a las demás Funciones del
Estado. Estas son algunas de sus actividades: Participar en el proceso de reforma
constitucional. Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con carácter
generalmente obligatorio. Crear, modificar o suprimir tributos mediante ley, sin menoscabo de
las atribuciones conferidas a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD). Aprobar los
tratados internacionales en los casos que corresponda.

Función Judicial

La Función Judicial del País está conformada por el Consejo de la Judicatura como su ente
principal y por Corte Nacional de Justicia, las Cortes Provinciales, los juzgados y tribunales, y
los juzgados de paz. La representación jurídica la hace el Consejo de la Judicatura, sin perjuicio
de la representación institucional que tiene la Corte Nacional de Justicia.

La Corte Nacional de Justicia está integrada por 21 jueces elegidos para un término de nueve
años. Serán renovados por tercios cada tres años, conforme lo estipulado en el Código
Orgánico de la Función Judicial. Estos son elegidos por el Consejo de la Judicatura conforme a
un procedimiento de oposición y méritos. No son susceptibles de reelección.33

Como organismos independientes de la Función Judicial están la Fiscalía General del Estado y
la Defensoría Pública. Como organismos auxiliares están: el servicio notarial, los martilladores
y los depositarios judiciales. Igualmente hay un régimen especial de justicia indígena.

Función de Transparencia Y Control Social

La Función de Transparencia y Control Social está conformada por: Consejo de Participación

Ciudadana y Control Social, Defensoría del Pueblo, Contraloría General del Estado, y las
Superintendencias. Sus autoridades ejercerán sus puestos durante cinco años. Este poder se
encarga de promover planes de transparencia y control público, así como también planes para
diseñar mecanismos para combatir la corrupción, como también designar a ciertas autoridades
del país, y ser el mecanismo regulador de rendición de cuentas del país.

Función Electoral

La Constitución de 2008, elevó al rango de función del Estado a la institucionalidad electoral,

cuyo mandato es garantizar el ejercicio de los derechos políticos de la ciudadanía y promover
el fortalecimiento de la democracia, mediante la organización de procesos electorales y el
apoyo a las organizaciones políticas y sociales; asegurando una participación equitativa,
igualitaria, paritaria, intercultural, libre, democrática y justa para elegir y ser elegidos.

Constitucionalmente, la Función Electoral está conformada por dos órganos separados, bajo
principios de autonomía e independencia: el Consejo Nacional Electoral, que administra y
ejecuta los procesos electorales; y, el Tribunal Contencioso Electoral, encargado de la
administración de la justicia electoral.

La Función Electoral, tiene su sede en la ciudad de Quito, el Consejo Nacional Electoral está
conformado por 5 consejeros y el Tribunal Contencioso Electoral por 5 jueces, seleccionados
en ambos casos a través de concurso público de oposición y méritos, ejerciendo sus funciones
por 6 años con renovaciones parciales cada 3 años

Instituciones que conforman cada Función del Estado Ecuatoriano.

1. Función Ejecutiva

La Presidencia. La Vicepresidencia. Consejos Nacionales de Igualdad. Policía Nacional y Fuerzas

Armadas. Ministerios de Estado. Organismos e instituciones.

2. Función Legislativa

La Asamblea Nacional.
3. Función Judicial.

Órganos Jurisdiccionales: •La Corte Nacional de Justicia. •Las Cortes Provinciales de Justicia.
•Los Tribunales y Juzgados que establezca la ley. •Los juzgados de paz. •Órganos
Administrativos: •El Consejo de la Judicatura. •Órganos Auxiliares: •EL Servicio Notarial. •Los
Martilladores Judiciales. •Los Depositarios Judiciales. •Órganos Autónomos: •La Defensoría
Pública. •La Fiscalía General del Estado.

4. Función de Transparencia y Control Social.

Contraloría General del Estado. Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.

Defensoría del Pueblo. Superintendencias de la República del Ecuador: •Superintendencia de
Compañías, Valores y Seguros. •Superintendencia de Bancos. •Superintendencia de Economía
Popular y Solidaria. •Superintendencia de Control del Poder de Mercado. •Superintendencia
de Información y Comunicación.

5. Función Electoral

Consejo Nacional Electoral. Tribunal Contencioso Electoral.

Papel que desempeña cada Función
 Función ejecutiva:
 Está integrado por la Presidencia y Vicepresidencia de la República, los
Ministerios de Estado y los demás organismos e instituciones necesarios para
cumplir, en el ámbito de su competencia, las atribuciones de rectoría,
planificación, ejecución y evaluación de las políticas públicas nacionales y
planes que se creen para ejecutarlas.
 Son elegidos en conjunto para un mandato de cuatro años.
 Función legislativa:
 Corresponde a la Asamblea Nacional.
 Es de tipo unicameral y está integrada por asambleístas nacionales,
provinciales y representantes de migrantes.
 Son elegidos para un periodo de cuatro años.
 Función judicial:
 Tiene la potestad de administrar la justicia.
 Está conformada por la Corte Nacional de Justicia, Tribunal Constitucional y
Cortes Provinciales.
 La Corte Nacional de Justicia está integrada por 21 jueces elegidos para un
término de nueve años. Serán renovados por tercios cada tres años, conforme
lo estipulado en el Código Orgánico de la Función Judicial.
 Función electoral:
 Dirige, vigila y garantiza los procesos electorales.
 Convoca elecciones.
 Proclama resultados.
 Posesiona a ganadores de comicios.
 Controla propaganda y gasto electoral.
 Se rige por principios de autonomía, independencia, publicidad, transparencia,
equidad, interculturalidad, paridad de género, celeridad y probidad.
 Función de Transparencia y Control Social
 Está constituido por El Consejo de Participación Social y Control Ciudadano, la
Defensoría del Pueblo, la Contraloría General del Estado y las
superintendencias.
 Promueve e incentiva el ejercicio de los derechos relativos a la participación
ciudadana, impulsará y establecerá́ mecanismos de control social en los
asuntos de interés público, y designará a las autoridades que le corresponda
de acuerdo con la Constitución y la ley
 Promueve e impulsa el control de entidades y organismos del sector público y
de las personas naturales o jurídicas del sector privado que presten servicios o
desarrollen actividades de interés público.
 Sus autoridades ejercerán sus puestos durante cinco añ os.
 El Consejo se integrará por siete consejeras o consejeros principales y siete
suplentes.
Bibliografía:

Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial N⁰449 del 20 de Octubre del 2008.
Linkografia:

https://jorgemachicado.blogspot.com/2009/12/estado.html

https://definicionlegal.blogspot.com/2012/11/el-estado-sus-elementos-y-fines.html

https://es.slideshare.net/helemaleja/concepto-y-elementos-del-estado

https://es.slideshare.net/JurispruedenciaB/funciones-del-estado-ecuatoriano-55851519

https://prezi.com/w2b-ai_d13gz/5-funciones-del-estado-ecuatoriano/

http://www.forosecuador.ec/forum/ecuador/educaci%C3%B3n-y-ciencia/33900-poderes-del-
estado-ecuatoriano-y-sus-funciones

https://somosdelmismobarro.blogspot.com/2011/02/funciones-del-estado.html

https://es.slideshare.net/Emmatepan/las-5-funciones-del-estado-ecuatoriano