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Publicado por:
Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C. (SHF)
Componente LAIF del Programa EcoCasa
Ejército Nacional 180, PB Col. Anzures, C.P. 11590 Delegación Miguel Hidalgo,
México D.F., México
Tabla de contenidos.
INTRODUCCIÓN. ...................................................................................................... 3
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN. ........................................................................ 5
OFERENTES CON DERECHO A PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO. ............ 9
DOCUMENTO DE PRECALIFICACIÓN. ................................................................... 7
INSTRUCCIONES........................................................................................................ 7
DOCUMENTOS REQUERIDOS. ............................................................................... 9
ELEMENTOS DE PRECALIFICACIÓN. .................................................................. 13
1. CONCEPTO PRELIMINAR DEL PROYECTO.................................................. 14
1.1 Especificaciones técnicas. Arquitectura..................................................... 14
1.2 Especificaciones técnicas. Instalaciones. ................................................... 15
1.3 Criterios adicionales.................................................................................... 16
1.4 Costos......................................................................................................... 16
2. CALIFICACIÓN DEL DESARROLLADOR. .................................................................... 17
2.1 Capacidad financiera. ................................................................................. 17
2.2 Personal...................................................................................................... 17
2.3 Experiencia de la empresa y proyectos de referencia ................................ 18
2.4 Idoneidad específica del desarrollador para el proyecto LAIF ................... 19
Tabla de anexos.
«La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea. El con-
tenido de la misma es responsabilidad exclusiva de Sociedad Hipotecaria Federal y en
ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea».
Introducción.
Por la presente, Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C. (SHF), que funge como Enti-
dad Ejecutora del Proyecto (EEP), invita a las empresas desarrolladoras de vivien-
da (EDVs) a participar en la precalificación para la construcción de EcoCasas Pasi-
vas en el marco del Componente LAIF del Programa Ecocasa.
Al respecto, este Componente consta de un paquete de incentivos económicos y
asistencia técnica para apoyar a desarrolladores de vivienda en el diseño e imple-
mentación de casas de alta eficiencia energética que generen menor emisión de
gases de efecto invernadero.
Para alcanzar la reducción de emisiones establecida, se aplica el más ambicioso
estándar definido por la NAMA mexicana de vivienda sustentable 1, el estándar 0F
1
CONAVI, SEMARNAT. NAMA Apoyada para la Vivienda Sustentable en México – Acciones de Miti-
gación y Paquetes Financieros. Ciudad de México, 2012
Precalificación para construcción de EcoCasas Pasivas 3 Apoyo y asistencia técnica por:
• Evaluación detallada de los proyectos para optimizar la reducción de las emi-
siones de CO2, el potencial de ahorro energético y la costo-eficiencia de las
medidas de eficiencia energética;
• Revisión del plan de implementación e inversión para las medidas de eficien-
cia energética de cada proyecto y hacer recomendaciones cuando se requie-
ra;
• Apoyo en la supervisión de la ejecución de los proyectos e implementación
de las medidas de eficiencia energética (EE) de acuerdo con el plan de im-
plementación e inversión acordado con SHF.
• Apoyo a las EDVs en la elaboración de una estrategia de mercadeo para la
venta de casas de cada proyecto;
• Monitoreo de las casas pasivas.
Por lo tanto, SHF junto con el consorcio GOPA-PHI revisará la información presen-
tada de acuerdo con las directrices de la KfW sobre contratación pública. Toda la in-
formación será tratada con la máxima confidencialidad.
El proceso de evaluación es transparente para todos los participantes y sigue un
sistema de puntaje con una calificación máxima alcanzable. Los criterios de cómo
se distribuyen los puntos para cada posición se estipulan en estos procedimientos
de precalificación. Dichos criterios han sido previamente aprobados por KfW y con-
sultados con la Comisión Europea y el Banco Interamericano de Desarrollo.
Luego de la preselección, se elaborarán los términos de referencia sobre los que se
basarán los desarrolladores para la presentación de propuestas para un proyecto
final. Estos términos de referencia deberán ser aprobados por el KfW y se enviarán
para su no objeción a la Delegación de la Unión Europea en México. De igual ma-
nera, el resultado del proceso de evaluación requiere de forma vinculante de una
“no objeción” por escrito por parte del KfW.
Todas las preguntas recibidas serán contestadas y comunicadas a todos los partici-
pantes a través de las direcciones de correo electrónico registradas de los solicitan-
tes.
Para participar en este procedimiento de precalificación, se debe presentar toda la
información requerida en las siguientes páginas (solicitud de precalificación y cues-
tionario de precalificación y documentos adicionales especificados).
Los participantes tienen que designar una persona responsable del área de diseño
de proyectos y un residente de obra responsables de los proyectos durante la fase
de la implementación de la Acción y deberán presentar los respectivos CVs.
2
https://www.kfw-entwicklungsbank.de/Download-Center/PDF-Dokumente-Richtlinien/Vergabe-S.pdf
Dudas y preguntas:
Documentos requeridos.
Los documentos de precalificación deben ser presentados de forma clara, concisa e
informativa y deben de comprender la siguiente información:
1. El formulario de solicitud de precalificación (anexo 1).
Nota:
Los documentos anteriores son un requisito obligatorio y las ofertas sin uno o más
de estos documentos no serán considerados para la evaluación.
Todos los documentos deberán ser auténticos y vigentes. Certificados falsos u otras
formas de comportamiento fraudulento darán lugar a la exclusión del actual proyec-
to. Documentos y certificados que han caducado también darán lugar a la exclusión
del procedimiento actual, pero la oficina solicitante puede renovar su solicitud de
precalificación para proyectos futuros (si los hubiera).
Adicionalmente, se solicita que el documento de precalificación tenga la estructura y
contenido que se indica a continuación:
Herramientas de cálculo
Cálculo en DEEVi 1.1 del proyecto, en formato Excel.
1.3 Costos.
2.1 Financiera.
2.2 Personal.
Puntaje
Especificaciones técnicas
máximo
Herramienta de cálculo.
Introducción correcta de datos en DEEVi, SAAVi e IDG
1.1.1 80
(revisión contra planos, documentación y certificados entregados)
Evaluación del desempeño (energético e hídrico) y de la reducción
1.1.2 40
de emisiones de CO2 del proyecto
Planos.
1.1.5 Plano de lotificación, sembrado y emplazamiento del proyecto 10
Plano de ubicación del edificio con la situación de los elementos de
1.1.6 sombreamiento debidos a edificios vecinos, montañas, vegetación, 10
entro otros.
1.1.7 Plantas arquitectónicas del edificio 15
Diseño arquitectónico.
1.1.10 Calidad del diseño arquitectónico (diseño bioclimático). 50
Superficies.
Ratio de compacidad del edificio Superficies
(ratio A/V = área de total la superficie exterior de la envolvente tér-
1.1.11 20
mica / volumen).
Comprensibilidad del cálculo realizado.
Descripción de la envolvente del edificio
1.1.12 (espesor y conductividad térmica del aislamiento, posición y conti- 20
nuidad de la capa de hermeticidad al aire).
Ventanas / puertas.
1.1.13 Plano(s) de cancelería / puertas y ventanas. 5
3
La información solicitada se evaluará considerando su completez y calidad.
Puntaje
Especificaciones técnicas. Instalaciones.
máximo
Ventilación.
Breve descripción del concepto de ventilación
1.2.1 (ventilación por ventanas, ventilación por aire de extracción o impul- 15
sión, ventilación equilibrada con recuperación de calor).
Electricidad.
1.2.3 Plano(s) de instalación eléctrica 5
Puntaje
Criterios adicionales
máximo
Ubicación.
1.3.1 Perímetros de contención U1, U2 y U3. 30
(mínimo: U3).
1.3.2 Descripción de las medidas de ahorro de agua. 10
1.4 Costos.
Puntaje
Costo de ejecución material
máximo
Precio de la ejecución material del proyecto por metro cuadrado
1.4.1 15
(superficie de referencia energética) del proyecto terminado.
Total de puntos alcanzables para criterios adicionales: 15
Puntaje
Capacidad financiera
máximo
2.1.1 Ciclo de efectivo 30
2.1.2 Rentabilidad (utilidad neta entre capital contable) 30
2.1.3 Apalancamiento (pasivo entre capital contable) 20
2.1.4 Rentabilidad (margen neto) 20
Total de puntos alcanzables para criterios adicionales: 100
2.2 Personal
Esta posición se refiere al personal de la empresa que acompaña la planificación y
ejecución del proyecto. Para la duración de la implementación de la Acción, la EDV
debe nombrar un Director de Proyecto, responsable de la planificación del proyecto,
y un Director Responsable de Obra, responsable de la construcción del proyecto.
Ambas personas deberán tomar parte en un curso de capacitación a realizarse pre-
vio a la planificación de los proyectos EcoCasa MAX / Casa Pasiva.
Sus CV (currículum vitae) deben presentarse utilizando la plantilla adjunta (anexo
1).
Favor de llenar nombres y proveer CVs del personal.
Nombre del Puntaje
1 Especialización
Director de Proyectos máximo
1 Arquitectura 50
Deberá tener una buena experiencia en diseño de conceptos de viviendas, normas apli-
cables a la vivienda en México y análisis de costos de materiales de construcción. Expe-
riencia técnica en medidas de eficiencia energética y energías renovables aplicables a la
vivienda y conceptos de diseño bioclimático será un plus.
Puntaje
Referencia Título del Proyecto
máximo
1 20
2 20
3 20
4 20
5 20
Núme- Puntaje
Área de especialización
ro máximo
2.4.1 Carta de motivación 25
Opciones de proyectos
2.4.2 Indicar disponibilidad de terrenos / proyectos para la implementación 30
de proyectos de mediados de 2016 hasta mediados de 2018.
2.4.3 Información general del desarrollador 35
Capacidad de modificación de los anteproyectos para permitir la op-
2.4.4 25
timización energética
Comprensibilidad de los cálculos, orden y facilidad de análisis de la
documentación entregada. Adecuación de los insumos conforme a
2.4.5 60
las consideraciones generales y específicas para la fase de precali-
ficación del concurso del Componente LAIF.
Total de puntos alcanzables para criterios adicionales: 175
Anexo 2: Aprobación
Aprobación.
Nosotros, los abajo firmantes ________________________________________
Confirmamos que toda la información proporcionada en esta entrega es correcta y
completa. También estamos de acuerdo para ser visitados sin previo aviso por SHF /
GOPA-PHI y permitir el acceso a los documentos que soportan la información propor-
cionada.
SHF / GOPA-PHI también tiene el derecho de visitar los proyectos que se implementa-
rán bajo la Acción Componente LAIF, así como de visitar los proyectos de referencia
enumerados en la lista de proyectos de referencia (anexo 4).
Nombre: …………………………….……………………………………………………………
Cargo: …………………………….………………………………………………………………
Firma: …………………………….………………………………………………………………
Fecha: …………………………….………………………………………………………………
Anexo 3
Declaración de compromiso
Por la presente declaramos la importancia de un proceso de adjudicación libre, justo y basado
en los principios de la libre competencia que excluya cualquier forma de abusos. Respetando
ese principio no hemos ofrecido, concedido ni aceptado ventajas improcedentes a los emplea-
dos públicos o demás personas en el marco de nuestra oferta, en forma directa o en forma indi-
recta, ni tampoco ofreceremos, concederemos o aceptaremos tales incentivos o condiciones en
el transcurso del presente proceso de licitación o, en el caso de resultar adjudicatarios del con-
trato, en la posterior ejecución del contrato. Aseguramos, asimismo, que no existe ningún con-
flicto de intereses en el sentido de las Directrices 4 correspondientes.
Aceptamos que en caso de que fuéramos incluidos (o un miembro del consorcio fuera incluido)
en una lista de sanciones legalmente vinculante para el Contratante y/o para el KfW, el Contra-
tante tendrá derecho a excluirnos/a excluir al consorcio del proceso de adjudicación y/o, en ca-
so de una contratación, tendrá derecho a resolver el contrato de forma inmediata, si las infor-
maciones facilitadas en la Declaración de compromiso eran objetivamente falsas o si la causa
de exclusión se produce en un momento posterior, después de la entrega de la Declaración de
compromiso.
.......................................:……….....
(firma/s)
4
Véase las "Directrices para la contratación de consultores en el marco de la Cooperación Financiera Oficial con
países miembros" y/o las "Directrices para la contratación de suministros, obras y servicios asociados en el marco de
la Cooperación Financiera Oficial con países socios"
Anexo 4
Lista de proyectos de referencia.
Favor de presentar los proyectos (máx. 5 proyectos) de referencia para resumir los proyectos
más relevantes estrictamente relacionados con la implementación de elementos de eficiencia
energética y de sustentabilidad en la vivienda y con la capacidad de innovación del desarrolla-
dor (por ejemplo patentes de materiales), que hayan sido ejecutados en el transcurso de los úl-
timos 8 años por la empresa que expresan su interés en el proyecto por medio de la presente
documentación.
Referencia 1:
Nombre del proyecto
Ubicación (estado, municipio)
Segmento(s) / valor de vivienda
Tipologías(s)
Número de unidades
Fechas (indicar mes/año del
inicio y mes/año de finalización)
Descripción detallada del pro-
yecto
Elementos de eficiencia energé-
tica y de sustentabilidad
Referencia 2:
Nombre del proyecto
Ubicación (estado, municipio)
Segmento(s) / valor de vivienda
Tipologías(s)
Número de unidades
Fechas (indicar mes/año del
inicio y mes/año de finalización)
Descripción detallada del pro-
yecto
Elementos de eficiencia energé-
tica y de sustentabilidad
Referencia 3:
Nombre del proyecto
Ubicación (estado, municipio)
Segmento(s) / valor de vivienda
Tipologías(s)
Número de unidades
Fechas (indicar mes/año del
inicio y mes/año de finalización)
Descripción detallada del pro-
yecto
Elementos de eficiencia energé-
tica y de sustentabilidad
Referencia 4:
Nombre del proyecto
Ubicación (estado, municipio)
Segmento(s) / valor de vivienda
Tipologías(s)
Número de unidades
Fechas (indicar mes/año del
inicio y mes/año de finalización)
Descripción detallada del pro-
yecto
Elementos de eficiencia energé-
tica y de sustentabilidad
Referencia 5:
Nombre del proyecto
Ubicación (estado, municipio)
Segmento(s) / valor de vivienda
Tipologías(s)
Número de unidades
Fechas (indicar mes/año del
inicio y mes/año de finalización)
Descripción detallada del pro-
yecto
Elementos de eficiencia energé-
tica y de sustentabilidad
Anexo 5
Formato idoneidad especifica del desarrollador y opciones de proyecto
Anexo 6
1. Apellido(s):
1. Nombre(s):
2. Fecha de nacimiento:
3. Nacionalidad:
4. Estado civil:
5. Número cédula profesional:
6. Educación:
Institución
Fecha
Título(s) y grado(s) universitarios, diplo-
ma(s)
Institución
Fecha
Título(s) o Diploma(s) adquiridos
Nombre(s), Apellido(s)
Currículum Vitae
Fecha
Ubicación
Empresa
Posición
Descripción
Nombre(s), Apellido(s)
Currículum Vitae
Descripción
15. Otras experiencias profesionales relacionado con el diseño y/o construcción y su-
pervisión de proyectos de vivienda
Nombre(s), Apellido(s)
Anexo 7
País: México
Valor global la Acción (EUR): EUR 6.5 millones destinadas a subsidios para la inversión
EUR 0.5 millones destinadas a asistencia técnica
Origen de los fondos: Donante: Fondo LAIF de la Unión Europea
Administrador: Banco de Desarrollo Alemán KfW
Ejecutor: Sociedad Hipotecaria Federal (SHF),
Componente LAIF del Programa EcoCasa
Fechas (inicio / fin): 08/2015 – 12/2018
5
CONAVI, SEMARNAT. NAMA Apoyada para la Vivienda Sustentable en México – Acciones de Mitigación y Pa-
quetes Financieros. Ciudad de México, 2012
Ejército Nacional 180 PB: oficina LAIF. Col. Anzures México, DF 11590
Tel.: (55) 5263 4500 - www.shf.gob.mx - www.ecocasa.gob.mx
energética en el sector mexicano de la vivienda. Dependiendo de las condiciones del mercado y del ta-
maño final de las viviendas, se pueden construir entre 600 y 800 viviendas. En estas viviendas, se espera
obtener una reducción de cerca de 70-90% de las emisiones de CO2 con respecto al escenario de línea
base. El Programa va dirigido a la construcción de viviendas para familias con ingresos con un tope de
hasta 16 salarios mínimos mensuales (SMM), representando actualmente un valor de vivienda de apro-
ximadamente 1.2 millones de pesos.
A través de la implementación se fomenta la transversalidad de criterios de sustentabilidad en la indus-
tria de la construcción de la vivienda, proveyendo insumos para apoyar el desarrollo de políticas públicas
para viviendas bajas en carbono. Los desarrolladores participantes ofrecen un mejor producto a un pre-
cio competitivo, reciben capacitación y apoyo en la planificación de viviendas eficientes y sustentables
bajo altos estándares internacionales y son percibidos como empresas comprometidas con la sustentabi-
lidad de vivienda. Los usuarios finales, por ende, gozan de viviendas con un alto confort térmico y, al
mismo tiempo, con muy bajos consumos de gas y electricidad.
3. Esquema de Financiamiento
El desembolso de los subsidios a la inversión está ligado al otorgamiento de un crédito puente de la SHF,
a través de esquemas sindicados o puentes tradicionales. La autorización del financiamiento está sujeto
al cumplimiento de los criterios de elegibilidad previamente definidos por el Programa; ello se demues-
tra mediante la evaluación del proyecto ejecutivo que exponga dichos lineamientos. El desarrollador,
con el apoyo del asesor de proyecto, elabora un Plan de implementación e inversión de medidas en efi-
ciencia energética. En el Plan se determina el monto de los subsidios a la inversión; y el Plan se formali-
za mediante un acuerdo de apoyo financiero entre la SHF y el desarrollador de vivienda. Los subsidios a
las inversiones financiadas, a través de los fondos LAIF, se destinan para cubrir hasta el 70% del sobre-
costo de las medidas aplicadas para alcanzar la reducción de emisiones CO2 esperadas. Los desarrollado-
res de vivienda o los propietarios de las casas cubrirán el 30% de la inversión complementaria.
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