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También destaca el concepto de igualdad entre estados que impide que unos y otros
puedan meterse en los asuntos de otros, no injerencia en los asuntos internos de los
demás estados.
Hasta principios del s. XX, estudiarán las relaciones internacionales los historiadores y el
derecho internacional pero no existe una disciplina autónoma como tal. La primera Cátedra de
relaciones internacionales por un filántropo galés en 1919. Nace tras la I GM y trata de
desarrollar un conocimiento con la intención de que la I GM no vuelva a ocurrir. Se transmite la
necesidad de un conocimiento específico, pero aún no se sabe muy bien cómo. Se trata de
generar conocimiento no sólo dentro de las aulas sino con la intención de generar debate
público, dando lugar a una disciplina propia.
Esta disciplina busca la resolución pacífica de los conflictos, por ello durante mucho
tiempo la inquietud principal de las relaciones internacionales es la guerra.
Para él los 14 puntos de Wilson son puramente intelectuales y teóricos, no son prácticos en
absoluto. De modo que la nueva disciplina debe dejarse de lado la fase utópica y analizar la
realidad tal y como es.
El segundo paso es oponer lo que va a ser la teoría realista de las relaciones internacionales y
lo que va a ser el realismo. Se opone a proyectos como el proyecto de la Sociedad de Naciones
o los Pactos de Múnich. Por otra parte, se plantea la dicotomía entre lo empírico y lo
normativo, siendo esta teoría empírica y el idealismo que fracasó era algo normativo (el cómo
debería ser). La conclusión es que cualquier aspecto de una teoría que puede ser percibido
como normativo debe ser eliminado y adoptar un enfoque puramente científico o empírico. El
autor se centrará en determinar lo que no es el realismo. Care no será quien desarrolla esta
teoría sino Morgenthau la primera exposición sistemática de los que sería esta teoría.
Realismo
Los orígenes de la tradición realista pueden trazarse en la antigua Grecia y en la antigua India.
Sus principales exponentes son Maquiavelo y Thomas Hobbes, pero el desarrollo del realismo
como teoría con pretensiones explicativas de la realidad internacional tuvo lugar en el marco
de la guerra fría y se ha consolidado como la tradición dominante y más influyente.
Es una teoría normativa orientada a la política práctica, que busca a la vez acercarse a
la realidad internacional de la guerra fría y del enfrentamiento entre los bloques y de
justificar la política que los Estados Unidos pusieron en marcha para mantener su hege-
monía;
Está dominada por el pesimismo antropológico;
Por tanto:
Waltz en su obra “Causas de la guerra” propone desarrollar una tipología de las causas de las
guerras. Identifica 3 “imágenes” siendo ésta un tipo de causa de las guerras. Hoy en día no se
emplea el término imágenes sino de niveles de análisis: micro y macro y a cual se está dando el
conflicto.
Identifica una primera serie de causas de los conflictos, es lo que se denomina el nivel
individual, en este caso la causa de la guerra suele ser un individuo y sus creencias, por
la propia naturaleza humana (la locura de Hitler).
El segundo nivel de análisis es el nivel del estado o de la sociedad, argumento que
tiene que ver con el régimen político “hay menos guerras con estados democráticos” =
pues hay más transparencia y rendición de cuentas. Los gobiernos deben tener en
cuenta la opinión pública. Sin embargo, en una dictadura las ataduras son menores. el
elemento de la cultura política, la idea de que hay países más tendentes culturalmente
al conflicto.
El tercer nivel coincide con la concepción realista, la idea de que mientras haya
anarquía la guerra siempre existirá y podrá llegar a ser incluso legítima en ocasiones
que los países carezcan de un gobierno por encima de los mismos.
Revela por qué, sin que se produzcan cambios importantes en los factores incluidos en
las dos primeras imágenes, la guerra estará siempre asociada a la existencia de estados
soberanos. La conclusión obvia de un análisis efectuado sobre la base de la tercera
imagen es que el gobierno mundial constituye el remedio para la guerra mundial; dicho
remedio, aunque factible teóricamente, es imposible en la práctica y la tercera imagen,
entonces, proporcionará un enfoque utópico de la política mundial.
Por muy buenas que sean sus intenciones, los políticos deben recordar las inferencias
de la tercera imagen que pueden ser resumidas de la siguiente manera: cada estado
persigue sus propios intereses - cualquiera que sea la definición de éstos - de la manera
que considera más apropiada. La fuerza es un medio para lograr las metas de los
estados en el exterior porque no existe un proceso coherente y fiable para reconciliar
los conflictos de intereses que surgen inevitablemente entre unidades similares en una
situación anárquica. Una política exterior basada sobre esta imagen de las relaciones
internacionales no es moral ni inmoral, pero encierra una respuesta razonada al mundo
que nos rodea.
Esta clasificación le sirve para delimitar la nueva disciplina de las relaciones internacionales.
Esta disciplina se centrará en la estructura del sistema de las relaciones internacionales. Es una
idea de que no es una teoría amoral que justifica la guerra, sino que es inevitable. Una política
exterior basada en esta imagen muy pesimista de las relaciones internacionales
Una vez acabada la 2GM, se presenta como el mapa mental más apropiado para el
análisis de una sociedad internacional. La gran desilusión del período de entreguerra
ha puesto en entredicho los valores normativos-jurídicos.
Preocupación por reequilibrar la balanza, la búsqueda del equilibrio de poder que es
un concepto central del realísimo.
El dilema de la seguridad ante el riesgo y la seguridad. Esto se debe en gran del modo
en que ambos se perciben para ambos hablan de dominación y una concepción
imperialista.
Todo ello se explica por la situación de anarquía internacional existente por esa
búsqueda de la dominación y control de mundo entero. El sentido del deber y de los
fundamentos de esta guerra como asumidos.
La paradoja según Macnamara, que afirma que realmente nunca llegarán a utilizarse
sino que solo buscan la disuasión. La paradoja está en que el desarme es imposible y a
su vez la guerra es igual de improbable.
La destrucción mutua asegurada, de modo que ambas partes deben estar de acuerdo
en jugar a este juego. El problema está en el hecho de que se rompen las reglas
implícitas del juego. Tú tienes que saber que tu adversario tiene armas que son
capaces de destruir tus ciudades, pero a partir del momento en el que adquieres armas
pierdes este incentivo. Lo absurdo es que ambas potencias se pondrán de acuerdo para
dejar de fabricar armas ofensivas y desarrollar sus armas defensivas en una búsqueda
desesperada por garantizar las reglas del juego, y asegurar la lógica.
El actor internacional es aquella unidad del sistema internacional (entidad, grupo, individuo)
que goza de habilidad para movilizar recursos que le permitan alcanzar sus objetivos, que tiene
capacidad para ejercer influencia sobre otros actores del sistema y que goza de cierta
autonomía (entendida como el intento de conseguir unas metas que son establecidas por la
propia entidad).
La tipología se establece el punto de referencia es el Estado:
El actor público que la integra también puede ser infra estatal en los países que
presentan sistemas descentralizados como en España el organismo formado por las
CCAA, la cooperación entre Aragón y Cataluña con el Sur de Francia , los gobiernos
locales forman la cooperación no está integrado por el Estado en un sentido amplio.
En definitiva, son organismos mixtos, integrados por diversos estados y órganos que
son parte del aparato del Estado como Interpol (cooperación ente los Estados y las
policías de diferentes estados) hay otros actores involucrados. Dentro de la categoría
de las organizaciones internacionales.
Una comisión central para la Navegación del Rin, que busca regular la navegación por
el Rin. Constituida por un conjunto de estados que quieren regular la navegación por el
rio Rin y como sirve de frontera entre diversos países hay que regular la navegación por
el mismo creado en 1831. Las primeras organizaciones internacionales nacen para
regular actividades como la navegación, transporte, correos es decir técnicos y
globalizados (de las fronteras). La aparición de un primer organismo internacional con
vocación universal que a pesar de fracasar marcó un momento de relevancia. A pp. Del
s. XX había un poco más de 30 y a finales del s. XX un poco menos de 2.000. Hay dos
cosas que son la globalización y las relaciones establecidas y desarrollos más políticos,
explicaría el aumento de organismos internacionales.
- Estados
- Organizaciones intergubernamentales
- Fuerzas transnacionales
o Organizaciones no gubernamentales
o Firmas multinacionales
o Opinión pública internacional
OIG de carácter universal: abierta a que pueden pertenecer a cualquier estado del
mundo. Como la ONU y la Unión Africana.
ONG: son actores privados: son organizaciones sin ánimo de lucro a diferencia de las
empresas. Las primeras se desarrollan para defender cuestiones humanitarias,
organizaciones que cooperan para acabar con la esclavitud.
Criterios de identificación:
El carácter institucional: debe existir alguna organización administrativa sirven para
distinguirles de los movimientos sociales.
No tiene ánimo de lucro
Fueron la tradición y las preocupaciones liberales las que impulsaron el nacimiento de las RRII
como disciplina autónoma.
La idea de que las relaciones internacionales avanzan hacia una situación de mayor li-
bertad, paz, prosperidad y progreso;
La transformación en las relaciones internacionales está desencadenada por un proce-
so de modernización desencadenado por los avances científicos y reforzada por la re-
volución intelectual del liberalismo;
A partir de esos supuestos, el liberalismo insiste en la necesidad de promover la coope-
ración internacional para avanzar en el objetivo de paz, bienestar y justicia.
Una propuesta de llevar a cabo la reestructuración de las RRII se da como reacción a las
carencias percibidas en las teorías tradicionales, en especial la falta de elementos que
permitieran no ya predecir sino simplemente explicar el fin de la guerra fría.
Interdependencia económica
El libro no pretende que la lógica del realismo haya sido superada, vivimos en
anarquía, sin embargo, los costes de la guerra son demasiado altos.
Es una idea que pasa al ámbito de la política. La teoría pretende basarse en la “La paz
perpetua de Kant”, el autor lo escribe como si fuera un tratado con una serie de medidas:
1. La Constitución de todo estado debe ser republicana, los Estados deben ser
democráticos.
La explicación es la confianza mutua que se genera entre los estados, ya que todos
utilizan los mismos mecanismos pacíficos de resolución de conflictos. La lógica del
dilema de la seguridad o la anarquía no se generaría entre estados democráticos.
Según los estudios, esta lógica no opera en democracias jóvenes, sino en aquellas que
ya están consolidadas.
Entre las críticas a la teoría encontramos la medición que utiliza de guerra y
democracia (más de 1000 bajas por año de conflicto), que no tiene sentido hablar de
paz democrática antes del S. XX y que es un argumento utilizado por líderes para
justificar conflictos en nombre de la democracia.
En el caso del neoliberalismo otro factor que va a explicar el desarrollo de la teoría es lo que
ocurre dentro del mundo académico, que explica el auge de la teoría.
- En los años 70 se empieza a utilizar la teoría económica para explicar cualquier fenómeno y
aspecto del comportamiento humano. Esto puede considerarse como una colonización de
la disciplina y las ciencias sociales por la economía, más en concreto la microeconomía
(análisis del comportamiento de las unidades económicas como: familias o consumidores
individuales, las empresas y el gobierno).
- Queremos maximizar la satisfacción/utilizar, que podemos hacer hasta cierto punto (punto
de saturación). Desde el principio cada esfuerzo extra nos permite aumentar el nivel global
de satisfacción con una curva de utilidad marginal positiva, hasta que llegamos al punto de
saturación.
- Los neoliberales van a reformular la idea de la anarquía, diciendo que podemos entender
las RRII no como un estado de naturaleza sino como un mercado no regulado (utilizan
mucha terminología de la economía).
- Este movimiento empieza en los años 60, la ciencia económica se ve como un modelo para
otras disciplinas. Hay algunos autores que van a empezar a extender este tipo de enfoque a
otros ámbitos más allá de la economía, entre los cuales Gary Becker (utiliza su modelo para
hablar de la criminalidad y la política penal del Estado). Va a extender esta lógica
económica más allá todavía, aplicando la lógica a la decisión de las personas de casarse o
tener hijos.
buscamos aumentar la cantidad del bien, podemos generar beneficios para todos. Si yo
gano, genero beneficios para todos ganancias absolutas
¿qué podemos hacer para que haya cooperación? Según los neoliberales las instituciones
pueden ayudar (cuando hablan de instituciones lo dicen en sentido muy amplio, no es algo
formal ni una definición jurídica). Ej. Régimen internacional comercio
- No se trata de eliminar la anarquía, pero en el contexto de la misma, cuando estamos
hablando de bienes públicos, las instituciones pueden hacer algo para fomentar la
cooperación, reduciendo los costes de cooperación (generando cierto nivel de confianza,
en una crisis se puede resolver y no tener que empezar de cero). Sean formales o no.
- Otra idea de la teoría económica es darle información creíble a los estados, para eliminar
los problemas de defección o mentiras.
- Es un modelo que adoptan tanto el realismo como el liberalismo, dos teorías a priori muy
diferentes. En el mundo académico se está básicamente a favor o en contra de la utilización
de este tipo de métodos.
Va a haber una especie de acercamiento entre estas dos teorías porque utilizan la misma
terminología.
Neorracionalismo
Los estados se postulan como actores racionales, en los años 70 el realismo se formula como
neorrealismo (Waltz), la teoría es la misma, pero se formula en términos microeconómicos.
Uno de los conceptos más relevantes que se añaden es el de juego de suma cero (E=0). Si un
actor gana algo los otros pierden. Si yo gano seguridad, tú pierdes. Se conceptualiza la
seguridad como un bien limitado. En este contexto lo que cuentan son las ganancias relativas,
lo que lleva a un dilema de la seguridad
Las dos cosmovisiones subyacentes en la disciplina desde sus orígenes van a reformularse, y
como producto de ello, a aproximarse.
Constructivismo social
Las estructuras sociales están socialmente construidas es un rasgo común a todos los enfoques
reflectivistas. Tiene una postura contemporizadora que los autores identificados con ella
suelen adoptar ante los enfoques racionalistas, y en particular sobre cuestiones
epistemológicas. Su programa de investigación está construido no a partir de una teoría
acabada sino más bien a partir de las carencias percibidas en los enfoques tradicionales (y, en
concreto, en el programa neorrealista-neoliberal), particularmente en el tratamiento de los
factores sociocognitivos.
El constructivismo no es una teoría de las relaciones internacionales, por más que los autores
constructivistas no descarten -como sí lo hacen los postmodernos- la posibilidad de construirla
en el futuro, una vez que se disponga de un número suficiente de datos acumulados.
Fue acuñada poe Nicholas Onuf y su máximo representante es Alexander Wendt y llega a las
RRII a mediados de los ochenta.
Los actores no son considerados como instrumentalmente racionales, sino que se asume
que su racionalidad tiene una base normativa, es decir, que siguen las normas sociales
porque las han interiorizado por medio del mecanismo de la socialización.
Las normas internacionales socializan a los estados de tal manera que indican cuales son
los comportamientos adecuados.
Está especialmente interesado en mostrar el carácter de construcción social de las
regiones, negando el carácter natural de las mismas. Este proceso de construcción
regional determina los intereses y las identidades de los actores.
Predecir Práctica
Realismo Sí (idea del equilibrio, actores racionales) Sí (dice lo que hay que
hacer en el contexto,
nace con pretensión
práctica)
Liberalismo económico Sí (interdependencia económica, a
mayor nivel, mayor probabilidad de paz)
Teoría de la paz Sí (vamos a tener paz si tenemos estados
democrática democráticos, ya que es altamente
improbable que haya una guerra entre
ellos)
Interdependencia No (no tenemos los elementos para Sí (utilizar las
compleja predecir qué temas van a entrar y en organizaciones
qué condiciones, la fuente de poder que internacionales para
va a servir en un contexto u otro no lo politizar un tema)
sabemos. No sabemos qué actores, en
qué contexto van a cambiar la agenda
mundial, ya que no hay jerarquía
sensibilidad (impacto
inmediato)/vulnerabilidad(disponibilidad
de políticas alternativas y su coste, es el
aspecto que permite medir el poder)
Neoliberalismo Sí (teoría microeconómica que adopta el Sí (objetivo práctico,
actor racional, que ha sido bastante explicar si puede
buena a la hora de predecir, por tanto, si haber cooperación o
hacemos lo mismo, también deberíamos no, con el objetivo de
acertar) fomentarla)
Constructivismo Social No (es un proceso que se pone en Sí (indica un proceso,
marcha, pero no sabemos cuándo va a sin garantizar los
terminar, además las normas sociales resultados, pero con el
cambian y no podemos saber qué va a objetivo de expandir
ocurrir) los derechos
humanos)
Se ven como características que tienen que tener las teorías, se busca que puedan predecir y
que tengan aplicabilidad.
La teoría que más predice y aplica es la basada en la teoría de los juegos. Cada teoría lo
entiende de una manera distinta, pero todas tienen la misma visión: servir de algún modo para
algo.
En el tema de la predicción muchas teorías pretenden acertar. A la hora de acertar, son muy
pocas las que lo consiguen.
Un gran fallo de las RRII es que nadie anticipo el fin de la Guerra Fría.
Para poder evaluar este criterio (para decidir si una teoría es buena o no), tenemos que
observar las distintas teorías. (En qué medidas las teorías de las ciencias sociales pueden
predecir).
En cuanto a la aplicabilidad o la dimensión práctica de las teorías, nos imaginamos que el líder
político diseña su estrategia teniendo en cuenta las teorías.
Nuevas guerras
P
Ampliación del concepto de seguridad (A, eje horizontal) y Profundización (P, eje
vertical, quién es el sujeto de la seguridad). La entidad que hay que proteger no es el
Estado sino, la seguridad humana, otro sería el de las comunidades (el punto
intermedio entre individuo y Estado).
Libertad frente al temor: protección frente a la violencia política y al poder del Estado
(derechos civiles y políticos)
Económica
Alimentaria
Sanitaria
Medioambiental
Personal
Comunitaria
Política
Se proponen soluciones integradas, que cada dimensión se tenga en cuenta. Esta solución es
para animar la cooperación. Es necesario tomar en cuenta el contexto para definir en un
contexto determinado cuales son las necesidades de las comunidades y de los seres humanos.
Con este nuevo concepto, la seguridad y el desarrollo van a la par y no por separado como
antes, además de que es un enfoque más micro y cualitativo. Permite plantearse las causas
posibles del conflicto.
Los derechos y las libertades de los individuos son más importantes que los derechos del
Estado (sujeto de la seguridad). Una de las consecuencias más controvertidas de esta idea es la
responsabilidad de proteger (legitimación de los Estados para intervenir en un país y poner fin
a violaciones masivas de derechos humanos), por la intromisión en la soberanía.
El debate en torno a la seguridad humana tiene muchas críticas, entre las cuales que es poco
práctico (hay que tener en cuenta tantas cosas que resulta complicado de implementar). Su
objetivo es más llamar la atención a los actores internacionales para que cambien sus prácticas.
Securitización
Académicos daneses que empiezan a escribir sobre el tema y tiene mucha influencia en los
manuales nórdicos (escuela de Copenhague).
Se llama así para destacar el proceso de construcción de las amenazas. La seguridad no es nada
más que una protección frente a amenazas que ellos llaman existenciales. Lo que está en juego
es nuestra existencia misma.
Después de episodios violentos, la idea es que no vuelva a ocurrir “nunca más” (un lema de la
transición argentina). Hoy en día hay un elemento fundamental y es lo que hacemos con los
crímenes como limpieza étnica o genocidio. Una política que hasta los años 80 no se habla de
justicia de transición. Los intentos de obtener justicia por los crímenes pasados es un peligro
para la democratización. Cuando se habla de democratización es tener un sistema político y
estable. A partir de los años 80, la justicia de transición y las nuevas guerras. Una guerra
tradicional es un enfrentamiento entre ejército, mientras que en las nuevas: las víctimas son
civiles y se privatiza la violencia con grupos paramilitares porque como el Estado fracasa uno
tiene que hacerlo por sí mismo.
Factores de cambio
- Holocausto: con la idea de “nunca más” aparecerá en este contexto.
- La idea de que la justicia consiste en castigar a los culpables como lo fueron los Juicios
de Núremberg. En la segunda parte del s. XX se instaura un tipo de justicia que se
denomina justicia restaurativa aquí se trata de reparar a las víctimas. En ella se
inspirará la justicia transicional y centrada en las víctimas.
La justicia criminal: se habla de verdad legal, pues los juicios entienden la violencia y crímenes
como acto individuales, el único que importa es la verdad legal. De modo que defiende la idea
de que tenemos responsabilidad individual. La idea de la justicia como un castigo retributivo.
La idea de que la justicia criminal que está orientada al pasado.
En la justicia de transición se toma la idea de daño colectivo junto con la idea de la moral y
verdad política y la idea de responsabilidad colectiva. La justicia es la idea de una medida
restaurativa de modo que importa el presente, el pasado y el futuro, tomar en cuenta una
perspectiva más amplia. La medida tiene que estar orientadas a cambiar el presente y el futuro
en relación con la idea de “nunca más”.
La justicia de transición que se opone a la justicia criminal o de retribución y que se inspira en
la restaurativa.
Idea de reparación a las víctimas.
Idea de reconciliación.
Informe de 2004 del Secretario de las Naciones Unidades
Justicia que abarca toda la variedad de procesos y mecanismos asociados con los intentos de
una sociedad para resolver los problemas derivados de un pasado de abusos a gran escala a fin
de que los responsables rindan cuentas de sus actos, servir a la justicia y lograr la reconciliación
Centro internacional para la justicia transicional: no es un tipo específico de justicia,
sino que una forma de abordarla en situación de opresión del estado o tratar de
- Justicia penal
- El tema de la verdad
- Medidas de reparación
- La idea de nunca más (las garantías de no repetición)
- Los Juicios
- Verdad:
En las medidas como garantías de no repetición: desmantelamiento de aparatos criminales,
reformas institucionales y vetting: descalificación.
Comisiones de la verdad por dos razones:
Túnez, Libia e Irak son algunos países en los que se plantean. La última se crea en
Canadá para tratar de tener un informe sobre los abusos del gobierno canadiense sobre
los niños aborígenes.
Eje: Comisión de París: buscan dar respuesta al sufrimiento de aquellos que se vieron
sometidos y oprimidos. Es un espacio que pertenece a las víctimas. No son para un
debate de ideas, juicios que la comisión lleva a cabo para que emitan sentencias y sobre
todo para la dignificaron de las víctimas. Una parte de la verdad que debe ser conocida.
El hecho de no darles la palabra después supone silenciarlas. Si no hay un juicio permite
a las víctimas a saber qué ha pasado con sus familiares.
La primera gran Comisión de la Verdad que se establece en el Mundo es la de Sudáfrica:
South Africa truth and reconciliation process. Se plantea la salida de un régimen de
discriminación racial entre negros y blancos en todos los ámbitos y fuerte violencia por
la propia polítca del estado. Se trata de una salida negociada e incluso los blancos en el
poder no es una transición a la democracia sino que es un proceso pactado. La idea de
que no se puede hacer las cosas así y por otro lado tampoco es la forma adecuada
porque es peligroso. La idea que se estableció este modelo intermedio. Cuáles son los
factores culturales y una de sus ventajas permite adoptar una perspectiva más amplia.
Si se dice toda la verdad “habrá amnistía”
En los últimos tiempos, las zonas con recursos naturales de alto valor se han convertido en
zonas inestables, lo que ha llevado a multitud de guerras. La gran demanda occidental de
dichos recursos lleva a que en estados fallidos se produzcan guerras civiles por el control de la
explotación, producción y exportación de dichos recursos.
Estado fallido, frágil o fracasado
Lo anterior coincide con estados fallidos, estados donde los dirigentes no son capaces de
controlarlos, a lo que hay que sumar que este tipo de estados quedan relacionados con el
terrorismo. Estos estados acaban recurriendo a la privatización de la violencia, es decir,
militares no formales, lo que al final lleva a violencia contra la población civil. También se
produce la politización o corrupción de las fuerzas armadas, es decir, no hay control civil sobre
ellas. Todo esto lleva a que aparezca la figura del refugiado.
Críticas a la falta de debate del ideal de seguridad: la paz armada hace que se llegue a una
situación absurda como ocurre con la idea de la destrucción mutua asegurada. Se critica la idea
de que la seguridad del estado va a implicar la seguridad de los ciudadanos como ocurrió en el
contexto de la disuasión nuclear.
Crítica al realismo en general: el realismo defiende la idea de disuasión nuclear, puede parecer
lógica pero es muy conservadora no estimula la evolución o el cambio. Se establece una cierta
complicidad entre ambos mundos de modo que la disciplina adopta lo que es la agenda política
del estado. Crítica de los vínculos entre elementos del mundo académico que acepta y da por
hecho la agenda de los gobierno. Entre los críticos ello explicaría el porqué del carácter
conservador del realismo. Los primeros realistas eran miembros de los gobiernos
norteamericanos.
Estas críticas se ven legitimadas con el fin de la Guerra Fría, de forma que el constructivismo
empieza a desarrollarse que aboga por nuevas iniciativas, oportunidades e implica la aparición
de posibilidades de cambiar el concepto clásico de las relaciones internacionales.
A partir de los años 90, en un contexto de globalización se comienza a hablar de la idea de “las
nuevas amenazas” aparecen cuestiones como la pobreza, enfermedades infecciones,
degradación medioambiental, quedando las guerras clásicas quedan en el cuarto puesto.
Ampliación del concepto de seguridad que supone la incorporación de los adjetivos a este
término, en el eje horizontal. En el eje vertical, manejamos el concepto de proliferación que
nos hace replantearnos cuál es el sujeto de la seguridad. El estado será el punto de referencia
típico junto con el concepto de seguridad humana, otro sería el de las comunidades ese nivel
intermedio entre el individuo y el estado. A un nivel global encontraríamos el planeta. Desde la
teoría verde se percibe a la biosfera como un bien que debe ser protegido.
Un informe publicado en 1994 “informe de UN para el desarrollo humano” creador del
concepto de desarrollo humano, es una crítica a la concepción clásica de desarrollo (definición
macroeconómica y cuantitativa y a nivel del estado= la idea de que el desarrollo se entiende
como generar riqueza para aumentar el PIB) ante ello, la ONU sostiene un cambio de
paradigma= garantizar el desarrollo del ser humano e implica una enfoque más crítico = micro y
cualitativo provocando un cambio en el concepto de seguridad.
Cuando no referimos a la seguridad humana hablamos de dos dimensiones:
- Libertad frente al temor: protección frente a la violencia política y también frente al poder del
Estado. Frente a los derechos civiles y políticos.
- Seguridad económica
- Alimentaria
- Sanitaria
- Medioambiental
- Personal
- seguridad comunitaria
- política
¿Cómo conseguir esta seguridad humana?
Se sugieren una solución integrada, es decir que logren complementarse. Esta solución aboga
por la integración. Es necesario tomar en él cuenta el contexto, cuando tomamos en cuenta las
necesidades de los SH en un contexto determinado. Dar una mayor relevancia a la prevención.
Ponemos en relación dos conceptos de seguridad y desarrollo, estableciendo un vínculo. El
concepto de seguridad humana permite plantearse las causas, en la medida en que trata de
diversos temas como causas de los conflictos. De esta forma permite darles a los derechos y
libertades de los individuos una mayor importancia que la de los Estados. En estas situaciones
surge el concepto de “responsabilidad de proteger” de modo que surgiría la legitimación de los
estados para poder intervenir en un país poner fina violaciones masivas de derechos humanos.
[…]
Críticas
El debate en torno a la seguridad humana tiene diversas críticas, en las cuales es poco práctico
(hay que tener en cuenta tantas cosas que resulta complicado implementar).
[…]
Una de las teorías contemporáneas que no es de las relaciones internacionales se creó antes
del 11-S.
n Factores de cambio
- Holocausto: con la idea de “nunca más” aparecerá en este contexto.
En la justicia de transición se toma la idea de daño colectivo junto con la idea de la moral y
verdad política y la idea de responsabilidad colectiva. La justicia es la idea de una medida
restaurativa de modo que importa el presente, el pasado y el futuro, tomar en cuenta una
perspectiva más amplia. La medida tiene que estar orientadas a cambiar el presente y el futuro
en relación con la idea de “nunca más”.
La justicia de transición que se opone a la justicia criminal o de retribución y que se inspira en
la restaurativa.
n Idea de reparación a las víctimas.
n Idea de reconciliación.
Informa de 2004 del Secretario de las Naciones Unidades
Justicia que abarca toda la variedad de procesos y mecanismos asociados con los intentos de
una sociedad para resolver los problemas derivados de un pasado de abusos a gran escala a fin
de que los responsables rindan cuentas de sus actos, servir a la justicia y lograr la reconciliación
è Centro internacional para la justicia transicional: no es un tipo específico de justicia sino que
una forma de abordarla en situación de opresión del estado o tratar de rendición de cuentas,
reparación y reconocimiento de sus derechos (enfoque creado en las víctimas) fortaleciendo la
seguridad ciudadano u el fortalecimiento del Estado de derecho. Hasta los años 80
democratización y justicia no se ven como una conexión enfrentamiento entre paz y justica.
Hoy el debate es cómo la justicia transicional puede contribuir.
è Hay varios elementos al hablar de justicia de transición:
- Justicia penal
- El tema de la verdad
- Medidas de reparación
- La idea de nunca más (las garantías de no repetición)
- Los Juicios:
La idea como se puede pretender construir un régimen democrático legítimo, un estado de
derecho si al mismo tiempo los crímenes del pasado quedan impunes. Siendo el sistema
jurídico una de las pruebas más importantes del respecto al Estado de derecho, cuando se
dejan impunes los crímenes del pasado.
En la cuestión yugoslava y de los serbios se decidió apoyar la creación de un tribunal
internacional. Al tratarse de uno internacional, desde Serbia no se reconoció la sentencia.
- Verdad:
è Túnez, Libia e Irak son algunos países en los que se plantean. La última se crea en Canadá
para tratar de tener un informe sobre los abusos del gobierno canadiense sobre los niños
aborígenes.
è Eje: Comisión de París: buscan dar respuesta al sufrimiento de aquellos que se vieron
sometidos y oprimidos. Es un espacio que pertenece a las víctimas. No son para un debate de
ideas, juicios que la comisión lleva a cabo para que emitan sentencias y sobre todo para la
dignificaron de las víctimas. Una parte de la verdad que debe ser conocida. El hecho de no
darles la palabra después supone silenciarlas. Si no hay un juicio permite a las víctimas a saber
qué ha pasado con sus familiares.
è La primera gran Comisión de la Verdad que se establece en el Mundo es la de Sudáfrica:
South Africa truth and reconciliation process. Se plantea la salida de un régimen de
discriminación racial entre negros y blancos en todos los ámbitos y fuerte violencia por la
propia polítca del estado. Se trata de una salida negociada e incluso los blancos en el poder no
es una transición a la democracia sino que es un proceso pactado. La idea de que no se puede
hacer las cosas así y por otro lado tampoco es la forma adecuada porque es peligroso. La idea
que se estableció este modelo intermedio. Cuáles son los factores culturales y una de sus
ventajas permite adoptar una perspectiva más amplia. Si se dice toda la verdad “habrá
amnistía”