MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTÍN DE PORRES

GERENCIA DE INVERSIONES PÚBLICAS

"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad"
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2. DIAGNÓSTICO DE BRECHAS

La Programación Multianual de Inversiones elabora y selecciona una cartera de

Inversiones orientada al cierre de brechas prioritarias, ajustadas a los objetivos y metas
de desarrollo nacional, sectorial y/o territorial. El diagnóstico de brechas (DB} es el
análisis que se realiza para determinar la identificación y priorización de estas brechas en
un determinado ámbito geográfico.

El DB es un proceso que consiste en la recopilación, sistematización, procesamiento y

análisis de la información que permite tener conocimiento del progreso en el cierre de
brechas de infraestructura y/o acceso a servicios a cargo del Estado.

Los indicadores de brechas son las expresiones cuantitativas de las brechas de

infraestructura o de accesos a servicios, los cuales se elaboran a partir de una variable o
conjunto de variables interrelacionadas entre sí, que permiten una medición para un
determinado momento o periodo de tiempo

Este Diagnóstico se elabora de acuerdo a lo establecido en el artículo N º 11 de la Directiva

General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión De Inversiones,
utilizando los indicadores de brechas aprobados por los Sectores, los planes estratégicos
institucionales y la información disponible del inventario de los activos a cargo del
Sector, GR y GL, según corresponda.

Los Gobiernos Locales elaboran el diagnóstico de brechas dentro del ámbito de su

competencia y circunscripción territorial. Para tal efecto, la OPMI coordina con las UF y
UEI, así como con los órganos de la entidad que generen o sistematicen datos
administrativos o información que se relacione con el cálculo de las brechas, cuando
corresponda.

Es necesario recalcar que ante la no publicación de estos indicadores por parte de los
sectores, en su mayoría (más de la mitad de los sectores) y de la ausencia de datos por
parte de los sectores que si publicaron sus indicadores; la municipalidad de
Independencia elaboró el presente diagnóstico sobre la base de sus propios documentos
de gestión (PDC y PEI) además de los informes solicitados de las unidades ejecutoras y
formuladoras de la municipalidad.
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DIAGNÓSTICO DE BRECHAS

Programación Multianual De Inversiones 2020 - 2022

1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL DISTRITO

El Distrito de Independencia es uno de los 43 distritos que conforman la provincia de

Lima. Se encuentra localizado en el área norte de Lima Metropolitana y limita al norte con
el distrito de Comas, al este con el distrito de San Juan de Lurigancho, al sur con los
distritos del Rímac y San Martín de Parres y al oeste con el distrito de Los Olivos.

Tiene una superficie de 14.56 Km (1456 ha) y el área ocupada es de 6.34 km, es un distrito
que concentra un gran volumen poblacional respecto al territorio ocupado, alcanzando
una densidad bruta promedio de 153 hab/ha.

La población del distrito de Independencia, según las proyecciones al 2018, con una tasa
de crecimiento de 0.18%, asciende a 263 085 habitantes.

El distrito de Independencia está conformado por 6 ejes zonales, 5 de los cuales se

encuentran del lado este de la Av. Túpac Amaru y hacia el lado oeste se encuentra la
denominada zona comercial industrial; los 5 ejes zonales citados se encuentran
conformados casi en su totalidad por viviendas. En cuanto al eje zonal comercial
industrial, también se encuentran algunas zonas de viviendas.

11
TúpacAmaru
" Tahuantinsuyo
" Independencia
., El Ermitaño
" La Unificada
" Zona Industrial
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 FUNCIÓN: INFRAESTRUCTURA PÚBLICA

% vías locales pavimentadas en el Gerencia de Gerencia de

1 Promover el desarrollo Porcentaje 87% 2018 93% 2021 89% 91% 93% Infraestructura Infraestructura
1
urbano con optimización distrito Publica Publica
de la inversión pública en % de la población sin acceso a Gerencia de Gerencia de
2 el Distrito de servicios de protección (muros de Porcentaje 15% 2018 9% 2021 13% 11% 9% Infraestructura Infraestructura
Independencia contención) Publica Publica
Reducir la Vulnerabilidad % de viviendas que implementan la Sistema de Sub Gerencia de
Porcentaje
ante riesgos de desastres Gestión del Gestión de Riesgo/
3 gestión del riesgo de desastres como s de 0% 2016 6% 2021 4% 5% 6% Riesgo de Gerencia de
en el Distrito de
medio de prevención Viviendas Desastres Infraestructura
Independencia

El gasto de inversión de la Municipalidad de Independencia se destina principalmente a la función de infraestructura urbana (de acuerdo al PMI
TODOS LOS PROYECTOS REGISTRADOS PARA EJECUTARSE EL 2020 SON DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA) específicamente pavimentación de vías,
escaleras y muros de contención, considerando que la mayor parte del territorio del distrito son pendientes pronunciadas, el uso de escaleras y
muros de contención implican reducir la dificultad de la movilidad urbana y la vulnerabilidad ante riesgo de desastres .
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FUNCIÓN: SEGURIDAD CIUDADANA

Patrullaje integrado con mayor Gerencia de Gerencia de

% de Patrullajes integrados 100
1 incidencia en zonas vulnerables del Porcentaje 73% 2018 100% 2021 80% 90% Seguridad Seguridad
realizados % Ciudadana Ciudadana
distrito.
1 1 1

Reducir los índices de delitos y

faltas que afectan la seguridad Tasa de delitos, faltas y Informes Gerencia de
ciudadana en la población del 1 homicidios 1 Tasa 1 4.41% \ 2018 \ 1.s% \ 2021 1 3.5% 1 2.5% \ 1.5% 1 CODISEC Seguridad
Ciudadana
2

distrito de independencia

Considerando que el problema de la inseguridad ciudadana involucra a varios actores, nuestros indicadores buscan resaltar la necesaria
articulación de los mismos. U na expresión de esto es el patrullaje Integrado como herramienta de gestión que planifica y ejecuta el comisario del
sector en coordinación con la Gerencia de Seguridad Ciudadana, donde se articula que en cada camioneta que aporte el Municipio habrá un
policía para realizar el patrullaje. Esta herramienta ha logrado reducir la incidencia delictiva en la jurisdicción revirtiendo la sensación de
inseguridad de la población.
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FUNCIÓN: DESARROLLO SOCIAL

Tasa de crecimiento de la Población Gerencia de

Gerencia de
1 beneficiada por los programas sociales Tasa 2% 2018 6% 2021 3% 4% 6% Desarrollo
Desarrollo Social
Promover el Desarrollo Social y y actividades realizadas Social
Humano con hábitos saludables en
Numero de espacios destinados para la Gerencia de Gerencia de
el Distrito de Independencia
2 práctica deportiva en condiciones Numero 48 2018 60 2021 so SS 60 Desarrollo Desarrollo Social /
adecuadas Social Gerencia de PPR
Porcentaje de locales educativos con el Gerencia de Gerencia de
3 servicio de educación inicial con % 100% 2018 75% 2021 9S% 8S% 7S% Desarrollo Desarrollo Social /
Social Gerencia de PPR
capacidad instalada inadecuada
Porcentaje de locales educativos con el Gerencia de Gerencia de
Promover la difusión y ejecución de Desarrollo Desarrollo Social /
4 servicio de educación primaria con % 100% 2018 80% 2021 9S% 90% 8S%
actividades culturales y Educativas Social Gerencia de PPR
capacidad instalada inadecuada
Porcentaje de locales educativos con el Gerencia de Gerencia de
5 servicio de educación secundaria con % 100% 2018 80% 2021 9S% 90% 8S% Desarrollo Desarrollo Social /
Social Gerencia de PPR
capacidad instalada inadecuada

Los indicadores presentados en esta función están en función de la población beneficiada por los programas sociales,
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA y espacios destinados a la práctica de algún deporte. Se hace necesario recalcar que las
actividades y competencias contempladas en esta función abarcan un espectro mucho más amplio que el de los indicadores
presentados aquí. Sin embargo se decidió priorizar los indicadores en relación a los proyectos registrados en el PM l.
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FUNCIÓN: GESTIÓN AMBIENTAL

Ordenanza Gerencia de
Mejorar la gestión y calidad % de áreas verdes con mantenimiento regular Porcentaje 75% 2018 90% 2021 80% 85% 90% Gestión
de arbitrios Ambiental
ambiental en el Distrito de
Independencia Gerencia de Gerencia de
2 Numero de parques en el distrito Numero 45 2018 50 2021 46 48 50 Gestión Gestión
Ambiental Ambiental

Esta función contempla dos indicadores en cuanto a materia de áreas verdes, numero de parques y mantenimiento de áreas verdes.
Considerando que más del 55% del territorio habitado del distrito son laderas de pronunciada pendiente, no existen las condiciones naturales
necesarias para poder crear más espacios de recreación ambiental, es por eso que en los próximos años consideramos la
construcción de 5 parques más. Por otra parte se hace necesario el adecuado mantenimiento de las pocas áreas verdes que poseemos.