Universidad Nacional de Huancavelica Rocas Ornamentales e Industriales

Universidad Nacional de Huancavelica

Facultad de ingeniería Minas Civil Ambiental
“Escuela Profesional de Ingeniería de Minas”

Rocas ornamentales e
Industriales

Tema:

Acuerdos Ambientales

Ciclo: VII

Docente:
Ing. Quispealaya Armas, Luis

Alumno: Código:

 Guzman Martinez, Gonzalo ........................................................ …….…2016131017

 Javier Oncebay, Bertin…………………………………………….……2016131023

Lircay - Huancavelica

Mayo - 2018
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ALGUNOS ACUERDOS AMBIENTALES DEL MUNDO

1. Acuerdos Ambientales del Protocolo de Kioto

El Protocolo de Kioto es un protocolo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC), y un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis
gases de efecto invernadero que causan el calentamiento global. Los gases son el dióxido de carbono (CO2),
el metano (CH4), el óxido nitroso (N2O), y los otros tres son tipos de gases industriales fluorados: los
hidrofluorocarbonos (HFC), los perfluorocarbonos (PFC) y el hexafluoruro de azufre (SF6). En el protocolo
se acordó una reducción de al menos un 5 %, de las emisiones de estos gases en 2008-2012 en comparación
con las emisiones de 1990. Esto no significa que cada país se comprometía a reducir sus emisiones de gases
regulados en un 5 % como mínimo, este es un porcentaje correspondiente a un compromiso global y cada
país suscribiente del protocolo tenía sus propios compromisos de reducción de emisiones.

El protocolo fue adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japón, pero no entró en vigor hasta el 16
de febrero de 2005. En noviembre de 2009 eran 187 los estados que lo habían ratificado.3 Estados Unidos,
que era cuando se firmó el protocolo el mayor emisor de gases de invernadero4 (desde 2005 lo es China),
nunca lo ratificó.

El protocolo forma parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que se conoció como la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro.
El protocolo vino a dar fuerza vinculante a lo que en ese entonces no pudo hacer la CMNUCC.

2. Acuerdos Ambientales de rio de Janeiro sobre el medio

ambiente y el desarrollo
La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo es una proposición1 de las Naciones
Unidas (puros) para promover el desarrollo sostenible. Fue aprobada en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), que se efectuó en Río de Janeiro del 3 al
14 de junio de 1992.

La Declaración fue rubricada en la Cumbre de Tierra, junto con otros dos documentos: el Programa 21 y
la Declaración de principios relativos a los bosques.
La Declaración ratificó los principios establecidos en la Declaración de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972 y formuló 27 principios
básicos sobre el desarrollo sostenible, la dignidad humana, el medio ambiente y las obligaciones de los
Estados en materia de preservación de los derechos ambientales de los seres humanos.
La Declaración de Río es la Conferencia de las Naciones Unidas (ONU) en 1992 sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo Sostenible, que se celebró en Río de Janeiro (Brasil) y que se conoce como
Segunda Cumbre de la Tierra
El Objetivo principal de la Declaración de Río es procurar alcanzar acuerdos internacionales en los que se
respeten los intereses de todos, se proteja el medio ambiente y el desarrollo mundial
Para ello se deben alcanzar el equilibrio entre las distintas partes: ecológicas, sociales y económicas, todas
ellas deben de existir, para conseguir el Desarrollo Sostenible.
Además el equilibrio entre las 3 partes, tendrá que ser social y ecológicamente soportable, ecológica y
económicamente viable y económica y socialmente equitativo.

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La Primera Cumbre de la Tierra se produce en Estocolmo en 1972. 20 años después en la Declaración de

Río se produce la segunda Cumbre de la Tierra, en 2002 se produce la tercera Cumbre de la Tierra en
Johannesburgo y por último y más actual se realizó la cuarta Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en
2012, conocida también como Cumbre Río+20.
PROBLEMAS AMBIENTALES

En la Declaración de Río, se debatieron soluciones para cuatro tipos de problemas medio ambientales:

1. La reducción de la producción de productos contaminantes o tóxicos

2. La mayor utilización de energías no contaminantes y renovables
3. El Apoyo por parte del gobierno al transporte público, ya que se puede reducir el trafico y así la
contaminación de CO2 y de ruido.
4. La escasez de agua potable en distintas partes del planeta, y soluciones de como poder ahorrar la
poca que tienen

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

En la Declaración de Río, se proclamaron 27 principios fundamentales que todos los países deberían
cumplir, con el objetivo de establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de
nuevos niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas.

Se procuraron alcanzar acuerdos internacionales en los que se respetaran los intereses de todos y se
protegiera la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial, reconociendo la naturaleza integral
e interdependiente de la Tierra. Estos Principios fundamentales proclaman que:

Principio 1: Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo
sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.

Principio 2: De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional,
los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos según sus propias políticas
ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por que las actividades realizadas dentro de su
jurisdicción o bajo su control no causen daños al medio ambiente de otros Estados o de zonas que estén
fuera de los límites de la jurisdicción nacional.

Principio 3: El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las
necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.

Principio 4: A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deberá constituir
parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada.

Principio 5: Todos los Estados y todas las personas deberán cooperar en la tarea esencial de erradicar la
pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las disparidades en los
niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayoría de los pueblos del mundo.

Principio 6: Se deberá dar especial prioridad a la situación y las necesidades especiales de los países en
desarrollo, en particular los países menos adelantados y los más vulnerables desde el punto de vista
ambiental. En las medidas internacionales que se adopten con respecto al medio ambiente y al desarrollo
también se deberían tener en cuenta los intereses y las necesidades de todos los países.

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Principio 7: Los Estados deberán cooperar con espíritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y
restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta
medida a la degradación del medio ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes pero
diferenciadas. Los países desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda
internacional del desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio
ambiente mundial y de las tecnologías y los recursos financieros de que disponen.

Principio 8: Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los
Estados deberían reducir y eliminar las modalidades de producción y consumo insostenibles y fomentar
políticas demográficas apropiadas.

Principio 9: Los Estados deberían cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el

desarrollo sostenible, aumentando el saber científico mediante el intercambio de conocimientos científicos
y tecnológicos, e intensificando el desarrollo, la adaptación, la difusión y la transferencia de tecnologías,
entre estas, tecnologías nuevas e innovadoras.

Principio 10: El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los
ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso
adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas, incluida la
información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, así como la
oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Los Estados deberán facilitar y
fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo la información a disposición de
todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre éstos
el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes.

Principio 11: Los Estados deberán promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las normas, los
objetivos de ordenación y las prioridades ambientales deberían reflejar el contexto ambiental y de desarrollo
al que se aplican. Las normas aplicadas por algunos países pueden resultar inadecuadas y representar un
costo social y económico injustificado para otros países, en particular los países en desarrollo.

Principio 12: Los Estados deberían cooperar en la promoción de un sistema económico internacional
favorable y abierto que llevara al crecimiento económico y el desarrollo sostenible de todos los países, a
fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradación ambiental. Las medidas de política comercial
con fines ambientales no deberían constituir un medio de discriminación arbitraria o injustificable ni una
restricción velada del comercio internacional. Se debería evitar tomar medidas unilaterales para solucionar
los problemas ambientales que se producen fuera de la jurisdicción del país importador. Las medidas
destinadas a tratar los problemas ambientales transfronterizos o mundiales deberían, en la medida de lo
posible, basarse en un consenso internacional.

Principio 13: Los Estados deberán desarrollar la legislación nacional relativa a la responsabilidad y la
indemnización respecto de las víctimas de la contaminación y otros daños ambientales. Los Estados deberán
cooperar asimismo de manera expedita y más decidida en la elaboración de nuevas leyes internacionales
sobre responsabilidad e indemnización por los efectos adversos de los daños ambientales causados por las
actividades realizadas dentro de su jurisdicción, o bajo su control, en zonas situadas fuera de su jurisdicción.

Principio 14: Los Estados deberían cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicación y la
transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias que causen degradación ambiental
grave o se consideren nocivas para la salud humana.

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Principio 15: Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberán aplicar ampliamente el criterio
de precaución conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de
certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces
en función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente.

Principio 16: Las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la internalización de los costos
ambientales y el uso de instrumentos económicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina
debe, en principio, cargar con los costos de la contaminación, teniendo debidamente en cuenta el interés
público y sin distorsionar el comercio ni las inversiones internacionales.

Principio 17: Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento
nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto
negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional
competente.

Principio 18: Los Estados deberán notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres naturales u
otras situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos súbitos en el medio ambiente de esos
Estados. La comunidad internacional deber hacer todo lo posible por ayudar a los Estados que resulten
afectados.

Principio 19: Los Estados deberán proporcionar la información pertinente, y notificar previamente y en
forma oportuna, a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades que puedan tener
considerables efectos ambientales transfronterizos adversos, y deberán celebrar consultas con esos Estados
en una fecha temprana y de buena fe.

Principio 20: Las mujeres desempeñan un papel fundamental en la ordenación del medio ambiente y en el
desarrollo. Es, por tanto, imprescindible contar con su plena participación para lograr el desarrollo
sostenible.

Principio 21: Debería movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jóvenes del mundo para forjar
una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejor futuro para todos.

Principio 22: Las poblaciones indígenas y sus comunidades, así como otras comunidades locales,
desempeñan un papel fundamental en la ordenación del medio ambiente y en el desarrollo debido a sus
conocimientos y prácticas tradicionales. Los Estados deberían reconocer y apoyar debidamente su
identidad, cultura e intereses y hacer posible su participación efectiva en el logro del desarrollo sostenible.

Principio 23: Deben protegerse el medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos a
opresión, dominación y ocupación.

Principio 24: La guerra es, por definición, enemiga del desarrollo sostenible. En consecuencia, los Estados
deberán respetar las disposiciones de derecho internacional que protegen al medio ambiente en épocas de
conflicto armado, y cooperar en su ulterior desarrollo, según sea necesario.

Principio 25: La paz, el desarrollo y la protección del medio ambiente son interdependientes e inseparables.

Principio 26: Los Estados deberán resolver pacíficamente todas sus controversias sobre el medio ambiente
por medios que corresponda con arreglo a la Carta de las Naciones Unidas.

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Principio 27: Los Estados y las personas deberán cooperar de buena fe y con espíritu de solidaridad en la
aplicación de los principios consagrados en esta Declaración y en el ulterior desarrollo del derecho
internacional en la esfera del desarrollo sostenible.

3. Acuerdos Ambientales Convenio de Ginebra de 1979 sobre

contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia
La contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia se define como la liberación a la atmósfera,
por el ser humano, de sustancias o de energía que tengan, en otro país, efectos perjudiciales para la salud,
el medio ambiente o los bienes materiales, sin que sea posible distinguir las fuentes individuales y colectivas
de dicha liberación.

El Convenio de Ginebra sobre Contaminación Transfronteriza a gran distancia se firmó en Ginebra en 1979,
en el marco de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa, y entró en vigor en 1983. La
Comunidad Económica Europea aprobó el Convenio en 1981 (Decisión 81/462/CEE, de 11 de junio) y
España lo ratificó en junio de 1982, publicando el correspondiente instrumento de ratificación en marzo de
1983 (BOE 59/1983).

El Convenio establece un marco de cooperación intergubernamental para proteger la salud y el medio

ambiente contra la contaminación atmosférica que puede afectar a varios países. Esa cooperación se refiere
a la elaboración de políticas adecuadas, el intercambio de información, la realización de actividades de
investigación y la aplicación y desarrollo de un mecanismo de vigilancia. Las partes firmantes se
comprometen a limitar, prevenir y reducir paulatinamente las emisiones de contaminantes atmosféricos y,
con ello, a luchar contra la contaminación transfronteriza consiguiente.

El texto del Convenio se ha completado con ocho protocolos específicos relacionados con los siguientes
ámbitos:

Financiación a largo plazo del programa de cooperación para la vigilancia continua y la evaluación del
transporte a gran distancia de contaminantes atmosféricos en Europa (EMEP) . Firma del protocolo en
1984. Entrada en vigor en 1988.

Reducción de las emisiones de azufre al menos en un 30 % . Firma del protocolo en 1985. Entrada en vigor
en 1987.

Óxidos de nitrógeno . Firma del protocolo en 1988. Entrada en vigor en 1991.

Compuestos orgánicos volátiles (COV) . Firma del protocolo en 1991. Entrada en vigor en 1997.

Reducción adicional de las emisiones de azufre . Firma del protocolo en 1994. Entrada en vigor en 1998.

Contaminantes orgánicos persistentes (COP) . Firma del protocolo en 1998. Entrada en vigor en 2003.

Metales pesados . Firma del protocolo en 1998. Entrada en vigor en 2003.

El Protocolo de Gotemburgo de 1999 relativo a la reducción de la acidificación, de la eutrofización y del

ozono en la troposfera . Firma del protocolo en 1999. Entrada en vigor en 2005.

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4. Acuerdo Ambiental El nuevo Marco Ambiental y Social-

BANCO MUNDIAL
Protegiendo a los pobres y el medio ambiente en los proyectos de inversión del Banco Mundial

El desarrollo económico depende en parte de proporcionar infraestructuras y servicios que mejoren la

calidad de vida de las personas, ampliando sus oportunidades económicas. Este desarrollo abarca tanto a
una carretera que le permite a un productor rural llevar sus productos al mercado, acceso a electricidad para
que los hospitales puedan refrigerar sus medicamentos y los jóvenes hacer su tarea escolar a la noche,
proporcionar agua potable para reducir la incidencia de enfermedades transmitidas por el agua fácilmente
evitables que causan la muerte de alrededor de 1400 niños por día, o acceso a instalaciones locales como
escuelas, clínicas o centros comunitarios.

Los gobiernos en países en desarrollo muchas veces recurren al Banco Mundial para ayudar a financiar
infraestructura y servicios. Nosotros financiamos estos proyectos porque sabemos que pueden ayudar a
reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida, algo central a la hora de lograr los objetivos del Banco
Mundial de erradicar la pobreza extrema y promover la prosperidad compartida.

Una pieza fundamental de nuestros trabajo en proyectos de inversión es el de ayudar a asegurar resguardos
muy sólidos para las personas y el medio ambiente. Ayudamos a esto a través de políticas —muchas veces
llamadas “salvaguardias”— que sirven para identificar, evitar y minimizar el daño a las personas y el medio
ambiente. Estas políticas requieren que los gobiernos prestatarios aborden ciertos riesgos ambientales y
sociales para poder recibir el apoyo del Banco para sus proyectos de inversión.

Ejemplos de estos requisitos incluyen la realización de una evaluación de impacto ambiental y social, un
proceso de consulta con las comunidades afectadas respecto a potenciales impactos del proyecto, y el
restablecimiento de los medios de vida de las personas desplazadas. Las salvaguardias del Banco Mundial
son ampliamente reconocidas como una forma efectiva de asegurarse que las preocupaciones ambientales
y sociales, así como las voces comunitarias, estén representadas en el diseño e implementación de nuestros
proyectos.

La nueva normativa refleja un mundo cambiante.

El mundo ha cambiado desde que la primera de nuestras salvaguardias fuese elaborada hace más de 20
años. El 4 de agosto de 2016, el Directorio Ejecutivo del Banco Mundial aprobó un nuevo Marco Ambiental
y Social (MAS) para ayudar a proteger a las personas y el medio ambiente en los proyectos de inversión
que financia. Este esfuerzo es apenas uno de un conjunto de iniciativas clave, incluidas la reforma en
adquisiciones y las estrategias climática y de género, recientemente llevadas a cabo por el Banco para
mejorar los resultados en términos de desarrollo.

El MAS responde a los nuevos y variados requisitos y desafíos que han surgido en torno al desarrollo con
el tiempo. La experiencia y capacidades de muchos prestatarios han mejorado y nuestros requisitos han
sido actualizados para reflejar las realidades del presente.

Este marco mejorará los resguardos para las personas y el medio ambiente e impulsará el desarrollo
sostenible a través del desarrollo de capacidades y fortalecimiento institucional y el sentido de propiedad
de los países. También mejorará la eficiencia tanto del Prestatario como del Banco.

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El marco coloca a los resguardos ambientales y sociales del Banco Mundial en mayor armonía con los de
las demás instituciones para el desarrollo, presentando importantes avances en áreas como transparencia,
no discriminación, inclusión social, participación pública y rendición de cuentas —incluido un papel más
amplio para los mecanismos de reparación de reclamos. El marco ayuda a asegurar la inclusión social,
mientras que hace referencia explícita a los derechos humanos en su declaración general de principios.

Para respaldar este nuevo marco —y cumplir con requisitos adicionales de control— el Banco Mundial
incrementará significativamente el financiamiento de estas salvaguardias.

El fortalecimiento de los sistemas nacionales en los países prestatarios fue identificado como uno de los
objetivos de desarrollo clave por parte del Banco Mundial y la mayoría de sus accionistas. En línea con este
objetivo, el marco pone un mayor énfasis en el uso de marcos para prestatarios y desarrollo de capacidades,
con el objetivo de lograr instituciones prestatarias sostenibles y una mayor eficiencia.

Los resguardos adicionales incluidos en el marco, que sientan un precedente dentro del Banco Mundial,
incluyen resguardos exhaustivos en términos laborales y de condiciones de trabajo y medidas de salud y
seguridad comunitarias que abordan la seguridad vial, respuesta ante emergencias y mitigación de desastres.
También incluye la responsabilidad de incluir la participación de la parte interesada a lo largo del ciclo del
proyecto, y un principio de no discriminación potenciado por una nueva Directiva Obligatoria del Banco
Mundial que hace una lista de grupos vulnerable y desfavorecidos, exigiendo explícitamente al personal a
ayudar al prestatario a considerar, mitigar y gestionar asuntos relacionados.

El marco derivará en mejores —y perdurables— resultados de desarrollo. Proporciona mayor cobertura y

acceso, beneficiando a más personas, en especial grupos vulnerables y desfavorecidos. El marco promueve
el desarrollo sostenible al considerar un mayor rango de riesgos ambientales y sociales y sus potenciales
impactos, y también fomentando la gestión sostenible de los recursos naturales vivos. Los medios de vida
estarán más protegidos al incluir resguardos y mejorar las condiciones de vida de las personas desplazadas
en los proyectos. El marco fomentará la resiliencia al exigir medidas de preparación ante emergencias para
estar alertas ante impactos inesperados y al considerar los impactos del cambio climático, requiriendo
medidas para abordarlo.

Instrucciones del Directorio.

El Directorio Ejecutivo del Banco Mundial, respondiendo en parte a un informe de 2010 del Grupo de
Evaluación Independiente (IEG, por sus siglas en inglés) del Banco Mundial, ordenó a la dirección: revisar
las políticas de salvaguardia existentes para incrementar la cobertura y armonización a lo largo del grupo
del Banco; mejorar las capacidades, responsabilidad y sentido de propiedad de los clientes; fortalecer la
supervisión de salvaguardias, monitoreo, evaluación para asegurar la implementación rigurosa de nuestras
políticas; y mejorar los sistemas e instrumentos de rendición de cuentas y reparación de reclamos.

Última actualización: Ago 04, 2016

El nuevo Marco Ambiental y Social es el resultado del mayor proceso de consulta jamás llevado a cabo por
el Banco Mundial. Durante casi cuatro años, cooperamos de manera intensiva con las partes interesadas del
Banco Mundial, incluidos países miembro, organizaciones de la sociedad civil de países desarrollados y en
desarrollo, el mundo académico, expertos en desarrollo y más. El personal del Banco viajó a 63 países,

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incluidos 50 países prestatarios, y las reuniones de consulta tuvieron en total casi 8000 participantes en sus
tres fases.

Los comentarios derivados de estas consultas, junto a las presentaciones escritas que se recibieron, elevaron
el debate en torno a este importante asunto del desarrollo y orientó la elaboración del nuevo Marco
Ambiental y Social del Banco Mundial.

Este ha sido un proceso dinámico. Como cooperativa global de 189 países, todos trabajaron muy duro en
la elaboración de políticas sostenibles que puedan servirles a nuestros miembros y que mejoren los
resultados en términos de desarrollo.

Confiamos en que nuestro Directorio Ejecutivo, quien tiene la palabra final respecto a todas las políticas
del Banco Mundial, haya tomado una decisión que refleja nuestra misión de proteger a las personas más
pobres y vulnerables del mundo, así como el medio ambiente.

Próximos pasos

El Banco Mundial ahora dará inicio a un período intensivo de preparación y capacitación (12-18 meses)
para estar listo frente a la transición hacia el nuevo marco, que está previsto entre en vigor a comienzos de
2018. La implementación se centrará en: apoyar y fortalecer las capacidades de los prestatarios; capacitar
al personal del Banco y Prestatarios en la implementación del marco; fortalecer los sistemas de gestión de
riesgos ambientales y sociales del Banco; y fortalecer las alianzas estratégicas con nuestros socios en el
desarrollo.

Se espera que los actuales resguardos del Banco Mundial operen en paralelo al MAS por alrededor de siete
años para así regir los proyectos aprobados antes de la puesta en marcha del nuevo MAS.

5. Acuerdos Ambientales - AGENDA 21

Programa 21 es un plan de acción exhaustivo que habrá de ser adoptado universal, nacional y localmente
por organizaciones del Sistema de Naciones Unidas, Gobiernos y Grupos Principales de cada zona en la
cual el ser humano influya en el medio ambiente.

Agenda 21, la la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo*, y la Declaración de

Principios para la Gestión Sostenible de los Bosques* se firmaron por más de 178 países en la Conferencia
de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (UNCED), que tuvo lugar en Río de Janeiro,
Brasil entre el 3 y el 14 de junio de 1992.

La Comisión para el Desarrollo Sostenible (CDS) se creó en diciembre de 1992 para asegurar el
seguimiento de la UNCED, para supervisar y dar cuenta de la realización de los acuerdos a escala local,
nacional, regional e internacional. Se acordó que en 1997 (Resolución A/RES/S-19/2) la Asamblea General
de las Naciones Unidas, reunida en sesión especial llevaría a cabo una revisión pentaanual de los progresos
de la Cumbre de la Tierra.

El 55º período de sesiones de la Asamblea General decidió en diciembre de 2000 que la CSD sirviera como
órgano central de organización de la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible, que tendrá lugar en
Johannesburgo, Sudáfrica.

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La Agenda 21 Local es un plan de acción para el logro de la sostenibilidad ambiental, económica y

sociocultural, así como de la calidad de vida de la población local. En una Agenda 21 Local las autoridades
deben trabajar en asociación con todos los sectores de la comunidad local para preparar tales planes de
acción: debe ser un proceso abierto y participativo.

Las Agendas 21 Locales responden a las directrices que se marcaron en la Cumbre de la Tierra (Río de
Janeiro, 1992), que reunió a más de un centenar de estados, y en la que se reconoció la gravedad de los
problemas ambientales y la necesidad de cambiar radicalmente nuestra manera de relacionarnos con nuestro
entorno.

Hacía falta poner las bases para construir una sociedad sostenible, definida como "aquella que satisface de
manera equitativa las necesidades de sus habitantes sin comprometer la satisfacción de las necesidades de
las futuras generaciones".

En el marco de aquella misma conferencia se aprobó la Agenda 21 , consistente en un extenso plan de

acción global para gobiernos, empresas, entidades y ciudadanos del planeta, cuyo objetivo era y es alcanzar
un desarrollo sostenible en el siglo XXI.

Posteriormente, ciudades y pueblos europeos reunidos en 1994 asumieron con la firma de la Carta de
Aalborg la implicación de las autoridades locales en este proceso y se comprometieron al desarrollo de las
denominadas Agendas 21 Locales. Se trata, en este caso, de planes de acción a largo plazo que deben ser
elaborados por cada ciudad y pueblo con el objeto de trasladar los principios de la Agenda 21 de Río a
escala local, y potenciar así el proceso hacia la sostenibilidad tanto a nivel local como global.

EVOLUCIÓN DE LAS MODALIDADES DE CONSUMO

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6. Acuerdos Ambientales de la ONU

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) es el portavoz del medio ambiente
dentro del sistema de las Naciones Unidas. El PNUMA actúa como catalizador, promotor, educador y
facilitador para promover el uso racional y el desarrollo sostenible del medio ambiente mundial.

La labor del PNUMA abarca evaluar las condiciones y las tendencias ambientales a nivel mundial, regional
y nacional; elaborar instrumentos ambientales internacionales y nacionales; y fortalecer las instituciones
para la gestión racional del medio ambiente. El PNUMA tiene una larga historia de contribuir al desarrollo
y la aplicación del derecho del medio ambiente a través de su labor normativa o mediante la facilitación de
plataformas intergubernamentales para la elaboración de acuerdos principios y directrices multilaterales
sobre el medio ambiente, que tienen por objeto hacer frente a los problemas ambientales mundiales.

El Cuarto Programa de Montevideo de Desarrollo y Examen Periódico del Derecho Ambiental, aprobado
por los Estados Miembros en 2009, forma una estrategia amplia para la comunidad jurídica internacional y
el PNUMA en la formulación de actividades en la esfera del derecho ambiental para el decenio hasta 2020.
Tras el Primer Congreso Mundial de Justicia, Gobernanza y Derecho para la Sostenibilidad Ambiental,
celebrado en 2012, los Estados Miembros exhortaron al PNUMA a que dirigiese el sistema de las Naciones
Unidas y prestase apoyo a los gobiernos nacionales en la elaboración y aplicación del estado de derecho
del medio ambiente

Bajo el liderazgo de su División de Derecho Ambiental y Convenios sobre el Medio Ambiente, el PNUMA
participa en actos y actividades encaminados a desarrollar y mejorar el estado de derecho ambiental,
incluido el desarrollo progresivo del derecho del medio ambiente, la protección de los derechos humanos y
el medio ambiente, la lucha contra los delitos contra el medio ambiente, el mejoramiento del acceso a la
justicia en cuestiones ambientales, y el fomento de la capacidad general de los interesados pertinentes.

Ejemplos de medidas orientadas a prevenir, gestionar mejor o reducir la contaminación en los principales
sectores económicos

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Enfoques y soluciones basados en los ecosistemas para mitigar y gestionar la contaminación

Hay muchas soluciones a la contaminación basadas en los ecosistemas que requieren inversiones
relativamente pequeñas, pero reportan grandes beneficios a largo plazo y aprovechan los conocimientos
científicos y los saberes locales. La gestión y la restauración de los ecosistemas puede contribuir a regular
la contaminación en todos los entornos rurales y urbanos. La infraestructura ecológica puede usarse en las
zonas urbanas para mejorar la calidad del aire. Los humedales hacen las veces de filtros de agua natural.
Los humedales artificiales suelen usarse para tratar las aguas grises municipales o industriales, las aguas
residuales y la escorrentía pluvial. La fitorrecuperación12 consiste en el uso de plantas para restaurar suelos
contaminados por metales pesados, como los desechos de minería y las zonas industriales contaminadas.
El manejo integrado de plagas y las prácticas agroecológicas pueden reducir considerablemente la
necesidad de plaguicidas y fertilizantes.

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