REGIMEN JURÍDICO DE

DEFENSA DE LA LIBRE
COMPETENCIA
D.L. 211, ACTUALIZADO SETIEMBRE 2016
OBJETO DEL CUERPO NORMATIVO

• PROMOVER Y DEFENDER LA LIBRE COMPETENCIA EN LOS MERCADOS

• APLICAR LA LEY , PARA EL RESGUARDO DE LA LIBRE COMPETENCIA EN LOS
MERCADOS.
• CORREGIR, PROHIBIR O REPRIMIR LOS ATENTADOS CONTRA LA LIBRE
COMPETENCIA EN LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS

• ART. 1°Y 2°

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DESCRIPCION GENERICO DEL ILICITO
COMPETENCIAL ART. 3° INCISO PRIMERO

• SUJETO ACTIVO • EL QUE

• EJECUTE O CELEBRE, INDIVIUDAL O

COLECTIVAMENTE CUALQUIER HECHO,
• ACCION ACTO O CONVENCIÓN QUE IMPIDA,
RESTRINJA O ENTORPEZCA LA LIBRE
COMPETENCIA, O QUE TIENDA A PRODUCIR
DICHOS EFECTOS

• MEDIDAS DEL ARTICULO 26° SIN PERJUICIO

• SANCIÓN DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS,
PREVENTIVAS O PROHIBITIVAS QUE
RESPECTO DE DICHOS HECHOS, ACTOS O
CONVENCIONES PUEDAN DISPONERSE EN
CADA CASO.

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ILICITOS ESPECÍFICOS. ART 3°, SEGUNDO
INC.,

PRACTICAS COLUSORIAS (ART. 3° letra a)

ACUERDOS O PRACTICAS CONCERTADAS QUE INVOLUCREN A COMPETIDORES
ENTRE SI
CONSISTAN EN FIJAR PRECIOS DE VENTA O DE COMPRA, LIMITAR LA
PRODUCCIÓN, ASIGNARSE ZONAS O CUOTAS DE MERCADO O AFECTAR EL
RESULTADODE PROCESOS DE LICITACIÓN.
ACUERDOS O PRÁCTICAS CONCERTADAS QUE, CONFIRIÉNDOLES PODER DE
MERCADO A LOS COMPETIDORES, CONSISTAN EN DETERMINAR CONDICIONES
DE COMERCIALIZACIÓN O EXCLUIR A ACTUALES O POTENCIALES
COMPETIDORES

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ILICITOS ESPECÍFICOS ART 3°, LETRA B)

• ABUSO DE LA POSICION DE DOMINIO ( LETRA B)

• EXPLOTACION ABUSIVA POR PARTE DE UN AGENTE ECONÓMICO O UN
CONJUNTO DE ELLOS
• DE UNA POSICION DOMINANTE EN EL MERCADO
• FIJANDO PRECIOS DE COMPRA O DE VENTA, IMPONIENDO A UNA VENTA LA DE
OTRO PRODUCTO
• ASIGNANDO ZONAS O CUOTAS DE MERCADO
• IMPONIENDO A OTROS ABUSOS SEMEJANTES

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ILICITOS ESPECIFICOS ART.3° C

• PRACTICAS PREDATORIAS O COMPETENCIA DESLEAL ( LETRA C)

• CON EL OBJETO DE ALCANZAR, MANTENER O INCREMENTAR UNA POSICIÓN DE

DOMINIO.

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ILICITOS ESPECIFICOS ART.3° LETRA D .
• CONFLICTO DE INTERESES ( LETRA D)

• PARTICIPACIÓN SIMULTÁNEA DE UNA PERSONA EN CARGOS EJECUTIVOS

RELEVANTES O EL DIRECTOR DE DOS O MAS EMPRESAS COMPETIDORAS
ENTRE SI
• LIMITACIONES :
• GRUPO EMPRESARIAL CUYOS INGRESOS DEL GIRO EXCEDAN LAS 100 MIL UF.
EN EL ULTIMO AÑO CALENDARIO
• SOLO SE MATERIALIZA LA INFRACCIÓN SI TRANSCURRIDO NOVENTA DIAS
DESDE EL TERMINO AÑO CALENDARIO QUE SUPERO EL UMBRAL ANTERIOR,
SE MANTUVIERA LA PARTICIPACIÓN SIMÚLTANEA EN TALES CARGOS.

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REGIMEN SANCIONATORIO A OTRAS CONDUCTAS
ART. 3° BIS
• MEDIDAS DEL ARTICULO 26 Y LAS MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS O
PROHIBITIVAS QUE RESULTEN NECESARIAS.

• INFRINJAN DEBER DE NOTIFICACION ART. 48

• NO PERFECCIONAR OPERACIÓN DE CONCENTRACION NOTIFICADA POR FNE Y

SUSPENDIDA DE ACUERDO AL ART. 49

• INCUMPLAN MEDIDAS EN QUE SE HAYA APROLBADO OPERACIÓN DE

CONCENTRACION AL TENOR DE LOS ARTICULOS 31 BIS, 54 ó 57 SEGÚN EL CASO

• PERFECCIONES UNA OPERACIÓN DE CONCENTRACION EN CONTRO DE RESOLUCION O

SENTENCIA QUE LA HAYA PROHIBIDO

• NOTIFIQUEN UNA OPERACIÓN DE CONCENTRACION, ENTREGANDO INFORMACION

FALSA.

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INFORMACION SOBRE OPERACIONES DE
CONCENTRACION ART 4° BIS

• ADQUISION DE 10% O MAS DE EMPRESA COMPETIDORA, DEBE SER

INFORMADA
• OBLIGACION DE INFORMAR SE APLICA SOLO SI EMPRESA ADQUIRENTE Y
EMPRESA CUYA PARTICIPACION SE ADQUIERE, POR SEPARADO, TIENEN
INGRESOS ANUALES QUE EXCEDAN 100 MIL U.F. EN EL ULTIMO AÑO
CALENDARIO.
• INFRACCION AL DEBER DE INFORMAR SE SANCIONAN CON MEDIDAS ART. 26 Y
MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS O PROHIBITIVAS QUE RESULTEN
NECESARIAS.

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CONCESION DE MONOPOLIOS ART 4°

• “ NO PODRAN OTORGARSE CONCESIONES, AUTORIZACIONES, NI ACTOS QUE

IMPLIQUEN CONCEDER MONOPOLIOS EN ACTIVIDADES ECONOMICAS, SALVO
QUE LA LEY LO AUTORICE.

• SOLO LA LEY PUEDE CONCEDER O AUTORIZAR MONOPOLIOS

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INFORMACION SOBRE OPERACIONES DE
CONCENTRACION ART. 4° BIS
• ADQUISICION 10% O MAS DEL K DE UN COMPETIDOR DEB SER INFORMADA A
LA FNE.
• INFORMACION PROCEDE SOLO SI AMBAS EMPRESAS, POR SEPARADO,
PERCIBEN INGRESOS POR EL GIRO QUE EXCEDAN 100 MIL U.F. ANUALES, EN
ULTIMO AÑO CALENDARIO.
• INFRIGEN OBLIGACION DE INFORMACION, SANCION ART. 26 Y MEDIDAS
PREVENTIVAS, CORRECTIVAS O PROHIBITIVAS QUE RESULTEN NECESARIAS.

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TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA
ARTS. 5°. 6°
• NATURALEZA JURIDICA • COMPOSICION
• ORGANO JURISDICCIONAL • PRESIDENTE : ABOGADO,
• ESPECIAL E INDEPENDIENTE • DOS MINISTROS ABOGADOS
• SUJETO A LA SUPERINTENDENCIA • DOS MINISTROS LICENCIADOS O
DIRECTIVA, CORRECCIONAL Y POSGRADUADOS EN CIENCIAS
ECONOMICA DE LA CORTE SUPREMA ECONOMICAS
• FUNCION : PREVENIR, CORREGIR Y • DOS MINISTROS SUPLENTES, UNO
SANCIONAR LOS ANTENTADOS A LA DE CADA AREA PROFESIONAL
LIBRE COMPETENCIA

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GENERACION DEL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA
LIBRE COMPETENCIA ART. 6°
DESIGNACION POR EL PRESIDENTE DE DESIGNACION POR EL CONSEJO DEL
LA REPUBLICA BANCO CENTRAL.
• PRESIDENTE DEL TRIBUNAL
DESIGNADO POR EL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA, DE UNA QUINA
PRESENTADA POR LA C.S. MEDIANTE
CONCURSO PUBLICO ANTECEDENTES
• DOS MINISTROS, UNO DE CADA
• DOS MINISTROS, UNO DE CADA AREA
PROFESIONAL, DE UNA NOMINA DE AREA PROFESIONAL, PREVIO
TRES PERSONAS, PARA CADA CONCURSO PUBLICO DE
DESIGNACION PRESENTADO POR EL ANTECEDENTES.
BCCH., PREVIO CONCURSO PUBLICO DE
ANTECEDENTES.
• UN MINISTRO SUPLENTE
• UN MINISTRO SUPLENTE ABOGADO, DE ECONOMISTA, DE ACUERDO A
ACUERDO A PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO ANTERIOR.
ANTERIOR.

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INVESTIDURA DEL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA
LIBRE COMPETENCIA ART. 7°

• PERMANENCIA EN EL CARGO : 6 AÑOS, PUDIENDO SER DESIGNADO POR OTRO

PERIODO SUCESIVO.
• RENOVACION PARCIAL CADA DOS AÑOS
• TRATAMIENTO “ HONORABLE”.
• INTEGRANTES : “ MINISTRO”

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FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL ARTS. 8° Y 9°
11° Y 11 BIS
ASPECTOS PRINCIPALES
• SEDE EN SANTIAGO
• CONSTITUIDO EN SALA
LEGALMENTE CONSTITUIDA
MINIMO TRES DIAS A LA SEMANA.
• QUORUM PARA SESIONES DE TRES
MIEMBROS
• VOTO DIRIMENTE PARA QUIEN
PRESIDA
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INHABILIDADES DE LOS MINISTROS
• CAUSALES ARTS 195 Y 196 DEL COT.
• INTERES DE PARIENTES Y
PERSONAS INDICADAS EN EL TEXTO
LEGAL
• PRESTACION DE SERVICIOS
PROFESIONALES A PARTE O
INTERVINIENTE EN LA CAUSA,
DURANTE LOS DOS AÑOS
ANTERIORES.
• CAUSALES DE RECUSACION
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ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL TRIBUNAL

FUNCIONES ARTICULO 18-

• CONTENCIOSA
• NO CONTENCIOSA
• INSTRUCTORA
• PROPOSITIVA
• REVISORA OPERACIONES DE
CONCENTRACION
• CONSERVADORA
• RESIDUAL

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CAUSAS CONTENCIOSAS : PROCEDIMIENTOS PARA
EL CONOCIMIENTO Y FALLOS

ARTS 19° A 21° ARTS 22° A 30°

• ESCRITO SALVO LA VISTA DE LA
CAUSA
• PUBLICO, IMPULSO PROCESAL DE
OFICIO
• ACCION : PARTE Y FISCAL NACIONAL
ECONOMICO
• CONCILIACION
• PRUEBA
• MEDIDAS CAUTELARES
• SENTENCIA DEFINITIVA
• RECURSOS PROCESALES

• REQUISITOS DE LA DEMANDA • EJECUCION DE LAS RESOLUCIONES Y

NORMAS SUPLETORIAS
• PRESCRIPCIONES • INDEMNIZACIONES POR DAÑOS Y
PERJUICIOS.
• NOTIFICACIONES

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PROCEDIMIENTO PARA EL CONOCIMIENTO Y
RESOLUCIONES DE LAS CAUSAS NO CONTENCIOSAS
–ART 31

AMBITO
• ACTOS O CONTRATOS EXISTENTES O
POR CELEBRARSE DISTINTOS A LAS
OPERACIONES DE CONCENTRACION
• DICTAR INSTRUCCIONES DE CARÁCTER
GENERAL DE CONFORMIDAD A LA LEY
• PROPONER AL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA LA DICTACION,
MODIFICACION O DEROGACION DE
NORMAS
• INFORMES QUE LE SEAN
ENCOMENDADOS AL TRIBUNAL EN
VIRTUD DE DISPOSICIONES LEGALES
TRAMITACION
• DECRETO QUE ORDENA INICIACION
DEL PROCEDIMIENTO
• EVALUACION DEL INFORME DEL FNE
DE PARTE DE LOS REQUIRENTES
• AUDIENCIA PUBLICA
• RESOLUCION
• RECURSOS

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OPERACIONES DE CONCENTRACION: PROCEDIMIENTO.
ARTS. 31BIS° Y 32°
• NATURALEZA PROCESAL : RECURSO DE
REVISION ESPECIAL FUNDADO
ORDEN AL FISCAL NACIONAL ECONOMICO
PARA REMITIR EL EXPEDIENTE
ADMINISTRATIVO
CITACION A AUDIENCIA PUBLICA
SENTENCIA CONFIRMA O REVOCA LA
RESOLUCION RECURRIDA
POSIBILIDAD DE APROBACION
CONDICIONADA
NO PROCEDE RECURSO SALVO APROBACION
CONDICIONADA DISTINTAS A LA ULTIMA
PROPUESTA, EN QUE SE PUEDE INTERPONER
RECURSO DE RECLAMACION ANTE LA CORTE
SUPREMA.
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• EFECTOS DE LAS DECISIONES DEL
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE
COMPETENCIA Y DE LAS RESOLUCIONES DE
LA FNE EN EL CASO DE LAS OPERACIONES
DE CONCENTRACION.
• “”…NO ACARREARÁN RESPONSABILIDAD
ALGUNA EN ESTA MATERIA, SINO EL EL
CASO QUE, POSTERIORMENTE, Y SOBRE LA
BASE DE NUEVOS ANTECEDENTES, FUEREN
CALIFICADOS COMO CONTRARIOS A LA
LIBRE COMPETENCIA POR EL MISMO
TRIBUNAL….””
• LO ANTERIOR ES VALIDO PARA LOS ACTOS
O CONTRATOS EJECUTADOS O CELEBRADOS
DE ACUERDO CON LAS DECISIONES DEL
TRIBUNAL
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FISCALIA NACIONAL ECONOMICA - ARTS. 33° Y 34°
NATURALEZA JURIDICA
• SERVICIO PUBLICO DESCENTRALIZADO
• PERSONALIDAD JURIDICA Y
PATRIMONIO PROPIO
• INDEPENDIENTE DE TODO ORGANISMO
O SERVICIO
• SUPERVIGILANCIA DEL PRESIDENTE DE
LA REPUBLICA A TRAVES DEL
MINISTERIO DE ECONOMIA, FOMENTO
Y TURISMO.
• SEDE EN SANTIAGO
Prof. Manuel Astudillo A.
FISCAL NACIONAL ECONOMICO
• NOMBRAMIENTO
• DURACION EN EL CARGO
• REQUSITOS PARA EL CARGO
• PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA
• CESE DE FUNCIONES, CAUSALES
• EJERCICIO DE JEFATURA DEL
SERVICIO
• FISCALES ADJUNTOS
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 FUNCIONAMIENTO
ADMINISTRATIVO
INTERNO
ARTS, 35° A 38°
FISCALIA NACIONAL
ECONOMICA

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FUNCIONES DE LA FISCALIA NACIONAL
ECONOMICA

FUNCIONES ARTS. 39 A 39 M FUNCIONES ARTES 39 L A 39 T

• INQUISITIVA • USO DE FUERZA PUBLICA
• ACUERDOS EXTRAJUCIALES
• REPRESENTACION DEL INTERES
GENERAL • UMBRALES Y NOTIFICACIONES EN
OPERACIONES DE CONCENTRACION
• CAUTELAR • ESTUDIOS EVOLUCION COMPETITIVA EN LOS
MERCADOS
• COLABORATIVA CON EL TDLC
• FUNCION PROPOSITIVA
• REQUERIMENTOS • EJERCICIO DE ACCION PENAL

• DOMESTICA • EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES

• FUNCION RESIDUAL
• INTERCAMBIO DE INFORMACION

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 LA DELACION COMPENSADA ART. 39 BIS
• ¿ EN QUE CONSISTE?
• ¿ EN QUE AMBITO PROCEDE?
• ¿ CUALES SON LOS BENEFICIOS PARA
EL PRIMER Y SEGUNDO DELATOR?
• ¿ CUALES SON LOS REQUISITOS
PARA ACCEDER A LOS BENEFICIOS?
• SANCIONES PENALES POR
ANTECEDENTES FALSOS O
FRAUDENTOS
• EJERCICIO DE LA ACCION PENAL

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OTROS ASPECTOS DE LA FISCALIA NACIONAL
ECONOMICA

ARTS. 40 A 45. FNE.

• REPRESENTACION JUDICIAL
• DENUNCIAS DE PARTICULARES
• ENTORPECIMIENTO DE LA
INVESTIGACION
• RESERVA DE LA INFORMACION
• CALIDAD DE EMPLEADOS PUBLICOS
PARA EFECTOS PENALES
• FUENTES DE FINANCIAMIENTO
• REPRESENTACION EN REGIONES

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OPERACIONES DE CONCENTRACIÓN ARTS. 46 A 61
ASPECTOS GENERALES
• DEFINICION LEGAL
• FORMAS DE CONCENTRACION
• NOTIFICACION DE LAS
OPERACIONES DE CONCENTRACION
• PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACION
• LA NOTIFICACION COMO ELEMENTO
FORMAL
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PROCEDIMIENTO DE EVALUACION
• VERIFICACION DE COMPLETUD
• INICIO DE LA INVESTIGACION
• REQUERIMIENTO DE INFORMACION
DEL NOTIFICANTE
• MODALIDADES DE APROBACION
• EXTENSION DEL PLAZO DE
INVESTIGACION
• CIERRE DEL PROCESO
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• TIPO PENAL
• EXCEPCION DE RESPONSABILIDAD
• ACCION PENAL
• PRESCRIPCION DEL ILICITO

REGIMEN
SANCIONATORIO
PUNITIVO
• CONDUCTAS COLUSORIAS
ARTS- 62 A 65

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