Derecho Administrativo 1

Para el autor Manuel María Diez, la desconcentración administrativa tiene los

siguientes inconvenientes:
a) Que muchos asuntos del mismo género podrían ser resueltos
conjuntamente, con lo que se ahorraría personal.

b) Los funcionarios del ente desconcentrado pueden propender fácilmente a la

tiranía o al favoritismo al resolver, dejándose influir por las circunstancias
particulares del caso.

c) Los funcionarios del ente desconcentrado pueden tener poco criterio para
resolver los problemas que se les presente. Este inconveniente es más
aparente que real ya que en la desconcentración funciona el poder jerárquico,
y los órganos superiores pueden, a través de órdenes y circulares de carácter
general, dar una dirección unitaria a los órganos inferiores desconcentrados,
facilitando al mismo tiempo la más adecuada aplicación de las normas
jurídicas a las necesidades concretas que evolucionan de forma continuada.

D. PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECERLA.

Según el autor Manuel María Diez, existen tres sistemas o procedimientos para la
creación de entidades desconcentradas:
a) Por normas emanadas del legislador, es decir por medio de leyes formales
ordinarias. Este procedimiento presenta serios inconvenientes, ya que el
legislador carece de los conocimientos técnicos para tomar las medidas
desconcentradoras necesarias. Por los demás, de seguir este sistema, la
desconcentración traería mucha rigidez, ya que la administración estaría
inhabilitada para rectificar la ley.