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Señores:
PROCURADORES JUDICIALES PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS DE POPAYÁN (R)
E. S. D.
ANDRES LEYTON, mayor de edad y vecino de esta ciudad, identificado con la cedula de ciudadanía N°
XXXXX expedida en XXXXX, abogado en ejercicio con Tarjeta Profesional Nº 92075 del Consejo Superior de
la Judicatura; actuando en nombre y representación de los señores: EDISON HERNDEZ, identificado con
cedula de ciudadanía Nº XXXXX expedida en Popayán, Cauca; ARIANA SOFIA HERNANDEZ ANGULO,
identificada con NUIP XXXXX expedido en Popayán; JORGE ANGULO identificado con cedula de ciudadanía
Nº XXXX, expedida en Popayán, Cauca; y MARGARITA CASTRO identificada con cedula de ciudadanía Nº
XXXXX expedida en Popayán, Cauca, según mandato judicial que se adjunta, solicito ante este despacho
audiencia de conciliación prejudicial, tendiente al reconocimiento de la responsabilidad administrativa y
patrimonial del HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSÉ DE POPAYÁN ESE, representado legalmente por
la señora MARCELA ORDOÑEZ CAMPO, identificada con cedula de ciudadanía 34.329.993, expedida en
Popayán, Cauca; y en consecuencia se reconozcan a mis mandantes todos los perjuicios materiales e
inmateriales sufridos con la muerte de la señora YANETH ANGULO CASTRO, identificada con cedula de
ciudadanía Nº XXXXX, a consecuencia de una falla en la prestación del servicio en salud, ocurrida el día 01
de junio de 2013, en la ciudad de Popayán, Cauca; lo anterior, con el fin de agotar la CONCILIACIÓN
PREJUDICIAL como requisito de procedibilidad, y precaver una DEMANDA ORDINARIA EN ACCIÓN DE
REPARACIÓN DIRECTA, en contra de la entidad convocada, de conformidad con lo dispuesto en los artículos
3 y 37 de la ley 640 de 2001 y el Decreto 1069 de 2015 modificado por el Decreto 1167 de 2016, con
fundamento en lo siguiente:
EDISON HERNANDEZ, mayor, vecino y residente en la calle 15 # 18 A- 124 barrio la ladera de esta
ciudad, identificado con cedula de ciudadanía Nº XXXX expedida en Popayán, Cauca, quien obra en su
condición de PERJUDICADO, por el DAÑO ANTIJURÍDICO originado en la muerte de su CÓNYUGE, a
causa de una falla en la prestación del servicio en salud por parte de la entidad convocada, y ocurrida el
día 01 de junio de 2013, en la ciudad de Popayán, Cauca.
CASTRO ABOGADOS
Asesorías Jurídicas
JORGE ANGULO, mayor, vecino y residente en la calle 15 # 18 A- 124 barrio la ladera de esta ciudad,
identificado con cedula de ciudadanía Nº XXXXX expedida en Popayán, Cauca, quien obra en su
condición de PERJUDICADO, por el DAÑO ANTIJURÍDICO originado en la muerte de su HIJA, a causa
de una falla en la prestación del servicio en salud por parte de la entidad convocada, y ocurrida el día 01
de junio de 2013, en la ciudad de Popayán, Cauca.
MARGARITA CASTRO, mayor, vecina y residente en la calle 15 # 18 A- 124 barrio la ladera de esta
ciudad, identificada con cedula de ciudadanía Nº XXXXXX expedida en Popayán, Cauca, quien obra en
su condición de PERJUDICADA, por el DAÑO ANTIJURÍDICO originado en la muerte de su HIJA, a causa
de una falla en la prestación del servicio en salud por parte de la entidad convocada, y ocurrida el día 01
de junio de 2013, en la ciudad de Popayán, Cauca.
La parte CONVOCANTE está representada por ANDRES LEYTON, mayor, vecino y residente en la
carrera 3 # 5- 03 barrio centro de esta ciudad, identificado con la cedula de ciudadanía N° XXXXX
expedida en XXXXX, abogado en ejercicio con Tarjeta Profesional Nº 92075 del Consejo Superior de la
Judicatura
II. HECHOS
PRIMERO: El señor JORGE ANGULO identificado con cedula de ciudadanía Nº XXXXX, expedida en
Popayán, Cauca, y la señora MARGARITA CASTRO identificada con cedula de ciudadanía Nº XXXXX
expedida en Popayán, Cauca, procrearon a su única hija, de nombre YANETH ANGULO CASTRO,
identificada con cedula de ciudadanía Nº XXXXX, expedida en Popayán - cauca.
Hecho que se acredita con la copia del filio de registro civil de nacimiento YANETH ANGULO CASTRO.
SEGUNDO: La señora YANETH ANGULO CASTRO nació el 04 de Septiembre de XXX , tal y como consta
en la correspondiente copia del folio del registro civil de nacimiento indicativo serial Nº 32864671, expedido
por la Notaria Tercera de Popayán – Cauca.
Hecho que se acredita con la copia del filio de registro civil de nacimiento YANETH ANGULO CASTRO
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QUINTO: Según controles de embarazo, la señora YANETH ANGULO CASTRO quedo en embarazo
aproximadamente el 27 de agosto de 2012, y su fecha probable de parto era el 30 de mayo de 2013.
Hecho que se acredita con la copia de la historia clínica.
SEXTO: A las 02:00 pm del pasado 29 de mayo de 2013 con 40 semas y 4 días de embarazo, y al no sentir
movimientos fetales, ni tampoco iniciar trabajo de parto; la señora YANETH ANGULO CASTRO acudió al
Hospital Universitario San José de Popayán.
Hecho que se acredita con la copia de la historia clínica.
SEPTIMO: Al llegar al hospital, la señora YANETH ANGULO CASTRO fue atendida por el medico de turno,
Dr. ANDRES TOBAR, quien encuentra “Abdomen grávido con feto único cefálico, y no percibe fetocardia”.
Hecho que se acredita con la copia de la historia clínica.
OCTAVO: Al día siguiente, esto es el 30 de mayo de 2013, al valorar el estado de la paciente, ésta presenta
“liquido meconiado”; por lo cual, los galenos determinan no realizar cesárea, sino esperar un parto vaginal.
Hecho que se acredita con la copia de la historia clínica.
NOVENO: Un día después, esto es el 31 de mayo de 2013, siendo las 11:30 pm se produce el alumbramiento
de la menor ARIANA SOFIA HERNANDEZ ANGULO, por parto natural.
Hecho que se acredita con la copia de la historia clínica.
DECIMO: Cuatro horas más tarde, a las 03:30 am, la señora YANETH ANGULO CASTRO presenta “Atonía
Uterina y Hemorragia post parto”; razón por la cual es llevada a cirugía, con el fin de realizarle una
“Histerectomía Abdominal de Urgencia.”
Hecho que se acredita con la copia de la historia clínica.
DECIMO PRIMERO: En el post operatorio, la señora YANETH ANGULO CASTRO sigue inestable, pálida,
hipotensa, con ventilación mecánica; y siendo aproximadamente las 06:45 a:m justamente estas condiciones
ignoradas por los galenos, originan un paro cardio respiratorio; para lo cual se inicia tratamiento de
reanimación por un espacio de 20 minutos, el cual no produce ningún resultado y en consecuencia se produce
la muerte de la paciente a las 07:20 a:m del 01 de junio de 2013.
Hecho que se acredita con la copia de la historia clínica, y el registro civil de defunción YANETH ANGULO
CASTRO.
DECIMO SEGUNDO: La autopsia practicada al cadáver de la señora YANETH ANGULO CASTRO determino
que la causa de la muerte fue un Paro Cardio Respiratorio, originado en la insuficiente cantidad de sangre
que recorría por sus venas; sin dejar de mencionar que después de practicada la Histerectomía de Urgencia,
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DECIMO QUINTO: La señora YANETH ANGULO CASTRO, mensualmente aportaba para al sustento de su
núcleo familiar la suma de SEISCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS MCTE ($650.000); y al ser única hija,
también aportaba para al sustento de sus padres, la suma de DOSCIENTOS MIL PESOS MCTE ($200.000).
Hecho que se acredita con los testimonios de la familia.
DECIMO SEXTO: Con la muerte de la señora YANETH ANGULO CASTRO, han sido perjudicados de manera
ostensible: EDISON HERNANDEZ (esposo), ARIANA SOFIA HERNANDEZ ANGULO (hija), JORGE
ANGULO, y MARGARITA CASTRO (padres); pues se han lesionado sus intereses familiares con la falla de
la administración que compromete su responsabilidad. Y como consecuencia del insuceso, mis poderdantes
han debido someterse, a tratamiento sicológico con la Dra. ANGELA MUÑOZ, debido al impacto producido
por la pérdida en tales condiciones de su cónyuge, lo cual la ha llevado a un alto nivel de desmotivación,
aislamiento social, entre otros, como se desprende del concepto emitido. Por ello, procede indemnización o
reparación de los perjuicios materiales e inmateriales, unos y otros actuales y futuros, como consecuencia de
la irremediable pérdida sufrida, que los ha sumergido en hondo dolor, angustia y desconsuelo.
Hecho que se acredita con dictamen pericial emitido por la Dra. ANGELA MUÑOZ.
DECIMO OCTAVO: Se me ha conferido poder especial, amplio y suficiente para promover la correspondiente
SOLICITUD DE CONCILIACION, por el DAÑO ANTIJURÍDICO originado en la muerte de la señora YANETH
ANGULO CASTRO, a causa de una falla en la prestación del servicio en salud por parte de la entidad
convocada, y ocurrida el día 01 de junio de 2013, en la ciudad de Popayán, Cauca.
Hecho que se acredita con el poder que se adjunta.
III. PRETENSIONES
Con base en los anteriores planteamientos solicito comedidamente a este centro de conciliación las
siguientes:
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La responsabilidad estatal aflora independientemente que la conducta del funcionario, sea esta dolosa o
culposa.
Que la conducta del agente estatal sea licita o no, no son factores que determinan la antijurídica del daño,
como lo ha también manifestado la Corte Constitucional en la Sentencia 899 de 2003.
Se genera entonces, una responsabilidad patrimonial del estado, no para que se elimine o suprima la culpa,
sino para que recaiga sobre el patrimonio de la administración misma, el daño que ha sufrido el particular.
Existe la denominada “actividad peligrosa”, dentro de la cual se encuentra circunscrita el conducir vehículos;
en estos casos, emerge una presunción de responsabilidad a favor de la víctima, mientras no se demuestre
su culpa exclusiva, o hecho exclusivo de tercero; así lo expresa el Honorable Consejo de Estado, a través de
la Sección Tercera, en sentencia de marzo 18 de 2004, entre otras.
Es de trascendencia recalcar, que en situaciones como la aquí expuesta, sea suficiente demostrar la falla
causante y el daño; y la relación de causalidad entre el perjuicio y el hecho atribuible a la administración no
existiendo en el evento que nos ocupa, a favor del estado fuerza mayor, hecho de un tercero o culpa de la
víctima.
Es a toda luz evidente la acreditación del daño en cabeza del HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSÉ DE
POPAYÁN E.S.E; pues si bien es cierto que la “Atonía Uterina y Hemorragia post parto” se trató de controlar
con la “Histerectomía de Urgencia” practicada a la occisa; también lo es, que la negligencia post operatoria
dio origen a un paro cardiaco, el cual produjo la muerte de la paciente, y el cual se hubiese podido evitar, si
los galenos de la entidad convocada no hubiesen ignorado que después de terminada la cirugía, la señora
ANGULO seguía inestable, pálida e hipotensa, a causa de la insuficiencia de sangre que corría por sus venas,
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La falla en el servicio es una responsabilidad directa que produce un daño, como consecuencia de la conducta
desplegada por una persona pública, que, para el presente caso, ha actuado mal; responsabilidad que
igualmente, encuentra sustento legal, en el artículo. 2341 del Código Civil.
El art. 140 Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011),
consagra el derecho a demandar de manera directa, la reparación del daño, uno de cuyos eventos es el aquí
expresado, por quien tenga interés en tal reparación. La Corte Constitucional ha expresado que “El Estado
de Derecho se funda en dos grandes axiomas: El principio de legalidad y la responsabilidad patrimonial del
Estado” (C-832 de 2001); lo cual, aunado a la legitimidad de mis representados y a que no ha operado el
término de caducidad para reclamar falla en el servicio, como lo dispone art. 164 Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), hace que se encuentren presentes
todos los elementos para exigir tal reparación, tanto en lo material como en lo inmaterial.
El daño para su reparación, ha de ser antijurídico, propio, cierto y evaluable, como lo ha expresado el
honorable Consejo de Estado, en sentencia, como la 11179 de 1998; requisitos que se reúnen en el presente
evento; de la misma manera, en sentencia de enero de 2002, planteó, que para la reparación se requiere de
la existencia del perjuicio, que este debe ser directo, actual y cierto; y que pueda ser indemnizado el daño
futuro, teniendo como presupuesto la certidumbre del daño mismo.
El art. 2º de la C.P., consagra que las autoridades de la república, están instituidas para proteger a todas las
personas que residan en el país, entre otros, en su vida, derecho fundamental y del cual se desprenden los
demás, inherentes al ser humano, derecho al que se refiere el art. 11 de la carta magna.
El daño es todo menoscabo sufrido por una persona en su integridad física, emocional o en sus bienes; como
consecuencia de ello, se manifiesta también el daño moral, perjuicio que sufre en su dignidad, honorabilidad,
o cualquier elemento que conlleve una alteración de la normalidad facultativa mental o espiritual; de igual
manera ha de ser apreciado el daño a la vida de relación, que ha de materializarse en compensación, término
con el cual precisa el Honorable Consejo de Estado, la respectiva indemnización ante este perjuicio
extrapatrimonial, perjuicio, que se manifiesta en la vida exterior del afectado o de los allegados. (Sentencia
11842 de 2000).
La forma como ocurrió la muerte de la señora YANETH ANGULO CASTRO, y las circunstancias de ésta,
ubica la responsabilidad en cabeza de la parte convocada, al configurarse los siguientes elementos
axiomáticos:
Innegablemente, en la conducta de la administración se halla la causa eficiente del daño sufrido, lo cual da
certeza del vínculo existente entre la falla y el daño producido, como se probará de manera irrefutablemente.
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Para esta solicitud invoco como fundamento de derecho, lo señalado en los artículos 11, 13, 49, 90 de la
Carta Política; Capítulo V de la Ley 640 de 2001; Artículo 140 y 161 de la Ley 1437 de 2011 C.P.A.C.A.
(Acción de Reparación Directa) Decreto 1069 de 2015 modificado por el decreto 1167 de 2016; Artículo 13
de la Ley 1285 de 2009 que aprobó el artículo 42A de la Ley 270 de 1996; Artículo 64 de la Ley 46 de 1998;
Decreto 1818 de 1998.
VI. PROCEDIMIENTO
VII. PRUEBAS
Solicito señor(a) procurador(a) dar el valor correspondiente a las pruebas aportadas con la presente solicitud,
a las que aporten las partes convocadas, así como a las que se aporten en el transcurso del trámite prejudicial
y a las documentales aportadas en copia simple, de conformidad con el Art 264 del C.G.P.
1. APORTADAS
Documentales:
- Copia de la cedula de ciudadanía de JORGE ANGULO.
- Copia de la cedula de ciudadanía de MARAGARITA CASTRO.
- Copia autentica del folio del registro civil de nacimiento de YANETH ANGULO CASTRO.
- Copia de la cedula de ciudadanía de YANETH ANGULO CASTRO.
- copia del registro civil de defunción de YANETH ANGULO CASTRO
- Copia del registro civil de matrimonio de YANETH ANGULO CASTRO y EDISON HERNANDEZ
- Copia de la cedula de ciudadanía de EDISON HERNANDEZ
- Copia del filio de registro civil de nacimiento de ARIANA SOFIA HERNANDEZ ANGULO.
- Copia de la historia clínica de YANETH ANGULO CASTRO.
- Constancia Laboral de YANETH ANGULO CASTRO.
- Dictamen pericial emitido por la Dra. ANGELA MUÑOZ.
- Copia de la solicitud de conciliación extrajudicial.
- Poder para actuar.
Considerando que es imposible contar con la totalidad de las pruebas que se pretenden aportar al proceso;
manifiesto que en su debida oportunidad solicitare numerosas pruebas, encaminadas todas ellas a soportar
los fundamentos de hecho y de derecho esbozados, tales como las siguientes:
Testimonio del señor EDISON HERNANDEZ, mayor, vecino y residente en Calle 15 # 18ª- 124 barrio la
ladera de esta ciudad, identificado con cedula de ciudadanía Nº XXXX expedida en Popayán, Cauca, en
su calidad de testigo de la parte convocante, para que en la fecha y hora que su Despacho lo indique,
rinda testimonio sobre los hechos expuestos en la presente demanda. Para los efectos de la diligencia,
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Testimonio del señor JORGE ANGULO, mayor, vecino y residente en la Calle 15 # 18ª- 124 barrio la
ladera de esta ciudad, identificado con cedula de ciudadanía Nº XXXXX expedida en Popayán, Cauca,
en su calidad de testigo de la parte convocante, para que en la fecha y hora que su Despacho lo indique,
rinda testimonio sobre los hechos expuestos en la presente demanda. Para los efectos de la diligencia,
podrá ser citada por intermedio del suscrito apoderado, o en la Calle 15 # 18ª- 124 barrio la ladera,
Popayán – Cauca, celular 305 7765678
Testimonio de la señora MARGARITA CASTRO, mayor, vecina y residente en la Calle 15 # 18ª- 124
barrio la ladera de esta ciudad, identificada con cedula de ciudadanía Nº XXXXX expedida en Popayán,
Cauca, en su calidad de testigo de la parte convocante, para que en la fecha y hora que su Despacho lo
indique, rinda testimonio sobre los hechos expuestos en la presente demanda. Para los efectos de la
diligencia, podrá ser citada por intermedio del suscrito apoderado, o en la Calle 15 # 18ª- 124 barrio la
ladera, Popayán – Cauca, celular 301 4832329.
Testimonio de la señora ANGELA MUÑOZ, mayor, vecina y residente en la carrera 10 # 8 -57 barrio san
camilo de esta ciudad, identificada con cedula de ciudadanía Nº XXXXX expedida en Popayán, Cauca,
en su calidad de testigo de la parte convocante, para que en la fecha y hora que su Despacho lo indique,
rinda testimonio sobre los hechos expuestos en la presente demanda. Para los efectos de la diligencia,
podrá ser citada por intermedio del suscrito apoderado, o en la carrera 10 # 8 -57 barrio san camilo
Popayán – Cauca, celular 315 4502035.
Manifiesto bajo la gravedad del juramento que mis representados, ni el suscrito abogado, hemos presentado
demandas o solicitudes de conciliación prejudicial ante la ante la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo,
con fundamento en los mismos hechos.
Respecto de la competencia, por el vecindario de los convocados, es competente esta entidad para conocer
de esta CONCILIACIÓN PREJUDICIAL.
XI. ANEXOS
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_______________________________________
ANDRES LEYTON
CC. Nº. XXXXX expedida en XXXXX
Tarjeta Profesional Nº 92075 del Consejo Superior de la Judicatura
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