A :

DE :

ASUNTO : REMITO INFORMACIÓN SOBRE ALTERACION EN EL

CUADERNO DE OBRA.

REF. : INFORME N°
EJECUCIÓN DE OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL DE PISTAS Y CONSTRUCCION
DE REDUCTORES DE VELOCIDAD EN LAS CALLES
PRINCIPALES DEL, DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA –
HUAMANGA – AYACUCHO” CON PRESUPUESTO =
S/.446,843.00
FTE. FMTO. TRABAJA PERU

FECHA : San Juan Bautista, de del 2019

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Por el presente es grato dirigirme a usted, para hacerle llegar el informe sobre la
alteración de datos en el cuaderno de obra en la Ejecución de la Obra de la referencia,
bajo los siguientes detalles;

I. ANTECEDENTES

 Con fecha de del año 2019, se remite información requerida de liquidación física
financiera de la obra de la referencia.

II. BASE LEGAL

De Acuerdo a lo establecido en la Ley N°27972 “Ley Orgánica de Municipalidades” y

las modificatorias leyes N°s 28437, 28961, 29103, 29237 y 30055; es un órgano de
gobierno promotor del desarrollo local con personería jurídica de derecho público, con
autonomía política, económica y administrativa en sus asuntos de su competencia,
cuyo personal se encuentra bajo el régimen laboral general aplicable a la
administración pública.

Ley N° 27293 ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública.

III. ANALISIS

Respecto a los conceptos: Proyectos de Inversión Pública.

Se entiende a un proyecto inversión lo siguiente:
Un proyecto de inversión pública constituye una Intervención limitada en el tiempo
que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar
o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una
Entidad; cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y estos sean
independientes de los otros proyectos. Así mismo, debe tenerse en cuenta lo
siguiente:
 El PIP debe constituir la solución a un problema vinculante a la finalidad de una
entidad y a sus competencias. Su ejecución puede hacerse en más de un ejercicio
presupuestal, conforme al cronograma de ejecución de los estudios de pre inversión.
No son proyectos de inversión pública las intervenciones que constituyen gastos de
Operación y Mantenimiento. Asimismo, tampoco constituye Proyecto de Inversión
Publica aquella reposición de Activos que: (i) se realice en el marco de las
inversiones programadas de un proyecto declarado Viable; (ii) este asociado a la
Operatividad de las Instalaciones físicas para el funcionamiento de la entidad; o (iii)
no implique ampliación de capacidad para la provisión de servicios”.

Entendiéndose de lo anteriormente descrito, el proyecto denominado “MEJORAMIENTO

Y AMPLIACIÓN DE LA PLAZUELA CRIPTA SAN LORENZO DEL DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA
- HUAMANGA - AYACUCHO”, no mejoraba ningún servicio de una entidad, entendiéndose
que toda vez la “Asociación San Lorenzo Memoria de Curtidores Barrio Tenería”, fue
creada con fecha 10 de diciembre del año 2018, con N° de Partida 11145191, y el
perfil fue viabilizado con fecha 23 de marzo del año 2018, de código SNIP N°
2294123, es decir no existía entidad alguna a ser destinada los recursos públicos.

Por otra parte, el SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA dado por ley
27293, que establece que las entidades públicas encargadas de ejecutar proyectos
de inversión pública, deben aplicar una serie de Principios, procesos, metodologías y
normas técnicas que permitan optimizar el uso de los recursos públicos, con el fin de
que tengan un mayor impacto en el desarrollo económico y social. En ese entender,
el proyecto ejecutado de la referencia se encuentra actualmente, sin uso adecuado
que no ofrece servicio alguno y no genera fin alguno. De lo descrito se debe
mencionar que el INVIERTE pe. Cuya finalidad es la atención de brechas de servicio,
el proyecto en la referencia no constituye Brechas de servicio ni más aun de bienes.

Respecto al Saneamiento Físico Legal, de los terrenos donde se ejecutó el proyecto,

no se encuentra inscrito a nombre de la Municipalidad distrital de san Juan Bautista,
y menos aún de la “Asociación San Lorenzo Memoria de Curtidores Barrio Tenería”,
dicho de otra manera, no cuenta con el saneamiento físico legal del terreno.

Con fecha 23 de marzo del año 2018, el Ing. Clever D. Perez Ruiz declara viable el
PIP de la Referencia con código snip N° 2294123, con un presupuesto de S/.
338,868.62 soles. Sin tomar en consideración los conceptos y los procedimientos
anteriormente descritos.

Con ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL N° 109-2005-MDSJB/AYAC. De fecha 18 de

mayo del 2005, Aprueban la Construcción de la Gruta del Santo Patrón San Lorenzo
Ubicado en el Jr. Rioja del Barrio tenería, a costo de los Vecinos. De lo mencionado
es evidente que no constituye Proyecto de Inversión Pública, pues la finalidad es con
motivos Costumbritas de carácter Religioso, por el que la Municipalidad no tendría
Competencias alguna. De ello se desprende que se ha realizado la etapa de Inversión
desde el 02 de mayo del año 2018 donde se da inicio de Obra y culmina el 13 de
agosto del año 2018, con S/. 338, 552.36 soles de gasto financiero., el cual se refleja
en la Liquidación Física Financiera de Obra.

Con RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 382-2018-MDSJB/AYAC, de fecha 04 de diciembre

del año 2018, se Transfiere la Obra de la referencia a la asociación “San Lorenzo”
memoria de Curtidores Barrio de Tenería, sin que este aun sea constituido pues la
SUNARP reconoce con fecha 10 de diciembre del año 2018, la inscripción con N° de
 Partida 11145191 la “Asociación San Lorenzo Memoria de Curtidores Barrio Tenería”.
De lo que se deduce que este PIP se transfirió a una entidad que no existía en su
oportunidad, de allí que en la actualidad literalmente es un “Elefante Blanco”,
Infraestructura a puertas cerradas, que no ofrece ningún servicio, sin Operación y
mantenimiento y que no cumple ningún Objetivo, ni fin alguno.

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

 Luego del análisis se concluye, existió inversión pública por parte de la

municipalidad en una infraestructura sin que este constituye proyecto de
Inversión Publica, pues no reúne la capacidad productora o de provisión de
bienes o servicios de una Entidad
 La inversión Publica se realizó en la ejecución de un Proyecto de Inversión
Pública, cuya finalidad es con motivos Costumbritas de carácter Religioso, por el
que la Municipalidad no tendría Competencias alguna.
 Se recomienda dejar sin efecto la RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 382-2018-
MDSJB/AYAC, de la transferencia de la Obra, pues La Infraestructura demando
recursos públicos de S/. 338, 552.36 soles, para su ejecución física, que la
Municipalidad deberá custodiar. De manera inmediata el cual deberá ser bajo
acto resolutivo. Y comunicar a los interesados como la asociación de curtidores
San Lorenzo.
 Finalmente, se recomienda aperturar procesos administrativos y demás acciones
legales las que corresponda, previa evaluación física financiera ya que existió
dolo a la entidad por una inversión que no constituye proyecto de inversión
Pública.

Anexos;
 INFORME N° 030-2019-MDSJB/GM-SGSLO
 INFORME N° 055-2019-MDSJB/GM-SGSLO

Es cuanto informo a usted, para su conocimiento y fines.

Atentamente;

c.c.
TRZ/aftg