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Urquizo Jose Estado y Cooperativismo PDF
Urquizo Jose Estado y Cooperativismo PDF
y
COOPERATIVISMO
Rol y Compromiso del Cooperativismo como modelo de desarrollo
Promueve la micro y
pequeñas empresas.
El cooperativismo se
encontraba presente...
Constitución de 1979
Artículo 112.- El Estado garantiza el pluralismo económico.
La economía nacional se sustenta en la coexistencia
democrática de diversas formas de propiedad y de
empresa. Las empresas estatales, privadas, cooperativas,
autogestionadas, comunales y de cualquier otra modalidad
actúan con la personería jurídica que la ley señala de
acuerdo con sus características.
Artículo 116.- El Estado promueve y protege el libre
desarrollo del cooperativismo y la autonomía de las
empresas cooperativas. Asimismo estimula y ampara el
desenvolvimiento de las empresas
autogestionarias, comunales y demás
formas asociativas”.
El cooperativismo esta
ausente...
Constitución de 1993
En 1993 se aprobó una nueva Constitución Política del Perú, el
cual consolido el nuevo modelo económico iniciado en agosto
de 1990, ello también significo que se retire la obligación del
Estado para promover y proteger el libre desarrollo del
cooperativismo, en esta nueva Carta solo es mencionado
literalmente en un artículo:
Artículo 17.- Obligatoriedad de la educación inicial,
primaria y secundaria
“(...)
Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta
educativa, y en favor de quienes no puedan sufragar su
educación, la ley fija el modo de subvencionar la
educación privada en cualquiera de sus modalidades,
incluyendo la comunal y la cooperativa.
(...)”
EXPOSITOR: José Urquizo Maggia – junio de 2011
Antecedentes Históricos del
Cooperativismo
• En 1919 se constituye la Cooperativa de Consumo de los
Trabajadores de los Ferrocarriles del Sur en Arequipa.
• En el 1955 se registraron 42 Cooperativas, siendo las
Cooperativas de Consumo el 57.1% del total, seguido por
las Cooperativas Agrarias, Vivienda y Crédito.
• En 1959 se inicia la “Corriente Religiosa” que llevo al
Episcopado Peruano a dar su respaldo en la formación de
Cooperativas de Crédito a nivel parroquial, bajo la acción
del Sacerdote Daniel Mc Llelan de la Congregación
Mariknoll
• En 1964 se contabilizan 571 Cooperativas y en 1968
1181 Cooperativas.
• Según la SUNAT, a abril del 2009, en todo el país se tiene
1,668 cooperativas de distintos tipos.
El papel y la
contribución de las
Cooperativas
Nueva Declaración de Identidad
Cooperativa
Adoptada en la Asamblea General Centenaria de la
ACI, setiembre de 1995, en Manchester.
Incluye una nueva definición de cooperativa y una
revisión de la formulación de los Principios y Valores
Cooperativo.
Se mantiene la esencia de un sistema de principios y
valores que demostró ser eficiente en más de 150 años
de historia y contribuyó a transformar al cooperativismo
en una de las mayores fuerzas sociales y económicas
a nivel mundial.
Las Cooperativas en la
Agenda Legislativa
Las Cooperativas y el Congreso
• Desde abril de 1992, las cooperativas no estuvieron en
la agenda del Congreso y del Ejecutivo.
• En Octubre del 2003 se crea una Comisión Revisora del
D.S 074-90-TR, encargada de revisar el Texto Único
Ordenado de la Ley General de Cooperativas. No fue
aprobado ningún dictamen.
• El 15 de marzo del 2007, el Pleno del Congreso de la
República constituyó una Comisión Especial Encargada
de Evaluar el Cumplimiento de la Recomendación 193
de la OIT y Formular un Nuevo Marco Jurídico para las
Cooperativas, mediante la aprobación de la Moción de
Orden del Día Nº 914
El Pleno de Congreso de la
República, el jueves 11 de
octubre del 2007, APROBO
POR UNANIMIDAD el
Proyecto de Ley que modifica
el numeral 15 del artículo
35º del Reglamento del
Congreso, reformando la
denominación de la Comisión
de Producción y Micro y
Pequeña Empresa,
incorporando a las
Cooperativas, siendo la
nueva denominación:
Comisión de Producción,
Micro y Pequeña Empresa
y Cooperativas.
Un trabajo pendiente y
responsabilidad del movimiento
cooperativo
Realidad actual
- La actual Ley General de Cooperativas, Texto Único y
Ordenado mediante el D.S Nº 074-90-TR, señala que el
Estado garantiza el libre desarrollo del cooperativismo y
la autonomía de las organizaciones cooperativas, así
como declara de necesidad nacional y utilidad pública la
promoción y protección del cooperativismo, como un
sistema eficaz para contribuir al desarrollo económico, al
fortalecimiento de la democracia y a la realización de la
justicia social, sin embargo no existen mecanismos que
viabilicen el Art. 1º y 2º del citado D.S.
- Existen problemas de gobernabilidad y de integración en
las cooperativas.
I Audiencia Ayacucho
(23 de Mayo)
II Audiencia Trujillo
(30 de Mayo)
III Audiencia Arequipa
(7 de Junio)
IV Audiencia Junín
(14 de Junio)
V Audiencia Lima
(17 de Junio)
VI Audiencia Ilo
(2 de Julio)
Se cuenta con un Pre-Dictamen del
Proyecto de la Nueva Ley General de
Cooperativas
En la Comisión de
Producción, Mype y
Cooperativas, se
encuentra pendiente de
debate los Proyectos de
Ley núm. -2652/2008-
CR, 2824/2008-CR y
3324/2008-SBS que
proponen una nueva
“Ley de Cooperativas”
Se cuenta con un texto
sustitutorio.