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ámbito regional.
Fue creada con la suscripción del Tratado de Montevideo 1980, el 12 de agosto de 1980. Es un
organismo intergubernamental que, continuando el proceso iniciado por la Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio (ALAC), promueve la expansión de la integración de la
región, a fin de asegurar su desarrollo económico y social. Su objetivo final es el
establecimiento de un mercado común latinoamericano.
Se trata de una organización internacional que tiene como objetivo la integración económica
entre sus miembros. En este sentido, el tratado de Montevideo de 1980, persigue como
objetivo primordial el establecimiento de un mercado común entre los estados partes. Para
entender la misión, los objetivos y la estructura de la ALADI es indispensable referirse a su
antecesor la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALAC), que fue creada en el año
1960 en virtud del homónimo Tratado de Montevideo, con la ratificación de 7 países:
Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay. Posteriormente se integrarían
Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela.
Según el Tratado de Montevideo del año 1960, los Estados partes se comprometían a crear
una zona de libre comercio en un plazo de 12 años (es decir, al día 31 de diciembre de 1972).
No obstante, las notorias asimetrías entre los países miembros y la convulsionada situación
política de muchos de ellos, hacían difícilmente previsible el cumplimiento de este objetivo en
los últimos años de dicho plazo. Por esta razón, el Protocolo de Caracas de 1969 extiende el
plazo original en ocho años (es decir, al 31 de diciembre de 1980). Dicho proceso se efectuaría
de una forma gradual por medio de la eliminación de todas las restricciones, cupos y
gravámenes al comercio entre los países. Sin embargo, tampoco se consiguió en esta
oportunidad lograr el objetivo señalado, por lo que se decidió refundar la organización. Es así
como la ALAC pasa a convertirse en la ALADI, la que se constituye en la heredera directa de los
objetivos de la primera. En efecto, el Tratado de Montevideo de 1980 es firmado y ratificado
por los mismos once miembros. Con posterioridad se incorporará Cuba.
Miembros de la ALADI
Son países originarios de la ALADI, signatarios del Tribunal de Ministros (TM80), la República
Argentina, el Estado Plurinacional de Bolivia, la República Federativa del Brasil, la República de
Chile, la República de Colombia, la República del Ecuador, los Estados Unidos Mexicanos, la
República del Paraguay, la República del Perú, la República Oriental del Uruguay y la República
Bolivariana de Venezuela.
Posteriormente, el 6 de noviembre de 1998, la República de Cuba fue aceptada como país
miembro en la Décima Reunión del Consejo de Ministros por la Resolución 51, pasando a ser
miembro pleno de la ALADI el 26 de agosto de 1999. Asimismo, el 29 de abril de 2009, en el
marco de la Decimoquinta Reunión del Consejo de Ministros, fue aceptada la adhesión de la
República de Panamá al TM80 por Resolución 64, pasando a ser miembro pleno de la ALADI en
el año 2012.
Pueden ser parte de la ALADI aquellos países latinoamericanos que así lo soliciten (Artículo 58
del TM80) y sean aceptados, previa negociación con los países miembros, conforme al
procedimiento establecido por la Resolución 239 del Comité de Representantes.
Los países de la Comunidad Andina (CAN): Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.
Chile
México.
Estos países representan el 95% del Producto Interior Bruto, el 87% del territorio y el 86% de la
población de América Latina y el Caribe.
un órgano técnico:
La Secretaría General, órgano de carácter técnico que tiene entre otras funciones, la de
proponer, analizar, estudiar y hacer gestiones para facilitar las decisiones que deben alcanzar
los Gobiernos. Está dirigida por un Secretario General y dos Subsecretarios y la integran 7
departamentos técnicos. Cuenta, además, con una Biblioteca especializada en materia de
integración latinoamericana.
Funciones a realizar:
Complementación económica
Proporcionar información.
Brindar apoyo técnico a los países de menor desarrollo económico relativo (Bolivia, Ecuador y
Paraguay) a través de un Departamento especializado.
Principios Generales
Flexibilidad.
Mecanismos de la Integración
Una preferencia arancelaria regional, que se aplica a productos originarios de los países
miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países.
Acuerdos de alcance parcial, con la participación de dos o más países del área.
Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial, pueden abarcar materias diversas
como desgravación arancelaria y promoción del comercio; complementación económica;
comercio agropecuario; cooperación financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservación
del medio ambiente; cooperación científica y tecnológica; promoción del turismo; normas
técnicas; y muchos otros campos previstos.
Los países calificados de menor desarrollo económico relativo de la región (Bolivia, Ecuador y
Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A través de las nóminas de apertura de mercados
que los países ofrecen a favor de los PMDER; de programas especiales de cooperación (ruedas
de negocios, pre inversión, financiamiento, apoyo tecnológico); y de medidas compensatorias
a favor de los países mediterráneos, se busca una participación plena de dichos países en el
proceso de integración. La ALADI da cabida en su estructura jurídicaa los más vigorosos
acuerdos subregionales, plurilaterales y bilaterales de integración que surgen en forma
creciente en el continente. En consecuencia, le corresponde a la Asociación –como marco o
“paraguas” institucional y normativo de la integración regional- desarrollar acciones tendientes
a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en
la creación de un espacio económico común.
La ALADI abre además su campo de acción hacia el resto de América Latina mediante vínculos
multilaterales o acuerdos parciales con otros países y áreas de integración del continente.
Asimismo, contempla la cooperación horizontal con otros movimientos de integración del
mundo y acciones parciales con terceros países en vías de desarrollo o sus respectivas áreas de
integración.
Conclusiones
La ALADI según el aún indefinido Nuevo Orden Internacional es el que decidirá bajo qué
condiciones las propuestas de integración y concertación latinoamericanas, regionales o
subregionales, saldrá beneficiadas o perjudicadas en sus intentos. Tal coyuntura lleva a las
estructuras asociativas de América Latina, principalmente la ALADI, a plantearse diversas
cuestiones como interrogantes de su propio futuro ante la aparición de una moldura nueva,
joven, pragmática y rigurosa consigo misma. (Jackson Contreras) El progreso delcomercio
mundial y su tendencia a la formación de bloques geográficamente formados crea ahora
mismo un aura de expectativa en cuanto a qué camino seguir o qué medidas deben tomar los
países Latinoamericanos para evitar quedarseatados en sus realidades poco prometedoras.
(Víctor Criollo) Tal coyuntura lleva a las estructuras asociativas de América Latina,
principalmente la ALADI, a plantearse diversas cuestiones como interrogantes de su propio
futuro ante la aparición de una moldura nueva, joven, pragmática y rigurosa consigo misma.
(Jesselly Leon) La ALADI fue creada con el fin de evitar las trabas entre el comercio de los
mismos países que lo conforman, este bloque desde sus orígenes en acuerdo de Montevideo
en 1980, busca la mejora en las relaciones entre sus países miembros con avances en sus
economías, apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir
progresivamente en la creación de un espacio económico común, con las demás
organizaciones y cualquier país que pertenezca a el continente pueda pedir su adhesión a esta.
(Marimar parra)