Intro. Eco.

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Desarrollo económico
1. Cooperación al desarrollo y evolución del contexto
económico internacional.
Desarrollo económico: capacidad que tiene la economía de un país para generar un crecimiento
anual sostenido de su PNB, PIB o de la Renta por Habitante o PNB per cápita. Otros indicadores
no económicos se suelen incluir en la acepción de desarrollo económico, como el índice de
escolarización, las condiciones sanitarias, o los servicios, es decir, en general, todo lo que
signifique una mejora del bienestar de la población.

No obstante, el concepto de desarrollo tenía que evolucionar para dejar de ser considerado sólo
como un fenómeno económico e incluir otros problemas como la preocupación por el medio
ambiente, el desempleo o las libertades. La categoría de Países Menos Adelantados (PMA) fue
instituida en 1971 y desde entonces sólo un país, Botswana ha sido retirado de esa categoría.

En los últimos años, la práctica ha llevado al conocimiento de que a pesar de la cooperación al

desarrollo y de los esfuerzos realizados por el desarrollo de los países más pobres, no se ha
logrado estimular el crecimiento económico ni el desarrollo económico a largo plazo de estos
países.

El interés por la existencia y formación de organismos económicos internacionales radica en

buena parte en relación con los países más pobres, en la función que a nivel internacional puede
proporcionar:

1. Señalando los problemas que afrontan los países más pobres y de bajos ingresos.

2. Aportando conocimientos y tecnología mediante cooperación técnica.

3. Abriendo una vía de diálogo y negociación para la aplicación de acuerdos

internacionales.

Desarrollo y pobreza

Existe una fuerte vinculación entre desarrollo y pobreza. Lo que se identifica en todos los países
menos desarrollados es la existencia de una pobreza generalizada, entendiendo este concepto,
como la situación en que la mayor parte de la población vive a un nivel por debajo del nivel de
renta suficiente para cubrir sus necesidades básicas y donde los recursos disponibles en la
economía apenas son suficiente para cubrir las necesidades básicas de la población. Es la
imposibilidad de lograr niveles adecuados de consumo, utilizando como medida entre 1$ y 2$ al
día.

2. Crecimiento económico y avance tecnológico.

La teoría del crecimiento económico moderna, se centra en determinar el crecimiento del
producto por habitante a largo plazo. En 1956, Solow y Swan demostraron que par sostener una
tasa de crecimiento positiva del producto por habitante, debe registrarse un progreso continuo
del conocimiento tecnológico.

En 1964, Arrow fue el primero que trató de explicar el cambio tecnológico. al suponer que el
avance de la tecnología es un resultado involuntario de la producción de nuevo capital, lo que se
denomina el ”aprendizaje práctico”. La tecnología se convierte en un fenómeno endógeno. Pero
este enfoque tiene una limitación, si se considera que el cambio de la tecnología no depende de
decisiones económicas deliberadas y expresas.

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Romer en 1990 fue más allá, introduciendo inversión en I+D, al suponer que la innovación es una
actividad deliberada, con el objetivo de buscar mayores beneficios. Este modelo de Homer se
basa en que el nuevo bien no desplaza a los bienes existentes, lo que se denomina “innovación
horizontal”.

Algunos estudios sobre el crecimiento económico (Acemoglu, 2008; Helpman, 2004) destacan el
papel de las instituciones económicas en el proceso de crecimiento, entendiendo que, las
instituciones económicas influyen en el la organización de la producción, en la estructura de los
derechos de propiedad y en la capacidad de las empresas para innovar y para adoptar nuevas
tecnologías.

3. Desarrollo sostenible.
Objetivo del desarrollo sostenible: garantizar que las generaciones futuras puedan tener la
misma capacidad de desarrollo que las generaciones actuales. Eso significa que los activos de
capital deben mantenerse constantes en el tiempo o incrementarse.

De lo que se trata es de mantener una eficiente asignación de mano de obra y de capital,

establecer instituciones que garanticen el funcionamiento económico y social, aplicar las
innovaciones tecnológicas e impulsar un nivel de educación adecuados.

El Programa de Doha para el Desarrollo

La Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC se celebró en Doha (Qatar) del 9 al 4 de

noviembre de 2001. Los Ministros adoptaron una Declaración Ministerial donde se enuncia un
amplio programa de trabajo para la OMC. Las negociaciones trataron sobre: agricultura y
servicios que comenzaron en el año 2000, y otras actividades orientadas a hacer frente a los
problemas con los que se enfrenta el sistema de comercio multilateral y atender los intereses de
de los diferentes miembros de la OMC

Entre los principales cambios que ha experimentado el contexto global para el desarrollo, caben
destacar los siguientes:

• El cambio en las condiciones competitivas. El progreso técnico aplicado a los

transportes y comunicaciones ha hecho que los países se enfrenten a unas
condiciones competitivas mucho más intensas que nunca.

• La sociedad del conocimiento y la innovación tecnológica (I + D). El conocimiento

abarca todos los sectores incluidos los sectores tradicionales, como las manufacturas,
agricultura y servicios.

• La integración de la economía global. Este impulso integrador tiene motivaciones

políticas y también tiene finalidades comerciales.

El Consenso de Washington

En un articulo publicado en 1989, el economista británico John Williamson enunciaba una serie
de medidas de política económica. Entre estas medidas estaba la privatización de las empresas
públicas, la reducción del gasto público y por tanto del déficit público, la desregularización de
los mercados mayor apertura comercial.
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4. Los objetivos de desarrollo del milenio. La agenda

2030 para el Desarrollo Sostenible.

Los Objetivos de desarrollo del milenio

(Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, septiembre de 2000)

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal.

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer.

Objetivo 4: Reducir la mortalidad de los niños menos de 5 años.

Objetivo 5: Mejorar la salud materna.

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades.

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

Objetivo 8: Fomentar una alianza mundial para el desarrollo.

Estos objetivos deberían de haberse cumplido en el 2015

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible: en septiembre de 2015 se acordó en la ONU

poner en marcha en 2016 oficialmente, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Esta nueva
agenda insta a los países a iniciar esfuerzos para lograr en los próximos 15 años, 17 Objetivos de
Desarrollo sostenible (ODS) y 169 metas. Incluyen las tres dimensiones básicas del desarrollo
sostenible: económica, social y ambiental.

Sus objetivos y metas son de carácter integrado e indivisible, de alcance mundial y de aplicación
universal. Si bien las metas expresan las aspiraciones a nivel mundial, cada gobierno fijará sus
propias metas nacionales, tomando en consideración las circunstancias del país.

5. Financiación internacional y la ayuda oficial al

desarrollo.
Siguiendo la definición manejada desde los años 70 por el Comité de Ayuda Oficial al
Desarrollo (AOD) es la transferencia financiera, en forma de donaciones o ayuda técnica, que
cumple los siguientes criterios:

• Es otorgado por los organismos oficiales.

• El objetivo es promover el desarrollo y el bienestar social y económico.

• Es otorgado por los organismos oficiales (estatales, locales, universidades públicas, y

organismos ejecutivos) de los países donantes.

• Se concede a los países y territorios que figuran en la lista de países socios del
Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD), o bien a organismos multilaterales de
desarrollo.

• Es de carácter concesional, lo que significa, que la ayuda se otorga como donación o

bien que, en el caso de otorgarse como préstamo, este se concede a un tipo de
interés por debajo del mercado y con un elemento de donación.

El informe Pearson y la ayuda multilateral

Publicado en 1969. En este informe se destacaba la complejidad del proceso de desarrollo y la

falta de coordinación existente entre algunas instituciones multilaterales y los programas de
desarrollo. El informe Pearson destacó la necesidad de una mayor coherencia para una ayuda
más eficaz y de clarificación y definición de las relaciones entre los organismos multilaterales,
así como el papel que jugaban las instituciones multilaterales en la ayuda al desarrollo.

De aquí salió el 0.7 por 100.

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6. Flujos de capital y financiación del desarrollo.

Hasta finales del siglo XIX los flujos de capital iban dirigidos a proyectos de infraestructura, en los
últimos años, las inversiones directas exteriores se canalizan fundamentalmente a través de
empresas multinacionales. La mayor parte de la inversión extranjera va a un pequeño grupo de
países: China, Brasil, Indonesia, Malasia, México, Tailandia, Singapur, Arabia Saudita y Argentina.
Algunos países de África y Oriente Medio han logrado atraer capital extranjero (el 10% del total
en 1997)

La tendencia de la financiación al desarrollo

El giro más importante se produjo en 1992-1994 cuando se distanció el esfuerzo de los de los
países donantes de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), desde la tendencia de la financiación a
largo plazo, al incremento sustancial de las corrientes financieras privadas. La tendencia de la
financiación del desarrollo se ha caracterizado desde la década de los años noventa, por:

1. una rápida expansión de la inversión directa exterior

2. un descenso de la asistencia oficial al desarrollo

3. mayor presencia de los mercados financieros internacionales con productos

financieros y préstamos bancarios como una nueva forma de financiación de las
economías emergentes, situación que se hizo especialmente insostenible al estallar la
crisis financiera asiática y especialmente con la crisis derivada de las hipotecas
subprime.

Otras razones que afectan a la financiación externa de los países

en desarrollo

A los problemas derivados de la volatilidad de los flujos financieros internacionales se unen

razones, que afectan a la financiación externa de los países en desarrollo, Entre ellas destacan las
siguientes:

• La escasa capacidad de acceso de los países en desarrollo a los mercados

internacionales de capital.

• La existencia de riesgos políticos y económicos en los países en desarrollo, a lo que

se suma la endeble infraestructura financiera, administrativa y social de estos países.

El objetivo del 0,7 por 100

El éxito del Plan Marshall en la reconstrucción europea sirvió de referencia para contemplar la
posibilidad de impulsar el crecimiento en los países en desarrollo. La Comisión Pearson señaló
un crecimiento del 6 por 100 anual en los países en desarrollo para poder incrementar
gradualmente su tasa de formación de capital.

Si los países en desarrollo aplicaban políticas para poder lograr el crecimiento del 6 por 100
anual, los recursos externos deberían oscilar, según la Comisión Pearson, alrededor del 1 por
100 del PNB de los países donantes. Una vez analizada la evolución de la ayuda al desarrollo,
hasta entonces, la Comisión recomendó un objetivo del 0.7 por 100 del PNB, como “más
simple, adecuado y alcanzable” porque el 1 por 100 se consideraba poco operacional.

7. Deuda externa y desarrollo.

Desde que estalló la crisis de la deuda externa en 1982, varios países en desarrollo, incluidos los
de Europa Central y Oriental, soportaron graves problemas derivados del endeudamiento externo.

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Algunos organismos internacionales, especialmente, el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial han llevado a cabo una importante labor de asesoramiento económico y financiero a los
países más endeudados.

El deterioro de la situación económica de los países en desarrollo en la década de los ochenta

fue debido tanto a factores externos, como a factores internos. Entre los factores externos
destacan los impactos de las crisis del petróleo y, sobre todo, el incremento de los tipos de
interés mundiales.

Todos los países en desarrollo (a excepción de los Nuevos Países Industrializados (NPI) y China)
estaban a principios de los años ochenta por:

- Volumen excesivo de deuda externa.

- Rigideces estructurales.

- Falta de medidas de políticas eficientes.

- Difícil medio económico internacional.

- Crecientes déficit fiscales.

- Deterioro de la Balanza de Pagos.

- Aumento de la inflación como resultado de sus intentos de estimular la demanda interna.

La deuda oficial se renegocia en el Club de París que es un grupo informal de acreedores oficiales
formado fundamentalmente por países industrializados que acuerdan la reprogramación delas
deudas correspondientes a créditos que han otorgado. Su origen está en la decisión de Argentina
de reunirse en 1956 en Parías con sus acreedores públicos. El club de Paris carece de base legal
pero sus miembros acuerdan las normas que les pueden conducir a un acuerdo de
reprogramación rápido de las deudas.

La deuda privada se renegocia en el Club de Londres que un grupo informal de bancos

comerciales que se reúnen para renegociar sus créditos frente a un deudor soberano.

En septiembre de 1996, el FMI y el BM conjuntamente propusieron la Iniciativa para la

Reducción de la Deuda de los países pobres y muy endeudados conocida también como
Iniciativa HIPC.

La Iniciativa de Reducción de la Deuda Externa a los países pobres más endeudados

(HIPC o PPME en español)

La convicción de que los mecanismos de ayuda son insuficientes para alterar esa dinámica. La
concepción del desarrollo ha ido evolucionando hacia una orientación más centrada en la
reducción de la pobreza. También, se han establecido valores de ciertos indicadores de
bienestar social que se deberían alcanzar con la aplicación de los programas. Esos programas
enriquecidos con estos indicadores recibieron el nombre de Documentos de Estrategia para la
Reducción de la Pobreza. El mecanismo de préstamos concesionales desatinados a su
realización pasó a denominarse Mecanismo para el Crecimiento y la Reducción de la Pobreza
(PRGF). Relacionado con el enfoque de la reducción de la pobreza surgió la iniciativa para la
Reducción de la Deuda Externa de los países Pobres Más Endeudados (HIPC) lanzada
conjuntamente en 1996 por el FMI y el BM. El objetivo es abordar el problema de la deuda de
una forma integral y reducirla dentro de un plazo razonable hasta llevarla a niveles viables.

Requiere que los países que son posibles beneficiaros mantengan durante cierto período de
tiempo una gestión adecuada de los programas de ajuste propuestos por el FMI y el BM. Lo
que se pretende es que el país endeudado logre el alivio de la deuda y tengan un incentivo para
mantener políticas acertadas, a la vez que una garantía informal para los acreedores de que no
van a dilapidar los recursos que reciben con esa finalidad. Sólo pueden participar los pañosos
habilitados para recibir recursos SRAE y los que reciben sólo la ayuda de la AIF con un historial
en el marco de los programas de ajuste aprobados por el FMI y el BM. Se deberá demostrar
que estos países no podrán aliviar su deuda con los mecanismos tradicionales para esta
finalidad.

El país durante seis años debe demostrar su buen comportamiento, pero ya al tercer año,
deberá mostrar resultados satisfactorios.