UNIVERSIDAD

NACIONAL DE TRUJILLO

INGENIERÍA CIVIL

INTRODUCCIÓN A LA INGENIERÍA
CIVIL
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y
COMUNICACIOES

DOCENTE:

Burgos Sarmiento, Tito Alberto

GRUPO 04:
Cruzado Sanchez Jhan-Pierre
Diaz Matos Rodolfo
Villena Gerardo
Tantalean Jara Bryan

Trujillo 2017
 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones

El MTC es un órgano del Poder Ejecutivo, responsable del desarrollo de los sistemas de
transporte, la infraestructura de las comunicaciones y telecomunicaciones del país. Es el
encargado de dirigir, desarrollar, regular e inspeccionar las actividades de construcción,
conservación y uso de vías terrestres, acuáticas, aéreas, los servicios de correos y
telecomunicaciones; y regular y coordinar el tránsito vehicular.
Su labor es crucial para el desarrollo socio-económico porque permite la integración nacional,
regional e internacional, la facilitación del comercio, la reducción de la pobreza y el bienestar
del ciudadano.

El MTC constituye el ente rector y promotor para hacer funcionar eficientes sistemas de
carreteras, ferrovías, tráfico aéreo y marítimo por medio de los órganos de control e
instituciones sectoriales se supervisa también el correcto funcionamiento de las vías de
comunicación, las telecomunicaciones y el transporte, incluyendo autos, camiones, trenes,
barcos, aviones y comunicaciones telefónicas e internet.

Misión: La misión del Ministerio es diseñar y aplicar políticas y estrategias para integrar
racionalmente al país con vías de transportes y servicios de comunicaciones para generar
mayor competencia de la economía nacional. Además el impulsar y facilitar sistemas de
transportes y comunicaciones que contribuyen a la inclusión social y el desarrollo económico
sostenible del país.

Funciones

 Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en materia de

Transportes y Comunicaciones.
 Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
 Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su ámbito
de competencia.
 Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y
concesiones.
 Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos
Públicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y Multisectoriales y Proyectos o
entidades similares que los constituyan.
 Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de servicios públicos, de
acuerdo a las leyes de la materia.
 Cumplir funciones ejecutivas en todo el territorio nacional directamente o mediante
proyectos especiales o entidades similares que los sustituyan respecto a las
actividades que se señalan en su Reglamento de Organización y Funciones
 lograr un racional ordenamiento vinculando las aéreas de recursos, producción,
mercados y centros poblados, a través de la regulación, promoción, ejecución y
supervisión de la infraestructura de transportes y comunicaciones
Historia

Los orígenes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones se remontan al año de 1896,

durante el gobierno de Nicolás de Piérola, cuando el 18 de enero el Congreso de la
República promulga la ley que crea el Ministerio de Fomento y Obras Públicas,
encargándose de los sectores de Obras Públicas, Industrias y Beneficencia del País. El
primer ministro en asumir el sector fue el Ingeniero Eduardo López de Romaña (Presidente
del Perú entre los años 1899-1903).

A inicios del siglo XX, en un periodo de estabilidad política y ordenamiento de la economía

nacional, el rol del nuevo Ministerio fue el de impulsar políticas que favorezcan la
modernización, desarrollo e integración del Perú a través de la construcción de carreteras,
caminos, ferrocarriles, puentes, edificaciones, etc.

Con el gobierno de Augusto B. Leguía (1919-1930), se incrementa el desarrollo y

mantenimiento de infraestructura vial y ferroviaria en Lima y provincias, el Ministerio de
Fomento a través de su Cuerpo de Ingenieros, participó activamente en el diseño, ejecución
y supervisión de estas obras públicas, amparados en la Ley de Conscripción Vial.

Dada la importancia de este sector en el fomento de obras públicas, en 1925 inaugura su

local (ubicado en la Av. 28 de julio). Ya en la segunda mitad del siglo XX, se siguieron
ejecutando obras viales a lo largo del territorio nacional de acuerdo a un Plan Vial elaborado
por el Ministerio de Fomento. Para ello se establecieron medidas como la creación de
arbitrios o impuestos adicionales como la creación del sistema de peaje sobre determinados
productos de consumo para que financien la conservación, construcción o mejoramiento de
una carretera troncal o vecinal en determinada zona.

La promulgación del Decreto Ley N° 17271 del 03 de diciembre de 1968, (gobierno juan
Velazco Alvarado), disuelve el Ministerio de Fomento y Obras Públicas, dando paso a que
sus Direcciones de Línea conformen diferentes Ministerios con funciones específicas y
diferenciadas unas de otras. A partir de esta norma nace legal y nominalmente el actual
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

En el año 1992, durante el gobierno de Alberto Fujimori, se fusionó el Ministerio de Vivienda

y Construcción con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, emitiendo para ello el
Decreto Ley N° 25491. Posteriormente se promulga el Decreto ley N° 25862 “Ley Orgánica
del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción” que establece las
competencias y funciones del sector así como su estructura orgánica interna.

A comienzos del siglo XXI, a partir de la aprobación de la Ley N° 27779, se produce la

separación de los sectores Transporte y Comunicaciones y Vivienda y Construcción. En
esta nueva etapa el Ministerio de Transportes y Comunicaciones asume las funciones de
integrar interna y externamente al país.

En diciembre del 2005 el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se trasladó a su

domicilio actual, el edificio ubicado en el cruce de las avenidas Zorritos con Tingo María y
cuenta con amplias instalaciones, mejor infraestructura y áreas verdes.

En la última década, el Ministerio viene promoviendo y desarrollando importantes proyectos

de los sectores transportes y comunicaciones como la Carretera Longitudinal de la Sierra, la
Red Dorsal de Fibra Óptica, etc. Es a través de la política de concesiones con clara
participación de la inversión privada, que se ejecutan la rehabilitación y mejoramiento de la
red vial nacional, el desarrollo de infraestructura portuaria, aérea, hidroviaria, férrea y de
telecomunicaciones del país.
 Finalmente, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones desde su creación en el siglo
XIX hasta la actualidad, sigue contribuyendo en la modernización del país, en su integración
geográfica y en el mejoramiento de la calidad de vida de todos los peruanos.

Estructura orgánica del Ministerio de Transporte y Comunicaciones

1. Despacho ministerial: Conformado por el ministro de transporte y

comunicaciones (la más alta autoridad del MTC)

1.1 Ministro de Transporte y Comunicación: Funciones

 Formular, planear, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la

política
 Proponer la designación o designar a los funcionarios que ocupan
cargos de confianza del Sector
 Dirigir, coordinar y supervisar el funcionamiento de los órganos
del MTC
 Aprobar los documentos de gestión institucional y presupuestaria
que lo requieran

2. Viceministerio de Transportes: Conformado por el viceministro de

transporte y órganos de línea

2.1 Viceministro de Transportes: Funciones

 Aprobar y ejecutar directivas técnicas y otras que el Ministro le
encomiende
 Dirigir, coordinar y supervisar el funcionamiento de las actividades
del Viceministerio de Transportes
 Colaborar con el Ministro en el cumplimiento de la política del
sector Transportes

2.2 Órganos de línea:

A. Dirección general aeronáutica civil: Se encarga de fomentar,
normar y administrar el desarrollo de las actividades del transporte
aéreo y la navegación aérea civil dentro del territorio peruano
B. Dirección general de transporte acuático: Encargada de promover,
normar y administrar el desarrollo de las actividades marítimas,
fluviales, lacustres, portuarias, así como de la infraestructura del
sistema portuario y vías navegables.
 C. Dirección general de caminos y ferrocarriles: Encargada de normas
sobre la gestión de la infraestructura de caminos, puentes y ferrocarriles,
así como fiscalizar su cumplimiento. Es responsable de actividad
ferroviaria en el país. Así como fiscalizar su cumplimiento.
D. Dirección general de transporte terrestre: Encargado de normar el
transporte y tránsito terrestre, regular y autorizar, la prestación de
servicios de transporte terrestre por carretera y servicios
complementarios; así como del tránsito terrestre.
E. Dirección general de asuntos socio ambientales: Encargado de
conducir el cumplimiento de las normas, planes y programas Socio
Ambientales con el fin de asegurar la viabilidad de los proyectos de
infraestructura y servicios de transporte y que van en concordancia con
los objetivos del sector y la del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental.
F. Dirección general de concesiones en transportes: Encargada de
seleccionar y formular los proyectos de infraestructura y servicios de
transporte a ser otorgados al sector privado bajo concesión o cualquier
otra forma contractual que involucre una relación contractual de
mediano a largo plazo, velando porque dichos proyectos se formulen
de acuerdo con las políticas sectoriales. Asimismo, tiene a su cargo la
coordinación de todas las tareas relacionadas con la implementación y
monitoreo de los proyectos otorgados al sector privado desde la
celebración del contrato hasta su terminación

3. Viceministerio de Comunicaciones: Conformado por el viceministro de

comunicaciones y sus órganos de línea

3.1 Viceministro de comunicaciones: Funciones

 Encargado de conducir, ejecutar y supervisar por encargo y en
coordinación con el Ministro, la aplicación de las políticas del
Sector Comunicaciones y la dirección de las actividades de los
órganos del Ministerio, comisiones sectoriales y multisectoriales,
que estén dentro de su ámbito
 Orientar y supervisar las actividades que cumplen los proyectos,
programas y organismos descentralizados del Sector
Comunicaciones
 Dirigir, coordinar y supervisar el funcionamiento de las actividades
del Sector Comunicaciones
 3.2 Órganos de línea: Funciones
A. Dirección general de regulación y asuntos internacionales de
comunicaciones: Encargado de proponer y evaluar las políticas y la
regulación tendente a la promoción del desarrollo sostenible de los
servicios de comunicaciones y el acceso universal a los mismos
B. Dirección general de autorizaciones en telecomunicaciones:
Encargado de proponer y en su caso, otorgar, modificar, renovar
y/o cancelar autorizaciones para prestar servicios de radiodifusión
y servicios privados de telecomunicaciones. Asimismo, administra
el espectro radioeléctrico asociado a la prestación de estos
servicios.
C. Dirección general de concesiones en comunicaciones: Encargado
de proponer y en su caso, otorgar, modificar, renovar y/o cancelar
concesiones y/o registros para prestar servicios públicos de
telecomunicaciones y servicios postales.
D. Dirección general de control y supervisión de comunicaciones:
Encargada de controlar y supervisar la prestación de los servicios y
actividades de comunicaciones y ejercer la potestad sancionadora,
en el ámbito de competencia del Ministerio así como velar por el
uso correcto del espectro radioeléctrico
4. Secretaría General: Encargado de asistir al Ministro en los aspectos
administrativos, de comunicación social y relaciones públicas, asimismo
dirige y supervisa el funcionamiento del órgano de apoyo; y coordina y
supervisa el funcionamiento de los órganos de asesoramiento del
Ministerio.

Sectores del Ministerio de Transporte y Comunicaciones

Cuando se trata de transporte terrestre, el MTC se transforma en ejecutor y/o

promotor de iniciativas destinadas a la construcción de nuevas carreteras así
como la puesta en marcha de grandes sistemas de transporte público.

En el transporte aéreo, tiene una función más práctica, ya que verifica el

cumplimiento de la regulación de las líneas aéreas comerciales y el
funcionamiento adecuado de aeropuertos en un doble esfuerzo tanto para
promover la industria turística como garantizar la seguridad de los pasajeros.
En el transporte marítimo, a través de los órganos competentes (que más
adelante mencionaremos), estimula la mejora de los puertos para que se
proporcione un adecuado servicio de traslado de personas y mercancías.

En cuanto a las comunicaciones, a través de los órganos competentes (que

más adelante mencionaremos), tiene a su cargo la evaluación y tramitación de
las solicitudes relacionadas con la operación de estaciones de radio y
televisión de señal abierta y servicios privados de telecomunicaciones,
además de la planificación del espectro radioeléctrico que utilizan las mismas.
También ejerce la función de controlar y supervisar la prestación de los
servicios y actividades de comunicaciones, con la potestad para sancionar en
el ámbito de su competencia y de velar por el uso correcto del espectro
radioeléctrico.

Bibliografía: http://www.mtc.gob.pe/
 Los demás ministros son nombrados por el Presidente a petición del presidente del gabinet

La obra en suspenso del Aeropuerto de

Chinchero

1. Firma del contrato. El 4 de julio del 2014, el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones (MTC) y el consorcio Kuntur Wasi suscribieron el contrato de
concesión para el diseño, financiamiento, construcción, operación y
mantenimiento del nuevo Aeropuerto Internacional de Chinchero en Cusco. Su
construcción iba a demandar una inversión de 530 millones de dólares bajo el
esquema de Asociación Público-Privada (APP).

2. Retraso de obras. El inicio de las obras, programado para octubre de 2015, se

truncó debido a que Kuntur Wasi no contaba con liquidez para la inversión
necesaria para iniciar la obra.

3. Adenda (*). En noviembre del 2016, el ministro de Transportes y

Comunicaciones, Martín Vizcarra, anunció la firma de una adenda al contrato. El
Estado asumiría el financiamiento de construcción por US$ 265 millones, que en
principio iba a financiarse a través de un crédito bancario. Así se ahorraría el pago
de intereses al Estado.

4. Renuncia en Ositran. El 24 de enero de 2017, Patricia Benavente renunció a

la presidencia de Ositran, tras emitir un voto discordante en la evaluación del
proyecto de adenda para el Aeropuerto de Chinchero.

El terminal aéreo, que reemplazará al actual aeropuerto Velasco Astete, que ya no es suficiente para la
demanda, estará ubicado en el distrito de Chinchero, provincia de Urubamba, a 29 kilómetros al
noroeste del Cusco.
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Según su opinión, los cambios al contrato iban a perjudicar al Estado, que debía
ahora asumir el 80.7% del financiamiento total de la obra, cuando originalmente
era el 28.6%. Esto dejaría en mano de Kuntur Wasi solo el 19.3%. Según algunos
expertos, esto dejaba vulnerable al Estado ante cualquier contratiempo con la
obra.

5. "La obra sí va". El 27 de enero, el ministro de Economía, Alfredo Thorne, y

Martín Vizcarra anunciaron que el lunes 30 de enero se firmaría la adenda de
Chinchero y se iniciarían las obras del movimiento de tierras del aeropuerto.
Ambos coincidieron que la adenda le ahorraría al Estado 590 millones de dólares
en intereses. Esta se firmó el viernes 3 de febrero de 2017. El presidente de la
República, Pedro Pablo Kuczynski, incluso asistió a una ceremonia en el terreno
cusqueño para colocar la primera piedra.
6. ¡Paren todo! La Contraloría General de la República, dirigida por Edgar
Alarcón, formó una comisión para auditar el acuerdo. También el adelanto de 40
millones de dólares que el Gobierno se comprometió a desembolsar a Kuntur
Wasi para la primera etapa de la obra. La auditoría puso en pausa la obra.

7. Adiós al proyecto. El jueves pasado, Vizcarra asistió al Congreso para

responder un pliego interpelatorio por la obra de Chinchero. Apena tres días
después, el domingo 21 de mayo de 2017, anunció el proyecto ya no iba más por
falta de apoyo político y los cuestionamientos de la Contraloría. El futuro de la
obra del aeropuerto es por ahora incierto.

La ley de conscripción vial aprobada el 6 de abril de 1920. representaba una especie de

servicio militar por el cual se obligaba a prestar servicio en la construcción de carreteras. Sin
embargo, uno podía quedar exento pagando cierta cantidad de dinero, por lo cual sólo la
cumplían las personas sin recursos.

http://rpp.pe/economia/economia/que-es-el-aeropuerto-de-chinchero-y-por-que-se-suspendio-
firma-de-la-adenda-noticia-1027640