NORMAS: Todas las leyes que regulan la administración pública.

DERECHO ADMINISTRATIVO
Ej: CPRG y las Leyes Constitucionales, Ley del Organismo Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Ley de lo Contencioso Advo.,

DERECHO ADMINISTRATIVO:
TEORÍAS:

Es el conjunto de normas
DOCTRINAS: Todos los libros que tengan relación con el Derecho Administrativo.
teorías,
INSTITUCIONES:
doctrinas,
Organismo Legislativo: Pleno del Congreso, TSE, Procurador de los DDHH etc.
Organismo Judicial: Corte Suprema de Justicia, OJ.
instituciones,
Organismo Ejecutivo: Todas las Secretarías: General, Privada, De Coordinación Ejecutiva, De Comunicación Social, de
Análisis Estratégico, De la Paz, CONJUVE, CONRED, ONSEC FONAPAZ, etc.
que estudian la Administración Pública. Órganos de Ejecución (Centralizados) Todos los Ministerios : Relaciones Exteriores, Gobernación, Defensa Nacional,
Finanzas Públicas, Salud, Trabajo, Economía, Agricultura, Comunicaciones, Energía y Minas, Cultura y Deportes, de
Ambiente.
Entidades Públicas Descentralizadas: SAT, Bomberos Voluntarios, IPM, INAP, IGSS, Banco de Guatemala, Empresa
Guatemalteca de Telecomunicaciones, Instituto Nacional de Electrificación, Comité Olímpico Guatemalteco, CONFEDE,
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: etc.
Conjunto de ORGANOS ADMINISTRATIVOS, Gobiernos Locales: Municipalidades.
que desarrolla una FUNCIÓN ADMINISTRATIVA,
encaminada a obtener el BIENESTAR GENERAL
de la población, a través de la prestación de los ELEMENTOS BÁSICOS
distintos SERVICIOS PÚBLICOS,
actividad que se encuentra normada en su DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
estructura y funcionamiento por el
DERECHO ADMINISTRATIVO.

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: Es el objeto de 1. ORGANOS ADMINISTRATIVOS

estudio del Derecho Administrativo. 2. FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
3. BIENESTAR GENERAL
4. SERVICIOS PÚBLICOS

DERECHO ADMINISTRATIVO
ANTECEDENTES HISTÓRICOS:
1. SISTEMA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO ANGLOSAJON:
EL SISTEMA ANGLOSAJÓN O SAJÓN ES EL IMPERANTE
PRINCIPALMENTE EN INGLATERRA Y DONDE NO EXISTE UN
DERECHO ESPECIAL QUE REGULE LAS RELACIONES
ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LOS
PARTICULARES, SINO QUE ESTAS RELACIONES SON
REGULADAS POR EL DERECHO COMÚN, ES DECIR, POR EL
DERECHO CIVIL. ESPECIALMENTE DENTRO DEL DERECHO
SAJÓN, ES FUENTE PRINCIPAL DE DERECHO LA
JURISPRUDENCIA Y EL PRECEDENTE ADMINISTRATIVO.
ESTO SIGNIFICA QUE DENTRO DEL DERECHO SAJÓN, NO
EXISTE UN DERECHO ESPECIAL QUE REGULE LAS
RELACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, COMO EN
EL SISTEMA FRANCÉS.
2. SISTEMA FRANCES: COMO CONSECUENCIA DE LA
REVOLUCIÓN FRANCESA NACE EL DERECHO
ADMINISTRATIVO, COMO UN DERECHO ESPECIAL QUE
REGULARA LAS RELACIONES QUE SE DAN ENTRE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LOS PARTICULARES Y LAS
QUE SE DAN ENTRE LAS MISMAS INSTITUCIONES
ADMINISTRATIVAS.
DEFINICION: ES UNA RAMA DEL DERECHO PÚBLICO:
PORQUE ESTUDIA LAS RELACIONES DEL ESTADO, DE SUS
FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y EL PARTICULAR. SI FUERA
SOLAMENTE ENTRE PARTICULARES SERIA DE DERECHO
PRIVADO. CONJUNTO DE PRINCIPIOS: Y DE NORMAS
JURÍDICAS: CPRG, LCA, LEY DEL SERVICIO CIVIL,
REGLAMENTO GRAL. DE TRIBUNALES, LEYES ORGÁNICAS Y
REGLAMENTOS DE LAS DIFERENTES INSTITUCIONES DEL
ESTADO YA SEAN CENTRALIZADAS O DESCENTRALIZADAS,
ETC. QUE REGULAN:
1. LA ACTIVIDAD DEL ESTADO.
2. LA FUNCIÓN PÚBLICA O ADMINISTRATIVA: PUES ESTUDIA LA
ACTIVIDAD QUE REALIZAN LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS, ASÍ
COMO QUIÉN EJERCE DICHA ACTIVIDAD (ÓRGANOS
ADMINISTRATIVOS, AGENTES PÚBLICOS, ENTIDADES ESTATALES,
ETC)
3. LAS RELACIONES ENTRE LA ADMINISTRACIÓN Y PARTICULARES:
4. Y LA PROTECCIÓN JUDICIAL DEL PARTICULAR: FRENTE AL
EJERCICIO ILEGAL O ABUSIVO DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.
PROTEGE AL INDIVIDUAL PARA COMPENSAR LAS AMPLIAS
ATRIBUCIONES QUE SE LE OTORGAN A LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA.
CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO ADVO:
1. ES UN DERECHO JOVEN: PUES APARECE EN EL ÚLTIMO
CUARTO DEL SIGLO XIX (1875-1899), CON LA REVOLUCIÓN
FRANCESA Y NACE COMO PRODUCTO DEL SURGIMIENTO DEL
ESTADO DE DERECHO.
2. ES UN DERECHO SUBORDINADO: A LA CONSTITUCIÓN.
3. AUTÓNOMO; TIENE SUS PROPIOS PRINCIPIOS Y REGLAS, POR LA
ESPECIALIZACION Y Y RELACIONES QUE REGULA, BASADOS EN
EL PRINCIPIO DE NORMATIVIDAD QUE LO INFORMA.
4. DINÁMICO: VIVE EN CONSTANTE TRANSFORMACIÓN, PUES LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA SE TRANSFORMA CONSTANTEMENTE,
ES DINÁMICO POR LA NATURALEZA DEL SERVICIO Y POR LA
LABOR QUE DESARROLLA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA QUE SE
ENCUENTRA EN CONSTANTE CAMBIO, MÁS QUE TODO EN LOS
PROCEDIMIENTOS
5. NO CODIFICADO: PUES NO SE HA HECHO NINGÚN CÓDIGO
ADMINISTRATIVO, POR LO QUE CADA INSTITUCIÓN TIENE SU LEY
ORGÁNICA Y REGLAMENTO. EN ESTA MATERIA LA CODIFICACIÓN
ES TEÓRICAMENTE IMPOSIBLE, PUES POR SER TAN EXTENSA Y
CAMBIANTE, NO PUEDE EXISTIR UNA SOLA NORMA QUE LA
REGULE.
CIENCIAS DEL DERECHO CON QUE SE RELACIONA:
1. ECONOMÍA POLÍTICA: PORQUE CONSTITUYE PARTE
INTEGRANTE DEL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD EN CUANTO A
LA PROBLEMÁTICA ECONÓMICA
2. FILOSOFÍA: POR LOS PRINCIPIOS FILOSÓFICOS CONTENIDOS EN
LA CONSTITUCIÓN Y DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS QUE SE
ENCUENTRAN A CARGO DE LA ADMINISTRACIÓN.
3. SOCIOLOGÍA: PUES OTORGA DEDUCCIONES SOBRE LA
PROBLEMÁTICA SOCIAL.
4. ESTADÍSTICA: PARA CONTAR LOS DATOS NECESARIOS PARA
EL DESARROLLO DE SU ACTIVIDAD. POR LOS DATOS SOCIALES
QUE ESTA LE OFRECE, LO QUE LE PERMITE A LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TENER ELEMENTOS INDISPENSABLES
PARA EL DESARROLLO DE SU ACTIVIDAD. EJEMPLO: CENSOS,
CATASTROS.
5. CON LA DEMOGRAFIA: PORQUE LA POBLACIÓN LE OFRECE
DATOS A LA ADMINISTRACIÓN PARA LA ORGANIZACIÓN DE
SERVICIOS PÚBLICOS.
6. CON LA GEOGRAFIA: OFRECE DATOS PARA SOLUCIONAR
PROBLEMAS DE VÍAS DE COMUNICACIÓN, ÁREAS DE RESERVA
FORESTAL, ETC.
7. CON LA HISTORIA: PORQUE FACILITA ELEMENTOS PARA QUE LAS
REFORMAS ADMINISTRATIVAS TENGAN EN CUENTA LAS
CIRCUNSTANCIAS HISTÓRICAS.
8. CON LAS CIENCIAS DE LA ADMINISTRACION: PORQUE ESTA SE
ESTUDIA DE DOS FORMAS UNA JURÍDICA Y LA OTRA NO, LA
JURÍDICA CORRESPONDE AL DERECHO ADMINISTRATIVO Y LA
OTRA A LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN.
DISCIPLINAS JURIDICAS CON QUE SE RELACIONA:
1. DERECHO CONSTITUCIONAL: QUE ES LA MISMA QUE EL
DERECHO SUSTANTIVO GUARDA CON EL DERECHO PROCESAL,
PORQUE EL DERECHO ADMINISTRATIVO SE ENCUENTRA
SUBORDINADO A ESTE YA QUE LO ORIENTA Y LE IMPONE
LIMITACIONES A LA ADMINISTRACIÓN POR LA MISMA JERARQUÍA
DE LA NORMA.
2. DERECHO PENAL: LO NECESITA PARA LA APLICACIÓN DE PENAS
EN CASO DE INFRACCIÓN O DELITO. GARANTIZA LA EXISTENCIA Y
EL NORMAL DESENVOLVIMIENTO DE LA INSTITUCIÓN
ADMINISTRATIVA CONTRA LOS ATENTADOS PUNIBLES.
3. DERECHO PROCESAL: PUES CONTIENE LOS PASOS A SEGUIR
PARA EL RESOLVER DETERMINADOS ASUNTOS. SE RELACIONA
PORQUE AL EXISTIR EL DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO,
ESTE TIENE A SU CARGO LA REGULACIÓN DE LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, PARA DECIDIR Y
RESOLVER LAS PETICIONES, RECLAMACIONES O
IMPUGNACIONES QUE LE FORMULEN LOS PARTICULARES.
4. DERECHO INTERNACIONAL; PUES EL DERECHO ADMINISTRATIVO
REGULA LA ACTIVIDAD DEL ESTADO Y EL INTERNACIONAL LAS
RELACIONES ENTRE ESTADOS. SE RELACIONA POR EL
DESARROLLO DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES ENTRE
ESTADOS, QUE REQUIEREN LA APLICACIÓN DE NORMAS PROPIAS
ADEMÁS DE LAS NORMAS DEL DERECHO INTERNACIONAL, PARA
LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS.
5. DERECHO CIVIL: EN DERECHO ADMINISTRATIVO EN OCASIONES
ES NECESARIO RECURRIR A NORMAS E INSTITUCIONES
JURÍDICAS QUE PERTENECEN AL DERECHO CIVIL, PARA
RESOLVER NECESIDADES QUE A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
LES SON INDISPENSABLES ATENDER. EJ.: ADQUIRIR BIENES POR
MEDIO DE LA EXPROPIACIÓN.
6. CON EL DERECHO MERCANTIL: SE RELACIONA PORQUE LA
ADMINISTRACIÓN INTERVIENE EN LAS ACTIVIDADES
MERCANTILES DE LOS PARTICULARES PARA FACILITAR LA
CIRCULACIÓN COMERCIAL, DICTÁNDOSE NORMAS, JURÍDICO
ADMINISTRATIVAS QUE REGULAN ESAS ACTIVIDADES. EJ.:
CONTROL DE PRECIOS.
7. CON EL DERECHO MARITIMO: SE RELACIONA PORQUE LAS
EMPRESAS QUE TIENEN A SU CARGO EL TRÁFICO Y CONTROL
MARÍTIMO ESTÁN REGULADAS POR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
8. CON EL DERECHO AERONAUTICO: PORQUE EL DERECHO
ADMINISTRATIVO TIENE NORMAS DE APLICACIÓN EN LA
ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA NAVEGACIÓN DE UN PAÍS.