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GUÍA PARA LA ELABORACIÓN Y CONTROL

DE DOCUMENTOS DEL SIGEPRE

BOGOTÁ D.C ENERO 2019


Proceso Direccionamiento
asociado Estratégico
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN Y
CONTROL DE DOCUMENTOS Código G-DE-01

DEL SIGEPRE
Versión 15

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 3 3 ................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

1. OBJETIVO 3 3...................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

2. ALCANCE 3 3 ...................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

3. TERMINOS Y DEFINICIONES 3 3 .......................................... ¡Error! Marcador no definido.

4. ESTRUCTURA DOCUMENTAL DEL SIGEPRE 5 3 ................... ¡Error! Marcador no definido.

5. ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS DEL SIGEPRE 6 3 ............ ¡Error! Marcador no definido.

6. CONTROL DE DOCUMENTOS 33 4 ...................................... ¡Error! Marcador no definido.

7. MARCO LEGAL 41 4 ............................................................ ¡Error! Marcador no definido.

8. REQUISITOS TÉCNICOS 41 4 ............................................... ¡Error! Marcador no definido.

9. DOCUMENTOS ASOCIADOS 41 4 ........................................ ¡Error! Marcador no definido.

10. RESPONSABLE DEL DOCUMENTO 41 4 ........................... ¡Error! Marcador no definido.

INTRODUCCIÓN 5 ................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

1. OBJETIVO 5......................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

2. ALCANCE 5 ......................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

3. TERMINOS Y DEFINICIONES 5 ............................................. ¡Error! Marcador no definido.

4. ESTRUCTURA DOCUMENTAL DEL SIGEPRE 7 ...................... ¡Error! Marcador no definido.

5. ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS DEL SIGEPRE 8............... ¡Error! Marcador no definido.

6. CONTROL DE DOCUMENTOS 35 ......................................... ¡Error! Marcador no definido.

7. MARCO LEGAL 43 ............................................................... ¡Error! Marcador no definido.

8. REQUISITOS TÉCNICOS 43 .................................................. ¡Error! Marcador no definido.

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9. DOCUMENTOS ASOCIADOS 43 ........................................... ¡Error! Marcador no definido.

10. RESPONSABLE DEL DOCUMENTO 43 .............................. ¡Error! Marcador no definido.

INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 4

1. OBJETIVO ......................................................................................................................... 4

2. ALCANCE .......................................................................................................................... 4

3. TERMINOS Y DEFINICIONES .............................................................................................. 4

4. ESTRUCTURA DOCUMENTAL DEL SIGEPRE ....................................................................... 6

5. ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS DEL SIGEPRE ............................................................... 7


5.1 GENERALIDADES ....................................................................................................... 7
5.2 CONTENIDO DE LOS DOCUMENTOS DEL SIGEPRE ..................................................... 8
5.2.1 Documentación de procesos ............................................................................................ 8
5.2.2 Documentación de procedimientos ............................................................................... 13
5.2.3 Documentación de manuales, lineamientos y guías ....................................................... 15
5.2.4 Documentación de Instructivos ...................................................................................... 17
5.2.5 Elaboración de Formatos y plantillas .............................................................................. 18
5.2.6 Elaboración de riesgos asociados a procesos....................... ¡Error! Marcador no definido.
5.2.7 Elaboración de indicadores asociados a procesos ............... ¡Error! Marcador no definido.
5.3 FLUJO DE APROBACIÓN DE DOCUMENTOS ............................................................. 20
5.3.1 ETAPA 1: Creación .......................................................................................................... 20
5.3.2 ETAPA 2: Aprobación técnica.......................................................................................... 22
5.3.3 ETAPA 3: Revisión metodológica y técnica...................................................................... 23
5.3.4 ETAPA 4: Aprobación y liberación del documento. ......................................................... 23
5.4 FLUJO DE ACTUALIZACIÓN DE DOCUMENTOS ........................................................ 28
5.5 FLUJO DE ELIMINACIÓN O INACTIVACIÓN DE DOCUMENTOS ................................. 30
5.5.1 ETAPA 1: Solicitar eliminación o inactivación .................................................................. 31
5.5.2 ETAPA 2: Aprobar solicitud de eliminación o inactivación............................................... 32
5.5.3 ETAPA 3: Revisar el cumplimiento de los requisitos CLON .............................................. 32

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5.5.4 ETAPA 4: Aprobación de la eliminación o inactivación del documento ........................... 32


5.5.5 ETAPA 5: Eliminación o inactivación del documento en el Sigepre ................................. 33

6. CONTROL DE DOCUMENTOS .......................................................................................... 33


6.1 CODIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS .................................................................... 33
6.1.1 Caracteres por tipo de Documento ................................................................................ 33
6.1.2 Caracteres por Procesos: ................................................................................................ 34
6.2 CONTROL DE VERSIONES DE LOS DOCUMENTOS .................................................... 35
6.3 LISTADO MAESTRO DE DOCUMENTOS .................................................................... 36
6.4 NORMOGRAMA SIGEPRE ........................................................................................ 36
6.4.1 Actualización del normograma en el Sigepre .................................................................. 36
6.5 DISPOSICIÓN DE DOCUMENTOS A USUARIOS INTERNOS ........................................ 37
6.6 ENTREGA DE DOCUMENTOS A USUARIOS EXTERNOS ............................................. 40

7. MARCO LEGAL ................................................................................................................ 40

8. REQUISITOS TÉCNICOS ................................................................................................... 40

9. DOCUMENTOS ASOCIADOS ............................................................................................ 40

10. RESPONSABLE DEL DOCUMENTO ............................................................................... 41

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INTRODUCCIÓN

De acuerdo con los criterios establecidos para la implementación y mantenimiento del


Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la República (Sigepre), la Oficina de
Planeación estructuró el presente documento que define cómo se deben elaborar y
controlar los documentos del Sigepre permitiendo cumplir con los requisitos mínimos de
Control de documentos establecidos en las normas técnicas aplicables a los sistemas de
gestión.

1. OBJETIVO

Establecer disposiciones y criterios institucionales que orientan la elaboración y control de


los documentos del Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la República, a través
de los controles definidos en el aplicativo Sigepre.

2. ALCANCE

Las orientaciones dadas en esta Guía aplican para toda la documentación del Sistema
Integrado de Gestión de la Presidencia de la República (Sigepre) y deben ser acogidos por
todas las dependencias, así como por los responsables de la elaboración y actualización de
los documentos.

3. TERMINOS Y DEFINICIONES

Documento: Información o datos que poseen significados. Su medio de soporte puede ser
físico o magnético. Con frecuencia un conjunto de documentos se denomina
“Documentación”. Los documentos son producidos por una entidad o dependencia en razón
de sus funciones.
Documento externo: Es producido por entes externos a la Entidad y utilizado en la ejecución
de los procesos definidos por el Sigepre, ejemplos: Constitución Política, Manual SIIF, Guía
para la Implementación del MECI.
Documento Interno: Documentos emitidos por el Departamento Administrativo de la
Presidencia de la República en desarrollo de sus funciones, controlados por el Sigepre. Entre
estos, se encuentran procesos, manuales, instructivos, guías, formatos, procedimientos y
lineamientos.

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Diagrama de flujo: Representación gráfica de la secuencia de los pasos para describir cómo
funciona un procedimiento para producir un fin “deseable“. Este fin deseable puede ser un
servicio, un producto o una mezcla de los anteriores.
Formato: Documento utilizado para registrar la información de la ejecución de actividades
de un procesos o procedimiento. Puede diseñarse en medio digital o impreso.
Plantilla: Patrón que sirve como modelo para hacer otros documentos como decretos,
resoluciones, manuales, lineamientos, guías, presentaciones, otros.
Una vez diligenciado se convierte en un registro que proporciona evidencia de una acción.
Manual: Documento en el cual se establecen directrices generales de varios temas, procesos
o métodos los cuales incluyen información de interés.
Características del Manual:

 Puede tener aspecto de obligatorio cumplimiento y otros que defina casos de


aplicación.
 No tiene un orden sistémico (por la variedad de temas).
 Dan pautas para la toma de decisiones.
 Incluyen definiciones.

Mapa de Procesos: Representación gráfica que refleja la gestión por procesos y el enfoque
sistémico de la Presidencia de la Republica. Está conformado por tres niveles de procesos:
de Dirección, Misionales y de Soporte.
Proceso: Conjunto de actividades relacionadas mutuamente o que interactúan para generar
valor, las cuales transforman elementos de entrada en resultados.
Procedimiento: Forma específica para llevar a cabo una o más actividades de un proceso.
Instructivo: Descripción de actividades o instrucciones de trabajo que requieren ser detalladas
minuciosamente, y que hacen parte de un proceso o un procedimiento.
Guía: Documento que orienta y establece pautas para desarrollar una o más actividades de
un proceso o procedimiento. Se utiliza cuando se requiera unificar criterios y enfoque de
aplicación.
Lineamiento: Documento en el cual se establecen directrices específicas o políticas internas
asociadas a un tema, proceso o método en particular.

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Características del lineamiento:

 Son de obligatorio cumplimiento


 Dan pautas para la toma de decisiones.
 Incluyen definiciones.

Registro: Documento que presenta los resultados obtenidos o proporciona evidencia de las
actividades realizadas.
Versión: Número correspondiente a la cantidad de veces que se ha modificado
sustancialmente el documento. La primera edición del documento corresponde a la versión
1.

4. ESTRUCTURA DOCUMENTAL DEL SIGEPRE

La estructura documental del Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la República


– Sigepre se puede observar en la siguiente pirámide, ver Figura 1. Pirámide documental.
Figura N° 1: Pirámide documental.

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5. ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS DEL SIGEPRE

5.1 GENERALIDADES

La presentación de los documentos del Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la


Republica debe permitir uniformidad, a excepción de los formatos que se ajustan a los
requerimientos de información de la dependencia.
Para su documentación se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

Sencillez, brevedad y Se recomienda presentar el texto de forma clara y concisa, incluyendo


permanencia. únicamente las explicaciones estrictamente necesarias.

Siempre que sea aplicable, es recomendable incluir tablas e ilustraciones


Tablas e ilustraciones que den mayor claridad al texto o para garantizar buena comprensión del
documento, siempre debe hacerse referencia a las mismas o incluirlas a
continuación del texto.

Todos los documentos deben ser claros y comprensibles, evitando en lo


posible el uso de términos en otro idioma o abreviaturas. En caso de
Terminología emplear palabras técnicas o muy especializadas, se recomienda definirlas
uniforme o explicarlas. Se sugiere utilizar siempre el mismo término para un mismo
concepto y emplear los símbolos y unidades establecidos por la
organización.

Se pueden usar para ampliar explicaciones, dar ejemplos, restringir usos


Notas o aplicaciones. Éstas deben utilizarse inmediatamente después del párrafo
al cual hacen alusión, precedidas de la palabra “Nota”. Cuando exista
varias notas se enumeran consecutivamente.

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5.2 CONTENIDO DE LOS DOCUMENTOS DEL SIGEPRE

De acuerdo con la estructura documental del Sigepre, ver Figura 1. Pirámide documental,
existen nueve clases de documentos: procesos, procedimientos, instructivos, manuales,
lineamientos, guías, documentos generales, formatos y plantillas.

5.2.1 Documentación de procesos

Para documentar los procesos del Sigepre, se debe utilizar el Formato F-DE-18
“Caracterización de Procesos” que tiene dos (2) componentes: encabezado y cuerpo, como
se muestra a continuación:
Imagen N° 1. Formato de caracterización de procesos (F-DE-18)

Encabezado

Cuerpo

F-DE-18 (Versión 09)

Para diligenciar los campos que hacen parte del cuerpo del documento, es necesario seguir
las siguientes orientaciones:

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 OBJETIVO: Indica el propósito general del proceso, este debe ser medible, coherente
con su alcance y su redacción debe contener un verbo en infinitivo que muestre la
acción a ser medida.

Principalmente debe responder a los siguientes aspectos:

 ¿Qué hace el proceso? Inicia con un verbo que indique la acción.


 ¿Para qué lo hace? Está directamente relacionado con el propósito.
 ¿Cuál es la finalidad? Lo que quieren alcanzar en términos de calidad,
oportunidad, eficiencia, satisfacción mejoramiento, otros.
Ejemplo:
Tabla N° 1. Ejemplo definición objetivo

¿Qué hace el proceso? ¿Para qué lo hace? ¿Cuál es la finalidad?

Definir lineamientos para la


formulación, ejecución y
seguimiento de los planes,
Para facilitar el Con criterios de calidad
programas y proyectos
cumplimiento de la misión, y oportunidad.
sectoriales e institucionales
visión y objetivos
y administrar el Sistema
institucionales
Integrado de Gestión de la
Presidencia de la Republica
– Sigepre.

 ALCANCE: Indicar el inicio y el fin del proceso, determinado por la primera y última
actividad; e incluye el campo de aplicación con respecto al Sigepre.

Ejemplo:
Imagen N° 2. Definición del alcance

DIRECCIONAMIENTO ALCANCE: Este proceso inicia con la formulación de la Planeación


Estratégica Sectorial e Institucional y finaliza con la formulación e
ESTRATÉGICO implementación de acciones preventivas, correctivas y de mejora.

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 RESPONSABLE: Registrar el Cargo o Rol del responsable de la aprobación técnica,


socialización, ejecución, seguimiento y actualización del proceso. Ejemplos: Director
de Gestión General, Director de Operaciones, Jefe Oficina de Control Interno, entre
otros.

 DE QUIEN SE RECIBE: Registrar el nombre de un proceso del Sigepre, un cargo o rol,


entidad externa o partes interesadas que provee insumos para ejecutar las actividades
del proceso. Cuando una entrada es suministrada por todos los procesos del Sigepre o
dependencias, se escribe la expresión “Todos los Procesos” o “Todas las Dependencias”.
Ejemplo: Departamento Nacional de Planeación, Proceso de Evaluación, Control y
Mejoramiento, Todos los procesos.

 ENTRADA: Insumo proporcionado por los proveedores. Las entradas pueden ser,
información de tipo legal, documentos o necesidades, entre otros. Ejemplo:

Tabla N° 2. Ejemplo Entrada (Proceso)

DE QUIEN SE RECIBE A QUIEN SE ENTREGA


Departamento Nacional de Bases del Plan Nacional de
Planeación Desarrollo
Proceso de Evaluación,
Resultados de Auditorias
Control y Mejoramiento
Todos los Procesos Reporte de indicadores

 ACTIVIDAD: Registrar la acción en orden secuencial que hace parte del proceso. Su
redacción debe iniciar con un verbo en infinitivo. En este campo se puede realizar
llamados a otros documentos del Sigepre (Procesos, procedimientos, guías, entre otros)
para identificar la relación entre los mismos. Para la definición de las actividades
asociadas al proceso se recomienda utilizar el ciclo PHVA (P=Planear, H= Hacer ,V=
verificar, A=actuar)

 RESPONSABLE: Registrar el Cargo o Rol del responsable de la ejecución de la actividad.


Ejemplos: Director, Asesor Dirección de Operaciones, Asesor Oficina de Control
Interno, entre otros.

 ACC (Actividad Crítica de Control): Señalar con “X” aquellas que tienen mayor impacto
sobre el resultado esperado y por lo tanto, se requiere ejercer un mayor control. Su

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identificación tiene una relación directa con los riesgos del proceso descritos en el Mapa
de Riesgos.

 SALIDA O RESULTADO: Detallar los productos (Documentos o registros) que se


generan al ejecutar la actividad. Ejemplo: Plan Estratégico aprobado.

 A QUIEN SE ENTREGA: Registrar el nombre de un proceso del Sigepre, cargo o rol,


entidades externas o partes interesadas que reciben la salida generada de la
ejecución de la actividad.

 MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y MEDICION: Relacionar los mecanismos que emplea


el proceso para hacer seguimiento y medición al cumplimiento del objetivo y
desempeño.

a) Mecanismos de Seguimiento, Evaluación y Autoevaluación: Enunciar


mecanismos, como por ejemplo: Autoevaluación trimestral, Subcomités de
Control Internos, auditorias, Encuestas de percepción del cliente.

b) Controles asociados a las Actividades Críticas de Control – ACC: Se indica que se


puede consultar el mapa de riesgos del proceso en el aplicativo Sigepre.

c) Indicadores de Proceso: Se indica que se puede consultar los indicadores del


proceso en el mapa de procesos publicado en el aplicativo Sigepre.

 RECURSOS Y/O MEDIOS: Enunciar los recursos tecnológicos (indicar el nombre de los
aplicativos o herramientas tecnológicas que se usan en la ejecución del proceso) y
recursos humanos.

 POLÍTICA DE OPERACIÓN: Son guías de acción para la implementación de estrategias


de ejecución y proporcionan los elementos necesarios para dar cumplimiento a los
objetivos definidos para cada uno de los procesos, en función de los planes,
proyectos y riesgos, suministran los criterios de actuación que han de tenerse en
cuenta para tomar decisiones; además definen los parámetros de medición del
desempeño de los procesos.

Las POLÍTICAS DE OPERACIÓN permiten definir directrices relativas a la operación de


la entidad, facilita la Autogestión institucional, en tanto se aprovechan las fortalezas
y capacidades en procura del propósito institucional y promueve el Autocontrol.

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La definición y divulgación de las POLÍTICAS DE OPERACIÓN es responsabilidad de los


dueños de proceso con el apoyo de la Alta Dirección, su ejecución y evaluación
permanente está a cargo de los niveles operativos y de todos los servidores públicos
de la Presidencia de la República.
Ejemplos de Política de Operación del Proceso de Direccionamiento Estratégico:
“- La planeación institucional se debe alinear al Plan Nacional de Desarrollo - PND
vigente.
- El reporte de la información de seguimiento se registra durante el período de tiempo
de ejecución programado en el aplicativo Sigepre.
- Las solicitudes de modificación de Planes de Acción se atenderán de acuerdo con los
tiempos definidos por la Oficina de Planeación contados a partir de la aprobación del
Jefe de la Dependencia, una vez cumplan los requisitos.

 MEDIOS / SISTEMAS DE INFORMACIÓN: Definir los mecanismos y herramientas que


se emplean para la recepción y procesamiento de la información de acuerdo con su
tipo así:

a) Información Primaria: Se refiere a la información que la entidad recibe de los


entes externos. Los medios pueden ser: Correos electrónicos, Sistema de Gestión
Documental y Archivo, entre otros.

b) Información Secundaria: Se refiere a la información que la entidad procesa. Los


medios pueden ser aplicativos o herramientas tecnológicas. Ejemplo: Sistema
Integrado de Información Financiera – SIIF, Base de datos en Excel, aplicativo
Gestión Humana, entre otros.

 MEDIOS DE COMUNICACIÓN: Definir los mecanismos y herramientas que se tienen


para la divulgación de la información relacionada con el proceso, se clasifican en:

a) Informativa: Se refiere a la divulgación de la información que la entidad procesa y


a través de qué medios la comunica a los entes externos.
b) Organizacional: Se refiere a la divulgación de la información que la entidad
procesa y a través de qué medios la comunican internamente a toda la
organización.

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5.2.2 Documentación de procedimientos

Para documentar los procedimientos del Sigepre, se debe utilizar el Formato F-DE-19
Documentación de procedimientos, que tiene dos (2) componentes: encabezado y cuerpo,
como se muestra a continuación:
Imagen N° 2. Documentación de procedimientos (F-DE-19)

Encabezado

Cuerpo

F-DE-19 (Versión 07)

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Para diligenciar los campos que hacen parte del cuerpo del documento, es necesario seguir
las siguientes orientaciones:
 PROCESO ASOCIADO: Se refiere al nombre del proceso del cual depende el
procedimiento.

 OBJETIVO: Describir el propósito general del procedimiento, este debe ser medible y
coherente con su alcance, su redacción debe iniciar con un verbo en infinitivo que
indique la acción a ser medida.

 RESPONSABLE DEL DOCUMENTO: Se debe indicar el cargo responsable del


documento, este será el responsable de su aprobación técnica.

 FLUJOGRAMA: Describe gráficamente a través de símbolos, la ruta de inicio a fin del


procedimiento, al interior de cada símbolo se describe de forma concreta la acción. Los
símbolos empleados se detallan a continuación:

Tabla N° 2. Significado símbolos

SIMBOLO SIGNIFICADO
Comienzo o final de un proceso o
procedimiento: Indica el inicio o final del
proceso o procedimiento.
Actividad: Se utiliza para identificar la acción a
realizar durante un proceso o procedimiento,
se denota con un verbo.
Decisión: Se indican puntos en los que se
toman decisiones en un proceso o
procedimiento: Si o No, abierto o cerrado.
Flechas continuas y discontinuas: Las flechas
continuas muestran la dirección y sentido del
flujo del proceso o procedimiento, las flechas
discontinuas las salidas o entradas de un
proceso o procedimiento.
Conector: Indica la conexión o enlace de un
paso del proceso o procedimiento con otro
dentro de la misma página. El símbolo lleva en
su interior un número.
Conector fuera de página: Indica la conexión o
enlace de un paso del proceso o

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SIMBOLO SIGNIFICADO
procedimiento con otro dentro de página
diferente. El símbolo lleva en su interior un
número.
Proceso predefinido: Se utiliza para identificar
un documento con el cual interactúa el
proceso o procedimiento, este símbolo se
utiliza de manera opcional ya que el formato
en la casilla de “Descripción de la actividad” se
describen las interacciones de los
procedimientos.

 DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD: Debe responder a la pregunta ¿Cómo? de acuerdo


con la acción a realizar. Ejemplo: Revisa y aprueba el documento mediante firma.

 RESPONSABLE: Indicar el cargo o rol de la persona responsable de ejecutar la


actividad.

 CONTROL DE REGISTRO: Identificar el documento o registro con el cual se evidencia


el desarrollo de la actividad.

5.2.3 Documentación de manuales, lineamientos y guías

Para documentar los manuales, lineamientos y guías del Sigepre, se utiliza una plantilla, la
cual debe tener como mínimo la siguiente información:
Imagen N° 3. Plantilla de documentación de lineamientos, manuales y guías (Plantilla-01)
Plantilla Contenido

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a) El manual contiene las acciones y operaciones de estricto cumplimiento.


b) Los lineamientos son directrices generales de obligatorio cumplimiento.
c) La guía es un documento de referencia para llevar a cabo un proceso o
procedimiento.

El encabezado debe contener la siguiente información:


a) Logo de la entidad
b) Nombre del documento
c) Proceso asociado
d) Código del documento
e) Versión

A continuación se presenta un ejemplo de encabezado:

 OBJETIVO: Describir el propósito general del manual, lineamiento o la guía, este debe
ser coherente con el alcance del documento y su redacción debe iniciar con un verbo
en infinitivo que indique la acción que pretende. Debe tener relación directa con el
proceso o procedimiento al cual está asociado.

 ALCANCE: Definir el campo de aplicación del manual, lineamiento o guía.

 TERMINOS Y DEFINICIONES: Se refiere a los términos que facilitan la comprensión por


los usuarios del manual, lineamiento o guía. Estos son de obligatorio cumplimiento
para los manuales.

 CUERPO DEL DOCUMENTO: Es la descripción propia del documento y su contenido


depende de la temática a describir. Cuando se trate de una Guía el contenido debe
en lo posible manejar la ilustración y ejemplos de aplicación.

 MARCO LEGAL: Se indicará que la normatividad asociada al documento podrá


consultarse en el aplicativo Sigepre – Mapa de procesos – Normograma.

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El marco legal hace referencia a las normas de tipo legal y técnica vigentes que le
sean aplicables al manual, lineamiento o guía. Los tipos documentales pueden ser:

Tabla N° 3. Tipos documentales

· Constitución Política · Directivas internas o · Acuerdos, Protocolos


· Leyes externas o Convenios
· Decretos · Normas y · Estatutos
· Resoluciones internas Documentos Técnicos · Regímenes
y externas · Códigos · Planes de calidad
· Circulares internas o · Sentencias
externas · Ordenanzas

 REQUISITOS TÉCNICOS: Se debe indicar la aplicación puntual de requisitos


establecidos en los documentos técnicos (Si aplica).

Ejemplo: Norma Técnica Colombiana ISO 9001:2005. Numeral 7.5 Información


Documentada.

 DOCUMENTOS ASOCIADOS: Se indicará que se pueden consultar los documentos


asociados en el aplicativo Sigepre – Mapa de procesos – Documentos y Formatos.

Estos documentos son aquellos que interactúan o tienen relación directa con el
manual, lineamiento o guía, como son: Procesos, Procedimientos, Instructivos,
Manuales, Lineamientos, Guías, Formatos, entre otros.

 RESPONSABLE DEL DOCUMENTO: Se debe indicar el cargo responsable del


documento, este será el responsable de su aprobación técnica.

5.2.4 Documentación de Instructivos

Para documentar los instructivos se utilizará la plantilla Instructivo, la cual debe contener
como mínimo la siguiente información:

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Imagen N° 4. Plantilla de documentación de Instructivos (Plantilla-17)


Plantilla Contenido

El encabezado contiene la siguiente información:

El Instructivo se utiliza para especificar o detallar la forma de llevar a cabo una actividad,
dependiendo del caso para aclarar el diligenciamiento de un formato. Para documentar
instructivos se utilizan las orientaciones descritas en la documentación de procedimientos
teniendo en cuenta el detalle de las actividades y tareas a registrar.
5.2.5 Elaboración de Formatos y plantillas

Para la elaboración de los formatos y plantillas del Sistema Integrado de Gestión de la


Presidencia de la República – Sigepre, se debe tener en cuenta:
 Analizar si el formato o plantilla es una herramienta funcional y apropiada para
mejorar o fortalecer los controles del proceso.
 Definir los campos necesarios para que la información registrada, proporcione
evidencia de la realización de una actividad o tarea.

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 Si el formato o la plantilla es utilizado para registrar datos personales o información


sensibles de acuerdo con la ley 1581 y su decreto reglamentario 1377 de 2013,
deberá contar con la siguiente nota.

Nota: La Presidencia de la República conforme a las disposiciones contenidas en la ley


1581 de 2012 y su decreto reglamentario, como custodio responsable y/o encargado
del tratamiento de datos personales, propenderá por la seguridad y confidencialidad
de los datos sensibles o personales que se hayan recogido y tratado en operaciones
tales como la recolección, almacenamiento, uso, circulación y supresión de aquella
información que se reciba de terceros a través de los diferentes canales de recolección
de información.

Para estos tipos documentales el encabezado como mínimo debe tener el logo de la entidad,
logo del Sigepre, nombre, código y versión del formato.
Ejemplo:

El cuerpo del formato o plantilla varía de acuerdo con las necesidades del proceso o
dependencia.
Adicionalmente, para los formatos se requiere incluir la identificación del código y la versión
en el pie de página del documento a la izquierda:
Imagen N° 4. Ejemplo identificación formato

F - XY- ## (Versión: ##)

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5.3 FLUJO DE APROBACIÓN DE DOCUMENTOS

Para crear un proceso, procedimiento, instructivo, manual, lineamiento, guía, formato o


documento general en el aplicativo Sigepre se debe tener en cuenta el flujo de aprobación
de documentos, como se muestra a continuación:

Jefe Oficina de
Planeación o

Director de Operaciones
o Comité Institucional de
Gestión y Desempeño
Funcionario
Responsable Oficina de
del Documento Planeación
ETAPA 4: Aprobación y
(Jefe liberación del
dependencia) Documento
ETAPA 3: Revisión
Enlace Sigepre Metodologica y Técnica
ETAPA 2: Aprobación Rechazo del paso
tecnica
ETAPA 1: Creación
Rechazo del paso

Rechazo del paso

5.3.1 ETAPA 1: Creación

El funcionario designado en cada dependencia como enlace para el Sigepre ingresa al


aplicativo indicando usuario y contraseña, como se muestra a continuación:

Registrar el usuario o login


definido en el directorio
activo mediante el cual
accede al computador y su
respectiva contraseña.

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En el Módulo documentos del menú, que se encuentra en la parte izquierda de la pantalla,


se elige la opción crear.

Una vez abierta la página, se diligencia la información básica y obligatoria del documento y
se elige la opción guardar.

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asociado Estratégico
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Una vez registrada la información, adjunta el documento y lo envía para aprobación técnica
del Responsable del documento.

Una vez aprobado el paso el documento, este es enviado al responsable del mismo a través
del aplicativo Sigepre para la aprobación técnica.

5.3.2 ETAPA 2: Aprobación técnica

El responsable del documento (Jefe de la dependencia) ingresa a la opción mis


responsabilidades y revisa que el documento cumpla con las siguientes características:

a) Las funciones asignadas a la dependencia de acuerdo con la normatividad vigente y


manual de funciones.
b) La normatividad aplicable para la ejecución del proceso o documentos asociados al
mismo.
c) Los aspectos a corregir o mejorar identificados en los planes de mejora, resultados
de las auditorías internas, revisiones gerenciales por parte del responsable del
documento y su equipo de trabajo, autocontrol, materialización de riesgos,
mediciones, resultados de encuestas de percepción, entre otros.
d) Que el documento sea una ayuda para los responsables de la ejecución de las
actividades y para los usuarios del mismo.

Una vez revisado el documento y sí este cumple con las características anteriormente
definidas, se aprueba el paso.

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Nota 1: Para la aprobación técnica del Manual de la Política para la Tecnología de Información
y Comunicaciones – Tics M-TI-01 se deberá incluir, como soporte en el paso, el acta del
comité de seguridad de la información de acuerdo con las funciones establecidas en la
Resolución de creación del Comité.
Nota 2: Para la aprobación del Programa de Gestión documental y cualquier instrumento que
haga parte de este, se deberá incluir como soporte el acta del Comité Institucional de Gestión
y Desempeño o el número del evento (Ver punto 5.3.4), en donde se evidencie su
aprobación, de acuerdo con el Decreto 2578 de 2012 Articulo 16 y Resolución 0982 de 2017.
5.3.3 ETAPA 3: Revisión metodológica y técnica

El funcionario de la Oficina de Planeación ingresa a la opción mis responsabilidades y revisa


que el documento cumpla con las siguientes características:

a) Se encuentre en los formatos, plantillas o cumpla con los aspectos técnicos para su
documentación, de acuerdo con lo establecido en esta guía.
b) El código del documento se ajuste al tipo documental.
c) El objetivo del documento responda al ¿qué?, ¿para qué?
d) La descripción de las actividades se desarrolle de manera secuencial y sistemática y
se ajuste a los requisitos normativos.
e) Cumpla con los requisitos de las Normas Técnicas Aplicables.

5.3.4 ETAPA 4: Aprobación y liberación del documento.

El Jefe de la Oficina de Planeación revisa aspectos metodológicos y técnicos del documento


y aprueba el paso en el aplicativo para los documentos que puede aprobar por competencia,
en caso de no ser su competencia reasigna el paso de aprobación y liberación acorde con la
siguiente tabla:
Tipo Aprobación Aprobación y Norma
Elabora
Documental Técnica Liberación Interna/Externa
Caracterización de
Proceso

Manual Enlace
Jefe de la Oficina de Resolución 0757 de
Funcionarios de la Jefe de dependencia
Procedimiento Planeación 2017
dependencia
Instructivo

Lineamiento

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Tipo Aprobación Aprobación y Norma


Elabora
Documental Técnica Liberación Interna/Externa

Guía
Documento General

Condiciones especiales

Tipo Aprobación Aprobación y Norma


Elabora
Documental Técnica Liberación Interna/Externa

Enlace Jefe de la Oficina de Comité Institucional de


Mapa de Procesos NTC ISO 9001:2015
Funcionarios del área Planeación Gestión y Desempeño
Numeral 9.3

Manual de Enlace Jefe Área de Director de Resolución 0757 de


Contratación Funcionarios del área Contratos Operaciones 2017

Formatos o Enlace Comité Institucional de Decreto 2578 de 2012


Jefe del área
plantillas* Funcionarios del área Gestión y Desempeño Decreto 1499 de 2017

En cualquiera de los casos se tendrá un plazo máximo de 15 días calendario para ejecutar las
etapas 3 y 4 (3. Revisión metodológica y técnica y 4. Aprobación y liberación del documento).
*Para el tipo documental formato o plantilla, el quorum para la aprobación y liberación de
estos documentos, se define con la mitad más uno de los miembros del Comité Institucional
de Gestión y Desempeño, esta aprobación se llevará a cabo de forma presencial o virtual.
Frente a este último, se gestionará a través del Sigepre, módulo de eventos de la siguiente
forma:
Paso 1: Ingresar al módulo de eventos opción Crear

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Paso 2: Registrar el evento

Paso 3: Adjuntar los formatos y plantillas y comentar


Una vez guardado el evento se adjuntan los formatos y las plantillas en el primer comentario
así:

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Así mismo, los integrantes del comité indican su aprobación en un comentario ingresando
por la opción mis responsabilidades en el módulo de eventos.

Paso 4: Tomar decisión una vez exista quorum

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Una vez aprobado y liberado el documento, estará disponible para consulta y será incluido
automáticamente en el listado maestro de documentos.
Si de acuerdo con la normatividad vigente existen documentos que requieran aprobación
previa por parte del Comité de Seguridad de la Información, el responsable del documento
indicará el número del Acta mediante la cual fue aprobado el documento previo a su
liberación por el aplicativo Sigepre.
En el aplicativo quedará registrada toda la información relacionada con la aprobación del
documento incluidas las fechas de aprobación de los diferentes pasos del flujo.
Nota 3: Cuando sea liberado un documento y se identifiquen errores de forma, las
dependencias podrá solicitar a través de correo electrónico a la Oficina de Planeación, el
remplazo del archivo inicialmente liberado con los ajustes que correspondan. Los
funcionarios de la Oficina de Planeación realizarán el cambio del documento en el sistema y
dejarán como soporte, la solicitud de la dependencia.

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5.4 FLUJO DE ACTUALIZACIÓN DE DOCUMENTOS

Para actualizar un proceso, procedimiento, instructivo, manual, lineamiento, guía, formato,


plantilla o documento general en el aplicativo Sigepre, se debe tener en cuenta el flujo de
aprobación de documentos, como se muestra a continuación:

Jefe Oficina de Planeación


o

Director de Operaciones
o Comité Institucional de
Gestión y Desempeño
Funcionario
Oficina de
Planeación
Responsable del ETAPA 4: Aprobación y
liberación del
Documento
Documento
ETAPA 3: Revisión
Enlace Sigepre Metodologica y Técnica
ETAPA 2: Aprobación
tecnica
Rechazo del paso
ETAPA 1: Actualización
Rechazo del paso

Rechazo del paso

El funcionario designado en cada dependencia como enlace para el Sigepre ingresa al módulo
de documentos e incluye parámetros para buscar el documento, una vez localizado da clic
sobre el documento en la opción nueva versión.
Una vez seleccionada la opción nueva versión el sistema trae la información del documento
y permite adjuntar la nueva versión así:

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Una vez generada la nueva versión del documento se aplican las etapas 2, 3 y 4 del flujo de
creación de documentos.

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Aprobada la actualización del documento, estará disponible para consulta y será incluida
automáticamente en el listado maestro de documentos con su nueva versión.
En el aplicativo quedará registrada toda la información relacionada con la aprobación de la
nueva versión del documento incluidas las fechas de aprobación de los diferentes pasos del
flujo.

5.5 FLUJO DE ELIMINACIÓN O INACTIVACIÓN DE DOCUMENTOS

Para eliminar o inactivar un proceso, procedimiento, instructivo, manual, lineamiento, guía,


formato o documento general en el aplicativo Sigepre, se debe tener en cuenta el flujo de
aprobación de la eliminación o inactivación de documentos, como se muestra a
continuación:

Jefe Oficina de
Planeación o
Funcionario
Director de Oficina de
Operaciones o Comité Planeación
Funcionario Institucional de
Oficina de Gestión y Desempeño
ETAPA 5:
Planeación
Eliminación o
Responsable
Inactivación del
del ETAPA 4: documento en el
Documento Aprobación de la Sigepre
eliminación o
Enlace ETAPA 3:Revisar el
inactivación del
Sigepre cumplimiento de
documento
ETAPA 2: Aprobar los requisitos CLON
solicitud de
ETAPA 1: Solicitar eliminación o
eliminación o inactivación
inactivación Rechazo del paso
Rechazo del paso
Rechazo del paso

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5.5.1 ETAPA 1: Solicitar eliminación o inactivación

Para eliminar o inactivar un documento del aplicativo Sigepre, el funcionario designado como
enlace en cada dependencia selecciona en el módulo mejoras, como se muestra a
continuación:

Se requiere diligenciar los campos correspondientes para crear la solicitud de eliminación,


seleccionando la opción Eliminación documento Sigepre y guarda la información.

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En el campo de comentarios se requiere justificar las razones por las cuales desea eliminar
el documento y continúa el flujo.

Una vez aprobado el paso el documento es enviado al líder del proceso a través del aplicativo
Sigepre para aprobar la solicitud de eliminación o inactivación.
5.5.2 ETAPA 2: Aprobar solicitud de eliminación o inactivación.

El responsable del documento ingresa a la opción Mejoras, mis responsabilidades y revisa las
solicitudes de eliminación o inactivación que estén bajo su responsabilidad, haciendo clic
sobre la solicitud, una vez aprobado el paso el documento es enviado al funcionario de la
Oficina de Planeación haciendo clic en el botón continuar flujo.

5.5.3 ETAPA 3: Revisar el cumplimiento de los requisitos CLON

El Funcionario de la Oficina de Planeación revisa si con la eliminación o inactivación del


documento se mantiene la integridad del sistema frente al cumplimiento de los requisitos
del Cliente, Legales, de la Organización y la Norma de Calidad (CLON).
Si rechaza el paso, justifica de manera detallada las razones por las cuales no se puede
eliminar o inactivar el documento del aplicativo Sigepre, de lo contrario aprueba el paso
(continuar flujo).

5.5.4 ETAPA 4: Aprobación de la eliminación o inactivación del documento

El Jefe Oficina de Planeación en el marco de sus competencias, revisa la justificación de


eliminación o inactivación del documento y aprueba el paso en el aplicativo.

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Para la eliminación o inactivación de formatos, se debe contar con la aprobación del Comité
Institucional de Gestión y Desempeño de acuerdo con lo establecido en el numeral 5.3.4
ETAPA 4: Aprobación y liberación del documento, es decir, el formato a eliminar o inactivar
hará parte del evento que se creará en el Sigepre.

5.5.5 ETAPA 5: Eliminación o inactivación del documento en el Sigepre

Una vez aprobada la eliminación o inactivación del documento el funcionario de la Oficina


de Planeación inactivará el documento y este se eliminará de las opciones de búsqueda y del
listado maestro de documentos quedando como documento obsoleto (Finaliza flujo).
Nota: Los documentos no se podrán eliminar totalmente del sistema, ya que estos podrían
ser requeridos por instancias internas o externas. El Funcionario de la Oficina de Planeación
podrá acceder al documento a través del aplicativo en caso que sea requerido y se entregará
con la marca “DOCUMENTO OBSOLETO”.

6. CONTROL DE DOCUMENTOS

6.1 CODIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS

Para la identificación los documentos que hacen parte de la estructura documental del
Sigepre la Entidad ha establecido el siguiente esquema para su codificación:

TIPO DE PROCESO # CONSECUTIVO


DOCUMENTO ASOCIADO (2
CODIGO:
CARACTERES)
(1 CARACTER)

6.1.1 Caracteres por tipo de Documento

A continuación se describen los tipos de documentos del Sigepre, con su respectivo carácter:

TIPO DE DOCUMENTO CARÁCTER


Caracterización: Referentes a las Caracterizaciones de los procesos. C

Manuales: Documento que contiene información válida y clasificada sobre una determinada
materia de la entidad. Es un compendio, una colección de textos seleccionados y fácilmente M
localizables. Ejemplo: manual de la calidad, manual de control interno o manual contable.

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TIPO DE DOCUMENTO CARÁCTER


Lineamientos: Documento parámetro de obligatorio cumplimiento L

Procedimientos: Forma especificada para llevar a cabo las actividades o tareas de un proceso. P

Guías: Documento que contiene las pautas y orientaciones de cómo llevar a cabo un
G
procedimiento, actividad o tarea.

Instructivos: Representan la forma de cómo diligenciar un documento. I

Formatos: Como hoja de vida, planillas, modelo de contrato y convenio, entrega de inventario,
F
etc.

Documento General: Corresponden a aquellos documentos parámetros de carácter generales


D
como Política, Objetivos, Mapa de procesos, Organigrama, entre otros.

Normograma: Normas de carácter constitucional, legal, reglamentario y de autorregulación NO


que le son aplicables al proceso e inciden en el Sigepre.
Nota: Las plantillas son formas estándar con el contenido mínimo que deben tener los
documentos, por ejemplo: Plantilla lineamientos, manuales y guías; Plantilla perfil de
proyecto etc. El código del documento corresponde al nombre Plantilla y el número que se
genera de manera secuencial, Plantilla - XX.
6.1.2 Caracteres por Procesos:

A continuación se relacionan los caracteres para los procesos del Sistema Integrado de
Gestión de la Presidencia Sigepre:

NOMBRE DEL PROCESO CARACTERES

Direccionamiento Estratégico DE

Evaluación, Control y Mejoramiento EM

Atención al Usuario AU

Gestión de Asuntos Estratégicos GE

Gestión Jurídica GJ

Gestión de Seguridad, Apoyo Logístico,


SA
Comunicación y Prensa

Gestión Administrativa GA

Gestión Financiera GF

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NOMBRE DEL PROCESO CARACTERES

Adquisición de Bienes y Servicios BS

Gestión Documental GD

Gestión de Talento Humano TH

Tecnología de Información y Comunicación TI

El consecutivo corresponde al número que se le asigna de acuerdo con el tipo de documento


en forma ascendente del 01 en adelante.

1. Ejemplo: Manual de Sigepre

Este código se genera automáticamente a través del aplicativo Sigepre una vez el documento
inicia su proceso de creación y será incluido en todos los tipos documentales en el
encabezado en la parte del código, excepto para los formatos que será incluido en la parte
inferior izquierda.

6.2 CONTROL DE VERSIONES DE LOS DOCUMENTOS

Todos los documentos del Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia tendrán control
de versión. Cuando se crea un documento nuevo en el aplicativo Sigepre la versión del
documento será uno (1), para todos los tipos documentales excepto los formatos la versión
se incluirá en el encabezado en el campo de versión. Para los formatos ésta debe ser incluida
en el documento en la parte inferior izquierda seguida del código del documento.

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Cuando se realicen consultas de documentos en el aplicativo Sigepre, este mostrará las


diferentes versiones del documento. La versión mayor del documento corresponderá al
DOCUMENTO VIGENTE, las demás versiones serán consideradas como DOCUMENTOS
OBSOLETOS.

6.3 LISTADO MAESTRO DE DOCUMENTOS

El control de los documentos internos se realiza a través del aplicativo Sigepre, módulo de
documentos, listado maestro de documentos, la cual relaciona los documentos vigentes del
Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la República, como se muestra a
continuación:

6.4 NORMOGRAMA SIGEPRE

Es el conjunto de documentos de carácter legal o técnico emitidos por un tercero o por la


propia entidad que regulan la operación de los procesos que hacen parte del Sigepre, tales
como: Leyes, Decretos, Directivas, Circulares, Resoluciones (Internas o externas),
Documentos Conpes, Manuales o lineamientos externos, entre otros.
6.4.1 Actualización del normograma en el Sigepre

El responsable técnico de procedimientos o responsable del proceso debe realizar una


revisión periódica de la vigencia y aplicación de los documentos registrados en el

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normograma (Leyes, decretos, resoluciones, directivas, Conpes, documentos técnicos, entre


otros) y en caso de requerir la creación o inactivación de algún documento debe solicitar
mediante correo electrónico dirigido al responsable de la Oficina de Planeación la
actualización de los documentos que requieran ser incluidos en el normograma adjuntando
el documento en formato PDF. Para inactivar documentos del normograma se debe incluir
el nombre con la correspondiente justificación.
El funcionario de la Oficina de Planeación realiza los pasos de creación en el sistema de
acuerdo con la descripción antes mencionada. Para el caso de la inactivación, el funcionario
de la Oficina de Planeación la realiza a través de la opción Administrar del módulo de
Documentos y luego sobre el documento, la opción Cambiar estado, registrado la
justificación correspondiente para su inactivación.

6.5 DISPOSICIÓN DE DOCUMENTOS A USUARIOS INTERNOS

Con el fin de dar cumplimiento a las políticas de Gestión Documental y de Fortalecimiento


organizacional y simplificación de Procesos, establecidas en el Decreto 1499 de 2017, no se
entregan copias físicas de los documentos vigentes a los usuarios internos del Sistema
Integrado de Gestión de la Presidencia Sigepre. Los documentos estarán a disposición de
todos los Servidores Públicos únicamente en el aplicativo Sigepre en el módulo documentos,
como se ilustra a continuación:
Ingresa a la intranet de la Presidencia de la República en el siguiente link:
http://intranet.presidencia.gov.co/, como se muestra a continuación:

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O ingresa en el escritorio de su PC al acceso directo que se muestra a continuación:

El Servidor Público ingresa usuario y contraseña de consulta:


DOMINIO: Sin dominio
USUARIO: Consulta
CONTRASEÑA: 123

Selecciona el módulo documentos:

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Aquí encontrará los documentos del Sigepre, esta opción cuenta con parametros de
búsqueda que permiten ubicar los documentos, una vez localizado el documento se puede
explorar su información, como se muestra a continuación:

Con base en los documentos publicados en el aplicativo Sigepre se llevarán a cabo la


preparación y ejecución de los ejercicios de auditoría.

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Las copias impresas serán consideradas como “COPIAS NO CONTROLADAS” y no tendrán


validez en la ejecución de los ejercicios de auditoría.
Cuando se actualicen los documentos su divulgación se realizará a través del correo Sigepre
y a través de los medios que requiera el responsable del documento. Adicionalmente, serán
publicados en la página web en el espacio de “Transparencia y Acceso a la Información
Pública” de acuerdo con lo establecido en la Ley 1712 de 2014 (Excepto formatos o
plantillas).

6.6 ENTREGA DE DOCUMENTOS A USUARIOS EXTERNOS

Los usuarios externos como estudiantes, personas externas de la entidad, entidades


territoriales y nacionales, ente certificador, etc., podrán solicitar copia de los documentos
del Sigepre a través de correo electrónico o certificado. Estas copias serán tratadas como
copias No Controladas y sobre estas no hay responsabilidad de actualización. Las copias que
se requieran en físico tendrán costo, de acuerdo con lo establecido en la Resolución 0449
del 19 de julio de 2018.1
Adicionalmente, los usuarios externos podrán consultar las nuevas versiones de los
documentos (Excepto formatos o plantillas), a través de la página web de la Presidencia de
la República en el espacio de “Transparencia y Acceso a la Información Pública”.
7. MARCO LEGAL

Se puede consultar en el aplicativo Sigepre – Mapa de procesos – Normograma o en el campo


de documentos asociados cuando se consulta el documento.

8. REQUISITOS TÉCNICOS

 Norma Técnica Colombiana NTC ISO 9001:2015. Numeral 7.5 Información


Documentada.

9. DOCUMENTOS ASOCIADOS

Se puede consultar en el aplicativo Sigepre – Mapa de procesos – Documentos y formatos o


en el campo de documentos asociados cuando se consulta el documento.

1
http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/resolucion-0449-19-julio-2018-fotocopias.pdf

40
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10. RESPONSABLE DEL DOCUMENTO

 Jefe Oficina de Planeación

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