Fundamentos para la planeación del turismo sustentable,

hacia el desarrollo local

M. en Pl. Rocío del Carmen
(Universidad Autónoma del Estado de México)

Introducción

Esta propuesta tiene como finalidad presentar lo que considero los fundamentos de lo que debe ser la
planeación del Turismo Sustentable; uno de los más importantes tiene que ver con la necesidad de
considerar al turismo como parte de una propuesta global de planeación del desarrollo nacional, es
decir, no puede ser analizado ni hacer propuestas sectoriales sin tomar en cuenta los problemas y las
propuestas de los demás sectores económicos, sociales y políticos, además de los aspectos naturales
que limitan o favorecen las actividades humanas.

Es conveniente subrayar las características más importantes del Desarrollo Sustentable, de la actual
Planeación del Desarrollo y del Turismo Sustentable, por lo que el artículo se estructura en cinco
partes: en las tres primeras se analizan estos conceptos, la cuarta se refiere a la propuesta de planeación
del Turismo Sustentable, para finalizar con unas breves conclusiones.

Desarrollo Sustentable

Durante el proceso de desarrollo de la sociedad se han presentado momentos críticos que han puesto en
riesgo la permanencia de diversos grupos humanos; sin embargo, las consecuencias del estilo de vida
derivado de la revolución industrial, la han llevado a un momento histórico sin precedente, que está
poniendo en riesgo la permanencia de los seres vivos. Una propuesta para solucionar la problemática
ambiental es la del Desarrollo Sustentable.

El Desarrollo Sustentable señala que se deben satisfacer las necesidades de la población actual sin
poner en riesgo la capacidad del ambiente para que las futuras generaciones también puedan satisfacer
sus necesidades.

Los principios fundamentales del Desarrollo Sustentable son la equidad social y el beneficio
económico, para mejorar la calidad de vida, a partir del uso adecuado de los recursos que permita
mantener el equilibrio ecológico. Para lograrlo es indispensable reconsiderar el esquema de valores y
principios éticos que rigen a la sociedad actual y, en consecuencia, redefinir el modelo o estilo de
desarrollo despilfarrador, degradante y consumista que caracteriza a la "cultura occidental", y proponer
otro, basado en una ética ambiental que revalore a la naturaleza y al hombre mismo; el respeto a ambos
es fundamental en este nuevo modelo.

El objetivo principal del Desarrollo Sustentable es mejorar las condiciones de vida de los grupos
marginados y de la población en general, a través de objetivos particulares que se deben alcanzar. Entre
ellos se pueden mencionar:

a) Reducir el impacto de las actividades sobre el ambiente;

b) Regenerar y restaurar los ecosistemas degradados;
c) Suprimir paulatinamente las actividades más agresivas contra el ambiente,
d) Dejar de ser una economía de despilfarro basada en el consumismo y transformarse en una
sociedad más racional que reduzca los desechos y el consumo de materias primas, y
e) Mejorar las condiciones de vida de la población.

Resulta oportuno señalar que el Desarrollo Sustentable es una propuesta de desarrollo aceptada por
prácticamente todos los gobiernos y sectores sociales, de ahí la necesidad de considerarlo como eje
estructurador de las estrategias, políticas y acciones que se propongan. A partir del análisis de estos
aspectos, se propone como un aspecto conceptual fundamental, concebir al ambiente como un
SISTEMA COMPLEJO integrado por la naturaleza y la sociedad, en constante interacción e
interdependencia. En este sentido, no puede aspirarse a lograr el desarrollo sustentable si continuamos

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trabajando aisladamente. La realidad es una y la problemática ambiental tiene que ver con procesos
naturales, políticos, sociales y culturales, de manera que es indispensable reconsiderar el enfoque
interdisciplinario o transdisciplinario que debe guiar la planeación global (integral).

Por ello, se debe reconocer que la problemática ambiental incorpora tanto los desequilibrios ecológicos
de los ecosistemas, la desaparición de especies de plantas y animales, la contaminación del aire y el
agua, entre otros; así como problemas socioeconómicos, tales como el estrés de los citadinos, la
marginación, la pobreza y el deterioro en la calidad de vida de la población.

Planeación del Desarrollo Sustentable

Como puede observarse, la problemática ambiental es muy compleja y por lo mismo, no bastan
políticas y acciones parciales, debe buscarse una estrategia global que permita actuar localmente, sin
olvidar que los problemas afectan a todo el planeta y que deben plantearse, en algunos casos, como
medidas emergentes. El instrumento idóneo para alcanzar los objetivos del Desarrollo Sustentable es la
Planeación Ambiental.

La concepción totalizadora o integral necesaria para comprender al ambiente demanda esquemas de

planeación específicos, esquemas que se asimilen en todas las etapas del proceso mismo.

El ámbito geográfico de la Planeación es la región; ya que sólo dentro de ella se pueden evaluar los
problemas derivados de las actividades y asentamientos humanos. Igualmente, posibilita evaluar
opciones potenciales que ofrece el territorio, brindando nuevas modalidades de desarrollo con base en
el uso equilibrado y sostenido, así como de un aprovechamiento y administración de los recursos
naturales bajo una práctica integral y flexible acorde a la dinámica de la vida de la sociedad.

La planeación del desarrollo tiene las siguientes características:

 Considera a toda la realidad, incorpora aspectos naturales, sociales, económicos y políticos de

manera integral, no sectorial.
 Toma en cuenta la realidad nacional, en un contexto de procesos internacionales, pero
enfatizando las condiciones locales.
 Considera el largo plazo además del corto y mediano plazo.
 Promueve la participación social.
 Selecciona la tecnología apropiada en función de las características ambientales, sociales y
culturales de cada lugar.
 Se trata de un instrumento para la ordenación flexible y la maximización de la eficiencia del
proceso de toma de decisiones

Las nuevas tendencias buscan encontrar soluciones propias a la problemática de cada comunidad,
región o país, internalizando, efectivamente las cuestiones ambientales; se debe ser innovador y
arriesgarse a introducir otro tipo de soluciones, iniciando con un enfoque transdisciplinario e
interinstitucional (intersectorial), compatibilizando los objetivos, políticas y estrategias del desarrollo
económico, urbano y social con los del ordenamiento ecológico del territorio y en general del
desarrollo sustentable, lo que implica considerar efectivamente las condiciones y características
geográficas de cada región, de sus recursos naturales y los aspectos culturales de la población que las
habita.

Turismo Sustentable y Desarrollo Local

La actividad turística está a la vanguardia de la situación actual de globalización económica

(integración y competencia internacional), en donde los sistemas productivos deben modernizarse para
no quedar fuera del mercado, pero se debe buscar el equilibrio entre conservación y rentabilidad.

Así, surge el concepto de Turismo Sustentable, cuyo objetivo es rescatar y proteger los recursos
naturales y culturales de una región, favoreciendo la permanencia de los ecosistemas y sus procesos
biológicos básicos y generando beneficios sociales y económicos, al fomentar mejores niveles de vida
para el visitante y la comunidad, a partir del aprovechamiento y conservación de estos recursos. Este

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concepto debe partir de una perspectiva holística y basado en el reconocimiento del sistema complejo
sociedad-naturaleza (ambiente).

En 1995 se realizó la Conferencia Mundial de Turismo Sostenible, donde se establecen 18 condiciones

que deben cumplirse para lograr la sustentabilidad de la actividad turística. Se incluyen tanto el espacio
natural como cultural. Exige la participación de las comunidades locales en todo el proceso de
planeación del proyecto y éstos deben ser viables económicamente.

El turismo sustentable debe propiciar el desarrollo de otras actividades que pueden favorecerse con la
llegada de turistas a la región, a través de la comercialización de diversos productos agropecuarios,
artesanales y de especies locales (reglamentadas); se propician beneficios ecológicos y
socioeconómicos. Así mismo, se incorporan la educación ambiental, la capacitación y una planeación
integral.

En el desarrollo local, la comunidad tiene poder de decisión e influencia directa sobre el conjunto de
actividades productivas y servicios que existen en su localidad. Los empleos e ingresos generados por
las actividades son, preferentemente, para la propia comunidad y los proyectos parten de iniciativas
colectivas basados en el potencial económico, social y natural de la región. Los proyectos deben
enmarcarse dentro de las condiciones de contorno, el contexto nacional y de globalización.

Fundamentos para la Planeación del Turismo Sustentable

Si bien es cierto que el concepto de desarrollo sustentable es muy general y deja abierta la posibilidad
de que se pueda manejar libremente, es precisamente esta condición la que hace posible que pueda
considerarse la estrategia global que fundamente las acciones locales con un mismo objetivo: evitar la
destrucción del ambiente y elevar la calidad de vida de la población.

Para alcanzar este desarrollo se debe partir de las siguientes premisas, incorporando las comentadas en
los apartados anteriores:

a) Superar el enfoque sectorial al estudiar los problemas turísticos mediante el trabajo

interdisciplinario e intersectorial, dentro de las instancias correspondientes de acuerdo al
ámbito nacional, estatal o local. En el caso del Estado de México, es necesaria la participación
tanto de la Secretaría de Desarrollo Económico (fomento industrial, agropecuario, minero,
artesanal) como de las Secretarías de Desarrollo Urbano y de Ecología, además de tomar en
particular consideración el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de
México.
b) Darles mayor autonomía a los gobiernos locales y propiciar la participación de los ciudadanos,
no únicamente tomando en cuenta su opinión, sino que sean partícipes en los proyectos
específicos como empresarios e inversionistas.
c) Impulsar el desarrollo local - regional, dentro del contexto estatal y nacional.
d) Enfatizar en la generación y difusión de valores éticos ambientales.
e) Respetar la identidad cultural de cada comunidad.
f) Considerar, efectivamente, las condiciones geográficas de cada región que limitan o favorecen
el desarrollo turístico (atractivos culturales, paisajes, recursos naturales como el agua, suelo y
vegetación, etc.).

Conclusiones

Ante las circunstancias actuales, se debe reconsiderar la utilidad de la planeación como el medio eficaz
para modificar significativamente las tendencias contradictorias del modelo de desarrollo seguido hasta
ahora.

Por lo tanto, una planeación no participativa, cerrada o indicativa, que no contemple la variable
ambiental, no sirve para nada. De hecho, sepulta las posibilidades reales para lograr el desarrollo. Una
planeación participativa, democrática, abierta y responsable es la mejor vía para concentrar esfuerzos y
contribuir a un desarrollo más justo y equitativo.

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En este contexto, el turismo sustentable se puede constituir en el elemento detonador de las actividades
económicas bajo un esquema de restauración, conservación, protección y aprovechamiento de los
recursos naturales, así como el rescate y valoración de la cultura local.

Bibliografia

1.Ebert, F. (Ed.) (s/f) Nuestro Futuro Común, explicación al reporte Brundtland. Un resumen,
Fundación Friedrich Hebert, México

2.García, R. 1986. "Conceptos básicos para el estudio de sistemas complejos", en E. Leff (coord.). Los
problemas del conocimiento y la perspectiva ambiental del desarrollo, Siglo XXI editores, México

3.Serrano, B. R. A. 1999. (Coord.). Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México,
Gaceta del Gobierno No. 106, Gobierno del Estado de México.

4.Serrano, B. R.C. 2000. "Turismo en el Sur del Valle de Toluca, una alternativa de desarrollo
sustentable" Protocolo de investigación, Número 1 de El Periplo sustentable, revista virtual de la
Facultad de Turismo de la Universidad Autónoma del Estado de México.

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 Turismo Rural como Alternativa de Desarrollo Local
en la Comunidad de Santa María Jajalpa
Lic. Gandhi González
(Universidad Autónoma del Estado de México)

Introducción

La propuesta que a continuación se describe, es producto de un proyecto de investigación para

titulación a nivel licenciatura que se llevó a cabo en la comunidad de Santa María Jajalpa, Tenango del
Valle.

La investigación está orientada al turismo rural y fue estructurada en cinco capítulos; en el primero se
abordan los aspectos conceptuales del turismo rural, desarrollo local y turismo sustentable desde la
perspectiva de diferentes autores, lo que permitió tener un panorama más amplio desde el punto de
vista teórico. El segundo capítulo consta de una breve descripción de las características naturales,
sociales y económicas de la comunidad para encontrar la problemática en el tercer capítulo mediante el
análisis de la dinámica social, agrícola y turística. En el capítulo cuarto se elabora la propuesta y en el
quinto y último se abordan las conclusiones retomando los aspectos conceptuales, metodológicos y el
caso de estudio.

Turismo rural como alternativa de desarrollo local en la comunidad de Santa María Jajalpa

El turismo rural tiene como objetivo aprovechar turísticamente el entorno no urbano, teniendo como
fundamento el desarrollo sostenible para mejorar las condiciones de vida de la población local y
generar ingresos complementarios.

En este sentido, es preciso recalcar que cuando se habla de “Turismo Sustentable” no se hace referencia
a un tipo de turismo, sino a una característica, cualidad y condición deseable que debe imperar en la
planeación de la actividad turística.

Como aportación de la investigación para la comunidad, se elaboró un proyecto turístico que se plantea
bajo la perspectiva de la sustentabilidad, la cual tiene como principios básicos los siguientes: el uso,
conservación y preservación de los recursos naturales, humanos, materiales y financieros de una forma
responsable y ordenada; la búsqueda de beneficios para la comunidad, lo cual implica que dicha
comunidad debe formar parte activa en el proyecto y la generación de ingresos.

De acuerdo con este enfoque el proyecto involucra a la comunidad de Tenango del Valle como
accionistas, trabajadores y dueños del proyecto, como consecuencia se busca que los beneficios
también los obtengan ellos.

Para empezar, se hace una descripción del proyecto, lo cual incluye nombre de la empresa, ubicación,
giro comercial, descripción del producto, constitución legal, capital económico, capital en especie,
misión, visión, objetivos y filosofía de la empresa.

Se toman en cuenta algunas de las fuerzas que van a influir o modificar de alguna manera el producto,
estas pueden ser económicas, sociales, culturales, demográficas y geográficas, políticas,
gubernamentales y jurídicas, a partir de esta clasificación de fuerzas se analizan algunos elementos de
cada una que puedan ser de utilidad para tomar alguna decisión en cuanto al proyecto.

Finalmente, en la parte del análisis del área de mercadotecnia se analizan algunas variables como las
características del mercado potencial, la compra de los insumos necesarios para las operaciones de la
empresa, la venta de los productos y servicios y su planificación, el precio adecuado tomando en cuenta
las necesidades de los posibles clientes, costos y gastos, el estudio de mercado que da la pauta para la
segmentación, los canales de distribución del servicio, la promoción, publicidad y la competencia,
aunque para este caso específico de proyecto no existe competencia de un producto que tenga las
mismas características y ofrezca los mismos servicios, aunque sí hay algunas empresas en el Estado de

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México que ofrecen alguno de ellos por separado o algunos de sus servicios son similares y otros
distintos.

La realización de un proyecto de este tipo es importante sobre todo si tomamos en cuenta las actuales
tendencias económicas, sociales y políticas; se habla entonces del desarrollo local, que como su
nombre lo dice debe comenzar desde la "base", es decir, el municipio o comunidad.

La tendencia política es de descentralización de obligaciones, es decir, el gobierno federal delega

responsabilidades a los gobiernos municipales, por lo que éstos tienen la necesidad de generar sus
propios medios para resolver los problemas, incluso sus propios ingresos debido al recorte
presupuestal, con la que se pretende lograr, a través de la participación activa de la comunidad, y del
buen uso de los recursos con que se cuenta.

Por otro lado, las tendencias sociales, económicas y ambientales son las que determinan lo que se ha
llamado "sustentabilidad" o "desarrollo sustentable", premisas bajo las cuales el presente proyecto está
planeado y que van muy de la mano con el término desarrollo local y las tendencias de conservación
ambiental.

Con este marco de circunstancias se puede ver al turismo como una actividad económica
complementaria, que permita a los campesinos tener ingresos extras. En este caso, las características
propias tanto del lugar como de la población hacen posible que el turismo rural sea la modalidad de
turismo que se adopte como actividad complementaria, por lo que es muy importante tener en cuenta
que el turismo rural como tal o de forma aislada no es una alternativa de desarrollo económico por la
limitación en el volumen de visitantes.

Ha podido constatarse a lo largo del estudio que a medida que el tiempo avanza, el comercio y la
transportación se han convertido en importantes fuentes de ingresos, no obstante la principal actividad
económica de Santa María Jajalpa sigue siendo la agricultura, debido a las grandes extensiones de
tierra con que cuentan para el cultivo, aunado a la gran tradición agrícola que existe en el poblado y
que para muchos de ellos constituye un motivo de orgullo.

El Municipio de Tenango del Valle, por su parte, tiene como misión dentro del sector turismo, el
impulsar inversiones sociales y privadas para elevar la calidad de los servicios y su desarrollo. Para ello
se ha planteado dos objetivos en el Plan de Desarrollo Municipal 2000-2003:

a) "Impulsar el turismo mediante el aprovechamiento adecuado de los recursos, procurando que

el desarrollo se dé en un ambiente de impacto positivo.
b) Desarrollar las actividades turísticas para que sean competitivas y generen recursos y fuentes
de empleo para la población" (H. Ayuntamiento de Tenango del Valle. 2000-2003:67).

Por tal motivo, en el marco de la planeación para el municipio, y como resultado del trabajo de
investigación, se presenta un proyecto de turismo rural para la comunidad de Santa María Jajalpa,
considerando los resultados del trabajo de campo que permiten justificar el proyecto a continuación se
comenta:

Al 73.3% de las familias encuestadas les interesa que alguno de sus miembros participe en otra
actividad que le signifique dinero extra, en tanto que al 26.7% no les atrae la idea, esto depende en gran
parte de la suficiencia actual del ingreso familiar y también de la mentalidad del jefe de familia, ya que
algunos aún desean que su esposa se dedique únicamente a las labores domésticas y ellos mismos no
quieren dedicarse mas que a sus labores del campo.

Tomando en cuenta las características actuales de su comunidad, el 86.7% opina que el implementar
visitas a las parcelas donde cultivan sus hortalizas para que los visitantes conozcan sus procesos de
producción sería lo más adecuado como un proyecto de turismo rural; el 6.7% considera lo más
apropiado el poner un restaurante, fonda o similar para ofrecer alimentos preparados, el 4.4% desearía
que se adecuara una casa para hospedaje y finalmente el 2.2% considera que debería impulsarse el
comercio para lograr el objetivo de atraer visitantes.

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Es importante mencionar que de acuerdo a sus edades, el 31.1% de los jefes de familia tiene entre los
40 y 49 años de edad, el 26.7% de 30 a 39 años, el 17.8% está entre los 20 y 29, el 13.3% tiene de 50 a
59, el 8.9% de 60 a 69 y el 2.2% de 70 a 79 años de edad.

Nombre: Hortaliza Didáctica “La Maestra Pata”

Ubicación: Santa María Jajalpa, Tenango del Valle

Producto

Es un grupo de hortalizas en las que se muestran los procesos productivos de diversas frutas y
legumbres a los niños de nivel escolar y preescolar; en determinados periodos se puede invitar a ciertas
escuelas a participar en las actividades de siembra o cosecha, después de la visita se puede ofrecer a los
niños alimentos que se han preparado utilizando los productos de las mismas hortalizas. Este producto
va a formar parte de una propuesta de excursión que contemple antes de la visita a la hortaliza, un
recorrido por la zona arqueológica de Teotenango y el museo, asimismo pueden anexarse algunos otros
atractivos que puedan ser de interés para los niños, como recorridos por la parte del bosque de la misma
comunidad.

Puede pensarse también en organizar periódicamente campamentos para algunos de los visitantes en el
área del bosque, con la protección necesaria, planeada de antemano con la preparación de actividades
recreativas.

Giro comercial: Servicio de recreación turística didáctica

Constitución legal: Debido a las características del proyecto, lo apropiado es que la empresa se
constituya como una sociedad cooperativa, que debe tener como características las siguientes:

1. Formada exclusivamente por trabajadores

2. Son de capital variable
3. El número de socios no puede ser menor de cinco
4. Las rige el principio de igualdad en los siguientes aspectos:

 Ninguno de los socios puede tener más de un voto

 La distribución de utilidades deberá prorratearse entre los socios con relación al tiempo que
haya trabajado cada miembro, si se trata de cooperativas de producción; en caso de
cooperativas de consumo y de acuerdo con el monto de las operaciones realizadas en las de
consumo
 Está prohibido conceder ventaja o privilegio a los iniciadores, fundadores, directores, ni
preferencia a parte alguna del capital, ni exigirse a los socios de nuevo ingreso que suscriban
más de un certificado de aportación o que contraigan cualquier obligación económica superior
a la de los miembros que ya forman parte de la sociedad

5. Han de procurar el mejoramiento social y económico de sus asociados mediante la acción conjunta
de éstos en una obra colectiva.
6. Sus derechos sociales no pueden estar representados por títulos de crédito negociables.
7. Tienen duración indefinida.

La responsabilidad de los socios es suplementada, lo cual consiste en que los socios responden a
prorrata de las operaciones sociales, sólo hasta por una cantidad fija, determinada en el acta constitutiva
o por acuerdo de la asamblea.

Los órganos que tienen a su cargo el funcionamiento y administración de la sociedad:

a). La asamblea general
b). El consejo de administración
c). El consejo de vigilancia
d). Las comisiones que establece la ley; y
e). Los demás que designe la asamblea para legitimar la empresa se requiere que se firme y
elabore un acta constitutiva frente a notario.

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Capital en especie: Será aportado por los socios que formen parte de la empresa aportando cada uno
una hectárea su parcela para que sea visitada.

Capital económico: Se buscará el apoyo de las algunas instituciones como pueden ser SEMARNAP, el
H. Ayuntamiento de Tenango del Valle y algunas otras que quieran contribuir al proyecto.

Misión
Somos una empresa constituida para brindar un espacio en donde se desarrolle una alternativa de
aprendizaje recreativo – didáctica en la rama turística para los niños de preescolar y escolar que les
permita al mismo tiempo jugar, divertirse y aprender.

Visión
En un mediano plazo estaremos lo suficientemente posicionados en el mercado para poder constituir
realmente una alternativa para la comunidad de generar sus propios ingresos, aprovechando
exhaustivamente y responsablemente los recursos naturales, al mismo tiempo que nos hemos
convertido también en una buena alternativa de recreación para los niños, brindando un excelente
servicio y ampliándolo en la medida de las necesidades de nuestro segmento de mercado.

Objetivos
Dar a la comunidad una base para generar sus propios ingresos
Ser una alternativa de recreación didáctica para los niños
· Aprovechar de la mejor manera los recursos con los que cuenta la comunidad

Filosofía
Nuestra filosofía es pensar que los recursos naturales que utilizamos también tendrán la necesidad de
utilizarlas próximas generaciones, más cercanamente nuestros hijos, por lo cual decidimos hacer un
buen uso de dichos recursos, cuidarlos y preservarlos; también nos preocupamos por nuestros
visitantes, que son niños en su mayoría, queremos, aparte de que se diviertan con nosotros, que
aprendan cómo y de dónde provienen muchos de los alimentos que ellos consumen a diario, pero sobre
todo deseamos que sepan que si no contáramos con estos recursos nuestra alimentación sería
incompleta y no estaríamos tan saludables, por lo tanto es necesario cuidar todo lo que nos rodea, sobre
todo nuestro medio ambiente.

Fuerzas sociales, culturales, demográficas y geográficas

Algunas variables que vale la pena analizar para este trabajo son las demográficas, que tienen que ver
con la cantidad de niños en edad preescolar y escolar que hay en Metepec, distribuidos de la siguiente
manera:

NIVEL : NIÑOS ESCUELAS

Preescolar 7283 65
Escolar 23716 67

Puesto que es éste el segmento de mercado a captar, también es necesario analizar su estilo de vida, que
está muy relacionado con su nivel de ingresos, y en este apartado es importante mencionar que en
Metepec se localizan algunas zonas residenciales como las siguientes: la Virgen, la Asunción, Villas
San Agustín, San Carlos, Álamos, el Campanario, Puerta de Hierro, la Joya, las Haciendas, Villas Kent,
y Campestre del Valle, entre otras; así como colegios de paga como Liceo Hispano Mexicano, Liceo
del Valle de Toluca, Instituto Aristos, Walt Whitman, Instituto Forger, Instituto Cenca, Colegio Mario
Moreno e Instituto Torres Quintero, por mencionar algunos, aunque también hay escuelas de gobierno.

Se puede decir que en el periodo 1990-1995 se registró una tasa de crecimiento promedio anual de 3.2,
con una tasa bruta de natalidad del 24.5% (número de nacidos vivos por mil habitantes).

Fuerzas jurídicas, gubernamentales y políticas

De acuerdo con la Ley de Protección al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de México,
en su artículo 10º fracción VII los recursos naturales han de ser aprovechados de tal manera que se
asegure el mantenimiento de su diversidad y sustentabilidad; este mismo artículo en su fracción XIII
dice que las políticas sociales que rijan la protección del ambiente y el desarrollo sustentable estarán
encaminadas a combatir la pobreza, la falta de oportunidades educativas y de trabajo, buscando la

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participación social en la toma de decisiones ambientales. El art. 35º en su fracción I contempla el
desarrollo de procesos productivos adecuados que sean compatibles con la preservación del ambiente,
por su parte, el artículo 79º, que sirve para justificar la realización del proyecto y trata de la
Preservación y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus Recursos, por lo que es necesario
transcribirlo completamente:

Artículo 79.- Para la preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos del suelo se
considerarán los siguientes criterios:

I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el equilibrio
de los ecosistemas;
II. El uso del suelo debe hacerse de manera que éste mantenga su integridad física y su
capacidad productiva;
III. El uso productivo del suelo debe evitar prácticas que favorezcan la erosión, degradación o
modificación de las características topográficas, con efectos ecológicos adversos;
IV. En las acciones de preservación y aprovechamiento sustentable del suelo, deberán
considerarse las medidas necesarias para prevenir o reducir su erosión, deterioro de las
propiedades físicas, químicas o biológicas del suelo y la pérdida duradera de la vegetación
natural;
V. En las zonas afectadas por fenómenos de degradación o desertificación, deberán llevarse a
cabo las acciones de regeneración, recuperación y rehabilitación necesarias, a fin de
restaurarlas;
VI. La realización de las obras públicas o privadas que por sí mismas pueden provocar
deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneración,
recuperación y restablecimiento de su vocación natural;
VII. Las Normas Oficiales Mexicanas, así como los criterios y Normas Técnicas Estatales.

Finalmente el art. 80º habla de quiénes y cuándo se habrán de observar estas disposiciones y en su
fracción V menciona que deben tomarse en cuenta en estudios previos.

También puede mencionarse que uno de los objetivos del actual Gobierno Federal es el de impulsar y
apoyar la creación de microempresas, además de que se ha exteriorizado la preocupación por brindar
apoyo financiero al campo, para que pueda tener un nuevo impulso y mejor aprovechamiento.

Análisis de la demanda
Se utilizarán los municipios de Metepec y Toluca para la prueba piloto del análisis de la demanda, ya
que, en un principio se pretende captar a lugares como estos en los que la mayoría de los niños están ya
alejados de las actividades agrícolas, por el contrario, hay municipios que están más cerca de Tenango
del Valle pero son eminentemente agrícolas, entonces los niños están familiarizados con los procesos y
no tendría mucho objeto el intentar captar ese segmento de mercado.

Segmentos de mercado
Para el caso de esta empresa se va a hacer uso de la segmentación demográfica, puesto que se elegirán
los municipios Metepec y Toluca, también se utilizará la segmentación demográfica porque se tomarán
como posibles clientes aquellos niños que estén en edad preescolar y escolar, es la única diferenciación
que se hará en cuanto a variables demográficas.

Aunque no se hará una diferenciación en cuanto a la variable psicográfica de la clase social, es

importante observar que en tanto que en escuelas particulares se pueden hacer hasta tres ó cuatro
excursiones durante el ciclo escolar, en escuelas de gobierno se hacen una o dos cuando más. En lo que
respecta a la segmentación conductual podemos decir que sus conocimientos son una variable clave
porque los sitios propuestos para la visita, incluyendo la empresa en cuestión incluyen en sí mismos
cierta clase de conocimiento muy específico.

También es importante dentro de la segmentación conductual la respuesta y actitudes que puedan tener
los niños hacia este tipo de experiencias.

Planificación de servicios y productos

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Por un lado se venderán productos, puesto que lo que se coseche ha de servir obtener algún ingreso,
aunque también una parte se destinará para el consumo propio de los socios, que al mismo tiempo
serán trabajadores.

También, de acuerdo a las preferencias de los visitantes se puede hacer el recorrido incluyendo o no los
alimentos, ya que dichos alimentos se ofrecen pensando en que pudiera ser una comida completa
aunque ligera para los niños, sobre todo si su excursión, como está planteado dura todo el día.

Como se ha comentado ya, también esta visita puede ser parte de un recorrido, como propuesta está que
por la mañana se visite la Zona Arqueológica de Tenango del Valle y el Museo, a mediodía se haga el
recorrido en las hortalizas, luego la comida y tal vez un poco de juego para que finalmente partan a otro
lugar que será buscado posteriormente como final de la excursión y se ha pensado que pudiera ser un
criadero de ranas, este sería otro servicio distinto del que solamente incluye la visita a las hortalizas.

Se hace mención de que es sólo una propuesta porque podría modificarse de acuerdo a las necesidades
de cada grupo de niños, es decir, podrían visitarse otros lugares cercanos en lugar de la Zona
Arqueológica, incluyendo de cualquier manera en el intermedio la visita a las hortalizas.

Por otro lado se piensa también en que de acuerdo al posicionamiento que logre la empresa en su
mercado meta y de acuerdo al tamaño final del área, según la cantidad de personas que se interesen en
el proyecto, posteriormente se puede destinar un sitio específico dentro de los mismos límites de las
hortalizas para que los niños puedan acampar, claro que para esto tendrán que tomarse otro tipo de
medidas, pero esto se definirá posteriormente, durante la marcha, solo se menciona como un servicio
distinto.

Si se tiene la oportunidad de acondicionar el área de juegos para los niños probablemente también se
pueda contar con una persona específica que se dedique a realizar algunas técnicas grupales con los
niños, es decir, que se encargue de su recreación durante el rato que estén ahí. Esto no será tampoco
obligatorio, dependerá del tiempo que los niños y sus encargados de grupo estén dispuestos a
permanecer en el lugar.

Finalmente se hace la mención de que si alguno de los pequeños visitantes o los dirigentes del grupo se
interesan en adquirir alguno de los productos, también podrán hacerlo.

Planificación de precios
El precio es la cantidad de dinero que los clientes tienen que pagar por el producto, deberá ser
proporcional al valor de la oferta. Constituye la suma de valores que le va a dar la compañía a un
producto. Tiene que ver con sus características y del servicio: exclusividad, atención personalizada,
status, confort, etc.

También se considera una herramienta de mercadotecnia al contar con una imagen clara de lo cómo los
clientes interpretan los precios de un producto; sin embargo, es importante que el precio establecido
para un producto sea justo no sólo para sí mismo, sino en relación con otros productos o servicios
comercializados.

Debido a la diversidad de productos y servicios para este caso específico los precios serán variados; en
el caso de los productos, los precios no pueden determinarse en este momento, pero algunos de los
servicios sí.

Visita a las hortalizas con alimentos ($40-$45)

Visita a las hortalizas con recreación (aunque prácticamente la visita por sí misma no debe ser cobrada,
el hecho de tener a una persona específica para la recreación implica un gasto de honorarios, por lo que
en tanto se busca la manera de cubrirlos, tal vez sea necesario el cobrar una pequeña cuota de
recuperación) ($40 - $45)

Visita a las hortalizas con alimentos y recreación ($60 - $70)

Visita a las hortalizas con alimentos, recreación y recorrido por la Zona Arqueológica y museo. ($100)

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Como se ha mencionado, también se pueden establecer otras rutas de acuerdo a las necesidades del
grupo, sin embargo, como las rutas se definirán en el momento de la contratación del servicio, tampoco
se puede establecer un precio fijo.

Distribución
La distribución es parte del proceso total de comunicación puesto que contempla la selección y
operación de canales a través de los cuales una compañía comunica sus productos a sus mercados.

Básicamente existen dos aspectos de la distribución, uno se refiere a los canales propios, mientras que
el otro a la entrega física de productos a dichos canales y por último al consumidor, su principal
propósito es el de vender los productos de la compañía.

En vista de que lo que esta empresa ofrece es un servicio, más bien son los clientes quienes han de
llegar a la plaza, puesto que no puede moverse, por lo cual la fuerza de ventas debe ser una herramienta
bien aprovechada, así como la publicidad a través de folletos.

Responsabilidad Social
La responsabilidad social de una empresa se refiere a la obligación que ésta tiene de asegurarse que los
servicios que ofrecen son éticos, razonables y seguros. Este problema se ha presentado en empresas
cuyo objetivo único es la obtención de dinero, sin embargo, cada vez es menor la cantidad de empresas
que engañan a sus clientes para poder venderles cualquier cosa.

En la actualidad se tienen otro tipo de valores y sobre todo, se sabe que teniendo a un cliente satisfecho
se puede obtener una mayor ganancia, porque este puede convertirse en un cliente cautivo y no solo
eso, sino recomendar el producto o servicio de dicha empresa. Básicamente se habla de que las
empresas deben ser honestas al tratar con sus clientes, tener ética al ofrecer un producto o servicio, es
decir no mentir, y no prometer algo que de antemano se sabe que no se podrá cumplir.

Este aspecto es muy importante sobre todo en empresas de servicios como hoteles y en menor
restaurantes, para el caso del turismo, puesto que muchas de las veces el cliente contrata el servicio sin
siquiera conocerlo, confiando plenamente en que la persona que lo atiende (algún ejecutivo de ventas o
reservaciones en la mayoría de los casos) va a entender y satisfacer sus necesidades de manera plena.

Con respecto a esta empresa se puede decir que no ha sido planeada con el fin de obtener enormes
ganancias, sino el de, por un lado proveer una fuente propia de ingresos para una comunidad que
cuenta con los recursos naturales, materiales y culturales necesarios y por el otro, ayudar a los niños a
apreciar y valorar su entorno en todas sus expresiones por la urgencia que existe de hacerlo también.

Todo lo anterior justifica el garantizar que la empresa se manejará con ética, responsabilidad, seguridad
y honestidad, que son valores que también deben ser inculcados en los niños.

Promoción y publicidad

Como el mercado meta tiene una localización muy específica no será necesario hacer una gran
publicidad, más bien lo recomendable es trabajarla mediante folletos, pero muy específicamente visitas
a las escuelas invitándolos a hacer uso de nuestros servicios al principio del semestre, esta puede ser la
forma más efectiva de publicidad debido al tipo de empresa y el segmento de mercado; también se
pretende que haya publicidad de boca en boca, lo cual se puede lograr solamente a través de un
excelente servicio.

En los anexos se muestra uno de los folletos que pueden ser utilizados para la publicidad, estos
incluyen algunas fotografías, datos de la empresa y también contiene algunas tarifas de los servicios
que ésta presta.

Higiene y seguridad
Para tener higiene y seguridad en el trabajo se deben seguir un conjunto de normas y procedimientos
que van a proteger a los empleados física y mentalmente y van a preservar su salud protegiéndolo de
los riesgos inherentes a las tareas del cargo y del ambiente físico en donde dichas tareas son ejecutadas.

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Se harán ensayos o simulacros regulares para estar preparados en caso de que ocurra algún siniestro,
también se tendrá a la mano los teléfonos de emergencia y de un enfermero o doctor auxiliar de
cabecera.
Se contará con un botiquín de emergencia y equipo que pueda ser útil para enfrentarse a algún
problema como extinguidores o mangueras
Se impartirán cursos de primeros auxilios, prevención de enfermedades y prevención de accidentes
para todos los empleados, pero principalmente al personal del área de ventas, porque son ellos quienes
están en contacto directo con los niños la mayor parte del tiempo.
Se darán instrucciones precisas a los niños sobre qué hacer y cómo protegerse en caso de alguna
dificultad en una breve explicación al inicio de la visita, también se les explicará acerca de cosas que
no pueden tocar como maquinaria para evitar cualquier tipo de problemas; aunque para reducir al
máximo los riesgos se les alejará de lo que pueda constituir un peligro para ellos.
En caso de que algún empleado llegue a sufrir algún tipo de herida es necesario que tenga atención
médica adecuada de manera inmediata y que se cuide de manera eficiente para que no tenga mayores
consecuencias y no ocasione problemas (infecciones, etc.) a otros empleados o a los visitantes.
Debe haber una total eliminación de áreas insalubres, para esto es necesario que se tenga especial
cuidado en la limpieza de áreas que puedan ser focos de infecciones o plagas como la cocina, locales de
almacenamiento y conservación de alimentos.
Los empleados deberán hacerse periódicamente revisiones médicas.
Habrá una concientización para los empleados y sus familias del porqué se necesita ser muy cuidadosos
con los asuntos de higiene y salud.
Deberá existir una previsión de cubrimiento financiero (seguro de vida) para los casos en que haya un
prolongado retiro del trabajador por causa de enfermedad o accidente.
Se extenderán los beneficios médicos a empleados jubilados.
Se tomarán medidas de prevención médica como vacunas obligatorias contra enfermedades como
tétanos, viruelas, etc.; control de dolores crónicos, control odontológico periódico.
Habrá continuas supervisiones en los lugares de trabajo de la empresa para tener un control de la
seguridad y las condiciones sanitarias.
Los desperdicios orgánicos de la empresa se utilizarán para la elaboración de compostas.
Se deberá llevar un control de ausencia regular por enfermedad en los empleados para poder detectar
patrones y prevenirlos o corregirlos a tiempo.
En todos los casos es importante el cuidar que se trabaje en condiciones adecuadas, por ejemplo, en el
caso de las oficinas deben contar con la iluminación necesaria, que no sea ni opaca ni brillante, para
poder trabajar sin presentar posteriormente problemas de la vista.
Debe haber también un control en la frecuencia e intensidad de los ruidos, que por ningún motivo debe
ser mayor a 85 decibeles.
Las condiciones atmosféricas también deben ser adecuadas, hablando principalmente de la temperatura
y la humedad.
Debe haber una revisión periódica de las cosas que puedan ocasionar accidentes como instalaciones
eléctricas, asimismo del equipo que puede ayudar a combatirlos para cerciorarse de que se encuentran
en buen estado.
Los empleados deben usar ropa adecuada para efectuar sus labores.
Todos los lugares por los que hayan de pasar los niños deben contar con medidas específicas de
seguridad como señalización adecuada, evitar colocar mal algunos objetos o que puedan ser inseguros,
evitar pisos resbaladizos.

El tomar las normas de higiene y seguridad adecuadas va a permitir minimizar los riesgos y accidentes
que puedan sufrirse en el área de trabajo.

Procedimiento de realización del servicio

Cada uno de los empleados ha de contribuir a la realización del servicio de una manera distinta, por lo
que aquí se describe el procedimiento a seguir:

1. El Jefe de Ventas se encargará de notificar por escrito las visitas de los grupos con una semana de
anticipación al Jefe de Cocina y al Jefe de Producción(guardando una copia para su archivo), con el
objetivo de que ellos a su vez hagan los preparativos necesarios para recibirlos.

Esta notificación deberá contener la fecha de la visita, hora de llegada, el número de personas que
forman el grupo, el tipo de servicio que contrataron y el itinerario.

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2. Una vez que el Jefe de Cocina reciba la notificación, informará a sus ayudantes y comenzarán a
realizar los preparativos; elegirá el menú, para comprar lo que haga falta, se organizará con sus
ayudantes para la hora en que se van a comenzar a preparar los alimentos y la hora en que se servirán,
de acuerdo al itinerario; asignará también responsabilidades a cada ayudante de acuerdo a cada grupo
según sea conveniente.

3. El Jefe de Producción también informará a sus subordinados de las llegadas de los grupos y asignará
el área y encargado para trabajar con cada grupo de acuerdo a la temporada y actividades propias del
cuidado de los cultivos.

4. El Jefe de Ventas o Director, junto con el Promotor de Ventas que haya contactado el grupo, darán la
bienvenida y explicarán de manera breve la función de la empresa, invitándolos a participar de manera
activa en la visita y actividades, instándolos a preguntar si tienen alguna duda o inquietud y
explicándoles cuáles son las reglas de la empresa como el no tirar basura durante el recorrido en los
lugares que no están destinados para ello, ser cuidadosos y no maltratar los cultivos o las plantas, no
pisar los sembradíos y demás recomendaciones necesarias.

5. El recorrido comenzará a cargo del Promotor de Ventas por las instalaciones y áreas de la empresa,
empezando por la cocina, donde conocerán a los trabajadores, seguirán por los sembradíos, en donde el
encargado de cada área explicará brevemente qué se siembra en esa área y las generalidades del
proceso; durante el recorrido se pueden realizar algunas actividades de juegos e integración de grupos
también a cargo del Promotor hasta llegar al área en donde van a trabajar.

6. Cuando lleguen a su área designada de trabajo, el encargado les explicará lo que van a hacer y cómo
mostrándoles él misma el procedimiento.

7. Tan pronto hayan terminado con su actividad, regresarán a las instalaciones para lavarse muy bien y
comer.

8. Luego de la comida, de acuerdo al servicio que hayan contratado pueden tener actividades en las
áreas de la empresa o continuar con sus recorridos por las otras rutas, sin importar cual sea la siguiente
actividad, estará también a cargo del Promotor hasta que terminen todas las actividades programas para
ese grupo.

Sistema de control de compras

El Jefe de Cocina, se encarga del abastecimiento de los artículos e ingredientes necesarios para la
elaboración de alimentos y bebidas.

Es importante la eficiente intervención del departamento de compras porque de él depende que la

producción del servicio no sufra paralización o demora.

La metodología a seguir para la realización de las compras es la siguiente:

 Sobre la base de los alimentos y bebidas seleccionados se elaboran las recetas estándar para
que a través de estas conozcan los artículos necesarios para la producción de las mismas.
 Se elaborará un catálogo de artículos que cubran las necesidades de hospedaje, recreación,
mantenimiento y alimentos y bebidas. En el catálogo los artículos se clasificarán con clave y
en forma alfabética.
 Después se procederá a la investigación de qué proveedores surten cada uno de los artículos
del catálogo.
 Se solicitarán cinco cotizaciones de cada uno de los artículos debiendo tener los siguientes
datos: precio, calidad, condiciones de pago, tiempo de entrega, descuentos, número de
unidades que son capaces de surtir.
 Elaborado lo anterior, se escogen los tres mejores proveedores para el artículo requerido.
 Posteriormente se hace un catálogo de los tres mejores proveedores.
 Se deberá incluir en el catálogo de artículos a los tres mejores proveedores.
 Después se hará el pedido de mercancía, el cual se elaborará de acuerdo a los requerimientos
de cada departamento, la cual se hará en original y dos copias; distribuidas de la siguiente
forma: original para el proveedor, 1ª. copia para contabilidad y 2ª. copia para el almacenista.

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  El encargado de compras hará un reporte al gerente de la mercancía recibida.
 Las compras se realizarán semanalmente y cada tercer día de acuerdo al producto. Cada dos o
tres meses se solicitarán cotizaciones a nuevos proveedores, si los hubiera.

Si se pone en práctica el proyecto, se conseguirá que algunos de los habitantes de la comunidad tengan
una fuente de ingresos extra a la actual, que, dependiendo de la forma en que se administre, puede ser
más constante y seguro. Además es posible que las mujeres, que actualmente se dedican en su mayoría
solamente al hogar, tengan la oportunidad de aportar un poco a la economía familiar, esto sin descuidar
sus labores del hogar.

Es necesario mencionar que se requiere trabajar más con la comunidad mediante talleres y cursos para
que comprendan plenamente las características del proyecto y sus objetivos, de otro modo será muy
difícil llevarlo a la práctica; por otro lado, para que el proyecto marche de forma adecuada, es muy
importante que la comunidad cuente con el apoyo de sus autoridades; es decir, delegados,
representantes ejidales y representantes comunales, así como el propio municipio.

Con este proyecto se estarían alcanzando objetivos del turismo rural y sustentable como: la creación de
empleos, beneficios económicos, mejora de la calidad de vida, uso adecuado de los recursos,
estimulación de pequeñas empresas, creación de nuevas actividades turísticas recreativas, apoyo a las
comunidades locales y búsqueda de la autenticidad de los destinos.

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REFERENCIA BIBLIO-HEMEROGRÁFICA

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