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Integrantes:
El origen del problema radica en que hay dos pueblos en un mismo territorio y ambos lo
reclaman como propio. Los israelíes consideran que les pertenece porque dicen que les ha
sido legado por dios como figura en el Antiguo Testamento y porque siempre hubo judíos.
Los palestinos, por su parte, dicen que les pertenece porque viven allí desde hace siglos. Para
los israelíes la creación del Estado de Israel representa la respuesta a la persecución que han
vivido los judíos a lo largo de toda su historia y consideran que es la única garantía que tienen
para que no los persigan nunca más. A los judíos europeos que tuvieron la idea de crear un
Estado judío en el siglo XIX no les interesó demasiado que en ese territorio hubiera gente,
porque su principal preocupación era resolver el problema de las persecuciones contra los
judíos. También hay que decir que -en sus comienzos- sabían muy poco de lo que sucedía en
el Medio Oriente, un mundo casi desconocido para muchísimos europeos. Lo poco que se
conocía provenía de los testimonios de algunos aventureros que se animaban a viajar y luego
escribían novelas, o de historiadores que habían acompañado alguna incursión militar. Por el
otro lado, los árabes-palestinos tampoco sabían demasiado de lo que pasaba en Europa ni de
las persecuciones que sufrían los judíos. Nunca formaron parte de las experiencias coloniales
que ocuparon casi todo el planeta (sino que las sufrieron) y a principios del siglo XX casi no
tenían acceso al conocimiento de ese mundo que les era ajeno y desconocido. Miles de judíos
comenzaron a llegar a Palestina con la idea de construir un Estado sólo para judíos a fines del
siglo XIX y principios del XX. Cuando los árabes-palestinos percibieron que los judíos
querían ese territorio sólo para ellos trataron de impedirlo pero no lo lograron. En 1948 nació
el Estado de Israel, otorgándole una nueva identidad ciudadana a esos judíos, que pasaron a
ser conocidos como israelíes o judíos-israelíes. La mayoría de los israelíes preferiría que no
hubiera ningún árabe en el territorio que reclaman como propio; pero están. Y la mayoría de
los árabes-palestinos preferiría que allí no hubiera ningún judío; pero están. El conflicto
persiste hasta el día de hoy porque no hay un acuerdo sobre qué porción del territorio le
corresponde a cada uno, o si pueden compartirlo.
Movimiento Antisemitismo:
El antisemitismo, en sentido amplio del término, hace referencia a la hostilidad hacia los
judíos basada en una combinación de prejuicios de tipo religioso, racial, cultural y étnico. En
sentido restringido, el antisemitismo se refiere a la hostilidad hacia los judíos, definidos como
una raza, no como un grupo religioso, concepción moderna que habría surgido a mediados del
siglo XIX como una derivación del racismo y del nacionalismo, diferenciándose así del
"antisemitismo religioso" anterior que algunos historiadores prefieren llamar antijudaísmo,
cuya expresión más desarrollada sería el antijudaísmo cristiano.
Se distinguen tres tipos de antisemitismo:
Religioso, principalmente cristiano, que discrimina a los judíos por su fe y sus tradiciones
y por no haber aceptado a Jesús como Mesías; promueve la conversión al cristianismo.
Político, que se opone a otorgar a los judíos igualdad de derechos civiles; promueve la
asimilación social y cultural de los judíos y su desaparición como grupo diferenciado.
Racista, que basa su odio en la existencia misma del judío; promueve la separación física
de los judíos de la sociedad y en última instancia, su exterminio.
Movimiento Sionista:
El movimiento sionista surgió en Europa Occidental a mediados del siglo XIX para dar
una respuesta a las persecuciones que los judíos sufrían en Europa Occidental y en Europa
Oriental. Se define a sí mismo como el movimiento de liberación nacional del pueblo judío.
Sus fundadores consideraban que la única manera de eliminar el antisemitismo era mediante
la concentración territorial de todos los judíos del mundo en un mismo Estado. También
creían que el odio hacia los judíos era eterno e inevitable. Uno de sus líderes, León Pinsker,
llegó a afirmar que "la judeofobia es una psicosis, hereditaria e incurable".
Dado que los fundadores del sionismo eran intelectuales influenciados por el nacionalismo
europeo, consideraban que la única manera de combatir el antisemitismo era mediante la
creación de un Estado propio, un Estado judío. El sionismo no fue un invento de los ingleses
para dividir al mundo árabe, como todavía creen muchos árabes. Sin embargo, nació en una
época de expansión del capitalismo y de apropiación de las colonias por parte de las
principales potencias europeas, con las cuales se relacionó porque necesitaba del apoyo de
una gran potencia mundial para conseguir ese territorio que no habitaban. Por su parte, a los
ingleses les vino "como anillo al dedo" que un movimiento de raíces occidentales los
necesitará para penetrar en la región. El sionismo tuvo dos problemas desde sus inicios. El
primero fue que no intentó crear un Estado judío en regiones de Rusia y Polonia, donde sí
había una mayoría de judíos y donde hubiera podido reclamar un territorio apelando al
derecho a la autodeterminación de los pueblos. El segundo, que se propuso crear un estado en
un lugar en el que prácticamente no había judíos, y que no estaba deshabitado como muchos
pensaban.Por lo que se crea el Estado de Israel en 1948 en Palestina, lugar que fue elegido
debido a su pasado histórico y religioso
Figura 3. Mapa del Medio Oriente en 1915 antes del tratado de Sykes Picot
Fue así, los árabes se rebelaron contra los otomanos haciéndolos retroceder. Ello permitió el
avance de las tropas inglesas que se encontraban en Egipto derrotando así a los otomanos. La
parte del trato por parte de los musulmanes estaba hecha, sin embargo, faltaba cumplir la
promesa de los ingleses. Mientras tanto, en Inglaterra se reúnen en secreto 2 diplomáticos:
Mark Sykes de Inglaterra y Francois George Picot de Francia. En esta reunión se acordaron
cómo sería la división de imperio otomano luego de su derrota. En 1916 se firma el tratado de
Sykes-Picot (que también tuvo la participación de Rusia) en el que se delimitaba los
territorios del ya caído imperio otomano. Es así como se crean países con influencias
británicas, francesas y rusas en la zona de Medio Oriente. Los países creados fueron:
Palestina, Jordania, Siria, Irak y Líbano.
A los palestinos se les había prometido lo mismo que a los árabes, que se reconociera una
nación solo para los judíos. Dichas promesas habían sido incumplida por parte de las
potencias lo que causó mucho descontento a las población de la zona. Además se creaba poco
a poco un conflicto entre los árabes y los palestinos. Luego de ello la población árabe tuvo
que ceder ante el tratado de Sykes Picot.
Declaración Balfour
A medida que los británicos vislumbraron la desintegración del Imperio Otomano durante
la Primera Guerra Mundial fueron urdiendo una trama de alianzas para el control de la región,
incluyendo Palestina. El representante británico en El Cairo, Henry McMahon, en 1915 ya
mantenía fluidos contactos con líderes árabes y les había prometido el apoyo a una futura
independencia de casi todo el Medio Oriente a cambio de su colaboración para luchar contra
los turcos.
Los británicos, con la experiencia y habilidad típica de las potencias coloniales, mientras
negociaban una independencia para los árabes les prometían a los judíos su apoyo para un
hogar nacional judío en Palestina, incluso antes de tomar el control de la región. Por lógica,
ambas promesas eran contradictorias entre sí.
El 2 de noviembre de 1917, el canciller británico Arthur James Balfour le escribió una
carta al barón Lionel Rothschild, por ese entonces un ex diputado inglés y banquero judío
muy importante, para que se la hiciera llegar al movimiento sionista con el cual tenía
estrechos vínculos. En la carta decía que "el gobierno de su Majestad contempla
favorablemente el establecimiento en Palestina de un hogar nacional para el pueblo judío y
hará uso de sus mejores esfuerzos para facilitar la realización de dicho objetivo". También
agregaba que "se entiende que no se hará nada que pueda perjudicar los derechos civiles y
religiosos de las comunidades no judías existentes en Palestina". Si bien esa carta no
mencionaba la creación de un Estado y no implicaba ningún compromiso legal, pues los
británicos ni siquiera habían tomado control de Palestina, para el movimiento sionista fue
fundamental. Representaba el primer reconocimiento para su proyecto, y nada más y nada
menos que de la potencia mundial más relevante de la época.
De allí en más el movimiento sionista tomó la "Declaración Balfour" como si ésta tuviera
un viso de legalidad y les concediera legitimidad sobre Palestina. El origen europeo del
movimiento sionista y la afinidad que tenían con muchos de sus dirigentes fue visto por los
británicos como una garantía de que una alianza con ellos serviría a sus proyectos en el Medio
Oriente. Los líderes árabes se sintieron traicionados. Se habían levantado en armas contra los
turcos y ahora los británicos les estaban ofreciendo a los judíos, que eran apenas el 10 por
ciento de la población en Palestina, la posibilidad de crear un Estado propio, en franca
contradicción con lo que les habían prometido.
A raíz de la revuelta árabe de 1936, los británicos comenzaron a vislumbrar la partición del
territorio; percibían que el conflicto entre las comunidades iba creciendo y que no lo podían
controlar. En julio de 1937 una comisión especial dirigida por el funcionario Earl Peel hizo un
análisis de la situación y llegó a la conclusión de que no podía haber convivencia entre judíos
y árabes y que el proyecto de "Hogar Nacional judío" no podía ser compartido entre ambos
pueblos. El movimiento sionista, rápido de reflejos, entendió que era importante fundar
muchos poblados judíos pensando en una futura partición. En poco tiempo y en lo que se
conoció como la operación "Joma umig- dal" (un muro y una torre) tomaron terrenos a lo
largo y a lo ancho de Palestina para sentar las bases de 52 nuevos asentamientos. Todo iba en
el mismo camino, convertirse en mayoría.
La violencia genera violencia, Sharon, sin contemplaciones, cada vez que ocurre un
atentado ordena demoler campos de refugiados en Cisjordania y el bombardeo de ciudades
palestinas, o manda el asesinato selectivo de líderes de Hamás o la Yihad Islámica, dos de los
partidos palestinos más radicales. Además, tras el ll-S sus acciones tienen carta blanca en un
contexto internacional de lucha contra el terrorismo y con un Bush abiertamente favorable a
Israel. Las presiones de Sharon también, y sobre todo, van dirigidas contra Arafat, al que
mantiene recluido y cercado en su cuartel general de Ramala, una vieja cárcel británica
reducida a escombros por el ejército hebreo, el objetivo es que se exilie. En junio de 2002
Israel inicia la construcción de un muro para defenderse de los ataques terroristas palestinos,
este muro –llamado valla por los israelíes- aísla a los palestinos, les corta las comunicaciones,
les arrebata todavía más tierra, y mantiene confinados en una inmensa cárcel a cientos de
miles de personas sin posibilidades de salir del territorio. Mientras, el ejército sella los
poblados palestinos, cortando el suministro de agua y electricidad. En enero de 2003 Ariel
Sharon vuelve a ganar las elecciones. Simultáneamente, las iniciativas internacionales para
lograr la paz se suceden. La más importantes es la llamada Hoja de Ruta, un plan de paz
elaborado por el denominado “cuarteto” (EE.UU, Unión Europea, Rusia y la ONU). En ella
se promete un Estado palestino a cambio del fin del terrorismo, como esto no sucede queda en
papel mojado. En septiembre de 2003 un doble atentado deja 14 muertos en Jerusalén, como
respuesta, entre otras, Sharon asesina al líder de Hamás, el jeque Yasin, un anciano
tetrapléjico. La Hoja de Ruta parece abocada al fracaso. La situación se prolonga durante el
2004, si bien, el número de atentados palestinos ha disminuido debido a la vigilancia israelí.
Una novedad se produce este año, Sharon impone a su partido y a su gobierno la retirada de
Gaza (se materializará en agosto de 2005), un paso sin precedentes en un personaje que era
considerado un líder por los colonos, los judíos más radicales que viven en los asentamiento
judíos en los territorios ocupado. El 27 de octubre de 2004 Arafat, que lleva años confinado
en la Mukata, ve empeorar su crítico estado de salud, con autorización israelí es llevado a
París donde muere en la madrugada del 11 de noviembre. Nuevas incertidumbres planteaba la
desaparición del “rais” palestino, la más evidente era el posible enfrentamiento entre los
distintos grupos palestinos por el control del poder. La elección en enero de 2005 de Mahmud
Abbas, conocido también como Abú Mazen, parece conjurar el peligro de enfrentamiento
entre las facciones palestinas, por lo menos de momento, si bien el creciente peso de Hamas
en Gaza y la imposibilidad de controlar a todas las facciones armadas le resten credibilidad
ante los israelíes. En el campo israelí el “plan de desconexión de Gaza”, o retirada unilateral
de aquel territorio después de 38 años de ocupación, dividió como nunca a la sociedad israelí.
De todas formas, la retirada militar de aquel territorio no es total, Israel sigue controlando la
frontera con Egipto, los accesos marinos, las fuentes de agua, y el espacio aéreo.
La situación en 2006
El triunfo de Peretz en el Partido Laborista frente a Simón Peres hace que este partido
abandone el gobierno de coalición con el partido derechista Likud de Sharon y éste quede en
minoría y no tenga más remedio que adelantar en unos meses las elecciones, a marzo de 2006.
Un cambio inesperado se produce a finales de 2005: Sharon decide abandonar el Likkud,
partido en el que ha militado toda su vida, para fundar un nuevo partido: Kadima (adelante en
hebreo). Con vistas a las elecciones de marzo de 2006 esta nueva formación arrastra a un gran
número de diputados del Likkud e incluso del partido Laborista (Simón Peres), pero la salud
no acompaña a Ariel Sharon, un anciano de 81 años, a principios de enero de 2006 ingresa en
el hospital con un infarto cerebral, su recuperación es difícil, y el político vive en un estado
vegetal. Ehud Olmert, fiel a Sharon desde años, se convierte en su sucesor en la jefatura de
Kadima, venciendo en las elecciones del 28 de marzo de 2006, aunque no por una mayoría
tan fuerte como pronosticaban las encuestas. En el lado palestino asistimos en enero al triunfo
de Hamas en las elecciones (76 de 132 escaños) lo que tiene varias consecuencias, entre ellas
dos. La primera es la confirmación del enfrentamiento entre la OLP de Mazen (presidente de
la Autoridad Nacional Palestina) y el partido fundamentalista de Hamas que domina el
gobierno y el Parlamento, este choque en algunos momentos parece llevar al país al borde de
la guerra civil. La segunda consecuencia es que nadie en le exterior reconoce el triunfo de
Hamas por no reconocer este partido al Estado de Israel, esto se traduce en un aislamiento y
en el cese de la ayuda económica a la ANP lo que se traduce en una asfixia económica que
aumentan las duras condiciones de vida de los palestinos: funcionarios que no cobran sus
sueldos, gobierno sin presupuestos… Pero el año 2006 trae más novedades al conflicto. En
Gaza los militantes fundamentalistas secuestran a un soldado israelí, y en el norte la guerrilla
libanesa de Hezbollah a otros dos. Este hecho desencadena una brutal respuesta israelí: ataque
brutal a los palestinos en Gaza, y destrucción total del Líbano en una operación que dura
desde el 12 de julio al 10 de agosto. En los dos casos no logra la liberación de los soldados.
En el escenario libanés Israel parece retroceder a los años ochenta, pero su superioridad
militar es puesta en duda por la guerrilla chií de Hezbollah, financiada por Irán. La ocupación
del sur del Líbano le ha costado a Israel un alto precio político y la caída de misiles artesanos
en su propio territorio. Sólo la intervención de la ONU pudo acabar con el conflicto.
ONU:
Introducción:
Las Naciones Unidas (ONU) son una organización creada con el objetivo de unir a todas las
naciones del mundo para trabajar en pro de la paz y el desarrollo, sobre la base de los
principios de justicia, dignidad humana y bienestar de todos los pueblos. La ONU brinda a los
países la oportunidad de equilibrar la interdependencia mundial y los intereses nacionales
cuando se ocupan de problemas internacionales.
ONU en el Perú:
En el Perú, el Sistema de las Naciones Unidas está conformado por las agencias, fondos y
programas de la ONU establecidas en el país (puede ver el listado aquí). El Equipo País o
UNCT por sus siglas en inglés (United Nations Country Team) está conformado por los
representantes de dichos organismos, y es liderado por la Coordinadora Residente.
Todos estos organismos tienen presencia en el Perú de acuerdo a las áreas que el mismo país
ha identificado como prioritarios para su desarrollo. Brindan apoyo de acuerdo a su mandato
y especialidad, mediante proyectos de cooperación técnica, investigación aplicada al
desarrollo, apoyo técnico al desarrollo de capacidades nacionales, etc.
Además de las actividades de cada organismo, el Sistema de las Naciones Unidas en el Perú
trabaja en forma conjunta y coordinad
a en los temas de importancia que han sido identificados por la comunidad internacional y el
propio país: Objetivos de Desarrollo Sostenible, derechos humanos, equidad de género,
VIH/SIDA, entre otros.
Programas conjuntos con el estado peruano :
Programa Conjunto Granos Andinos:Esta iniciativa conjunta, conocida como “Programa
Conjunto Granos Andinos”, tiene la finalidad de contribuir a reducir la pobreza, mejorar el
empleo, la equidad de género, y la aplicación de los derechos económicos, sociales y
culturales de los productores y productoras rurales de quinua en las regiones de pobreza y
extrema pobreza de Ayacucho y Pun
Programa conjuntos sobre empleo y discapacidad:Donde se busca disminuir el actual
porcentaje de personas discapacitadas que no tiene un empleo decente el cual asciende a 77%.
Programa Conjunto de Seguridad Humana de las Naciones Unidas: impulsando un modelo de
intervención para incentivar la participación juvenil en la promoción de una cultura de paz y
reducir los delitos graves y la violencia basada en género, fortaleciendo la articulación
interinstitucional y el involucramiento de las instituciones y de la ciudadanía. El objetivo es
construir comunidades seguras, concepto muy compatible con el del programa Barrio Seguro
que propone el Ministerio del Interior.
● 1948 11 dic. Resolución 194 de la Asamblea General. Establece que los refugiados
tienen derecho a regresar a sus casas, ahora en territorio de Israel y muchas de ellas
desaparecidas, o a recibir una compensación económica en el caso de que no deseen
volver.
● 1949 11 may. Resolución 273 de la Asamblea General. Admite a Israel como estado
miembro de la ONU.
9 dic. Resolución 303. Establece que “La ciudad de Jerusalén se establecerá como un
corpus separatum bajo un régimen internacional especial y será administrada por las
Naciones Unidas”.
1967
22 nov. Resolución 242 del Consejo de Seguridad. Se pide a Israel: 1.- Retirada de las
fuerzas armadas de los territorios ocupados en la Guerra de los Seis Días de 1967 y 2.-
“el reconocimiento de la soberanía, integridad territorial e independencia política de
todos los estados de la región y su derecho a vivir en paz dentro de límites seguros y
libres de amenazas o actos de fuerza”.
1968
19 dic. Resolución 2443 de la Asamblea General. Pide a Israel que “desista de destruir
casas de la población civil árabe en las áreas ocupadas”, y expresa una “grave
preocupación por la violación de los derechos humanos en los territorios árabes
ocupados”.
1973
22 oct. Resolución 338 del Consejo de Seguridad. Se llama a todas las partes
participantes en la Guerra del Yom Kipur, en la que Siria y Egipto atacaron Israel, a
un alto el fuego, y al cumplimiento total de la Resolución 242 del Consejo de
Seguridad.
1975
19 mar. Resolución 425 del Consejo de Seguridad. Exige la retirada total, inmediata e
incondicional de Israel de los mil kilómetros cuadrados que ocupaba en el sur de
Líbano.
1979
22 mar. Resolución 446 del Consejo de Seguridad sobre los asentamientos: Determina
que “la política y las actuaciones de Israel de establecimiento de asentamientos en los
territorios palestinos y árabes ocupados no tienen validez legal y constituyen un serio
obstáculo para la consecución de una paz justa, global y duradera en Oriente Medio”.
La resolución 242 del Consejo de Seguridad da su primer fruto: sirve de base al
tratado de paz entre Egipto e Israel al devolver este último el Sinaí.
1980
5 junio. Resolución 471 del Consejo de Seguridad. Condena el atentado contra los
alcaldes de Nablus, Ramallah y Al-Bireh, y solicita la inmediata aprehensión y
ejecución de los asesinos.
1992
12 mar. Resolución 1397 del Consejo de Seguridad. Apoya “el concepto de una región
en que dos Estados, Israel y Palestina, vivan uno junto al otro dentro de fronteras
seguras y reconocidas”, al tiempo que “exigen el cese inmediato de todos los actos de
violencia, incluyendo todos los actos de terrorismo, provocación, incitación y
destrucción”.
30 mar. Resolución 1402 del Consejo de Seguridad. Pide a Israel la retirada de sus
tropas de las ciudades palestinas incluida Ramala, donde las oficinas de Arafat están
siendo bombardeadas.
24 sep. Resolución 1435 del Consejo de Seguridad. Exige a Israel que acabe con el
cerco al líder palestino, Yasir Arafat, en Ramala, y que se retire a las posiciones
anteriores al 28 de septiembre de 2000 cuando estalló la segunda Intifada.
3 dic. Resolución 57/109 de la Asamblea General. Aprueba por una amplia mayoría
seis resoluciones respecto al conflicto entre israelíes y palestinos, pese a la oposición
de Israel y EE UU. Entre las seis hay tres referentes a organismos creados por la ONU
para ayudar a aliviar la situación de los palestinos, una sobre Jerusalén, otra sobre los
Altos del Golán y una última más general sobre la solución pacífica del conflicto.
2003
19 may. Resolución 1544 del Consejo de Seguridad. Condena a Israel por las
matanzas registradas en los últimos días en Gaza así como la destrucción de casas por
parte de Israel.
21 jul. Resolución 10/15 de la Asamblea General. Exige a Israel cumplir el dictamen
judicial que declara ilegal el muro, pero con más peso simbólico que efectivo puesto
que el Estado judío se manifestó en contra y considera que nada le obliga a cumplirla.
2009
9 ene. Resolución 1860 del Consejo de Seguridad, en la que se llama a Israel y Hamas
a un alto el fuego en Gaza, y se exige la retirada de las tropas israelíes y la entrada sin
impedimentos de ayuda humanitaria al territorio palestino.
●
ONU: LA SOMBRA DE LA
IMPUNIDAD
Las naciones unidas es el templo de la diplomacia fundada en 1945. Es responsable de
mantener la paz en todo el planeta, la ética y la transparencia son sus principios básicos, sin
embargo esta noble institución atraviesa un momento de gran agitación. El expresidente de la
asamblea general de la ONU, John William Ashe, recibió sobornos por valor de 1 millón de
euros. Este hombre era uno de los más estrechos colaboradores del secretario general Ban
Ki-Moon, que dirige la organización desde hace 10 años. Hoy, la ONU se ve afectada por
multiples escandalos, su reputación se ha visto empañada por casos de corrupción, trata de
seres humanos y despilfarro de fondos públicos, entre otros.
De puertas para adentro, algunos acusan a las naciones unidas de encubrir estos delitos ¿La
corrupción invade la ONU, no es capaz, el guardián del mundo ni de poner orden en su propia
casa, acaso en verdad tiene intención de hacerlo?
¿La ONU solo es pura apariencia?
En una visita al sur de Líbano, una región controlada por la organización terrorista
Chi-I, Hezbolá, la cual fue creada hace 30 años, opuso resistencia a Israel lanzando
misiles regularmente contra su territorio, en respuesta, el ejército israelí llevó a cabo
repetidos ataques contra el sur del Líbano.
Desde 1978 la fuerza provisional de las Naciones Unidas en el Líbano intenta
restablecer la autoridad del Estado libanés en esta devastada región.
La UNIFIL(Fuerza Provisional de las Naciones Unidas para el Líbano) necesita
comida y alojamiento, para proporcionárselo, la ONU firmó acuerdos con diversas
empresas.
Una jefa de logística nos pudo indicar la gran cantidad de gastos realizados por la
ONU en esta situación.
Para el abastecimiento de los campamentos de Líbano, la ONU concedió una
licitación de 3 años a una empresa petrolera con un contrato de 68 millones de
euros, también se gasta en alojamiento realizando un gasto de 6 millones de
euros. Para dar de comer a las tropas, cada semana se traen toneladas de
provisiones cada semana realizando un gasto de 53 millones de euros. Si
sumamos diversos otros gastos realizados por la ONU en Líbano podemos
llegar a alcanzar la cifra de 448 millones de euros.
Estos miles de millones se gestionan en la sede central de la ONU en Nueva York
concretamente en la división de adquisiciones. Aquí se firman contratos con más de
20000 proveedores. Dmitri Dovgopoly, director de la división de adquisiciones de la
ONU, nos afirma:
El principio fundamental de las adquisiciones de las Naciones Unidas es el
principio de la relación óptima costo calidad. No compramos lo más barato
pero tampoco compramos lo más sofisticado, buscamos algo que esté en un
término medio, se determina el valor del mercado, se busca la fuente de
aprovisionamiento adecuada y se trata a todo el mundo con equidad y
transparencia. Así es como la ONU intenta trabajar
La ONU impone un estricto código de conducta a sus proveedores.
● Las naciones unidas esperan que sus proveedores se esfuercen por superar las
mejores prácticas internacionales y sectoriales.
● Las naciones unidas esperan que sus proveedores cumplan las normas más
estrictas de conducta ética y moral.
La ONU presume de gastar estos miles de millones de euros con total transparencia, y
era de esperar dado que funciona con dinero público, pero ¿Es siempre tan comedida
con las empresas cuyos servicios contraten?
En 2010, en Haití, un gran escándalo dejó en descubierto sus deficiencias, las
consecuencias fueron dramáticas para un país que ya atravesaba grandes dificultades
para recuperarse del terremoto ocurrido dos meses antes. La ONU envió entonces una
fuerza de 13000 efectivos como parte de la MINUSTAH( Misión de las naciones unidas
para la estabilización en Haití).
Para gestionar las aguas residuales de sus campamentos contrataron los servicios de una
empresa local llamada SANCO
Nos dirigimos a Mirebalais, en el centro de Haití, a 50 km de la capital, este
campamento ahora abandonado fue asignado a los pacificadores de la ONU y SANCO
debía tratar sus aguas residuales pero para ahorrar dinero, en lugar de descontaminar y
purificar las aguas residuales en una planta de tratamiento, la empresa haitiana las vertía
directamente en el terreno, después simplemente rozaban desinfectante por encima.
Un agricultor que vive a pocos metros del hoyo en donde se vertieron estas aguas
residuales mostró la zona, durante meses tuvo que vivir en un entorno pestilente.
Ahí tiraron los excrementos, la empresa responsable se llamaba SANCO. Vino
el camión, vació todo el tanque en el agujero y se largó, ni siquiera lo taparon, se
quedó así, al aire libre, las heces se filtraron y llegaron al río.
Por la acción de las lluvias, las heces han contaminado el agua del río que fluye más
abajo y ese río desemboca en uno de los principales cursos fluviales de Haití, el cual, la
población utiliza para lavar y cocinar. Para empeorar las cosas, en este campamento,
varios nepalíes de la fuerza de mantenimiento de paz de la ONU eran portadores de
cólera y el virus se propagó rápidamente por todo el país.
En octubre de 2010 una epidemia sin precedentes se propagó por todo Haití, el cólera
que pensaban que se había desaparecido de la población ya hace unos años atrás, atacó
de repente y estaba matando a un individuo tras otro en cuestión de minutos.En 3 años
de epidemia se cobró la vida de casi 9000 personas, según varios estudios científicos, la
epidemia de cólera es directamente atribuible a miembros de la fuerza de
mantenimiento de la MINUSTAH.
Expertos de la ONU reconocieron en un informe sobre el brote de cólera, que las
condiciones de higiene del campamento de Mirebalais eran deficientes.
Las condiciones de saneamiento del campamento de la MINUSTAH en
Mirebalais no eran suficientes para impedir la contaminación de la red fluvial
del Meye con residuos fecales humanos.
Hoy en día, las miles de familias destruidas por el cólera todavía sufren los efectos de la
epidemia es el caso de Zein de 51 años y de su hija Claire-Mica de 8 años.
Zein comenta:
Los miembros de mi familia que cayeron enfermos de cólera no podían caminar,
había que transportarlos en carretas, tenían fiebre, vómitos y diarrea, ya no
reconocían a nadie, perdieron toda tu capacidad mental, todos los sentidos.
Mi madre murió de cólera, la llevamos al hospital, yo la lleve cargada en la
espalda, cuando llegamos al hospital había muerto, en una hora. La muerte de
mi madre fue muy dolorosa para mí estoy enfadado, mi hija está enferma y eso
me pone furioso. Claire Mica sobrevivió al cólera pero tendrá secuelas de por
vida.
Presenté una denuncia contra la ONU en nombre de mi hija, es una víctima,
espero que nos den una indemnización. El abogado me ayudó a escribir una
carta a Ban-Ki-Moon, pero no hemos tenido respuesta.
Así como este padre, hay 2000 haitianos que llevan esperando varios meses una
respuesta de Ban-ki-Moon,el secretario general de la ONU, tras el escándalo del cólera
¿ Habrán sancionado a la empresa SANCO? En un reportaje de televisión, la
conductora llevó una cámara oculta a las instalaciones de SANCO y empezó a buscar
algún trabajador que estuviera dispuesto a responder algunas preguntas:
● ¿Fue sancionada la empresa por la MINUSTAH, o en realidad no lo fue?
No, en absoluto, SANCO ha trabajado con la MINUSTAH antes del cólera y
siguió trabajando para la MINUSTAH después del brote del cólera.
● ¿Han cambiado recientemente su conducta con SANCO respecto a la calidad
del servicio?
No, no ha cambiado nada de nada, todo sigue igual incluso luego del brote de
cólera, no nos ha afectado.
Después de la epidemia del cólera la ONU siguió firmando contratos con SANCO
como demuestran estos documentos:
En agosto de 2012, por ejemplo, concedió una licitación a la empresa SANCO por
valor de $424,6 mil dólares.
De 2010 a 2014, la ONU consiguió nuevas licitaciones a SANCO por valor de casi 1
millón de euros
Ahora nosotros nos preguntamos: ¿Cómo es posible que una empresa involucrada en un
escándalo sanitario que trajo consigo la muerte de más de 9 mil personas siga dando servicios
a la ONU?
HISTORY-TUBE, un famoso canal de documentales, realizó una entrevista a Dmitri
Dovgolopy, director de la división de adquisiciones de la ONU, planteándole la misma
pregunta, y esto fue lo que respondió:
Queda claro que la oficina central de la ONU de Nueva York desconoce lo que hace la
ONU en el mundo.
El rasgo distintivo de las naciones unidas es que no está obligada a rendir cuentas ante
nadie, tiene el privilegio de la inmunidad, por graves que sean sus deficiencias e
incumplimientos, en principio, la ONU no puede ser declarada culpable por un
tribunal constitucional pero unos pocos abogados han impugnado esa inmunidad. Son
letrados estadounidenses y haitianos y representan a 5000 víctimas del cólera. En 2013
presentaron una denuncia en tribunales estadounidenses diciendo que la ONU solo
tiene el argumento de la inmunidad y que no pueden alegar que ellos no trajeron el
cólera a Haití y que no tienen la obligación jurídica de indemnizar a las víctimas.
¿Como abogado es mucho más difícil lidiar con las Naciones Unidas que con
una empresa privada? Sí, mucho más difícil, y es irónico porque en principio la
ONU es una organización que fue creada para promover los derechos
humanos.
Pero en Haití, 9000 personas murieron y los derechos humanos fueron dejados de
lado, por eso podría ser posible que por primera vez la inmunidad se suprima, pero
como ya se sabe, la ONU mantuvo su inmunidad pese a haber admitido su
responsabilidad en el estallido de cólera de Haití.
Cada dia se pisotean valores morales en la ONU, el dinero público a menudo se
despilfarra o se malgasta. Hablando con funcionarios y empleados de la ONU en todo
el mundo se revela información devastadora e impactante: despilfarro, corrupción,
trata de personas; en Haití, por ejemplo, es habitual el derroche de fondos.
Una policía estadounidense fue testigo de ello en 2011, entonces trabajaba para una
subcontratista formando agentes de policía y haitianos bajo la orden de la ONU,
aunque trabajar en el área de la ayuda humanitaria le hacía ilusión, no tardó en
desengañarse.
HISTORY- TRUE entrevistó a aquella policía, llamada Tammy Fisher, de aquella
entrevista podemos rescatar lo siguiente:
● ¿Te encargabas de formar policías haitianos?
En realidad no, se suponía que hacíamos funciones de tutoría y supervisión,
pero no los orientaba mucho porque no los veía, a pesar de que estábamos en
la misma comisaría, solo una vez vi a la policía haitiana en un coche y les tomé
una foto.
● ¿Y entonces qué se supone que hacías en tus jornadas laborales?
Me pasaba las horas muertas en el ordenador, jugando por internet o sino
jugaba dominó con los cascos azules jordanos, y eso era todo.
Yo lo puse en conocimiento de mi contingente, el contingente estadounidense,
me dijeron que nuestra misión era esa nada mas.
● ¿No hacer nada era su misión?
Basicamente es asi
● ¿Cuánto le pagaban?
130 mil dólares al año, PAE, la empresa contratista, pagaba la mitad; mientras
que la ONU se encargaba del resto.
John Ashe
Una semana después de que las Naciones Unidas congregase más de 150 jefes de Gobierno y
de Estado en Nueva York para celebrar la 70ª Asamblea General, la Fiscalía del Distrito Sur
de la ciudad presentó cargos por conspiración y soborno contra el alto funcionario de la ONU
que presidió dicho encuentro dos años atrás y otras cinco personas.
El ex presidente de la Asamblea General en el periodo 2013-2014, John Ashe, fue acusado de
supuesta participación en una trama de sobornos desvelada por el periódico 'The Wall Street
Journal' y en la que también ha resultado implicada su esposa.La autoridades alegaron que
Ashe, embajador de la ONU en Antigua y Barbuda, aceptó más de un millón de dólares de
unos empresarios chinos del sector inmobiliario a cambio de favorecer sus intereses en las
Naciones Unidas. Entre ellos, apoyar la construcción de un centro de conferencias de la ONU
en Macao. También se benefició presuntamente de un viaje con su familia Nueva Orleans.La
acusación formal de la Fiscalía hecha pública este martes, tras la investigación conjunta con
el FBI, condujo al arresto Ashe. También se presentaron cargos contra un diplomático de la
embajada de República Dominicana, el magnate de la construcción Ng Lap Seng. El
empresario de origen chino fue detenido hace dos semanas junto a su asistente Jeff C. Yin. El
fiscal de Manhattan, Preet Bharara, apuntó que de confirmarse la acusación se pondría de
manifiesto que "el cáncer de la corrupción afecta a demasiados funcionarios locales y
estatales ", incluyendo las Naciones Unidas. Bharara criticó que Ashe se "vendió a sí mismo y
a la institución que lideraba" por relojes Rolex, trajes a medida o una cancha de baloncesto
privada, según recogió la cadena CBS.
El secretario general de la organización Ban Ki-moon expresó a través de su portavoz la
sorpresa que le había causado esta acusación. "Está en estado de shock y profundamente
contrariado con las acusaciones [...], que van al corazón de la integridad de las Naciones
Unidas", subrayó Stephane Dujarric.
Pero el caso de Bachelet no es el único que ayuda a desprestigiar aún más a la ONU, pues en
2016 se conoció que Nadine Heredia, exprimera dama de Perú, sería funcionaria de la ONU
para la Alimentación y la Agricultura (FAO).
Heredia recibiría inmunidad diplomática al trabajar para el organismo internacional, a pesar
de estar involucrada “hasta el cuello” por el caso Lava Jato, el caso de corrupción más grande
de América Latina.
Mientras Nadine era investigada en Perú por lavado de activos y fraude, la ONU la nombraba
funcionaria de enlace de la FAO en Ginebra.
Fue en mayo de 2017 cuando Heredia decidió renunciar a dicho cargo “debido a las reglas de
conducta” que le impuso el Poder Judicial de Perú, a causa del proceso por lavado de activos
que afronta; no fue la ONU quien decidiera prescindir de sus servicios al conocer el
escándalo.
La hija de Chávez
Pero como si esto no fuera poco, se mantiene el continuo desprestigio de la ONU con casos
como el de los venezolanos María Gabriela Chávez y Rafael Ramírez.
La hija del expresidente Hugo Chávez Frías fue designada embajadora alterna de Venezuela
ante la ONU. Es la mujer más rica del país suramericano, y una de las primeras en el mundo.
De acuerdo con la revista Forbes, tendría más de USD $4.000 millones en sus cuentas de
Andorra y EE. UU.La hija del expresidente venezolano estaría involucrada en una
organización delictiva que tiene vínculos internacionales y actividades de lavado de dinero.
Además, se vio “salpicada” por el escándalo relacionado con la venta de sobreprecio de arroz
en Argentina.
De acuerdo con el diario Clarín, en los embarques de arroz dirigidos al país caribeño, la única
beneficiaria es una firma desconocida en el sector, que vende a precios muy inflados y cuyos
dueños tienen trato directo con Julio De Vido, exembajador argentino en Venezuela, y con
María Gabriela Chávez.
Pero el más descarado caso de cómo la ONU se ha convertido en refugio de graves corruptos,
es el de Rafael Ramírez, quien hasta 2017 fue representante de Venezuela en la ONU y
contaba con inmunidad diplomática.
Actualmente, Ramírez es investigado en Estados Unidos y en Venezuela por corrupción en la
estatal petrolera Petróleos de Venezuela S.A. En diciembre pasó a la clandestinidad, luego de
que el régimen de Maduro lo dejara escapar.
El exfuncionario de la ONU fue pieza común de lavado de dinero en EE. UU. y Europa.
Ramírez estaría involucrado en acciones ilícitas en suelo norteamericano luego de que se
conociera que su hermano, Fidel Ramírez Carreño, está entre los beneficiarios del envío de
millones de dólares con soporte en facturas falsas.
Acoso sexual
A todo esto se suma el escándalo internacional de casos de abuso sexual al interior del
organismo.
La ONU ha permitido la proliferación de casos de acoso y agresión sexual contra sus
empleadas en sus oficinas de todo el mundo, en las que se ignora a las víctimas y los
agresores operan con "impunidad", según una investigación divulgada por The Guardian.
Este periódico británico entrevistó a docenas de trabajadores y ex empleados de la
Organización de Naciones Unidas, quienes describieron una "cultura del silencio" dentro de
su estructura y un sistema fallido a la hora de respaldar a las afectadas. De los trabajadores
encuestados, quince empleadas aseguraron haber experimentado o denunciado situaciones de
abuso sexual o agresión en los últimos cinco años, que van desde el acoso verbal hasta
violaciones, según recoge el informe.
El diario apunta que siete de esas mujeres denunciaron formalmente haber sido víctimas de
uno de esos delitos, si bien los propios empleados de la ONU consideran que la denuncia es
una vía que raramente escogen las personas que sufren los abusos, por temor a perder su
empleo o ante el convencimiento de que no se adoptarán medidas adecuadas para subsanar la
situación.