Cómo se puede declarar la huelga dentro del proceso de negociación
colectiva? Con el fracaso del arreglo directo, los trabajadores pueden irse a huelga o convocar a un tribunal de arbitramento para que dirima el conflicto. Para que la huelga goce de validez, según lo expresado en el artículo 445 del CST, los huelguistas tienen entre dos y diez días hábiles para iniciar el cese de actividades. Durante el período de suspensión de actividades las partes pueden convocar a un tribunal de arbitramento para que resuelva el conflicto. Dichas negociaciones se pueden desarrollar con la intervención del Ministerio de Trabajo o por autocomposición, es decir, mediante arreglo directo de las partes. Para que una huelga pueda considerarse como tal, no puede versar sobre actividades que alteren el orden público y en todo momento la huelga debe desarrollarse de manera pacífica y ordenada.Como apoyo, las autoridades policivas tienen que velar por el curso normal de dicho movimiento en aras de que no se irrumpa el orden público; como consecuencia de ello, también deben intervenir para no autorizar el ingreso de personal de la empresa –aunque manifiesten querer trabajar– cuando los demás trabajadores se encuentren en huelga. - 3 ejemplos de huelga legal? La huelga económica o reivindicativa, es la más común y frecuente. Tiene como finalidad la mejora de las condiciones de trabajo, entendiendo por estas desde el salario y hasta el régimen disciplinario. Casi siempre se inicia con un conflicto originado en las peticiones hechas por los asalariados. Lo que le define su carácter es el propósito de obtener reivindicaciones económicas y nada más. 2. La huelga política, comúnmente es definida por oposición a la huelga económica o sea que no tiene peticiones profesionales específicas y que es de rechazo o apoyo al gobierno o a sus planes y medidas generales. Pero esta definición no es precisa. Casi siempre el movimiento huelguístico se inicia por objetivos muy concretos de carácter económico y en su desarrollo puede adquirir el carácter de político. 3. La huelga general, Es una modalidad de la huelga política. El movimiento puede empezar por una fábrica, una rama de la producción, una región, por un problema particular y se puede ir extendiendo a otras fábricas, ramas, regiones, hasta que llega a afectar a toda la producción y todo el país. También puede tener ese carácter desde el principio porque así fue convocada. Hemos dicho que es una modalidad de la huelga política 2
porque no sólo se plantea objetivos generales y políticos sino, casi
siempre, el problema del poder. Esto es lo que han sostenido siempre los teóricos y políticos marxistas. Refiriéndose a Francia en 1936 León Trotski dijo: “La importancia fundamental de la huelga general, independientemente de los éxitos parciales que pueda lograr (pero que también puede no lograr), radica en el hecho de que plantea la cuestión del poder de un modo revolucionario. Paralizando las fábricas, los transportes, todos los medios de comunicación en general, las usinas eléctricas, etc., - Causales de ilegalidad de la huelga? El artículo 450 del Código Sustantivo del Trabajo –CST– establece que para poder declarar ilegal una huelga deben tenerse en cuenta los siguientes puntos: 1“La suspensión colectiva del trabajo es ilegal en cualquiera de los siguientes casos: a. Cuando se trate de un servicio público; b. <Literal CONDICIONALMENTE exequible Sentencia 858 de 2008> Cuando persiga fines distintos de los profesionales o económicos;c. Cuando no se haya cumplido previamente el procedimiento del arreglo directo; d. Cuando no se haya sido declarada por la asamblea general de los trabajadores en los términos previstos en la presente ley; e. Cuando se efectuare antes de los dos (2) días o después de diez (10) días hábiles a la declaratoria de huelga; f. Cuando no se limite a la suspensión pacífica del trabajo, y g. Cuando se promueva con el propósito de exigir a las autoridades la ejecución de algún acto reservado a la determinación de ellas. 2 Declarada la ilegalidad de una suspensión o paro del trabajo, el empleador queda en libertad de despedir por tal motivo a quienes hubieren intervenido o participado en él, y respecto a los trabajadores amparados por el fuero el despido no requerirá calificación judicial. 3 El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio Público o el empleador afectado, podrán solicitar a la justicia laboral la suspensión o cancelación de la personería jurídica del sindicato, conforme al procedimiento señalado en el artículo 52 de esta ley. 4 Las sanciones a que se refiere el inciso anterior no excluyen la acción del empleador contra los responsables para la indemnización de los perjuicios que se le hayan causado. 3
”Proceso jurisdiccional de declaratoria de ilegalidad: “El trámite procesal
tendrá preferencia sobre los demás; si durante la actuación procesal los huelguistas deciden retornar a sus labores el tribunal no desestimará el estudio de la solicitud” La Sala Laboral del Tribunal Superior de Distrito Judicial competente por la territorialidad es la que conocerá en primera instancia sobre la solicitud de la ilegalidad o no de la huelga, la cual puede ser presentada por el Ministerio de Trabajo o el empleador afectado. El trámite procesal tendrá preferencia sobre los demás; si durante la actuación procesal los huelguistas deciden retornar a sus labores el tribunal no desestimará el estudio de la solicitud. Ahora bien, según lo establecido por el artículo 129-A del Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social el término para decidir la legalidad o no de la huelga, luego de las estancias posibles a que hace referencia el mismo artículo (es decir, primera estancia y recurso de apelación), será de 10 días hábiles, término en el cual deberá declararse, ratificarse o revocarse la legalidad o en su defecto la ilegalidad de la huelga. Efectos de la ilegalidad de la huelga: Como consecuencia de la ilegalidad puede producirse el despido de los trabajadores que hayan intervenido en la huelga, así lo afirma el numeral 2 del artículo 450 del CST al referir que: “Declarada la ilegalidad de una suspensión o paro del trabajo el empleador queda en libertad de despedir por tal motivo a quienes hubieren intervenido o participado en él, y respecto a los trabajadores amparados por el fuero el despido no requerirá participación judicial.” No obstante, para la correcta aplicación de lo anteriormente enunciado, el empleador deberá agotar las reglas constitucionales del debido proceso, es decir, se le deberá permitir al trabajador defenderse y justificar las razones sobre su actuación o falta cometida. En razón a dicho principio, y pensando en la cita tomada del numeral 2 del CST, debe señalarse que la sola decisión de ilegalidad no es suficiente para que el empleador actúe en automático en cuanto a la decisión de terminación unilateral del contrato, ya que, por encima de todo, deberá garantizar que todas las actuaciones tendientes a esa culminación sean basadas en el respeto de los derechos, libertades y garantías mínimas de todo trabajador. Por otro lado, y acorde al numeral 3 del citado artículo 450 del CST, el Ministerio del Trabajo puede optar 4
por solicitar la suspensión o cancelación de la personería jurídica
del sindicato bajo las garantías establecidas en el artículo 52 del mismo código, ante el juez laboral del domicilio del sindicato, sin que con esto se desestime a su vez la facultad de requerirlos ante el juez civil para el reconocimiento de las indemnizaciones por perjuicios que hayan sido ocasionadas por el mismo sindicato durante el cese ilegal de las actividades laborales. - Clases de sindicatos: articulo. 356 CST. De empresa, De industria o por rama de actividad, Gremiales, De oficios varios - Clasificación de los sindicatos según el CST: Sindicatos de primer grado: sindicatos de empresa, gremiales, de industria o actividad económica, generales o de oficios varios. Sindicatos de segundo grado: sindicatos formados por otros sindicatos, es decir, agremiaciones de sindicatos, más conocidos como federaciones. Toda federación local o regional de trabajadores debe constituirse con un número no inferior a 10 sindicatos afiliados y toda federación nacional, profesional o industrial, no menos de 20 sindicatos afiliados. Sindicato de tercer grado: en este nivel se encuentran las agremiaciones de federaciones, es decir, las confederaciones. Cuantas personas se requieren para conformar un sindicato: trabajadores no menos de 25, y de empleadores no menos 5. Puedo pertenecer a una junta y no tener fuero sindical: se por qué solo son 5 principales y 5 suplentes que gozan del furo sindical y la junta puede tener más integrantes los cuales no gozan de fuero sindical. La junta pue tener más de 5 por que la norma no lo prohíbe. Un trabajador con fuero sindical puede ser despedido: si cumplimento los requisitos y la carga de la prueba por parte del empleador.
- se conforma el tribunal de Arbitramento: articulo 453 CST
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- Competencia proceso especial de calificación de paro o cese ilegal de
actividades (COLECTIVO Y PROCESAL) - Competente para calificar la suspensión ilegal del trabajo. ¿Cuándo es ilegal la suspensión colectiva del trabajo - Compromiso y clausula compromisoria - Conflicto colectivo- diferencia entre conflicto económico y jurídico. - Contrato sindical, requisitos - Convención colectiva de trabajo, deficiencias, denuncia de la convención. - Convenios de la OIT que son fuente del derecho laboral - Cuando inicia el conflicto colectivo. - Denuncia de la convención colectiva y efecto - Despido colectivo – huelga. - Diferencia entre el retiro de empleados de libre nombramiento y remoción y provisionales. - Diferencia entre trabajadores oficiales y servidores públicos: Negociación colectiva-diferencia trabajadores oficiales y servidores públicos. - Diferencias entre convención colectiva y pacto colectivo. - En qué consiste el fuero circunstancial, mediante qué proceso se protege. - Etapas del arreglo directo, duración de las conversaciones - Fuero circunstancial - Fuero circunstancial. Prescripción. 6
- Fuero sindical, proceso
- Funciones del sindicato, federaciones y confederaciones. - Funciones exclusivas de la asamblea general - Funciones exclusivas de la asamblea general. - Huelga-ilegalidad - Justa causa comprobada en el fuero circunstancial - Levantamiento del fuero sindical. - Ley de garantías del fuero sindical. - Limitaciones de la libertad sindical y prohibiciones - Mencione las funciones de los sindicatos - Pacto colectivo de trabajo - Pacto y convención colectiva. - Permisos sindicales. - Prescripción de las acciones de fuero sindical (COLECTIVO Y PROCESAL) - Proceso de fuero sindical. - Procesos de levantamiento de fuero sindical - Prohibiciones del empleador y del sindicato en materia de libertad sindical. - Prohibiciones del sindicato. - Protección fuero sindical. - Quorum decisión de huelga - Registro sindical. 7
- Renovación y terminación del conflicto colectivo
- Sindicatos de industria y renta de actividad económica. - Subdirectivo seccional. - Trabajadores oficiales y empleados públicos - Trámite del conflicto colectivo - Tribunal de arbitramento obligatorio. - Tribunal de arbitramento, sindicatos minoritarios - Vacaciones colectivas