INTRODUCCIÓN A LA NORMA OHSAS 18.

001

UNA HERRAMIENTA DE COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18.001

• Serie de Estándares Internacionales relacionados con la Seguridad y Salud Ocupacional.

Objetivo:

• Proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión SSO eficaz y que sea posible
de integrar con otros requisitos de gestión, de forma de ayudarlas a alcanzar sus objetivos de seguridad
y salud ocupacional.
Alcances:

• Aplicable a cualquier tamaño y tipo de empresa.

• No establece criterios específicos para el control de los riesgos de SSO.
• Proporciona un sistema estructurado para lograr el mejoramiento continuo.
• Contiene requisitos que pueden ser objetivamente auditados para fines de Certificación y/o
Autodeclaración.
Es aplicable a cualquier organización que desee:

• Establecer un sistema de gestión de SSO para eliminar o reducir los riesgos.

• Implementar, mantener y mejorar continuamente su sistema de gestión SSO.
• Asegurase a sí misma la conformidad con su política de SSO.
• Demostrar la conformidad a otros.
• Buscar la certificación de su sistema de gestión de SSO por una organización externa.
Requisitos:

• Cumplimiento de la legislación de SSO y reglamentación aplicable.

• Identificación de peligros, evaluación y control de los riesgos inherentes a la actividad económica.
Habilita a la organización para:

• Fije su propia Política de SSO.

• Objetivos de SSO.
Además:

• Existir compromiso de todos los niveles de la organización en especial de la Gerencia General.

• Incorporar el compromiso hacia el mejoramiento continuo del sistema.
Ayuda a las organizaciones a:

• Que exista un compromiso de la Alta Gerencia para atender las disposiciones de sus políticas y
objetivos.
• Dar mayor énfasis a la prevención que a las acciones correctivas.
• Favorecer el cumplimiento de la legislación de salud y seguridad ocupacional aplicable.
• Incorporar el proceso de mejoramiento continuo.
Beneficios potenciales:

• Asegura a los clientes el compromiso con un sistema de gestión de SSO eficiente y demostrable.
• Ayuda a mantener buenas relaciones con los trabajadores (Clima Laboral).
• Obtener seguros a un costo razonable (economías).
• Fortalecer una imagen corporativa de la organización y fortalece su competitividad en el mercado.
• Mejora el control de costos de los accidentes.
• Reducir las posibilidades de juicios por responsabilidad civil.
• Facilitar la obtención de licencias y autorizaciones.
¿QUE ES UN SISTEMA DE GESTIÓN?

• Estructura organizacional de actividades, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y

recursos necesarios para implementar la gestión de una variable (calidad, medio ambiente, seguridad,
etc.), de acuerdo a una Política previamente definida.
ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN

GESTIÓN DE LOS ASPECTOS CRÍTICOS

• Identificación de peligros.
• Identificación de requisitos aplicables.
• Establecimiento y ejecución de controles operacionales.
• Evaluación del desempeño.
RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN

• Definición de políticas.
• Definición de objetivos, metas y planes de acción.
• Definición de responsabilidades y autoridad.
• Realización de análisis crítico del sistema de gestión.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTIÓN
• Documentación del sistema y su control.
• Registros.
• Auditorías internas y externas.
• Acciones preventivas y correctivas.
RECURSOS DE PERSONAL Y MATERIALES
• Motivación del personal.
• Entrenamiento y competencias.
• Recursos de comunicación.
• Instalaciones.
• Equipamientos.
• Métodos.
• Recursos para monitorear.
INTERFACE CON LOS CLIENTES
• Escuchar al cliente.
• Mantener al cliente informado.
• Identificación de las necesidades y expectativas del cliente.

CICLO DE SHEWHART (PDCA).

GUÍA PARA EL MEJORAMIENTO CONTINUO DE PROCESOS.

IMPLEMENTACIÓN OHSAS 18001 A TRAVÉS CICLO SHEWHART.

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18.001

DEFINICIONES.
• Accidente: Evento no planificado, que resulta en muerte, enfermedad, lesión, daño u otra pérdida.
• Incidente: Evento no planificado que tiene el potencial de llevar a un accidente. El término incluye “cuasi-
accidente”.
• Peligro: Una fuente o situación con el potencial de provocar daños en términos de lesión, enfermedad,
daño al medio ambiente o una combinación de éstos.
• Identificación de peligro: Un proceso de reconocer que un peligro existe y definir sus características.
• Riesgos: Evaluación de un evento peligroso asociado con su probabilidad de ocurrencia y sus
consecuencias.
• Evaluación de riesgo: Proceso global de estimar la magnitud de los riesgos y decidir si un riesgo es o
no es tolerable.
• Riesgo tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser aceptable para la organización,
teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia política de SSO.
• Objetivos: Metas en términos del desempeño del sistema SSO, que una organización establece por sí
misma.
• Mejoramiento continuo: Proceso de optimización del SGSSO, con el propósito de lograr mejoramiento
en el desempeño global de la SSO, de acuerdo con la Política de SSO de la organización.
• Sistema de Gestión SSO: Parte del sistema de gestión global, que facilita la gestión de los riesgos
SSO asociados a los negocios de la organización.
• Partes interesadas: Individuos o grupos involucrados con el desempeño del sistema de SSO de una
organización.
• Desempeño: Resultados medibles del sistema de gestión SSO, relacionados con el control que tiene la
organización sobre los riesgos relativos a su seguridad y salud ocupacional y que se basa en su política
de SSO y objetivos.
• No conformidad: Cualquier desviación o incumplimiento de los estándares de trabajo, prácticas,
procedimientos, regulaciones, etc., que pueda directa o indirectamente ocasionar, heridas o
enfermedades, daños a la propiedad, al ambiente del trabajo, o combinación de éstos.
• Auditoría: Examen sistemático e independiente, para determinar si las actividades y los resultados
relacionados, están conformes con las disposiciones planeadas y si esas disposiciones son
implementadas eficaz y apropiadamente, para la realización de políticas y objetivos de la organización.
1, POLÍTICA DE SSO.
• La Alta Gerencia de la organización debe definir la Política de SSO, que establezca los objetivos globales
y el compromiso para mejorar el desempeño de la seguridad y salud.
• La Política debe:
• Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SSO de la organización.
• Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo.
• Incluir el compromiso con el cumplimiento de la legislación vigente de SSO aplicable y con otros
requisitos suscritos por la organización.
• Estar documentada, implementada y mantenida.
• La Política debe:

• Ser comunicada a todos los empleados, con la intención de concientizarlos en sus obligaciones
de SSO individuales.
• Estar disponible para todas las partes interesadas.
• Ser revisada periódicamente para asegurar que se mantiene relevante y apropiada para la
organización.

2. PLANIFICACIÓN.
2.1.- PLANIFICACIÓN PARA IDENTIFICAR, EVALUAR Y CONTROLAR LOS RIESGOS.

• La organización debe establecer y mantener procedimientos para la identificación continua de los

peligros, la evaluación de los riesgos y la implementación de las medidas de control necesarias. Estos
procedimientos deben incluir:
– Actividades de rutina y no rutinarias.
– Actividades de todo el personal con acceso a los lugares de trabajo (incluyendo subcontratistas
y visitantes)
– Instalaciones de los lugares de trabajo, provistas por la organización u otros.
• La organización debe asegurar que los resultados de las evaluaciones y los efectos de los controles,
sean considerados cuando se definan los objetivos de SSO. La organización debe documentar y
mantener esta información actualizada.
• Nota: El estándar no especifica el COMO se realizar la evaluación de riesgos.
• Evaluación de Riesgos:
– La organización debe tener un conocimiento total de todos los peligros significativos de SSO que
le atañen.
– Los procesos de identificación de peligro, evaluación de riesgos y control de riesgos deben ser
adecuados y suficientes.
– El resultado debe ser la base para todo el Sistema de SSO.
• Evaluación de Riesgos:
La complejidad de la evaluación de riesgos depende de factores tales como:
– Tamaño y ubicación de la organización.
– Naturaleza de la organización - estructura, actividades, etc.
– Complejidad y significancia de los peligros.
– Requerimientos legislativos.
– El propósito de esta guía OHSAS no es hacer recomendaciones de cómo se deberían llevar a
cabo estas actividades.
PROCESO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS.

¿DE DONDE SE OBTIENE INFORMACIÓN PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS?

• Identificación de los requisitos Legales y otros
• Revisión de la Política SSO
• Registro de accidentes e incidentes
• Registro de No-Conformidades
• Análisis de los resultados de las auditorías
• Comunicaciones por parte del personal (entrevistas)
• Información de peligros típicos relacionados con la organización, incidentes y accidentes que hayan
ocurrido en organizaciones similares.
• Información de las instalaciones, procesos y actividades de la organización:
• Planos del sitio.
• Diagrama de flujo de los procesos.
• Inventario de materiales (materia prima, productos químicos, desechos, subproductos…)
• Toxicología y otros datos de Seguridad y Salud.
• Monitoreo y medición del desempeño.
• Lugares típicos donde encontrar información:
• Hojas de Seguridad de Productos
• Conocer y entender los procesos de trabajo
• Conducción de inspecciones efectivas
• Los reportes de las investigaciones realizadas
• Registros médicos y de primeros auxilios.
¿COMO SE DEBE EFECTUAR LA EVALUACIÓN DE RIESGOS?
• Debe haber procedimientos para:
– Identificación de peligros.
– Evaluación de riesgos asociados a los peligros identificados.
– Indicación del nivel de riesgo asociado a cada peligro (tolerable, no tolerable…).
– Descripción de las mediciones de control y monitoreo del riesgo.
– Identificación de los requerimientos de competencia y entrenamiento para implementar las
medidas de control.
– Las mediciones de control operacional del sistema.

PROCEDIMIENTOS.
• Los procedimientos deben incluir:
– La metodología de evaluación e identificación de riesgos a ser utilizado.
– El criterio para la identificación y evaluación de procesos, actividades, etc.
– Asignación de personas competentes para elaborar los procedimientos.
– La frecuencia de las actividades de identificación y evaluación de riesgos.
– Involucramiento del personal en los procesos y actividades.
– Aplicación de regulaciones y otros requerimientos, si es aplicable.

METODOLOGÍA.
• La metodología para la identificación de peligros y evaluación de riesgos debe:
– Ser definida respecto de su alcance, naturaleza y oportunidad para actuar, de modo de asegurar
que ésta sea proactiva en vez de reactiva.
– Proporcionar información para la clasificación de riesgos y la identificación de aquellos que deben
ser eliminados o controlados.
– Ser consistente con la experiencia operacional y las capacidades de las medidas de control de
riesgos utilizados.
• La metodología para la identificación de peligros y evaluación de riesgos debe:
– Proveer la Información en la determinación de los requisitos de las instalaciones, identificación
de las necesidades de capacitación y/o desarrollo de los controles operacionales.
– Proporcionar información para el monitoreo de las acciones requeridas, para asegurar la
eficiencia y oportunidad de su implementación.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS “GEMA”.

• Gente.
• Equipos.
• Materiales.
• Ambiente.
IDENTIFICACIÓN – CATEGORÍAS DE PELIGROS PARA LA SALUD.
• Químicos.
• Físicos.
• Biológicos.
• Ergonómicos:
– Fisiológicos.
– Factores Psicológicos.
PELIGROS PARA LA SALUD AGENTES QUÍMICOS.
• Explosivos.
• Corrosivos.
• Líquidos inflamables.
• Químicos tóxicos.
• Compuestos oxidantes.
• Gases peligrosos.
PELIGROS PARA LA SALUD PARTÍCULAS SUSPENDIDAS.
• Polvo.
• Humo.
• Aerosoles.
• Gases.
• Vapores.
PELIGROS PARA LA SALUD - FÍSICOS.
• Ruido.
• Vibración.
• Temperatura.
• Radiaciones:
– Ionizantes.
– No - Ionizantes.
– Infrarroja.
– Ultravioleta.
– Microondas.
– Láser.
PELIGROS PARA LA SALUD - BIOLÓGICOS.
• Bacterias.
• Hongos.
• Lodos.
• Insectos.
• Plantas.
• Virus.
PELIGROS PARA LA SALUD - ERGONÓMICOS.
• Factores Fisiológicos:

– Levantamiento de objetos pesados.

– Traumas.
– Fatiga.
• Factores Psicológicos:

– Monotonía.
– Relaciones Personales.
– Trabajo
– Ciclos de Descanso.
3. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN.
• 3.1: Estructura y responsabilidad.
• 3.2: Capacitación y entrenamiento, conocimiento y competencia.
• 3.3: Consulta y comunicación.
• 3.4: Documentación del sistema de gestión SSO.
• 3.5: Control de documentos y datos.
• 3.6: Control operacional.
• 3.7: Preparación y respuesta ante emergencias.
4. VERIFICACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA.
• 4.1: Monitoreo y Medición del Desempeño.
• 4.2: Accidentes, Incidentes, No - Conformidades y Acción Correctiva.
• 4.3: Registros y Gestión de Registros.
• 4.4: Auditoría.
5. REVISIÓN GERENCIAL.
• Deberá evaluar:
– El desempeño global del sistema.
– El desempeño de elementos individuales de la organización.
– Las conclusiones de la auditoría.
– Los factores internos y externos (estructura organizacional, leyes, innovaciones tecnológicas,
etc.).
• La revisión de la Gerencia debe considerar cambios en la Política, Objetivos y otros elementos del
sistema
BENEFICIOS CERTIFICACIÓN OHSAS 18.001
• Es una demostración pública de responsabilidad
• Mejora la imagen corporativa.
• Demuestra responsabilidad y compromiso de la Alta Gerencia.
• Conduce procesos de mejoramiento continuo.
• Puede formar parte de una visión integrada ISO 9000/ ISO14000 /OHSAS 18000.
• Genera una mayor motivación personal.