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CÁLCULO DE LA HUELLA DE CARBONO DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA

POLICÍA NACIONAL SECCIONAL BOGOTÁ
JOSE LUIS GONZALEZ MARTINEZ

MARIA FERNANDA DE LUQUE MARTINEZ
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
BOGOTÁ D.C.
2015
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CÁLCULO DE LA HUELLA DE CARBONO DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA

POLÍCIA NACIONAL SECCIONAL BOGOTÁ
MARIA FERNANDA DE LUQUE MARTINEZ

JOSE LUIS GONZALEZ MARTINEZ
Proyecto de grado en la modalidad de pasantía, como requisito parcial para optar por el título de
Administrador Ambiental
Director Interno: Ms.C. Lic. Alfonso Pazos Álvarez

Director Externo: Mayor. Carlos Alirio Fuentes Duran
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
BOGOTÁ D.C.
2015
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CONTENIDO
LISTADO DE TABLAS ................................................................................................................ 5
LISTADO DE FIGURAS .............................................................................................................. 6
LISTADO DE ILUSTRACIONES...............................................................................................7
RESUMEN...................................................................................................................................... 8
ABSTRAC ...................................................................................................................................... 8
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 9
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................. ¡Error! Marcador no definido.
1.2. PREGUNTA DE INVESTIGACION ................................ ¡Error! Marcador no definido.1
1.3. ALCANCE ......................................................................................................................... 11
2. JUSTIFICACION .................................................................................................................. 11
3. OBJETIVOS............................................................................................................................ 12
3.1 OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................... 12
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS .......................................................................................... 12
4. MARCO REFERENCIAL ..................................................................................................... 13
4.1. MARCO CONCEPTUAL…………………………………………………………………13
4.2. MARCO TEORICO ............................................................................................................. 17
4.1.1 LA HUELLA DE CARBONO .......................................................................................... 17
4.1.2 OBJETIVO DE LA HUELLA DE CARBONO ............................................................... 18
4.1.3 ESTRATEGIAS Y PROCESOS RELACIONADOS A LA HUELLA DE CARBONO18
4.1.3.1. MECANISMOS FLEXIBLES ....................................................................................... 19
4.1.4. HERRAMIENTAS METODOLOGICAS DE LA HUELLA DE CARBONO ............ 19
4.1.4.1. BENEFICIOS DE LA HUELLA DE CARBONO ....................................................... 21

4
4.2 MARCO CONTEXTUAL ..................................................................................................... 21
4.2.1. MARCO INSTITUCIONAL (POLICIA NACIONAL, PARQUE AUTOMOTOR-

SECCIONAL BOGOTA) ............................................................................................................ 21
4.2.2. UBICACIÓN GEOGRAFICA .......................................................................................... 22
4.2.3 HISTORIA........................................................................................................................... 22
4.2.4.MISION ............................................................................................................................. . 23
4.2.5 VISION ................................................................................................................................ 23
4.2.6. DESCRIPCION DEL PARQUE AUTOMOTOR……………………………………..24
4.3.MARCO LEGAL…….………………………………………………...…………………...25
4.3.1.NORMATIVIDAD AMBIENTAL GENERAL………………….……………………..25
4.3.2. NORMATIVIDAD AMBIENTAL VIGENTE PARA EMISIONES…..……………26
5. METODOLOGIA……………………………………………………………………………27
5.1. METODO DE INVESTIGACION………………………………………………………..27
5.2. ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS………………………………32
5.2.1 ETAPA METODOLOGICA I…………………………………………………………...32
5.2.2 ETAPA METODOLOGICA II………………………………………………………….38
5.2.3 ETAPA METODOLOGICA III…………………………………………………………43
5.2.4 ETAPA METODOLOGICA IV…………………………………………………………46
5.2.5 ETAPA METODOLOGICA V…………………………………………………………..49
5.2.6 ANALISIS FODA………………………………………………………………………...49
6. CONCLUSIONES…………………………………………………………………………...61
7. RECOMENDACIONES…………………………………………………………………….62
5
8. BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………………….63
9. REGISTRO FOTOGRAFICO……………………………………………………………...65
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Normatividad legal general……………………………………………………………..25
Tabla 2. Normatividad legal de emisiones vigentes……………………………………………..26
Tabla 3. Fases metodológicas……………………………………………………………………30
Tabla 4. Matriz de caracterización……………………………………………………………….34
Tabla 5. Promedio GEI…………………………………………………………………………..36
Tabla 6. Promedio de combustible……………………………………………………………….37
Tabla 7. Resultados de emisiones………………………………………………………………..38
Tabla 8. Emisiones del sector de transporte anuales……………………………………………..39
Tabla 9. Totalización de GEI por la SDA………………………………………………………..40
Tabla 10. Tabla indicadores de cumplimiento…………………………………………………...44
Tabla 11. Tabla de ventajas y desventajas de la implementación de GNV……………………...45

6
LISTADO DE GRAFICOS
Grafico 1. Sectores de producción Colombia 2050……………………………………………...39
Grafico 2. FODA………………………………………………………………………………...51
7
LISTADO DE ILUSTRACIONES
Ilustracion 1. Esquematización de los tres SCOPES de la huella de carbono…………………20
Ilustración 2. Ubicación geográfica de la Policía Nacional – seccional Bogota………………...22

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RESUMEN
El presente documento fue desarrollado para el modelo de adecuación y necesidad de

cumplimiento de la normatividad ambiental, específicamente de la reducción de emisiones de
gases de efecto invernadero dirigidos por parte de la oficina de movilidad de la Policía
Nacional en la ciudad Bogotá - Colombia. El parque automotor de la Policía Nacional-
seccional Bogotá, ha empleado vehículos híbridos (que funcionan con dos tipos de
combustible) para una parte perteneciente al total de automóviles que se emplean. Se usa
como combustible gas natural vehicular y gasolina, pero se desconoce su impacto en el medio
ambiente, específicamente en la generación de gases efecto invernadero. El estudio realizado
se da con la finalidad de calcular la huella de carbono, e identificar el tipo de impacto generado
por el uso de las patrullas a disposición del parque automotor. Así como establecer si las
acciones realizadas en busca de la mejora ambiental para la institución, han sido las adecuadas.
PALABRAS CLAVE: Parque Automotor, Gases de efecto invernadero (GEI), huella de

carbono, Dióxido de carbono.
ABSTRACT
The present document was developed for the model of adequacy and need of fulfillment of the
environmental legislation, specifically of the reduction of emission of greenhouse gases directed
on the part of the office mobility of the State Police in the city Bogota - Colombia. The vehicle
fleet of the State police -Bogotá branch, has used hybrid vehicles (which work with both fuel
types) for a portion of the total car belonging to the total employed. It is used as fuel compressed
natural gas and gasoline, but its impact is unknown in the environment, specifically in the
generation of greenhouse gases. One gives the realized study with the purpose of calculating the
carbon footprint, and to identify the type of impact generated by the use of the patrols at the
disposal of the vehicle fleet. As well as to establish if the actions realized in search of the
environmental improvement for the institution, have been the suitable ones.
KEY WORDS: Vehicle Fleet, Greenhouse gases (GHG), Carbon Footprint, Carbon dioxide.
9
INTRODUCCIÓN
En la actualidad, la mayoría de organizaciones tienen como meta incluir diferentes aspectos

ambientales en el desarrollo diario de sus actividades. Un gran porcentaje, busca cumplir con la
normatividad y evitar sanciones por parte de las autoridades competentes, otros de algún tipo de
reconocimiento o certificación y un porcentaje no muy grande está realmente interesado en
poder disminuir los impactos causados al ambiente, en pro del mejoramiento del medio
ambiente.
La Policía Nacional en calidad de institución integral, se ha unido al cada vez más amplio tema
del desempeño ambiental. Es por eso que se han incluido temas como uso eficiente de los
recursos, manejo de residuos y control de impactos ambientales con el fin de minimizar los
impactos y por lo tanto, cumplir con los requerimientos que la normatividad ambiental exige.
Uno de los objetivos de la institución se refiere al control del impacto ambiental producido por
el uso de combustibles fósiles (Resolución 1836 de 2009). Por su parte la Policía Nacional, ha
sustituido de manera paulatina el tipo de combustible empleado en el parque automotor, por gas
natural, sin embargo no se tiene registro actual del beneficio ambiental que ha significado dicho
cambio.
En lo que respecta a la legislación aplicada (Resolución 0910 de 2008), que establece los
niveles permisibles de emisión de contaminantes que deben cumplir las fuentes móviles
terrestres, es necesario verificar si en la actualidad, el parque automotor de la Policía Nacional
cumple con los niveles de emisión permitidos por la ley o los supera, por tal motivo se debe
hacer una repotenciación, habilitación, transformación o adecuación del parque automotor,
como lo establece la ley.
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Definición del problema: desconocimiento de los efectos ambientales (emisión de gases efecto
invernadero) producto del uso de gas natural vehicular como combustible del parque automotor
de la Policía Nacional, seccional Bogotá.
Descripción del problema: el parque automotor de la Policía Nacional, seccional Bogotá, ha

realizado un cambio de combustible, ejecutado por la institución, para una parte de los vehículos
que se emplean. Tiene como combustible el gas natural vehicular, se desconoce su impacto en el
medio ambiente, específicamente en la generación de gases efecto invernadero, puesto que los
datos que se poseen corresponden al parque automotor cuando tenía como combustible gasolina,
se pretende demostrar los beneficios ambientales que resultaron del cambio del tipo de
combustible.
El mencionado parque automotor cuenta con un total de novecientos cincuenta y dos (952)
vehículos híbridos los cuales usan como combustible gas natural y gasolina. El cambio de
combustible se realizó por parte de la Policía Nacional, directamente a algunos vehículos (610)
con los que se contaba previamente y emplean únicamente gasolina. Adicional se adquirieron
otros autos (342) cuya modificación es realizada directamente por su casa matriz.
Es importante aclarar que no se consideran las motocicletas, ni los demás vehículos de apoyo ya
que están fuera del alcance del presente documento.
La institución desconoce la cantidad de emisiones de cada vehículo y si el adquirirlos ha

contribuido de manera positiva en la reducción de emisiones. Por eso se hace necesario la
medición y el cálculo de una huella de carbono para las emisiones directas producidas por el
parque automotor de las que es responsable la Policía Nacional.
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PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
¿Ha contribuido de manera positiva el cambio de combustible en el parque automotor de la

Policía Nacional- seccional Bogotá, en materia de emisión de gases de efecto invernadero a los
objetivos de cumplimientos normativos con los cuales se rige la institución?
ALCANCE
Este documento pretende responder los cuestionamientos del sector de movilidad de la Policía
Nacional- seccional Bogotá. Acerca de la contribución al medio ambiente y su respectiva
legislación, en lo que respecta específicamente a una muestra de vehículos (50) pertenecientes al
parque automotor, la cantidad y tipo de gases que estos emiten con el uso y tras realizar una
conversión a gas natural de un grupo de vehículos propios de la institución.
JUSTIFICACIÓN
Al realizar el cálculo de la huella de carbono del parque automotor de la Policía Nacional,

seccional Bogotá, permitirá fortalecer uno de los objetivos de la política ambiental de la
organización, “Controlar el impacto ambiental producto del uso de combustibles fósiles”,
además de respaldar las estrategias utilizadas para la reducción de emisiones e identificar los
puntos críticos (vehículos) los cuáles han presentado un elevado índice de emisiones.
El cálculo y análisis de la huella de carbono, ayudará a mejorar la imagen de la organización,

para así mostrar una institución comprometida con la lucha contra el cambio climático. Además
puede ser útil como un índice de gestión y comunicación de la sostenibilidad ambiental, un
factor de diferenciación al interior de la organización que permite la mejora ambiental y
ahorro de costos
12
Con la indicación de la huella de carbono del parque automotor de la policía nacional, seccional
Bogotá se genera un compromiso por parte de la organización para continuar con el avance de
la implementación de estrategias que reduzcan las emisiones, no solo a nivel distrital, nacional e
inclusive internacional, ya que se espera, si es el caso de demostrar cumplimiento, obtener en lo
posible un reconocimiento por parte de las autoridades ambientales competentes.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Calcular la huella de carbono de una muestra de 50 vehículos híbridos del parque automotor de
la Policía Nacional seccional Bogotá.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Realizar la medición de la huella de carbono, del parque automotor de la Policía

Nacional seccional Bogotá.
• Analizar el impacto de la huella de carbono del parque automotor de la Policía Nacional

(Bogotá).
• Documentar los resultados obtenidos, impactos o beneficios ambientales, económicos

y sociales que se presenten.
• Realizar un análisis acerca de las ventajas y desventajas que ofrece la implementación

del gas natural como combustible del parque automotor de la Policía Nacional seccional
Bogotá.
• Formular estrategias, que permitan a la Policía Nacional la implementación de

herramientas de forma constante, para permitir la continuidad en el avance de la
reducción de emisiones.
13
MARCO REFERENCIAL
MARCO CONCEPTUAL
Conceptos y términos de referencia necesarios para desligar, aclarar y contextualizar el tema que
se ha de desarrollar en el presente documento.
Parque Automotor: Un parque automotor comprende el total de vehículos de cualquier

característica que pertenecen a una organización, empresa, entidad, persona natural o jurídica y
que son utilizados con el propósito de satisfacer las necesidades de su dueño (Gomez, 2004).
Para el estudio presente el parque automotor de la Policía Nacional a nivel distrital, cuenta con
3335 vehículos cuyos modelos varían desde 1998 hasta 2014. El tipo de combustible con el que
funcionan es Diesel, Gasolina, Electricidad y gas natural (Policía Nacional, 2015). Existe un lote
de vehículos cuyas características de combustible es híbrido, funcionan con gas natural y
gasolina específicamente. Dicho lote es al cuál se planea aplicar la metodología en este
documento.
Vehículos híbridos: Un vehículo híbrido o de combustible alternativo, es un auto que tiene

motor de combustión interna. En primera instancia funcionan con gasolina y a los que luego de
un proceso de adaptación se les instala y adecúan unos o un tanque de gas natural vehicular,
dependiendo de la capacidad de almacenamiento y necesidad de carburante que requiera el
automóvil, lo que permitirá que el vehículo funcione con los dos tipos de combustibles (Costas,
2010 ).
Modelo del vehículo: según la Ley 769 del 2002 en el artículo segundo del Código Nacional de
Tránsito. Es la referencia o código que asigna la fábrica o ensambladora a una determinada serie
de vehículos.
Año del modelo: según la Ley 769 del 2002 en el artículo segundo del Código Nacional de
Tránsito. Es el año asignado por el fabricante o ensamblador al modelo del vehículo, de acuerdo
con la declaración de despacho para consumo.
14
Centro de diagnóstico automotor: según la Ley 769 del 2002 en el artículo segundo del
Código Nacional de Tránsito. Es el ente estatal o privado destinado a la realización del examen
técnico mecánico de vehículos automotores y/o la revisión del control ecológico conforme a las
normas ambientales.
Chatarrización: según la Ley 769 del 2002 en el artículo segundo del Código Nacional de
Tránsito. se define como la desintegración total de un vehículo automotor.
Clase de vehículo: según la Ley 769 del 2002 en el artículo segundo del Código Nacional de
Tránsito. Es la denominación dada a un automotor de conformidad con su destinación,
configuración y especificaciones técnicas.
Número de serie: según la Ley 769 del 2002 en el artículo segundo del Código Nacional de
Tránsito. Número de identificación que cada fabricante le asigna a un vehículo.
Transformación vehicular: según la Ley 769 del 2002 en el artículo segundo del Código
Nacional de Tránsito. Es el procedimiento físico y mecánico mediante el cual un vehículo
automotor puede ser modificado con el fin de cumplir una función diferente o mejorar su
funcionamiento, higiene o seguridad.
Nivel de emisión de gases contaminantes: según la Ley 769 del 2002 en el artículo segundo del
Código Nacional de Tránsito. Es la cantidad descargada de gases contaminantes por parte de un
vehículo automotor. Es establecida por una autoridad ambiental competente.
Aire: Según la resolución 0610 de 2010 en el artículo primero de la Norma de Calidad del Aire
o Nivel de inmisión para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.. Es un fluido
que forma la atmósfera de la Tierra, constituido por una mezcla gaseosa cuya composición
normal es de por lo menos 20% de oxígeno, 77% de nitrógeno y proporciones variables de gases
inertes y vapor de agua en relación volumétrica.
15
Concentración de una Sustancia en el Aire: s Según la resolución 0610 de 2010 en el artículo

primero de la Norma de Calidad del Aire o Nivel de inmisión para todo el territorio nacional en
condiciones de referencia. Es la relación que existe entre el peso o el volumen de una sustancia
y la unidad de volumen de aire en la cual está contenida.
Condiciones de Referencia: Según la resolución 0610 de 2010 en el artículo primero de la

Norma de Calidad del Aire o Nivel de inmisión para todo el territorio nacional en condiciones
de referencia. Son los valores de temperatura y presión con base en los cuales se fijan las
normas de calidad del aire y de las emisiones, que respectivamente equivalen a 25°C y 760 mm
Hg (1 atmósfera de presión).
Contaminación Atmosférica Según la resolución 0610 de 2010 en el artículo primero de la

Norma de Calidad del Aire o Nivel de inmisión para todo el territorio nacional en condiciones
de referencia. Es el fenómeno de acumulación o de concentración de contaminantes en el aire.
Contaminantes: Según la resolución 0610 de 2010 en el artículo primero de la Norma de

Calidad del Aire o Nivel de inmisión para todo el territorio nacional en condiciones de
referencia. Fenómenos físicos o sustancias, o elementos en estado sólido, líquido o gaseoso,
causantes de efectos adversos en el medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud
humana que, solos o en combinación, o como productos de reacción, se emiten al aire como
resultado de actividades humanas, de causas naturales, o de una combinación de estas.
Emisión: Según la resolución 0610 de 2010 en el artículo primero de la Norma de Calidad del
Aire o Nivel de inmisión para todo el territorio nacional en condiciones de referencia. Descarga
de una sustancia o elemento al aire, en estado sólido, líquido o gaseoso, o en alguna
combinación de estos, provenientes de una fuente fija o móvil.
Fuente de Emisión: Según la resolución 0610 de 2010 en el artículo primero de la Norma de

referencia.Actividad, proceso u operación, realizado por los seres humanos, o con su
intervención, susceptible de emitir contaminantes al aire.
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Fuente Fija: Según la resolución 0610 de 2010 en el artículo primero de la Norma de Calidad
del Aire o Nivel de inmisión para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.Fuente
de emisión situada en un lugar determinado e inamovible, aun cuando la descarga de
contaminantes se produzca en forma dispersa.
Fuente Móvil: Según la resolución 0610 de 2010 en el artículo primero de la Norma de Calidad
del Aire o Nivel de inmisión para todo el territorio nacional en condiciones de referencia. Es la
fuente de emisión que, por razón de su uso o propósito, es susceptible de desplazarse, como los
automotores o vehículos de transporte a motor de cualquier naturaleza.
Inmisión: Según la resolución 0610 de 2010 en el artículo primero de la Norma de Calidad del
Aire o Nivel de inmisión para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
Transferencia de contaminantes de la atmósfera a un "receptor". Se entiende por inmisión a la
acción opuesta a la emisión. Aire inmiscible es el aire respirable a nivel de la troposfera.
NO2 (Dióxido de Nitrógeno): Según la resolución 0610 de 2010 en el artículo primero de la

Norma de Calidad del Aire o Nivel de inmisión para todo el territorio nacional en condiciones de
referencia. Gas de color pardo rojizo fuertemente tóxico cuya presencia en el aire de los centros
urbanos se debe a la oxidación del nitrógeno atmosférico que se utiliza en los procesos de
combustión en los vehículos y fábricas.
SO2 (Dióxido de Azufre): Según la resolución 0610 de 2010 en el artículo primero de la

Norma de Calidad del Aire o Nivel de inmisión para todo el territorio nacional en condiciones de
referencia. Gas incoloro, no inflamable que posee un fuerte olor en altas concentraciones.
Sustancias Peligrosas: Según la resolución 0610 de 2010 en el artículo primero de la Norma de

referencia. Son aquellas que aisladas o en combinación con otras, por sus características
infecciosas, tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles, radiactivas o
reactivas, pueden causar daño a la salud humana, a los recursos naturales renovables o al
ambiente.
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Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión: Según la resolución 0610 de 2010 en el
artículo primero de la Norma de Calidad del Aire o Nivel de inmisión para todo el territorio
nacional en condiciones de referencia. Es el nivel de concentración legalmente permisible de
sustancias o fenómenos contaminantes presentes en el aire, establecido por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con el fin de preservar la buena calidad del medio
ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana.
MARCO TEÓRICO
La Huella De Carbono
El concepto común que se tiene sobre la huella de carbono, se basa en la idea de que es un
indicador sobre la totalidad de gases de efecto invernadero (GEI) emitidos por efecto directo o
indirecto de un territorio, organización, producto, evento o individuo. 1
La huella de carbono, es el indicador usado habitualmente para medir el impacto que genera
una persona u organización en el medio ambiente, siendo esta el recuento de las emisiones de
dióxido de carbono (CO2), que son liberadas a la atmosfera debido a las actividades cotidianas.
Este análisis comprende a todas las actividades del ciclo de vida de un producto, desde la
adquisición de materias primas hasta su gestión como residuo. Lo que permite a los
consumidores conocer los impactos generados en los productos o servicios que adquieren.
Entre otras palabras es la forma en la que se puede medir el impacto de todos los gases de
efecto invernadero emitidos, que es generado por las actividades humanas al medio ambiente.
La huella de carbono hace referencia a la cantidad, expresada en kilos o toneladas de dióxido de
carbono equivalente de gases de efecto invernadero que son producidos en determinada fracción
de tiempo (días, meses, años) y que han sido generados a partir del uso y quema de combustibles
fósiles para diferentes procesos como el del transporte específicamente para este caso.
1
GHG Protocolo y Metodología Consolidada. Para el Desarrollo Limpio “ACM0002”
18
Objetivo De La Huella De Carbono

La huella de carbono calcula la cantidad de gases de efecto invernadero (GEI) que son emitidos
directa o indirectamente a la atmósfera, en el momento en el cual se realiza una acción
determinada, con el fin de que las empresas puedan reducir los niveles de emisiones, dado el
cálculo estandarizado durante los procesos productivos 2. El cálculo de la huella de carbono
otorga un certificado, que no es obligatorio, sin embargo muchas empresas están interesadas en
que sus productos o servicios lleven la certificación ya que los consumidores pueden optar por
elegir productos más sanos y menos contaminantes.
Dentro de las principales razones para calcular la huella de carbono se tienen:
• Mejorar la imagen de marca y la reputación y así mostrar una imagen comprometida con
la lucha contra el cambio climático.
• Evaluar riesgos asociados al cambio climático para poder identificar potenciales ahorros
y oportunidades de acceso a nuevos mercados.
• Dar respuesta a nuevas exigencias del cliente.
Estrategias y procesos relacionados a la huella de carbono
En medio de la búsqueda incasable por salvar el planeta en el cual se pretende sobrevivir, cada
vez son más notorios los esfuerzos que realiza no solo una parte de la población, también
grandes organizaciones, que emplean voluntades con la finalidad de poder contribuir al
desarrollo limpio de las diferentes actividades que desempeñan a diario. Las acciones no solo
están definidas por países o sectores de la economía, existen diversos mecanismos cuyo objeto es
definir unos límites de emisiones de forma global.
A continuación se enumeran y explican brevemente algunos de los procesos que se desarrollan

y están relacionados con la huella de carbono, según el documento de la CEPAL La Huella de
Carbono en la Producción, Distribución y Consumo de Bienes y Servicios.
2
Plataforma de Financiamiento para América Latina
19
Mecanismos Flexibles
A nivel internacional, en el marco del Protocolo de Kyoto se vislumbran una serie de

mecanismos flexibles los cuales están dirigidos hacia la reducción y mitigación de emisiones, los
cuales ayudan a reducir no solo los costos de transacción sino que transparentan los procesos.
El primer mecanismo flexible establece que algunos países dispuestos a afrontar los límites de
emisiones, pueden acceder a comprar Unidades de la cantidad atribuida UCA o AAUs por sus
siglas en inglés (Assigned Amount Units), de otros países del Anexo B5 del protocolo que son
los países que pueden aumentar las emisiones en algunos porcentajes3, de acuerdo con lo
dispuesto por el International Emission Trading. Los países pueden contribuir en proyectos de
reducción de emisiones en otros países.
Con el fin de poder apoyar a otros países, se precisaron dos mecanismos. Uno es El Mecanismo
de Desarrollo Limpio (MDL), enfocado en países en vías de desarrollo, las compensaciones
surgidas, son denominadas Certificados de Reducción de Emisiones (CRE) y el otro es la
Implementación Conjunta (IC) como el mecanismo para proyectos de países del Anexo B., los
créditos derivados de la Implementación Conjunta son denominados Unidades de Reducción de
Emisiones (URE). Los dos certificados pueden ser utilizados para dar cumplimiento a las
obligaciones de reducción de emisiones. Cada certificado (CRE, URE y AAU) representa una
tonelada de CO2 equivalente de gases de efecto invernadero y pueden ser comercializados.4
Herramientas Metodológicas De La Huella De Carbono5

En la actualidad no se cuenta con un tipo de metodología específica o uniforme, para la
medición de emisiones de GEI. Por tal motivo se han desarrollado diversas metodologías que se
basan en tres lógicas de elaboración:
3
Cuidar el clima. Guía de la Convención Marco sobre Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto. UNFCCC, Bonn,
Alemania. 2004.
4
La huella de carbono en la producción, distribución y consumo de bienes y servicios. CEPAL, Comisión
Económica Para América Latina y El Caribe. Santiago de Chile (2010).
5
Metodologías de cálculo de la Huella de Carbono y sus potenciales implicaciones para América Latina CEPAL,
Comisión Económica Para América Latina y El Caribe. (2010).
20
• Normas técnicas para emisión de gases como ISO 14064, ISO 14064-1, ISO 14064-2 o
ISO 14064-3.
• Software privados creados por consultores o por las organizaciones que los necesitan.
• Herramientas que son puestas a disposición por Organismos No Gubernamentales.
• Herramientas elaboradas o apoyadas por organismos estatales.
Las herramientas metodológicas pueden estar especializadas bajos diferentes conceptos,

territoriales, administrativos o empresariales, de bienes y servicios o hacia un individuo.
Pueden abarcar todos estos conceptos o algunos de ellos. Se puede medir en diversas escalas,
alcances o perímetros, denominados de forma técnica como “scope”. Según la CEPAL, Se
distinguen 3 scopes:
• Scope 1: emisiones directas (ocurrencia física en el perímetro analizado. Consumo

interno de combustibles, la generación de desechos)
• Scope 2: emisiones indirectas vinculadas con el consumo de energía (Consumo de
energía provista por redes interconectadas)
• Scope 3: emisiones indirectas (como las vinculadas a los proveedores de materias
primas y el uso y fin de vida de los productos generados).
Ilustracion 1: Esquematización De Los 3 Scope De La Huella De Carbono
Fuente: CEPAL
21
Beneficios De La Huella De Carbono

El identificar las fuentes de emisiones de GEI generadas por el parque automotor, permite
definir mejores objetivos, estrategias de reducción de emisiones más efectivas y ahorros de
costo, debido al mejor conocimiento de los puntos críticos para la reducción de emisiones.
La huella de carbono puede fortalecer las relaciones entre compañías y proveedores,

particularmente si esto implica oportunidades de ahorros en los costos sobre de la cadena de
proveedores6.
En el momento que la huella de carbono se conoce, se genera un compromiso por parte de la

institución por reducir su propio impacto sobre el cambio climático y además se crea conciencia
por parte de los países desarrollados a diferenciar entre productos basado en su compromiso de
reducir emisiones.
Reducir las emisiones de CO2 resulta esencial para el desarrollo de una sociedad baja en
carbono. La institución deberá ser responsable de sus emisiones y del impacto que estas
provocan. Esto supone ser conscientes de su “huella de carbono” y en función de ella elaborar
proyectos de reducción.
MARCO CONTEXTUAL
MARCO INSTITUCIONAL (Policía Nacional, Parque Automotor-Seccional Bogotá)

Se debe hacer la aclaración que, por parque automotor se hace referencia principalmente al
lugar en el que se almacenan algunas unidades vehiculares, ya que el parque automotor en
general está distribuido en todas las unidades policiales a lo largo de la ciudad.
6
(Bordagorry, 2012)
22
Ubicación Geográfica
El parque automotor de la Policía Nacional, seccional Bogotá, se encuentra ubicado en la

localidad de Puente Aranda, barrio Gorgonzola, en la dirección Calle 9 número 42-39, limita al
norte con la Calle 13, al sur con la Avenida De Los Comuneros, al oriente con la Transversal 42
y al occidente con la Carrera 43. Está dirigido por el grupo de movilidad de la policía que se
encarga de distribuir el equipo automotor, ejecutar procedimientos relacionados con el
mantenimiento, así como el suministro y control del combustible empleado, trámites para
registros especiales, seguros obligatorios y póliza de automóviles, mantener y mejorar el sistema
de gestión integral en todos los procesos, entre otras funciones que se encuentran estipuladas en
la ley.
Ilustración 2: ubicación geográfica Parque Automotor De La Policía Nacional – Seccional

Bogotá
Imagen Satelital (de libre acceso) del sector, tomada de Google @ en su portal web.
Historia7
La Policía Nacional se conformó como institución en 1890, tras la sanción de la ley 23 de ese
año, que pretendía contratar personal especializado de otros países que pudieran capacitar a la
7
República de Colombia. Ministerio de defensa nacional. Policía Nacional
23
autoridad que en ese momento se regía únicamente en Bogotá y dependía del Ministerio de
gobierno de la época. En 1891 el gobierno organiza el cuerpo de la Policía Nacional mediante
el decreto 1000 del 5 de noviembre de 1891, esta es la fecha que se toma como creación de la
Policía Nacional. En adelante se dictaron diferentes decretos, los cuales agregaban objetivos y
responsabilidades a la institución, así como una especificación de sus funciones.
A partir de 1995 la Policía Nacional adelanta un plan de transformación cultural y de

mejoramiento institucional que implica un cambio de normas, estructuras y procedimientos con
el fin de obtener una integralidad dentro de la institución. Esto implica la creación de distintos
departamentos y estructuración de la Policía Nacional, en la que se tiene en cuenta una
estructura orgánica interna, que establece una dirección y subdirección administrativa y
financiera y diferentes áreas que están divididas por grupos. El área de logística, dentro de la
cual se encuentra el grupo de movilidad.
Misión
La Policía Nacional es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil, a cargo de la nación,

cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los
derechos y libertades públicas, y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.
Visión
Al año 2019, la Policía Nacional habrá hecho una contribución de excepcional valor en la
convivencia y seguridad ciudadana para la construcción de un país próspero y en paz; soportada
en el humanismo, la corresponsabilidad y el trabajo cercano a la comunidad.
24
Objetivo ambiental de la Policía Nacional
El objetivo ambiental principal de la institución es: contribuir con la protección del medio
ambiente a través de la prevención de la contaminación, el cumplimiento de la legislación y las
diferentes regulaciones ambientales y el control de los impactos ambientales adversos asociados
a nuestras instalaciones, procesos y servicios, así como al mejoramiento continuo del
desempeño ambiental de la Institución.
Y el objetivo que compete explícitamente a la institución con el desarrollo de este documento se

basa en: Controlar el impacto ambiental producto del uso de combustibles fósiles.
Descripción Del Parque Automotor
El parque automotor de la Policía Nacional seccional Bogotá, está ubicado en la localidad de

Puente Aranda, en el barrio Gorgonzola, con dirección Calle 9 número 42-39.
El parque automotor de la Policía Nacional, como oficina, tiene por finalidad almacenar los
equipos relacionados con la movilidad de la institución, previa a la distribución a cada unidad
policial. Su función principal es la de almacenar vehículos automotores adquiridos
recientemente o que han salido de circulación que son de uso exclusivo de la Policía Nacional.
Pruebas de aptitud: son realizadas dentro del parque automotor, con el fin de determinar las
capacidades que tiene el equipo humano para usar de manera correcta los vehículos.
Modificación del sistema operativo con el fin de obtener el rendimiento adecuado de cada
automóvil: un equipo especializado se encarga de modificar algunos aspectos claves para el uso
y control del auto. A manera de ejemplo, cambio y actualización de chips para el abastecimiento
de combustible.
Es receptor también de equipos automotores con algún tipo de daño o fuera de circulación y
servicio, los cuales tienen una disposición final, chatarrización u oferta de venta.
25
Está conformado por 3335 vehículos de uso constante. De estos se cuenta con 952 vehículos
híbridos.
Imagen 1. Prototipo actual patrullas de la Policía Nacional.
FUENTE: Direccion De Movilidad De La Policía Nacional.
MARCO LEGAL
Tabla 1 . Normatividad ambiental general.
Norma Representación
Decreto 2811 de 1974 por el cual se dicta el Código Nacional de

Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente.
Constitución Política de 1991 establece los derechos y deberes del

estado y de los particulares en relación
26
con el medio ambiente.
Ley 99 de 1993 por la cual se crea el Ministerio Del

Medio Ambiente se reordena el sector
público encargado de la gestión y
conservación del medio ambiente y los
recursos naturales renovables se
organiza el Sistema Nacional Ambiental
SINA y se dictan otras disposiciones.
Artículo 5 numerales 2, 10, 11, 14 y 25.
Ley 1333 de 2009 por la cual se establece el procedimiento

sancionatorio ambiental y se dictan otras
disposiciones.
Tabla 2. Normatividad ambiental vigente para emisiones
Norma Representación
Decreto 948 de 1995 prevención y control de la contaminación

atmosférica y la protección de la calidad
del aire.
Resolución 0601 de 2006 por la cual se establece la Norma de

Calidad del Aire o Nivel de inmisión para
todo el territorio nacional en condiciones
de referencia.
27
Resolución 0910 de 2008 Por la cual se reglamentan los niveles

permisibles de emisión de contaminantes
que deberán cumplir las fuentes móviles
terrestres.
Resolución 610 de 2010 Por la cual se modifica la Resolución 601

del 4 de abril de 2006. EL MINISTRO DE
AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO
TERRITORIAL, en uso de sus facultades
legales y en especial las conferidas por
los numerales 10, 11 y 14 del artículo 5°
de la Ley 99 de 1993, y los artículos 6°,
10 y 12 del Decreto 948 de 1995,
Resolución 1451 de 2013 Por la cual se establecen los niveles

permisibles de calidad del aire o de
inmisión el procedimiento para la
evaluación de actividades que generan
olores ofensivos y se dictan otras
disposiciones.
METODOLOGÍA
Método de investigación
El desarrollo del presente documento busca dilucidar y solucionar la situación, problema o

necesidad de la Policía Nacional, institución a la cual se prestó asesoría. La investigación fue
28
realizada en un ambiente natural en el que se convivió con personas, grupos y organizaciones

científicas, que cumplieron el papel de ser fuente de datos que posteriormente fueron analizados.
Este trabajo está basado en el método de investigación descriptivo8 , pues se pretende determinar
la validez y eficacia de una acción específica tomada por la Policía Nacional con respecto a
buscar la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, para un porcentaje de los
vehículos que emplean para el desarrollo de las actividades propias de la institución.
Con el fin de definir la metodología para la realización del presente trabajo, se hizo un análisis
cuantitativo y cualitativo de los vehículos y el tipo de combustible que manejan. Se distinguió la
cantidad de vehículos híbridos de los vehículos con otras características, una vez realizada se
usó un modelo estadístico que permitió seleccionar cuantos vehículos iban a ser analizados. Por
medio de una matriz de caracterización de los vehículos, en la que se describe de forma parcial
la muestra del parque automotor a analizar se pudo especificar cuáles eran de forma concreta.
En dicha matriz se indicaron datos generales del vehículo, como número de placa, marca, año
del modelo, cilindraje y kilometraje.
Posterior se ofició una reunión con la autoridad ambiental competente, Secretaría Distrital de
Ambiente (SDA), en la cual se manifestó la intención de la Policía Nacional, para participar del
programa de autorregulación el cual es un instrumento de gestión ambiental en el que el objeto
es la reducción de emisiones para vehículos de transporte público de pasajeros y transporte de
carga. Al conocer que el programa no está diseñado para entidades públicas o estatales, sin
importar la función que estas cumplen, la Policía Nacional resalta la intención de poder acceder
a los servicios que presta la SDA, por tal motivo se radica una solicitud formal ante la
subdirección de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire, la cual permite que el lote de
vehículos puedan ser analizados y se realicen unas pruebas de gases. Una vez radicada y
aceptada la solicitud son enviados los vehículos para que sean sometidos a la base de pruebas.
Con la información obtenida por la SDA se tienen datos que validan y permiten realizar un
análisis profundo y detallado sobre la cantidad exacta de gases que emite cada vehículo.
8
(Sampieri, 2010)
29
Durante selección del método para calcular la huella de carbono, se tuvieron en cuenta
diferentes calculadoras de libre acceso, de las cuales 2 fueron Carbon Footprint Calculator
Software y Colombia 2050. Estos son programas que simplifican el cálculo, basándose en
estimaciones desarrolladas por cada software que buscan ilustrar el impacto de las actividades al
medio ambiente.
La herramienta Colombia 2050 está diseñada para la planificación y toma de decisiones de la

disminución de emisiones de GEI y ha sido desarrollada en el marco de la Estrategia
Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono, que busca proyectar los escenarios posibles del
país en reducción de emisiones. Esta calculadora fue desarrollada en el Reino Unido y ha sido
adaptada por diferentes países. La versión desarrollada para Colombia fue un proyecto de cerca
de 14 meses los cuales terminaron el 5 de marzo de 2015 con el lanzamiento de la calculadora.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD desarrolló la versión para
Colombia en un proyecto que duró cerca de 14 meses y que fue apoyado por el equipo de la
Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
Con el propósito de analizar el impacto de la huella de carbono de la Policía Nacional, se

contrastaron los datos obtenidos con los suministrados por la herramienta “Colombia 2050” la
cual cuenta con información detallada de emisiones de los diferentes sectores de la economía del
país. Estos valores permiten tener un paralelo para poder realizar un análisis comparativo sobre
las emisiones del parque automotor.
Para poder documentar el desarrollo del proyecto, se tiene como línea base este documento y los
respectivos anexos que con este se expongan. Adicionalmente se entrega un documento oficial a
manera de artículo de fácil manejo para la Policía Nacional, que permitan un acercamiento más
simple al contenido y resultados de este trabajo de grado. Con el fin de evaluar el desempeño y
los resultados obtenidos se realiza una tabla de indicadores, en la que se postulan diferentes
objetivos y se asigna un indicador que permita la evaluación del mismo.
Se creó una actividad que fue desarrollada para cumplir con las necesidades y exigencias de la
Institución. Consiste en la creación de una tabla de ventajas y desventajas sobre el uso del Gas
30
Natural Vehicular (GNV) como combustible alternativo. Se contemplan acciones de carácter

ambiental y económico.
Para finalizar se formula un análisis propositivo, donde se plantean actividades, para mitigar,
reducir o continuar (según el caso) con las actividades que se llevan a cabo en la organización,
todo esto en pro del medio ambiente, y de la reducción de GEI, en dicho parque automotor.
A continuación se presenta un esquema con el cual se desarrolló y se dio cumplimiento a los

objetivos planteados:
31
Tabla 3. Fases metodológicas
ETAPA OBJETIVO ESPECÍFICO ACTIVIDAD HERRAMIENTA
Determinar la
herramienta apropiada y
efectiva para el cálculo Documentación Policía
de la Huella de Carbono. Nacional. Base de
datos.
Realizar trabajo de campo
Realizar la medición de la con la obtención de Estimación del total de
huella de carbono, del parque información relevante de vehículos a analizar,
1 automotor de la Policía un promedio de vehículos. mediante el uso del
Nacional seccional Bogotá. modelo estadístico.
Crear y diligenciar una
matriz de caracterización Matriz de
y priorización de caracterización y
vehículos a tener en priorización de
cuenta para el estudio. vehículos a tener en
Calcular la huella de cuenta para el estudio.
carbono.
Clasificación y análisis
Cuantificar y evaluar los
del proceso mecánico
Analizar el impacto de la huella impactos generados por
“análisis de gases” de
de carbono del parque el parque automotor.
una muestra aleatoria
automotor de la Policía
de vehículos híbridos.
Nacional (Bogotá).
2
32
3
Evidenciar los resultados obtenidos en
un documento oficial.
Documentar los resultados Analizar los beneficios (económicos y Tabla de
obtenidos, impactos o ambientales) de los combustibles indicadores
beneficios ambientales, utilizados en el parque automotor de la
económicos y sociales que se organización.
presenten.
Realizar un análisis acerca de

4 las ventajas y desventajas que Estandarizar los beneficios y perjuicios
ofrece el uso actual de gas que trae el uso de Gas Natural Vehicular Listado de
natural como combustible del (GNV). ventajas y
parque automotor de la policía desventajas
nacional seccional Bogotá.
Formular estrategias, que Matriz FODA

5 permitan a la Policía Nacional la Valorar los resultados obtenidos y
implementación de permitir la identificación de diferentes
herramientas de forma
variables, sociales, económicas y
constante, para permitir la
continuidad en el avance de la ambientales.
33
reducción de emisiones.
34
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Los resultados del presente trabajo, se tienen documentados, con relación a cada uno de los
objetivos propuestos en el inicio del proyecto, se obtendrán dos tipos de resultados, uno de ellos
de carácter individual y el otro de carácter colectivo, esto con el fin de totalizar y promediar la
huella de carbono del parque automotor de la Policía Nacional seccional Bogotá.
Para seleccionar el total de vehículos que iban a ser dispuestos para el análisis y las pruebas a las
que serían sometidos, se utilizó una prueba estadística inferencial, Prueba de Levene, la cual
evalúa la igualdad de las varianzas para una variable calculada para dos o más grupos.
Se comparan dos poblaciones independientes con distribución normal, correspondiente a una

población de vehículos híbridos y una población de vehículos a gas.
Los resultados de este documento se fragmentan en segmentos. Cada segmento corresponde

a los objetivos específicos formulados inicialmente y serán entendidos como etapas
metodológicas.
Etapa metodológica I
Tabla 4. Resumen del análisis estadístico
FUENTE: Autores.
Se aplica la prueba de Levene para establecer la igualdad de varianzas y dar posteriormente la

interpretación en cada caso, en este caso la significancia es pequeña de 0.001 (Sig.<0.05) por lo
que las varianzas no son iguales entre los grupos. Además se obtuvo el intervalo de confianza
para la diferencia de medias, no encontrando el valor de cero en los intervalos, por lo que se dice
que para el nivel de confianza de 95% las medias son diferentes.
35
Gráfico 2. Promedio toneladas de carbono/año
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Gas Natural Hibridos
FUENTE: Autores.
Realizar la medición de la huella de carbono, del parque automotor de la Policía Nacional

seccional Bogotá.
Una vez obtenidos los datos sobre la cantidad de vehículos a analizar, se procede a desarrollar
una matriz de caracterización, en la que se indican cuales específicamente se deben someter a la
evaluación. A continuación se muestra dicha matriz donde los datos corresponden a:
Tabla 4. Matriz de caracterización de los vehículos
VPM: vehículos policiales multipropósito.
SIGLA: Dato designado a cada vehículo al interior de la Policía Nacional para su registro y
reconocimiento interno. Diferente del número de placa.
Vehículos híbridos de fábrica.
Vehículos híbridos modificados por la Policía Nacional
Observación: todos los vehículos a describir son vehículos híbridos (como se indicó
previamente) que funcionan con dos tipos de combustible, Gasolina y gas natural vehicular
GNV.
36
AÑO AÑO
IGLA TIPO PLACA CILINDRAJE KILOMETRAJE SIGLA TIPO PLACA CILINDRAJE KILOMETRAJ
MODELO MODELO
17- KGG598 1998 12345 50- KGG594 1998 123456
VPM 2014 AUTOMOVIL 2014
5741 061
17- KGG584 1998 123457 50- KGG597 1998 123456
5742 062
17- KGG584 1998 123457 50- KGG597 1998 123456
5743 063
17- KGG585 2000 123457 50- KGG599 1998 123456
5744 064
17- KGG585 2000 123457 50- KGG601 1998 123456
5745 065
17- KGG588 2000 123457 50- KGG601 1998 123456
5746 075
17- KGG588 2000 123457 50- BIB834 1998 123456
5747 093
17- KGG587 1998 123456 16-2- 175754 1998 123456
VPM 2014 CAMIONETA 2001
5748 0033
17- KGG587 1998 123456 00- 175754 3400 123456
5749 1036
17- KGG589 1998 123456 00- KGG604 1998 123456
5750 727
2014
17- KGG589 1998 123456 00- KGG604 1998 123456
CAMIONETA
5751 743
VPM 2014
37
17- KGG590 1998 123456 00- BWI187 1998 123456

5752 747
17- KGG590 1998 123456 08- BWI187 1998 1235552
5753 0281
17- KGG583 1998 123456 08- IBZ447 3400 1235552
5754 0308
17- KGG583 1998 123456 08- IBZ447 3400 243700
5756 0722
17- KGG591 1998 123456 11- BIB269 2000 243700
5757 0495
17- KGG591 1998 123456 08- BIB269 2000 123456
5758 0737
17- KGG592 1998 123456 08- BIB269 3400 123456
5759 0738
17- KGG592 1998 123456 11- BWI232 3400 123456
5760 0169
1234567
17- KGG593 1998 123456 11- BWI232 3400
5761 0212
17- KGG593 1998 123456 17- BIB256 999 1234567

5762 3542
17- DYY076 3400 123456 17- BIB256 999 1234567
5763 3543
17- DYY076 3400 123456 47- NMF177 3400 1234456
5764 146
17- BIB834 3400 123456 47- KGG594 3400 1234567
5765 149
38
17- KGG594 1998 123456 47- KGG597 2000 1234567

5766 243
39
Para la realización de este primer objetivo se totalizaron los resultados obtenidos de la muestra
de 50 vehículos, dividiendo en dos grupos en el primer grupo los vehículos híbridos convertidos
por la institución y el segundo grupo los vehículos híbridos de fábrica, esto posterior al análisis
realizado por la Secretaría Distrital de Ambiente, donde se calculó de manera general los HIDRO
CARBUROS, MONÓXIDO DE CARBONO, DIÓXIDO DE CARBONO, total de la muestra
enviada a analizar, estos estudios se realizaron en dos estados, cuando el vehículo se encuentra
en su mínimo esfuerzo, y cuando el vehículo se encuentra en su máximo esfuerzo.
Teniendo en cuenta lo anterior, se cuentan con los valores generales de referencia, tipo de
combustible, vehículo, año de modelo, y valores concretos realizados por la autoridad ambiental
competente en los que de forma particular se indican los valores de las emisiones de cada
vehículo que se analizó. Los valores corresponden a hidrocarburos, monóxido de carbono y
dióxido de carbono. Y son a continuación ingresados a la calculadora.
Tabla 5. PROMEDIOS GEI (Secretaria Distrital de Ambiente)
HIDROCARBUROS ≤2014 = 352,6
≥2014 = 1
DIÓXIDO DE CARBONO ≤2014 = 6,3
≥2014 = 141,4
MONÓXIDO DE CARBONO ≤2014 = 1,6
≥2014 = 6
40
Tabla 6. Promedio consumo de combustible por dia
PROMEDIO CONSUMO DE COMBUSTIBLE POR DÍA
VEHÍCULOS GAS COMBUSTIBLE FÓSIL
≥2014 2,4 M3 9,14 GL
≤2014 3 M3 11,4 GL
Posterior a este cálculo se promediaron, con datos obtenidos de la SDA y de la institución,

kilometraje del grupo de vehículos, promedio del tiempo recorrido por día, promedio del
combustible utilizado. Se tomó un tiempo de prueba de un año y se halló para el uso de cada uno
de los combustibles utilizados, en este caso gas natural vehicular y gasolina.
Para obtener la huella de carbono de cada uno de los grupos de vehículos (teniendo en cuenta la
división anteriormente mencionada) se promediaron los datos registrados en la calculadora
"Carbon Footprint Calculator Software", en la cual se debía registrar:
 Kilometraje (se promedió por año, teniendo en cuenta tiempo de actividad y velocidad
promedio de cada vehículo)
 Eficiencia (calculado a partir del cilindraje y el consumo promedio por cada 100 km de
actividad de los vehículos)
Estos datos se calcularon para los dos grupos de vehículos y para los dos tipos de combustible,
es decir se obtuvieron 4 diferentes resultados.
41
Tabla 7. Resultados de emisiones expresados en toneladas de CO2
Resultados de emisiones expresados en toneladas de CO2/año
COMBUSTIBLE 1 VEHÍCULO 25 GNV 1 VEHÍCULO 25VEHÍCULOS

GNV HIBRIDO HIBRIDOS
GASOLINA 7,31 182,75 9,15 228,75
GNV 0,42 10,5 0,52 13
Etapa metodológica II
Analizar el impacto de la huella de carbono del parque automotor de la Policía Nacional

(Bogotá)
Los resultados obtenidos en la calculadora de carbono "Carbon Footprint Calculator Software"

se contrastaron con los niveles de carbono a nivel nacional disponibles en la calculadora de
carbono "Colombia 2050" donde se obtienen datos anuales de la huella de carbono, con un
enfoque a cincuenta años.
A continuación se indican dos gráficas obtenidas de la calculadora "Colombia 2050" donde se

registran anualmente las emisiones, dividiendo según la actividad económica, y otro
específicamente para el sector del transporte y las emisiones que este genera. Estos resultados
son a nivel nacional, sin embargo sirven y permiten hacer un contraste de manera general con los
datos obtenidos para la institución y la ciudad. Es decir se puede estimar con respecto a estos
datos cual es el aporte de la Policía Nacional seccional Bogotá, a la huella de carbono de
Colombia.
42
Grafico 3. EMISIONES
FUENTE. Calculadora Colombia 2050
Tabla 8. Emisiones anuales de CO2
Greenhouse gas Sector del Transporte
emissions
Año 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Emisiones de gases de 23 27 31 33 35 38 41 45 49
efecto invernadero ( Mt
CO2e)
FUENTE. Calculadora Colombia 2050
Descripción del proceso de medición desarrollado por la Secretaría de Ambiente
La SDA desarrolla unas pruebas de medición de gases para los vehículos de servicio público o
especiales en los que se verifica el cumplimiento de estos con la normatividad y son
comparadas la cantidad de emisiones generadas entre cada vehículo e impactan en el distrito.
43
Se usan los datos obtenidos por el proceso de medición desarrollado por la SDA como soporte
y garantía, y se realiza una comparación con el resultado generado por la calculadora con el fin
de obtener deducciones fehacientes que den fe del trabajo realizado y la viabilidad del mismo.
A continuación se detalla el proceso del que se ha hablado anteriormente con la finalidad de

dar sustento y peso a la metodología.
Gráfico 3: Flujograma proceso medición de gases SDA.
Montaje e instalación de los

equipos:
analizador de gases. Medidor de
INICIO DE LA PRUEBA. material particulado. Flujómetro.
Llegada al lugar de encuentro. Mangueras de gases de escape.
Computadores, extractores de
humo y ventiladores de
refrigeración.
Verificación del correcto

funcionamiento de cada equipo.
Diligenciamiento del formato
Se calibra además el analizador
correspondiente.
de gases con ayuda de los gases
patrón.
Corridas de prueba con el fin de

Instalación del proyector y de la calibrar elDinamómetro, asignar
pantalla sobre la cuál se mostrará la carga y para que el conductor
al conductor el ciclo que debe se familiarice con el vehículo y
seguir. con el ciclo a aplicar.
INICIO DE LA MEDICIÓN
Permanente supervición del

Fin del ciclo y pos-
estado de operación de todos los
procesamiento de datos.
equipos.
Verificación del kilometraje.

FINALIZACIÓN DE LA PRUEBA
FUENTE: SDA.
Teniendo en cuenta los resultados anuales obtenidos por el presente trabajo y los resultados
anuales dados por la calculadora "Colombia 2050", se infiere que el proceso de cambio de
combustible es viable y amigable con el medio ambiente, ya que al utilizar un combustible fósil
como la gasolina, la institución contribuiría ampliamente con la emisión de GEI y por tanto con
el aumento de la huella de carbono anual en Colombia. Al analizar los vehículos con el cambio,
el porcentaje de participación sería mínimo, estaría por debajo de los parámetros establecidos.
44
En la siguiente tabla se encuentran relacionados los vehículos, donde se especifican los modelos,
la producción de HC (hidrocarburos), CO (monóxido de carbono), CO2 (dióxido de carbono) y
O2 (oxigeno), hallados en el proceso de análisis, realizado por la secretaria de ambiente, se
establecen los valores en los vehículos cuando tienen como combustible GNV y cuando hacen
uso de gasolina.
Tabla 9. Totalizacion GEI por la SDA
Año_Modelo HC CO CO2 O2 HCCRU COCRU CO2CRU O2CRU
2014 0 0 11,78 0,21 26,067 0 11,98 0,05
2014 14,44 0,04 11,9 0,09 22,5 0,04 12,25 0,01
2014 1,25 0,05 14,4 0 34,188 0,97 14,28 0
2014 0,88 0,03 14,6 0,28 0,375 0,03 14,9 0
2014 2,81 0,03 14,88 0,25 1 0,03 15,1 0
2014 0 0,03 12,13 0,1 0 0,03 12,34 0
2014 1 0,04 14,59 0,12 0 0,04 14,7 0
2014 0 0,04 11,87 0,18 0 0,04 12,45 0
2014 0 0,04 14,42 0,41 0 0,04 13,96 1,33
2014 0 0,04 12 0,04 0 0,04 12,4 0
2014 0 0,05 14,34 0,02 0 0,05 14,44 0
2014 0 0,05 11,9 0,13 0 0,05 11,9 0
2014 0 0,05 14,31 0,29 0 0,05 13,28 1,54
2014 0 0,05 11,86 0,17 0 0,05 11,99 0
2014 0 0,06 14,35 0,02 0 0,06 14,59 0
2014 0 0,05 11,86 0,1 1,313 0,06 12,01 0,09
2014 0 0,06 14,5 0,06 0 0,06 14,4 0

45
2014 0 0 12,2 0,22 1,75 0 12,2 0,06
2014 0 0 14,46 0,34 0 0 14,51 0,06
2014 40 0 11,86 0,67 7,5 0 12,1 0,02
2014 0 0 14,37 0,25 0 0 14,6 0,01
2008 142,53 0,03 11,9 0,89 20,125 0,06 12,1 0,43
2008 89,88 0,08 14,64 0,26 0,688 0,15 14,6 0,2
2001 172,56 0,13 13,23 1,84 0 0,16 14,2 0,47
2014 0 0 12 0,11 14,25 0,01 12 0,13
2014 0 0,02 13 0,48 21,625 0,02 13,2 0,2
2014 0 0,01 14,3 0,03 0 0,01 14,5 0
2014 79,69 0,01 11,71 0,5 15 0,04 12,1 0,04
2014 0 0,01 14,34 0,1 0 0,01 14,4 0
2014 0 0,03 14,71 0,03 0 0,04 14,68 0
2014 0 0,02 12,1 0,01 0 0,05 12,06 0
2014 0 0,03 14,5 0,02 0 0,03 14,55 0,21
2001 119,13 0,03 11,2 1,8 16,25 0,31 11,8 0,72
2014 39,56 0,02 11,86 0,51 27,813 0,02 12,1 0,03
2014 0 0,02 14,38 0,09 0 0,02 14,7 0
2014 0 0,03 12,25 0,15 40,438 0,03 12,5 0,04
2014 3,25 0,03 14,8 0,08 8,25 0,03 14,99 0,04
2008 120,5 0,07 11,3 1,68 42,688 0,07 11,66 0,92
2008 12,81 0,08 13,8 0,86 11,563 0,09 14,1 0,56
2008 31,6 0,1 11,6 0,63 14 0,62 11,8 0,01
2008 0 0,06 14,26 0,55 0 0,51 14,2 0,04

46
2001 437,38 1,32 12,56 0,82 86,563 1,03 11,5 0,57
2001 439,63 0,8 13,8 0,42 108,25 0,95 13,63 0,21
2001 210,38 1,03 11,22 0,74 69,938 0,99 11,6 0,56
2008 88,81 0,04 11,72 0,64 23 0,09 11,9 0,02
2001 82 0,47 11,3 0,97 40,188 0,61 11,2 1,06
2001 245 0,6 13,6 1,04 75,375 0,76 13,6 0,98
2007 35,56 0,05 11,41 0,86 22 0,05 11,9 0,16
2007 0 0,05 13,8 0,73 1 0,05 14,32 0,05
2014 0 0,08 11,93 0,1 0 0,07 12,39 0,01
GASOLINA GNV
Vehículos Vehículos
Fábrica Convertidos
FUENTE. SDA y Red de Monitoreo de la Calidad del Aire.
Al estudiar los resultados del análisis de la SDA, se indica un aumento en la emisión de gases de
efecto invernadero por parte de los vehículos de la Policía Nacional seccional Bogotá, este
aumento es más significativo en los vehículos que han sido convertidos a híbridos por parte de la
institución.
Se advierte una producción de hidrocarburos en los vehículos que han sido convertidos por parte
de la institución, donde se encontró, en la mayoría de los casos, una amplia diferencia entre los
valores contrastados según el tipo de combustible.
Etapa metodológica III
Documentar los resultados obtenidos, impactos o beneficios ambientales, económicos y sociales

que se presenten.
47
Con la finalidad de poder documentar los resultados obtenidos en el desarrollo de la pasantía se

decide evidenciar los resultados y así mismo medirlos mediante indicadores de gestión, que
permitan tener información sobre aspectos como eficiencia, productividad, calidad y la
significancia e incidencia de la gestión durante el proceso que se llevó a cabo.
Con esto se pretende suministrar evidencia cuantitativa a cerca del desempeño de las actividades
que se realizaron9 y evaluar el logro de los objetivos planteados. El propósito de establecer los
indicadores trasciende este documento, con la finalidad de poder ser aplicado a diferentes
proyectos de objetivos similares.
Objetivos
Estos objetivos se enunciarán en términos posibles de medir para que se puedan evaluar y así
sea viable la determinación de un grado de cumplimiento.
Determinar la eficacia del método de análisis y cálculo.
Establecer la validez de los resultados obtenidos.
Determinar el grado de aceptación por parte de la institución al proyecto desarrollado.
Garantizar el cumplimiento de las políticas ambientales concernientes a emisiones.
Ejecutar con algún nivel de rigurosidad análisis periódicos del parque automotor, por medio de
la SDA y de la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire.
Tabla 10. Indicadores de cumplimiento.
OBJETIVO INDICADOR META
9
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. CEPAL. 2009.
48
Determinar la eficacia
del método de
análisis y cálculo y
establecer la validez
100%
de los resultados
obtenidos.
Estipular el grado de
aceptación por parte
de la institución al 100%
proyecto
desarrollado.
Garantizar el
cumplimiento de las
políticas ambientales
concernientes a
emisiones, mediante
la inclusión anual de 80%
actividades en el plan
de acción de la
Policía Nacional.
Ejecutar análisis
periódicos del parque
automotor de la
Policía Nacional por
50%
medio de la SDA y de
la Red de Monitoreo
de la Calidad del
Aire.
FUENTE. Autores
49
Etapa metodológica IV
El desarrollo a esta etapa metodológica, pretende resolver los aspectos financieros y

administrativos del proyecto, con respecto a la inversión realizada por la Policía Nacional.
Se realiza un análisis financiero, con el cual se determina que.

50
51
VAN
TIR
52
Etapa metodológica V
Realizar un análisis acerca de las ventajas y desventajas que ofrece el uso actual de gas natural
como combustible del parque automotor de la Policía Nacional seccional Bogotá.
Tabla 11. Listados de ventajas y desventajas.
VENTAJAS DESVENTAJAS
 El gas natural vehicular es un  El costo del equipo de

combustible para cualquier tipo conversión es alto.
vehículo con motor de
 Recipiente de almacenamiento
combustión interna
(Cilindro) de gran volumen y
(autobuses, camionetas
peso.
automóviles, entre
otros). También pueden  Reducción de la capacidad de
ser convertidos a gas natural carga del vehículo,
los motores gasolina. especialmente en automóviles.
 La pérdida de potencia de un  Mantenimiento y sincronización

carro que es convertido a gas del vehículo, únicamente
está entre el 4 y el 12 por realizable en talleres
ciento. Eso depende de la especializados.
altura y del estado del motor.
 Requiere una puesta a punto
 El uso de gas natural del motor más precisa, para
implica un ahorro de entre el 40 perder la menos cantidad de
y 55 por ciento potencia y torque posibles.
de combustible.
 En el motor a convertir, las
 Un motor alimentado por gas válvulas y los trenes de estas
natural, emite menor cantidad deben estar en perfecto
de sustancias nocivas para el estado, ya que el gas exige
53
medio ambiente. mucho más de estas partes

que cuando trabaja con
 El gas ofrece mayor duración
gasolina.
del aceite del motor y por ende
mayor longevidad del bloque
de este, ya que no se produce
escurrimiento de gasolina al
depósito de aceite.
 El motor puede funcionar con

gas o gasolina; solo debe
accionarse un sencillo
conmutador.
 La naturaleza del
gas (gaseosa), le permite
mezclarse de manera más
eficiente con el aire y así
produce una mejor combustión.
 El gas tiene mayor

octanaje que la gasolina
corriente, por ende, resulta
más apropiado para motores
con mayor índice de
compresión.
 El funcionamiento del motor es

más suave que con gasolina, y
por ende resulta menos ruidoso
y molesto para los ocupantes
del vehículo.
 Existen grandes reservas de

54
gas natural en el país.
 Su precio permanece
congelado por largos periodos
de tiempo.
 Es un combustible muy volátil,

por eso en caso de accidente y
escape, el gas natural se disipa
fácilmente en la atmósfera.
 El tanque de almacenamiento
en el vehículo, es más fuerte y
resistente a una colisión que un
tanque de gasolina
convencional. Además al
requerir revisiones periódicas
de carácter obligatorio, se
previenen accidentes. Lo
mismo sucede con el resto de
componentes del kit de
conversión.
 El abastecimiento de
combustible se realiza de una
manera más técnica y segura
que el de la gasolina.
FUENTE. Autores
55
Etapa metodológica V
Formular estrategias, que permitan a la policía nacional la implementación de herramientas de

forma constante, para permitir la continuidad en el avance de la reducción de emisiones.
Análisis FODA
Con el fin de poder formular estrategias que permitan el avance en la reducción de emisiones y
teniendo en cuenta los resultados para, poder eliminar y reducir rodeos e imprecisiones se
implementará una matriz de análisis FODA en la que se evalúan las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas.
El propósito con el que se pretende resolver este objetivo consiste en valorar los resultados
obtenidos y permitir la identificación de diferentes variables, sociales, económicas y ambientales.
Destacando las fortalezas y oportunidades presentes así como denotar los pros y contras que se
obtuvieron en el proceso y desarrollo de este documento.
A continuación se especifican las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de forma

general y en un diagrama creado adelante se delimitan y resumen para un mejor entendimiento.
Fortalezas
La Policía Nacional se encuentra en la búsqueda constante de tecnologías y acciones que

permiten un mejor desempeño ambiental por parte de la institución.
La Policía Nacional está favoreciendo el desarrollo y difusión de tecnologías amigables y

respetuosas con el medio ambiente.
56
Se tienen externalidades positivas, ya que se disminuye el costo ambiental que tiene la emisión
desmedida o excesiva de GEI.
Así mismo el beneficio se da en la calidad de vida de la sociedad pues la incidencia y

responsabilidad no se limita a la reducción de emisiones a nivel de la institución, si no que
favorece un ambiente sano en el que se le permite a la sociedad respirar un aire más limpio que
permita llevar a feliz término las actividades de relación diarias.
Mejor utilización de los recursos naturales al preferir el gas natural sobre la gasolina.
La relación costo beneficio que tiene el cambio de combustible es favorable para la sociedad en
general, puesto que la institución está teniendo un costo menor que se ve reflejado en la
inversión que realiza al momento de suministrar el combustible.
Oportunidades
Divulgación del cumplimiento por parte de la institución, pues al nivel de gestión ambiental ha
cumplido con la política ambiental formulada.
Consolidación de una base de datos y estudio de emisiones que permite la inclusión de nuevas
investigaciones con el fin de profundizar a nivel académico en el tema y que se puedan crear
futuros estudios.
Posible certificación por parte de la Autoridad Ambiental competente, a la institución como

agente de contribución al buen desempeño ambiental.
Vinculación de diferentes sectores de la sociedad para que conozca las diferentes

representaciones para participar en la regulación ambiental.
Disponibilidad del combustible, pues en América Latina el sistema de gasoducto tiene una
cuantiosa oferta.10
10
Plan de abastecimiento de gas natural. Republica de Colombia Ministerio de Minas y Energía. 2013.
57
Debilidades
Disminución y pérdida del desempeño y la potencia en los vehículos.
Pérdida de espacio por la implementación de las balas de gas en los automóviles.
El costo de la conversión es alto, es decir un valor adicional del presuntamente presupuestado.
No es la mejor opción ambiental. Existen prácticas que permiten un desempeño ambiental

superior.
Amenazas
Que se considere que las acciones realizadas no son suficientes para dar cumplimiento ambiental.
Dificultad para adquirir el GNV, por situaciones externas, como crisis del sector.
Aumento del costo en el mantenimiento de los vehículos.
Aparición de nuevas tecnologías más eficientes y amigables con el medio ambiente y desvirtúen
las acciones desarrolladas.
Aumento en el precio del combustible (GNV) por factores como mayor demanda, especulación
en los precios, inestabilidad política o algún tipo de restricción en la oferta.
Gráfico 3: FODA 58
FORTALEZAS DEBILIDADES
Búsqueda constante de tecnologías y acciones que Disminución y pérdida del desempeño y la potencia
permiten un mejor desempeño ambiental. en los vehículos.
Favorecimiento del desarrollo y difusión de Pérdida de espacio por la implementación de las
tecnologías amigables y respetuosas con el medio balas de gas en los automóviles.
ambiente. El costo de la conversión es alto, es decir un valor
Externalidades positivas. Se disminuye el costo adicional del presuntamente presupuestado.
ambiental que tiene la emisión desmedida o No es la mejor opción ambiental. Existen prácticas
excesiva de GEI. que permiten un desempeño ambiental superior.
Aumento en la calidad de vida de la sociedad. Se
favorece un ambiente sano en el que se le permite a
la sociedad intercatuar.
Mejor utilización de los recursos naturales.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Que se considere que las acciones realizadas no

Divulgación del cumplimiento a la institución.
son suficientes para dar cumplimiento ambiental.
Consolidación de una base de datos y estudio de
Aumento del costo en el mantenimiento de los
emisiones que permite la inclusión de nuevas
vehículos.
investigaciones.
Dificultad para adquirir el GNV.
Posible certificación por parte de la Autoridad
Ambiental competente. Aparición de nuevas tecnologías más eficientes y
amigables con el medio ambiente y desvirtúen las
Vinculación de diferentes sectores de la sociedad
acciones desarrolladas.
para conocer las representaciones de participación
en la regulación ambiental. Sobrecargo del combustible (GNV) por situaciones
externas.
Disponibilidad del combustible.
FUENTE: Autores.
60
FO DO
Divulgar las actividades y acciones realizadas Generar la apertura de nuevos espacios

en pro del medio ambiente con el fin de para la investigación y aplicación de
demostrar el fortalecimiento y desarrollo nuevas tecnologías.
positivo del departamento de gestión
Disminuir el costo anual de
ambiental.
abastecimiento del combustible, al
interior de la institución. Tal costo supera
en beneficios económicos lo que
FA
DA
Fortalecer el programa de pasantías y

proyectos de investigación. Que permita
Revisión del modelo de implementación y
la generación y actualización constante
desarrollo del Departamento de Gestión
de dinamismos y acciones para la
Ambiental, e inclusión de profesionales
aplicación de nuevas tecnologías.
afines a los temas y actividades que se
Divulgar los resultados en comparación pretendan desarrollar.
con la normatividad actual vigente, con

el fin de evidenciar el cumplimiento.
61
En la mayoría de los casos se piensa que las emisiones automotrices sólo provienen de los gases
que salen por el tubo de escape, pero estos corresponden solo al 60% de la contaminación
emitida por el vehículo, el porcentaje restante corresponde en un 20% a las emisiones
evaporativas de los depósitos de gasolina, como el tanque de combustible y la cuba del
carburador y en otro 20% a los residuos de la combustión que escapan de la cámara hacia el
interior del motor y a los vapores del cárter.
Para obtener niveles de emisiones bajos, es necesario mantener la correcta operación de los
sistemas de combustible y encendido; no obstante esto no es suficiente, por lo cual se han
diseñado sistemas de control de emisiones a fin de disminuir la carga de polución producida por
los vehículos, ya que ésta alcanza aproximadamente el 70% de la contaminación del medio
ambiente.
La función primordial de los sistemas de control de emisiones es la de disminuir la salida de los

gases contaminantes, en unos porcentajes determinados por leyes expedidas para tal fin en cada
país donde inclusive se especifica para cada ciudad.
SISTEMA DE VENTILACIÓN POSITIVA DEL CÁRTER PCV
Su función es la de extraer los gases o los vapores del cárter para introducirlos (recircularlos) en
la cámara de combustión y así puedan ser quemados
En cierto rango de rpm se abre la PCV que esta conectada al múltiple de admisión, creándose un
vacío dentro del motor, que permite la entrada de aire fresco al mismo por medio de unos
conductos desde el filtro de aire y la salida de los gases nocivos hacia la cámara de combustión
pasando por el múltiple de admisión. El flujo de gases depende exclusivamente de la válvula
PCV, y la abertura de este depende del vacío creado en el múltiple de admisión.
62
SISTEMA DE CONTROL DE EMISIONES EVAPORATIVAS
Este sistema evita que los vapores generados en los depósitos de combustible salgan a la
atmósfera, reteniéndolos o condensándolos en un canister o caja de carbón activado, para que
posteriormente sean introducidos a la cámara de combustión y puedan ser utilizados. De está
forma se disminuye emisión de hidrocarburos livianos, causantes de la formación de smog en la
atmósfera.
Este sistema cuenta con una válvula de salida de vapores del tanque, que regula el paso hacia el
canister, y una válvula de purga conectada al múltiple de admisión o una electroválvula
controlada por el computador en los vehículos con sistemas electrónicos, que permite que por
vacío el vapor condensado salga del canister.
SISTEMA DE RECIRCULACIÓN PARCIAL DE LOS GASES DE ESCAPE (EGR)
Es uno de los sistemas más complejo e importante; su función primordial es la de disminuir la

cantidad de óxidos de nitrógeno que salen de la cámara de combustión, introduciendo una parte
de los gases de escape nuevamente al motor, para que el CO2 absorba el calor y la temperatura
de la cámara disminuya. Se utiliza principalmente en los motores Diesel, donde no es posible la
utilización de convertidores catalíticos de tres vías para el control de las emisiones de CO, HC y
NOx.
La EGR interconecta el múltiple de escape con el de admisión, y su apertura esta controlada por
la cantidad de vacío que llega a la cámara superior de ésta, haciendo deflectar un diafragma que
abre la válvula en el extremo inferior.
La cantidad de vacío está regulada por el computador, por medio de uno o un conjunto de
solenoides (electroválvulas) y por la señal de un potenciómetro localizado en la parte superior de
la EGR, que le informa la posición de esta.
63
SISTEMA DE INYECCIÓN DE AIRE AL TUBO DE ESCAPE
Este sistema utilizado en los modelos de vehículos de los años 70 y algunos de los 80, inyecta
aire al múltiple de escape y al convertidor catalítico, con el fin de controlar la temperatura de
ambos dispositivos y de quemar los HC y CO remanentes en los gases de escape. Consta de un
compresor, que introduce aire a la tubería del sistema y un conjunto de electroválvulas de vacío
controladas por la computadora, que dirigen el aire del compresor hacia el múltiple de escape y
el convertidor catalítico.
Cuando el motor está frío, el aire se dirige hacia el múltiple de escape para generar allí la
oxidación de los HC y el CO de los gases de escape, generando así una reducción de la
contaminación y el calentamiento rápido del tubo de escape, y por ende del sensor de oxigeno y
el catalizador.
Cuando se ha calentado el motor, el aire se dirige hacia el catalizador para evitar su

sobrecalentamiento y contribuirle en la reacción química de oxidación que en él se produce.
EL CONVERTIDOR CATALÍTICO
La función del convertidor catalítico es la de evitar la salida de gran porcentaje de gases

contaminantes a la atmósfera, generando en su interior una combustión de baja presión y por
reacciones químicas de sus componentes. Específicamente evita la salida de más de un 90% de
CO, HC y NOx.
Está compuesto por un monolito cerámico, el cual lleva incrustado materiales catalizantes como
el Rodio, el Paladio y el Platino, que permiten realizar dos reacciones de oxidación:
C0 + 02 = C02
HC + 02 = CO + H20
y una de reducción
NOx = N 2 + O2
64
De esta forma, un vehículo puede estar equipado con un catalizador de oxidación o con dos
catalizadores, uno de reducción seguido de uno de oxidación, o con un catalizador de tres vías
que hace las tres reacciones pero en una sola unidad.
65
6. conclusiones
 La labor que llevo a cabo la institución al modificar el uso de combustible del parque
automotor, fue positiva pues se evidencia una reducción significativa de las emisiones de
GEI al usar como combustible el GNV.
 El impacto causado por el uso de los vehículos híbridos de la Policía Nacional es menor
al ser comparado con los automotores que no tienen modificación en la implementación
de nueva tecnología.
 La Policía Nacional, ha desarrollado e implementado diversas tecnologías y técnicas que

permiten un avance significativo en términos de reducción de niveles de emisión de GEI
que pueden ser comprobadas en el artículo formulado específicamente para la Policía
Nacional.
 Se identificó un claro balance positivo hacia el cambio de combustible, pues se evidencia

una tendencia positiva hacia el mismo lo que implica beneficios a nivel general.
66
7. RECOMENDACIONES
 Es clave continuar con la inclusión de las políticas ambientales en el plan de acción de la

institución, pues se crea un control anual de las medidas de cumplimiento de la política
ambiental.
 La esencialidad de la aplicación de nuevas prácticas amigables con el medio ambiente es
fundamental para continuar con el avance e inclusión ambiental de una institución en la
cual la sociedad infiere sólo se preocupa por velar en la seguridad, si no que también se
inquieta por un cumplimiento a nivel ambiental, y se preocupa por el impacto que tengan
sus actividades con el medio ambiente.
 Este es un estudio preliminar que establece una cantidad o serie de impactos generados,
lo cual abre una grieta para que nuevas investigaciones se den paso y permitan ampliar la
investigación, evaluando los constantes impactos generados por los servicios prestados
por la institución.
 La Universidad Distrital Francisco José de Caldas, representa unas innumerables
capacidades de gestión e investigación a nivel institucional, de importancia vital para el
cumplimiento a cabalidad de las políticas ambientales desarrolladas por las diferentes
instituciones estatales y privadas que busquen destacarse.
 Es clave que la Policía Nacional continuar con la implementación de nuevas estrategias
que fortalezcan su política ambiental y que en lo posible puedan estar encaminadas hacia
un objetivo común con la política nacional, del mismo modo sean destinadas a todos los
rincones de la nación.
67
BIBLIOGRAFÍA
Bordagorry, R. (2012). ¿Para qué sirve medir la huella de carbono? HSEC.
CEPAL. (2010). Metodologías de cálculo de la Huella de Carbono y sus potenciales

implicaciones para América Latina .
DANE. (2006). Proyecto Adquisición Construcción y Desarrollo Tecnológico Dirección de

Inteligencia de la Policía. Bogotá.
Policía Nacional. ( 09 de junio del 2009). Resolución 1836 .
Secretaría Distrital de Ambiente. (05 de Noviembre de 2014). Ambiente Bogotá. Obtenido de

http://ambientebogota.gov.co/normatividad2
Ley 99. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables,
se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones, EL
CONGRESO NACIONAL DE COLOMBIA, Colombia. 22 de diciembre de 1993.
Decreto 948. Prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad

del aire, PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, Colombia. 5 de junio de 1995.
Resolución 0601 de 2006. Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de
inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia, MINISTERIO DE
AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL, Colombia. 4 de abril de
2006.
Decreto 623 de 2011, por medio del cual se clasifican las áreas-fuente de contaminación
ambiental clase I, II y III de Bogotá, D.C., y se dictan otras normas. LA ALCALDESA MAYOR
DE BOGOTÁ, D. C. DESIGNADA, Colombia, Bogotá. 26 de diciembre de 2011.
Resolución 1541 de 2013, Por la cual se establecen los niveles permisibles de calidad del aire o
de inmisión, el procedimiento para la evaluación de actividades que generan olores ofensivos y
se dictan otras disposiciones. MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE, Colombia. 12 de noviembre de 2013.
26
68
Decreto 2811 de 1974, Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE
COLOMBIA, Colombia. 18 de diciembre de 1974.
Ley 1333 de 2009, Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan
otras disposiciones. CONGRESO DE LA REPUBLICA, Colombia. 21 de julio de 2009.
69
REGISTRO FOTOGRAFICO
Vehículo oficial, no uniformado, de la Policía Nacional.
Manguera para
gases de escape.
70
Computador. Sistema de calibración y registro de datos
Dispositivos de control y observación.

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1

CÁLCULO DE LA HUELLA DE CARBONO DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA

JOSE LUIS GONZALEZ MARTINEZ

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

CÁLCULO DE LA HUELLA DE CARBONO DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA

MARIA FERNANDA DE LUQUE MARTINEZ

Director Interno: Ms.C. Lic. Alfonso Pazos Álvarez

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

LISTADO DE TABLAS ................................................................................................................ 5

LISTADO DE FIGURAS .............................................................................................................. 6

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................. ¡Error! Marcador no definido.

1.2. PREGUNTA DE INVESTIGACION ................................ ¡Error! Marcador no definido.1

1.3. ALCANCE ......................................................................................................................... 11

3.1 OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................... 12

3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS .......................................................................................... 12

4. MARCO REFERENCIAL ..................................................................................................... 13

4.1. MARCO CONCEPTUAL…………………………………………………………………13

4.2. MARCO TEORICO ............................................................................................................. 17

4.1.1 LA HUELLA DE CARBONO .......................................................................................... 17

4.1.2 OBJETIVO DE LA HUELLA DE CARBONO ............................................................... 18

4.1.3 ESTRATEGIAS Y PROCESOS RELACIONADOS A LA HUELLA DE CARBONO18

4.1.3.1. MECANISMOS FLEXIBLES ....................................................................................... 19

4.1.4. HERRAMIENTAS METODOLOGICAS DE LA HUELLA DE CARBONO ............ 19

4.1.4.1. BENEFICIOS DE LA HUELLA DE CARBONO ....................................................... 21

4.2 MARCO CONTEXTUAL ..................................................................................................... 21

4.2.1. MARCO INSTITUCIONAL (POLICIA NACIONAL, PARQUE AUTOMOTOR-

4.2.2. UBICACIÓN GEOGRAFICA .......................................................................................... 22

4.2.5 VISION ................................................................................................................................ 23

4.2.6. DESCRIPCION DEL PARQUE AUTOMOTOR……………………………………..24

4.3.1.NORMATIVIDAD AMBIENTAL GENERAL………………….……………………..25

4.3.2. NORMATIVIDAD AMBIENTAL VIGENTE PARA EMISIONES…..……………26

5.1. METODO DE INVESTIGACION………………………………………………………..27

5.2. ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS………………………………32

5.2.1 ETAPA METODOLOGICA I…………………………………………………………...32

5.2.2 ETAPA METODOLOGICA II………………………………………………………….38

5.2.3 ETAPA METODOLOGICA III…………………………………………………………43

5.2.4 ETAPA METODOLOGICA IV…………………………………………………………46

5.2.5 ETAPA METODOLOGICA V…………………………………………………………..49

5.2.6 ANALISIS FODA………………………………………………………………………...49

Tabla 1. Normatividad legal general……………………………………………………………..25

Tabla 2. Normatividad legal de emisiones vigentes……………………………………………..26

Tabla 3. Fases metodológicas……………………………………………………………………30

Tabla 4. Matriz de caracterización……………………………………………………………….34

Tabla 5. Promedio GEI…………………………………………………………………………..36

Tabla 6. Promedio de combustible……………………………………………………………….37

Tabla 7. Resultados de emisiones………………………………………………………………..38

Tabla 8. Emisiones del sector de transporte anuales……………………………………………..39

Tabla 9. Totalización de GEI por la SDA………………………………………………………..40

Tabla 10. Tabla indicadores de cumplimiento…………………………………………………...44

Tabla 11. Tabla de ventajas y desventajas de la implementación de GNV……………………...45

Grafico 1. Sectores de producción Colombia 2050……………………………………………...39

Ilustracion 1. Esquematización de los tres SCOPES de la huella de carbono…………………20

Ilustración 2. Ubicación geográfica de la Policía Nacional – seccional Bogota………………...22

El presente documento fue desarrollado para el modelo de adecuación y necesidad de

PALABRAS CLAVE: Parque Automotor, Gases de efecto invernadero (GEI), huella de

En la actualidad, la mayoría de organizaciones tienen como meta incluir diferentes aspectos

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Descripción del problema: el parque automotor de la Policía Nacional, seccional Bogotá, ha

La institución desconoce la cantidad de emisiones de cada vehículo y si el adquirirlos ha

¿Ha contribuido de manera positiva el cambio de combustible en el parque automotor de la

Al realizar el cálculo de la huella de carbono del parque automotor de la Policía Nacional,

El cálculo y análisis de la huella de carbono, ayudará a mejorar la imagen de la organización,

• Realizar la medición de la huella de carbono, del parque automotor de la Policía