COMUNICACIÓN INTERNA DE ACUERDOS DE

JUNTA DIRECTIVA

SESIÓN N ° FECHA ARTÍCULO INCISO FECHA

2018-10 21/02/2018 5 5.11 COMUNICACIÓN
ORDINARIA 22/02/2018

ATENCIÓN: DIRECCION JURÍDICA, SUBGERENCIA SAID, GERENCIA GENERAL,

SUBGERENCIA GAM, SUBGERENCIA PERIFERICOS, SUBGERENCIA GESTIÓN
SISTEMAS DELEGADOS, UNIDAD EJECUTORA PAPS, BCIE.
ASUNTO: “REGLAMENTO DE AVALÚOS Y ADQUISICIÓN DE ACUERDO
BIENES DESTINADOS AL DOMINIO PÚBLICO DE N° 2018-54
AYA”

INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADOS

MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE AVALUOS ACUERDO N° 85-260,
SESION N° 85-061 DEL 21-8-85 Y SUS REFORMAS

CONSIDERANDO:

1°- Que por acuerdo N° 85-260, de la Sesión Extraordinaria N° 85-061, del 21

agosto de 1985, se decretó el “Reglamento de la Oficina de Avalúos Administrativos
de AyA”, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” N° 27 del 1 de febrero de 1986;
modificado mediante acuerdos N° 93-202, de la Sesión Extraordinaria N° 93-055, del
20 de julio de 1993, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” N° 160 del 23 de agosto
de 1993, N° 2001-412, de la Sesión Ordinaria N° 2001-090, del 05 de diciembre del
2001, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” N° 7 del 10 de enero del 2002.

2°- Que en razón de las últimas reformas legislativas, como la Ley de

Expropiaciones, promulgación del Código Procesal Contencioso Administrativo,
resulta preciso e imperante la modificación integral al reglamento, con el fin de cumplir
con los principios de celeridad, eficiencia, eficacia de la función pública.

3°- Que para la adquisición de bienes destinados al dominio público se requiere

que técnicamente se encuentre claramente definidos y con fundamento en la
normativa vigente, por lo que resulta necesario regular cada uno de los aspectos que
el AyA requiere para la adquisición de este tipo de bienes, brindando al Instituto,
seguridad jurídica, transparencia, eficiencia, así como el mejor uso de los fondos
públicos, estableciendo para ello, las regulaciones necesarias a cada una de las
Áreas involucradas en los procesos de adquisición de bienes o servicios que se
requieran para abastecimiento poblacional o sanidad, en proyectos de acueductos y
alcantarillados de AyA.

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 4°- Que en virtud de que por parte del Área de Avalúos Administrativos se
elaboró un manual que viene a estandarizar o armonizar la forma y métodos de
valoración en AyA, resulta necesario modificar el actual reglamento de avalúos,
adoptando las necesidades actuales del Instituto en materia de adquisición de bienes
inmuebles para el cumplimiento de un fin público, por lo que resulta necesario cambiar
el nombre al reglamento para que en adelante se denomine “REGLAMENTO DE
AVALÚOS Y ADQUISICIÓN DE BIENES DESTINADOS AL DOMINIO PÚBLICO DE
AYA”.

5°- Que a efectos de regularizar las situaciones de hecho y derecho, es

necesario modificar los indicados acuerdos, y adecuarlos a las necesidades técnicas y
jurídicas actuales, Por tanto,

SE ACUERDA:

Con fundamento en los Artículos 11, 45, 50, 69, 89, 121.14, 129 y 188 de la
Constitución Política; artículos 1, 4, 5, 11, 14, 16, 59, 89, y 102 de la Ley General de
la Administración Pública 1, 2, 5 incisos c), e) y j), Artículos 11, 12, 18 y 22 de la Ley
Constitutiva del AyA, N° 2726 del 14 de abril de 1961 y sus reformas; artículos 1, 5, 30
a 32, 113, 114, 117, 145 y 212 concordantes de la Ley de Aguas N° 276 del 27 de
agosto de 1942, Ley General de Aguas Potables N° 1634 del 18 de Setiembre de
1953; Artículos 1, 262 a 266; 273 a 275; 278, 285, 288, 293, 298, 308, 331 y
concordantes de la Ley General de Salud N° 5395 del 30 de octubre de 1973; Ley de
Expropiaciones N° 7495 y sus reformas; Ley de Expropiaciones N° 6313 del 4 de
enero de 1979 aplicable en la especie al Instituto por mandato del Artículo 4 de la Ley
N° 6622 del 27 de agosto de 1981; se promulga el siguiente Reglamento:

Modifíquese el Reglamento de la Oficina de Avalúos Administrativos de AyA,

adoptado mediante el Acuerdo N° 85-260 de esta Junta en Sesión Extraordinaria N°
85-061 del 21 de agosto de 1985, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” N° 27 del
7 de febrero de 1986, y sus reformas, para que en adelante se lea así:

“REGLAMENTO DE AVALÚOS Y ADQUISICIÓN DE BIENES DESTINADOS AL

DOMINIO PÚBLICO DE AYA”

Artículo 1.- El presente reglamento tiene como objetivo regular la adquisición

de terrenos, servidumbres y cualquier derecho patrimonial a favor de AyA, que se
requieran para satisfacer el interés público del servicio que se brinda.

Artículo 2.- Para la adquisición de terrenos, servidumbres y cualquier derecho

patrimonial, se aplicará la Ley N° 6313, del 4 de enero de 1979, aplicable al AyA por
mandato del Artículo 4 de la Ley 6622 del 27 de agosto de 1981, y supletoriamente la
Ley de Expropiaciones N° 7495 y sus reformas, Ley Constitutiva de AyA N° 2726,
Manual de Avalúos de AyA, y normativa concordante y supletoria en la materia.

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 Artículo 3.- La Oficina de Avalúos Administrativos, se encuentra adscrita a la
UEN Programación y Control de AyA; con el fin de que investigue, analice,
recomiende y practique todos los avalúos de servidumbres, lotes, daños y
cualesquiera otros derechos patrimoniales requeridos para los diversos proyectos o
actividades Institucionales.

Artículo 4.- Esa oficina, se integrará con los profesionales en diversas

ingenierías, que al efecto la UEN Programación y Control disponga, además podrá
integrarse con los profesionales de otras ciencias, según sea la naturaleza de la
pericia involucrada, con los técnicos que sean necesarios a juicio de la UEN
Programación y Control, en épocas de gran demanda institucional, serán propuestos
a la Gerencia y contratados conforme con los procedimientos legales.

Artículo 5.- La Administración Superior en coordinación con la Gerencia o

Subgerencia General, establecerán las prioridades de los proyectos de interés
institucional, y ordenarán a las respectivas Subgerencias, UEN, Unidades Ejecutoras
o Direcciones Regionales, según corresponda, realizar los estudios técnicos
pertinentes, con el fin de determinar la factibilidad técnica y económica de los
proyectos, para lo cual se deberá coordinar con la Dirección de Planificación lo
relacionado con el proyecto propuesto y su presupuesto.

Artículo 6.- La Dirección, Subgerencia, UEN, Área Técnicas, Unidades

Ejecutoras u otra oficina, encargada del Proyecto, en coordinación con el Área de
Topografía, deberá previamente, informar por medio de notificación escrita a los
propietarios o poseedores, sobre los estudios técnicos previos e investigaciones que
requieran realizar sobre los inmuebles, dependiendo de las obras que se pretendan
construir, a efecto de contar con su autorización previa.

Para realizar dicha notificación, deberá el Área de Topografía realizar los estudios de
Registro y catastro previos, así como, la correcta ubicación del inmueble, información
de propietarios, poseedores, para lo que, recabará y verificará la información por
todos los medios necesarios.

Artículo 7.- La notificación precitado deberá contener:

A) Nombre de la Dirección, Subgerencia, UEN, Áreas Técnicas, Unidades
Ejecutoras u otra oficina, encargada del Proyecto.
B) Hora y fecha del documento que se emita.
C) Nombre y apellidos conocidos de la persona que se debe notificar.
D) La naturaleza de los estudios o investigaciones que se realizarán, tipo de
obras preliminares, lugar de ubicación del inmueble.
E) Hora y fecha de los días en que se realizarán los estudios o investigaciones
y nombre del personal que ingresará al inmueble.

Artículo 8.- La notificación al administrado debe provenir de la Jefatura de la

Dirección, Subgerencia, UEN, Áreas Técnicas, Unidades Ejecutoras, Direcciones
Regionales u otra oficina técnica que ordena el estudio o investigación, y deberá
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practicarse al menos con suficiente antelación al día fijado para ingresar al inmueble,
se entregará copia a las personas indicadas en el artículo seis anterior, debidamente
firmada por el funcionario; y en el original se consignará lugar, fecha, hora y firma del
funcionario que notificó, y firma de recibido de la copia o razón de que no quiso firmar.

Artículo 9.- Una vez otorgado el permiso de ingreso, los funcionarios

encargados en realizar los estudios, investigaciones o replanteos de líneas,
ingresarán al inmueble sin más formalidad.

Artículo 10.- Deberá el
estudios técnicos preliminares,
para lo cual utilizará cualquier
efecto de verificar los daños
valoración.
responsable del proyecto, antes de dar inicio a los
realizar un inventario del estado actual del inmueble,
medio tecnológico idóneo que sirva como prueba, a
se pudieren causar al inmueble, para su posible

Artículo 11.- En caso de que no exista autorización expresa para ingresar al

inmueble, se comunicará a la Dirección Jurídica, para proceder conforme lo establece
el artículo 3 de la Ley de Expropiaciones. Para tal caso el responsable del proyecto
deberá adjuntar la siguiente información:

A) Descripción técnica del proyecto.

B) Propiedad o propiedades afectadas, nombre del propietario o poseedores, a
quienes se deberá notificar, con la dirección exacta para su localización.
C) Número de finca y plano catastrado si lo hubiere, del inmueble o inmuebles que se
requieren afectar, según el caso.
D) Nombre de los funcionarios, o personas de empresas contratadas, que ingresarán
al inmueble y tipo de estudios que realizarán, así como indicación de la fecha de
ingreso, cantidad de días aproximados que requieren para los estudios, hora de
entrada y salida diaria.
E) Tipo y motivo de los estudios técnicos a realizar.
F) Original de notificación con el que se demuestre la negativa, o documento que el
propietario emita al efecto, o algún impedimento legal.
G) Cualquier información adicional que prevenga el Juzgado Contencioso
Administrativo.

Artículo 12.- En caso de que el inmueble se encuentre afectado por leyes,

decretos u otras regulaciones especiales, deberá el funcionario encargado del
proyecto, gestionar y aportar los permisos que correspondan.

Artículo 13.- Al ejecutarse los levantamientos topográficos o cualquier otro

estudio preliminar de campo para los proyectos, el ingeniero o profesional a cargo
deberá consignar las áreas que deban levantarse para lotes, servidumbres de
cualquier naturaleza ya sea que se requieran en forma temporal o permanente; (de
paso, acueducto, alcantarillado, electrificación, lotes para tanques, pozos, zonas de
protección, dotación de caudales, etc.

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El Área de Topografía al calcular los levantamientos, elaborará los planos tentativos
del áreas de lotes y servidumbres necesarias junto con un plan maestro.

Una vez definida el área que se requiere por el Ingeniero o profesional a cargo del
proyecto, el Área de Topografía, al realizar el levantamiento de los planos de terrenos
y servidumbres con el área definitiva, deberá recabar toda la información registral y
catastral y cualquier otra información complementaria de campo que se requiera para
catastrar los plano, así como ajustarse a las leyes y planes reguladores, así como a
los artículo 13 y 17 de la Ley de Expropiaciones N° 7495 y sus reformas; para lo cual
deberá coordinar con el encargado del proyecto.

El Área de Topografía del AyA, es el único autorizado oficialmente para levantar

planos para servidumbres y lotes. Deberá de catastrarlos inmediatamente a efecto de
que se cumpla con tal requisito, previo a la emisión del acuerdo de aprobación de
avalúo. Así mismo obtendrá los visados Municipales y de otras Instituciones Públicas,
en los planos catastrados. Cuando otras dependencias de AyA levanten planos
deberán registrarlos y solicitar su catastro al Área de Topografía, cumpliendo las
exigencias de éste.

Artículo 14.- El Ingeniero o Profesional a cargo de la ejecución del proyecto,

deberá llevar un inventario de los daños en cultivos y otros bienes, que deban
indemnizarse tanto al hacer los estudios iniciales del proyecto, así como los
ocasionales al realizar las obras de construcción del mismo, para lo cual deberá
coordinar con la Oficina de Avalúos Administrativos.

El Ingeniero o Profesional solicitante de la adquisición, deberá gestionar y revisar,

para la elección de los terrenos que requiera para el proyecto, todos los estudios
básicos necesarios. En todo caso será indispensable la certificación del uso de los
suelos expedida por la Municipalidad correspondiente, los demás estudios
dependerán del tipo de obra. La verificación y análisis de todos los estudios técnicos
que se requieran y definición final de los terrenos y servidumbres que se destinen
para el fin público, serán responsabilidad única y exclusiva del ingeniero solicitante;
así como, la omisión de algún informe o la recomendación sin respaldo de alguno de
ellos.
Artículo 15.- Cuando se trate de las áreas de protección de nacientes, cuerpos
superficiales de agua, o pozos, así como cualquier otra área que tenga vocación
forestal, las áreas requeridas deberán definirse previa coordinación del ingeniero con
la UEN de Gestión Ambiental, quienes indicarán al Área de Topografía el área que se
deberá levantar, la cual será previo al catastro, revisada y avalada por la UEN Gestión
Ambiental, por medio de un informe en el cual se establezcan además, las
coordenadas, así como ubicación en la cartografía del área de protección que se
defina.

El Ingeniero o profesional solicitante, en los casos que se requiera, solicitará a la UEN

Gestión Ambiental, que gestione la inscripción del caudal conforme corresponda.

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 Artículo 16.- Una vez aprobado el Proyecto por la Gerencia General o
Subgerencia General, las diferentes Subgerencias, UEN, Dirección Regional, Unidad
Ejecutora, o ingeniero solicitante, para la adquisición de terrenos o servidumbres, o
indemnización de cualesquiera otros bienes patrimoniales, deberá aportar a la Oficina
de Avalúos Administrativos, junto con la solicitud de avalúo los siguientes requisitos:

A) Justificación técnica detallada que contenga los motivos por los cuales se elige
técnicamente el inmueble y área que solicita. Deberá contener una breve descripción
del proyecto, de las obras a realizar o realizadas, población que abastece, sistema al
cual pertenece. Así mismo, en la justificación técnica se deberá analizar todos los
estudios básicos realizados; se deberá indicar el número de finca, propietario (co-
propietarios, usufructuarios, arrendatarios, etc.), número de plano catastrado y visado,
según el caso, para la adquisición, así como cualquier aspecto técnico de relevancia
que considere para la justificación; con la cual deberá adjuntar el documento con el
cual se notificó al propietario o terceros interesados el proyecto a ejecutarse.

En la justificación técnica que se rinda, la Unidad solicitante para la constitución de

servidumbre deberá consignar las condiciones y limitaciones acorde a las
necesidades que técnicamente y operacionalmente se determinen, según el tipo de
servidumbre que se requiera.

B) Los planos catastrados, debidamente visados por la Municipalidad correspondiente

según el caso, con los debidos alineamientos, realizados por el INVU, MOPT, MINAE,
CONAI y otras y demás visados que conforme a leyes, decretos, y regulaciones
especiales se requieran, según afectación de los inmuebles.

C) En caso de áreas de protección de nacientes, pozos, cuerpos superficiales de

agua, y su protección, se deberá remitir el informe de la UEN Gestión Ambiental de
AyA con el aval del plano conforme lo establece el presente reglamento.

D) Se deberán aportar los análisis físico-químicos bacteriológicos, realizados por el

Laboratorio Nacional de Aguas, los cuales deberán ajustarse al Reglamento para la
Calidad del Agua.

E) Certificación de Uso de suelos emitido por la Municipalidad respectiva.

F) Autorizaciones ante diferentes Instituciones estatales, según las limitaciones o

afectaciones que tengan los inmuebles por diversas leyes, decretos y regulaciones
especiales, servidumbres, arrendamientos, o cualquier afectación que requiera la
autorización de un tercero interesado.

G) Informe del Área de Topografía en los casos en que, sobre las fincas se
encuentren anotados o inscritos, gravámenes de servidumbres, condiciones,
rectificaciones de medida, plazos de convalidación, avisos catastrales,
arrendamientos, segregaciones o cualquier otra afectación sobre los inmuebles, se

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requerirá que se indique si los mismos afectan materialmente el terreno que se
requiere o no.

H) Se deberá remitir la información básica recabada por el Área de Topografía, en

cuanto al propietario, poseedor, terceros interesados, arrendatarios, causahabientes,
concesionarios u otros que pudieren tener algún derecho.

I) Deberá contar con la partida presupuestaria para la adquisición de los bienes del
proyecto.

J) En caso de avalúos para servidumbres y lotes de acueducto y/o alcantarillado se

requiere del plano topográfico en planta de la franja de servidumbre rubricado por un
profesional del Área de Topografía de la UEN Programación y Control en el que se
indique los linderos de las propiedades afectadas con su correspondiente numeración,
así como rumbos o azimutes de la línea de tubería, ríos, quebradas, estanques, lagos,
vías férreas, cultivos, líneas de distribución, construcciones u otros tipos de
infraestructura afectada por la franja de servidumbre. También debe suministrarse el
listado de propietarios incluyendo además del nombre del propietario, el número de
consecutivo, la longitud, el área total afectada, el área de traslape en caso de
ampliación de servidumbre y el uso del suelo.

K) En todos los planos catastrados que desarrolle el Área de Topografía de la UEN

PC, en que existan cuerpos superficiales de agua (CSA), deberá consignarse por nota
el área de los cauces de dominio público previa consulta al Instituto Meteorológico
Nacional y el área de protección conforme a lo que establecen la Ley Forestal N°
7575 y la Ley de Aguas N° 276 y sus reformas, con el debido alineamiento del INVU.

M) Montaje de terreno a expropiar o servidumbre a constituir sobre el plano catastrado

o croquis de la finca madre. En caso de no contar con plano o croquis se deberá
remitir el montaje en la ortofoto.

N) En todo caso que el plano catastrado o croquis de servidumbre a constituirse a

favor del AyA no haya sido desarrollado por el Área de Topografía de la UEN
Programación y Control se requiere un informe suscrito por un profesional de dicha
Área replanteando y avalando el documento elaborado por un tercero, el cual deberá
contar con los alineamientos y visados según corresponda. Caso contrario deberá
elaborar nuevo levantamiento catastro y visados y/o alineamientos según se requiera.

Ñ) En el caso de existencia de obras civiles o infraestructura dentro del terreno a

expropiar el solicitante deberá aportar la documentación que demuestre si las obras
fueron construidas por el AyA, por una ASADA u otros.

O) Autorización previa y expresa del MINAE, SETENA o área de conservación, o

Institución competente según el territorio, en caso de requerir cortar árboles para la
construcción de las obras. Así como, si se requiere autorización para construir.

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P) El ingeniero solicitante deberá verificar la inscripción de concesiones para lo cual
deberá aportar documento idóneo para efectos de indemnización.

Q) Cualquier otra documentación técnica que a consideración de la Oficina de

Avalúos Administrativos se requiera para la elaboración y sustento del avalúo.

Artículo 17.- La Oficina de Avalúos Administrativos, deberá revisar la

información técnica remitida junto con la expresa solicitud de avalúo, para la emisión
del mismo conforme al manual de Avalúos. En caso de que falte algún informe
técnico, lo comunicará al solicitante a la mayor brevedad.

Artículo 18.- Los peritos valorarán independientemente: el terreno, sus

cultivos, construcciones, arrendamientos, derechos comerciales o patrimoniales,
yacimientos en explotación y cualquiera otros bienes o daños, susceptibles de
indemnización. Para cada titular de derechos o bienes se tramitará expediente
separado.

Artículo 19.- Si del Estudio de Registro Público de la Propiedad se evidencia

que existe inscrito al margen de la finca gravamen de reservas y restricciones o
condiciones, previo a realizar el avalúo correspondiente, deberá la Oficina de Avalúos
Administrativos, aportando los estudios y certificaciones pertinentes, realizar la
consulta al Área Legal de Bienes Inmuebles, con el fin de que se realice el estudio
legal correspondiente, para determinar si se aplican o no las reservas a que se refiere
el asiento inscrito sobre el inmueble.

Artículo 20.- Verificada por la Oficina de Avalúos Administrativos la información

técnica y emitido el avalúo, deberá coordinar con el solicitante la emisión de la
certificación de presupuesto, quienes remitirán la documentación completa al Área
Legal de Bienes Inmuebles.

Artículo 21.- El Área Legal de Bienes Inmuebles de la Dirección Jurídica

elaborará y elevará a la Presidencia Ejecutiva, Gerencia o Subgerencia, para que
someta a consideración de la Junta Directiva, el proyecto de acuerdo de declaratoria
de utilidad pública y necesidad social, así como de aprobación del avalúo y
autorización para que los apoderados otorguen la escritura en caso de que el
administrado acepte el avalúo, o en su caso proceda a instaurar las diligencias de
avalúo por expropiación, ante el Juez de lo Contencioso Administrativo y Civil de
Hacienda.

Artículo 22.- Emitido el acuerdo por la Junta Directiva, se remitirá al Área Legal
de Bienes Inmuebles de la Dirección Jurídica, para que proceda con la publicación en
los casos que corresponda, y coordinar con la Oficina de Avalúos Administrativos la
notificación del acuerdo.

Artículo 23.- Los Notarios remitirán copia de la escritura al momento en que

se otorgue y también al inscribirse, al Área Legal de Bienes Inmuebles para su
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custodia y registro, quienes a su vez, informará a las Regiones o a quien se encargará
de la administración del sistema o acueducto; así como, a la Dirección Financiera
para el respectivo registro del activo.

Artículo 24.- Las Direcciones Regionales se encuentran obligadas a informar a

las Municipalidades sobre la adquisición de los inmuebles, para efectos de pago de
impuestos; así mismo, deberán informar sobre la constitución de derechos de
servidumbre a favor de AyA, para que sea tomado en consideración por parte de las
Municipalidades.

Artículo 25.- Las Regiones se encuentran obligadas a custodiar, dar

mantenimiento y velar por todos los bienes y derechos adquiridos, para lo cual
deberán presupuestar las partidas correspondientes para cumplir con su
mantenimiento y seguridad. Deberán adoptar todas las medidas necesarias para la
administración, conservación, limpieza y protección del patrimonio Institucional bajo su
administración y tutela; realizando con la mayor diligencia todos los actos necesarios
para su deslinde, amojonamiento, cercamiento de lotes, limpieza y otros.

Artículo 26.- Las Regiones deberán mantener actualizado el inventario de

terrenos y servidumbres que se encuentren bajo su administración, debiendo
presupuestar cada año, previa planificación, los montos necesarios para la
adquisición de bienes que cuenten con todos los requisitos y estudios técnicos para
su adquisición, conforme al presente reglamento.

Para materializar el inventario las Regiones coordinarán con las oficinas cantonales y
elaborarán un programa de adquisiciones anuales, considerando todos los terrenos
con infraestructura u otras obras en operación por el AyA.

Artículo 27.- Las Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales en

adelante denominadas “ASADAS”, deberán adquirir y negociar directamente y a su
nombre, contar con los recursos económicos necesarios para la adquisición de
terrenos y servidumbres para el cumplimiento del fin y servicio que brindan;
excepcionalmente, ante la negativa del propietario en vender el bien, o por algún
impedimento legal, podrán solicitar al AyA, se proceda con la adquisición vía
expropiación.

Artículo 28.- Las ASADAS deberán dirigir solicitud expresa a la Subgerencia

de Sistemas Comunales, en la cual soliciten la adquisición del bien para lo cual dicha
Subgerencia designará un ingeniero responsable y demás funcionarios, de coordinar
los estudios técnicos para atender la solicitud.

Artículo 29.- Para la adquisición de terrenos, servidumbres o pago de daños o

cualquier otro derecho patrimonial, para gestionar en la vía judicial, para proyectos
administrados por las ASADA, deberán cumplir con los siguientes requisitos para
gestionar la solicitud:

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 A) Justificación técnica detallada que contenga los motivos por los cuales se
elige técnicamente el inmueble y área solicitada, deberá contener breve descripción
del proyecto, de las obras a realizar o realizadas, población que abastece, sistema al
cual pertenece, motivo por el cual se requiere gestionar las diligencias judiciales de
avalúo por expropiación, la cual será emitida por los Ingenieros de la Subgerencia de
Sistemas Comunales, junto con la cual se aportará todos los requisitos enunciados en
el artículo veintidós del presente Reglamento, a efecto de solicitar el avalúo
correspondiente.

B) La ASADA, deberá aportar ante la Subgerencia de Sistemas Comunales,

certificación de personería actualizada, con no menos de un mes de vigencia,
certificado de garantía idónea, que compruebe que cuenta con fondos suficientes
para cubrir el monto de avalúo administrativo, así como todos los gastos del proceso
administrativo y judicial (publicaciones, indemnización final, honorarios, viáticos,
intereses y costas, entre otros) y cualquier imprevisto que se presente dentro del
proceso de diligencias de avalúo por expropiación.

C) Deberá aportar Acta de Asamblea General de Asociados en la cual se

comprometen a asumir en su totalidad los costos que genere el proceso de
expropiación, así como comprometerse a depositar en los plazos que se establezca
en las resoluciones judiciales que se les entregará copia, para lo cual deberán señalar
algún medio para recibir notificaciones.

D) La Oficina de Avalúos Administrativos, previo a emitir el avalúo, verificará

que se cumpla con todos los requisitos técnicos, caso contrario devolverá la solicitud
sin más trámite y no se emitirá el avalúo. Cuando la Oficina de Avalúos
Administrativos verifique el cumplimiento de todos los requisitos, emitirá el avalúo y
enviará toda la documentación al Departamento de Bienes Inmuebles para proceder
con el inicio de las Diligencias de Avalúo por Expropiación.

E) El Área Legal de Bienes Inmuebles, previo a proceder con la solicitud de

declaratoria de interés público ante la Junta Directiva, verificará el cumplimiento de
requisitos legales, posteriormente enviará a visto bueno la solicitud de declaratoria de
interés público para ser remitido a la Gerencia o Subgerencia General y elevarlo a la
Junta Directiva para su conocimiento y aprobación.

F) Aprobado y firme, el acuerdo de Junta Directiva, se remitirá copia a la

Subgerencia de Sistemas Comunales, a efecto de que en coordinación con la
ASADA, procedan con la notificación del mismo.

G) Se solicitará la publicación correspondiente conforme lo establece la Ley de

Expropiaciones, y se comunicará a la ASADA el costo de la misma, a efecto de que
gestionen el pago ante la Imprenta Nacional, y posterior a la publicación se dará inicio
a las diligencias de avalúo por expropiación.

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 Artículo 30.- Para efectos de pago de impuestos de bienes inmuebles, por ser
la ASADA la poseedora y administradora de los inmuebles le corresponde dicho pago,
aunque los inmuebles que se adquirieran vía expropiación deban inscribirse a nombre
de AyA.

Artículo 31.- Cuando se solicite la adquisición de un bien inmueble para

utilidad pública, para algún proyecto de AyA, y exista anuencia del propietario en
donar el bien, se deberá valorar y justificar técnicamente que el terreno cumple con
todas las especificaciones que se requieren para el proyecto y cumplir los requisitos,
según el caso que se indican en el presente reglamento, exceptuando el presupuesto
y avalúo.

Artículo 32.- En el caso de personas físicas se deberá solicitar documento

idóneo en el que se manifieste expresamente la disposición de donar el lote o
constituir el derecho de servidumbre, con indicación del plano catastrado, área y
número de finca, para tal caso, AyA, ya deberá contar con los informes
correspondientes.

Artículo 33.- Cuando se trate de personas jurídicas, en caso de que la

sociedad en su objeto no se encuentre autorizada a donar o sus representantes se
encuentren limitados, se requerirá acuerdo de Asamblea General o lo que se indique
en los estatutos, que autorice la donación, del lote o constituir el derecho de
servidumbre, con indicación del plano catastrado, área y número de finca, para tal
caso, AyA, ya deberá contar con los informes correspondientes.

Artículo 34.- Se remitirá al Área Legal de Bienes Inmuebles, la documentación

completa, conforme al artículo veintidós del presente reglamento, para su revisión y
verificación. En caso de que falte algún requisito, se devolverá la solicitud sin más
trámite, con indicación de los informes faltantes, a efecto de que sea completada la
información técnica.

Artículo 35.- Corresponde al Área Legal de Bienes Inmuebles, someter a

consideración y aprobación de Junta Directiva la respectiva declaratoria de interés
público y necesidad social, y posterior, solicitud de designación de Notario para la
confección e inscripción de la escritura de donación correspondiente.

Artículo 36.- Cuando por parte de un administrado sea presentada alguna

gestión, en razón de que se encuentre ocupado un inmueble por parte de AyA, sea
con cualquier estructura o servidumbre de tubería, deberá la Región donde se ubique
el inmueble, iniciar el proceso de investigación y coordinación de estudios técnicos
previos, para determinar la procedencia o no del reclamo presentado.

Artículo 37.- Para dar inicio al trámite, la Región correspondiente, está

obligada a comunicar al interesado, por escrito en el plazo de ocho días hábiles, que
se realizarán los estudios previos, para determinar la procedencia o no del reclamo.

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 Artículo 38.- La Región solicitará y coordinará con las Áreas encargadas, e
iniciarán los estudios que correspondan, conforme al uso u obras que se encuentren
en el inmueble. Así mismo, en caso de requerir el inmueble o servidumbre, emitirá el
informe correspondiente, sobre el estado y uso actual del mismo y sistema a que
pertenece, entre otros aspectos relevantes e iniciará el proceso de adquisición
conforme lo establecido en el presente reglamento.

Artículo 39.- Cumplidos los estudios la Región, comunicará por escrito al

interesado, si se requiere por parte de AyA, el inmueble o servidumbre objeto del
reclamo.

Artículo 40.- Para la emisión del Manual de Avalúos o modificaciones al

mismo, deberá ser conocido y aprobado por parte de la Junta Directiva de AyA.

Artículos 41.- Para efectos Institucionales internos, este Reglamento, sus

reformas y adiciones rigen a partir de su firmeza. Para terceros rige a partir de su
publicación.

Artículo 42.- Queda derogado el reglamento N° 85-260 adoptado en Sesión N°

85-061 extraordinaria del 21 agosto de 1985, donde se decretó el “Reglamento de la
Oficina de Avalúos Administrativos de AyA”, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta”
N° 27 del 1 de febrero de 1986 y sus reformas. PUBLÍQUESE.

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KAREN NARANJO RUIZ
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Fecha: 2018.02.22 16:15:11
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Licda. Karen Naranjo Ruiz

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