Tinkuy Consult S.A.C.

Informe Nº 001-2017-TINKUY-Saneamiento/MCO

De: Manuel Cahuantico Ostos, Ing. Especialista Sanitario

Tinkuy Consult SAC
A: Gerencia de Gestión Social
Compañía Minera Zafranal SAC (CMZ)
Asunto: Evaluación Técnica de Campo del Proyecto de Saneamiento en Uraca
Fecha: 27 de setiembre de 2017

1. ANTECEDENTES

La Municipalidad Distrital de Uraca solicitó a CMZ el apoyo para ejecutar el proyecto

“Mejoramiento del Sistema de Conducción de Agua Potable desde la captación de
Tomaca hasta el sector de Sacramento, distrito de Uraca - Castilla - Arequipa”. Este
proyecto ha sido concebido como solución a la obra inconclusa y en deterioro ejecutada
en el 2013, “Primera Etapa Construcción Captación Tomaca, Línea de Construcción
Sacramento - Pedregal, Red de Distribución Pedregal y Red Principal Pedregal Cantas
- La Mesana - El Mirador”, por el cual la Contraloría General de la República efectuó una
veeduría a la ejecución del contrato derivado de la adjudicación directa pública N° 01-
2012-MDUC de la municipalidad sobre la cual informó de las observaciones y riesgos
para la entidad (Informe de Veeduría N 109-2014-CG/CRS_VE).

Con la nueva obra de servicio de agua potable, se beneficiaría a los sectores Pedregal,
Villa Hermosa, Cantas, Pitis, La Mesana, El Mirador y Alto San Francisco, los cuales
son abastecidos con agua del río Majes que atraviesa una planta de tratamiento de agua
potable de tipo convencional con inadecuado funcionamiento.

Del 7 al 9 de setiembre, el especialista sanitario de Tinkuy Consult ha realizado una

visita de campo para verificar el estado físico de la captación y la línea de conducción
de agua potable instalada. El día 8 realizó el recorrido y tomó algunos puntos de
referencia para la ubicación de las características relevantes de la línea de conducción.

2. OBJETIVO
Determinar una opinión técnica sobre la factibilidad del proyecto “Mejoramiento del
Sistema de Conducción de Agua Potable desde la captación de Tomaca hasta el sector
de Sacramento, distrito de Uraca - Castilla - Arequipa”.

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2.1 Objetivos específicos:

• Revisar el proyecto planteado por la Municipalidad Distrital de Uraca de acuerdo
con el Reglamento Nacional de Edificaciones y la Guía de Orientacion para
Elaboración de Expedientes Técnicos de Proyectos de Saneamiento del
Ministerio de Vivienda, Contrucción y Saneamiento.
• Apoyar técnicamente a la Municipalidad Distrital de Uraca para que la solución
planteada sea funcional y sostenible.

3. RESUMEN
A continuación, se presenta una recapitulación de las actividades del trabajo de campo:
• El día 7 de setiembre, se reunieron en la oficina de CMZ, en la ciudad de Aplao,
capital de la provincia de Castilla, el Ing. Manuel Cahuantico Ostos (Especialista
Sanitario de la Empresa Tinkuy Consult SAC) y dos representantes de CMZ,
Mijaíl Álvarez (Coordinador de Inversión Social) y Víctor Bazán Silva (Supervisor
Sénior), a fin de coordinar la evaluación técnica de campo y obtener toda la
información disponible respecto al proyecto. Posteriormente, se reunieron en la
Municipalidad Distrital de Uraca con el Gerente Municipal, Sr. Vicente Cárcamo
para confirmar el desarrollo del trabajo conjunto.
• El día 8 de setiembre se realizó la evaluación técnica con la Municipalidad
Distrital de Uraca en la que participamos los antes citados como equipo de CMZ,
el alcalde, Sr. Ramón Zegarra Prado, el gerente municipal, Sr. Vicente Cárcamo
y el proyectista contratado por la municipalidad, Ing. Heiner Jara Bustamante. El
recorrido partió de la captación Tomaca, construida en el 2013, línea de
conducción, hasta la planta de tratamiento de agua potable (PTAP) existente.

4. OBSERVACIONES
4.1 Visita de campo:
• Captación de agua potable Tomaca:
La captación Tomaca, ubicada en el distrito de Huancarqui, es un manante de ladera
(Pto. 63), cuya capacidad de rendimiento de fuente de agua es, aproximadamente,
15 lps. Cabe señalar que, en el expediente revisado, no se encuentra la acreditación
de la disponibilidad del recurso hídrico ni el informe sobre calidad de agua de la
fuente.

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• Línea de conducción:
La línea de conducción de agua potable evaluada es parte de la que debería
transportar el agua desde la captación Tomaca hasta el sector Sacramento. Según
el estado físico de la línea de conducción instalada, esta se dividió en tres tramos:
El primero parte desde la captación Tomaca hasta el Pto. 66, tramo donde las
tuberías se encuentran enterradas, por tanto, no se verificó que fueran de 12” de
PVC. En esta sección, se observa que la tubería está instalada en terrenos agrícolas
hasta una discontinuidad en el Pto. 64, por donde pasa un canal de riego, seguido
por la tubería enterrada. Es necesario precisar que, el expediente revisado no
cuenta con un documento que acredite la libre disponibilidad de terreno.
El segundo parte del Pto. 66 hasta el Pto. 68, sección donde el mismo tipo de tubería
no se encuentra enterrada sino encimada (tubería instalada en la superficie,
recubierta con material de la zona) o expuesta. Las tuberías de PVC no son
resistentes a la intemperie; asimismo, observamos que el deterioro y daño de las
mismas pudo haber sido ocasionado por deslizamiento de rocas. En dicho tramo,
se evidencia una pronunciada pendiente del terreno que, debido al movimiento de
tierra realizado durante la ejecución de la obra, podría haber provocado mayor
desprendimiento de material.
El tercer tramo empieza en el Pto. 68 y no presenta instalación de tuberías.

4.2 Expediente técnico “Mejoramiento del Sistema de Conducción de Agua Potable

desde la captación de Tomaca hasta el sector de Sacramento, distrito de Uraca -
Castilla (Arequipa)”:
La versión digital del expediente técnico porporcionada por CMZ a Tinkuy Consult
el 12 de setiembre de 2017 no contiene, dentro de la memoria descriptiva,
consideraciones de diseño del sistema propuesto, modalidad de ejecución de
obra ni sistema de contratación. Tampoco, dentro de la memoria de cálculo,
parámetros de diseño, diseño y cálculo hidráulico, diseño y cálculo
estructural. La planilla de metrados no tiene sustento gráfico; el presupuesto de
obra no está agendado; la relación de insumos y cotización de materiales no
cuenta con las respectivas cotizaciones. No presenta fórmula polinómica. El
cronograma de obras carece de cronograma de ejecución de obras y
calendario de adquisición de materiales. Las especificaciones técnicas del
proyecto están incompletas. De los 7 archivos de planos revisados, cinco
corresponden a imágenes satelitales con indicaciones sobre la línea de conducción
que no son planos para la ejecución de la obra. No dispone de un plano
topográfico; tampoco de planta, del perfil de la línea de conducción ni de

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empalme. Carece del manual de operación y mantenimiento, panel fotográfico

y firma y sello de los profesionales especialistas participantes en: la
elaboración del expediente técnico y la revisión del expediente técnico.
El expediente técnico no tiene los estudios básicos listados en la ficha de
verificación de contenidos mínimos (Adjunto Nº 002).

4.3 La planta de tratamiento de agua potable existente es de tipo convencional (Pto.

69), es decir, cuenta con dos sedimentadores y filtros lentos, pero funciona como
caja de paso.

Tabla N° 1
Uraca: Coordenadas de los puntos de referencia
Distancia
Waypoints Coordenadas UTM 18k Altitud Recorrida
(Sur)
63 771530 8209952 493 0
64 771697 8209550 487 0.43
65 771966 8208981 486 0.63
66 771955 8208813 485 0.16
67 771950 8207995 483 0.78
68 771778 8207640 474 0.3
69 771896 8207186 471 0.48

2.78 Km

5. RECOMENDACIONES
• Reformular el expediente técnico del proyecto de acuerdo con los
contenidos mínimos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(guía vigente adjunta).
• Mejorar la descripción del sistema existente o situación actual del
servicio de agua potable que incluye la PTAP.
• Desarrollar los estudios básicos para el expediente: Estudio Topográfico
(forma de terreno, niveles, etc.), Mecánica de Suelos (tipo de suelos,
capacidad portante, etc.), Fuentes de Aguas (cantidad y calidad) y Análisis
Detallados de las Medidas de Reducción de Riesgo de Desastre
(MRRD).
• Ejecutar la prueba hidráulica a la tubería instalada en el tramo 1 de la línea
de conducción que se encuentra enterrada para la que no se proyecta una
reposición en el expediente técnico y así determinar si hay posibles fugas
de agua.

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• Realizar la evaluación técnica del servicio de alcantarillado, pues su idóneo

funcionamiento va relacionado con el de agua potable, principales motores
de la salud pública (Organización Mundial de la Salud).

6. RIESGOS
• En caso que la obra a mejorarse esté judicializada o no se haya cerrado, la
ejecución de la nueva obra podría paralizarse.
• Falta de acceso a los antecedentes del nuevo expediente técnico (actuados
del actual gobierno municipal sobre la obra ejecutada y el perfil o ficha del
nuevo expediente técnico), lo que no permite la evaluación integral.

7. CONCLUSIONES
Visita de campo:

• Captación de agua potable Tomaca:

Se requiere acreditación de disponibilidad del recurso hídirico y análisis físico-
químico y bacteriológico de la fuente de agua, así como el documento que acredite
la libre disponibilidad del terreno.
• Línea de conducción de agua potable:
Para determinar si la parte enterrada de la línea de conducción en el tramo 1 se halla
operativa, se requiere de una prueba hidráulica. Cabe señalar que, esta parte de la
tubería no se proyecta cambiar.
Las tuberías de la línea de conducción de agua potable, para el tipo de terreno del
tramo 2, deberían ser de alta densidad.

Expediente técnico “Mejoramiento del Sistema de Conducción de Agua Potable

desde la captación de Tomaca hasta el sector de Sacramento, distrito de Uraca -
Castilla Arequipa”:
• El expediente técnico presentado por la Municipalidad Distrital de Uraca no
ha sido diseñado según la guía para la eboración de expedientes técnicos
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
• Además, dicho expediente no ofrece un diagnóstico del servicio de agua
potable actual que permita evaluar todos los componentes del sistema y
sugerir acciones inmediatas para la mejora del servicio.
• Asimismo, se evidencia que el expediente carece de los parámetros de
diseño con los cuales se cuantifica el dimensionamiento de las unidades:
captación y línea de conducción.

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• Finalmente, el expediente técnico no cuenta con los planos de detalle

necesarios para la ejecución de la obra.
• Es necesario que se coordine con la municipalidad sobre los tiempos que
su contratista requiere para la conclusión del estudio definitivo y que esta
solicite de manera formal la asistencia técnica de CMZ en el diseño del
proyecto y otros aspectos relacionados con el servicio, operación y
mantenimiento que, en conjunto, permitan la rápida ejecución de la obra e
inmediata mejoría del servicio que recibe la población a la fecha.
• Para terminar la evaluación técnica del proyecto y elaborar un plan de
trabajo, se requiere conocer la situación legal de la obra ejecutada que se
va a mejorar (pre-liquidación y cierre del proyecto) y, de existir una copia en
la municipalidad, los estudios del proyecto: “Primera Etapa Construcción
Captación Tomaca, Línea de Construcción Sacramento - Pedregal, Red de
Distribución Pedregal y Red Principal Pedregal Cantas - La Mesana - El
Mirador”.

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ADJUNTO Nº 001
Fotos de la Visita

Foto 1: Captación de Agua Tomaca (Pto. 63)

Foto 2: Captación de Agua Tomaca. Llegada de Agua (aprox. 15 lps)

Foto 3: Tramo 1 de la Línea de Conducción. Punto de Discontinuidad (Pto. 64)

Foto 4: Tramo 2 de la Línea de Conducción. Tubería Encimada

Foto 5: Tramo 2 de la Línea de Conducción. Detalle de la Tubería Encimada (Pto.

66)

Foto 6: Tramo 2 de la Línea de Conducción. Tubería de PVC a la Intemperie

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Foto 7: Tramo 2 de la Línea de Conducción. Tubería de PVC Rota

Foto 8: Tramo 2 de la Línea de Conducción. Tubería de PVC a la Intemperie

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Foto 9: Tramo 2 de la Línea de Conducción. Tubería de PVC Rota

Foto 10: Tramo 2 de la Línea de Conducción. Tubería de PVC a la Intemperie

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Foto 11: Tramo 2 de la Línea de Conducción. Tubería de PVC a la Intemperie

Foto 12: Tramo 2 de la Línea de Conducción. Tubería de PVC Rota

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Foto 13: Tramo 2 de la Línea de Conducción. Tubería de PVC Colapsada

Foto 14: Tramo 2 de la Línea de Conducción. Zoom a Tubería de PVC Colapsada

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Foto 15: Tramo 2 de la Línea de Conducción. Tubería de PVC a la Intemperie y

Discontinua

Foto 16: Planta De Tratamiento de Agua Potable. Sedimentador Colmatado (Pto.

69)

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Foto 17: Planta De Tratamiento de Agua Potable. Filtros Lentos Obstruidos

Foto 18: Planta de Tratamiento de Agua Potable. Participantes De La

Evaluación Técnica De Campo

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ADJUNTO Nº 002
Ficha de Verificación de Contenidos Mínimos

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