Introduccion

El ministerio publico es el ente responsable de la persecución penal, es auxiliar de

la administración publica y de los tribunales, participa como órgano acusador en un
proceso penal, ayuda a fiscalizar a los tres organismos del estado, y su objetivo
primordial es promover la justicia y la transparencia del estado de Guatemala. Para
lograr esto consta de una serie de organizaciones y jerarquías que promueven el
correcto funcionamiento de este ente de base constitucional. El Fiscal General de
la nación tiene la responsabilidad de hacer que el MP funcione correctamente, para
esto se auxilia de otros fiscales, que en conjunto ejecutan el cumplimiento de la ley
en Guatemala.
 Objetivos generales.
Entender el funcionamiento del ministerio publico, asi como su historia, sus
autoridades, y en que base legal se fundamenta para operar en el país.

Obejetivos específicos.
Ver cual el papel que ejecuta un técnico de investigación y criminal y forense en el
ministerio publico.
 zk

Ministerio Público.

El Ministerio Público -también conocido como MP- es una institución auxiliar de la

administración pública y de los tribunales, con funciones autónomas, cuyos fines
principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país. En el ejercicio
de esa función, el Ministerio Público perseguirá la realización de la justicia, y actuará
con objetividad, imparcialidad y con apego al principio de legalidad, en los términos
que la ley establece. Su máxima autoridad es el Fiscal General de Guatemala.
La actual Fiscal General de Guatemala es Thelma Esperanza Aldana Hernández,
quien tomó el cargo en 2014.
El Ministerio Público tiene encomendado promover ante los tribunales la acción de
la justicia especialmente mediante la acusación penal y la defensa de la legalidad y
del interés público tutelado por la ley.
La institución fue creada con base en el Artículo 251 de la Constitución Política de
la República de Guatemala, el cual establece que el Ministerio Público es una
organización auxiliar de la administración pública y de los tribunales, con funciones
autónomas de rango constitucional, cuyo fin principal es velar por el estricto
cumplimiento de las leyes del país.
El MP se rige por su Ley Orgánica, Decreto No. 40-94 del Congreso de la República
de Guatemala y sus reformas.
El Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público -ambos cargos son
lo mismo- está facultado para emitir acuerdos específicos relacionados con la
estructura organizacional de las áreas administrativa y de investigaciones, con el
objeto de adecuarlas a las necesidades del servicio y a la dinámica administrativa.
Misión

El Ministerio Público es la institución que promueve la persecución penal y dirige la

investigación de los delitos de acción pública velando por el estricto cumplimiento
de las leyes del país. En el ejercicio de esa función, el Ministerio Público perseguirá
la realización de la justicia, y actuará con autonomía, objetividad, imparcialidad y
con apeo al principio de legalidad.
 Visión

Ser una institución que ejerce su mandato constitucional con excelencia, eficacia y
transparencia, defensora e impulsora de la construcción del Estado de Derecho e
integrada por un equipo humano comprometido con el logro de la misión institucional
particularmente con la realización de la Justicia.

Objetivos

Los objetivos generales del Ministerio Público son:

- Velar por el estricto cumplimiento de la ley, a fin de cimentar un estado real de

derecho y contribuir a consolidar el sistema democrático.
- Asegurar la investigación de la verdad, practicando todas las diligencias
pertinentes y útiles, para el esclarecimiento del delito, considerando todas las
circunstancias de importancia para la efectiva aplicación de la ley.
- Combatir y vencer la impunidad proporcionando las bases que permitan la efectiva
administración de justicia y con ello fortalecer la credibilidad del sistema
democrático.

Los objetivos estratégicos del Ministerio Público son:

- Enfocar prioritariamente la persecución penal para combatir las organizaciones

criminales.
- Fortalecer el sistema de gestión de casos y los métodos de trabajo de las fiscalías.
- Mejorar la atención integral a la víctima para proteger de forma efectiva sus
derechos.
- Fortalecer y mejorar el Área de Investigación.
- Capacitar integralmente al recurso humano de la Institución.
- Crear un sistema que garantice la excelencia profesional.
- Fortalecer la gestión administrativa y financiera, como apoyo para elevar la
efectividad institucional.
 Funciones

Son funciones del Ministerio Público, sin perjuicio de las que le atribuyen otras leyes,
las siguientes

- Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los
tribunales, según las facultades que le confieren la Constitución, las leyes de la
República y los tratados y convenios internacionales.
- Ejercer la acción civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien pretenda
querellarse por delitos de acción privada de conformidad con lo que establece el
Código Procesal Penal.
- Dirigir a la Policía Nacional Civil y demás cuerpos de seguridad del Estado en la
Investigación de hechos delictivos.
- Preservar el Estado de Derecho y el respeto a los Derechos Humanos, efectuando
las diligencias necesarias ante los tribunales de justicia.

Historia

El Ministerio Público, previo a las reformas constitucionales que regularon su

funcionamiento, se encontraba integrado a la Procuraduría General de la Nación,
conforme el Decreto 512 del Congreso de la República de Guatemala.
En 1993, el Estado de Guatemala dio un giro sustancial en la forma de organizar el
sistema penal para enfrentar la criminalidad en nuestro país y dividió las tareas de
juzgamiento, investigación y persecución penal en distintos órganos para establecer
un sistema de pesos y contrapesos que permitiera eliminar las arbitrariedades y el
abuso de poder que se observó durante la vigencia del sistema anterior.
El Ministerio Público, a raíz de la Reforma Constitucional de 1993, se constituyó en
un órgano autónomo encargado de ejercer la persecución y la acción penal pública.
El Código Procesal Penal que entró en vigencia en 1993 trajo consigo una serie de
funciones y responsabilidades para el Ministerio Público, resumiéndose todas ellas
en dos grandes áreas: facultades de dirección de la investigación en la denominada
etapa preparatoria y, las facultades de acusación para el ejercicio de la persecución
penal propiamente dicha.
Tomando en consideración que la Reforma Constitucional y la reforma procesal
penal conciben al Ministerio Público como un ente autónomo, se emitió el Decreto
No. 40-94 Ley Orgánica del Ministerio Público que define al Ministerio Público como
una institución que promueve la persecución penal, dirige la investigación de los
delitos de acción pública y que vela por el estricto cumplimiento de las leyes del país
.
Con la firma de la Carta de Intención en el mes de septiembre 1997, el Ministerio
Público integra la Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia -
ICMSJ-, conjuntamente con el Organismo Judicial, el Instituto de la Defensa Pública
Penal y el Ministerio de Gobernación, con el propósito de que permanentemente las
altas autoridades del sistema penal mantuvieran una coordinación para dar
soluciones a la problemática que ocasionaría la implementación del nuevo sistema
procesal. El decreto 18-2016 realizo reformas a la ley orgánica del ministerio público
en el área administrativa, siendo la reforma más importante la eliminación del
consejo del ministerio público, lo cual le da más autonomía al ministerio público.

Autoridades

La máxima autoridad del Ministerio Público es el Fiscal General de la Nación,

también conocido o denominado como Jefe del Ministerio Público. Actualmente, el
puesto es ocupado por Thelma Esperanza Aldana Hernández, quien fue nombrada
por el presidente Otto Pérez Molina .
Según el articulo 9 de la ley organica del Ministerio Publico, la integración de este
ente es la siguiente:

 Fiscal General: el deber del ministerio publico es hacer que haya un buen
funcionamiento de la institución y su autoridad se extiende a toda la nación.
Goza de antejuicio.

 Fiscal Distrital y fiscal de sección: Los fiscales distritales y de sección son los
jefes de los departamentos y de las secciones que les fueron asignadas.
Goza de antejuicio y este será conocido por la corte suprema de justicia.

 Agentes fiscales: Los agentes fiscales asistirán a los fiscales de Distrito o

fiscales de Sección: tendrán a su cargo el ejercicio de la acción penal
pública6 y en su caso la privada conforme a la ley y las funciones que la ley
le asigna al Ministerio Público. Ejercerán la dirección de la investigación de
las causas criminales: formularán acusación o el requerimiento de
sobreseimiento, clausura provisional y archivo ante el órgano jurisdiccional
 competente. Asimismo actuarán en el debate ante los tribunales de
sentencia, podrán promover los recursos que deban tramitarse en las Salas
Penales de la Corte de Apelaciones y la Corte Suprema de Justicia. Goza de
antejuicio y este será conocido por la sala de apelaciones.
 Auxiliares fiscales Los auxiliares fiscales asistirán a los fiscales de distrito,
fiscales de sección y agentes fiscales, actuando bajo su supervisión y
responsabilidad. Serán los encargados de efectuar la investigación en el
procedimiento preparatorio del proceso penal en todos los delitos de acción
pública y en los delitos que requieran instancia de parte, al llenarse este
requisito. Podrán intervenir directamente y por sí mismos en todas las
diligencias de investigación y declaraciones de imputados que se produzcan
durante el procedimiento preparatorio. Podrán firmar todas las demandas,
peticiones y memoriales que se presenten ante los tribunales durante el
procedimiento preparatorio. Asimismo, cuando posean el título de Abogado
y Notario, podrán asistir e intervenir en el debate, acompañando al agente
fiscal. No goza de antejuicio.

Fiscales Generales de la Nación de la Historia

- Thelma Esperanza Aldana Hernández: 17 de mayo de 2014 a la fecha (Batres,

2014).
- Claudia Paz y Paz Bailey: 10 de diciembre de 2010 al 17 de mayo de
2014 (Presidente Colom designa como..., 2010).
- María Encarnación Mejía de Contreras: 11 de junio de 2010 al 9 de diciembre de
2010. Estuvo en el cargo como interina a la espera de la nueva elección (Presidente
Colom designa como..., 2010).
- Conrado Arnulfo Reyes: 25 de mayo de 2010 al 10 de junio de 2010. Fue elegido
con el procedimiento que indica la ley pero luego removido por señalamientos en su
contra (Presidente Colom designa como..., 2010).
- María Encarnación Mejía de Contreras: 15 de mayo de 2010 al 24 de mayo de
2010. Estuvo en el cargo como interina a la espera de la nueva elección (Presidente
Colom designa como..., 2010).
- Amílcar Velásquez Zárate: 1 de agosto de 2008 al 14 de mayo de 2010. Primero
estuvo como interino por la renuncia de Juan Luis Florido y luego fue confirmado en
el puesto por el presidente Álvaro Colom (Presidente Colom designa como..., 2010).
- Juan Luis Florido: 26 de febrero de 2004 al 31 de julio de 2008 (Pérez, Sas y
Reyes, 2008)
 Base Legal

El Ministerio Público fue creado con base en el artículo 251 de la Constitución

Política de la República de Guatemala, el cual establece que el Ministerio Público
es una institución auxiliar de la administración pública y de los tribunales, con
funciones autónomas de rango constitucional, cuyo fin principal es velar por el
estricto cumplimiento de las leyes del país .El Ministerio Público se rige por su Ley
Orgánica, Decreto No. 40-94 del Congreso de la República y sus reformas. El Fiscal
General de la República y Jefe del Ministerio Público está facultado para emitir
acuerdos específicos relacionados con la estructura organizacional de las áreas
administra de investigaciones, con el objeto de adecuarlas a las necesidades del
servicio y a la dinámica administrativa. Con el decreto 18-2016, se reforma la ley
orgánica y se elimina al consejo del ministerio público, delegando en su totalidad las
actividades administrativas (el MP al ser un ente autónomo goza de un presupuesto)
al Fiscal General.

Dirección de investigaciones criminalísticas.

La dirección de investigaciones criminalísticas, está conformado por un cuerpo de

peritos especializados en diferentes ramas científicas, estas dependerán
directamente del fiscal general. Para acceder a un cargo en la DICRI se necesita un
título de la rama científica a la que se aspira y haber ejercido por más de dos años,
debiendo ser nombrados por concursos de oposición firme de la carrera del
ministerio público. Las acciones y diligencias realizadas por este cuerpo están a
cargo del fiscal.

Ejercicio de la acción penal.

Actuación procesal.

Ejercicio de la Función: En el ejercicio de sus funciones los fiscales estarán sujetos

únicamente a la Constitución Política de la República de Guatemala, los Tratados y
Convenios Internacionales, la ley y las instrucciones dictadas por su superior
jerárquico, en los términos establecidos por esta ley.

Investigación: El fiscal (auxiliar) a cargo de la investigación de un delito debe reunir

los elementos de convicción de los hechos punibles en forma ordenada, que permita
el control del superior jerárquico, de la defensa, la víctima y las partes civiles.
 Proposición de Diligencias: Todas las partes pueden proponer diligencias en
cualquier momento del procedimiento preparatorio. El Ministerio Público, a través
del fiscal a cargo, debe realizarlas si son pertinentes y útiles. Caso contrario debe
dejar constancia de las razones de su negativa, la que puede ser revocada por el
juez de primera instancia en los términos establecidos en la ley.

Inmediación: El fiscal tiene la obligación de proponer la prueba pertinente y

necesaria, y producirla en el debate. Cuidará de preservar las condiciones de
inmediación de todos los sujetos procesales con los medios de convicción y hará
una interpretación restrictiva de las normas de incorporación de la prueba por lectura
al juicio oral.

Relaciones con las Fuerzas de Seguridad

Dependencia y Supervisión: El Director de la Policía Nacional, las autoridades

policíacas departamentales y municipales que operan en el país y cualquier otra
fuerza de seguridad pública o privada, están obligadas a cumplir las órdenes que
emanen de los fiscales del Ministerio Público y deberán dar cuenta de las
investigaciones que efectúen. Los funcionarios y agentes de las policías ejecutarán
sus tareas bajo las órdenes y la supervisión directa del Ministerio Público. La
supervisión incluirá el correcto cumplimiento de la función auxiliar de la Policía y de
las demás fuerzas de seguridad cuando cumplan tareas de investigación. Los
fiscales encargados de la investigación podrán impartirles instrucciones al respecto,
cuidando de respetar su organización administrativa. La policía y las demás fuerzas
de seguridad no podrán realizar investigaciones por sí, salvo los casos urgentes y
de prevención policial. En este caso deberán informar al Ministerio Público de las
diligencias practicadas, en un plazo no mayor de veinticuatro horas, el que correrá
a partir del inicio de la investigación. El Fiscal General, los fiscales de distrito y los
fiscales de sección podrán nominar, por sí o por solicitud del fiscal encargado del
caso, a los funcionarios o agentes policiales que auxiliarán en la investigación de un
asunto.

Ministerio público en una escena de crimen.

La participación del MP inicia desde la noticia criminis, en delitos de acción publica,

esta puede venir de la PNC desde el lugar de los hechos o como denuncia, también
como una denuncia en el propio ministerio publico o una querella proveniente de los
juzgados de instancia. Cuando el MP se encuentra en el lugar de los hechos se
inicia la labor de investigación en la que se forma un equipo a cargo de un fiscal
(auxiliar fiscal); PNC y DICRI como investigadores de campo, y la unidad de
recolección de evidencias, en este equipo se encuentran los diferentes peritos, que
conforman un equipo: Coordinador del equipo, embalador, fotógrafo y planimetrista,
en el departamento de Guatemala también llega el medico forense para colaborar
en el correcto levantamiento del cuerpo (en casos de homicidio o asesinato).

Al finalizar las investigaciones en la escena de crimen se entrega un informe al fiscal,

y se continua con las diligencias necesarias para hallar a un presunto responsable,
todo esto en la etapa preparatoria del proceso penal.
Ejes transversales.

Ética: Un trabajador del ministerio publico, ya sea fiscal o técnico, debe tener una
gran ética al momento de trabajar, ya que como agente publico, maneja
información muchas veces delicadas, y no puede ser divulgada, esto es como una
norma moral, pero también jurídica (en e proceso de investigación).

Respeto social: En nuestra opinión la mejor manera de tener este valor como
parte del ministerio publico, es no ser corrupto, ya que la sociedad merece un
trabajo honesto y limpio por parte se los servidores públicos, en este caso los
fiscales.

Derechos humanos: Un fiscal debe respetar la dignidad de el acusado, así como

respetar a la víctima, en todas sus diligencias, así como tener en cuenta que sus
decisiones pueden privar de libertad a una persona inocente, o dejar en libertad a
un sujeto peligroso que posiblemente atente contra la vida de alguna otra persona.