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TRABAJO
1
2
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................................... 7
1 OBJETO .............................................................................................................................................................. 9
3
6 DEROGATORIA ................................................................................................................................................ 60
7 VIGENCIA ........................................................................................................................................................ 62
8 RÉGIMEN SANCIONATORIO............................................................................................................................ 64
9 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................ 65
10 ANEXOS 67
4
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
TABLA DE ILUSTRACIONES
LISTA DE TABLAS
5
6
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
INTRODUCCIONINTRODUCCIÓN
Para la elaboración de esté reglamento se han tenido como fuentes primarias de consulta las
reglamentaciones internacionales y documentos técnicos y científicos que son debidamente
relacionados en la bibliografía.
7
8
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
1 OBJETO
9
10
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
Las disposiciones que establecen este reglamento se aplican a todo lugar de trabajo y clase de
trabajo donde se genere ruido en el espectro comprendido entre 20 y 20.000 hertz (Hz),
independientemente del nivel de presión sonora, tiempo de duración para los diferentes tipos
de ruido en sus modalidades de ruido continuo estable, ruido continuo fluctuante, ruido
intermitente y ruido de impulso o impacto.
11
12
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
Para los propósitos del presente reglamento se aplican las siguientes definiciones:
13
✎ ANSI – American National Standards Institute: Instituto Normalizador de
Estados Unidos de Norteamérica. Emite normas de validez nacional dentro de los
Estados Unidos, algunas de las cuales tienen ciertas diferencias con respecto alas
Normas Internacionales (ISO) correspondientes.
✎ CAMPO REVERBERANTE: Parte del campo sonoro debido a las reflexiones en las
diversas superficies de un recinto.
14
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
15
✎ DOSIS DE RUIDO: Es la energía sonora recibida por el oído durante un periodo de
tiempo determinado. Está dada en función del producto del nivel sonoro en dB(A) y el
periodo de exposición a dicho nivel.
✎ FILTRO: Dispositivo (por lo general) electrónico que permite pasar ciertas frecuencias
y bloquea otras.
16
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
✎ FUENTE ACÚSTICA: Fuente que genera energía acústica, por ejemplo un parlante o
un silbato ultrasónico.
H
✎ Hertz: Unidad de frecuencia igual a un ciclo por segundo. Se abreva Hz.
I
✎ IEC – Inbternational Electrotechnical Commission: Comisión Electrotécnica
Internacional. Organismo que emite normas relativas a equipamiento eléctrico. Los
instrumentos de medición acústica están sujetos a las normas IEC.
✎ IMPULSO: Una función de gran amplitud durante un tiempo muy corto. El parámetro
más significativo es el área del impulso, no su amplitud ni su duración.
Matemáticamente se modelizan mediante la función generalizadora denominada delta
de Dirac. En general se utilizan como señales de prueba. Un ejemplo es el estallido de
un globo o un disparo de salva para medir el tiempo de reverberación.
Ecuación 1.
1 T
ARMS = ∫ a 2 (t ) dt
T 0
17
Amplitud o elongación: Es el desplazamiento máximo de una partícula que
oscila, con respecto a su posición de equilibrio. La amplitud (X) es una
magnitud variable con el tiempo y se expresa:
Ecuación 2.
Periodo (T): Es el tiempo que transcurre para que la onda efectúe un ciclo
completo, se expresa en segundos u otra unidad de tiempo. Figura 1
1 CICLO
+
A
TIEMPO
-
1 SEGUNDO
f
18
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
Ecuación 3.
t
C = 332 1 +
273.1
Donde:
C = Velocidad del sonido m/s.
t = Temperatura del aire oC.
Ecuación 4.
c
λ =
f
Ecuación 5.
1 t
Aprom = ∫ a dt
T 0
FIGURA 2 Valor Pico, Valor Promedio y el RMS o Valor Eficaz Con formato: Numeración y viñetas
19
T
APICO
AMPLITUD
Apromedio TIEMPO
ARMS
APICO A PICO
20
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
Ecuación 6.
21
p
L p = 20 log
p 0
Ecuación 7.
I
L1 = 10 Log (dB )
I0
Ecuación 8.
P2
I =
ρ ×C
Donde:
P = Valor eficaz (RMS) de la presión sonora
ρ = Densidad del aire
C = Velocidad del sonido en el aire
Nivel de Potencia Sonora: Es la energía total que produce una fuente de ruido
por unidad de tiempo. Es independiente del medio y de la distancia del foco:
Ecuación 9.
w
LW = 10 Log
wa
Donde:
w= Potencia de la fuente en vatios.
22
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
Ecuación 10.
f 2 = (2 × f1 )
Bandas de tercia de octava: Es el intervalo entre dos sonidos cuya relación es
de 1/3 de octava. Las frecuencias normalmente empleadas son: 100, 125, 160,
200, 250, 315, 400, 500, 630, 800, 1000, 1250, 2000, 2500, 3150, 4000 y 5000
Hz.
Ecuación 11.
f2 = (
3
2 × f1 )
✎ NIVEL SONORO CONTINUO EQUIVALENTE: Nivel sonoro de un ruido de
intensidad constante durante un tiempo T especificado cuya energía sonora ponderada
por la red de compensación A sea igual a la correspondiente al ruido que esta siendo
evaluado. En forma equivalente, nivel promedio energético. Se abrevia NSCE o Leq
O
✎ OCTAVA: Una relación de frecuencias igual a 2 (octava superior) o a 0,5 (octava
inferior).
23
✎ 3.1.3 ONDA SONORA1: Es una perturbación que se propaga de un punto a otro
transportando energía más no masa (materia) Figura 3.
FIGURA 3 FIGURAOnda Acústica Aérea – Comportamiento Ondulatorio Con formato: Numeración y viñetas
PRESIÓN DE SONIDO
1
Moreno R. J. Fundamentos de Control del Ruido. Bruel kjaer. Denmark 1988
24
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
A A
A
A A
A
A A
A
A
A
A
FUENTE
PUNTUAL
r
2r
3r
Reflexión: Al inducir una onda sonora sobre una superficie, una parte de su
energía será reflejada y el resto absorbida o transmitida. Toda onda que incida
con un ángulo sobre una superficie reflectora, será reflejada con el mismo
ángulo. (Ver Figura 5)
25
Absorción: Al incidir una onda sonora sobre un material, parte de la energía de
la onda será disipada dentro del material debido a perdidas producidas por
rugosidades, porosidades. La energía perdida por la onda se transforma en
calor. (Ver Figura 5)
Transmisión: Cuando al incidir una onda sonora sobre una superficie, parte de
la energía de esta onda pasa al otro lado de esta superficie. (Ver Figura 5)
REFLEXIÓN
TRANSMISIÓN
ABSORCIÓN
R
✎ RUIDO: Se considera ruido a todo sonido indeseable que produce molestia o que
puede afectar la salud y el bienestar de las personas.
26
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
Ruido continuo estable: Es aquel cuyo nivel de presión sonora permanece casi
constante con fluctuaciones inferiores o iguales a dB(A) durante un periodo de
medición de 1 minuto
S
✎ SONIDO: El sonido es una perturbación mecánica de tipo ondulatorio que se propaga
en medio elástico (aire, agua o cualquier otro medio) produciendo variaciones de
presión o vibración de partículas las que pueden ser detectadas por el oído humano o
por medio de instrumentos y denomina presión sonora.
3.2.1 Reconocimiento.
El reconocimiento es una de las etapas de la Higiene Ocupacional que permite identificar los
diferentes riesgos o factores ambientales que se originan en todo lugar de trabajo y mediante
27
el cual se obtiene información directa y objetiva de las condiciones que causan enfermedades
profesionales y que pueden estar relacionadas con2:
El reconocimiento puede estar dirigido a cubrir todos los componentes del proceso, u
orientado solo a una parte específica del mismo, también se acostumbra a realizar para
verificar el cumplimiento de normas o de recomendaciones formuladas encaminadas a corregir
condiciones insalubres observadas en visitas de inspecciones o estudios anteriores.
En el reconocimiento de lugares de trabajo, se pueden diferenciar dos tipos de actividades de
terreno de acuerdo al objetivo que se persiga en cada uno de ellos, de esta manera se
plantean: a) Actividades de reconocimiento general y b) Actividades de reconocimiento
dirigidas a un aspecto específico.
2
Universidad del Bosque. Salud Ocupacional. Procedimientos para el Reconocimiento. Bogotá, Colombia. 2000
3
Haddad. R. Curso de Higiene Industrial. Encuesta de Reconocimiento. Universidad Nacional-OPS-Ministerio de Salud. Bogotá, Colombia. 1968.
28
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
hasta la obtención del producto final, esto requiere de la comprensión de todas las etapas del
proceso, para poder estimar con alguna precisión en que momento se genera ruido, en que
sitio y por cuanto tiempo están expuestos los trabajadores.
Se necesita además prestar mucha atención a aquellas etapas del proceso en donde se
puedan producir otros riesgos físicos, químicos o biológicos que puedan ser detectados
sensorialmente.
En esta etapa es fundamental identificar las exigencias que imponen los diferentes turnos
sean diurnos o nocturnos, así como los turnos de trabajo con más de 8 horas diarias y los
períodos semanales totales de trabajo.
Se incluyen bajo esta denominación una serie de actividades que revisten la mayor
importancia para la posterior práctica de la visita de las instalaciones de los lugares de
trabajo, estas actividades comprenden:
4
Universidad del Bosque. Salud Ocupacional. Procedimientos para el Reconocimiento. Bogotá, Colombia. 2000
29
b) Realizar los contactos preliminares con los interesados, para acordar fecha y hora de
visita. Lo anterior no se debe hacer en el caso de visitas de vigilancia y control, para
verificar el cumplimiento de normas o para atender quejas. (Inspecciones por parte de
autoridades competentes.)
c) Establecer los recursos necesarios que demande la visita de reconocimiento.
Las investigaciones de las condiciones que pueden afectar la salud de los trabajadores
depende en gran parte de la información que se obtenga sobre la organización,
funcionamiento y en general las actividades que desarrollan, tipo de maquinaria, materiales
utilizados y servicios preventivos dirigidos al ruido.
a) Orden de recorrido. Se iniciará de acuerdo al movimiento de materiales desde el Con formato: Numeración y viñetas
almacenamiento de materias primas, siguiendo el proceso, hasta el almacenaje y
despacho del producto terminado.
b) Elaborar los diagramas de ubicación de maquinaria y equipo e indicar sobre este, las
líneas de flujo del proceso.
f) Observe cuidadosamente cada una de las operaciones y procesos para identificar los
riesgos actuales o potenciales que puedan derivarse y con el número de expuestos.
g) Observe los hábitos de los trabajadores y trate de enterarse por su intermedio de las
principales incomodidades en su lugar de trabajo.
h) Observe los sistemas utilizados para el control del riesgo y emita si es posible un
concepto preliminar a cerca de ellos.
El propósito de esta etapa es la definir aquellos factores de riesgo que por su importancia,
ameritan ser objeto de estudio más detallado mediante evaluaciones ambientales de higiene y
valoraciones epidemiológicas de medicina para así determinar el riesgo real y fundamentar
acciones y recursos de control. Se considera primordial esta categorización para racionalizar
inversión y recursos de estudios en una adecuada relación de costo – beneficio.
Para determinar el número mínimo de puntos en las mediciones de ruido, se considerarán las
siguientes situaciones:
5
Universidad del Bosque. Salud Ocupacional. Procedimientos para el Reconocimiento. Bogotá, Colombia. 2000
31
a. Si están dirigidas a conocer la exposición ocupacional.
b. Si están dirigidas a conocer el ruido generado o proveniente de una máquina
o equipo para orientar el control.
6
NIOSH. Manual of Analytical Methods. Sampling Strategy. Pág. 24. 1994
32
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
1. Sonómetros.
2. Analizadores de Frecuencia.
3. Dosímetros.
3.2.3.1.1 Sonómetros
Amplificador de señal: debe tener una ganancia estable y suficiente que cubra el
margen dinámico del micrófono.
7
Broch, J.T., Acoustic Noise Measurements. Bruel & Kjaer Denmar. Pág 90 a 93. 2th Ed.June 1973.
8
Broch, J.T., Acoustic Noise Measurements. Bruel & Kjaer Denmar. Pág 90 a 93. 2th Ed.June 1973.
9
Documento Técnico. Control del Ruido. Mediciones Acústicas. Cap 4. Argentina. 1998.
33
Filtros de ponderación(A, C, Lineal): están conformados por circuitos de atenuación
predeterminadas A y C cuyo objetivo es el de indicar un valor aproximado del nivel
sonoro total. La respuesta humana al ruido varía con la intensidad y la frecuencia.
Registrador de la señal.
SALIDA
MICRÓFONO
AMPLIFICADOR CIRCUITO DE AMPLIFICADOR RECTIFICADOR INDICADOR
PONDERACIÓN DE VALOR
EFICAZ
CIRCUITO DE
RETENCIÓN
Los instrumentos de medición del nivel de presión sonora indican los niveles en términos de la
medida cuadrática de todas las variaciones de niveles que se suceden en un período
determinado. La medida esta relacionada con la forma de respuesta del oído humano.
34
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
3.2.3.1.1.1 Ponderación A y C
Los niveles de presión sonora medidos con ponderación A están correlacionados con el daño
auditivo que sufren las personas expuestas a ruidos altos durante períodos considerables de
tiempo o con la sensación de molestia y la interferencias ala palabra causada por
determinados ruidos10.
Los niveles con ponderación C, incorporados en la mayoría de los instrumentos para medición
del ruido, es bastante uniforme entre los 80 y 4000 Hercios (Ver Fig. 7) y se utiliza para
mediciones e banda ancha del nivel sonoro.
dB
C
0
- 10
A
- 20
- 30
- 40
- 50
Los niveles medidos con ponderación A y C se denominan niveles sonoros A y niveles sonoros
C y se expresan como dB(A) y dB(C). Las mediciones realizadas en dB(C) permiten por
comparación con las mediciones dB(A) determinar si existen o no componentes importantes
10
Documento Técnico. Control del Ruido. Mediciones Acústicas. Cap 4. Argentina. 1998.
35
de baja frecuencia, dado que las mediciones en dB(A) atenúan las bajas frecuencias. En la
tabla 5 se presentan los valores de las curvas A y C.
11
Harris. C. M., Ph.D. Manual para el Control del Ruido. IEAL. Madrid. 1977
36
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
Cuando el valor eficaz de una señal sonora no es suficiente para describir adecuadamente un
ruido con el fin de analizar sus causas o sus efectos, se debe disponer de un analizador de
frecuencia. Estos aparatos indican la distribución del sonido en función de su frecuencia, lo
cual permite el análisis de las características de un ruido.
El análisis o distribución espectral del ruido se debe hacer en el rango de frecuencia de interés
en banda de octava o de un tercio de octava y dentro de tolerancias indicadas en la Norma
IEC – 651 o en la IEC – 804.
Para la banda de octava: 63, 125, 250, 500, 1000, 2000, 40000, y 8000 Hz.
Para un tercio de octava: 63, 80, 100, 125, 160, 200, 250, 315, 400, 500, 630,
800, 1000, 1250, 1600, 2000, 2500, 40000, 5000, 6300, y 8000 Hz.
FRECUENCIA TIPO
(Hz) CERO UNO DOS TRES
37
Los analizadores pueden clasificarse según las características de los filtros pasabanda que
utiliza pudiendo ser con filtro de frecuencia central fija, y de frecuencia central variables, de
este último se presenta el diagrama de bloque de sus componentes básicos.
Filtro
Pasabanda 1
Filtro
Pasabanda 2
Detector de
Amplificador valor eficaz y
Indicador
y atenuador Amplificador
logarítmico
Filtro
Pasabanda n
3.2.3.2.1 Dosímetros
Cuando el ruido presente frecuentes variaciones en el nivel de presión sonora con respecto al
tiempo, se deberán emplear dosímetros integradores que cumplan con la Norma IEC – 804 de
1985, y ajustados a un nivel de criterio de 85 dB(A), variación de cambio de 5 dB(A) y nivel
umbral de 85 dB(A), de acuerdo con los Valores Límites Permisibles de la Resolución 01792.
Un medidor de dosis de ruido o dosímetro es un aparato que permite la acumulación del ruido
de manera constante en un condensador una vez que la señal ha sido transformada en
energía eléctrica y expresan los resultados directamente en nivel sonoro equivalente, en
dB(A), en un tiempo (T) o la extrapolación diaria la cual no debe ser mayor a uno (1). El nivel
sonoro continuo equivalente diario se relaciona con la dosis recibida diaria mediante:
38
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
Ecuación 12.
El dosímetro se debe utilizar cuando el trabajador esta expuesto a niveles de ruido diferentes
por las características de los oficios, por el desplazamiento que se realice a diferentes áreas o
sitios de trabajo, o por el empleo de diferentes equipos durante la jornada de trabajo.
El dosímetro está compuesto por un micrófono y circuitos similares a los sonómetros, los
elementos básicos son: micrófono, filtro de ponderación A y preamplificador, amplificador,
detector de nivel eficaz (RMS), detector de alto y bajo nivel de ruido, contador e indicador.
Todo equipo destinado a mediciones acústicas requiere de una calibración periódica para
ajustar la sensibilidad del micrófono la cual varía a lo largo del tiempo. El proceso de
calibración consiste en ajustar ligeramente la ganancia de su amplificador de entrada para
compensar las variaciones de sensibilidad, este ajuste se realiza actuando sobre un
potenciómetro colocado en la parte exterior del equipo.
Para constatar las condiciones de funcionamiento los equipos deben someterse a una
calibración de verificación la cual se realizará antes y después de una serie de mediciones.
Además deberán efectuarse calibraciones acústicas y eléctricas de los sonómetros como
máximo cada año, esta debe realizarse por laboratorios certificados.
12
Documento Técnico. Control del Ruido. Mediciones Acústicas. Capitulo 4. Argentina 1998.
13
Documento Técnico. Control del Ruido. Mediciones Acústicas. Capitulo 4. Argentina 1998.
39
3.2.4.1 Medición de la Exposición al Ruido
Para determinar la exposición a ruido es necesario medir las variables que determinan la
gravedad del riesgo como son:
Las mediciones del nivel de presión sonora se harán con sonómetro convencional o un
sonómetro integrador o con un dosímetro que cumpla con las especificaciones de la Norma
IEC –651, o con la norma IEC – 804,o con la Norma ANSI S 1.4 para los tipos 0 (cero), 1
(uno) o 2 (dos), de acuerdo con lo señalado en el numeral 3.2.3.1.1 de este reglamento.
La medición del nivel de ruido en un lugar de trabajo debe estar dirigido a los siguientes
propósitos:
Antes de proceder a medir los niveles de ruido, cualquiera que sea el propósito que se
persigue, se debe obtener una información ordenada con la utilización de un formato guía
Anexo 1.
40
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
Para conocer el riesgo de exposición a ruido se deben realizar mediciones del nivel de presión
sonora continuo equivalente Leq en ponderación A dB(A) en el sitio de trabajo normalmente
ocupado por el trabajador, a la altura del oído mas expuesto, con el micrófono dirigido a cero
grados con relación al eje del oído.
El número de las mediciones de presión sonora dB(A) debe ser suficiente (según lo descrito
en el numeral 3.2.2), de tal manera que sean representativas de las condiciones de exposición
y que posibiliten la toma de decisión sobre las medidas preventivas, se obtendrán resultados
más confiables y representativos cuanto mayor sea el número de mediciones.
El número de mediciones deberá ser mayor cuando las mediciones se realicen en fuentes con
emisión de ruido fluctuante y/o cuando en un mismo sitio se encuentren amplias variaciones
de los niveles de presión sonora.
3.2.6 Cálculos
41
El Leq es el nivel de presión sonora continuo, que tendría la misma energía sonora total, que
el ruido real fluctuante medido en el mismo periodo de tiempo. El Leq se basa en el principio
de igual energía y se expresa:
Ecuación 13.
1 N Lp
LeqA = 20 Log
N ∑ 10 20
i =1
Donde:
Con lecturas directas con ponderación A durante intervalos distintos de tiempo, la ecuación
puede representarse
Ecuación 14.
N
∑ t i ∗ 10 0.1LPA
LeqAi = 10 Log i =1
∑i =1
t1
LeqAi = Niveles de presión sonora medidos con ponderación A en cada intervalo
ti = Intervalos de tiempo
Se podrá permitir niveles de presión sonora continuo equivalente diferentes a 85dB(A) cuando
el tiempo de exposición del trabajador no excedan los niveles que señala la resolución No
001792 de 1990 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social, y de Salud para
exposiciones ocupacionales a ruido continuo o intermitente14.
14
Resolución 001792. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Bogotá, Colombia. 1990
42
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
Para ruido de impacto o impulso se aplicarán los Valores Límites Permisibles que señala la
Resolución No 08321 de 1983 del Ministerio de salud.
No se permitirá exposición ocupacional a ruido, cuando éste exceda el nivel pico de 140
dB(C)15.
Cuando la exposición diaria a ruido sea de dos o mas periodos de exposición a diferentes
niveles de presión sonora y tiempos de exposición, se considerará el efecto combinada de
aquellos niveles iguales o superiores a 80dB(A). Se considera que el efecto combinado no
excede el valor límite permisible si la suma de las fracciones de la ecuación siguiente es
menor ó igual a uno16,17:
Ecuación 15.
t1 t 2 tn
+ + ......... + ≤ 1
T1 T2 Tn
Donde:
t = Tiempos de exposición a un determinado nivel LeqA dB(A)
T = Tiempo de exposición permitido a ese nivel sonoro dB(A) tabla 1
Los niveles de presión sonora continuo equivalente Leq que se señalan en la resolución No
001792, se tomarán como referencia para el control de la exposición ocupacional a ruido y
estos niveles no constituyen una separación absoluta de condiciones seguras de las riesgosas.
15
Resolución No 08371. Ministerio de Salud. Bogotá, Colombia. 1983
16
ACGIH. Threshold Limit Valves for Chemical Substances and Physical Agents. 2001
17
Asociación Chilena de Seguridad (ACHS). Decreto Supremo No 594. Santiago de Chile. Abril 2001.
43
En el caso de que el ruido de fondo pueda afectar de modo significativo las mediciones, se
podrá hacer una corrección al nivel obtenido de la fuente generadora primaria. Cuando la
diferencia entre el nivel de la fuente y el nivel de fondo es mayor a 10dB(A) no se considera la
influencia del ruido de fondo. Si la diferencia es menor a 10dB debe hacerse una corrección
para conocer el nivel real de la fuente primaria. El nivel de la fuente primaria debe ser por lo
memos 3dB superior al ruido de fondo, para niveles inferiores a 3dB, se considerará que el
ruido de fondo es muy alto y será necesario hacer mediciones bajo condiciones de menor
ruido de fondo.
El procedimiento para medir el ruido de una fuente con ruido de fondo es el que se describe
a continuación:
a. Se mide el nivel total de ruido generado por la fuente primaria mas el nivel de
ruido de fondo.
b. Se mide el nivel de ruido de fondo con la fuente primaria apagada.
c. Se establece la diferencia entre los niveles de ruido obtenidos en a menos b.
Esta diferencia debe estar entre 3 y 10 para realizar la corrección.
d. Con la diferencia obtenida se determina con la tabla 3 los dB, que se deben
restar del mayor nivel de ruido o ruido total obtenido en a. El resultado será el
nivel de ruido de la fuente primaria.
18
ISS. Norma Básica sobre Ruido Industrial. Bogotá Colombia. 1984
44
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
19
ISO (ANSI S12.19 – 1996). Measurement of Occupational Noise Exposure. Marzo 1996
20
Canadian Standards Association. Procedures for the Measurement of Occupational Noise Exposure. Diciembre 1986
21
ISS. Norma Básica sobre Ruido Industrial. Bogotá, Colombia. 1984
45
Se examinaran cuidadosamente los datos numéricos. En caso de encontrar
inconsistencias, se tratará de encontrar la explicación, como podrían ser los errores
en la medición, en el registro o en los cálculos efectuados.
Se considerará la necesidad de realizar mediciones adicionales si la información
recogida es insuficiente o cuando no se encuentre una explicación satisfactoria
para las dudas que se presenten en la revisión de los datos.
Los resultados de las evaluaciones se compararán con los Valores Límites
Permisibles para establecer la existencia de una condición de riesgo.
En caso de que se sobrepasen los Valores Límites Permisibles se deben establecer
las medidas de control pertinentes.
Registro
El empleador deberá mantener los registros de los estudios y de los datos obtenidos a
cerca de la exposición a ruido, así como de los controles médicos de la función
auditiva.
Las decisiones que se tomen para el control del ruido se deben fundamentar en estudios
previos acerca de las condiciones encontradas en los lugares de trabajo, la información que se
obtenga debe permitir valorar la aplicación de medidas técnicas y especificas que permitan
mantener los niveles de ruido dentro de los márgenes requeridos y que no produzcan
perdidas auditivas.
Una vez evaluadas las fuentes sonoras se determina a cual o cuales de ellas requieren de
algún tipo de control, para lo cual se requiere saber cuanto es la cantidad de energía sonora
que se presenta en cada frecuencia, medidas en octavas, y cual es la cantidad de energía
sonora requerida, de acuerdo al oficio o área de trabajo. Para definir la cantidad de energía
requerida en cada frecuencia e acuerdo al oficio, existen principalmente dos criterios, uno
propuesto por la Organización Internacional de Estandarización (ISO R-1996), llamados los
“Noise Reduction (NR)” la cual se propone para la aplicación en Colombia, por medio de este
Reglamento Técnico, y el criterio de valoración “Noise Control Criterio (NCC)” desarrollado por
L.L. Beranek en 1957 en los Estados Unidos. Como se puede observar en la tabla 8, se tienen
diferentes áreas para las cuales existen unos rangos de NR recomendados para garantizar las
condiciones de confort o de salud que se requieran. En la Tabla 9, se puede ver la distribución
de energía sonora para cada valor de NR en las frecuencias de octavas y estos mismos valores
se pueden ver graficados en la Figura 9. Entonces para controlar el ruido de cualquier fuente,
es decir, para diseñar cualquier sistema de control, incluido la selección de los protectores
auditivos, es necesario escoger el parámetro ó criterio permisible para cada oficio o área de
46
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
trabajo, ya que este sería el punto máximo de energía sonora en cada frecuencia, que una
vez instalado el sistema de control y postevaluada la solución, debe de existir.
TABLA 4. Nivel de Presión Acústica en Toda la Banda. Criterio de Valoración Nr. (Iso R-1.996)
Rango de NR
Talleres. 60 – 70
Oficinas Mecanizadas. 50 – 55
47
NIVELES DE PRESIÓN SONORA EN BANDAS DE OCTAVA (DB)
48
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
80
70
NIVEL DE PRESIÓN SONORA EN BANDAS DE
NC- 65
60 NC- 60
OCTAVA (dB) re 2 x 10-5 Nm2
NC- 55
50 NC- 50
NC- 45
40 NC- 40
NC- 35
30 NC- 30
NC- 25
20
NC- 20
NC- 15
10
0
31,5 63 125 250 500 1000 2000 4000 8000
Las medidas para el control de ruido se clasifican según el punto del trayecto de la onda
sonora en que el control se aplique, de esta manera el control se hará en su orden de
efectividad:
En la fuente generadora.
En la vía de transmisión de la onda.
En la persona expuesta.
Toda exposición a ruido industrial deberá ser controlada a fin de que ningún trabajador esté
en zonas con niveles de presión sonora equivalente (NPSEQ) por encima de 85 dB(A) medidos
a nivel del oído del trabajador.
49
El control en la propia fuente de generación se puede llevar a cabo por diversos
procedimientos aplicados por separado o mediante la combinación de estos entre los que se
encuentran:
Entre los procedimientos aplicables para controlar el ruido por la vía aérea de propagación,
está el modificar las condiciones de transmisión y la propagación de la onda sonora entre la
fuente y el receptor tales procedimientos incluyen:
50
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
4. Encerramiento de la fuente:
Cuando se determine que los sistemas de control adoptadas en la fuente y el medio no son
suficientes para la reducción de la exposición a ruido, el empleador estará en la obligación de
suministrar protectores auditivos individuales adecuados al nivel de presión sonora
equivalente LeqA y al espectro de frecuencias dominante a fin de que el nivel efectivo audible
sea igual o inferior a 80 dB(A). Esta medida será por el tiempo que determine la autoridad
competente, mientas se rediseñan otras medidas para el control del ruido en la fuente o en el
medio.
1. Los protectores auditivos individuales que se suministran, podrán ser del tipo tapón
(intraaurales) para introducir en el canal auditivo, o del tipo orejera para recubrir la
oreja o pabellón auditivo. La atenuación de cada uno varía con la frecuencia del
ruido por lo que es necesario conocer las curvas reales de atenuación que
51
proporcione el protector en el espectro de frecuencia de banda de octavas, para la
elección adecuada en cada caso particular. Nunca se podrá suministrar tapones
auditivos donde el nivel de presión sonora sea mayor a los 104 dB(A).
3. Se considerará que con el uso adecuado del protector auditivo individual se está
cumpliendo con lo dispuesto en el numeral 3.2.6.1 del presente reglamento y el
nivel de presión sonora efectivo (audible) no sobrepasa los valores límites
permisibles de la Tabla 5.
5. Limitación del tiempo de exposición. Estas medidas podrán ser adoptadas en casos
de excepcional dificultad técnica para reducir los niveles de exposición por debajo
de los 85 dB(A) de nivel de presión sonora equivalente continuo Leq a los 140
dB(A) de nivel pico, utilizando la protección auditiva, así como para la realización
22
Comunidad Económica Europea (CEE). Directiva 86/188 y Real Decreto 1316/1986. Límites y Acciones Preventivas. Ruido. España. 1986
23
Resolución No 08371. Ministerio de Salud. Bogotá, Colombia. 1983
52
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
Para tal efecto el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social deberá estimular la conformación
de entidades que deberán estar certificadas como “Auditoras en Higiene Ocupacional” –
A.H.O. que tendrán dedicación exclusiva al auditaje, de carácter independiente de cualquier
ARP pública o privada o de Empresas prestadoras de Servicios de este Campo.
24
Comunidad Económica Europea (CEE). Directiva 86/188 y Real Decreto 1316/1986. Límites y Acciones Preventivas. Ruido. España. 1986
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Comunidad Económica Europea (CEE). Directiva 86/188 y Real Decreto 1316/1986. Límites y Acciones Preventivas. Ruido. España. 1986
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El objeto del auditaje es el proceso de higiene ocupacional al interior de la empresa que debe
permitir cumplir con el ordenamiento legal y verificar los procedimientos del proceso, y su
funcionamiento se basa en una acción conjunta del auditaje realizado por la empresa y del
ejercido por la entidad “Auditora en Higiene Ocupacional” A.H.O.
Opera a partir de una primera auditoria oficial realizada por la entidad A.H.O., en la cual se
establecerá un plan de cumplimiento cuya duración puede ser hasta de cinco (5) años, con
metas anuales.
La A.H.O., con los dos informes semestrales y la verificación que haga directamente deberá
proceder a establecer el cumplimiento o incumplimiento de lo pactado, lo que dará como
resultado su conformidad con lo actuado o el ajuste al plan de cumplimiento en cuyo caso
deberá ser sometido a un nuevo auditaje dentro de los seis (6) meses siguientes.
Las personas naturales que ejerzan como auditores deberán tener licencias de prestación de
servicios en Higiene Industrial y tener especialización y estar acreditado por la autoridad
competente como auditor en Salud Ocupacional.
Será requisito esencial para las entidades de A.H.O., contar en su totalidad con auditores que
cumplan el anterior registro.
54
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
55
5 REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN
La propuesta también incluye la adopción de los TLV’s para otros agentes físicos y los índices
biológicos de exposición (BEI).
Lo anterior constituye una condición para la aplicación de los protocolos de higiene industrial,
para la implementación del sistema de revisión y actualización de las reglamentaciones
técnicas, para el desarrollo de actividades de vigilancia y control a través de auditorias que a
su vez requieran de procedimientos estandarizados. Es igualmente necesario para la
normalización y puesta en marcha de los sistemas de Vigilancia Epidemiológica Ocupacional y
como garantía de calidad de las actividades de la elaboración de registros, la generación de
datos y el funcionamiento del sistema de información y soporte definitivo para la
determinación del origen del evento y por supuesto para establecer la correlación Exposición –
Respuesta.
Para tal efecto se requiere que la autoridad competente (Dirección de Salud Ocupacional y
Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social) establezca las normas
pertinentes para realizar estudios epidemiológicos que arrojen información científica
normalizada y esencial que permita revisar o establecer niveles admisibles de exposición
ocupacional, aplicables a la población laboral Colombiana. Debe advertirse que no conviene
ser excesivamente minuciosos en las pautas o guías pues desestimaría la investigación, pero
tampoco puede ser tan laxo que pierda su validez científica.
expuestos, así como los resultados de los estudios biológicos y las observaciones de los
efectos. Deberá registrarse los métodos de control empleados.
Los estudios epidemiológicos tienen por objeto establecer la correlación entre las condiciones
ambiéntales y el proceso de salud de los trabajadores expuestos. Es por tanto necesario
realizarlos de tal suerte que den una clara y confiable información sobre la presencia o
ausencia de los efectos de la exposición a un agente físico como el ruido y según las
condiciones concretas podrán ser retrospectivos, casos y controles, estudios de corte
transversal o estudios prospectivos.
Los actores sociales interesados en que sus fuentes de información sean tenidas en cuenta,
deberán registrarse previamente ante la autoridad competente a fin de que ella pueda, según
el caso adelantar un proceso de verificación del cumplimiento de la normalización según el
estudio que se realice.
En todo caso del resultado de los programas regulares de higiene del trabajo, los estudios
ambientales ocupacionales que se desarrollen bajo los estándares establecidos en los
protocolos expedidos como reglamentos técnicos cuyos resultados estén en un rango
comprendido entre el nivel de acción y el nivel permisible deberán ser registrados con una
periodicidad bianual. Mientras que los resultados obtenidos por encima del valor permisible
serán notificados con carácter obligatorio dentro de los sesenta (60) días hábiles siguientes a
su determinación.
57
De manera general la información proveniente de las diferentes fuentes de información así
como el resultado de los registros ordinarios y la notificación obligatoria deberán analizarse
por periodos de dos (2) años, al cabo de los cuales la autoridad competente informará, si hay
lugar a ello, de la propuesta de cambio del valor límite permisible para el año siguiente, con el
fin de que se allegue mayor información que permita tomar la decisión durante ese ultimo
año.
La conformación tanto del comité Nacional como de los comités de expertos para los agentes
físicos será a título personal, con carácter voluntario y solamente harán parte de los mismos
profesionales que cuenten con formación especifica, y experiencia comprobada en las áreas
de estudio pertinentes, además de cumplir con los requisitos vigentes relativos a licencia de
prestación de servicios en el área de interés o certificado de acreditación o las
denominaciones que los sustituyan, expedidos por autoridades nacionales competentes.
58
Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
59
6 DEROGATORIA
El presente Reglamento técnico deroga a partir del inicio de su vigencia las disposiciones que
le sean contrarias. No existen dentro de la normatividad vigente derogatorias específicas,
puesto que las normas relacionadas con el tema como son: el Titulo III de la Ley 9ª de 1979,
la Resolución 2400 del mismo año, la Resolución 08321 de 1983 y la Resolución 001792 de
1990; no se contravienen sino que por el contrario en el primer caso se reglamentan y en los
últimos se ratifican.
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Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
61
7 VIGENCIA
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Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
63
8 RÉGIMEN SANCIONATORIO
2. Deberán consignarse los criterios señalados en el numeral anterior y que han sido
tenidos en cuenta para efecto de la gradualidad de la sanción, tanto en el acta de
inspección de trabajo, como en el acto administrativo correspondiente.
a. Infracción Leve:
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Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
b. Infracción Moderada:
c. Infracción Grave:
4. Las sanciones impuestas por infracciones graves, una vez en firme se harán públicas.
5. En caso de existir reincidencia es decir que se cometa una infracción del mismo tipo y
gradualidad que la que motivo una sanción anterior en el término de un año desde la
comisión de ésta. En cuyo caso la cuantía de las sanciones ya mencionadas se
incrementarán en el 100%.
6. En caso de que haya una segunda reincidencia de una infracción grave en cualquier
grado, se procederá a un cierre temporal de la planta de producción hasta por seis
meses, tiempo en el cual deberá cumplirse con la totalidad de las recomendaciones. Si
al cabo de este cierre la empresa no da cumplimiento a la totalidad de las
recomendaciones deberá procederse al cierre definitivo.
7. En caso de que haya una segunda reincidencia de una infracción grave en cualquier
grado, se procederá a un cierre temporal de la planta de producción hasta por seis
meses, tiempo en el cual deberá cumplirse con la totalidad de las recomendaciones. Si
al cabo de este cierre la empresa no da cumplimiento a la totalidad de las
recomendaciones deberá procederse al cierre definitivo.
9 BIBLIOGRAFÍA
1. ACGIH, Air Sampling Instruments for Evaluation of Atmospheric Contaminants Ohio. 8th Ed.
1995
2. ACGIH. Threshold Limit Valves for Chemical Substances and Physical Agents. 2001
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14. Resolución 001792. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Bogotá, Colombia. 1990
15. Resolución No 08371. Ministerio de Salud. Bogotá, Colombia. 1983
16. Resolución No 08371. Ministerio de Salud. Bogotá, Colombia. 1983
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Control Ed. Ohio. 1985
19. Universidad del Bosque. Salud Ocupacional. Procedimientos para el Reconocimiento. Bogotá,
Colombia. 2000
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Reglamento Técnico para Exposición a Ruido
10 ANEXOS
67
68
A
AC HO
ANEXO No 1
EVALUACIÓN DE EXPOSICIÓN A RUIDO
Empresa:_______________________________________________ Fecha:_________________
Dirección:_______________________________________________ Ciudad:_________________
ANEXO No 2
EVALUACIÓN DE EXPOSICIÓN A RUIDO
Exámenes Audiométricos:
Periodicidad _________________ Antigüedad del trabajador __________
ANEXO No 3
EVALUACIÓN DE EXPOSICIÓN A RUIDO
ANEXO No 4
EVALUACIÓN DE EXPOSICIÓN A RUIDO
Nivel de Ruido
Expuesto Horas Grado de
Sitio u Operación dB(A) Observaciones
Directos Riesgo
Mínimo Máximo Leq. Exposición Permit.
Nivel de Ruido
Grado de Riesgo % Dosis Observaciones
dB(A)
Operario u Oficio
Tiempo
Pico Máx. Mín. Leq Inicial Final Parcial 8 Hr 12 Hr
Medido