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Diccionario de Derecho Internacional524
Diccionario de Derecho Internacional524
SECCION DOCTRINAL
P. Julian Pereda
Oases de bieiaes
P. Julian Pereda
Grados en is m
.ccesidad
"La mente del avaro, (lice SAN AMsxoszo (1 .2), siernpre ve oro, .
siempre plata. . . con ma.s clelectacion mira al oro que a1 mismo sol ;.
su misma oracicin a Dios solo pile oro. Ate dims : ~ que hay de in-
justo, si no invadiendo to ajeno guardo con toda diligencia to propio?
; Oh palabra irnprudente ! Lo propio, dices : pero z quc es to hropio?,
cuando saliste del vientre de to madre, z que ricluezas to aconipaiia-
ban? z C)uien nzas- injusto y avaro que el que. etnplea no para su uso,,
sino para su ahundaneia y placer, el alimento de muchos? 'Pan erimen
es qtiitar al clue tiene como negar to que to sohra a los indigentes .
Sabete clue invades los bienes de todos a los qtte puedes ayudar y no
to haces . . . Lie los hambrientos es el pan que tti guardas ; de los des-
nudos el vestido que reservas y la ahsolucion y redenci©n de los
miserahles el dinero que tti sepultas en la tierra ."
pxclamaciones de este corte son frecuentisiinas en los Santos Pa-
dres, peso prescindo de ello por referirse mas bien a la limosna.
1mmpiezan a entrar en . la justicia cuando se habla de la fuerza de-
la necesidad. Ya PLAT6N, en su tratado de Leggibus, nos dice que la
necesidad "laahet suas loges tame d-uras ut nec Mesas queat eas vlolare",
quo tiene sus leyes la necesidad tan durfis, tan apremiantes, quo ni el
inismo Dios puede violarlas . En el iuismo sentido, pero con frase muy
distinta, se ha dicho siea.npre quo necessitas caret loge . Y eomentan-
dolo, (lice la glosa del Decreto de Gratiano "Vecessitas non est sub--
jecta humanac constitutions; b-atnao excusat quod contra cam fit" . La
necesidad no esti suieta a ninguna constituci6n humana ; mas atin,,
excusa de to quo contra ella se hate .
Entren os va porn a poco en el aspecto juridico, aunque niucha
importancia tiene ya to dicho por la glosa (let Decreto.
1!,n las Decretales de GnrcOrro IX se dice (13)
"Si algtmo por hambre extrema<la o desnudez hubiera hur--
tado alinientos, vestidos o ganado, haga penitencia durante tres
semanas ; si to ch,volviere, no se 1e ol>liga al ayuno ."
uhf esta el docuiuento eclesi~stico juridico nuls antiguo quo fun-
dantenta el htirto riecesario. Ila originado innumerables comentarios,_
pues parece negar el verdadero derecho del indigen.te, ya quo impone
penitencia por la substracci6a . Ilay en 6.1 alguna contradiccion, quo
deriva, sohre todo, de la iiltima linea, qiie dice : "si to devolviere, no
se 1e ohligue al ayuno'" .
La ;losa aiiade : "IVota quod necessitas ontnis non excusat a furto
et intelligunt quidem de modica necessitate, secus de tinagna" . Se ve,,
pties, clue admite la innitmidad absoluta si se trata de necesidad ex-
trema .
La misnia glosa, al comentar la palabra poeniteat, dice : "ex eo
enim, quod (aoenitentia imponitur colliyitur quod fiterit neccssitas, si
enim magna 1aisset non imponcrchir poenitentia, qzzia iii. neccssitate,
om.nia sent communia", por el mismo hecho de imponer penitencia
-
;''> ia2:rrt~ fanzc? .iv.,o o rLcesar:o 11.
fires. Pot tanto, la, division v apropiacion clue procede del clere-
cho liumano, no impide el clue se deba atender con eras mismas
cosas a la necesidad del hombre."
Es la misnna razbn clue da SA-\-cizrz en sus Consilia Moralux (1C3),
~- con 6l los demas, sin excepcion
"Dues como en principio, (lice, fuesen las cosas comuncs y
por el derecho de gentes se las fueron apropiando, en una a otra
forma, los particulares, de tal modo se hizo la apropiacion, que
pudieran vol er a la comunidad, cuando, stlrgiendo ltna nece-
sidad extrerna, las cosas se debieran clar al menesteroso : esta
condicicin se incluyo v hobo pie incluirse sin renieddio en la di-
vision de las cows para que tal divisi©n fuese justa." "Esta
divisi©n seria inicua, afirman los Sar,IIANTICENSES (17), quiza
con nias nervio que S ;iNciaLz, si no se huhiera hecho con la
ticita condici©n de que, en is extrema necesidacl, volvieran las
cows a ser comunes, de tal manes que quedara a cualquiera
integro el derecho de coger to que le fuera en ahsoluto necesa-
rio. El derecho positivo no puede derogar al natural ; lnego te-
niendo todos por la misma ley natural derecho a usar de las
cocas creadas lo necesario a su conservacion (pues para eso fue-
ron creadas por Dios), la divisi<in cle los bienes, concedicla po .t-
el derecho cle genies, debic5 conservar integro e indemne aquel
otro derecho" . "La division de las cows, hecha segun e1 dere-
cho de gentes, no deroga el derecho natural segun el cual se dehe
socorrer con las cocas al hombre en su extrema necesidad" repite
UoNZArrz TC4,LEz, y asi todos 1os demas (18) .
Fijemonos como es la misma razon que boy clan los SS : PP . en
:5us Encielieas y mas profunda, sin ducla, que la clue clesarrollan los
penalistas . Zstos afirman el pleno derecho del hambriento a apropiarse
to ajeno y to fundatnentan, en ultimo termino, en el conflicto de va-
lores desiguales, en ctiyo caso debe prevalecer el de mas valor, o sea,
el de la vida sobre la propiedad'. Pero, podria preguntar el . perjudica-
do : , por que mis bienes ban de sufrir menoscabo ante la apretniante
necesidad de un tercero que no time nada clue ver conmigo? ~ Que
the importa de e.se conflicto de bienes siendo en personas distintas,
sin ma,s vinculo clue el de 1a rnera convivencia? Estti muy bier que
ceda mis derechos ; hero ? por clue deho ceder y- sttfrir la perdida de
1o tnio ?.
(1C) 5Axrcwz T,, Qpuscsdcr Moralia, Venetiis, 1738, C . 1' . c_ V' . (bib. y' .,
pagina 33 .
(17) COUrc,1x SALMANTICENSIS, 0l) . cit,, sifim, 31 .
(18) NAVARRA 1.0 eXtAica cii Cs-,t forma. Stipoiae tie testauieato, ei e1 que
se eleja trsia t;ran posesiGri a J`uasi, con la ol>1igacicixi do atcrzeler a su heratazto
Pedro si cay"era en la pobreza y dice : "conio si Pedro, lzerwano de aitzel rico
se viera en la aniseria, sin duda elw de jnsticia deberia darlc su herwano to
necesario. . . con esta diferencia que en este caso to deheria por justicia C.;on-
n :zctativa, pero en el ntiestro que ahora estu liatnios, por justicia distribu;:iva" .
NAVARRA Petri, Do 12cstitutione, Toleti, 1597, t. I1, tic fvsratztc of) wces-
aztafc°tn, p. 131 ss .
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12 P. Juiidn Pered¢
1,a raz®n general que clan los clasicos es la tan traida Ayr llevada
de Clue "in otitrema wcessitate o4Dmia bona sunt co11t7nZmia", pero con
clue agudeza y 1>roftindidad la estudian y c61no actuilatan los conceptos .
"nnTnia runt communia", (lice Tmio (19), no en cuanto clue por
la necesidad extrema se transfiera en seguida el dovniiiio, wino Clue
es conxt'm el derecho de uso, de tal. inodo, Clue no pticde hrohihirselo
el dneaio "quit i,cre situ Witud"`, el 1>obre v aiin puede este clefenderse
del proljietario comp de un injusto agresor, y si fuera necesario, "sei'-
vato jcsstae defensionis moderatntine, iota ~di~ n.t~ ~ie occidere" a.un trxa-
tarlo, guardadas las condiciones de la. legitinia defensa. Lo inisnxo y
a los tuismos extrenlos Megan los Sahnawicenscs y naclie les critica
ese harecer. Si en caso de necesidad extrema, dicen, quieres roger,
to a3esia y e1 dueno to to impide `- quiere por la fuerza expulsarte,
nuedes lanzarte contra 61, conio contra un injusto agresor, v aun
nlatarle "ildalin occidere",si hor otro (amino no encuentras solucidn..
< uien de 1t>s detensores modernos del necesitado se ha , trevido a
lanzar tales afirmaciones? .
No digo, afrnla AZPIL,CTILTA, due se haga senor de la cosy clue
neeesita, sino Clue licitamente la lxuede roger "auctoritate propia" ;
por st nxisnio y= usarla segfin su necesidad. Fl derecho no consiente
ciue lniedau curios tener "'in solidunt." el dorninio de la naisina cosa .
Aduella celehre le_y . . . no supone clue los c6sas se pagan comunes por
tit neeesidad del indigente "scd esse convrmanicandas" sino clue se-
deben repartir .
Lo esttulia tamhien aguda,nente VAzot-rz (21), el Agustin espa-
fiol, conxo le llaman los contemhorAneos, v traducido lihremente
lrara gue quede m<Ls clam la idea, pero exlxonienclo fi<telisirnatneite
su parecer, (lice asi ;
"T)ocir cIttie en el caso de necesidad extrema tortes los lhienes
setn c©tnttxxes, no es ttiirtnar clue lxierda e1 dmfio et donxinio addui-
rido lx>r c"1 "ills ;fcwirorr", porcItte Si e17 ese cnso los 1aicnes se
(22) Coannex, EGimtis, I)e rrzaralitate, rlatura ct effectib ;rs uctu2!rn mcfier
vcit2rralimrs, libri qzurtor, Ztigdmi, 1633, disp . 27, do 73leerrzosyna, p. 433 as .
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14 P. Julidn Perecia
16 P. JuZidn Pereda
1g P. Julidn Perecia
con Li3c=o clue "nos solo-m agimus hic de iure quod habet indigew
ut sine f-urto accipiat", que solo vamos a tratar del derecho que tiene
el pobre `de apropiarselo por si y ante si sin hurto ; es 1-1 propio xtues-
tro y simplifies el problema .
Done Lrrco dos principios generales como preambulo
a) no puede cogerlo el menesteroso por si misrno, o quitarselo a
duien se encuentra en la misma necesidad ;
l>) no puede tomarlo si anies no to pide ; pues mientras haya otro
medio para salir de la extreula necesidad, ese dehe emplearse.
Digainos antes algo de estos dos prenotandos
Es claro Clue no tiene derecho el menesteroso a tomarlo a rluitArselo
a duien se encuentra en la emisma necesiclad ; pero ; se podria condenar
con la pena consiguiente a quien to hiciera
No to tratan los clasicos ; se contentan con af rmar is ialta de de-
recho. Ahora diriamos y decimos q ie no habr<i en ese supueslo causa
de justificacidn o ejercicio de un verdadero dereeho ; pero si es ver-
daderamente extream su necesidad afirmariamos su falta de culpabi-
lidad ; seria un conflicto entre bienes ignales de diversos titulares ; obra-
ria el 'necesitado con causa ale exculpabilidad o de inimputabilidad, se-
giin los casos ; pero siempre resultaria imptinible . Estamos, pues, con
los clasicos, aunque damos un paso mas adelante.
En cuanto al segundo prenotando, es muy frecuente ea estos auto-
res encontrar (y es nota simpAtica de hrofundo huinanismo cristiano)
la afirmacion de clue no tiepen obligacion de pedir euando sea grande
su vergiienza, por su estado social a otras circunstancias, ,o cuando
crea fundadamente que el rico se to ha de negar. Como excepcion se-
nalaremos a CONINCK (26), duien no ,poco durainente dice : "non re-
fort qieod ipsa vb valde piaeleat mendi.carc eo qiuod honestae sit fami-
liae, gma laic pudor in tanta necesitate vincendus est, n.ec tanto facien-
dcts at excziset", no importa que le resulte muy humillante el mendi-
gar por ser de honesta farnilia ; porclue en tan grande necesidad, tal
pudor debe vencerse, ni en tanta consideracion se 1e. debe tener que
lnteda excusar.
I! mismo LuGo dice que si to coge sin pedirlo antes, no pecara
gr<uvemente ; pues el pr6pietario podra sentirse razonablemente con-
traria(to en cuanto al "tnodo" solamente, no en ctianto a la sustraccion
de la cosa .
Supttestas, pues, estas primeras indicaciones, suelen los autores es-
tablecer varios casos generales : mas clara y ordenadamente due todos
1o liace Luc,o
1 .°) Todos acordes en clue, en caso de extrezna necesidad, puede
coger el aecesitado, sin responsabilidad penal ni moral alguna, 1o clue
necesita de los bienes superfluos ad naturant et station de cualquie-
ra, porque, y es la frase de SA :Ncnrz, se dap entonces la "omniiaoda
snPerflriitas et simn"ilia wcessitas" a un tietupo. Dicen mas : puede uta.
tercero cogerlo para el menesteroso, juientras (:1 no ptieda salvarle
0 P. Julidn Pereda
(27) Viene a<Itri a porno el caso (to, hrtino 'l7orrenti, qtie, eti Roma, e1 20 de
ahril 1>asado, forzb la porteitucla de nn auto particular y 11cY6 a aria c1inica a
mx lterido clue se desangralaa eit coniplcto abaticlow . Lo 11amo la prensa et btten
sawaritaiYO, clue salv(5 asi la vida de qttien zto tetifa relaci6xi algutia coil 61 . Le
dctttrieron ; pero atrnquc no conoxco c1 restrlta<1o final, do5 por supttesto cltle
qucdci plenamente a1>strelto y aiyxt maltecido.
(2Fi) Possmit fttrrri ad alios sublczlamlos sire scamdalo, (licit D. Tholwas ;
tamcrz, cum, panvo scerttdalo, otiarrt. sri csscl ntors alicubes, beiic, liceret calrerc
Per Rlos.
VITORIA, F., Comezitcsrios a ltx seczatda secii7adae de Sto. Torttas, I-alarnan-
ca, 1934, q . 66, art. 3, p. 339, L%trIN7i liccot furclri proptcr 7icccssitatem .
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. Julicin Pereda
ccrszrtistae zaotz przrrca", dice con cierto despeeho, nzzsac plus. i-irstn jrr-
vent PQ`uperim : .asuistas favorecen nl<ts
rapacitatl", tit) pocos i1enignos c
( .?t)) T)lvFr'str r=sP rc=,rrulrr fuurcl<rris oNi,rtutimacrnt rlrrnrii ind'igcrtti ct r'qjukt darts
iris dneligniti ad czccipicudastn . Pi'irua fztrndatur iii cm-itarte . Fczcultas acci{ricrtelt
dMct frrndari in iur- quod sur,gulis zrniurcr iirsrz corrccdit ad utezrdum rebus
cmrmnntibus . . . qttar;' />uto /rossc cotttiragc.oa. . . quod aliclzds . . . /rrrssit sibi cYcci-
perc guoa' dorrrirau,r ex chrrritutr dare non tertel)utur . . . Nee -rrtirum videri dehel
quod7 titulus We .qui sufficit ut indigens possit aecipere, non snfficiat art
a'asnirrtrs eti(Mz nbligrit12' ctrl dcrxdum ; ratio rst. . . quia necessitus illa sohnn
mitcrt directr' impedivnontum et -reriucit rent ad stcrtimr illuarr ac si 7rul?doss
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flay clue salir ale nuestros clasicos y entrar, sobre todo, en los pro-
testantes para encontrar disidentes, atinqtie de gran valia, en esta
iznportante niateria,
esset hi bcmis tct iwdiyens hossii emrz legitime ompare si vedit . Hoc cattem simi.
sl .cfficit ut dorabius defeat se e:rpadiare, scud solum ne a3sitm earn occu%antem
Prohil7ent Itti iicre silo .
LIJGO, op. lit., p. 307. Aunque larga la vita lie querido tambien ponerla en
latin por creerla Tnuy importante.
(30) Axas6V . PFTxts llF : Iii serisadam seearidae D . Tlsnmae, De Justitia
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24 P. Julidu Pereda
cios, "neque pretio, neque oblata sua opera", y afiade, por fin, que-
tenga intencion de restituirlo en cuanto llegue a mej or fortuna.
Pero ? que hay ell todo esto del verdadero derecho del pohre, tan
exaltado por nuestros clasicos, tan admitido hoy por todos r Nada real-
mente . Repite to de la ohligacibn (let rico, pero recalcando siempre qtle,
es imperfecta, de donde deduce algira derecho del menesteroso, pero
"jus duntaxat invperfechina", tan scilo para que se dirija extra ordi-
nerEt al magistrado civil . i Figurense si hay tiempo sobrado para que-
se lnuera de hambr e
CItOCTO (33) conoce mas a folldo a Yluestros cl-Lsicos y casl se lden-
tifica con ellos. Cita a SANro TomAs, a, SOTO y frectientenieiute a Co-
VARRUaras . Adlnite la: posihle reviviscencia del derecho pristino del
pohre, en cuanto hombre, ea caso de tiecesidad extrenm ; pees sin
dada, aiiade, huho alguna especie de contrato al hacerse la apropia-
ci611 de los bienes por los particulares ; no contrato explicito y con-
ereto, sino qtte si priani interrogati fuissent si huhieran sido pregunta-
dos, todos to hulaieran ,adniitido - e1 contrato es, pues, implicito y vir-
tual . Pone como condiciones que no se halle el propietario en situacion
semejante ; que no haya .sido por su culpa ; que no falte la, plena res-
tituci©n y que se hayan antes tentado todos los m.edios posibles de-
suplicas, recursos a los magistrados y toda clase de ofrecinlientos po>°
parte del pohre. -
Es curiosa, aunque .no nueva, la ohjecidn de PuFENDoRF a este-
sentir de GROCIO, y comp en ella se ve claro que no entendio el pare-
cer de nuestros clasicos, voy a exponerla.
Dice que no concibe conio se huede hahlar de restitucion si, el
necesitado ejercita un pleno derecho al coger to ajeno ; piles (y son-
sus palahras) "si tal restitution se hate, se ve claro que no expirb e1
derecho (let propietario a la cosy per alteriu.s necessitatevi;, por la ne-
cesidad del tercero, sino que espontaneamente debici el darla gracio-
sarnente o mediante precio a (Ara compensation" .
Ya hemos estudiado este hunto y ha quedado claro que no se afir--
ina por los clasicos que desaparezca el derecho del propietario por la
lnera necesidad extrema del menesteroso, sino tan solo por la apro-
pia.cion concreta de la coca ; pues toda obligacicin (let rico se reduce a
no impedir el ejercicio del derecho de apropiaci6n del necesitado . Tam-
1>i6n hernos vista las diversas opiniones en cuanto a la obligacidn de
restituir.
Singular y contradictorio se nos presenta MATRArrrs (34) . Estudia
el easo del que hurta ut expleat stoinachmn. latrantevi, para acallar los
ladridos del estdmago hanal.n-iento, peso no le gusta la solucibn de los
que le ahsuelven. Creo, dice, quo se (lehe distinguir entre delito y
pena : delito se comete .cuando i-irrIonto necessitate se hurta to necesa-
(33) GRoxtl FICTGONrs, fee hire 13clli ac Ncis libri tres, vol . I (sin lugar), .
1719, 1. 2, p . 201 .
(34) NIATTliAIz, A., De Crimirozibus Crrntmen-tariivs, Antuerpiae, 1761, p. 4$ :
" siguientes .
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26 P. <TuZitin Perecla
28 P. Julian Pereda
eclad clef ab©gado y las ciretinstancias (let caso, nos parece ser esta causa (let S
de febrero de 1907 .
(38) El clue ciuiera notas curiosas acerea de: esta niateria y to relativo a 1a
legislaci6n, jurisprudencia y opiniones cle autores, tanto espaizoles como extran-
jeros ; puede ver en Jimrhrz i7F. Astn, , .'d hainbre canio cstado de mecesidad, a
lc clue dedica 56 p,xginas en la obra v lugar citados.