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Versión: 34
Biblioteca Nacional de Maestros Vigencia: 07/2018
Manual de la Calidad
MC 08 Operación 37
8.1 Planificación y control operacional 37
8.2 Requisitos para los productos y servicios 37
8.2.1 Comunicación con el cliente 37
8.2.2 Determinación de los requisitos relacionados con los productos y servicios 38
8.2.3 Revisión de los requisitos relacionados con los productos y servicios 38
8.2.4 Cambios en los requisitos para los productos y servicios 39
8.4 Control de los procesos, productos y servicios suministrados externamente 39
8.4.1 Generalidades 39
8.4.2 Tipo y alcance del control 39
8.4.3 Información para los proveedores externos 40
8.5 Producción y provisión del servicio 41
8.5.1 Control de la producción y de la provisión del servicio 41
8.5.2 Identificación y trazabilidad 41
8.5.3 Propiedad perteneciente a los clientes o proveedores externos 41
8.5.4 Preservación 41
8.5.5 Actividades posteriores a la entrega 42
8.5.6 Control de los cambios 42
8.6 Liberación de los productos y servicios 42
8.7 Control de las salidas no conformes 42
MC 09 Evaluación del desempeño 42
9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación 42
9.1.1 Generalidades 42
9.1.2 Satisfacción del cliente 43
9.1.3 Análisis y evaluación 45
9.2 Auditoría interna 46
9.3 Revisión por la Dirección 47
9.3.1 Generalidades 47
9.3.2 Entradas de la revisión por la dirección 47
9.3.3 Salidas de la revisión por la dirección 47
MC 10 Mejora 47
10.1 Generalidades 47
10.2 No Conformidad y acción correctiva 47
10.3 Mejora continua 48
ANEXO 49
Política y objetivos de Calidad
(*)
(*) La Política y objetivos de calidad están adjuntos en el ANEXO del presente Manual de Calidad como
documentos independientes del SGC, por lo tanto, cualquier actualización de dichos documentos no modifica
la versión del Manual de Calidad.
Introducción
La Biblioteca Nacional de Maestros es un organismo que depende de la Secretaría de Gestión Educativa del
Ministerio de Educación. Es una Dirección simple. La organización comprende dos unidades primarias de
información: la Biblioteca Nacional de Maestros y el Centro Nacional de Información y Documentación
Educativa.
La BNM coordina redes de unidades de información cuya acción federal se traduce en la Red Federal de
Bibliotecas Pedagógicas compuesta por 60 bibliotecas pedagógicas situadas en bibliotecas pedagógicas
provinciales y populares, estas primeras dependen de los Ministerios de Educación Provinciales. Se suma la
Red de Archivos y Museos Históricos de Educación y la red principal, que es la que origina el Programa
Nacional de Bibliotecas Escolares y Especializadas de la República Argentina (BERA) que nuclea a los
sistemas de bibliotecas escolares y especializadas de los sistemas jurisdiccionales, cuya localización está en
las escuelas del sistema educativo federal.
El origen de la BNM se remonta a 1870, cuando durante la presidencia de Domingo Faustino Sarmiento, se
crea una Biblioteca y Oficina de Reparto de Libros, con la finalidad de “cuidar escrupulosamente las
publicaciones oficiales”. A partir de la sanción de la Ley de Educación Común N° 1420 en 1884, se la
denomina Biblioteca Pública de Maestros, ya que debe cumplir la misión de Biblioteca Pedagógica.
Casi un siglo después, el 4 de julio de 1960 se crea el Centro Nacional de Documentación e Información
Educativa, en la jurisdicción del Ministerio de Educación y Justicia, con el nombre de Departamento de
Documentación e Información Educativa. El 23 de mayo de 1962, se modifica la denominación de
Departamento por la de Centro Nacional. Finalmente, por resolución Ministerial N° 3296/93 el Centro
Nacional de Documentación e Información Educativa pasa a depender de la Biblioteca Nacional de Maestros.
En 1975 se firma el Acuerdo de Vaquerías a partir del cual se instituye el Sistema Nacional de Información
Educativa (SNIE) formado por los 24 Centros Provinciales de Documentación de todo el país, siendo el
Centro Nacional su Núcleo Coordinador, hoy constituyen una red de centros de documentación con adhesión
de las distintas provincias.
En 1991, el Dr. Ricardo Levene (h) dona al Estado Nacional material bibliográfico y documental además de
una finca de su propiedad para que se conforme la Biblioteca, Museo y Archivo “Dr. Ricardo Levene”. Por RM
Nº 898 del 30 de mayo de 1997 se incluye a ésta dentro del ámbito de la Biblioteca Nacional de Maestros.
Su fondo bibliográfico especializado en historia argentina e hispanoamericana, sociología, historia del
derecho y de las ideas incluye, además, el archivo personal del Dr. Ricardo Levene. El legado ya pertenece
definitivamente al Ministerio de Educación, luego de la finalización del usufructo de vivienda que llevaba la
Sra. Carol Levene, recientemente fallecida.
El 5 de diciembre de 2002 se aprueba el modelo de Convenio Marco entre el Ministerio de Educación, Ciencia
y Tecnología y las jurisdicciones provinciales, cuyo objeto es cooperar recíprocamente en la implementación
de acciones que posibiliten el desarrollo de la gestión de la información en Bibliotecas Escolares y
Especializadas del sistema educativo de cada jurisdicción, las Biblioteca provinciales del Magisterio y/o
Pedagógicas y Centros provinciales de Documentación e Información Educativa.
A partir de diciembre de 2003 las distintas jurisdicciones educativas del país firmaron el Convenio Marco
“Desarrollo y Optimización de las unidades de información del sistema educativo” que es la base de la
normativa del Proyecto Bibliotecas Escolares y Especializadas de la República Argentina (BERA). Dos años
después todas las jurisdicciones ratificaron dicho convenio y firmaron además actas complementarias para
las comunidades educativas de cada una de ellas.
Por la Disposición Nº 1 D. BNM del 27 de diciembre de 2005 se crea el Comité de Calidad con la intención de
dar cumplimiento a la implementación del Sistema de Gestión de Calidad en el ámbito institucional. Se
realizó una actualización del mismo el 23 de febrero de 2015.
En mayo de 2006 se crea el Programa Bibliotecas Escolares y Especializadas de la República Argentina, cuya
misión es generar un espacio de referencia nacional articulador y promotor de acciones de sistematización y
normalización en relación con la gestión de la información de bibliotecas escolares y especializadas, y
conformar redes de bibliotecas basadas en el trabajo cooperativo que, partiendo del nivel local sustenten
redes provinciales y una red nacional.
Con ese objetivo MHEDAR abarca los siguientes ejes de trabajo: historia e investigación, publicaciones
educativas, archivos escolares, museos históricos de la educación, exposiciones virtuales y proyectos
especiales. A través de este programa se valoriza y protege el patrimonio documental bibliográfico educativo
nacional.
El Programa Nacional de Archivos Escolares se crea por resolución ministerial N° 1422 del 22 de septiembre
del 2007 del Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología de la Nación. El principal objetivo de este
programa es promover la puesta en valor de los documentos, objetos, libros de textos que poseen las
escuelas, para recuperar la biografía pedagógica de la educación argentina como fuente de información y
conocimiento tanto en el presente como en el futuro. En 2013 se crea el Programa Nacional de Archivos
Escolares y Museos Históricos de Educación. Tiene por objetivo poner en valor los fondos históricos que
preservan las escuelas argentinas para la construcción de la historia de la educación en nuestro territorio.
Con la Biblioteca Nacional Mariano Moreno y la Biblioteca Nacional del Congreso, generan una mesa de
diálogo constante para armonizar las políticas públicas de gestión de la información y lectura.
Con la sanción de la Ley 26.917 será potenciado su accionar ya que la misma promueve la creación del
Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares y Unidades de Información Educativas, en el marco de lo
prescripto por la Ley de Educación Nacional N° 26.206.
Estructura organizacional
La Dirección Biblioteca Nacional de Maestros se encuentra estructurada por las siguientes unidades de
información:
a) Biblioteca Nacional de Maestros (BNM): Las áreas sustantivas de la BNM son Dirección, Coordinación
Institucional, Secretaría, Coordinación de Procesos Técnicos, Coordinación de Calidad Institucional,
Coordinación Pedagógica, Coordinación de Gestión y Administración, Redes Informáticas, Coordinación de
Tecnologías de la Información y la Comunicación, Laboratorio de Conservación. Las áreas de servicios de
la BNM son Sala de Lectura, Sala para Investigadores, Mediateca y Hemeroteca.
b) Centro Nacional de Información y Documentación Educativa (CENIDE): dentro del mismo funcionan
el Centro de Documentación Internacional de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
Ciencia y Cultura (UNESCO) con el Centro de Recursos, Documentación e Información (CREDI) de la OEI
(Organización de Estados Iberoamericanos), Centro de información telefónico educativo (CITE).
c) Biblioteca Museo y Archivo Dr. Ricardo LEVENE: donada al Estado Nacional por el Dr. Ricardo
Levene hijo.
d) Asimismo, la BNM amplía su acción hacia el ámbito de las unidades de información en el sistema
educativo que participan en Redes Federales, el mismo está conformado por distintos programas:
Programa BERA (Bibliotecas escolares y Especializadas de la República Argentina, Programa Archivos
Escolares y Museos Históricos de Educación, a los que se le suma la Red de Bibliotecas Pedagógicas y la
coordinación del Sistema Nacional de Información Educativa, organismos que dependen de los Ministerios
de Educación jurisdiccionales.
Dirección BNM
Programas y Unidades de
Coordinaciones Redes
proyectos especiales Información
Conservación Biblioteca
BERA Nacional de
Coordinación de Calidad Maestros
Institucional
SNIE
PROGRAMA MHEDAR (Memoria e Coordinadora: Lic. Graciela Perrone/ Prof. Mariana Alcobre
Historia de la Educación Argentina): Integrantes: Prof. María Belén Irazabal
Misión
Sostener, profundizar y actualizar las acciones que posicionan a la Dirección Biblioteca Nacional de Maestros
como institución generadora de políticas públicas en gestión y preservación de la información y el
conocimiento para la comunidad educativa y ciudadana en general, con particular acento en la articulación
y normalización de las redes jurisdiccionales de las unidades de servicios de información educativa y lectura
a través de las bibliotecas escolares y especializadas y centros de documentación, la preservación y difusión
de la memoria educativa argentina a través de los archivos y museos de escuela . Asimismo, fomentar la
formación y capacitación de los recursos humanos de dichas instituciones y desarrollar tecnologías de
información y comunicación de última generación que permitan la consolidación y estandarización de la
información y el conocimiento para un acceso cada vez más equitativo y expandido.
Generar y fortalecer un sistema de gestión de la calidad integrado para construir un modelo institucional
sobre prácticas de mejora continua y el compromiso con los objetivos de política publica consensuados.
Visión
Desarrollarse como una institución líder que posicione el valor social y pedagógico de las acciones de la
Biblioteca Nacional de Maestros y las bibliotecas escolares articuladas en redes en la comunidad educativa
en general como ingrediente crucial en el impacto de construir una sociedad lectora. Soñar y concretar
espacios físicos y digitales innovadores sin barreras para acceder a prácticas de lectura y conocimiento para
todos los actores de la escuela. Difundir la memoria educativa para reflexionar la educación de mañana y de
hoy. Acompañar la formación de profesionales de la información actualizados, comprometidos y éticos que
sean guías, mediadores y artífices de la lectura y el conocimiento organizado.
1.1 Exclusiones
El objeto primario del Sistema de Gestión de Calidad es la mejora continua para la satisfacción de nuestros
usuarios, a través de la prestación de un servicio que se ajuste a sus requerimientos y a las disposiciones
legales. El presente Manual de Calidad ha sido elaborado conforme la norma ISO 9001:2015, habiéndose
excluido la aplicación de un requisito del capítulo 8 de la Norma, que no afecta la capacidad o
responsabilidad de la BNM para proporcionar los servicios que son requeridos por el usuario y los requisitos
reglamentarios del sistema. Este punto es:
8.3 Diseño y desarrollo de los productos y servicios: Se exceptúa este punto de la norma en razón de que el
producto que brinda la institución es información histórica y contemporánea en distintos soportes. Esta
información no es objeto de diseño y desarrollo por parte de la BNM sino que es propiedad intelectual de sus
propios autores.
Nuestra Constitución Nacional de 1853, en forma genérica, establece un mandato desde su Preámbulo con
el fin de promover el bienestar general y velar por el bien de la comunidad. A esta premisa adhieren los
tratados, declaraciones y convenciones incorporados por la reforma del año 1994 a la Carta Fundamental
que, según lo dispone el art. 31, tienen rango constitucional:
El art. 5 se refiere a las Constituciones provinciales, sistema de las mismas y garantiza la administración de
justicia, el régimen municipal y la educación primaria.
El art. 32 establece que el Congreso no dictará leyes que restrinjan la libertad de imprenta, lo cual trae
aparejado el derecho a la información.
El art. 42 especifica que los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de
consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y
veraz; a la libertad de elección y a condiciones de trato equitativo y digno. Las autoridades proveerán a la
protección de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda
forma de distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y
eficiencia de los servicios públicos, y a la constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios. La
legislación establecerá procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos, y los marcos
regulatorios de los servicios públicos de competencia nacional, previendo la necesaria participación de las
asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los organismos de control.
El art. 75, en sus incisos 18 y 19, se refiere al bienestar general y designa al Estado como proveedor de la
prosperidad del país, el progreso y la ilustración de sus habitantes.
LEGISLACIÓN ESPECIAL
El Decreto N° 7.779 de 1870 dispone la formación de una oficina que la Ley de Presupuesto ha establecido
en el Departamento de Instrucción Pública con el nombre de Biblioteca y Reparto de Libros.
A partir del mandato constitucional de 1853 nace la primera Ley de Educación Común N° 1420, sancionada
el 8 de julio de 1884. En su artículo 66 dispone la creación - en la Capital - de una biblioteca pública para
maestros.
La Ley Federal de Educación N° 24.195, del 14 de abril de 1993, dispone que el Estado nacional deberá fijar
los lineamientos de la política educativa respetando los principios de libertad e igualdad, en el proceso
educativo. Asimismo, la norma impone a padres y tutores la obligación de respetar y hacer respetar a sus
hijos las normas de convivencia de la unidad educativa. El capítulo 1 art. 53 inciso i manifiesta: “administrar
los servicios educativos propios y los de apoyo y asistencia técnica al sistema- entre ellos, los de
planeamiento y control; evaluación de calidad; estadística, investigación, información y documentación;
educación a distancia, informática, tecnología, educación satelital, radio y televisión educativa- en
coordinación con las provincias y la Municipalidad de Buenos Aires”.
Elaboró Revisó Aprobó
Equipo Calidad Responsable de la Documentación / Equipo Calidad Lic. Graciela Perrone
10
Manual de la Calidad MC
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Biblioteca Nacional de Maestros Vigencia: 07/2018
La Ley de Educación Superior N° 24.521, sancionada el 20 de julio de 1995, anuncia el derecho de todos los
estudiantes a acceder al sistema sin discriminaciones, a asociarse libremente, a la igualdad de oportunidades
y a recibir información, entre otros.
LEGISLACIÓN CIVIL
La Ley 17.671 de 1968 dispone que la presentación del Documento Nacional de Identidad (DNI) expedido
por el Registro Nacional de las Personas será obligatoria en todas las circunstancias en que sea necesario
probar la identidad de las personas.
Reglamento
Por Resolución Ministerial N° 211/2010, el ME resuelve aprobar el reglamento de Servicios de la BNM, el
cual pone a disposición de los usuarios la información acerca de los servicios que la BNM brinda y les
permite conocer sus derechos y obligaciones dentro de la institución. El mismo fue publicado en el
Boletín Oficial Nº 31.869 del 23 de marzo del año 2010.
MC 03 TÉRMINOS Y DEFINICIONES
A continuación, se detalla el listado de los términos generales del Sistema de Gestión de la Calidad utilizados
en el presente Manual y sus correspondientes definiciones, habiéndose tomado como fundamento los
criterios establecidos en la norma ISO 9001:2008.
Acción correctiva
Acción tomada para eliminar las causas de una no conformidad detectada.
Acción preventiva
Acción tomada para eliminar las causas de una no conformidad potencial, defecto u otra situación no
deseable existente, con el propósito de evitar que vuelva a ocurrir.
Almacenamiento
Forma en que se guardan los registros.
Alta dirección
Es la persona que dirige y controla al más alto nivel de la organización, encontrándose esta función a cargo
de la Dirección de la Biblioteca Nacional de Maestros conforme los lineamientos que se establecen en el
punto 5.3 funciones y responsabilidades.
Ambiente de trabajo
Conjunto de condiciones bajo las cuales se realiza el trabajo, comprendiendo factores físicos, sociales,
psicológicos, de tiempo o función.
Auditor de calidad
Persona designada para efectuar auditorías de calidad.
Auditoría Interna
Proceso sistemático, independiente y documentado realizado por la organización con el objeto de verificar el
cumplimiento y efectividad del SGC y de la Norma bajo la cual está diseñado.
Auditoría Externa
Es aquella realizada por los clientes o en su nombre (de segunda parte) o por un organismo independiente
(de tercera parte) que está en condiciones de proporcionar la certificación o el registro de conformidad con
los requisitos de las normas ISO 9001:2015 u otras.
Auditoria de calidad
Examen sistemático e independiente para determinar si las actividades y los resultados relacionados con la
calidad cumplen disposiciones preestablecidas y si estas disposiciones se aplican en forma efectiva y son
aptas para alcanzar los objetivos.
Calidad
Grado en que un conjunto de características inherentes (propias) cumple con los requisitos establecidos.
Cliente
Es la organización o persona que recibe el producto o servicio suministrado por una organización
proveedora. Tratándose de una organización pública de carácter estatal, puede utilizarse también el término
usuario.
Conformidad
Cumplimiento de un requisito establecido.
Corrección
Acción tomada para eliminar una no conformidad detectada.
Documento
Información y su medio de soporte. En el Sistema de Gestión de la Calidad de la BNM se han definido los
siguientes documentos: manuales, procedimientos documentados, planes de calidad, e instructivos El medio
de soporte puede ser papel, disco magnético, óptico o electrónico, fotografía o una combinación de éstos.
Eficacia
Atributo que indica la capacidad de las actividades realizadas para alcanzar sus objetivos o los resultados
planificados.
Eficiencia
Atributo que indica la relación proporcional entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
Especificaciones
Características del producto o servicio que se establecen en base al cumplimiento de la normativa vigente,
los aspectos técnicos definidos por la BNM y los requisitos del cliente.
Estructura de la organización
Disposición de responsabilidades, autoridades y relaciones entre el personal, que se encuentra aprobada por
el Decreto.
Gestión
Actividades coordinadas para dirigir y controlar la organización.
Gestión de calidad
Actividades coordinadas para dirigir y controlar la organización en lo relativo a la calidad.
Identificación
Sigla que nomina a un registro de manera unívoca.
Infraestructura
Sistema de instalaciones, equipos y servicios necesarios para el funcionamiento de la organización.
Manual de la Calidad
Documento que describe y especifica el sistema de gestión de calidad de una organización.
Mejora continua
Actividad recurrente para aumentar la capacidad para cumplir los requisitos establecidos.
Modificación
Cambio que se hace a un documento o procedimiento, que puede ser de fondo o de forma.
No conformidad
Incumplimiento de un requisito establecido en la Norma ISO 9001:2015 o en los procedimientos formulados.
Objetivos de la calidad
Objetivos concretos propuestos para alcanzar por la organización, vinculados a la Política de la Calidad.
Organización
Conjunto de personas e instalaciones de la Biblioteca Nacional de Maestros, con su disposición de
responsabilidades, autoridades y relaciones, que constituyen la organización responsable del proceso de
gestión de oferta de fuentes de información.
Plan de la calidad
Documento que especifica qué procedimientos y recursos asociados deben aplicarse, quién debe aplicarlos y
cuándo deben aplicarse a un proceso o producto. Quedan comprendidos los procesos de gestión de la
calidad y los procesos de realización del producto.
Política de calidad
Definición que enuncia las intenciones globales y orientación de la organización relativas a la calidad tal
como se expresan formalmente por la alta dirección.
Procedimiento
Forma especificada para llevar a cabo una actividad o proceso. Se señalan como aspectos relevantes que:
1) Los procedimientos pueden estar documentados o no.
2) Cuanto un procedimiento está documentado, se utiliza el término “procedimiento escrito” o
“procedimiento documentado”. El documento que contiene un procedimiento forma parte del
Sistema de la Documentación.
Proceso
Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, que transforman elementos de
entrada en resultados. Se señalan como aspectos relevantes que:
1) Los elementos de entrada para un proceso son generalmente salidas de otros procesos.
2) Los procesos de una organización son generalmente planificados y puestos en práctica bajo
condiciones controladas para aportar valor.
3) Un proceso en el cual la conformidad del producto resultante, no pueda se fácil o económicamente
verificada se denomina habitualmente “proceso especial”.
Producto
Es el resultado del proceso de gestión de la oferta de fuentes de información, que se traduce en servicios
(Referencia, Listados Bibliográficos, Consultas, Préstamos, Copias, Uso gratuito de PC·s y acceso a Internet,
Producto no conforme
Producto destinado a un usuario que no cumple con las especificaciones del mismo.
Proveedor
Organización o persona que proporciona un producto.
Protección
Forma en que se protegen los registros.
Recuperación
Forma en que se puede acceder a los registros, en caso de necesitárselo.
Registro
Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de actividades desempeñadas
Requisito
Necesidad o expectativa establecida.
Revisión
Actividad emprendida para asegurar la conveniencia, adecuación y eficacia del tema objeto de la revisión,
con el fin de alcanzar los objetivos establecidos.
Sistema
Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactúan
Tiempo de retención
Lapso de tiempo en que se mantiene en guarda un registro.
Trazabilidad
Capacidad para seguir la historia, la aplicación o la localización de todo aquello que esté bajo consideración.
Aguapey
Software de gestión integral de bibliotecas desarrollado por la BNM, basado en herramientas ISIS.DLL que
permite automatizar sus procesos más frecuentes como catalogación, préstamos, consultas, estadísticas,
etc.
Aleph
Sistema de gestión integrado que maneja todos los aspectos de los servicios bibliotecarios, tanto para el
personal como para los usuarios.
Asistencia Técnica
Proceso por el cual se brinda asesoramiento técnico ante dudas, consultas, inconvenientes o errores
surgidos en el proceso de implementación de algunos de los productos o conocimientos adquiridos en las
instancias de capacitación (en cualquiera de sus modalidades)
Base DONA
Base de datos bibliográfica en la que se registran las donaciones recibidas por Secretaría indicando, cuando
no son ingresadas al acervo de esta Biblioteca, la institución a la que son destinadas.
Base Aleph
Nueva base de datos que integra los registros de todas las bases anteriores.
Base CENIDE
Base de datos bibliográfica utilizada para el registro de documentos en el CENIDE.
Base DOCULEVENE
Base de datos bibliográfica utilizada para el registro de material de archivo en la Biblioteca Ricardo Levene.
Base IMÁGENES
Base de datos bibliográfica utilizada para el registro de imágenes digitales.
Base KARDEX
Base de datos bibliográfica utilizada para el registro de publicaciones periódicas.
Base LEVENE
Base de datos bibliográfica utilizada para el registro de monografías y publicaciones periódicas en la
Biblioteca Ricardo Levene.
Base MARC
Base de datos bibliográfica utilizada para el registro de monografías impresas.
Base MEDIA
Base de datos bibliográfica utilizada para el registro de material multimedia.
Base MONI
Base de datos bibliográfica utilizada para el registro de artículos de publicaciones periódicas.
Base NORMAS
Base de datos bibliográfica utilizada para el registro de normas legales en el CENIDE.
Base UNESCO
Base de datos bibliográfica utilizada para el registro del fondo de esa institución.
BNM
Biblioteca Nacional de Maestros
Capacitaciones a distancia
Son aquellas que se ofrecen a través del sistema de videoconferencias. Están dirigidas a estudiantes,
bibliotecarios y/o docentes a cargo de archivos, bibliotecas escolares, museos de educación, centros de
información educativa y bibliotecas pedagógicas.
Capacitaciones a capacitadores
Son aquellas que se realizan desde la BNM atendiendo a la solicitud de una jurisdicción. Se lleva a cabo en
dicha jurisdicción y se planifican dos jornadas de 8 horas cada una en la que desarrolla un temario específico
previamente acordado con el objetivo de formar agentes que puedan replicar esa instancia de capacitación
en las bibliotecas de la región.
Capacitaciones de Base
Son aquellas que realiza la BNM atendiendo a una solicitud específica que puede provenir de un programa,
supervisor de bibliotecas escolares, institución o conjunto de instituciones que quieren tomar una
capacitación. A fin de poder satisfacer a esta demanda sin afectar el cronograma de capacitaciones abiertas
a una inscripción general, se organiza junto a estas instituciones una capacitación destinada particularmente
a estos interesados en las que se pueden, además del temario propuesto para la capacitación, atender a
particularidades específicas de los solicitantes.
Capacitaciones presenciales
Son aquellas instancias de formación y/o actualización en las que el docente y los estudiantes comparten el
mismo espacio físico. Pueden estar destinadas a bibliotecarios de base o a futuros capacitadores.
Capacitaciones virtuales
Son aquellas capacitaciones que se ofrecen a través de una plataforma e-learning y los cursos, que pueden
tener distintas modalidades, son coordinados por un tutor. Están destinadas a bibliotecarios y/o docentes a
cargo de archivos, bibliotecas escolares, museos de educación, centros de información educativa y
bibliotecas pedagógicas.
CENIDE
Centro Nacional de Información y Documentación Educativa
CPI
Colección Pedagógica Itinerante
Etiqueta de Inventario
Etiqueta que contiene el número de inventario unívoco y su equivalente en código de barras, que se coloca
en un lugar determinado del ítem bibliográfico.
Grabación sonora
Grabación en la cual las vibraciones sonoras han sido registradas por medios mecánicos o eléctricos, de tal
manera que pueda reproducirse el sonido.
Hoja de ruta: Recorrido de un trámite
Indización
Proceso que consiste en la representación del contenido de un documento o de una parte del mismo
mediante la selección de términos apropiados y que se expresa en un lenguaje de búsqueda controlado o
natural para facilitar la recuperación.
Inventariar
Proceso por medio del cual se coloca una etiqueta con el número de inventario en un ítem.
Legado
- Disposición a título gratuito hecha por testamento a favor de una persona.
- Disposición testamentaria a título particular que confiere derechos patrimoniales determinados que no
atribuyen la calidad de heredero.
Clases de Legados: pueden ser legados de cosas y legados de derechos
Legislación
- Conjunto o cuerpo de leyes por las cuáles se gobierna un Estado.
- Con un sentido amplio debe entenderse por leyes todas las normas rectoras del Estado y de las personas a
quiénes afectan, dictadas por la autoridad a quién está atribuida esa facultad. En consecuencia, la legislación
de un país estaría constituida, dentro de un régimen constitucional, no sólo las normas establecidas por el
órgano, sino también por las disposiciones (decretos, resoluciones, etc) dictadas por el poder administrador
en todos sus grados y dentro de sus atribuciones específicas
Fuentes de información
Manifestación intelectual, artística o científica del pensamiento humano, transmitida por escrito o por los
símbolos de una especialidad, difundida por procedimientos mecánicos, fotomecánicos, electrónicos, etc., y
comunicada usando materiales de cualquier clase y adoptando cualquier forma o extensión.
Magnetización
Proceso por medio del cual se coloca una cinta magnética de alarma en el ítem.
Mailing
Listado de direcciones de correo electrónico
Material de Archivo
Archivos:
- Una colección organizada de documentos no actuales de las actividades de una empresa, gobierno,
organización, institución, etc., o los papeles personales de uno o más individuos, familias o grupos,
retenidos permanentemente (o por un período de tiempo designado o indeterminado) por su
creador o un sucesor por su valor histórico, informativo, de evidencia, legal, administrativo o
monetario, usualmente en un repositorio administrado y mantenido por un archivista.
- Instituciones culturales donde se reúnen, conservan, ordenan y difunden los documentos reunidos por las
personas jurídicas, públicas o privadas, en el ejercicio de sus actividades, con el fin de su utilización para la
investigación, la cultura, la información y la gestión administrativa.
Material multimedial
Comprende esta categoría: grabaciones sonoras, videograbaciones, recursos electrónicos directos.
Material digitalizado
Es la conversión a lenguaje máquina (en bits) de cualquier tipo de información gráfica, de audio o vídeo.
Monografía
Recurso bibliográfico que puede completarse en una sola parte, o que se piensa completar en un número
determinado de partes.
Número de inventario
Un número único asignado a un ítem bibliográfico en el orden en que ingresa a la colección de la biblioteca.
PPTT/BNM
Manual integrado de procesos técnicos de la BNM y CeNIDE.
Elaboró Revisó Aprobó
Equipo Calidad Responsable de la Documentación / Equipo Calidad Lic. Graciela Perrone
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Manual de la Calidad MC
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Biblioteca Nacional de Maestros Vigencia: 07/2018
Procesos Técnicos
Sector de la biblioteca en donde se realizan actividades y procesos relacionados con la organización,
registro, preparación y mantenimiento del catálogo de la Biblioteca. Estos procesos generalmente se
denominan: catalogación, clasificación, indización y procesamiento físico.
Recurso electrónico
Material (datos y/o programa(s)) codificados para manipulación mediante un dispositivo computarizado.
Este material puede requerir el uso de un periférico conectado directamente a un dispositivo computarizado
(por ejemplo, unidad lectora de CD-ROM) o una conexión a una red de computadoras (por ejemplo,
Internet).
Redes Federales
La Dirección Biblioteca Nacional de Maestros articula, en el marco de las acciones de la Subsecretaría de
Equidad y Calidad del Ministerio de Educación, cinco Redes Federales centradas en las diversas unidades
de información del sistema educativo nacional: Programa BERA (Bibliotecas Escolares y especializadas de la
República Argentina), SNIE (Sistema Nacional de Información Educativa), Programa Nacional de Archivos
Escolares, Proyecto Museos Históricos de Educación y Red Nacional de Bibliotecas Pedagógicas.
Sellado
Acción de estampar en la portada, el lomo y en determinadas páginas del libro, el sello de la biblioteca, a los
efectos de acreditar con este signo que el mismo es patrimonio de la Biblioteca.
Soporte
Material físico sobre el cual se registra la información (pergamino, papel, película, cinta magnética, disco
óptico, etc.) o a través del cual los datos son transmitidos (fibra óptica, cable coaxial, par trenzado, etc.).
Texto
Término usado como una designación general del material para denominar el material impreso que se puede
leer a simple vista.
UNESCO
Organización de las Naciones Unidas
Videograbación
Grabación en la cual se han registrado imágenes visuales, generalmente en movimiento y acompañadas de
sonido; su uso requiere un aparato de televisión.
CDU BNM
Es una clasificación temática basada en la CDU (Clasificación Decimal Universal) y adaptada a fondos y
usuarios de esta Biblioteca.
Signatura topográfica
Es un código alfanumérico que se coloca de manera visible, normalmente en el lomo del libro, y permite su
localización física en la estantería de la biblioteca. Se compone de uno o más de los siguientes elementos:
ubicación, número de clasificación, librística (que se conforma tomando las 3 o 4 primeras letras del apellido
del autor o al carecer de éste, del título) y número de la parte o volumen.
Descriptor
Palabra o frase específica que describe la materia o una de las materias de una obra, seleccionadas de una
lista de términos preferidos (vocabulario controlado) y asignada como entrada secundaria en un registro
bibliográfico para que sirva como punto de acceso en el catálogo.
Archivo invertido
El archivo invertido contiene todos los términos que pueden usarse como puntos de acceso durante la
recuperación de registros en una base de datos, y para cada término, la lista de referencias a los registros
del archivo maestro de donde se extrajo el término.
Cesión de derechos
Donaciones realizadas por particulares a la BNM. Éstos renuncian a sus derechos de propiedad sobre los
ejemplares que donan.
Repositorio Institucional
Es un archivo electrónico de la producción científica de una institución, almacenada en un formato digital, en
el que se permite la búsqueda y la recuperación para su posterior uso nacional o internacional. Contiene
mecanismos para importar, identificar, almacenar, preservar, recuperar y exportar un conjunto de objetos
digitales normalmente desde un portal Web. Esos objetos son descritos mediante etiquetas o metadatos que
facilitan su recuperación.
Reprografía
Es un proceso que permite reproducir o duplicar documentos impresos mediante técnicas como la fotocopia,
la digitalización o la fotografía.
MC 4 Contexto de la Organización
AMENAZAS OPORTUNIDADES
En relación a las cuestiones internas que afectan al SGC podemos distinguir las siguientes fortalezas y
debilidades:
FORTALEZAS DEBILIDADES
Continuidad de la directora de la BNM por 25 Ser una institución que depende de autoridad
años ministerial en las decisiones políticas y
presupuestarias y administrativas.
USUARIOS: in situ, remotos, de las unidades de información del sistema educativo, instituciones.
PERSONAL DE LA BNM
USUARIOS: que se satisfagan sus expectativas y necesidades de información, en los servicios brindados por
la institución.
PERSONAL: los requisitos del personal se obtienen a través de distintas herramientas institucionales de
participación interna
PROVEEDORES: los requisitos de los proveedores son la claridad y precisión en la solicitud de servicios y
productos, efectiva comunicación, acompañamiento y seguimiento de los trámites.
DEPEDENCIAS Y AUTORIDADES MINISTERIALES: que cumplamos con nuestra misión, visión y objetivos
institucionales comprometidos y con la normativa administrativa vigente
ART: que cumplamos, en caso de accidente, con la normativa en términos de comunicación y rapidez.
El alcance del Sistema de Gestión de Calidad de la BNM son los procesos de: “Gestión de la Información”
que comprende los procedimientos de Actualización del fondo bibliográfico, Procesamiento técnico y Oferta
al usuario de fuentes de información y el proceso de “Fortalecimiento Institucional a las Unidades de
Información” que comprende los procedimientos de Asistencia técnica, Capacitación y Transferencias a las
Redes Federales.
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Manual de la Calidad MC
Versión: 34
Biblioteca Nacional de Maestros Vigencia: 07/2018
Mapa de Proceso
- Manual de la Calidad: en el cual se define el alcance del SGC, la referencia de los procedimientos
documentados y la descripción de la secuencia de procesos. Se encuentra asimismo definida la política y
objetivos de la calidad que orientan la gestión de los servicios llevados a cabo por la Biblioteca Nacional
de Maestros.
- Manual de Procedimientos e Instructivos de Trabajo: se describen los procesos que sostienen las
políticas generales contenidas en el Manual de la Calidad y el detalle de las tareas necesarias para su
implementación. El listado de los procedimientos es el siguiente:
Código Título.
PROC.01 Procedimiento de Actualización del fondo bibliográfico
PROC.02 Procedimiento de Procesamiento técnico
PROC.03 Procedimiento de Oferta al usuario de fuentes de información
POII PROC.10 Procedimiento de Otorgamiento de Asistencias Técnicas
POII PROC.11 Procedimiento de Capacitaciones
Código Título
PROC.04 Procedimiento de Control de los Documentos.
PROC.05 Procedimiento de Control de los Registros (incluye el Listado de Registros)
PROC.06 Procedimiento de Auditorias Internas.
PROC.07 Procedimiento de Control de Producto no Conforme.
PROC.08 Procedimiento de Acciones correctivas y preventivas
PROC.09 Procedimiento de Revisión por la Dirección.
PROC.13 Procedimiento de Evaluación de Proveedores
Listado Maestro de Documentos: enumera los documentos generales utilizados en el SGC. Se incluye la
normativa interna que regula el ámbito de competencia de la Biblioteca Nacional de Maestros.
MC 5 LIDERAZGO
5.1.1. Generalidades
La Alta Dirección, a los fines de asegurar que las necesidades y expectativas de los usuarios sean claramente
identificadas y satisfechas, considera los riesgos y oportunidades que puedan afectar la conformidad con el
servicio y ha desarrolla las siguientes acciones:
- Una Encuesta de Expectativas a los usuarios que visitan por primera vez la institución en relación a sus
expectativas sobre el funcionamiento de la BNM.
- Una Encuesta de Satisfacción a Usuarios frecuentes
- Consolidación de un Sistema de Reclamos y Sugerencias in situ y remoto.
Los resultados de las encuestas de expectativas y satisfacción se publican en el sitio web de la BNM y en
carteleras institucionales durante un mes aproximadamente. Toda esta información es utilizada para la
mejora de procesos y productos.
5.2 Política
La Política de Calidad es revisada anualmente en la Reunión de Revisión por la Dirección donde se verifica
que sea adecuada a la misión y al contexto de la institución.
Es comunicada a toda la organización a través de las reuniones de Sensibilización y a los usuarios a través del
sitio Web institucional (www.bnm.me.gov.ar), está disponible en las carteleras de las distintas áreas y en la
puerta de ingreso a la institución. Se encuentra enunciada en el ANEXO de este Manual de Calidad.
MC 6 Planificación
La Dirección, a propuesta del Comité de Calidad de la BNM, establece la planificación del Sistema de Gestión
de la Calidad. Esta planificación se efectúa mediante el presente Manual de Calidad teniendo en
cuenta los objetivos de calidad y los indicadores para su evaluación. A los fines de que la planificación
resulte operativa y eficaz, se prevé su revisión regular en función de los resultados de las evaluaciones y de
los posibles cambios implementados en la organización.
6.1.1 La dirección al planificar el sistema de gestión de la calidad toma en cuenta el análisis de las
cuestiones externas e internas que pueden afectar sus resultados, como así también las expectativas y
necesidades de: usuarios, personal, proveedores, autoridades y dependencias ministeriales, sindicatos, y
ART para determinar riesgos y oportunidades que son necesarios abordar en pos de lograr la mejora
continua, previniendo sucesos no deseados.
6.1.2. La institución se hará cargo de aquellos riesgos que pueda afrontar y cualquier oportunidad de mejora
que pueda derivarse para el logro de los resultados esperados.
Los responsables de cada proceso del SGC monitorean la incidencia de los riesgos asociados e informará de
ello al responsable de calidad. Las acciones a tomar para abordar los riesgos y oportunidades comunican en
la reunión del Comité de Calidad.
La eficacia de estas acciones se evalúa utilizando la planilla de tratamiento de riesgos.
6.2.1 La Alta Dirección, en el ámbito de la Reunión de Revisión por la Dirección, revisa el cumplimiento de los
objetivos del período anterior y define anualmente los objetivos de Calidad para el próximo período. Se
comunican a todos los integrantes de la institución publicándolos en la intranet BNM y durante la reunión de
sensibilización y además, se difunden en el sitio web. Los objetivos vigentes se encuentran enunciados en el
ANEXO de este Manual de Calidad.
6.2.2. La determinación de las etapas, tareas, recursos, responsables y tiempos de cada objetivo planteado
se realiza con cada equipo de trabajo y se presenta en la reunión de Comité de Calidad siguiente a la
reunión de Revisión por la Dirección y mensualmente se monitorea su avance en las reuniones de Comité.
Los cambios que puedan ocurrir en el SGC y que puedan planificarse se establecen anualmente en la
reunión de Revisión por la Dirección y son monitoreados por el Comité de Calidad.
MC 7 APOYO
7.1 Recursos
7.1.1. Generalidades
7.1.2 Personas
La BNM en la actualidad cuenta con una dotación de 44 personas, con las cuales implementa de manera
eficaz su sistema de gestión de calidad y con la que opera y controla sus procesos.
7.1.3. Infraestructura
La infraestructura edilicia de la Biblioteca Nacional de Maestros está conformada por las siguientes
instalaciones: una sede Central (histórica) ubicada en Pizzurno 953 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
conformando junto con el Ministerio de Educación de la Nación ubicado en el número 935 del mismo pasaje,
una unidad edilicia, constructiva y estilística con el Palacio Sarmiento. Esta sede fue remodelada durante
1997 y primer trimestre de 1998 por el Estudio del Arq. Miguel Roca contando, a partir de dicha
remodelación, con la siguiente estructura funcional:
Una SALA DE LECTURA donde funciona además la Sala de MEDIATECA en la planta baja. En la planta alta se
encuentra la SALA AMERICANA cuyos dos depósitos, Sala Dr. Alfredo Colmo y Sala Sarmiento están
ubicados, el primero, en el subsuelo del edificio principal de la biblioteca y el segundo en el pasillo del
subsuelo del Ministerio de Educación. Además de la Sala del Tesoro situada en el despacho de la Dirección
de la BNM que depende de la Sala Americana para su consulta. La HEMEROTECA se encuentra también en
Planta Baja. El CENTRO DE DOCUMENTACIÓN se encuentra en el subsuelo del Ministerio ubicado sobre las
calles Pizzurno y Paraguay donde funcionan, además, el Centro Internacional de la UNESCO, y el Centro de
Documentación de la CREDI-OEI
SALA DE LECTURA
Se desarrolla sobre una superficie de 525 m2 (quinientos veinticinco metros cuadrados) con acceso desde el
Hall General de Entrada en el nro. 953 del Pasaje Pizzurno.
La Sala, de Planta aproximadamente cuadrada, se articula funcionalmente en dos sectores por medio de una
circulación de Público sobre la que se proyecta el Mostrador de Atención: hacia la izquierda el sector de
depósito de libros en doble altura conocido como “Zona rápida” porque permite el acceso directo del usuario
y separado virtualmente de la circulación de público por una pantalla de madera casetonada. Hacia la
derecha, el Sector de Lectura propiamente dicho conocido como “Sala Leopoldo Lugones” ocupando una
superficie aproximada de 315 m2 (trescientos quince metros cuadrados).
La iluminación natural proviene de una línea de siete altos ventanales que abren a la fachada sobre el Pasaje
Pizzurno. La iluminación artificial está diagramada en dos niveles: un nivel general conformado por una línea
perimetral de lámparas colgantes de dos luces de 250 w cada una y a nivel individual un circuito de Lectura
ubicado sobre las mesas a tal fin e integrado por lámparas individuales provistas de tubos y orientadas hacia
los planos de lectura.
Sobre los muros laterales se desarrolla una secuencia de bibliotecas contiguas en alzada que ocupan los
tímpanos intercolumnas. Estas ocho estanterías contienen parte del fondo bibliográfico antiguo, al que no
accede el público en forma directa, sino que debe ser solicitado al personal de atención al público. La
totalidad del solado de la Sala se encuentra alfombrado para disminuir el impacto distractor de posibles
ruidos interiores o exteriores y asegurar el silencio necesario.
El equipamiento central está conformado por cuatro mesas de lectura con dos líneas de nueve atriles cada
una, totalizando setenta y dos puestos de lectura. Los atriles son graduables pudiendo adoptar distintas
inclinaciones. Cuando adoptan la posición horizontal se nivelan con la tapa de la mesa permitiendo un mayor
nivel de despliegue de materiales.
Los usuarios que se ubican en este sector disponen de asientos ergonómicos y artefactos unitarios de
iluminación, además de contar con las fuentes naturales y artificiales de iluminación a nivel general antes
descriptas.
Este sector central con mesas de lectura se complementa con seis mesas cuadradas con comodidad para
cuatro usuarios cada una y una mesa rectangular para siete u ocho personas disponiéndose todas
perimetralmente en tres de los lados de la Sala.
Las mesas de lectura de la Sala Lugones suman una disponibilidad total de 107 (ciento siete) puestos de
Lectura. Entre el sector central y el alineamiento perimetral de las mesas de lectura existe un segundo
alineamiento perimetral integrado por siete puestos para equipos de PC. Los usuarios y socios de la BNM
pueden utilizar las PC’s de la Sala de Lectura, de acuerdo al reglamento de uso vigente en Sala de Lectura.
Las mismas cuentan con Internet, utilitarios de Office y lectora de CD. La Sala cuenta además con el servicio
de Internet inalámbrica (wi-fi) para la utilización por parte de los usuarios en general.
La Biblioteca utiliza Aleph, un software integrado de gestión de bibliotecas que permite registrar los fondos
de la toda la institución en una única base de datos, que puede ser consultada desde las diferentes salas.
En la Sala de Lectura se dispone de cinco PCs para la autoconsulta del catálogo, a través de un sencillo y
amigable sistema de búsquedas. Una vez que obtiene el código de ubicación, podrá acercarse libremente a
las estanterías y localizar el material requerido con la ayuda de una adecuada señalización; en caso de
necesitarlo puede contar con el auxilio del personal de atención al público para la orientación y locación del
material.
Todo el conjunto se complementa con tres baterías de sanitarios: uno exclusivo para Usuarios, otro para
Personal de la institución y un tercero para personas con discapacidad motora.
La Sala Lugones (compuesta por 3.800 ejemplares) cuenta, además, con dos cajas empotradas con paneles
fijos de vidrios transparentes al exterior de la Sala y hoja de abrir, también de vidrio transparente, hacia su
interior. De este modo permiten la visualización de la Sala desde el Hall General de la BNM y desde su
equivalente de la P. Baja del Ministerio de Educación. La transparencia de estas “cajas” permite realizar en
ellas instalaciones rotativas relacionadas con temas de interés histórico, educativo y bibliotecológico.
La Sala cuenta con un fondo bibliográfico de aproximadamente 60.100 volúmenes. La mayor parte de los
mismos se encuentra disponible para la consulta y el préstamo. El perfil temático que caracteriza al fondo
bibliográfico de la Biblioteca Nacional de Maestros cubre un amplio espectro de las Ciencias Sociales y
Humanidades, siendo Educación la temática predominante.
La BNM promueve la autonomía de los usuarios implementando un sistema de "estantería abierta" que
permite consultar libremente el material. Al finalizar la consulta, el usuario sólo deberá colocar los libros en
el mostrador que tiene la leyenda "devolución de libros" y posteriormente el personal de la Sala de Lectura
los reubicará en el lugar correspondiente.
La Sala de Lectura cuenta con un servicio de información a través del cual los usuarios pueden realizar
consultas en forma presencial, vía e-mail o por teléfono. Las consultas serán atendidas por los profesionales
del área.
Es un sector de la PB situado al final del Hall General de Entrada a la BNM y separado visualmente del
mismo por una mampara de madera (esta mampara funcionaba como antigua entrada a la Sala
directamente desde el Hall del Ministerio antes de la citada remodelación de la BNM). Su superficie
aproximada es de 25 m2 (veinticinco metros cuadrados). Consta de doce módulos de estanterías para
guardado y sillones a disposición de los usuarios tanto para lectura como para descanso. Su iluminación
natural es óptima. La consulta al catálogo se realiza desde la contigua Sala de Lectura.
MEDIATECA
Se localiza en el fondo de la Sala de lectura de la BNM, linda con la pared que separa la biblioteca del hall
principal de ingreso al Ministerio.
Allí los usuarios disponen de tres gabinetes individuales y un sector colectivo para reunirse en grupo y tener
acceso al material audiovisual, además de las PCs de Sala donde consultan los CDs y DVDs.
SALA COLMO: ocupa el subsuelo del edificio en la esquina del Pasaje Pizzurno y la calle M. T. De Alvear con
una superficie aproximada de 145 m2 (ciento cuarenta y cinco metros cuadrados) y se comunica con el
Sector de Procesos Técnicos. Por contener las bases de las columnas que soportan los pisos superiores su
funcionalidad está limitada a depósito de libros y circulación de técnicos y bibliotecarios entre las estanterías.
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Manual de la Calidad MC
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SALA SARMIENTO: está conformada por un grupo de módulos desplazables de guardado de libros que
está ubicado en el Pasillo de acceso al Centro Nacional de Información y Documentación Educativa, en el
subsuelo del Ministerio de Educación que da al Pasaje Pizzurno y a la calle Paraguay.
Se trata de un reservorio de 21.800 ejemplares de libros históricos sobre cultura y ciencias en general, los
mismos complementan los estudios sobre ciencias sociales en relación con otras ciencias y
fundamentalmente con la educación. En Sala Sarmiento se destaca la presencia de enciclopedias antiguas,
literatura, farmacopea, temas guerreros y literatura en general.
SALA DEL TESORO: La Sala del Tesoro se ubica en el despacho de la Dirección de esta biblioteca dentro
del sector de las oficinas administrativas de la institución. La Sala del Tesoro aloja, entre sus 5.194
ejemplares, el Fondo Antiguo de la Biblioteca Nacional de Maestros. Las obras allí reunidas constituyen la
colección más valiosa de la institución, conformada a lo largo de más de un siglo. A través de la calidad de
su catálogo se deja entrever la presencia de los grandes bibliotecarios, intelectuales y bibliófilos que
condujeron a la biblioteca. La misma dispone de dispositivos electrónicos que relevan con una periodicidad
mensual, las condiciones de temperatura y humedad relativa a fin de efectuar modificaciones posteriores
que garanticen la estabilidad de las mismas mediante manipulación manual de equipos de aire y calefacción.
El CENIDE ofrece un servicio de consulta documental para asistir a los responsables de la gestión educativa,
la toma de decisiones para la mejora de la calidad de la educación, los investigadores, así como a toda la
comunidad en general y a la educativa en particular a través de su acervo bibliográfico y documental, el cual
reúne, procesa y difunde. Contiene documentación bibliográfica (35.8000) y legislativa en educación
(15.900) constituyendo la memoria viva del Ministerio de Educación. Su fondo bibliográfico contiene
documentos técnicos, datos estadísticos, legislación educativa, así como informes y documentos originados
en reuniones, congresos y conferencias del Ministerio de Educación y de otros Organismos Públicos y/o
Privados Nacionales e Internacionales del área de Educación.
En diciembre de 2002 se incorporaron al CeNIDE los fondos bibliográficos del Centro de Documentación
Internacional (UNESCO) compuestos por 7.000 volúmenes y los del Centro de Recursos Documentales e
Informáticos (CREDI-OEI).
HEMEROTECA
La Hemeroteca es un servicio de la BNM que recibe, procesa, conserva y pone a disposición de la
comunidad publicaciones periódicas especializadas en educación y temas afines. Cuenta con más de 1600
títulos de producción nacional y extranjera, tanto en versión impresa como electrónica. Dispone de un sector
de atención al usuario y un sector de depósito destinado a alojar las colecciones. El sector de atención al
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usuario se ubica en la planta baja de la BNM y ocupa una sala de aproximadamente 70 m2 (setenta metros
cuadrados). El mobiliario consta de cuatro mesas con capacidad para cuatro usuarios cada una y sillas
ergonómicas. Se cuenta con 4 estanterías especialmente diseñadas, que por un lado permiten la exhibición
del último número, de cada publicación periódica, y por el otro alojan la serie anual de cada título en
habitáculos internos. También se dispone de 16 folleteros acrílicos ubicados sobre las estanterías que
expanden las colecciones exhibidas, las cuales se completan con las que residen en el depósito. Los recursos
tecnológicos existentes consisten en tres equipos de PC para el personal, un equipo de PC para la consulta
del catálogo de la Biblioteca por parte de los usuarios, impresora, escáner y teléfono. La iluminación es
natural producto de dos amplios ventanales que se abren a la fachada del Pasaje Pizzurno. La iluminación
natural se refuerza con fuentes artificiales de iluminación. Cuenta con las instalaciones y servicios
reglamentarios (aire acondicionado, servicio contra incendio e higiene ambiental).
La Hemeroteca coordina sus servicios con las distintas salas de consulta al público y comparte los espacios
de almacenamiento e inventario con el Centro Nacional de información Documental Educativa.
Está amueblada y decorada elegantemente al estilo “petit hotel” de la zona, con una antigüedad aproximada
de 90 años y buen estado de conservación. Si bien toda la propiedad y sus pertenencias forman parte del
patrimonio ministerial bajo la administración de la BNM, por legado, las áreas equipadas para el trabajo de
los investigadores y demás usuarios se integran con el mobiliario de la casa.
El parque informático a nivel de usuario cumple con las expectativas de su uso, son equipos del tipo All In
One (AIO) de las marcas HP, Lenovo, Compaq y Bangho. Todos con sistema operativo Windows 7/10 de
acuerdo al modelo del equipo. Actualmente se están realizando tareas de renovación de los equipos HP por
otros marca DELL con requerimientos más actualizados.
Los equipos permiten el correcto funcionamiento de las aplicaciones del paquete Microsoft Office
2007/2010/2016, variedad de utilitarios y el sistema de gestión integral de bibliotecas (SGIB) Aleph. Todo el
software requerido cuenta con su licencia correspondiente adquirida por diferentes modalidades desde el
Ministerio de Educación de la Nación.
El parque informático tiene una cantidad aproximada de 60 equipos AIO, el último año se retiraron del
servicio los últimos equipos ya obsoletos.
Con respecto a los periféricos de impresión nos encontramos con mayoría de equipos de calidad
electrofotográfica en blanco y negro, para áreas determinadas los equipos son electrofotográficos color
principalmente para el área de diseño. También se encuentran impresoras del inkjet del tipo multifunción de
uso personal.
La Dirección asegura la disponibilidad de ambientes de trabajo adecuados para el desarrollo de sus distintas
actividades orientadas a la satisfacción de sus usuarios tanto internos como externos. Se reciben
sugerencias y/o reclamos de los usuarios externos e internos depositadas en los distintos buzones de
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Manual de la Calidad MC
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sugerencias, las cuales se procesan, contestan y mensualmente se tratan en las Reuniones del Comité de
Calidad. Las sugerencias que provienen del personal de la BNM además se tratan en las reuniones de la Red
de Responsables de Calidad (RG06) y las que se consideran pertinentes de ser llevadas a cabo se derivan al
área correspondiente.
A lo largo de los años la BNM ha mantenido un ámbito de trabajo cooperativo, tranquilo, participativo,
inclusivo, libre de conflictos.
Los servicios para mantener las instalaciones, lograr un ambiente adecuado, tanto para el personal como
para los usuarios son:
El Servicio de Prevención de Incendio consta de una red de detectores cenitales de humo
monitoreados mediante un software específico desde una consola que activa un sistema de alarmas.
Además, cuenta con equipamiento reglamentario de extintores de polvo.
La climatización de la Sala se realiza mediante un sistema central frío/ calor atendiendo a los
requerimientos para la conservación de los materiales.
Además, se incluyen el Mantenimiento, Seguridad de las instalaciones, el control de la
Circulación interna para resguardar los materiales y el Soporte técnico:
Las reparaciones necesarias en el edificio para asegurar las condiciones adecuadas del mismo y de
los espacios de trabajo, tanto para el desarrollo de las tareas del personal como para los usuarios,
son solicitadas a la Dirección de Servicios y Mantenimiento del Ministerio. Las reparaciones que
realiza el ME en relación a infraestructura y obras edilicias en general son realizadas mediante la
contratación de servicios tercerizados.
a) Trabajos de complejidad técnica que requieren altos insumos e implican grandes inversiones.
Estos trabajos pueden ser propuestos por la Dirección de la BNM o por el responsable del área.
Juntos establecen su prioridad y lo solicitan a la Dirección de Servicios y Mantenimiento donde se
evalúa su factibilidad técnica y presupuestaria en función de los recursos propios de la BNM
(asignados por el Presupuesto del ME) o de recursos pertenecientes a las actividades centrales del
Ministerio. Estas tareas se tercerizan desde el Área de Administración del ME.
Estos trabajos parten de necesidades cotidianas. Son solicitadas por representantes de cada área
que integran la Red de Responsables de Calidad, de la cual se lleva un acta de registro de los
pedidos y su seguimiento (RG06). De la misma se desprenden las acciones a realizar y el
responsable de las mismas. El pedido se puede solicitar también a Intendencia o a la Dirección de
Servicios y Mantenimiento del ME según su naturaleza, magnitud y costo.
Medios: según la importancia creciente de los trabajos, éstos pueden solicitarse a través del Sistema
de Ordenes de Trabajo de la Dirección de Servicios y Mantenimiento del ME, telefónicamente, vía
correo electrónico o nota formal generada desde el área de Calidad y firmada por la Directora.
Los trabajos pueden ser realizados con personal propio del área de Servicios y Mantenimiento del
ME ó tercerizarse.
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La BNM ha capacitado un equipo de limpieza del ME para el aseo y conservación de los ejemplares
de las distintas Salas (RG88).
Se registra a cada usuario en el sistema de ingreso donde se detalla nombre, DNI y hora de ingreso
Los usuarios deben dejar sus pertenencias en los lockers habilitados para tal efecto. Pueden ingresar
con hojas y útiles para tomar nota.
Los usuarios deben declarar si ingresa con libros propios y/o elementos electrónicos, personal de
Seguridad chequea los mismos al
Para el egreso los usuarios deben pasar a través de los pedestales instalados y mostrar los libros
recibidos en préstamo y su correspondiente comprobante.
La BNM cuenta con un acervo de materiales valiosos, históricos y algunos irremplazables, por lo tanto, la
seguridad de los mismos dentro de la institución es de vital importancia. Para controlar la circulación interna
de los materiales entre las diferentes áreas de la BNM, se elaboró un instructivo (IT12) dónde se describen
los registros necesarios para trasladar los materiales, el personal que interviene y los circuitos de circulación
involucrados.
La Dirección General de Gestión Informática del ME debe proveer a la institución del equipamiento necesario
para desempeñar las tareas correspondientes como así también el mantenimiento del enlace y tecnología de
red y de telefonía. El área de Redes de la BNM realiza el mantenimiento para el correcto funcionamiento de
las PC’s en las áreas de servicios.
La BNM puede proveerse parcialmente de equipamiento informático, mediante su adquisición por vía fondo
rotatorio o caja chica, previa autorización de la Dirección General de Gestión Informática.
2 Dataloggers Hobbos
Informe:
Los resultados se indican en °C y en %HR
Temperatura sugerida: 20°. Rango aceptable de 18° a 24°
Humedad relativa: 50% (+-10)
Se trata de evitar la amplitud térmica y oscilaciones de porcentajes de humedad relativa
En caso de resultados no aceptables se levanta una No Conformidad
Los datos de la medición se plasman en un documento digital en formato PDF que es conservado en el
Server de la BNM.
Se informan mensualmente las mediciones a los responsables de las salas especiales (SC, SA, ST) y a la
coordinación de calidad.
Además se envía a la Dirección un resumen con los resultados de las mediciones realizadas en forma
mensual.
Resguardo del instrumental:
Una vez finalizada la medición se coloca el instrumental en la sala de almacenamiento correspondiente (SC,
SA, ST).
Calibración:
El instrumental de medición es calibrado en formal anual.
El servicio de calibración es provisto por una empresa dedicada a la venta y control de equipos e
instrumental de precisión de tipo industrial.
El documento que certifica la calibración es conservado en formato impreso en el área de conservación.
3 Estación meteorológica
Los conocimientos de la organización necesarios para la operación de sus procesos y para lograr la
conformidad de sus servicios se encuentran descriptos en los mapas de conocimientos de cada área. La
actualización y/o adquisición de los conocimientos se encuentran en el plan anual de capacitación (PAC) que
incluye actividades de capacitación internas y externas.
7.2 Competencia
- La definición de los puestos de trabajo: Esta definición se encuentra contenida en los perfiles de
puesto del personal (PP), y el listado del personal que ocupa esos perfiles se enumera en el documento
Calificación del Personal (CDP).
La elaboración anual del Plan de Capacitación (PAC), que permite el logro o actualización de las
competencias del personal en relación a las definidas en los puestos de trabajo y la sensibilización del
personal en la consecución de los objetivos de calidad. La elaboración del plan contempla las siguientes
etapas: 1) Se detectan las necesidades de capacitación durante el año, 2) Se elabora el PAC para el
siguiente año de acuerdo a las necesidades específicas detectadas, 3) A medida que se va cumpliendo el
plan, se van registrando las capacitaciones tanto internas en el RG27 y se anota en el PAC fecha de
cumplimiento de la capacitación planificada. Se prevé además el registro de las capacitaciones que el
personal va realizando durante el año y no fueron planificadas en el PAC (RG46). La eficacia de las
acciones de capacitación se evidencia en la efectividad de la labor que es avalada por el coordinador o
responsable de área respectivo.
El registro actualizado de los antecedentes de todo el personal y de las acciones de formación y
capacitación llevadas a cabo, que se archivan en legajos individuales. En los legajos de la oficina de
Administración constan el currículum, copia de título de estudios realizados y las constancias o
certificados de actividades de capacitación.
La BNM trata la política de calidad, los objetivos vigentes y la contribución de cada uno a la eficacia del SGC
en las reuniones de sensibilización, de comité de calidad, y de la red de responsables.
7.4 Comunicación
La Dirección se asegura que se establecen los canales de comunicación apropiados para la distribución de la
información al personal a través de circulares notificadas, cartelera interna de RRHH, correo electrónico,
Calendario Google, y la Intranet institucional.
La comunicación como proceso de apoyo de la BNM se propone dar visibilidad a las distintas actividades de
capacitación (Proc11), que se pueden clasificar en:
• CAPACITACIONES PRESENCIALES: destinadas a bibliotecarios o responsables de unidades de información,
archivólogos, museólogos y documentalistas. referidas a Software Aguapey, Conservación, Recuperación del
Patrimonio Histórico Educativo, Uso de Fuentes Documentales.
Software Aguapey
- CAPACITACIONES A CAPACITADORES: Dirigido a capacitadores jurisdiccionales de las distintas unidades
de información
- CAPACITACIONES DE BASE: son aquellas realizadas en respuesta a una demanda específica de un
conjunto de instituciones o de la comunidad en general
CAPACITACIONES A DISTANCIA (videoconferencia)
Para cumplir con este objetivo, el área de CTEC realiza 3 productos con sus procesos asociados.
Micrositio
Nota publicada en sitio web y en redes sociales
Nota publicada en Boletín BNM Noticias
7.5.1 Generalidades
El SGC de la BNM incluye información documentada requerida por la Norma ISO 9001:2015 y aquella otra
que la institución considera necesaria para la eficacia del Sistema de Gestión de Calidad
7.5.3.1 y 7.5.3.2
A través del procedimiento PROC.05 se definen los controles necesarios para la identificación,
almacenamiento, protección, recuperación, tiempo de retención y disposición de los registros que surgen de
los procedimientos e Instructivos de trabajo. Los registros permiten obtener evidencias con el propósito de
garantizar el cumplimiento de los requisitos de la calidad y de la operatoria eficaz y eficiente del SGC. Los
registros que forman parte del SGC se encuentran en el Listado Maestro de Documentos.
MC 8 OPERACION
En el marco de la planificación para la realización del producto se tienen en cuenta los requisitos
de los otros procesos del Sistema de Gestión de Calidad en la identificación de los procesos, secuencia e
interacción, controles e implementación de acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados.
Esta planificación para la prestación del servicio o realización del producto considera:
En la planificación se determinan los objetivos de la Calidad y los requisitos para el producto. Esta
planificación se realiza mediante los procedimientos que componen los procesos de “Gestión de la
Información” y Fortalecimiento Institucional a las Unidades de Información de las Redes Federales”:
La BNM comunica las características de los servicios que brinda y da visibilidad a las actividades, proyectos y
acciones que realiza a través de diversos medios tales como el Sitio Web institucional, el Boletín Electrónico
BNM noticias, Redes Sociales: Facebook y Twitter, Materiales de difusión y Actividades de capacitación y de
extensión, descriptos a continuación:
Sitio Web: El sitio web de la BNM mantiene informado a los usuarios y la comunidad educativa sobre
sus permanentes actividades, los servicios in-situ y on line que brinda en todas las áreas, permite la
consulta de sus catálogos y brinda acceso a documentos digitalizados en diferentes formatos. Además,
ofrece información general sobre la biblioteca, historia, misión y visión, gestión de la calidad y política
de conservación de colecciones.
Redes Sociales: La BNM desde las redes sociales mantiene un contacto directo y dinámico con los
actuales usuarios y con los potenciales.
Tanto en Facebook como en Twitter se informa sobre las novedades de la biblioteca, los horarios de
funcionamiento de los servicios, los eventos a realizarse, implementando estrategias para incentivar la
participación de los usuarios.
Los diversos mecanismos en los cuales el usuario puede expresar con su opinión y su nivel de satisfacción
en relación a los servicios que brinda la BNM son: Encuesta de Expectativas, Encuesta de Satisfacción de
Usuarios, Comité de Usuarios, Grupo Focal y Sistema Integral de Sugerencias, los cuales se encuentran
explicitados en el punto 8.2.1.
La implementación de la Encuesta de Expectativas brinda información que permite determinar los requisitos
especificados por los usuarios, que junto con los requisitos necesarios para el desenvolvimiento de la
entrega de la información determinan los atributos de calidad que guían la prestación de los servicios.
Los requisitos para el acceso a los servicios que la BNM brinda están explicitados en el Reglamento de
Servicios de la Institución, éste se encuentra a disposición de todo el público en el sitio Web institucional y
en la Sala de Lectura en una copia impresa.
Para revisar los requisitos relacionados con el servicio se utilizan los resultados obtenidos de los mecanismos
de participación ciudadana tales como: Encuesta de Expectativas, Encuesta de Satisfacción de Usuarios,
Comités de Usuarios, Grupos Focales y Buzón de Sugerencias. Además, se utilizan los resultados de la
medición de los estándares de producto y proceso fijados. Esta revisión se realiza en el ámbito del Comité de
Calidad registrando la actividad en la Minuta de la reunión.
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Ante posibles cambios de requisitos en los servicios que brinda, se comunican a los involucrados y se les
envía la documentación pertinente actualizada.
8.4.1 Generalidades
El proceso para realizar adquisiciones o la contratación de servicios no personales, se realiza a través de los
procedimientos establecidos en el Régimen de Contrataciones de la Administración Pública Nacional
aprobado por el Decreto 1023/01 y normas modificatorias, complementarias y reglamentarias, que regulan
las compras y contrataciones del Estado Nacional. En el ámbito del Ministerio de Educación (ME), las
compras por funciones específicas corresponden a la Dirección de Contrataciones, la responsabilidad de
gestionar las adquisiciones y contrataciones de servicios para esta biblioteca.
Los recursos financieros provienen del Fondo Presupuestario Ministerial (fuente de financiamiento 11 -
tesoro nacional; Programa 29; Actividad 27 - Fortalecimiento de los Servicios Bibliográficos y Documentales
en Educación y Actividad 28 - Impulso de Servicios Federales del Programa BERA y de las Redes Federales),
las adquisiciones pueden ser instrumentadas a través de estos tres tipos de mecanismos:
a). - Compras presupuestarias propiamente dichas, gestionadas por la propia Institución, encuadradas
dentro de las previsiones contempladas en el Decreto N° 1023/01 y sus modificatorios, ampliatorios y
reglamentarios;
b). - Compras mediante el mecanismo institucional de caja chica, adquisiciones inherentes al que se
encuentran sujetas, a normativas específicas; rendición de gastos y aprobación por la Dirección de
Contabilidad y Finanzas; y
c). - Adquisiciones a través del fondo rotatorio jurisdiccional, reservado para aquellos casos en los que,
por motivos fundados en razones de urgencia, resulta conveniente tramitar pedidos a través de este
procedimiento especial o, por no ser factible ni conveniente los procedimientos a) y b) debido a restricciones
o impedimentos establecidos en las propias normativas.
Las compras y/o adquisiciones de bienes y servicios a través de caja chica (b) son gestionadas por la BNM,
en tanto las compras presupuestarias (a) y por fondo rotatorio (c) poseen mayor intervención del resto de
las áreas ministeriales con aplicación de normativas y procedimientos específicos.
las cuales la Secretaría de Gestión Educativa de la cual depende la Biblioteca, como así también de
la propia Dirección de Presupuesto del Ministerio de Educación.
b) Compra por Caja chica: La Biblioteca Nacional de Maestros cuenta con dos (2) cajas chicas
independientes para destinar a la compra de insumos, bienes y servicios autorizados, que la
Institución requiera en el marco de su giro habitual de prestación de servicios a los usuarios de la
educación. Adicionalmente estos fondos pueden ser destinados a aquellos bienes y/o elementos que
no son provistos por otras áreas del ME (Área de Suministros, Dirección General de Informática y
Telecomunicaciones, Dirección de Servicios y Mantenimiento, etc.). Cada caja chica parte de un
monto de $ 10.000 (ambas suman $ 20.000 iniciales). El uso de la misma es a través de cuatro
Tarjetas de Crédito asignadas, dos de ellas como titular y dos como adicional. El procedimiento de
reposición de cada caja se efectúa en el área de Rendiciones de Cuentas y Balances, dependiente de
la Dirección de Contabilidad y Finanzas. Esta remisión debe encontrarse en línea con las normas y
pautas de rendición, debiendo ser justificado cada gasto, con la prestación de la conformidad de la
Señora Directora. (Ver IT29).
El proceso de gasto de las cajas chicas se instrumenta de la siguiente manera: De acuerdo a las necesidades
de cada área que conforma la BNM, relevadas a través de la Red de Responsables de Calidad, la Dirección
establece prioridad tanto de la secuencia y urgencia, como del saldo disponible de las cajas, es que el titular
de la tarjeta adicional lleva cabo la compra entregando el comprobante al responsable de realizar las
rendiciones y devuelve la tarjeta en Dirección.
c) Fondo rotatorio: Las adquisiciones realizadas por este medio quedan reservadas a necesidades de
urgencia o cuando por motivos debidamente fundamentados no pueda esperarse el trámite habitual que
prevé la normativa de adquisiciones de bienes o servicios, Decreto 1023/01 y normas complementarias,
modificatorias y reglamentarias.
La Dirección General de Administración y Gestión Financiera del ME aprueba y fija límites a los montos según
el nivel de prioridad y programación de necesidades del Ministerio.
En el caso de la compra mediante Presupuesto Nacional del Tesoro de la Nación (a), una vez
autorizada la compra por la Secretaría de Gestión Educativa, por indicación de la Dirección de la Biblioteca,
se promueve desde el Área Administración, la generación de un expediente. Esta actuación reúne la
información suministrada por el/las áreas/s de la Biblioteca que formula/n el requerimiento de compra a
tramitar. Este expediente está integrado por la justificación de la compra, el formulario de solicitud de gastos
(RG03), donde se detallan los bienes o servicios a adquirir, y puede acompañarse presupuestos tentativos
para que sean tenidos en cuenta por las otras áreas ministeriales que diligenciarán el trámite. Este
expediente se envía al Área Superior: Subsecretaría de Gestión Educativa, para su prosecución
administrativa (IT02).
Desde esa esfera superior, se remiten las actuaciones a la Dirección de Contabilidad y Finanzas -
Departamento de Contrataciones- para dar inicio al proceso de compra y reserva de fondos presupuestarios
para solventar el gasto.
En cuanto al fondo rotatorio (c), se propicia desde la Dirección de la Biblioteca luego de recibida la
autorización de la Secretaría de Gestión Educativa, a partir de un análisis de factibilidad y en base a
necesidades de urgencia o razones especiales que ameriten el uso del procedimiento. Por indicación de la
Dirección y con las informaciones de adquisición (objeto de la compra, cantidades, especificaciones técnicas,
etc.), de las áreas solicitantes, desde la administración se procede con la generación de un expediente
relativo a este pedido de compra por el fondo rotatorio. Esta actuación reúne la información suministrada
por el/las áreas/s que formulan el requerimiento de compra a tramitar. En el expediente deberán constar la
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nota de Solicitud al Secretario de Gestión Educativa a través de la cual se fundamenta las razones de
proceder a canalizar el trámite al Señor Director de Administración y Gestión Financiera a través de este
mecanismo, la descripción y cantidades del bien a adquirir y, un pliego de especificaciones técnicas que
deberá cumplimentar el oferente o cotizante de los bienes y servicios que son solicitados.
Asimismo, las áreas solicitantes deberán acompañar 3 presupuestos y el formulario o planilla de cotización,
en la cual quedará reflejada a la manera de resumen, las distintas ofertas efectuadas por las firmas: precio
unitario, precio total, plazos de entrega, mantenimiento de oferta, domicilio de la firma, mecanismo de cobro
por intermedio de la Tesorería Ministerial mediante cheque o transferencias bancarias, intervención del
Ministerio en condición de agente de retención, etc.
Cuando el proveedor da cumplimiento a la contratación, desde BNM se remite la factura y/o remito
conformados por la Directora, a la Secretaría de Gestión Educativa para luego enviar a la Dirección de
Contabilidad y Finanzas para inicio del proceso de pago. En esta área se aprueba la rendición del gasto y se
procede a la imputación del gasto. Por último, se gira la actuación a Tesorería para el procedimiento de
pago al proveedor. Desde Tesorería, cierran los trámites contables, efectúan las retenciones si
correspondiera y se le notifica al proveer la realización del pago, ya sea mediante cheque o transferencia a
cuenta bancaria, según corresponda.
Para el control de la correcta prestación de los servicios o producción de los productos, el Sistema de
Gestión de Calidad dispone de un Reglamento de Servicios (Reglamento de la BNM) y distintos
procedimientos operativos (ver punto 8.1), en los cuales se describen los procesos de producción que
garantizan una prestación uniforme, independientemente del personal que los realice.
Estas actividades quedan registradas en documentos específicos o en el sistema informático de la BNM.
Los préstamos que brinda la BNM son identificados a través de la asignación de un número en el momento
de su solicitud por el Sistema Integrado de Gestión Bibliotecaria con que cuenta la Sala de Lectura.
Los mismos se almacenan en el módulo de Circulación del SIGB, que registra todos los préstamos realizados.
El módulo permite el seguimiento de cada una de las transacciones y el conocimiento de los datos
asociados, como el número de socio, nombre y apellido, título y número de inventario del ítem prestado,
fecha de préstamo y devolución. Asimismo, se almacena la información histórica de las transacciones
realizadas por cada asociado a través de una Bitácora de circulación personal. La trazabilidad de esta
operación se asegura a través de su registro en la planilla de estadísticas.
Cuando un usuario solicita la credencial el personal ingresa los datos en el módulo de Circulación, menú
Usuarios del SIGB y archiva fotocopia de toda la documentación presentada por los mismos. Cada empleado
es responsable de la protección y salvaguarda de toda la documentación suministrada por los usuarios.
8.5.4 Preservación
La BNM cuenta con un Comité de Calidad que se reúne mensualmente para detectar eventuales desvíos
durante la prestación de los servicios. Además, utiliza distintas herramientas de participación ciudadana que
complementan la validación de los procesos y la prestación del servicio (ver punto 9.1.2).
Los cambios que se puedan producir en la prestación de los servicios son comunicados al personal afectado
utilizando las vías de comunicación interna existentes.
8.7.1 y 8.7.2
El Sistema de Gestión de Calidad contempla el tratamiento de los productos No Conformes, que se definen
como aquellos productos que no cumplen con los requisitos de calidad establecidos. Los productos No
Conformes se determinan:
- Una vez detectada la No Conformidad del producto, se procede a su identificación, a la adopción de las
correcciones necesarias para evitar que continúe el proceso con problemas y a una nueva verificación de
la conformidad de sus requisitos.
- Pueden surgir como consecuencia de los reclamos de los usuarios.
Los controles, las responsabilidades y autoridades relacionadas con el tratamiento del producto No
Conforme, se encuentran definidos y documentados en el procedimiento PROC.07 - Control del Producto No
Conforme-. Se llevan adecuados registros de las No Conformidades, guardadas por el responsable de la
documentación
9.1.1. Generalidades
decisiones y a la implementación de propuestas de mejora por parte de la Dirección, y así, evaluar la eficacia
de la gestión en el marco de un proceso de mejora continua.
Dentro del SGC, la determinación de la calidad del servicio prestado por la BNM se efectúa a partir de:
- la medición de la satisfacción de los usuarios
- los resultados obtenidos de las auditorías internas y externas
- el seguimiento de los estándares de servicios comprometidos.
El Sistema de Gestión de la Calidad define, implementa y mantiene un sistema de medición e informe de los
resultados obtenidos a través del tablero de control. En este tablero se cargan mensualmente los indicadores
fijados para medir la evolución de los procesos relevantes, representativos y que agregan valor al sistema.
Cada responsable de carga tiene asignado una clave y una contraseña para ingresar y registrar los
resultados de cada estándar, mensualmente, se imprime un informe con la totalidad de los resultados
obtenidos. El seguimiento de los indicadores de calidad se realiza en el ámbito de la reunión del Comité de
Calidad, quedando documentado en la minuta de esta reunión. Los estándares fijados se encuentran
enunciados en el documento “Listado de estándares de producto y de proceso” (LE).
Para la BNM es de fundamental importancia conocer qué opinión tienen los usuarios sobre los productos, los
servicios y su funcionamiento, como una manera de orientar los esfuerzos hacia la mejora continua de la
gestión. A continuación, se enumeran los mecanismos de participación ciudadana:
1. Encuesta de Satisfacción
Se implementa una Encuesta de Satisfacción de usuarios a través de la cual podemos conocer mejor sus
necesidades y su grado de satisfacción en relación a los productos y servicios ofrecidos, manifestar su
opinión tanto sobre la atención como sobre la calidad de la prestación recibida en cada uno de ellos. Esto
nos permite detectar oportunidades de mejora.
El cuestionario es entregado a los usuarios para que viertan su opinión en relación a la infraestructura, la
calidad del material y la atención del personal de las diferentes áreas. Una vez completados son remitidos
por cada área a la Coordinación de Calidad donde se procesan, se analizan sus resultados, se informa de los
mismos a la Dirección y se tratan en el Comité de Calidad.
Estos, se publican en la cartelera de usuarios ubicada en el hall de ingreso de la BNM durante un mes y en el
sitio web institucional.
2. Encuesta de Expectativas
Se realiza una Encuesta anual de Expectativas para conocer cuales son los aspectos que más valoran los
usuarios que visitan por primera vez la institución. Entre los aspectos relevados merecen ser destacados los
relativos a la infraestructura, la calidad de la atención y los servicios de interés para los usuarios.
3. Grupo focal
El grupo focal es una técnica cualitativa que se aplica cuando la institución necesita “focalizar” y profundizar
la opinión de grupos de usuarios calificados (docentes, bibliotecarios, investigadores y funcionarios de la
BNM) ante una temática específica de interés. Esta actividad es organizada por los integrantes del área de
Calidad y en algunas ocasiones se cuenta con la colaboración de consultoras externas.
Para conocer las sugerencias y reclamos de nuestros usuarios disponemos de dos modalidades de recepción:
presencial y remota, descriptos, además, en el IT03.
La modalidad presencial pone a disposición del usuario un Buzón de Sugerencias en cada uno de los
puntos de contacto en las distintas salas. Los usuarios dejan sus comentarios en los formularios diseñados
para tal fin (RG34) consignando sus datos de contacto si desean recibir una respuesta. Además, tienen a su
disposición un libro de quejas en la Sala de Lectura.
● Telefónica: mediante llamada gratuita al 0800-666-6293 o a los teléfonos de las distintas áreas:
Coordinación de Calidad 4129-1241, Secretaría de Dirección: 4129-1272; Sala de lectura: 4129-
1286; Sala Americana 4129-1284; Mediateca 4129-1289; Centro de Documentación: 4129-1299;
Hemeroteca: 4129-7334; BERA: 4129-1281.
● Fax: enviando su queja/sugerencia al 4129-1231
● Correo electrónico: mediante e-mail a la dirección sugerenciasbnm@educacion.gob.ar a la que se
puede acceder a través del sitio Web institucional, bnminfo@educacion.gob.ar, a través de las
distintas direcciones de las áreas bnmsa@educacion.gob.ar (Sala Americana),
bnmsala@educacion.gob.ar (Sala de Lectura), mteca@educacion.gob.ar (Mediateca),
bnmcentro@educacion.gob.ar (CENIDE), hteca@educacion.gob.ar (Hemeroteca)
● Redes Sociales: Facebook: www.facebook.com/bibliomaestros Twitter: (@bnmaestros)
● Correo postal: carta dirigida a la Coordinación de Calidad, Biblioteca Nacional de Maestros,
Pizzurno 953 PB, Bs. As., Argentina, (C1020ACA).
Las sugerencias y/o reclamos deben contener los datos personales, dirección, teléfono y dirección de correo
electrónico.
Los reclamos o sugerencias efectuadas por carta, deben estar firmados por el emisor a los efectos de
posibilitar a la institución, la ulterior notificación y respuesta.
Todas las sugerencias y reclamos que formulan los usuarios sobre nuestros servicios reciben un acuse de
recibo en el término de cinco días hábiles, siempre que el usuario desee recibir respuesta y deje sus datos
para contactarnos. Son tratadas y analizadas en el Comité de Calidad. En el caso de reclamos y quejas se
registran como No Conformidad, se establece un plan de acción y- si amerita- se le brinda al usuario una
respuesta ampliatoria.
En el caso que la respuesta enviada fuera insuficiente, el usuario puede dirigirse a la Dirección por la vía
administrativa correspondiente, obteniendo una devolución a su inquietud en el término de 7 días hábiles. Si
aún no resulta satisfactoria la respuesta a su reclamo en esta instancia y sin perjuicio del agotamiento del
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recurso administrativo para el inicio de la vía judicial, podrá hacer la correspondiente presentación ante el
Defensor del Pueblo de la Nación, Dr. Juan José Böckel, subsecretario a cargo.
La Defensoría del Pueblo se encuentra ubicada en: Suipacha 365 (C1008AAG) Ciudad Autónoma de Buenos
Aires. Sus teléfonos son: 0810-333-3762 - Fax: (11) 4819-1581. Formulario de contacto:
http://www.dpn.gob.ar/contacto.php
La información recopilada a través del Sistema de Reclamos y Sugerencias se procesa y analiza en el área de
Coordinación de Calidad para corregir, prevenir y rediseñar procesos y servicios. Los resultados son
comunicados a la Dirección y responsables de áreas. Las mejoras que se pueden implementar son llevadas a
cabo por la institución y son difundidas, además, a los usuarios, a través de la cartelera ubicada en el hall de
entrada de la biblioteca.
Tiempo de
Vía de Comunicación
Respuesta/Contestación
Buzones de Sugerencias
Sugerencias y Comentarios: Son todas
aquellas peticiones o proposiciones de ideas
Correo electrónico Dentro de los 5 días hábiles
que los usuarios desean manifestar; como
desde su recolección
así también todas las valoraciones y
agradecimientos. Redes Sociales/ Blog novedades
Los datos obtenidos a partir de la realización de las actividades de seguimiento y medición son analizados
por el Comité de Calidad a los fines de que se tomen las decisiones necesarias para asegurar que la gestión
cumpla con los objetivos establecidos.
De tratamiento obligatorio:
6. Revisión del Informe sobre procesos monitoreados bajo la metodología Six Sigma: Circulación interna
de libros, Transferencias y Rendiciones.
En caso de corresponder:
12. Análisis de los resultados de las herramientas de participación (encuestas, grupos focales, etc.) y
generación de acciones tendientes a la mejora continua.
13. Revisión de la Política de Calidad u otros documentos del SGC (modificación de la Planificación de
Auditorías Internas Anual, perfiles de puestos, etc.)
14. Establecimiento estrategias para la difusión de la Política de Calidad y propuestas para la Planificación
de Auditorías Internas Anual.
Adicionalmente el área de Coordinación de Calidad prepara un informe anual con el desempeño del Sistema
de Gestión de Calidad implementado y lo presenta en la reunión de Revisión por la Dirección (ver punto
9.3). En esta reunión se analizan los datos presentados y se toman las decisiones necesarias para mejorar la
eficacia del Sistema de Gestión de Calidad.
Dentro del Sistema de Gestión de la Calidad, se incluye la realización de auditorias internas para verificar si
el mismo se adecua a la norma ISO 9001:2015 y a las disposiciones y requisitos de calidad planificados.
A través del procedimiento PROC.06 - Auditorías Internas dentro de los procedimientos exigidos por la
Norma- se encuentran documentados los requisitos y responsabilidades para la planificación y realización de
las auditorias, la información de los resultados y el mantenimiento de los registros.
Las auditorias se realizan sistemáticamente por personal calificado, de acuerdo al programa aprobado.
En el caso que se detectara No Conformidades, el Comité de Calidad propone las acciones correctivas ó
preventivas correspondientes. Los resultados de las auditorías forman parte de los datos analizados en el
informe de Revisión del Sistema de Gestión que elabora el Comité de Calidad y que se presenta en la
reunión de Revisión por la Dirección.
9.3.1 Generalidades
La Alta Dirección revisa una vez al año, el Sistema de Gestión de Calidad de la organización. La metodología
para realizar la revisión del SGC se encuentra descripta en el PROC.09 - Revisión por la Dirección.
Los resultados de las revisiones por la dirección quedan registrados en una “Minuta de Reunión de Revisión
por la Dirección” (RG30) en donde se definen las acciones a tomar y los responsables de cumplimentarlas.
La minuta es registrada y archivada por el Responsable de la Documentación.
MC 10 MEJORA
10.1 Generalidades
El Sistema de Gestión de la Calidad de la BNM tiene como fin último la mejora continua de su eficacia,
previendo en consecuencia la obtención de la información necesaria para la determinación de las
oportunidades de mejora, de las acciones preventivas que permiten evitar la aparición de No Conformidades
potenciales y de las acciones correctivas que evitan la reaparición de No Conformidades existentes.
Elaboró Revisó Aprobó
Equipo Calidad Responsable de la Documentación / Equipo Calidad Lic. Graciela Perrone
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Manual de la Calidad MC
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Las fuentes de información para el establecimiento de acciones correctivas son las siguientes:
- Productos No Conformes como resultado de reclamos de los usuarios respecto a la calidad del producto.
- No Conformidades halladas como resultado de auditorías internas o externas.
- No Conformidades como resultado de las actividades de seguimiento y medición de procesos y producto.
ANEXO
Política y objetivos de calidad