Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Payu PDF
Payu PDF
DISCIPLINARIO
Facilitador:
1 2 3 4
Realización Noticia Evaluación Indagación
de la Disciplinaria Noticia Preliminar
conducta Disciplinaria
Tipo de falta •Queja •Auto Inhibitorio • Seis meses
•De ejecución •Informe artículo 150 Par.I
instantánea •De Oficio •Indagación •Doce Meses
•Permanente •Notoriedad Preliminar Para faltas
DIH Y DIDH
•De Estado pública •Apertura del
Prescripción •Propia Investigación.
•Cinco años percepción •Citación a
•Doce años
«Innovación y compromiso»
•Anónimo Audiencia http://iemp.procuraduria.gov.co
5
Esquema lineal del
procedimiento ordinario
5 6 7 8
Evaluación Apertura de Evaluación Auto de
Indagación Investigación Investigación cierre de
Preliminar investigaci
ón
Art. 53 Ley
Verificación de la Archivo 1474
Archivo conducta. Pliego de cargos.
Establecer
Apertura de carácter falta.
Investigación. Individualización
Citación a autor.
Audiencia. Descarte causal
«Innovación y compromiso» http://iemp.procuraduria.gov.co
exclusión. 6
Esquema lineal del
procedimiento
ordinario
9 10 11 12
Pliego de Traslado Decreto de Traslado
Cargos para Pruebas para
Descargos Alegatos
Requisitos de (10 días) •Solicitud de parte (10 días)
forma supone: Previos al
•Aporte de Pertinencia, fallo de
Artículo 163 CDU pruebas conducencia, primera
•Solicitud de eficacia. instancia, art.
pruebas •De oficio. 55 Ley 1474
«Innovación y compromiso» http://iemp.procuraduria.gov.co
7
Esquema lineal del
procedimiento
ordinario
13
Fallo de Instancia
QUEJA
INDAGACIÓN INVESTIGACIÓN
INHIBITORIO
PRELIMINAR DISCIPLINARIA
•auto inhibitorio
•Cuando la información o queja sea
manifiestamente temeraria o haga relación a hechos
irrelevantes o de imposible ocurrencia.
•auto inhibitorio
•Sean presentados de manera absolutamente
incorrecta o difusa.
• Calificación
• Descargos,
«Innovación y compromiso» http://iemp.procuraduria.gov.co
28
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
• Pruebas
• Auto de cierre de investigación
• Traslado para alegatos
• Fallo Art. 166 - 170
QUEJA
INDAGACION
ARCHIVO
INVESTIGACION
• PODER PREFERENTE
• Investigación Integral.
• Limitación.
• Contradicción.
• Publicidad.
• Transparencia
INDAGACIÓN
PRELIMINAR
ARCHIVO INVESTIGACIÓN
DEFINITIVO DISCIPLINARIA
PRUEBAS
EVALUACION
PLIEGO DE
CARGOS
TERMINACION
«Innovación y compromiso» http://iemp.procuraduria.gov.co
43
INVESTIGACION
DISCIPLINARIA
• Procedencia Art. 152
• Ahora bien, conforme al artículo 160 A del Código Disciplinario Único, la decisión de cierre de la investigación se
exige en dos eventos:
• 1° Cuando se haya recaudado prueba que permita la formulación de cargos y
• 2° Al vencimiento del término de la investigación.
• En el primer caso, el cierre de investigación materializa el principio de celeridad, por cuanto no es menester el
agotamiento del término de la etapa procesal; en el segundo, es un simple auto que tácitamente da a entender que
no se estima necesaria la prórroga o que habiéndose acudido a esta, ya se agotó su término o su objeto.
• Se infiere entonces, que cuando la decisión de archivo de la investigación se va a adoptar antes del vencimiento de
dicha etapa procesal, no será necesario el auto de cierre de la investigación. Este se exige solamente, se reitera,
cuando antes del vencimiento de dicha etapa procesal se estima procedente la formulación de cargos o al
vencimiento de la misma, sea cual fuere la decisión a adoptar (archivo o cargos).
• Téngase en cuenta, de igual forma, que con fundamento en el artículo 7° del C.D.U., según el cual las normas
procesales son de efecto general inmediato, en todo proceso en que a partir del 12 de julio de 2011 se vayan a
proferir cargos, deberá anteceder el respectivo auto de cierre de investigación (artículo 53 de la ley 1474). No
hacerlo podría dar lugar a que se alegue la violación al debido proceso, en tanto que dicha providencia es recurrible
y, por ende, le da al investigado una oportunidad adicional de defensa.
• Es obvio entonces, que si la formulación de cargos se hizo antes de la entrada en vigencia de le ley 1474 de 2011,
la clausura tácita de la etapa de instrucción que se produjo mediante la formulación de cargos, no produce ninguna
consecuencia que afecte negativamente el proceso, pues aún a pesar de no haberse fallado el proceso antes de
entrar a regir la nueva ley, no se le puede dar a las normas procesales un efecto retroactivo.
• Finalmente, si alguna irregularidad objetiva se advirtiera respecto de la aplicación de las normas procesales
relacionadas con el auto de cierre de investigación, debe considerarse que dentro de los principios que inspiran la
declaratoria de nulidad, se encuentran los de convalidación y trascendencia, de modo que se debe mantener la
regla de considerar a la nulidad como un remedio procesal extremo.
• Bogotá D.C., 23 de abril de 2012
• PAD
• C-026-2012
– Investigación disciplinaria
– Pliego de cargos
• Término Inc. 2º
– Fallo absolutorio
INVESTIGACIÓN
DISCIPLINARIA
PLIEGO
ARCHIVO DE
CARGOS
• Finalidad
• Finalidad
• Confirma la relación Estado-Sujeto Procesal.
• Incriminación Estado al sujeto disciplinable.
Materializa acusación.
• Finalidad
• Núcleo del Proceso Disciplinario
• Características
• Contenido (art. 163) es un auto interlocutorio, no es
de composición libre, abierta o caprichosa.
• Cargo desempeñado
• Forma de culpabilidad
– Grado de perturbación
– Jerarquía o Mando
– -Preparación
– Confianza depositada en el investigado o de la
naturaleza del cargo
– Grado de participación
• SUGERENCIAS
• En el evento de concurso de faltas,
elaborar cargos separados, evitar
confusión y ambigüedad.
• Utilizar en la formulación del cargo verbo
(s) rector.
• SUGERENCIAS
• Tener en cuentas las funciones asignadas
al empleo o función para hacer el
reproche.
• SUGERENCIAS
• Evitar ambigüedad y confusión en la
formulación del cargo. Nulidad art. 143.
SUGERENCIAS
•Relación directa entre imputación y
prueba pertinente que lo demuestra.
• Disciplinado
• Apoderado
• La expresión “de ser necesario”
inexequible C-1076/02 del inciso final
art. 165.
PRUEBAS
ALEGATOS
FALLO
• ARTÍCULO 90
• Solicitar, aportar y controvertir pruebas e
intervenir en la práctica de las mismas.
• Interponer los recursos de ley.
• ARTÍCULO 90
• Obtener copias de la actuación, salvo que
tengan reserva constitucional o legal
(Exequible C-158-03 y C-280-96).
• ARTÍCULO 92
• Acceder a la investigación.
• Designar defensor.
• Ser oído en versión libre, antes del fallo de
primera instancia.
• ARTÍCULO 92
• Solicitar o aportar pruebas y
controvertirlas, e intervenir en su práctica.
• Impugnar y sustentar las decisiones
cuando hubiere lugar a ello.
• ARTÍCULO 92
• Obtener copias de la actuación.
• Presentar alegatos de conclusión antes
del fallo de primera o única instancia
(Exequible C-107-04).
• ARTÍCULO 93
• Tiene las mismas que las del investigado
(artículo 92), en el evento de existir
criterios contradictorios prevalecerá el del
defensor.
• ARTÍCULO 93
• Pueden actuar como defensores de oficios
en los procesos disciplinarios, en los
términos de la Ley 583 de 2000
(Estudiantes de Consultorios Jurídicos
Exequible C-1076-02).