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Ensayo ASDFWSFGSDGHSDFGHFDHJHGHJDFHSDFGD
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I
LA SEGURIDAD CIUDADANA COMO DERECHO FUNDAMENTAL DE LA
SOCIEDAD.
Autor: José Gregorio Cipriani Farías.
SEGURIDAD CIUDADANA.
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internacionales han alineado sus inversiones en la misma dirección (Muggah y Szabo de
Carvalho, 2014).
La prevención del delito exige que se adopten medidas e allí donde esté la causa del
problema. Es importante determinar los factores responsables del delito y de la inseguridad,
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establecer prioridades, comprometer recursos y utilizar los medios de acción apropiados para
modificar el potencial de delincuencia de la ciudad. La variedad de factores asociados con
las tasas más elevadas de delincuencia ha dado lugar a que teóricos y especialistas distingan
entre estrategias diferentes y complementarias de la prevención del delito en general.
Los cambios constantes del Estado venezolano a partir de 1999 hasta la actualidad
han generado nuevos retos e invitan a replantear conceptos tradicionales como democracia,
seguridad y ciudadanía. Si bien la seguridad es una construcción permanente de la vida
cotidiana, su término ha generado algunas polémicas debido a los múltiples conceptos
prevalecientes e interrelacionados (seguridad nacional, pública, integral, humana, ciudadana,
jurídica). Actualmente se discuten no sólo los bienes jurídicos que se deben proteger
mediante las políticas de seguridad ciudadana, sino también la relación existente entre la
noción de "seguridad" con las de libertad, derechos humanos, democracia, criminalidad,
orden público, entre otros.
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por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (Pnud) y aunque no cuenta con una
definición precisa y concluyente, se plantea que es de orden polivalente, de contenido
antropocéntrico, universal, interdependiente, preventivo, democrático, indivisible, global,
local, integrativo y de connotaciones cualitativas y cuantitativas y que responde a dos
factores: percepción de inseguridad y un estado de satisfacción de necesidades. La seguridad
humana se concibe como un concepto amplio y significa mucho más que la ausencia de la
amenaza militar o delictiva. Incluye la seguridad en contra de la privación humana, una
calidad de vida aceptable, ¿así como garantías a todos los derechos humanos; significa
seguridad para la gente de amenazas tanto violentas como no violentas ya que es una
condición o estado caracterizado por la libertad de amenazas a los derechos de las personas.
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En el ordenamiento jurídico venezolano vigente, el desarrollo de la noción de
seguridad ciudadana o de sus componentes es incipiente, debido a que, la Constitución,
aunque se introduce el término en forma tangencial (Art. 55), no se delimita específicamente.
El tema o sus aproximaciones es y ha sido siempre definido dentro del ámbito del orden
público. Así, la Constitución hace referencia al "orden público" como límite al derecho de
las personas al libre desenvolvimiento de su personalidad (artículo 20). Significa ello que la
libertad de las personas encuentra limitaciones en la noción de orden público y social y el
derecho de otros, como lo establece el señalado artículo y otros.
En tal sentido, la seguridad subjetiva puede tomarse como la que afecta a todos los
ciudadanos por igual, ya que la sensación que se pueda tener de la misma es indiferente a la
suposición de convertirse en víctima o no. Así, los ciudadanos podrán ejercer sus derechos
y libertades en la medida en que se sientan seguros de su ejercicio. Sin embargo, en cuanto
a la seguridad objetiva, se refiere del grado de seguridad real de una sociedad. Si bien es
cierto que existen elementos determinados que permiten la contabilidad de este fenómeno
tales como son los índices y las estadísticas, también se deben tener en cuenta los límites
existentes al tratar de abordar el problema.
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los derechos y libertades suponen la adopción del término propuesto de seguridad ciudadana,
amplio en su esencia y filosófico en su eficacia.
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del Estado y que se expresan cada vez con más fuerza en los mecanismos de control
desplegados para la contención de la delincuencia, pero no con el fin de reprimir a la
ciudadanía si no con el fin de evitar conflictos que atentes con el hilo constitucional y la
armonía nacional.
La Sociedad tiene como necesidad primordial ser regida por un marco legal,
proporcional y participativo que garantice las convivencias en armonía para así garantizar el
orden público fomentando el respecto, la tolerancia subjetiva que promueva un desarrollo
social, dentro de la ley. Es por ende que el Estado está obligado a brindar seguridad ciudadana
en lo que respecta a todo el ámbito del reguardo para con tal sentido.
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Todo esto parte desde un proceso de formación del individuo desde que es introducido
a la sociedad, claramente en referencia a la educación, el respecto, valores, derechos y
deberes. Las desigualdades sociales y la pobreza relativa constituyen la escena en la que
entran en juego la mayoría de los dramas de familia, de escuela y de vecindad: el joven que
ha sido descuidado o maltratado en su familia, que tiene problemas en la escuela o que ha
tenido malos ejemplos en su barrio, aprende pronto a ser delincuente, ya que las ocasiones
son fáciles y numerosas.
Para lograr un modelo de convivencia libre de violencia con alto niveles de tolerancia
y resolución de conflictos de manera pacífica que garantice así el cumplimento del hilo
constitucional, es imperante impulsar la prevención del delito en todo el territorio nacional a
través de todos los medios posibles para lograr el cumplimento de este objetivo partiendo del
principio de proporcionalidad e integración social y democracia participativa.
Para que la lucha contra la delincuencia sea eficaz, las acciones deben ser legítimas,
esto es, respetar la Constitución y con ello los derechos humanos, no sólo por el bien de
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la legalidad, sino por el de la sociedad, para que recupere ese espacio tan natural que le ha
sido arrebatado: la calle.
Está claro que los Estados son entidades responsables por la seguridad de los
ciudadanos, pero la historia reciente ha demostrado que la producción de seguridad puede
tomar como horizonte ciertas claves excluyentes e incluso siniestras, o puede reposar en
políticas que con los ojos abiertos a una realidad compleja e interconectada, respondan con
una perspectiva de derechos humanos a través de instituciones profesionales y competentes
ante los patrones violentos y de criminalidad que surcan a una sociedad.
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implementar una política policial eficaz es esencial encontrar maneras de fomentar la
colaboración entre la policía y la población (Ungar y Arias, 2012).
Para logra efectividad, en colaboración con las fuerzas del orden público, los
ciudadanos deben hacerse cargo de su propia seguridad. La idea de que los ciudadanos se
hacen responsables de sí mismos y de otras personas puede ser descrita como autorregulación
y regulación mutua. No implica vigilancia a nivel pronunciado, linchamientos y tomar la
fuerza por propias manos, aunque vale decir que estas prácticas reciben una alarmante
distorsión dentro de la comunidad mas no es el fin deseado ni buscado por el modelo de
integración policía-comunidad.
En realidad, podríamos afirmar que no se trata de un nuevo concepto, sino más bien
de la recuperación del modelo elaborado hace más de 150 años por Sir Robert Peel y aplicado
a la Policía Metropolitana de Londres, inspirándose también en el modelo de Policía
de Japón, conocida como el "koban".
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La policía de proximidad no solamente se preocupa por actuar
sobre variables tradicionalmente asociadas a su quehacer como lo son la delincuencia y el
orden público, sino que incorpora otras como la sensación de inseguridad, la calidad de vida
de la población y la cohesión y solidaridad social.
CONCLUSIONES
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crecimiento en función del desarrollo del estado La inseguridad es un riesgo urbano al que
hace falta darle respuestas civiles y de integración social.
No obstante, por otro lado, todas las referencias antes mencionadas en el cuerpo de
este ensayo en seguridad ciudadana coinciden en este aspecto., postula:
La esencia del problema en sí, es por otro lado, la que el ciudadano común, razonando
con los compendios a su alcance, debido al incremento de la sensación inminente de
inseguridad, inequívocamente pide, en primer lugar, la ejecución de un sistema que sanciones
de manera más severa y constante el cometimiento de los delitos en general, en segundo
lugar, más presencia de los organismos de seguridad. Los responsables de las
administraciones habrán de hacer todo lo posible para no caer en esta simplificación y poder
actuar sobre las causas de la sensación de seguridad para poder satisfacer las necesidades y
demandas de los ciudadanos bajo el territorio que rigen.
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humanos. Serán estos criterios a considerar, de forma transversal, para la evaluación de la
política venezolana en la materia. Según el programa de gobierno del Presidente de la
República, “Hugo Chávez Frías”, la política nacional de seguridad ciudadana debía tender a
proteger y organizar la seguridad ciudadana, “entendida como la protección de los derechos
ciudadanos y las libertades civiles, a fin de mantener la armonía social y la consolidación de
la paz pública para el logro de los objetivos nacionales principalmente reflejados en la
integración y el socialismo que promulgan la paz ciudadana.
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