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2017
Prebisch: Actualidad
de sus ideas básicas
Raúl Federico Prébisch Linares (San Miguel de Tucumán, 17 de abril de 1901 – Santiago de
Chile, 29 de abril de 1986) fue un contador público y economista argentino. Prebisch lideró
a la CEPAL durante más de una década inicial de febril actividad, mucho vigor intelectual y
gran despliegue de energía en las propuestas de políticas. El conjunto de contribuciones de
Prebisch, pone de “manifiesto” su aptitud para examinar algunos de los temas prioritarios
del desarrollo latinoamericano reciente. Con la aplicación de las ideas y contribuciones de
Prebisch a la realidad actual conducen a reconsiderar la cuestión del Estado y a poner en
tela de juicio ciertas posiciones sobre su papel.
El desarrollo desigual entre el centro - periferia guarda relación con las peculiaridades
explicadas anteriormente. Se presenta por la reiterativa heterogeneidad estructural y
especialización de las periferias y los ingresos medios por persona ocupada y/o per cápita.
La diferenciación de ingresos, como el comportamiento dispar de las productividades de
trabajo y deterioro de la relación de precios, implica debilidad de las economías periféricas
que se encuentra vinculada con su aptitud para así conservar ritmos de acumulación
elevados. Esta debilidad compromete los medios de ir reduciendo las condiciones de
heterogeneidad y especialización que prevalecen en ellas.
En cuanto a la vigencia del estructuralismo, los nuevos enfoques se han alejado del modelo
neoclásico, y hasta de Prebisch, para adaptarse a la nueva realidad, conforme todo indica
que la revolución tecnológica en curso y el proceso de globalización han reformulado la
teoría del progreso técnico. Se reconoce entonces, que el nuevo paradigma
tecnoeconómico implica diferentes ritmos de progreso técnico entre centro y periferia, es
decir, una “disparidad tecnológica” entre ambos. Esta disparidad tecnológica tiene
importantes connotaciones para el análisis de los problemas ocupacionales, del sector
externo, y la viabilidad y eficiencia del desarrollo periférico.
Los problemas ocupacionales, en este nuevo enfoque, parten de tres hipótesis:
Esta medida constituye una viabilidad del desarrollo en tanto su objetivo es justamente
impedir el estancamiento económico, evitando la emergencia del déficit externo. Así
mismo, cumple una condición de eficiencia, pues la capacidad de estar a la vanguardia de
las nuevas tecnologías, permitiendo el progreso técnico, impulsan los niveles de
producción, de manera que la periferia pueda alcanzar a los centros, eliminando diferencias
que puedan resultar muy significativas en materia de competitividad. Estas políticas no
pueden limitarse a la inversión extranjera o al endeudamiento externo. Sino implica,
aumentar los niveles de ahorro interno, para inversiones internas que disminuyan la
disparidad tecnológica.
Así, Prebisch destaca los puntos importantes de la importancia del mercado, y enfatiza en
la falta de equidad y de horizonte temporal, existen problemas ocupacionales que el
paradigma tecnológico agudiza. El inconveniente con el horizonte temporal es la reiterada
especialización productiva, que dificulta el una expansión económica por la vía de desarrollo
de escollo externo.
En una nueva correlación de fuerzas que conlleva el aumento de las dificultades para
concertar una estrategia propia de negociación internacional. Estas dos mutaciones se
asocian a una tercera: en contraste con la reconocida necesidad de un intervencionismo
decidido, el papel del Estado viene reformulándose a base de posturas que, en mayor o
menor medida, se aproximan a las minimalistas, de las cuales derivan efectos desfavorables
para la conducción económica y el desarrollo, así como para la mejora de las condiciones
de fuerte inequidad social.