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Ley28112 PDF
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LEY Nº 28112
(Publicado el 28-11-2003)
TÍTULO PRELIMINAR
Principios Generales
QUINTO.- El Presupuesto Público asigna los fondos públicos de acuerdo con las prioridades de gasto determinadas
para el cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el marco del Planeamiento Estratégico de las entidades del Sector
Público y la disponibilidad de ingresos programada. (*)
“QUINTO.- El Presupuesto Público asigna los fondos públicos de acuerdo con los
objetivos y prioridades de gasto determinadas en el Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional, en los planes estratégicos de las entidades del Sector Público y la disponibilidad
de ingresos programada.”
SEXTO.- Las entidades del Sector Público sólo pueden ejecutar ingresos y realizar
gastos conforme a Ley. Cualquier demanda adicional no prevista se atiende únicamente
con cargo a las asignaciones autorizadas en el respectivo Presupuesto Institucional.
6.2 Para efectos de la presente Ley, se entenderá como Unidad Ejecutora, aquella
dependencia orgánica que cuenta con un nivel de desconcentración administrativa
que:
TÍTULO II
Reglas de Integración Intersistémica
7.1 Los órganos rectores de la Administración Financiera del Sector Público deben velar
por que el tratamiento de la documentación e información que se exija a las entidades
sea de uso múltiple, tanto en la forma y contenido como en la oportunidad de los
mismos, y se evite la duplicidad de esfuerzos y uso de recursos humanos, materiales y
financieros que demanda cumplir con los requerimientos de cada uno de los sistemas.
“El Comité de Coordinación cuenta con una Secretaría Técnica. Dicho Comité de
Coordinación se denomina Comité de Coordinación de la Administración Financiera del
Sector Público. El Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público
queda adscrito a la Secretaría Técnica de la cual depende técnica y funcionalmente.” (*)
(*) Párrafo agregado por la Sexta Disposición Final de la Ley N° 28254, publicada el
15-06-2004.
10.1 El registro de la información es único y de uso obligatorio por parte de todas las
entidades y organismos del Sector Público, a nivel nacional, regional y local y se
efectúa a través del Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector
Público (SIAF-SP) que administra el Ministerio de Economía y Finanzas, a través del
Comité de Coordinación.
TÍTULO III
Sistema Nacional de Presupuesto
13.1 La Dirección Nacional del Presupuesto Público es el órgano rector del Sistema
Nacional de Presupuesto y dicta las normas y establece los procedimientos
relacionados con su ámbito, en el marco de lo establecido en la presente Ley,
Directivas Presupuestarias y disposiciones complementarias.
13.2 Las principales atribuciones de la Dirección Nacional del Presupuesto Público son:
17.2 La Ejecución del Gasto comprende las etapas del compromiso, devengado y pago.
20.3 El pago del gasto devengado al 31 de diciembre de cada Año Fiscal puede
efectuarse hasta el 31 de marzo del Año Fiscal siguiente siempre y cuando esté
debidamente formalizado y registrado.(1)(2)(3)(4)
(1) De conformidad con la Décima Segunda Disposición Final de la Ley N° 28979, publicada el 16 febrero
2007, se extiende el plazo señalado en el presente párrafo, hasta el 30 de junio de 2007, para el pago del
gasto devengado al 31 de diciembre del año 2006, en materia de inversiones del Congreso de la
República.
(2) De conformidad con la Décimo Primera Disposición Complementaria de la Ley N° 29035, publicada el
10 junio 2007, se extiende el plazo señalado en el presente párrafo, hasta el 30 de junio de 2007, para el
pago del gasto devengado al 31 de diciembre del año 2006, correspondiente al Programa del Vaso de
Leche, al Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA PERÚ-CE) y a la adquisición de
uniformes por el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. Para el caso de inversiones del
Congreso de la República, el plazo se extiende hasta el 30 de diciembre de 2007.
(4) De conformidad con la Única Disposición Complementaria de la Ley N° 29211, publicada el 08 abril
2008, se extiende el plazo señalado, por única vez y de manera excepcional, el presente párrafo, hasta el
31 de julio de 2008, para el pago del gasto devengado al 31 de diciembre del año 2007, correspondiente
al gasto en inversiones en el Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales.
(*) Artículo derogado por la Tercera Disposición Final de la Ley Nº 29465, publicada
el 08 diciembre 2009. La citada Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2010.
TÍTULO IV
Sistema Nacional de Tesorería
24.1 La Dirección Nacional del Tesoro Público es el órgano rector del Sistema Nacional de
Tesorería, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su
ámbito, en el marco de lo establecido en la presente Ley, directivas e instructivos de
Tesorería y disposiciones complementarias.
24.2 Las principales atribuciones de la Dirección Nacional del Tesoro Público son:
c. Programar y autorizar los pagos y el movimiento con cargo a los fondos que
administra; (*)
(*) De conformidad con la Octava Disposición Complementaria y Final de la Ley Nº 28653,
publicado el 22 diciembre 2005, se precisa que la Dirección Nacional del Tesoro Público está
facultada a efectuar todo tipo de operaciones de tesorería y movimiento de los fondos
conformantes de su Posición de Caja, sea en moneda nacional o en moneda extranjera, para
efectos de la ejecución del Presupuesto de Caja del Gobierno Nacional.
26.1 La Dirección Nacional del Tesoro Público mantiene en el Banco de la Nación una
cuenta bancaria, denominada Cuenta Principal, en la cual se centraliza los fondos
públicos provenientes de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios.
El monto límite de las facilidades financieras y demás condiciones para la emisión de las Letras del Tesoro Público
se aprueba a través de la Ley Anual del Presupuesto del Sector Público. (*)
31.1 La Dirección Nacional del Tesoro Público acuerda con el Banco de la Nación los
servicios bancarios requeridos para la operatividad del Sistema y las facilidades
relacionadas con el movimiento de fondos sujetos a su administración, sea en
moneda nacional o en moneda extranjera, en el marco de la legislación vigente.
31.2 La Dirección Nacional del Tesoro Público puede celebrar convenios con el Banco
Central de Reserva del Perú y con otras entidades del Sistema Financiero Nacional
con la finalidad de alcanzar mayor cobertura y eficiencia en sus operaciones. (*)
a. Mediante cheques o cartas orden girados con cargo a las cuentas bancarias de
la Unidad Ejecutora.
36.1 La Dirección Nacional del Endeudamiento Público es el órgano rector del Sistema
Nacional de Endeudamiento, dicta las normas y establece los procedimientos
relacionados con su ámbito en el marco de lo establecido en la presente Ley, y otras
relacionadas con el endeudamiento público.
36.2 Las principales atribuciones de la Dirección Nacional del Endeudamiento Público son:
36.3 Las entidades y organismos públicos del Sector Público están impedidos de efectuar
por cuenta propia gestiones tendientes a la consecución de operaciones de
endeudamiento externo. El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la
Dirección Nacional del Endeudamiento Público es la única entidad autorizada para
evaluar y negociar operaciones de endeudamiento externo.
TÍTULO VI
Sistema Nacional de Contabilidad
e. Otras de su competencia.
Cuarta.- A partir de la vigencia de la presente Ley, el programa denominado Unidad de Coordinación de Préstamos
Sectoriales creado por el Decreto Ley Nº 25535, depende del Viceministerio de Hacienda, que queda facultado para dictar las
normas que sean necesarias a fin de compatibilizar su organización y funciones al Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Economía y Finanzas. (*)
DISPOSICIONES FINALES
Cuenta Principal.- Cuenta bancaria que la Dirección Nacional del Tesoro Público
mantiene en el Banco de la Nación y constituye la única cuenta en la que se registra y
acredita la recaudación correspondiente a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios.
Fondos Públicos.- Recursos financieros del Sector Público que comprende a las
entidades, organismos, instituciones y empresas.
En Lima, a los seis días del mes de noviembre de dos mil tres.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete días del mes de noviembre
del año dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República