CONTRALORIA GENERAL Resoluciin de Contvalorda CNo.11 249-6 Lima, 28 MAR 2019 vistos: La Hoja Informativa N* 00022-2018-CG/NORM, de la Subgerencia de Normatividad en Control Gubernamental; y, las Hojas Informativas Ns 00086 y 00086-2019- CGIGIN, de la Gerencia Juridico Normativa de la Contraloria General de Ia Republica, CONSIDERANDO: Que, conforme a lo previsto en el articulo 82 de la Constitucion Politica del Peru, la Contraloria General de la Republica es una entidad descentralizada de Derecho Publico que goze de autonomia conforme a su Ley Organica, asimismo, es el érgano superior del Sistema Nacional de Control, que tiene como atribucién supervisar la legalidad de la elecucién del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda publica y de los actos de las instituciones sujetas a control; Que, el articulo 16 de la Ley N° 27785, Ley Orgénica del Sistema Nacional de Control y de le Contraloria General de la Repiblica, establece que esta Entidad Fiscalizadora Superior se encuentra dotada de autonomia administrativa, funcional, econdmica y financiera, que tiene por mision dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control gubernamenial, orientando su accionar al fortelecimiento y transparencia de la gestion de las, entidades, la promocién de valores y la responsabilidad de los funcionarios y servidores publicos, asi como, conttibuir con los Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadania para su adecuada paricipacion en el control social; Que, e! articulo 6 de la Ley N° 27785, precisa que el control ? *)qubernamental consiste en la supervision, viglancia y veriicacién de los actos y resultados de la Siaestion publica, en atencién al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economia en el uso y 2rgestino de los recursos y bienes del Estado, asi coma del cumplimiento de las normas legales y < J iineamientos de politica y planes de accién, evaluando los sistemas de administracion, gerencia y “teu ce” control, con fines de su mejoramiento a través de la adopcion de acciones preventivas y correctivas pertinentes; siendo que el control gubernamental es interno y externo y su desarrollo constituye un proceso integral y permanente; Que, conforme el articulo 8 de la Ley N® 27786, en concordancia ming. Son 9US roles de supervision y viglancia, se estableve que el contol eterno a cargo de la eo Contraloria General u otro érgano del Sistema Nacional de Control, podra ser preventivo © simultaneo, cuando se determine taxativamente por normativa expresa, sin que en ningun caso conlleve injerencia en los procesos de direccion y gerencia a cargo de la edministracion de la enlidad, 0 nterferencia en el contol posterior que corresponds: Que, en ese sentido, tal como se establece en el articulo 14 de la mencionada Ley N* 27785, el ejercicio del control gubernamental por el Sistema en las entidades, se efectiia bajo la autoridad normativa y funcional de la Contraloria General de la Republica, la que establece Ios lineamientos, disposiciones y procedimientos tecnicos correspondientes a su proceso, en funcién a la naturaleza y/o especializacién de dichas entidades, las modalidades deQue, mediante Resolucién de Contraloria N° 273-2014-CG, y sus ‘modificatorias, se aprobaron las Normas Generales de Control Gubernamental, las cuales son de obligatorio cumplimiento para la realizacién del control gubernamental, estableciendo en el literal . de su numeral 1.17, las modalidades del servicio de control simultaneo; asimismo, en la Seccién VI. “Normas de Servicios de Control Simulténeo", se desarrolla cada una de dichas modalidades de control, Que, a través de la Resolucién de Contraloria N° 432-2016-CG, se aprobé la Directiva N° 017-2016-CG/DPROCAL “Control Simulténeo”, siendo que ésta y su modificatoria, regulan el servicio de control simulténeo a cargo de la Contraloria General de la Repiiblica y de los Organos de Control Insttucional en las entidades sujetas al smbito del Sistema Nacional de Control; Que, con Resolucién de Contraloria N° 408-2017-CG, se aprobé la Directiva N° 005-2017-CG/DPROCAL, denominada ‘Control Concurrente para la Reconstruccion con Cambios", en el marco de la Ley N° 30556, Ley que aprueba disposiciones de carécter extraordinario para las intervenciones del gobiemo nacional frente a desastres y que dispone la creacién de la autoridad para la reconstruccion con cambios; Que, estando a lo expuesto, con el propésito de optimizar los servicios de control simulténeo, se ha identificado la necesidad de modificar el literal b. del numeral 1.17, y la Seccién Vi. "Normas de Servicios de Control Simulténeo’, de las Normas Generales de Control Gubernamental, afin de determinar como modalidades de ejecucion del servicio de control simulténeo: el contro! concurrente, la visita de control, la orientacion de oficio y otras que se establezcan, especificando ademas el desarrollo de dichas modalidades del control simultaneo; Que, asimismo, mediante Hoja Informativa N° 00022-2019- CGINORM, la Subgerencia de Normatividad en Control Gubernamental, a propdsito de lo regulado por la Directiva N° 017-2016-CG/DPROCAL y la Directiva N° 005-2017-CG/DPROCAL, sustenta la necesidad de contar con una nueva Directiva que integre, entre otras, las disposiciones establecidas en dichas normas, a efectos de contar con un tinico dispositive normative que regule el servicio de control simuitaneo y sus modalidades; ie Que, conforme a lo opinado por la Gerencia Juridico Normativa, lediante Hojas Informativas N°s 00066 y 00086-2019-CG/GJN, se sustenta la propuesta de jfodificacién de las Normas Generales de Control Gubernamental y la emisién de un nuevo ocumento normativo que regule el servicio de control simultaneo, por lo cual resulta viable juridicamente la emisién del acto resolutivo correspondiente; a De conformidad con la normativa antes sefialada, yen uso de las facultades conferidas en el articulo 32 de la Ley N° 27785, Ley Organica del Sistema Nacional de ‘Control y de la Contraloria General de la Republica, y sus modificatorias; ‘SE RESUELVE: Articulo 1.- Modificer el literal b. del numeral 1.17 y la Seccién VI ‘Normas de Servicios de Control Simulténeo’, de las Normas Generales de Control Gubernamental, aprobadas mediante Resolucion de Contraloria N° 273-2014-CG, y modificadas por Resolucién de Contraloria N° 431-2016-CG, conforme al texto siguientCONTRALORIA GENERAL greeting, Resolucidn de Contralerta No: 2019 xe “SERVICIOS DE CONTROL tl 1.17 Los servicios de control pueden ser de los siguientes tipos: Ld b. Servicios de control simutténeo © Controt concurrenie. © Visita de control. = Orientacién de offcio, ‘+ Otras que se establezcan. El” “VI, NORMAS DE SERVICIOS DE CONTROL SIMULTANEO EI servicio de contro! simulténeo consiste en examinar de forma objetiva y sistematica los hitos de contro! o las actividades de un proceso en curso, con el objeto de identificar y comunicar oportunamente a la entidad 0 dependencia la existencia de situaciones adversas, para la adopcién de las acciones preventivas y correctivas que correspondan, contribuyendo de esta forma a que el uso y destino de los recursos y bienes del Estado se reafice con eficiencia, eficacia, transparencia, economia y legalidad. 6.1 Mediante ef servicio de contro! simulténeo se verifica 0 constata a existencia de sitvaciones adversas, a partir de la evaluacion de hitos de contro! o actividades de un proceso en curso, y si éslos se efectéan conforme a la normativa vigente, disposiciones intermas, estigulaciones contractuales u otras anélogas que resulten aplicables, con el objeto de identificar aquellas que afectan o pueden afectarla continuidad, el resultado o el agro de los objetivos del proceso. Er ejercicio del servicio de control simulténeo, en ningiin caso conlleva a la injerencia en os procesos de gestién, rio supone la conformidad de los actos a cargo de la administracién de la entidad o dependencia, ni limita el ejercicio de otros servicios de control gubernamental; tampoco paraliza ni requiere del pronunciamiento previo o vatidacién por parte de los érganos del Sistema para la continuidad del proceso en curso objeto del servicio del controf simulténeo. Se caracteriza por ser oportuno, célere, sincrénico y preventivo. La Contraloria define fos alcances de sus intervenciones a través del servicio de contro! simutténeo, con base a su aulonomia funcional y los criterios que se estimen pertinentes; asimismo establece las condiciones y procedimientos aplicables a su desarrollo. 1 servicio de control simulténeo es ejercido por la Contraloria y tos Organos de Contro! Instilucional; y, excepcionalmente por las Sociedades de Auditoria, cuando as! fo