2. Defina “circuito de jurisdicción”, explique su ámbito procesal y funcional.

El desarrollo de un Estado de Derecho Constitucional llevó a la necesidad de garantizar la justicia

constitucional, y dentro de esta necesidad se desarrolló lo que denominamos como “jurisdicción
constitucional”, concebida como aquel conjunto de normas, órganos y procesos que tienen por
finalidad garantizar la plena vigencia de la Constitución.

Es por esta razón que actualmente la jurisdicción constitucional se concibe no sólo como un
medio de defensa del texto constitucional, sino como un verdadero componedor de conflictos
sociales, es decir, es un promotor de consenso social.

En el caso del Perú, existe un Circuito de la “Jurisdicción constitucional” diseñado por la

constitución y la legislación procesal constitucional vigente que promueve un trabajo conjunto
entre el TC y el PJ en el ámbito de la jurisdicción constitucional, pues ha otorgado a ambos las
competencias del control constitucional y la protección de los derechos constitucionales del
control constitucionales, pero con una preminencia del TC dada por la legislación actual.

El TC y PJ son órganos autónomos, tanto en los países que tienen un sistema de jurisdicción
constitucional. Sin embargo en el caso peruano se da una conjunción funcional entre el TC y PJ
para resolver demandas constitucionales.

Ámbito funcional:

La interrelación y complementariedad de TC y PJ no solo se da en el aspecto procesal. También

se da en el ámbito funcional. En principios se podría considerar que el TC y el PJ son órganos
autónomos de modo que sus miembros no tienen relación funcional y están aislados. Si bien es
cierto que son órganos distintos que tienen competencias que claramente definidas y una
estructura funcionarial diferenciada, no debe olvidarse que comparten competencias en
materia de jurisdicción constitucional. En esta ultima el TC y los jueces constitucionales de
segunda y primera instancia se subordinan1. Así como en materia civil, penal, laboral,
previsional, contenciosa administrativa la Corte Suprema tiene la última palabra y los jueces de
primera instancia acatan sus decisiones. Es por ello que el circuito de “jurisdicción
constitucionalidad” los jueces del Poder Judicial se subordinan al TC en materia constitucional.

Por otro lado, se puede decir que la jurisdicción se aplica en la solución de conflictos de
atribuciones y competencia entre ciertos órganos del estado, bajo el principio de la división de
funciones se encuentra jurídicamente garantizado.

1
Sobre la relación del TC y PJ en materia de control de la constitucional, Javier Alva Orlandini dice en
relación al TC: “Y en ese Sentido, puede decirse que goza de una supremacía de carácter funcional, lo
que no debe confundirse con la supremacía de carácter institucional”. Alva Orlandini, Javier, “Tribunal
Constitucional”, en: AAVV, la constitución Comentada, Análisis artículo por artículo, Tomo II, Gaceta
Jurídica, Lima, Pag. 1015.
 Las funciones que desarrollan el TC y PJ.

El tribunal Constitucional:
 Órgano autónomo que se encarga del control concentrado.
 Es un órgano jurisdiccional, aunque no integrado en el Poder Judicial.
Tres aspectos:

Última y definitiva con instancia Conoce conflictos de

Acción de competencia o atribuciones
para resoluciones denegatorias
inconstitucionalidad asignadas por la constitución o
de Acción de Amparo, Habeas
diferentes órganos del estado
Data, Habeas Corpus, Acción de
cumplimiento

Para conocer las dos primeras atribuciones que desarrolla el TC, acción de inconstitucionalidad
y última y definitiva con instancia para resoluciones denegatorias de Acción de amparo, Habeas
Data, acción de cumplimento; es decir actúan de manera que no pueden contravenir la
constitución en materia de fondo y forma; los procedimientos de normas de ley, decretos de
urgencia, decretos leyes, tratados, normas regionales y ordenanzas municipales. Estos procesos
los puede realizar el presidente de la república, fiscal de la nación, defensor del pueblo, el 25%
de número legal de congresistas, 5000 mil ciudadanos, alcalde provincial, colegios profesionales
en materia de su especialización.

Por otro lado, la acción de cumplimiento procede contra los reglamentos de la constitución
normas administrativas, resoluciones y decretos; pero esta administración de justicia lo realiza
el Poder Judicial mas no existe una intervención del TC.

Cabe recordar que las decisiones del TC crean precedente vinculante siempre y cuando la
sentencia lo exprese. Por otro lado, también podemos decir que todo juez en el control de la
constitución debe preferir la norma constitucional sobre la norma legal y está sobre la norma de
rango.

El Tribunal Constitucional está compuesto por un Pleno integrado por los 7 magistrados con
competencias especiales y presidido por el Presidente del Tribunal Constitucional, y por dos
Salas integradas por 3 magistrados cada una, con iguales competencias. Esta es la razón por la
que la labor jurídica realizada por el Tribunal Constitucional requiere que los magistrados que la
integren tengan una especial legitimidad que se verá refleja en dos aspectos: su preparación
jurídica especializada y, su nombramiento por órganos representativos del poder político. Dos
temas muy importantes por tratar: el perfil del magistrado constitucional y, el procedimiento
para su elección o designación.

Respecto al primer punto, tenemos que los magistrados que integran los tribunales o cortes
constitucionales deben ser juristas destacados que cuenten con cierta experiencia para ejercer
cabalmente el cargo encomendado; muchas ocasiones los magistrados que integran el Tribunal
 Constitucional no son juristas ni especialistas en cuestiones constitucionales, sino que lograron
su nombramiento como producto de las negociaciones entre los partidos políticos.

En cuanto al segundo punto, tenemos que los magistrados constitucionales casi siempre son
escogidos y nombrados por las asambleas parlamentarias, por el Presidente de la República, por
los Jueces Supremos, o por un órgano determinado.

 El Pleno: Del Tribunal Constitucional es el máximo órgano de deliberación y decisión del

colegiado, está compuesto por los siete magistrados, pero puede sesionar con el
quórum de cinco magistrados. El Pleno cumple con la función constitucional de impartir
justicia constitucional, a través de las audiencias públicas, las sesiones del Pleno
jurisdiccional y administrativo del colegiado.
 Las Salas: El Tribunal Constitucional, de conformidad con el artículo 5 de su Ley
Orgánica, en concordancia con lo establecido en el artículo 11 de su Reglamento
Normativo, se organiza en 2 Salas, con 3 miembros cada una. Según lo establecido en el
artículo 11 del Reglamento Normativo, corresponde a una de las salas calificar la 44
procedencia de las causas que llegan al Tribunal. Asimismo, corresponde a cada Sala
resolver sobre el fondo del asunto en última y definitiva instancia.2

EL Poder Judicial:
 Poder del estado, que administra el control difuso.
 Organizado jerarquizado para administrada justicia en nombre de la nación.
Órganos

Jurisdiccionales Gobierno

El primer punto que jurisdicción administra justicia y el segundo punto gobierno definición de la
política y su correcta administración.

El poder judicial está organizado jerárquicamente y en la cúspide se encuentra corte suprema.

Artículo 7. De la Corta Suprema de Justicia de la Republica.

La corte suprema de justicia de la Republica tiene competencia en todo el territorio de la

Republica, siendo su sede lima, la ciudad Capital.

Su organización y funciones de los órganos que la componen, se regulan por su Ley Orgánica y
las demás normas legales correspondientes.

2
ACUÑA CHAVEZ. “Funciones y Competencias del tribunal Constitucional Peruano”. Tesis para optar el
grado académico de Magíster en Derecho con mención en Derecho Constitucional. Lima, 2014. Pga, 18-
42.
Artículo 8. Salas Especializados de la Corte Suprema.

El trabajo jurisdiccional de la corte suprema de Justicia de la república se distribuye en salas

especializadas permanentes y transitorias en materia civil, penal y de derecho constitucional y
social, y están integradas por (5) jueces supremos, presididos por los que dedigne el presidente
de la corte suprema de justicia de la Republica.

Artículo 9. Corte Superior de Justicia.

La Corte Superior de Justicia, tiene competencia en el Distrito Judicial correspondiente.

La organización y funciones de los órganos que la componen se regulan por la ley Orgánica y el
reglamento de Organización y funciones de Cortes Superiores de Justicia.

Artículo 10. Salas Especializadas o mixtas de las Cortes Superiores.

Cada Corte Superior cuenta con las salas Especializadas o Mixtas que señala la ley Orgánica del
Poder Judicial y el Consejo de Ejecutivo del Poder Judicial, según las necesidades judiciales de
cada Distrito Judicial. Dichas Salas pueden funcionar en la sede de la Corte Superior o en una
provincia distinta de la misma.

Artículo 11. Juzgado especializado o Mixtos.

En cada provincia del Distrito Judicial hay cuando menos un juzgado Especializado o mixto. Su
sede es la capital de la provincia y su competencia es la fijada por la ley Orgánica del Poder
Judicial o por el consejo Ejecutivo del Poder Judicial.

Son juzgados especializados los siguientes:

1. Juzgados civiles.
2. Juzgados penales.
3. Juzgados de trabajo.
4. Juzgados de familia.
5. Juzgados de tránsito y seguridad vial.

Artículo 12. Juzgados de Paz Letrada.

Hay juzgados de Paz letrados para conocer asuntos civiles, penales y laborales en los Distritos
que solos o unidos a otros, alcancen los volúmenes demográficos rurales y urbanos y reúnan los
requisitos que establezcan el Consejo del Poder Judicial.

El consejo Ejecutivo Distrital, puede disponer la especialización de los Juzgados de paz letrados,
cuando así convenga para la mejor administración de Justicia, y lo justifique la carga procesal.

Artículo 13. Juzgados de Paz.

Los juzgados de paz son órganos integrantes del poder cuyos operadores solucionan conflictos
y controversias preferentemente mediante la conciliación a través de decisiones de carácter
jurisdiccional, conforme a los criterios propios de justicia de la comunidad y en el marco de sus
competencias reguladas por la constitución Política del Perú y la Ley de justicia.3

3
Reglamento de Organización y Funciones del Poder Judicial. Lima- Perú 2012.
 ESTRUCURA DEL PODER JUDCICIAL

CORTE
Jueces Supremos
SUPREMA
Titulares

Jueces Supremos
Provisionales

 Presidente de la Corte Suprema: Víctor Lucas Ticona Postigo; es a la vez es presidente

del poder judicial.

- Sala: 5 magistrados para el gobierno y administración elige un consejo ejecutivo

compuesto por el presidente de la corte suprema que lo preside dos magistrados
supremos y jueces de instancias inferiores.

Podemos recalcar que el poder judicial se ha convertido en 3 instancias acumulando miles

de causas acumuladas sin plazos de resoluciones o con poca capacidad de operatividad de
resolución. Sin embargo algunos están yendo contra el principio de garantía para los jueces
generando una rotación de jueces que perjudican una correcta administración de justicia
abriendo la puerta a la corrupción e impredictibilidad de los fallos.