Metodologia PDF

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL
DIRECCIÓN DE DESARROLLO
TECNOLÓGICO Y PROTECCIÓN
SANITARIA
Proyecto Transición de la
Agricultura
Banco Mundial
GUÍA METODOLÓGICA
DE GESTIÓN AMBIENTAL
PARA PROYECTOS DE
INVESTIGACIÓN,
DESARROLLO
TECNOLÓGICO E
INNOVACIÓN
AGROPECUARIA
Bogotá D.C, 2010
Guía Metodológica de Gestión Ambiental para los proyectos de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación
Agropecuaria
GUÍA METODOLÓGICA DE GESTIÓN AMBIENTAL
PARA PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN,
DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN
AGROPECUARIA
ADA YEIMY SARMIENTO MORENO

CAMILA CAMMAERT GUTIÉRREZ
BOGOTÁ D.C., 2010
Agropecuaria
PROYECTO TRANSICIÓN PARA LA AGRICULTURA,
DIRECCIÓN DE DESARROLLO TECNOLÓGICO Y PROTECCIÓN SANITARIA,
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Agropecuaria
AGRADECIMIENTOS
La definición de la guía metodológica de gestión ambiental para los proyectos de investigación,

desarrollo tecnológico e innovación agropecuaria es una iniciativa para dar cumplimiento a la
normativa ambiental nacional y a la estimada aplicación para las políticas de Salvaguardas
ambientales del Banco Mundial, que ha tenido el privilegio de ser desarrollada por los ejecutores
de los proyectos que se cofinancian con recursos del empréstito 7313 CO, suscrito ente el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) y el Banco Mundial. Los proyectos que
fueron involucrados dentro del esquema de gestión ambiental, son los pertenecientes al Proyecto
Transición para la Agricultura (PTA) el cual tiene como objetivos el fortalecimiento del Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnología - SNCT y el Sistema Nacional de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias - MSF.
Esta guía metodológica de gestión ambiental y de evaluación ambiental ha sido posible gracias a
la colaboración de todos aquellos que han hecho parte del desarrollo de la misma, impulsada
desde el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) con el liderazgo del Proyecto
Transición para la Agricultura, particularmente con el beneplácito de especialistas como Claudia
Uribe Galvis Coordinadora del proyecto (PTA) y Jose Leónidas Tobón Director de la Dirección de
Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria (DDTyPS) del MADR, a Marlene Velásquez
funcionaria de la DDTyPS, a Jose Luis Calderon Bartheneuf consultor ambiental externo del
Banco Mundial, al personal interventor del PTA y a los líderes de los 117 subproyectos de I+D+I,
a las consultoras ambientales del PTA y finalmente al Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial (MAVDT) y a su Dirección de Desarrollo Sectorial Sostenible quienes
aportaron las capacitaciones de normativa y sensibilización ambiental del sector agropecuario
para el fortalecimiento del conocimiento de los lideres ejecutores e interventores de la DDTyPS;
sin cuyo apoyo y gestión para el desarrollo de estas actividades no sería posible desarrollar la
metodología y guía, que se orienta, no solo hacia el cumplimiento de las políticas Salvaguardas
del Banco Mundial, si no en razón de buscar el cumplimiento de la normativa ambiental nacional
colombiana durante la formulación y ejecución de proyectos de Investigación del sector
Agropecuario, razón por la cual los autores expresan un especial agradecimiento.
Agropecuaria
CONTENIDO
AGRADECIMIENTOS ..................................................................................................................................... 4
CONTENIDO .................................................................................................................................................. 5
PRESENTACIÓN ............................................................................................................................................. 7
1. ALCANCE DE LA GUÍA ......................................................................................................................... 8
2. OBJETIVOS DE LA GUÍA ....................................................................................................................... 9
OBJETIVO GENERAL .............................................................................................................................................. 9
OBJETIVOS ESPECÍFICOS........................................................................................................................................ 9
3. ANTECEDENTES ...................................................................................................................................10
3.1. CONVOCATORIAS Y ESTRATEGIA DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA LA
COFINANCIACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO
TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN PARA EL SECTOR AGROPECUARIO POR CADENAS
PRODUCTIVAS ............................................................................................................................................... 10
3.2 EVOLUCIÓN DEL COMPONENTE AMBIENTAL DURANTE LA CONVOCATORIA, ASIGNACIÓN
DE RECURSOS Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN.................................................... 11
4. ¿A QUÉ MARCO LEGAL AMBIENTAL SE ACOGEN LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN,
DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO? ...............................14
4.1 MARCO NORMATIVO AMBIENTAL DE COLOMBIA ........................................................................................ 14
4.2 SALVAGUARDAS AMBIENTALES BANCO MUNDIAL....................................................................................... 15
4.3 MARCO LEGAL DE INVERSIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA AGROPECUARIA .................................................. 16
5. ¿COMO ES EL DESARROLLO DE LA METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL (EA) PARA
LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN
AGROPECUARIA? ..........................................................................................................................................17
6. SEGUIMIENTO AMBIENTAL A LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO
TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN AGROPECUARIA ..................................................................................24
7. ¿CUALES SON LOS REQUISITOS PRELIMINARES AMBIENTALES PARA LA COFINANCIACIÓN
DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN PARA EL
SECTOR AGROPECUARIO Y SU VALIDACIÓN DENTRO DEL COMPONENTE AMBIENTAL
DURANTE LA ENTREGA DE PROPUESTAS O EN LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO? ......................26
7.1 ¿QUÉ REQUERIMIENTOS LEGALES AMBIENTALES SE DEBEN CONSIDERAR? ............................ 27
7.2 ¿COMO REALIZAR LA AUTOEVALUACIÓN AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS? .................. 32
7.3 ¿CÓMO REALIZAR EL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL (PAA) DE LOS PROYECTOS? ................. 35
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7.4 CRONOGRAMA (INCLUYE SOLAMENTE ACTIVIDADES DE GESTIÓN AMBIENTAL)................ 37
8. ¿CUALES SON LOS REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LOS
PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN PARA EL
SECTOR AGROPECUARIO? ..........................................................................................................................38
8.1 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL INFORME DE DESEMPEÑO AMBIENTAL ...................... 38
8.2 VISITAS DE SEGUIMIENTO ................................................................................................................... 40
9. ¿CUALES SON LOS REQUISITOS DEL CIERRE AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS DE
INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN PARA EL SECTOR
AGROPECUARIO?..........................................................................................................................................40
9.1 VISITA DE CIERRE .................................................................................................................................. 41
9.2 ELABORACIÓN DEL INFORME DE DESEMPEÑO AMBIENTAL FINAL........................................... 41
9.3 INFORME DE RIESGO/BENEFICIO AMBIENTAL COMO CONSIDERACIÓN PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROYECTOS A ESCALA PILOTO O COMERCIAL ................................. 42
9.4 ACTA DE CIERRE .................................................................................................................................... 42
10. ¿CÓMO LLEVAR EL CONTROL DOCUMENTAL AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS DE
AGROPECUARIO?..........................................................................................................................................44
11. ¿CUALES SON LAS FUNCIONES BÁSICAS DE LOS ACTORES DE LOS PROYECTOS DE
AGROPECUARIO EN EL COMPONENTE AMBIENTAL? .............................................................................45
EJECUTOR/PROPONENTE: ................................................................................................................................... 45
RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO ........................................................................................................................ 45
12. GLOSARIO .............................................................................................................................................47
13. BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................................49
14. LISTADO DE ANEXOS ..........................................................................................................................50
Agropecuaria
PRESENTACIÓN
El presente instrumento se establece en el marco ambiental para los proyectos de investigación,

desarrollo tecnológico e innovación del sector agropecuario que realice el Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnología (SNCyT). Marco que constituye la evaluación ambiental de los proyectos
acreditados, con el objeto de garantizar que las propuestas de inversión que se presenten,
cumplan con la legislación ambiental colombiana y en caso de préstamos externos se encuentra
dentro de las categorías de impacto definidas por el Banco Mundial en sus políticas Salvaguardas.
Esta guía, pretende establecer e incentivar los procedimientos para ejecutar las acciones de
minimización, prevención, control y compensación de los efectos ambientales que resulten de los
proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación a cargo del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnología (SNCyT), como herramienta para su uso o ajuste a las condiciones de
implementación de proyectos de las diferentes entidades que cofinancien, administren y realicen
seguimiento a los proyecto de Investigación, desarrollo tecnológico e innovación del sector
agropecuario.
Es importante mencionar, que este trabajo es producto de la autoevaluación ambiental y la

generación de planes ambientales realizados durante el año 2009, por los ejecutores de los
proyectos acreditados y el seguimiento realizado a los reportes de avance del desarrollo de los
planes ambientales y de los requisitos legales ambientales en el año 2010; gestión establecida
por parte de la Dirección de Desarrollo tecnológico y Protección Sanitaria del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural en los proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e
innovación, cofinanciados con recursos del crédito suscrito con el Banco Mundial.
Finalmente, este instrumento permitirá puntualizar los lineamientos, requerimientos y pasos a

tener en cuenta en convocatorias públicas, en la asignación directa de recursos o desarrollo de
proyectos que se realicen dentro del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SNCyT), con
alcance a la normativa ambiental nacional vigente y también aplicable a los salvaguardas del
Banco Mundial (según revisión y aprobación de este procedimiento por parte del Banco).
Agropecuaria
1. ALCANCE DE LA GUÍA
La presente guía define el procedimiento para el desarrollo de la gestión ambiental relacionada

con los proyectos de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación Agropecuaria del Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnología (SNCyT), en cumplimiento a la normatividad ambiental
nacional, procedimiento que deberá ser realizado y tenido en cuenta por el responsable de la
ejecución del proyecto.
Este instrumento precisa los lineamientos para el desarrollo de la gestión ambiental, que
incluyen desde el inicio y transcurso de las convocatorias públicas, asignación directa de
recursos o desarrollo de proyectos, con el cumplimiento de los requerimientos preliminares
ambientales que propone el SNCyT para la aceptación de las propuestas, suscripción del contrato
y/o inicio del proyecto, así mismo las medidas ambientales a elaborar durante la ejecución del
proyecto y las acciones al cierre del mismo. Por esta razón, esta guía está dirigida a los
profesionales encargados de liderar la ejecución de las medidas y de realizar el seguimiento
ambiental de los proyectos, pretendiendo dar criterios y herramientas que oriente las tareas de
identificación, diagnostico, autoevaluación ambiental y formulación del plan de acción de las
medidas de manejo ambiental.
La entrega de requisitos preliminares (en presentación de propuestas , suscripción del contrato

y/o inicio del proyecto) de cada proyecto, definidos en el proceso de la convocatoria pública,
asignación directa de recursos o desarrollo de proyectos, sirve de orientación al panel de
expertos o especialistas en el tema, para orientar la evaluación ambiental del proyecto y
recomendar su financiación, o como procedimiento establecido para suscribir convenios/
contratos sin procesos de evaluación por medio de panel; el seguimiento al cumplimiento del
procedimiento durante el desarrollo de la ejecución y cierre será realizado por quien realice el
seguimiento al proyecto. Cuando estas figuras de control y seguimiento no sean establecidas por
la entidad a cargo de cofinanciar, se recomienda al ejecutor del proyecto reportar
periódicamente a la entidad correspondiente del SNCyT directamente el desarrollo de las
actividades ambientales de acuerdo con lo establecido contractualmente.
Esta guía se ha previsto como un documento que está dispuesto a ser retroalimentado y
fortalecido durante su uso.
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2. OBJETIVOS DE LA GUÍA
OBJETIVO GENERAL
Ser un instrumento que oriente y facilite los lineamientos para desarrollar los
procedimientos para la gestión ambiental de los proyectos de Investigación,
Desarrollo Tecnológico e Innovación Agropecuaria del Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología (SNCyT), acorde a la normativa ambiental nacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Dar a conocer la legislación ambiental nacional para proyectos de investigación y

desarrollo tecnológico e innovación agropecuaria del Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología (SNCyT), que sirva como base para la formulación y ejecución de
proyectos de investigación.
Establecer una metodología para la evaluación, planeación y seguimiento ambiental
de los proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación del Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnología (SNCyT).
Establecer los requerimientos preliminares ambientales para la presentación de
proyectos a convocatorias públicas o por medio de asignación directa de recursos,
para proyectos de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación, que sean
financiados por medio del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SNCyT).
Apoyar la construcción por parte de los proyectos de las medidas de gestión
generales y particulares para la puesta en marcha de los Planes de Acción Ambiental
durante la ejecución del contrato.
Involucrar a los actores de los proyectos en el cumplimiento de los lineamientos
ambientales y procedimientos establecidos en la presente guía.
Definir los criterios y herramientas para la gestión ambiental de los proyectos de
Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación Agropecuaria.
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3. ANTECEDENTES
Este capítulo comprende dos módulos, en primer lugar, una visión de los aspectos más
relevantes para la asignación de recursos por parte del Ministerio de Agricultura para el
desarrollo de proyectos de investigación, analizando el proceso y los criterios tenidos en cuenta
desde todos sus componentes (financiero, comercial, tecnológico y ambiental); en segundo lugar,
un análisis de la evolución del componente ambiental durante la ejecución de los proyectos y las
evaluaciones a las que se han visto sujetos. Finalmente este capítulo sintetiza el análisis tanto de
información del proceso o criterios a tener en cuenta para el desarrollo de los proyectos y el
proceso de evolución para considerar ajustes hacia la gestión ambiental durante las actividades
que desarrolla cada proyecto.
3.1. CONVOCATORIAS Y ESTRATEGIA DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA LA

COFINANCIACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN,
DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN PARA EL SECTOR AGROPECUARIO
POR CADENAS PRODUCTIVAS
En los años 2006 y 2007 el Proyecto de Transición a la Agricultura (PTA) realizó dos
Convocatorias Nacionales para la Cofinanciación de Programas y Proyectos de Investigación,
Desarrollo Tecnológico e Innovación para el Sector Agropecuario por Cadenas Productivas, para un
total de 117 proyectos aprobados con recursos de cofinanciación por parte del MADR, por un
valor aproximado de $37.934.035.030, esta cofinanciación se adelanto gracias a recursos del
crédito externo del Banco Mundial.
El objetivo de estas convocatorias es apoyar actividades de Investigación, Desarrollo Tecnológico

e Innovación de cadenas agroproductivas mejorando la competitividad de las mismas, dando
respuesta a sus limitantes tecnológicos, permitiendo el apoyo al sistema de medidas sanitarias y
fitosanitarias a los procesos de innovación y tecnología a través del fortalecimiento de los actores
en las cadenas productivas, igualmente permitirá mejorar la calidad de vida de los productores
del sector agropecuario; a través de la cofinanciación y selección de programas (2 proyectos) y
proyectos de Investigación y Desarrollo Tecnológico e Innovación que incluyan un componente
de transferencia tecnológica.
La evaluación de las propuestas presentadas en las convocatorias se desarrolló a través de pares

evaluadores externos y en panel de expertos. Para la evaluación de las propuestas se tuvieron en
cuenta los siguientes principios: coherencia interna, el alcance a los programas, la capacidad
institucional y sinergia entre las entidades que hacen parte de la alianza, así como propuestas
que respondan a los limitantes tecnológicos de la cadena.
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Las propuestas presentadas en término de programa, el cual está definido como el conjunto de
proyectos coherentes y organizados (2 proyectos), se ejecutan de manera interdependiente, el
programa debe estar relacionado con el área temática y que contribuya a la competitividad de la
cadena. Cada proyecto tiene su estructura específica como título, objetivos, planteamiento del
problema, estado del arte, metodología, resultados, presupuesto y aspectos ambientales,
relacionados con las líneas estratégicas y deben responder a los limitantes tecnológicos. Los
criterios de evaluación parten de una evaluación integral que debe contener los componentes
técnicos, económicos, sociales y ambientales. Con base en estos criterios se ha desarrollado un
formato único de evaluación del programa y de los proyectos; el formato permite recoger la
evaluación del programa en términos de identificación de la brecha, su aporte a la competitividad
y la coherencia entre los proyectos que conforman los programas. De los proyectos se evalúa el
rigor técnico y científico en la identificación de la situación actual, objetivos, metodología y
presupuesto, resultados e impactos científicos, ambientales, sociales y del mercado, cada
concepto debe incluir una evaluación de las variables que se tienen en cuenta para la evaluación,
además de una consideración de la condición de aprobable o no aprobable.
Ahora bien se puede evidenciar que existen criterios ambientales a tener en cuenta en la
evaluación Ex Ante, para que el proyecto sea aceptado, criterios que cuentan con un puntaje de
aceptación dentro de todos los componentes. Frente a estos criterios se mostrará a continuación
cómo ha evolucionado la definición de los criterios y la revisión del componente ambiental
durante todas las etapas del proceso de asignación de recursos y ejecución de estos proyectos
desde el 2004 hasta la fecha.
3.2 EVOLUCIÓN DEL COMPONENTE AMBIENTAL DURANTE LA CONVOCATORIA,

ASIGNACIÓN DE RECURSOS Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
Comprende los criterios ambientales que están en los términos de referencia y sobre los cuales el
panel de evaluadores califican según información reportada por los ejecutores de los proyectos,
las ayudas externas tenidas en cuenta para el criterio de selección de propuestas y finalmente las
consideraciones del panel durante la evaluación a medio término (2009)1, que se realiza sobre la
ejecución de los proyectos, así mismo la integración de las Políticas Salvaguardas del Banco
Mundial mediante el cumplimiento de estas con la realización de la Autoevaluación Ambiental de
los proyectos.
3.2.1 CRITERIOS AMBIENTALES DURANTE LA CONVOCATORIA Y EN LA

EVALUACIÓN EXANTE Y A MEDIO TÉRMINO.
Los criterios de selección del componente ambiental durante los procesos de las convocatorias
que ha llevado a cabo el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), desde el año 2004,
son solicitados en los términos de referencia y calificados mediante el formulario único para la
1
Año de evaluación a medio termino de los proyectos cofinanciados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para
la verificación el alcance de transferencia tecnológica.
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presentación de las propuestas, donde se han tenido en cuenta los siguientes principios sobre los
criterios de Evaluación Ambiental. Ver tabla 1:
Tabla 1. Criterios Ambientales para términos de referencia convocatorias
CRITERIOS DE EVALUACIÓN - TÉRMINOS DE REFERENCIA
Se evaluara la La La En caso de efectos Se identificó El

claridad y la identificación identificación negativos para los al menos un análisis/justificación
coherencia en la de los efectos de los efectos aspectos Agua, Aire, efecto para el (los)
identificación de sobre los sobre los Suelo, Biodiversidad potencial y/o efecto(s)
los efectos aspectos aspectos Agua, y Áreas o ambientes impacto potencial(es) y/o
ambientales, el Agua, Aire, Aire, Suelo, protegidos, el esperado impacto(s)
análisis de los Suelo, Biodiversidad y análisis es adecuado sobre el esperado(s) sobre el
posibles efectos Biodiversidad Áreas o y completo, y medio medio ambiente es
positivos y y Áreas o ambientes además se proponen ambiente, claro y debidamente
negativos así como ambientes protegidos con medidas para coherente con argumentado
las tecnologías o protegidos la aplicación de prevenir, corregir, la aplicación
planes de manejo o durante la los resultados mitigar y compensar de los
las medidas para ejecución del del proyecto es dichos efectos conocimientos
prevenir mitigar proyecto es acertada. o tecnologías
compensar y acertada. generadas
controlar los
impactos
negativos.
Con base en estos criterios el panel de expertos revisó los impactos registrados en los proyectos.
Durante la presentación de los proyectos ante el panel y con el apoyo de funcionarios del
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, se apoyo la evaluación con relación a la
información ambiental registrada.
Como parte del proceso de evaluación, se realiza la Evaluación a Medio Término en el año 2009, a
cargo nuevamente de un panel de expertos, quienes evidenciaron por medio de seguimiento y
evaluación puntual en la ejecución del proyecto, que se generaban efectos ambientales que no se
tuvieron en cuenta durante la evaluación Ex Ante, dando como recomendación que las
actividades efectuadas por los proyectos, reflejan virtudes y debilidades de la objetividad de los
criterios ambientales, siendo una de las razones por las cuales se hace la propuesta metodológica
para evaluar los proyectos de I+D+I agropecuaria. A continuación se enuncian algunas
consideraciones del panel como ejemplo de las observaciones.
1. Se incluye descripción de los impactos y deben evidenciar mejor las bondades del proyecto frente al
tema ambiental, ya que este tipo de proyectos podrían generar residuos sólidos en menor o mayor
proporción pero que deben mostrar gestión de manejo.
2. Se sugiere el análisis de los impactos ambientales, involucrando estadísticas que permitan conocer la
trascendencia de la innovación y sus repercusiones en el agro-ecosistema no solo local, sino regional
y nacional.
3. Falta precisión en los indicadores de impacto ambiental.
Agropecuaria
Paralelamente a la Evaluación a Medio Término se realiza la primera Autoevaluación Ambiental
de los proyectos por medio de la metodología ambiental de autoevaluación en cumplimiento de
las políticas Salvaguardas y en la necesidad de iniciar la estructuración de un proceso de gestión
ambiental que se evidencie dentro de los proyectos y que sirva como base a los actores del
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SNCyT).
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4. ¿A QUÉ MARCO LEGAL AMBIENTAL SE ACOGEN LOS PROYECTOS DE
INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN DEL SECTOR
AGROPECUARIO?
El marco legal ambiental aplicable a la formulación y ejecución de los proyectos de Investigación,

Desarrollo Tecnológico e Innovación que se ejecuten en el sector agropecuario; se establece
desde el panorama normativo ambiental nacional y los requerimientos Salvaguardas cuando
aplique según políticas del Banco Mundial; anexo (Anexo 1) a este documento se encuentra la
matriz legal ambiental de los proyectos sobre la cual se deben adoptar las normas de acuerdo con
la temática, tipo o aplicabilidad del proyecto de investigación y desarrollo tecnológico e
innovación que se formule para la aceptación dentro de las convocatorias públicas y/o
asignación directa de recursos o elaboración de proyectos. Es importante que el proponente
revise la actualización de la normativa aplicada de manera permanente ya que la matriz tiende a
cambiar por derogaciones y creación de nuevas normativas.
Se consideran que los actores de los proyectos de investigación, son los responsables del
cumplimiento de la normativa ambiental vigente; la presente guía es una herramienta de apoyo
con el fin de garantizar que los recursos invertidos no promueven el deterioro ambiental.
4.1 MARCO NORMATIVO AMBIENTAL DE COLOMBIA
Dentro del marco constitucional nacional, los proyectos de Investigación, Desarrollo Tecnológico
e Innovación deben acogerse a la Constitución Política de Colombia frente a los siguientes temas:
protección por parte del estado de la diversidad e integridad del ambiente y a las obligaciones de
los particulares de proteger el recurso del país y velar por la conservación de un ambiente sano.
Por otra parte, deben asumir otras normativas frente a la búsqueda de la protección,
preservación y manejo para lograr el control eficiente en el uso de los recursos según el Decreto
Ley 2811 De 1974 - Reglamento Del Uso De Los Recursos Naturales; velar por el cumplimiento de
las áreas de reservas y medidas para la protección del medio ambiente, conservación de los
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recursos naturales y defensa del paisaje, así como de las áreas de conservación y protección del
patrimonio histórico, cultural y arquitectónico, verificar la compatibilidad de uso de suelo con la
actividad y sanciones ante la falta que atente contra el patrimonio cultural de la nación y lo
demás regulado por la Ley 388 De 1.999 De Ordenamiento Territorial.
Atender las regulaciones y formulaciones de políticas y normativa de conservación y

restauración de ecosistemas para el uso sostenible, manejo y protección de la diversidad
biológica y demás recursos naturales con miras a lograr una distribución justa y equitativa de los
beneficios derivados de su uso y aprovechamiento según las disposiciones del Ministerio de
Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial por medio de la Ley 99 De 1993.
Deben regirse sobre los requisitos regulados para el manejo de la flora nacional en cuanto a
aprovechamiento forestal, concesiones de recurso, uso del recurso, manejo, clasificación de zonas
protectoras de interés; para el manejo de fauna se direcciona hacia el uso de recurso y protección
de fauna silvestre, para el manejo del recurso aire frente al cumplimiento de emisiones, olores y
ruido; manejo, dominio, uso del recurso agua y vertido de contaminantes a cuerpos de agua;
cumplimiento de regulación en materia de manejo, uso, almacenamiento y disposición final de
residuos sólidos de diferentes características, y sobre las modificaciones de Organismos Vivos.
Así como la inclusión en términos de permisos, licencias y autorizaciones ambientales necesarias
para el desarrollo de los proyectos.
4.2 SALVAGUARDAS AMBIENTALES BANCO MUNDIAL
Los proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación en caso de contar con

crédito externo, deben acogerse a las políticas Salvaguardas del Banco Mundial, que ha
establecido políticas y procedimientos con el fin de garantizar la solidez económica, financiera,
social y ambiental de sus operaciones. En este sentido, ha desarrollado políticas para aplicarlas
en las áreas de financiamiento, contratación, desembolso, acceso a información, salvaguardas y
participación.2
El Banco Mundial realiza una Evaluación Ambiental para cada una de las propuestas de
préstamos de inversión con el fin de determinar el alcance y la naturaleza de los análisis de
impacto ambiental que se deberán efectuar. Los proyectos se clasifican en una de cuatro
categorías (A, B, C, y FI) según tipo, ubicación, sensibilidad y escala del proyecto, así como la
naturaleza y la magnitud de su potencial impacto sobre el medioambiente.
2
(Manual De Operaciones Del Banco Mundial OP 4.01 Políticas Operacionales)
Agropecuaria
4.3 MARCO LEGAL DE INVERSIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA AGROPECUARIA
Se acoge desde la normativa que fortalece el sistema nacional de ciencia y tecnología e

innovación en Colombia; institucionalmente el SNCyT está conformado por componentes del
sistema del que forman parte las políticas, estrategias, programas, metodologías y mecanismos
para la gestión, promoción, financiación, protección y divulgación de la investigación científica y
la innovación tecnológica, así como de organizaciones públicas, privadas o mixtas que realicen o
promuevan el desarrollo de actividades científicas, tecnológicas y de innovación. El sector
agropecuario por medio del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, tiene la tarea de
alcanzar los objetivos planteados por el Estado en cada una de las áreas de trabajo, búsqueda de
mecanismos para hacer más eficiente la asignación de recursos, ya sea a través de convocatorias
públicas o de cualquier otro mecanismo que se considere pertinente para la cofinanciación de
programas y proyectos, como instrumento de respuesta a las agendas de investigación,
desarrollo tecnológico e innovación identificadas por las cadenas productivas. Contribuirá en la
identificación de demandas tecnológicas en áreas estratégicas para la formación de competencias
laborales a nivel técnico y tecnológico y capacidades de investigación a nivel de maestrías y
doctorados, con el propósito de formar complementariedades de conocimiento a nivel mundial.
Agropecuaria
5. ¿COMO ES EL DESARROLLO DE LA METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
(EA) PARA LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO E
INNOVACIÓN AGROPECUARIA?
La Metodología de Evaluación Ambiental para los Proyectos de Investigación, Desarrollo

Tecnológico e Innovación Agropecuaria como Instrumento para la Autoevaluación por parte de los
Ejecutores de los Proyectos, se desarrolla como sugerencia mediante el siguiente modelo o
proceso metodológico para su implementación:
1. Construcción del diseño metodológico y marco conceptual de evaluación ambiental (EA).
El diseño metodológico se basa en el desarrollo de una serie de actividades dependientes que a

través de la realización y cumplimiento de cada una de ellas, permite la retroalimentación y los
elementos necesarios para el logro del objetivo final que es evaluar ambientalmente los
proyectos y propiciar la formulación de compromisos en los planes de acción ambiental (PAA).
La figura 1 sintetiza de manera grafica lo anteriormente mencionado.
Figura 1. Diseño metodológico
RETROALIMENTACIÓN
Agropecuaria
La construcción de un marco conceptual para esta metodología es concerniente a los contenidos
de las Salvaguardas ambientales del Banco Mundial - Evaluación Ambiental (OP/BP 4.01) y
manejo de plagas (OP 4.09), los contenidos propuestos en las guías ambientales subsectoriales
del Ministerio de Ambiente Vivienda y desarrollo Territorial relacionadas con los proyectos;
otras metodologías de evaluación ambiental y la información secundaria pertinente.
2. Modelo Conceptual para la identificación de efectos ambientales en proyectos de

investigación, desarrollo tecnológico e innovación para el sector agropecuario:
A través de la propuesta preliminar de un modelo general de impactos ambientales propuesto

por León y Palacios (Eds., 2003) y León et al. (2007), el cual es aplicable para identificar y
dimensionar los impactos positivos o negativos (para éste caso efectos) que pueden ser causados
por las actividades de los proyectos de investigación agropecuarios sobre los diferentes recursos
naturales. Dicho modelo debe ser ajustado en la medida en que se valide y se identifiquen
necesidades de adición, sustitución o no pertinencia de algunos de sus componentes. El modelo
parte del supuesto que todo proyecto de investigación tiene o tendrá algún efecto (positivo o
negativo) sobre los diferentes recursos agua, aire, suelo y componentes de la biodiversidad, sin
embargo es importante aclarar que no necesariamente se expresen a través de todos los
componentes propuestos, ya que los efectos se generan a partir de las diferentes actividades de
los proyectos dentro de escalas de implementación (laboratorio, invernadero, zoocriaderos,
pruebas confinadas, campo, ecosistemas naturales), dada la dinámica de los recursos y como
estas pueden verse condicionadas por el manejo dado por la investigación misma. Se establecen
22 posibles efectos negativos y 20 efectos positivos para identificar y evaluar según la
investigación.
Figura 2. Modelo Conceptual para la identificación de efectos ambientales de los proyectos de
investigación agropecuaria
Fuente: Adaptado de León y Palacios, 2003

Agropecuaria
Componentes a evaluar a partir del modelo conceptual para la identificación de efectos
ambientales de los proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación agropecuaria.
Efectos sobre el recurso agua
Tabla 2 y 3. Posibles efectos de los proyectos de I+D+I sobre el recurso agua
POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS

1. Cambio de la calidad del recurso hídrico (aguas subterráneas y superficiales)
2. Vertimiento de residuos químicos y metales pesados
Recurso agua 3. Contaminación por desechos sólidos
4. Afectación indirecta de cuerpos de agua y aguas subterráneas
5. Perdida directa del recurso agua (consumo)
Los efectos positivos de este recurso están orientados hacia el cumplimiento de los objetivos de
gestión ambiental, bien sea, por que el proyecto de investigación necesite de ellas dentro de sus
actividades o por que el resultado del proyecto genera efectos positivos al ambiente
POSIBLES EFECTOS POSITIVOS

a. Disminución en el aporte de DBO, DQO, Cambio en el pH, temperatura, fosfatos,
nitratos, sólidos disueltos sólidos totales, turbidez, entre otros a cuerpos de aguas
superficiales.
b. Disminución del aporte (no aporte) de vertimiento de residuos químicos y metales
Recurso agua pesados
c. Gestión de medidas para el manejo y descontaminación del agua en relación a los
desechos sólidos
d. Disminución y uso eficiente de agroquímicos
e. Disminución y uso eficiente del agua
Efectos sobre el recurso suelo
Tabla 4 y 5. Posibles efectos de los proyectos de I+D+I sobre el recurso suelo.

6. Erosión
7. Pérdida de materia orgánica
8. Compactación de las capas arables
Recurso Suelo 9. Afectación sobre la estructura del suelo.
10. Contaminación por residuos sólidos
11. Contaminación uso indiscriminado de productos químicos
12. Contaminación por derrames de químicos e hidrocarburos
Agropecuaria

f. Disminución o investigación de prácticas menos impactantes al suelo
g. Uso o desarrollo de agro insumos de síntesis biológica, MPA, implementación de
programas de manejo integrado de plagas, uso de coberturas en campo
Recurso Suelo h. Disminución o investigación de prácticas menos impactantes al suelo
i. Disminución en la contaminación por desechos sólidos
j. Disminución y uso eficiente de agroquímicos
k. Gestión del riesgo y el manejo adecuado de tóxicos e hidrocarburos
Efectos sobre el recurso aire
Tabla 6 y 7. Posibles efectos de los proyectos de I+D+I sobre el recurso aire.

13. Generación de material partículado atmosférico
Recurso aire 14. Contaminación por aspersión de agroquímicos.
15. Contaminación por generación de emisiones
l. Disminución del aporte de material partículado o la sustitución de alguna de las
actividades generadoras del mismo
Recurso aire
m. Disminución y uso eficiente de agroquímicos
n. Disminución o captura de gases o la sustitución de alguna de las actividades
generadoras de los mismos
Efectos sobre componentes de la biodiversidad
Tabla 8 y 9. Posibles efectos de los proyectos de I+D+I sobre la biodiversidad.

16. Promoción de actividades con afectaciones sobre ecosistemas naturales
17. Desarrollo de actividades en ecosistemas estratégicos
Biodiversidad 18. Extracción directa de especies de flora y/o fauna de ecosistemas naturales
19. Introducción de especies exóticas o desarrollo e introducción de OGM
20. Pérdida de agrobiodiversidad
21. Afectación sobre zonas o áreas protegidas
Agropecuaria
22. Afectación sobre el paisaje

o. Proyecto o programas que apunten al establecimiento de modelos agroforestales,
silvopastoriles plantaciones forestales y otros cultivos permanentes o relacionados con la
liberación de áreas en conflicto de uso del suelo
p. Disminución de la presión sobre ecosistemas estratégicos
q. Disminución de la presión de uso (cría en cautiverio , mejoramiento de prácticas de
Biodiversidad captura)
r. Implementación de evaluación de riesgo ambiental, planes de manejo y demás
disposiciones legales vigentes relacionadas con SP exóticas
s. Investigación y promoción de la agrobiodiversidad Colombiana
t. Proyectos o programas que apunten hacia la inclusión de herramientas
complementarias del paisaje (cercas vivas, corredores biológicos, sistemas agroforestales
y silvopastoriles, plantaciones forestales) en los paisajes agropecuarios colombianos
3. Herramientas/ formato de evaluación ambiental.
A través de la implementación del formato de evaluación ambiental, se permite realizar la

identificación y valoración de los proyectos de I+D+I agropecuaria en relación con los posibles
efectos ambientales, los cuales fueron nombrados en el anterior numeral.
La realización de las actividades de valoración de efectos cometidos por el proyecto se

constituye en la denominada “evaluación ambiental”, dicha evaluación y los instrumentos para la
captura de información hacen parte de los resultados para la identificación y análisis de las
principales tipologías para el rango de valoración de impacto ambiental de los proyectos, así
mismo identifica como fortalecer la gestión ambiental. El anexo 2 muestra la herramienta de
autoevaluación, este formato se acompaña de una guía para su diligenciamiento y describe el
concepto de cada efecto para que el ejecutor pueda desarrollar de manera asertiva la evaluación.
4. Proceso de autoevaluación ambiental por parte de los proyectos.
Consiste en la solicitud de información específica ambiental a través del formato de evaluación

ambiental y el instructivo para su diligenciamiento.
5. Identificación de las tipologías de proyectos.
Para determinar las necesidades de intervención ambiental por medio de la calificación

metodológica de las listas de chequeo que es el resultado de la autoevaluación realizada por cada
proyecto de I+D+I, asignando valores de 1 y (-1) a cada posible efecto, siendo (1) el valor
correspondiente a efectos positivos relacionados con cada práctica o actividad y (-1) lo
Agropecuaria
correspondiente a efectos negativos, de acuerdo con la siguiente escala, según tabla 10
necesidades de intervención ambiental:
Tabla 10. Necesidades de intervención ambiental de los proyectos
1 = Efecto positivo sobre el elemento natural evaluado
N/A = Efectos neutros
-1 = Efecto negativo sobre el elemento natural evaluado
Los formatos de evaluación ambiental se utilizan para autocalificar en un rango cualitativo a los
proyectos de I+D+I participes del proceso. La calificación final, ponderada, responde a la suma de
efectos negativos calificados por cada proyecto, cuyo valor final se interpreta dentro de la tabla
de tipologías identificadas:
Tabla 11. Principales tipologías de proyectos
15 – 22 = Proyecto de investigación con muy altas necesidades de establecer medidas

de gestión ambiental
9 – 15 = Proyecto de investigación con altas necesidades de establecer medidas de
gestión ambiental
4–9 = Proyecto de investigación con medias necesidades de establecer medidas de

gestión ambiental
<3 = Proyecto de investigación con bajas necesidades de establecer medidas de

gestión ambiental
A partir de los formatos de evaluación ambiental se permite identifican los principales efectos
negativos (sujetos a necesidad de intervención ambiental), al igual que se evidencian los efectos
positivos gestionados por cada proyecto de investigación.
A partir de los resultados obtenidos se puede evidenciar hacia donde se deben dirigir acciones y
cuáles son las mayores oportunidades para fomentar una relación positiva entre las actividades
de investigación y los recursos naturales, constituyéndose en los denominados planes de acción
ambiental u objetivos de gestión.
6. Actividades de capacitación.
Etapa de la metodología en donde se realiza la socialización y capacitación a los líderes

ejecutores de los proyectos de I+D+I en temáticas ambientales, metodológicos y conceptuales de
todo el proceso de evaluación y construcción de objetivos ambientales.
Agropecuaria
Así como la capacitación a responsables del seguimiento de los proyectos de investigación y
desarrollo tecnológico, en temas como normativa ambiental nacional (las competencias de las
autoridades ambientales, permisos posiblemente aplicables a los proyectos en materia de
vertimientos, concesiones de aguas, aire, plaguicidas y residuos peligrosos, flora, fauna , y sobre
investigación científica en especies silvestres y las guías del sector agropecuario), la metodología
de evaluación ambiental- autoevaluación, taller de evaluación ambiental de proyectos, sobre
diligenciamiento y elaboración del informe de desempeño ambiental.
7. Planes ambientales.
Por medio del formato para establecer los planes ambientales, de acuerdo a los efectos positivos
y negativos registrados en la evaluación ambiental, ya que se debe sustentar las medidas para
prevenir, mitigar, compensar los impactos negativos y sustentar como se logran los impactos
positivos. Anexo 3 Formato de implementación y seguimiento Plan de Acción Ambiental con su
instructivo para el diligenciamiento, contiene algunos programas sugeridos para el manejo de
efectos negativos.
Agropecuaria
6. SEGUIMIENTO AMBIENTAL A LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO
TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN AGROPECUARIA
El seguimiento se realiza por medio de entrega de informes de desempeño ambiental y mediante

visitas realizadas por la entidad financiadora o por el responsable del seguimiento para la
verificación del cumplimiento de las medidas de manejo.
1. Formulación de la herramienta de seguimiento ambiental – Informe de Desempeño

Ambiental
A través de la implementación del formato de informe de Desempeño Ambiental, se reportan las

medidas para disminuir los impactos negativos que los proyectos generan y de las acciones que
hacen lograr los impactos positivos.
Se recoge la información periódica del avance de ejecución de las medidas según las actividades
de la metodología investigativa, así mismo se obtiene la información para tipificar el desempeño
ambiental de cada proyecto. El formato de informe está acompañado por un instructivo para su
diligenciamiento. Anexo 4 Informe de desempeño ambiental. Con su instructivo.
2. Entrega de informes
La fecha de entrega de los informes ambientales está sujeta al periodo de entrega del informe
técnico presentado al responsable del seguimiento del proyecto, asimismo a las actividades o
etapas de la investigación que está sujeta a generar los efectos ambientales positivos o negativos
del proyecto.
3. Cierre ambiental
Como fue observado en el desarrollo de la metodología de gestión ambiental, a nivel de

investigación y aún a nivel piloto, los proyectos, no obstante que en su desarrollo pueden tener
efectos sobre los diversos componentes del medio ambiente, no implican que estos efectos a ese
nivel sean importantes en su magnitud. Sin embargo, cuando algún proyecto sea llevado a una
escala mayor (piloto o comercial), los mínimos efectos que tendría a nivel laboratorio pueden
verse multiplicados en forma importante al escalarlo a niveles de productividad por lo tanto se
requiere un informe de riesgo/beneficio ambiental como consideraciones ambientales por parte
del investigador al introducir los resultados de la investigación o innovación a una escala mayor.
En el anexo 5 se encontrara un esquema de Informe Riesgo/Beneficio ambiental como
consideración para la implementación del proyecto a escala piloto o comercial.
El acta de cierre ambiental es el instrumento para suscribir el registro del cumplimiento total de
las obligaciones y compromisos ambientales legales y expresados en el Plan de Acción Ambiental.
Anexo 6. Acta de cierre Ambiental.
Agropecuaria
PROCEDIMIENTO PARA EL
DESARROLLO DE LA GESTIÓN
AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS DE
INVESTIGACIÓN, DESARROLLO
TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN
AGROPECUARIA EN EL SISTEMA
NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Agropecuaria
7. ¿CUALES SON LOS REQUISITOS PRELIMINARES AMBIENTALES PARA LA
COFINANCIACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO
TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN PARA EL SECTOR AGROPECUARIO Y SU
VALIDACIÓN DENTRO DEL COMPONENTE AMBIENTAL DURANTE LA ENTREGA DE
PROPUESTAS O EN LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO?
Se refiere a la entrega de las obligaciones legales ambientales, la evaluación ambiental del

proyecto, el plan de acción ambiental y cronograma de actividades, que se deben presentar
durante la suscripción del contrato/convenio o entrega de propuestas. A continuación se
describen en pasos a seguir. Ver figura 3. Requerimientos ambientales preliminares:
Figura 3. Requerimientos ambientales preliminares
Estos son los requisitos previos al inicio del proyecto. En la tabla 12. Descripción de
requerimientos, se presenta la lista de chequeo de la información ambiental que debe disponer el
proponente para suscripción de contrato/ convenio o antes de iniciar la ejecución:
Tabla 12. Requerimientos previos ambientales
Descripción de requerimientos Si No
Requisitos legales (permisos, concesiones, autorizaciones )
Autoevaluación ambiental
Plan de acción ambiental
Cronograma
Agropecuaria
7.1 ¿QUÉ REQUERIMIENTOS LEGALES AMBIENTALES SE DEBEN CONSIDERAR?
La entidad o persona natural ejecutora del proyecto debe cumplir con la normatividad vigente en
caso que esta aplique en materia de manejo ambiental y por lo tanto debe obtener por medio de
trámites ante autoridades ambientales los permisos, licencias, autorizaciones, concesiones, otros,
cuando fuese necesario para la ejecución del proyecto de Investigación, Desarrollo Tecnológico e
Innovación. Así mismo, debe verificar la necesidad de disponer con proveedores que cuenten con
los respectivos permisos y licencias para el manejo de residuos sólidos (especiales o peligrosos)
y operaciones de saneamiento básico en caso de que aplique. Lo anterior con el objeto de incluir
medidas de control y monitoreo ambiental durante la fase de desarrollo del proyecto e
involucrar desde el inicio del proyecto, la planeación necesaria para el desarrollo exitoso del
proyecto dentro de este componente.
7.1.1 ¿CUALES SON LOS

PERMISOS/AUTORIZACIONES/CONCESIONES/LICENCIAS APLICABLES A LOS
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN
QUE DEBEN TRAMITAR LOS PROPONENTES DE LOS PROYECTOS?
Según la normativa ambiental nacional vigente se requiere que los proyectos cuenten con los
siguientes permisos, concesiones, autorizaciones, licencias y contratos, según el caso (según
proyecto), para el desarrollo de las actividades dentro de los parámetros legales a nivel nacional
y tratados internacionales. Ver tabla 13. Requerimientos legales ambientales para permisos,
autorizaciones, licencias y otros.
Agropecuaria
Tabla 13. Requerimientos legales ambientales para permisos, autorizaciones, licencias y otros.
Requerimientos Legales Aplica a proyectos de investigación y

Responsable
Ambientales desarrollo tecnológico que :
Permiso de Extraigan productos de un bosque y

aprovechamiento forestal o Ejecutor/proponente comprende desde la obtención hasta el
salvoconductos forestales momento de su transformación.
Requieran el derecho al aprovechamiento de

las aguas para los siguientes fines: Riego y
silvicultura; abastecimiento de abrevaderos
Permiso de concesión de
Ejecutor/proponente cuando se requiera derivación; acuicultura y
aguas
pesca; si estos necesitan en el lugar de
ejecución toma de aguas subterráneas y su
exploración y toma de aguas superficiales.
Requiere investigación que involucre alguna

o todas las actividades de colecta, recolectan,
captura, caza, pesca, manipulación del
Permiso de estudio con fines recurso biológico y su movilización en el
de investigación científica Ejecutor/proponente territorio nacional, referente a especies de
en diversidad biológica flora y fauna silvestre. Cuando se quiere
acceder a un recurso biológico, y no se tiene
necesidad de acceder a su información
genética.
En desarrollo de su actividad, pretende

arrojar aguas residuales domésticas o
industriales a los cuerpos de agua o al
Permiso de vertimientos Ejecutor/proponente
alcantarillado dentro de los límites
permisibles establecidos en las normas
ambientales.
Autorización para la
importación, exportación y
Requiera importación, exportación o
reexportación de
reexportación de especímenes de la
especímenes de la
Ejecutor/proponente diversidad biológica que se encuentran
diversidad biológica
listadas en los Apéndices de la Convención
contempladas en los
CITES.
apéndices de la Convención
CITES.
Autorización para la Requiere realizar actividades de

importación, exportación o Ejecutor/proponente importación, exportación y reexportación de
reexportación de especímenes de la diversidad biológica no
Agropecuaria
Responsable
especímenes de la contempladas en los Apéndices de la

diversidad biológica NO Convención CITES, se exceptúan de este
contempladas en los permiso: Flor cortada, follaje, producto de
apéndices de la Convención uso agrícola.
CITES. (Investigación
científica).
Requieran acceso a recursos genéticos y/o

los productos mediante la obtención y
Contrato de acceso a
utilización de dichos recursos conservados
recursos genéticos con fines
bien sea en condiciones ex situ o in situ, así
de investigación científica o Ejecutor/proponente
como de sus productos derivados o, de ser el
de utilidad industria y
caso, de sus componentes intangibles, con
comercial
fines de aprovechamiento comercial, con
fines de investigación entre otros.
Será acceso al componente intangible o

conocimiento tradicional todo uso que se
Acceso al componente haga del conocimiento asociado al recurso
intangible conocimiento
biológico, genético o sus productos
tradicional Ejecutor/proponente
derivados participación y consulta de las
comunidades indígenas o comunidad
poseedora del conocimiento, para obtener su
consentimiento.
Registro para la
importación,
comercialización,
producción investigación,
desarrollo biológico y
Requiera realizar investigación a partir de
control de calidad Ejecutor/proponente
OGM de origen pecuario
introducción, liberación de
organismos modificados
genéticamente (OGM) con
fines exclusivamente
pecuarios.
Registro para la
importación, Requiera realizar investigación a partir de
comercialización, OGM de origen pecuarios, pesqueros o
producción, introducción, Ejecutor/proponente microorganismos de interés animal
liberación, investigación,
desarrollo biológico y
control de calidad de
organismos modificados
Agropecuaria
Responsable
genéticamente (OGM) con

fines exclusivamente
agrícola
Licencia para la producción Requiera producir o importar pesticidas o

plaguicidas para uso agrícola, con excepción
de pesticidas y la
de los plaguicidas de origen biológico
importación de Pesticidas o Ejecutor/proponente
plaguicidas para uso elaborados con base en extractos naturales.
agrícola
Licencia para la importación

y/o producción de aquellas
sustancias, materiales o
productos sujetos a Tratándose de Organismos Vivos
Ejecutor/proponente
controles por virtud de Modificados – OVM
tratados, convenios y
protocolos internacionales
de carácter ambiental.
Licencia para la
introducción al país de
parentales, especies, Se requiere para contemplar la fase de
subespecies, razas, híbridos investigación o experimental y la fase
o variedades foráneas con comercial. La fase de investigación involucra
fines de cultivo, levante, las etapas de importación del pie parental y
Ejecutor/proponente
control biológico, de material vegetal para la propagación, la
reproducción, investigación instalación o construcción del zoocriadero o
y/o comercialización, para vivero y las actividades de investigación o
establecerse o implantarse experimentación del proyecto.
en medios naturales o
artificiales.
*Cuando alguna de las anteriores actividades que requieren permisos, licencias, otros, se realiza por medio de
un proveedor, el ejecutor debe anexar los soportes legales de este en materia ambiental para que el proyecto
sea evaluado dentro el proceso de la convocatoria o asignación directa de recursos.
La documentación para la presentación de la propuesta o suscripción del contrato, debe llevar el

permiso/licencia/autorización/concesión o la solicitud de este ante la autoridad competente
(Ministerio De Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial; Instituto Colombiano Agropecuario,
Corporaciones Autónomas Regionales, Secretarias de Ambiente), o con su respectiva respuesta
de trámite de otorgamiento, compromiso escrito de adquirir el mismo en un término menor al
inicio del proyecto o en la etapa de utilización del requerimiento legal.
Agropecuaria
A manera de ejemplo, se presentan los resultados de este proceso de gestión ambiental, de
algunos proyectos de I+D+I agropecuarios, como estudio de caso en la entrega de
requerimientos ambientales preliminares gestionado por los ejecutores y solicitados por
la entidad encargada de la cofinanciación y seguimiento:
Ver tabla 14 .Caso 1:
Innovación para el fortalecimiento de la productividad de la cadena de la

Proyecto
guadua en la provincia de rio negro del departamento de Cundinamarca.
Ejecutor Universidad Nacional de Colombia
Diseño y construcción de vivienda con elementos estructurales de Guadua
Objeto
laminada prensada pegada
Área temática Transformación E Industrialización
Requerimientos
ambientales Permiso de aprovechamiento forestal
legales
Ver tabla 15. Caso 2:
Establecimiento de un banco de semen experimental de peces nativos con

Proyecto
potencialidad piscícola en el Caribe húmedo Colombiano
Ejecutor Universidad de Córdoba
Estrategias para el desarrollo de la piscicultura de peces nativos del

Objeto
Caribe húmedo colombiano.
Área temática Material de siembra y mejoramiento genético
Requerimientos
ambientales Permiso de concesión de aguas superficiales
legales
7.1.2 ¿CUALES SON LOS REQUERIMIENTOS AMBIENTALES DE PROVEED ORES

QUE LOS PROYECTOS DEBEN TENER EN CUENTA?
Los proyectos que generen residuos peligrosos durante sus operaciones, y que deban realizar
caracterización de vertimientos, deben contar para el manejo de sus residuos con proveedores
que cuenten con un acto administrativo vigente que apruebe su actividad por parte de la
autoridad ambiental competente; los proyectos de investigación que se desarrollen en
instalaciones de centros de investigación, industrias, etc., deben integrarse al sistema de gestión
Agropecuaria
ambiental de estas entidades, ya que las mismas deben poseer estos requisitos para su
funcionamiento.
Tabla 16. Requerimientos ambientales de proveedores.
Requerimiento Proveedores Responsable

Licencia ambiental para el manejo, transporte, tratamiento y Proveedor/proponente
disposición final de residuos peligrosos o especiales
Licencia a empresas gestoras de manejo de residuos líquidos, lodos. Proveedor/proponente
Licencia para manejo y disposición final de escombros Proveedor/proponente
Acreditación de laboratorios para la gestión ambiental para
determinar calidad de vertimientos. (solo para análisis a nivel Proveedor/proponente
ambiental)

algunos proyectos de I+D+I agropecuarios, como estudio de caso en la entrega de
requerimientos ambientales preliminares, en cuanto a proveedores de servicios
ambientales gestionado por los ejecutores y solicitados por la entidad encargada de la
cofinanciación y seguimiento:
Caracterización y actividad antimalárica de metabolitos secundarios de

algunas especies de plantas medicinales nativas de los géneros Piper y
Proyecto
Calophyllum para el desarrollo de productos farmacéuticos con actividad
antimalarica.
Ejecutor Universidad de Antioquia
Área temática Material de siembra y mejoramiento genético
Requerimientos
ambientales El proyecto cuenta con proveedor para el tratamiento y disposición
legales de final de residuos biológicos y químicos.
proveedores
7.2 ¿COMO REALIZAR LA AUTOEVALUACIÓN AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS?
Se realiza la valoración del proyecto de investigación en relación con los posibles efectos
ambientales que podrían generar durante la ejecución. Se requiere la información específica
ambiental a través del formato de autoevaluación ambiental y su instructivo para su
diligenciamiento (Anexo 2), a cada proyecto. Esta evaluación debe contener la identificación y la
calificación de los impactos y efectos positivos o negativos generados por el proyecto sobre el
entorno. Para su diligenciamiento se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
Agropecuaria
La Evaluación Ambiental es un modelo de autoevaluación donde queda consignada la
responsabilidad expresa del ejecutor en la definición y valoración de los efectos
ambientales que genere el proyecto, este se desarrolla a criterio del ejecutor quien
soporta y certifica que lo expresado en la autoevaluación es verídico y asumido por el
responsable del proyecto; por lo tanto se reitera la importancia de su total
diligenciamiento ya que a partir del mismo se desprenderán las recomendaciones y la
propuesta de plan de acción ambiental, el cual propone medidas de gestión ambiental
para el desarrollo del proyecto.
El proceso de autoevaluación ambiental debe proyectarse en el momento de
implementación y en la formulación del proyecto de investigación, innovación y
desarrollo tecnológico.
Debe evaluarse lo más acertadamente ya el responsable del seguimiento del proyecto del
SNCyT realizará la comprobación y revisión de las evaluaciones en campo.
Cualquier variable que no se encuentre calificada se verá sujeta a la evaluación por parte
del responsable del seguimiento de la entidad del SNCyT en el momento de la ejecución
del proyecto, solicitando que cambien los criterios de la evaluación.
7.2.1 RESULTADO DE LA AUTOEVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO Y

VALIDACIÓN ANTE EL PANEL DE EXPERTOS y/o PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL
CONTRATO
Los proyectos que obtengan como resultado de su autoevaluación ambiental niveles de

necesidades de intervención ambiental dentro de las tipologías muy altas-altas-medias
o bajas según descripción (ver instructivo que acompaña al anexo 2), deberán ser
considerados en la evaluación realizada para aprobación por parte de los expertos o
quien haga sus veces sin importar el resultado, teniendo en cuenta que se debe formular
un plan de acción ambiental que contemple los programas con medidas de mitigación,
corrección, compensación y prevención de cada uno de los efectos calificados en la
evaluación bien sean positivos o negativos, dando la garantía de que será realizado el
manejo de los efectos ocasionados por el proyecto dentro de los parámetros legales y
técnicos para el manejo de efectos e impactos ambientales.

algunos proyectos de I+D+I agropecuarios, como estudio de caso en la autoevaluación
ambiental realizado por los ejecutores y solicitados por la entidad encargada de la
cofinanciación y seguimiento:
Agropecuaria
AUTO EVALUACIÓN AMBIENTAL
Negativo
PROYECTO: Innovación para el fortalecimiento de la productividad de la cadena de la guadua en la provincia de
rio negro del departamento de Cundinamarca.
Calificación -1
6. Erosión -1
7. Pérdida de mataría orgánica -1
Recurso Suelo 8. Compactación de las capas arables -1
10. Contaminación por residuos sólidos -1
Total Recurso suelo -4
16. Promoción de actividades con afectaciones sobre ecosistemas naturales -1
17. Desarrollo de actividades en ecosistemas estratégicos -1

Componente Biodiversidad
18. Extracción directa de especies de flora y/o fauna de ecosistemas
naturales -1
Total Componentes de la BD -3
Evaluación sobre el total de los componentes -7
Índice de necesidad/medidas de gestión ambiental Medio

Negativo
Positivo
PROYECTO: Establecimiento de un banco de semen experimental de peces nativos con potencialidad
piscícola en el Caribe húmedo Colombiano
Calificación -1 1
Efecto negativo Efecto positivo
1. Aporte de DBO (Materia orgánica y

fertilizantes) a cuerpos de aguas
superficiales -1
Efectos sobre el recurso agua 2. Vertimiento de residuos químicos y

materiales pesados -1
4. Afectación indirecta de cuerpos de agua

y aguas subterráneas (contaminación) -1
5. Uso directo del recurso (consumo)
Agropecuaria
Negativo
Positivo
PROYECTO: Establecimiento de un banco de semen experimental de peces nativos con potencialidad
piscícola en el Caribe húmedo Colombiano
Calificación -1 1
Recurso agua -3 0
o. Proyecto o programas que

apunten al establecimiento de
modelos agroforestales,
silvopastoriles plantaciones
forestales y otros cultivos
permanentes o relacionados con la
liberación de áreas en conflicto de
uso del suelo 1
Efectos sobre componentes de p. Disminución de la presión sobre

la Biodiversidad ecosistemas estratégicos 1
q. Disminución de la presión de
uso (cría en cautiverio ,
mejoramiento de practicas de
captura) 1
s. Investigación y promoción de la
agro biodiversidad Colombiana 1
Componentes de la BD 0 4
Evaluación sobre el total de los componentes -3 4
Índice de necesidad/medidas de gestión ambiental Baja
7.3 ¿CÓMO REALIZAR EL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL (PAA) DE LOS PROYECTOS?
El PAA es el formato del anexo 3 de acuerdo al instructivo que lo acompaña, en el cual requiere
precisar como mínimo: etapa o actividad metodológica del proyecto, marcar efectos ambientales
negativos o positivos que genere el proyecto de acuerdo con la autoevaluación, el tipo de medida,
acciones a desarrollar, responsable de la ejecución y cronograma
El PAA es el documento producto de la autoevaluación ambiental, el cual establece de manera

detallada, las acciones que se implementarán para prevenir, mitigar o corregir los efectos,
incluye los programas específicos por aspecto ambiental afectado.
7.3.1RESULTADO DEL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL ( PAA) DEL PROYECTO.
El plan de acción ambiental (PAA), será revisado y considerado por el panel de expertos o dentro
de la documentación para la suscripción del contrato, con base a la calificación de valoración
Agropecuaria
obtenida en la autoevaluación ambiental, se reitera la importancia del total diligenciamiento de
los requerimientos para que el proyecto no se rechace por ausencia de información, llegando a
no asignársele puntaje por criterio de evaluación ambiental (EA).

algunos proyectos de I+D+I agropecuarios, como estudio de caso en la formulación del
Plan de Acción Ambiental realizado por los ejecutores y solicitados por la entidad
encargada de la cofinanciación y seguimiento:
Formato de implementación del Plan de acción ambiental de los proyectos

PROYECTO: Innovación para el fortalecimiento de la productividad de la cadena de la guadua en la provincia de rio negro del
departamento de Cundinamarca.
Recurso Suelo
Resultado
Efectos evaluados Medida de gestión
autoevaluación
Resiembra de Chisquines e implementación de nuevos guaduales por medio

de un plan de manejo para el componente de flora, establecimiento de
6. Erosión 1
senderos peatonales utilizando tablas para evitar el pisoteo de personas y
animales
Establecimiento de senderos peatonales utilizando tablas para evitar el

7. Pérdida de mataría orgánica 1
pisoteo de personas y animales durante las actividades de corte que no
deterioren el suelo del bosque y la vegetación perenne de este, así como la
8. Compactación de las capas extracción de especies dentro de límites permisibles (maduras y
1 sobremaduras).
arables
Componente biodiversidad
Resultado
autoevaluación
Programa de educación ambiental que incluye sensibilización a los pobladores

hacia la promoción de la actividad del uso de la Guadua, por medio de
16. Promoción de actividades
aprovechamientos técnicos para incentivar la renovación para la plantación.
con afectaciones sobre 1
Así como el incentivo por medio de las capacitaciones de instaurar
ecosistemas naturales
plantaciones de Guadua en áreas con riesgos ambientales derivados por el
uso del suelo y repoblar cultivos existentes
17. Desarrollo de actividades

1
en ecosistemas estratégicos
Cría en cautiverio , mejoramiento de prácticas de captura
18. Extracción directa de
especies de flora y/o fauna de 1
ecosistemas naturales
Agropecuaria
Ver tabla 21. Caso 7.
Formato de implementación del Plan de acción ambiental de los proyectos

PROYECTO: Establecimiento de un banco de semen experimental de peces nativos con potencialidad piscícola en el
Caribe húmedo Colombiano
Recurso Agua
Resultado
autoevaluación
1. Cambio de la calidad del recurso

-1 Manejo de los efluentes en una laguna de sedimentación
hídrico (aguas subterráneas y superficiales)
5 Perdida directa del recurso agua

-1 Reutilización del agua de los estanques
(consumo)
Componente Biodiversidad
Resultado
autoevaluación
o. Proyecto o programas que apunten al

establecimiento de modelos agroforestales, La crio-conservación de semen de peces permitirá un
silvopastoriles plantaciones forestales y menor uso del suelo y del agua, porque no es necesario
1
otros cultivos permanentes o relacionados para los productores de semillas mantener y manejar
con la liberación de áreas en conflicto de uso reproductores machos.
del suelo
La crio-conservación de semen de Bocachico y Bagre

blanco permite la conservación del 50% del genoma de
p. Disminución de la presión sobre estas especies. Ambas especies presentan disminución
1
ecosistemas estratégicos de sus poblaciones naturales y están reportadas como
especies en peligro de extinción (Libro Rojo de Peces
Dulceacuícolas de Colombia)
q. Disminución de la presión de uso (cría en

cautiverio , mejoramiento de prácticas de 1 Cría en cautiverio , mejoramiento de prácticas de captura
captura)
7.4 CRONOGRAMA (INCLUYE SOLAMENTE ACTIVIDADES DE GESTIÓN AMBIENTAL)
Es el cronograma de actividades de avance del proyecto, debe contener las actividades de manejo
ambiental dentro de las actividades que según la evaluación arrojaron un resultado de efecto
negativo al ambiente; deben ser ejecutadas dentro los plazos previstos para el avance y que
permitan el cumplimiento de los compromisos. Se recomienda que el ejecutor defina el
cronograma de realización de medidas ambientales.
Agropecuaria
8. ¿CUALES SON LOS REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
DE LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO E
INNOVACIÓN PARA EL SECTOR AGROPECUARIO?
Está compuesta por el reporte de avance de la ejecución de las medidas de gestión ambiental del
proyecto, por medio del Informe de Desempeño Ambiental. El informe es un instrumento para la
entrega de evidencias y reporte de ejecución de las medidas establecidas en el Plan de Acción
Ambiental, así mismo el reporte de lo requerido por los permisos, licencias, autorizaciones, otros.
Para el seguimiento, se realizan visitas por parte del responsable del seguimiento, con el fin de
validar la información sustentada en los informes, el registro documental, asimismo mediante
comunicados y memorias de ayuda. A continuación se describen cada uno de los puntos a tener
en cuenta para el cumplimiento de las labores ambientales de los proyectos durante la ejecución.
Ver figura 4. Actividades de ejecución y seguimiento de gestión ambiental.
Figura 4. Actividades de ejecución y seguimiento de gestión ambiental.
8.1 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL INFORME DE DESEMPEÑO AMBIENTAL
Para presentar el Informe de Desempeño Ambiental, se sugiere presentarse en un formato de

almacenamiento digital y físico, resumiendo todas las actividades de manejo ambiental
relevantes del periodo reportado, según cronograma de actividades y utilizando la herramienta
denominada INFORME DE DESEMPEÑO AMBIENTAL. Ver formato de informe e instructivo para el
diligenciamiento en el Anexo 4.
El responsable del seguimiento realizará la revisión del Informe de Desempeño Ambiental, esta
revisión permitirá establecer el nivel y la calidad de la información suministrada por el ejecutor
del proyecto, de esta forma se determinará el avance, cumplimiento y efectividad del Plan de
Acción Ambiental establecido para el Proyecto.
Agropecuaria
La periodicidad de este informe se puede establecer en términos de:
La duración de ejecución contractual del proyecto

La duración de las actividades que podrían generar efectos positivos o negativos al
ambiente
Presentación según avance técnico contractualmente establecido.
La resolución que otorga la licencia ambiental o establece el Plan de Manejo Ambiental.

algunos proyectos de I+D+I agropecuarios, como estudio de caso en la presentación final
de informes de desempeño ambiental, realizado por los ejecutores y solicitados por la
entidad encargada de la cofinanciación y seguimiento:
Resumen de informe de desempeño ambiental

RELACIONE EL EFECTO
EJECUCIÓN
EVALUADO (SEGÚN NUMERAL ACTIVIDADES PROYECTADAS Plazo
PROGRAMADA %
1)
1. Extracción de materiales dentro de los
límites permisibles ambientalmente para evitar 100%
el deterioro del suelo
2. Uso o desarrollo de agro insumos de

síntesis biológica, MPA, uso de coberturas en
1. Recurso suelo (Erosión, 100%
campo esparcimiento de residuos de cosecha
perdida de materia orgánica, en campo
compactación de las capas
arables, contaminación por
residuos sólidos) 3, Evitar el pisoteo de personas o animales
utilizando tablas de madera que aminores el 100%
peso puntual.
4. manejo de residuos de maquinado de la

guadua para la fabricación de productos 100%
ambientales sostenibles.
1. Promover aprovechamientos técnicos para

incentivar la renovación del guadual.
100%
Programas de educación ambiental que
2. Recurso biodiversidad incluyan la sensibilización de los pobladores.
(Promoción de actividades con
afectaciones sobre ecosistemas
2.Incentivar la instauraciones cultivos de
naturales, Desarrollo de
guadua nuevos en áreas con riesgos
actividades en ecosistemas
ambientales como erosión, escases de agua, 100%
estratégicos, Extracción directa
poca diversidad de flora y fauna y repoblación
de especies de flora y/o fauna
de los cultivos existentes
de ecosistemas naturales,
Afectación sobre el paisaje)
3. Practicas de poda y resiembra de
chusquines. Implementación de nuevos 100%
guaduales.
Agropecuaria
Resumen de informe de desempeño ambiental
RELACIONE EL EFECTO
EJECUCIÓN
EVALUADO (SEGÚN NUMERAL ACTIVIDADES PROYECTADAS Plazo
PROGRAMADA %
1)
4. cercas vivas, corredores biológicos,
sistemas agroforestales y silvopastoriles,
plantaciones forestales mixtas que incluyan
100%
especies que den valor agregado al paisaje
circundante y beneficien el ecosistema y
mejoren la vista paisajística del lugar.
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES
No se realizarán más aprovechamientos, razón por la cual no se proyectan más actividades.
Se recomienda finalizar el plan ambiental puesto que todas las actividades proyectadas se encuentran en el 100% de su
ejecución
Calificación Desempeño ambiental (marca

con una X)
alta x
media
baja
8.2 VISITAS DE SEGUIMIENTO
La visita de seguimiento proporciona criterios de juicio que permiten revisar el cumplimiento de

las tareas ambientales y la veracidad de la información reportada en el Informe de Desempeño
Ambiental. La programación de estas, debe estar acorde con el cronograma de la entidad
contratante.
9. ¿CUALES SON LOS REQUISITOS DEL CIERRE AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS DE

AGROPECUARIO?
Los requisitos para el cierre ambiental de los proyectos inician una vez se termina el plazo
contractual del proyecto o terminan las actividades que generan efectos sobre el ambiente como
lo manifiesta la autoevaluación ambiental y el cronograma de actividades según sea el caso. Se
sugiere una visita final al proyecto por parte del responsable del seguimiento y del ejecutor del
mismo, seguido de la entrega y revisión del informe de desempeño ambiental final, así como del
informe de riesgo/beneficio ambiental de los resultados del proyecto para la implementación de
Agropecuaria
este a mayor escala; para que así se diligencie y suscriba el acta de cierre ambiental. En la figura
5. Cierre ambiental se relaciona el proceso a tener en cuenta por los ejecutores y el responsable
del seguimiento para el cierre ambiental del proyecto.
Figura 5. Cierre ambiental
9.1 VISITA DE CIERRE
Visita final por parte del responsable del seguimiento del proyecto, que corresponde a la revisión
y verificación del Informe de Desempeño Ambiental final con cumplimiento del 100%. Y por lo
tanto la suscripción del acta de cierre ambiental.
Durante la visita final se verifica el cumplimiento de los compromisos incorporados en el plan de

acción ambiental y las obligaciones expuestas en los requerimientos ambientales legales
solicitados en los actos administrativos de los permisos, licencias, autorizaciones, concesiones
del proyecto por parte del ejecutor, así como lo expuesto en el informe final, y la efectividad de
los programas y medidas formuladas.
9.2 ELABORACIÓN DEL INFORME DE DESEMPEÑO AMBIENTAL FINAL
Al final del contrato y una vez sean recibidas a satisfacción las medidas de manejo de los
proyectos y requerimientos legales ambientales, deberá ser incorporado el informe final en
medio físico y magnético. Este informe debe contener la siguiente información:
Resumen por efecto evaluado de las medidas que se realizaron para el cumplimiento.
Resumen de los permisos y autorizaciones con fechas y vigencias de las mismas durante
el desarrollo.
Avance acumulado del 100% de la gestión ambiental desarrollada (los informes de los
proyectos que se presente el acumulado del informe en el período correspondiente
facilitando de igual forma la presentación de un informe final consolidado).
Agropecuaria
9.3 INFORME DE RIESGO/BENEFICIO AMBIENTAL COMO CONSIDERACIÓN PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROYECTOS A ESCALA PILOTO O COMERCIAL
A nivel de investigación y aún a nivel piloto, los proyectos, no obstante que en su desarrollo
pueden tener efectos sobre los diversos componentes del medio ambiente, no implican que estos
efectos a ese nivel sean importantes en su magnitud. Sin embargo, cuando algún proyecto sea
llevado a una escala mayor (piloto o comercial), los mínimos efectos que tendría a nivel
laboratorio pueden verse multiplicados en forma importante al escalarlo a niveles de
productividad.
Por lo anterior, se requiere una descripción de los riesgos ambientales adversos que puedan
ocasionar los proyectos de I+D+I agropecuarios, cuando los resultados se implementen a una
mayor escala. El análisis de riesgo es importante porque contribuye a la toma de decisiones para
la implementación y que sirva para: identificar y evaluar los problemas ambientales que puedan
presentarse una vez se implemente a mayor escala el proyecto, comparar tecnologías nuevas y
tradicionales que se usan en la determinación de la efectividad de los diferentes controles y
técnicas de mitigación diseñadas para reducir riesgos ambientales, localización potencial de
riesgos, selección de prioridades entre las posibles alternativas de acción para establecer
secuencias de ejecución de acciones preventivas.
Este informe deberá presentarse con base al criterio de un profesional del área ambiental, a
manera de Resumen Ejecutivo. En el anexo 5 se presenta el esquema de informe de riesgo a
presentar, así como los criterios a tener en cuenta para su desarrollo.
9.4 ACTA DE CIERRE
Es el instrumento o documento donde se verifica y suscribe el registro del cumplimiento total de

las obligaciones y compromisos ambientales legales y expresados en el PAA pactados desde el
inicio del contrato y declaración de paz y salvos de requerimientos legales ambientales. Se anexa
(Anexo 6).

algunos proyectos de I+D+I agropecuarios, como estudio de caso en la suscripción de acta
de cierre ambiental entre el ejecutor y la entidad encargada de la cofinanciación y
seguimiento:
Agropecuaria
ACTA DE CIERRE AMBIENTAL
Nombre del proyecto:
1. REQUERIMIENTOS AMBIENTALES LEGALES
Aplica Observaciones
(RELACIONES LA
Número y fecha de acto administrativo que
PERMISOS/AUTORIZACIONES /OTROS ESPECIE QUE
otorga el permiso
Si No REQUIERE EL
PERMISO )
Resolución 0525 de 2008, de la Corporación Se cumplió a

Permiso de aprovechamiento forestal X Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) cabalidad con los
para la ejecución del proyecto requerimientos
2. VERIFICACIÓN DE REQUERIMIENTOS PRELIMINARES AMBIENTALES
* Marcar los requerimientos realizados por el proyecto
SOLO REPORTAR INFORMES

DESCRIPCIÓN DE REQUERIMIENTOS SI NO
FALTANTES
AUTOEVALUACIÓN AMBIENTAL X
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL X
INFORMES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL X
INFORME FINAL DE DESEMPEÑO

X
AMBIENTAL (100%)
3. VERIFICACIÓN DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL EJECUTADAS
Cumplimiento de
Aplica
metas
EFECTO EVALUADO Observaciones
No Si Porcentaje (%)
6. Erosión X 100
7. Pérdida de mataría orgánica X 100
8. Compactación de las capas arables X 100
10. Contaminación por residuos sólidos X 100
Agropecuaria
16. Promoción de actividades con
X 100
afectaciones sobre ecosistemas naturales
17. Desarrollo de actividades en

X 100
ecosistemas estratégicos
18. Extracción directa de especies de flora

X 100
y/o fauna de ecosistemas naturales
Firma Firma
NOMBRE NOMBRE
EJECUTOR RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
10. ¿CÓMO LLEVAR EL CONTROL DOCUMENTAL AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS DE

AGROPECUARIO?
El control y archivo documental debe contener un soporte físico y medio digital de la

documentación ambiental del proyecto, frente a requisitos preliminares e informes de avance y
actividades, en el archivo de la entidad cofinanciadora. Se relaciona la documentación que debe
contener el archivo de la gestión ambiental de los proyectos:
1. Requisitos preliminares - Presentación de propuestas y/o firma del contrato/ Inicio del
contrato:
Copia de autorizaciones, permisos, solicitudes ambientales, etc.

Autoevaluación ambiental
Plan de Acción Ambiental
Cronograma de actividades
2. Ejecución y seguimiento de gestión ambiental
Informes de desempeño ambiental (avance)

Comunicaciones
Memorias de ayuda
Evidencias de gestión
3. Cierre ambiental
Agropecuaria
Informe Final
Acta de cierre ambiental
informe de riesgo/beneficio ambiental como consideración para la
implementación de los proyectos a escala piloto o comercial
11. ¿CUALES SON LAS FUNCIONES BÁSICAS DE LOS ACTORES DE LOS PROYECTOS DE
AGROPECUARIO EN EL COMPONENTE AMBIENTAL?
Los actores que intervienen en el seguimiento y formulación de la gestión ambiental de los

proyectos tienen las siguientes responsabilidades y obligaciones:
EJECUTOR/PROPONENTE:
Responsable de elaborar la autoevaluación ambiental- formulación y ejecución del plan de

acción ambiental y entrega a satisfacción de las mismas reportadas por medio de informes
de avance según tiempos contractuales establecidos.
Responsable del trámite y ejecución de permisos, licencias, concesiones y autorizaciones
ambientales que apliquen al proyecto.
Responsable de la entrega a satisfacción y cumplimiento de protocolos y documentos en
materia de permisos, concesiones, licencias ambientales que apliquen al proyecto.
Responsable de mantener la documentación e información ambiental disponible en el
momento que se requiera.
Durante la vigencia del Contrato, es obligación del ejecutor cumplir con la totalidad de las
responsabilidades que exige la legislación ambiental vigente que aplique al proyecto.
Responsable de contar con un plan de contingencia para las medidas de gestión ambiental
Entregar a satisfacción el proyecto y suscribir el Acta de Cierre Ambiental (anexo 5).
Entregar informe de riesgo/beneficio ambiental de los resultados de la investigación para la
implementación del proyecto a mayor escala.
En caso de que el proyecto no cuente con interventoría , el ejecutor es responsable de
entregar todos los requisitos legales y ejecución de medidas ambientales y por lo tanto de
entregar informes de avance con un contenido verificable y claro de acuerdo con los
compromisos adquiridos
RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO
Hacer seguimiento a las condiciones contractuales ambientales según términos de

referencias del proyecto a ejecutar.
Hacer seguimiento a la veracidad de la información contenida en la autoevaluación
ambiental en el momento de inicio del contrato de manera conjunta con el ejecutor.
Agropecuaria
Revisar los compromisos del Plan de Acción Ambiental
Revisar la ejecución de las medidas de gestión ambiental formuladas por el proyecto durante
el desarrollo del mismo por parte del líder o ejecutor.
Revisar las acciones reportadas en el informe de desempeño ambiental por parte de los
ejecutores.
Revisar la vigencia y solicitudes de los actos administrativos que otorguen los permisos,
concesiones, autorizaciones ambientales cedidos al proyecto.
Recibir y revisar los informes de desempeño ambiental a satisfacción.
Agropecuaria
12. GLOSARIO
Alcance de los proyectos, obras o actividades: Un proyecto, obra o actividad incluye la

planeación, emplazamiento, instalación, construcción, montaje, operación, mantenimiento,
desmantelamiento, abandono y/o terminación de todas las acciones, usos del espacio,
actividades e infraestructura relacionados y asociados con su desarrollo
Evaluación ambiental: es el proceso general de evaluación de los impactos ambientales
asociados con las actividades de desarrollo humano, que varían desde estudios de impacto
ambiental (EIA), de característica holística, a estudios más limitados. Normalmente, incluye
la evaluación de los potenciales impactos negativos potenciales y la elaboración de medidas
dirigidas, a mitigarlos y a monitorearlos
Impacto ambiental: Cualquier alteración en el sistema ambiental biótico, abiótico y
socioeconómico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al
desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Efectos ambientales: Una consecuencia medible sobre algún componente básico del
ambiente, provocada o inducida por cualquier acción del hombre.
Plan de Acción Ambiental: Es un instrumento de planificación que ayuda a trazar el
proceso que debe seguir por un proyecto para alcanzar sus objetivos ambientales. Este
instrumento permite decidir con anticipación las actividades que deberá realizar, como se va
a realizarán, en que periodo de tiempo se harán, quienes serán los responsables de su
cumplimiento y la forma en que se evaluaran los resultados. Planifica las actividades que
producto de una evaluación ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o
compensar los impactos y efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un
proyecto.
Medidas de compensación: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las
comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos
negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados,
corregidos, mitigados o sustituidos.
Medidas de corrección: Son las acciones dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las
condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.
Medidas de mitigación: Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectos
negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Medidas de prevención: Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos
negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Salvaguardas: son las políticas ambientales del Banco Mundial, en este proyecto están
relacionadas con: cumplimiento con la política ambiental del Banco Mundial (OP 4.01) en
correspondencia con la legislación nacional colombiana y las políticas del Banco Mundial. La
política para el manejo de plagas (OP 4.09), para los proyectos financiados por la
convocatoria y de las actividades con el fortalecimiento de SMSF.
Agropecuaria
Organismos Genéticamente Modificados: es aquel cuyo material genético es manipulado
en laboratorios donde ha sido diseñado o alterado deliberadamente con el fin de otorgarle
alguna característica específica
CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres) es un acuerdo internacional concertado entre los gobiernos. Tiene por
finalidad velar por que el comercio internacional de especímenes de animales y plantas
silvestres no constituye una amenaza para su supervivencia.
PTA: Proyecto de Transición de la Agricultura. En concordancia y complemento con la
política sectorial de ciencia y tecnología y la estrategia de fortalecimiento del Sistema MSF, y
con el fin de preparar a nivel tecnológico y sanitario el desarrollo del sector agropecuario,
buscando que los productos de las cadenas productivas puedan acceder con calidad y
competitividad a los mercados nacionales e internacionales, el Gobierno Nacional negoció en
el año 2005 un crédito con el Banco Mundial, dirigido a desarrollar el Proyecto de Transición
de la Agricultura, que apoya la innovación y el desarrollo tecnológico de las cadenas
productivas, y atiende e instrumenta los procesos sanitarios y fitosanitarios, en un periodo
de 4 años.
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología: es un sistema abierto, no excluyente, del cual
forman parte todos los programas, estrategias y actividades de ciencia y tecnología,
independientemente de la institución pública o privada o de la persona que los desarrolle.
Para formar parte de él se requiere realizar actividades en ciencia y tecnología. Cruza todos
los sectores de la vida nacional, todos los ministerios y todos los institutos, involucra a los
sectores públicos y privados.
Agropecuaria
13. BIBLIOGRAFÍA
Ministerio De Agricultura Y Desarrollo Rural, Proyecto Transición De La Agricultura,

Convocatoria Nacional Para La Cofinanciación De Proyectos De Investigación, Desarrollo
Tecnológico E Innovación Para El Sector Agropecuario Por Cadenas Productivas, Manual
Operativo, (Anexo 3B: Subcomponente instrumento competitivo de financiación del Manual
Operativo del Proyecto Transición de la Agricultura, Enero 2006.
Ministerio De Agricultura Y Desarrollo Rural Convocatoria Nacional Para La
Cofinanciación De Programas Y Proyectos De Investigación, Desarrollo Tecnológico E
Innovación Para El Sector Agropecuario Por Cadenas Productivas, 2006 y 2007.
Términos de referencia.
Guía práctica para el acceso los recursos biológicos, los recursos genéticos, y/o sus
productos derivados, y el componente intangible. Grupo de Investigación Plebio.
Universidad Nacional de Colombia Facultad de Derecho ciencias políticas y sociales.
Instituto unidad de investigaciones jurídico-social .GERARDO MOLINA –UNIJUS.
Florelia Vallejo Trujillo. Gabriel Ricardo Nemogá Soto. Dalí Alexandra Rojas Díaz.
Primera Edición 2009
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTTEMAS/EXTC
SOSPANISH/0,,contentMDK:20624768~menuPK:1614028~pagePK:220503~piPK:2
20476~theSitePK:1490924,00.html)
Ministerio del Medio Ambiente – Sociedad de Agricultores de Colombia y
ASOCOLFLORES. 2002. Guía ambiental para la floricultura. Bogotá. 62p.
Ministerio del Medio Ambiente – Sociedad de Agricultores de Colombia y CONALGODON.
2002. Guía ambiental para el subsector camaronicultor. Bogotá. 97p.
Ministerio del Medio Ambiente – Sociedad de Agricultores de Colombia y CONALGODON.
2002. Guía ambiental para el subsector fiquero. Bogotá.
Resolución 1023 del 28 de julio de 2005, MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y
DESARROLLO TERRITORIAL
Rincón, S.A., 2008. Evaluación ambiental estratégica de políticas, planes y programas de
biocombustibles en Colombia, con énfasis en biodiversidad: Caracterización e
Implicaciones de la amigabilidad ambiental de los sistemas productivos. Grupo de
Políticas Intersectoriales. Programa de Política y Legislación, Informe de Prestación de
Servicios No. 07-07-487-0531PS. Instituto Alexander von Humboldt. MAVDT – FONADE.
Agropecuaria
14. LISTADO DE ANEXOS
Anexo 1 MATRIZ LEGAL
Anexo 2 AUTOEVALUACIÓN AMBIENTAL
Anexo 3 PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL
Anexo 4 INFORME DE DESEMPEÑO AMBIENTAL
Anexo5 INFORME DE RIESGO/BENEFICIO AMBIENTAL DEL PROYECTO EN LA

IMPLEMENTACIÓN A MAYOR ESCALA.
Anexo 6 ACTA DE CIERRE AMBIENTAL
Agropecuaria
Anexo 1 MATRIZ LEGAL AMBIENTAL
HOJA DE CÁLCULO (EXCEL) ADJUNTA A LA PRESENTE GUÍA
Agropecuaria
DESARROLLO RURAL
ANEXO 2
SANITARIA
Agricultura
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN
Banco Mundial AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS DE
AGROPECUARIA, COMO INSTRUMENTO
PARA LA AUTOEVALUACIÓN POR PARTE
DE LOS EJECUTORES
INSTRUCTIVO PARA LA PUESTA EN

MARCHA DE LAS HERRAMIENTAS PARA LA
EVALUACIÓN AMBIENTAL EN PROYECTOS
DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO
TECNOLÓGICA AGROPECUARIA PARA EL
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y
TECNOLOGÍA (SNCyT)
Bogotá, 2010
Agropecuaria
CONTENIDO
CONTENIDO .................................................................................................................................................53
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................54
2. PUESTA EN MARCHA DE LA HERRAMIENTA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL..............................54
2.1 HERRAMIENTA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ................................................................................ 54
2.2 ¿CUALES SON LOS COMPONENTES AMBIENTALES A EVALUAR? ................................................ 57
2.3 CUALES SON LAS NECESIDADES DE GESTIÓN AMBIENTAL? ....................................................... 66
3. FORMATO PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PROYECTOS ....................................................67
Agropecuaria
1. INTRODUCCIÓN
A través del diseño e implementación del formato de evaluación ambiental, se realiza la

valoración de los proyectos de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación
Agropecuaria, en relación con los posibles efectos ambientales positivos y negativos.
El modelo metodológico se constituye en la etapa de recolección de la información
requerida para el proceso de autoevaluación y la tipificación de los proyectos
2. PUESTA EN MARCHA DE LA HERRAMIENTA DE EVALUACIÓN

AMBIENTAL
Para la puesta en marcha se realiza la solicitud de información específica ambiental a

través del formato de evaluación ambiental y el presente instructivo para su
diligenciamiento a cada proyecto que sea participe de convocatoria pública o asignación
directa de recursos, proceso que será acompañado durante la divulgación de la
convocatoria en la socialización de los términos de referencia entre los actores, en
aspectos como la formulación de la propuestas.
Para su diligenciamiento se debe tener presente las recomendaciones del numeral 2.2 de
la guía de gestión ambiental.
2.1 HERRAMIENTA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
A continuación se presenta el esquema del formato de evaluación ambiental. Para la

presentación de las propuestas se debe solicitar en medio magnético a la dependencia
encargada del proceso. Se adjunta hoja de Excel (formato Evaluación ambiental. 2 folios)
2.1.1 INSTRUCTIVO PARA DILIGENCIAR EL FORMATO DE EVALUACIÓN

AMBIENTAL:
El presente instructivo suministra la información necesaria para el proceso de

autoevaluación. A continuación se muestran los elementos ilustrativos del mismo:
¿COMO DILIGENCIAR EL FORMATO DE EVALUACIÓN?
Información básica del proyecto a autoevaluar: diligencie el nombre, el código inicial,

la cadena productiva a la que se presenta, y el ámbito en el que se desarrollaran las
Agropecuaria
actividades o etapas de investigación y desarrollo tecnológico, que identifica al proyecto
en los espacios en blanco. Ver figura 1. Información básica del proyecto
Nombre del Proyecto:
Código del Proyecto:
Cadena Productiva:
Ámbito de desarrollo del proyecto (marque con una (x) las instalaciones agrícolas, pecuarias, forestales o
agroindustriales donde se desarrolla el proyecto):
Pecuaria:
Predio Lugar de Pesca Ecosistema Laboratorio

Productor/Centros permanencia extractiva natural/área (__)
de investigación de animales (_) protegida
(_) (_) (__)
Agrícola y forestal:
Laboratorio Vivero / Predio Ecosistema Plantaciones/cultivo Construcciones

(__) invernad Productor/Cen natural/área s establecidas y adecuaciones
ero tros de protegida (_) (_)
(__) investigación (__)
(__)
Agroindustrial:
Laboratori Vivero / Predio Plantacione Planta de Construccio

o invernadero Productor/C s/cultivos Sacrificio/Planta nes y
(_) (__) entros de establecida s procesadoras adecuacion
investigació s (_) es
n (_) (_)
(__)
Otros (cual?)______________________________
Figura 1. Información básica del proyecto
Información general para la evaluación: el encabezado del formato de Evaluación

Ambiental de efectos ambientales contiene las columnas donde se describen cada uno de
los efectos negativos y positivos identificados a evaluar, los valores con los que se califica
son (-1 o 1), al igual que las columnas donde se diligencia la calificación obtenida. Ver
figura 2. Encabezado formato de evaluación ambiental. Por último en el caso de que la
variable no aplique o aplique para caso positivo y negativo, se solicita una breve
justificación.
Agropecuaria
Negativo
Positivo
Columna con la
descripción de efectos Columna con la
descripción de
negativos
efectos positivos
Justificación
Calificación
Efectos sobre el recurso a

Efecto negativo Efecto positivo**
evaluar -1* 1**
Figura 2. Encabezado formato de evaluación ambiental

*Si identifica un efecto negativo llene con un -1 en la columna roja. ** Si identifica un efecto positivo
llene con un 1 en la columna verde.
La calificación final de la evaluación ambiental, se encuentra en la parte inferior del

formato, donde se realiza la sumatoria de todos los (-1) y (1) según efectos en la fila o
casilla Evaluación sobre el total de los componentes. Ver Figura 3 Calificación final
Evaluación ambiental.
En la casilla de Índice de necesidad de gestión ambiental se escribe y especifica la tipología
sobre la cual se clasifica el proyecto según resultado. Esta tipología se relaciona en el
presente instructivo, numeral 2.3.
Formato para la evaluación ambiental de proyectos
Nombre del Proyecto:
Código del Proyecto: Se resumen todos los

totales de las sumas
Instrucción de llenado: la evaluación cuenta con 22 efectos por componente Justificación
ambiental, tanto los
a autoevaluar en relación con un posible efecto positivo o
efectos positivos como
negativo, identifíquelas dentro de las actividades negativos, dando el
desarrolladas por el proyecto a su cargo y rellene la celda valor final de la
con un (-1) si es un efecto negativo y con (1) si es positivo, evaluación.
en el caso de no aplicar por favor de una pequeña
Negativo
justificación.
Positivo
De acuerdo con el
Nota: no deje espacios en blanco - sin calificar puntaje poner el
nombre de la
Calificación -1 1 tipología (Muy Alto.
Alto. Medio o bajo).
Evaluación sobre el total de los componentes -1 1
Índice de necesidad/medidas de gestión ambiental
Figura 3 Calificación final Evaluación ambiental
Agropecuaria
2.2 ¿CUALES SON LOS COMPONENTES AMBIENTALES A EVALUAR?
Se establecieron dos componentes ambientales para la evaluación ambiental de los

proyectos correspondientes a:
Componente Abiótico: se evalúan los posibles efectos ambientales sobre los recursos
Agua, Suelo y aire.
Componente Biótico: se evalúan los posibles efectos ambientales sobre la
Biodiversidad.
RECURSOS A EVALUAR
A continuación encontrará cada uno de los recursos a evaluar. Leer y verificar cual aplica
en el desarrollo del proyecto:
Efectos sobre el recurso agua: consecuencias ambientales positivas o negativas, que

puedan derivarse de las acciones o actividades desarrolladas en la ejecución del proyecto
de investigación a evaluar.
Descripción de los efectos a evaluar en relación con el componente agua: para el recurso
agua encontrará cinco (5) efectos que deben ser evaluados.
1. Cambio de la calidad del recurso hídrico (aguas subterráneas y superficiales):

En términos de efectos negativos es el aporte de DBO, DQO, Cambio en el pH,
temperatura, presencia de coliformes, fosfatos, nitratos, sólidos disueltos sólidos
totales, turbidez, entre otros (Hacer referencia si es posible a las normas de calidad
de descargas aplicables); debido al vertido y disposición materia orgánica y
fertilizantes.
Los efectos positivos se expresan en la gestión o resultados sobre la disminución en el

aporte de DBO, DQO, Cambio en el pH, temperatura, presencia de coliformes, fosfatos,
nitratos, sólidos disueltos sólidos totales, turbidez, entre otros, a cuerpos de aguas
superficiales.
2. Contaminación a cuerpos de agua por residuos químicos y metales pesados:

entiéndase el vertido de (pesticidas, productos químicos, reactivos laboratorio),
Agropecuaria
durante producción y acondicionamiento, preparaciones de lote, labores culturales
fertilización de cultivo manejo de plagas y enfermedades manejo de cosechas y
postcosecha, producción animal, producción en planta.
3. Contaminación por desechos sólidos: Desechos a cuerpos de agua superficiales, se

disponen residuos comunes de residuos peligrosos y especiales.
Los efectos positivos se expresan en la gestión de medidas para el manejo y

descontaminación del agua en relación a los desechos sólidos o el resultado de una nueva
tecnología que disminuya el efecto como tal.
4. Afectación indirecta de cuerpos de agua y aguas subterráneas: contaminación

por agroquímicos a través de escorrentía, percolación, infiltración o lixiviación
Proyecto o programas que se dirijan a la disminución y uso eficiente de agroquímicos

aportarán positivamente en este sentido.
5. Perdida directa del recurso agua (consumo): Relacionada con el uso irracional
del agua, perdidas, uso inadecuado de fuente de abastecimiento, necesidades de
consumo.
Proyectos o programas que se dirijan a la disminución y uso eficiente del agua, aportarán
positivamente en este sentido.
Se muestra Figura 4. Identificación y valoración de efectos sobre recurso agua.
Instrucción de llenado: la evaluación cuenta con 22 efectos a autoevaluar en

relación con un posible efecto positivo o negativo, identifíquelas dentro de las
actividades desarrolladas por el proyecto a su cargo y rellene la celda con un
(-1) si es un efecto negativo y con (1) si es positivo, en el caso de no aplicar
Justificación
Negativo
por favor de una pequeña justificación.

Positivo
Nota: no deje espacios en blanco - sin calificar
Calificación
e el
Efecto negativo Efecto positivo -1 1

recur
Efect
agua
sobr
so
os
Agropecuaria
1. Cambio de la calidad del a. Disminución en el aporte de DBO,
recurso hídrico (aguas DQO, Cambio en el pH, temperatura, ,
subterráneas y superficiales): fosfatos, nitratos, sólidos disueltos
sólidos totales, turbidez, entre otros a
cuerpos de aguas superficiales.
2. Vertimiento de residuos b. Disminución del aporte (no aporte)

químicos y materiales de vertimiento de residuos químicos y
pesados materiales pesados
3. Contaminación por c. Gestión de medidas para el manejo y

desechos sólidos descontaminación del agua en relación
a los desechos sólidos
Total
4. Afectación indirecta de d. Disminución y uso eficiente de sumatoria de
cuerpos de agua y aguas agroquímicos (-1 y 1) por
subterráneas recurso a
valorar.
(contaminación)
5. Perdida directa del recurso e. Uso y ahorro eficiente del agua

agua (consumo)
Resultado Recurso agua 0 0
Figura 4. Identificación y valoración de efectos sobre recurso agua.
Efectos sobre el recurso suelo: consecuencias ambientales positivas o negativas, que

puedan derivarse de las acciones o actividades desarrolladas en la ejecución del proyecto
Descripción de los efectos a evaluar en relación con el componente suelo: para el recurso
suelo encontrará siete (7) efectos que deben ser evaluados.
6. Erosión: proceso degradante relacionado con el desgaste y la movilización de los

materiales que forman la tierra; la fase de meteorización está mayormente
relacionada con las actividades agropecuarias y es donde se destruye y segregan el
suelo en partículas cada vez más pequeñas (puede acelerarse por el hombre por el
uso excesivo de plaguicidas, fertilizantes, pastoreo y deforestación).
Proyecto o programas que se dirijan a la disminución o investigación de prácticas menos

impactantes al suelo aportarán positivamente en este sentido.
Agropecuaria
7. Pérdida de materia orgánica del suelo: la pérdida de la materia orgánica del suelo
se da por el contenido de carbono orgánico, depende del clima, la hidrología, el
manejo de tierras y la vegetación.
Proyecto o programas que apunten al desarrollo de agro insumos de síntesis biológica,

implementen programas de manejo integrado de plagas y/o promuevan el uso de
coberturas en campo aportarán positivamente en este sentido.
8. Compactación de las capas arables: prácticas de mecanización dentro de los

cultivos causando la aglomeración o apiñamiento de las partículas del suelo.
9. Afectación sobre la estructura del suelo: prácticas mecánicas que se desarrollan

dentro del sistema productivo. Entre ellas la preparación del suelo, obras de
infraestructura entre otras.
10. Contaminación por residuos sólidos: manejo inadecuado de los residuos

provenientes de actividades del cultivo o cualquier otra actividad del proyecto de
investigación.
Proyecto o programas que se apunten a la disminución en la contaminación por desechos

sólidos dado el manejo adecuado de envases y material plástico proveniente de
actividades del cultivo (bolsas plásticas, envases de venenos y plaguicidas), aportarán
11. Contaminación uso indiscriminado de productos químicos: causan la alteración

de los niveles de nutrientes y equilibrios iónicos por aplicación de fertilizantes.
12. Contaminación por derrames de químicos e hidrocarburos: proyecto o

programas que incorporen la gestión del riesgo y el manejo adecuado de tóxicos e
hidrocarburos aportarán positivamente en este sentido.
Se muestra Figura 5 Identificación y valoración de efectos sobre recurso suelo.

relación con un posible efecto positivo o negativo, identifíquelas dentro de
Negativo
Justificación
Positivo
las actividades desarrolladas por el proyecto a su cargo y rellene la celda con

un (-1) si es un efecto negativo y con (1) si es positivo, en el caso de no
aplicar por favor de una pequeña justificación.
Agropecuaria
Calificación -1 1
6. Erosión f. Disminución o investigación de

prácticas menos impactantes al suelo
7. Pérdida de materia g. Uso o desarrollo de agro insumos

orgánica de síntesis biológica, MPA,
implementación de programas de
manejo integrado de plagas, uso de
coberturas en campo
8. Compactación de las capas h. Disminución o investigación de

arables prácticas menos impactantes al suelo
9. Afectación sobre la
estructura del suelo.
10. Contaminación por i. Disminución en la contaminación

residuos sólidos por desechos sólidos
Total
11. Contaminación uso j. Disminución y uso eficiente de sumatoria de
(-1 y 1) por
indiscriminado de productos agroquímicos recurso a
químicos valorar.
12. Contaminación por k. Gestión del riesgo y el manejo

derrames de químicos e adecuado de tóxicos e hidrocarburos
hidrocarburos
Recurso suelo 0 0
Figura 5 Identificación y valoración de efectos sobre recurso suelo.
Efectos sobre el recurso Aire: consecuencias positivas o negativas, que puedan

derivarse de las acciones o actividades desarrolladas en la implementación del proyecto
Descripción de los efectos a evaluar en relación con el componente ÁIRE: para el recurso
suelo encontrará tres (3) efectos que deben ser evaluados.
Agropecuaria
13. Generación de material partículado atmosférico: Se refiere a PM 10 y PM 2,5 que
son partículas pequeñas que se producen mediante, humo, tierra, polvo, compuestos
orgánicos, quemas, etc.
Proyecto o programas que se dirijan a la búsqueda de la disminución del aporte de

material partículado o la sustitución de alguna de las actividades generadoras del mismo
aportarán positivamente en este sentido.
14. Contaminación por aspersión de agroquímicos: proyecto o programas que se

dirijan a la búsqueda de la disminución y uso eficiente de agroquímicos
15. Contaminación por generación de emisiones: aporte en la generación de gases de

efecto invernadero. Las actividades del sector agropecuario se relacionan
principalmente con la generación de dióxido de carbono (CO2), nitrógeno (N2),
metano (CH4), dioxinas y furanos por quemas.
Proyecto o programas que se dirijan a la búsqueda de la disminución o captura de gases

o la sustitución de alguna de las actividades generadoras de los mismos aportarán
Se muestra Figura 6 Identificación y valoración de efectos sobre recurso aire.
Instrucción de llenado: la evaluación cuenta con 22 efectos a

autoevaluar en relación con un posible efecto positivo o negativo,
identifíquelas dentro de las actividades desarrolladas por el proyecto
a su cargo y rellene la celda con un (-1) si es un efecto negativo y con
(1) si es positivo, en el caso de no aplicar por favor de una pequeña Justificación
Negativo
justificación.
Positivo
Calificación -1 1

el
13. Generación de material l. Disminución del aporte de

sobre
particulado atmosférico material particulado o la

recurso ÁIRE
sustitución de alguna de las

actividades generadoras del
Efectos
mismo
Agropecuaria
14. Contaminación por m. Disminución y uso Total
aspersión de agroquímicos. eficiente de agroquímicos sumatoria de
(-1 y 1) por
15. Generación de emisiones n.Disminución o captura de recurso a
valorar.
gases o la sustitución de
alguna de las actividades
generadoras de los mismos
Recurso ÁIRE 0 0
Figura 6 Identificación y valoración de efectos sobre recurso aire
Efectos sobre componentes de la biodiversidad: consecuencias positivas o

negativas, que puedan derivarse de las acciones o actividades desarrolladas en la
implementación del proyecto de investigación a evaluar.
Descripción de los efectos a evaluar en relación con componentes de la biodiversidad:

encontrará siete (7) efectos que deben ser evaluados.
16. Promoción de actividades con afectaciones sobre ecosistemas naturales:

relacionado con la promoción de actividades diferentes frente a la asignación de uso
de suelo.
Proyecto o programas que apunten al establecimiento de modelos agroforestales,

silvopastoriles, plantaciones forestales y otros cultivos permanentes o relacionados con
la liberación de áreas en conflicto de uso del suelo, aportarán positivamente en este
sentido.
17. Desarrollo de actividades en ecosistemas estratégicos: sistemas con

características estructurales- funcionales, que cumplen finalidades de regulación de la
vida en la biosfera (FAO). Algunos ejemplos son: los páramos, arrecifes de coral,
humedales, bosques de manglar, cuencas, etc, se genera el efecto negativo cuando se
intervienen para el desarrollo del proyecto
Proyectos o programas que apunten a la disminución de la presión sobre dichos

ecosistemas aportarán positivamente en este sentido.
18. Extracción directa de especies de flora y/o fauna de ecosistemas naturales:

extracción de componentes de nivel de moléculas, genes, poblaciones, especies,
Agropecuaria
comunidades, alteración del habitad y ecosistemas naturales, consumo de leña,
practica inadecuada de pesca, intercambio, transferencia y comercialización de
material genético de flora y fauna.
19. Introducción de especies exóticas o desarrollo e introducción de OGM: La

introducción de especies foráneas e invasoras causa directamente pérdida de la
diversidad biológica, mediante la competencia y desplazamiento de especies nativas.
Proyectos o programas que cumplan con los requisitos legales establecidos (cuando
proceda) relacionados con la evaluación de riesgo ambiental, planes de manejo y demás
disposiciones legales vigentes podrán ser calificados como positivos en dicho aspecto.
20. Pérdida de agrobiodiversidad: comprende todos los componentes de la

biodiversidad pertinentes a la alimentación y la agricultura: las variedades y la
variabilidad de animales, plantas y microorganismos en los niveles genético, de
especies y de ecosistemas que son necesarios para mantener las funciones
principales de los agroecosistemas, su estructura y procesos.
Programas o proyectos que se dirijan a la gestión, investigación, uso y conocimiento de la

agrobiodiversidad colombiana aportarán positivamente en este aspecto.
21. Afectación sobre zonas o áreas protegidas: es un área definida geográficamente

que haya sido asignada o regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos
específicos de conservación. Por tal razón no deben realizarse actividades que vayan
en contravía de dichos objetivos.
22. Afectación sobre el paisaje: Simplificación del paisaje rural, tendencia a la

implementación de grandes áreas de monocultivos
Se muestra Figura 7 Identificación y valoración de efectos sobre componente

biodiversidad.

relación con un posible efecto positivo o negativo, identifíquelas dentro de
las actividades desarrolladas por el proyecto a su cargo y rellene la celda con Justificación
un (-1) si es un efecto negativo y con (1) si es positivo, en el caso de no
Negativo
aplicar por favor de una pequeña justificación.

Positivo
Agropecuaria
Calificación -1 1
16. Promoción de actividades con o. Proyecto o programas que

afectaciones sobre ecosistemas apunten al establecimiento de
naturales modelos agroforestales,
permanentes o relacionados con
la liberación de áreas en
conflicto de uso del suelo
17. Desarrollo de actividades en p. Disminución de la presión

ecosistemas estratégicos sobre ecosistemas estratégicos
q. Disminución de la presion de
18. Extracción directa de especies
uso (cria en cautiverio ,
de flora y/o fauna de ecosistemas
mejoramiento de practicas de
naturales
captura)
r. Implementación de evaluación
19. Introducción de especies de riesgo ambiental, planes de
exóticas - desarrollo e manejo y demás disposiciones
introducción de OVM legales vigentes relacionadas con
SP exóticas
s. Investigación y promoción de
20. Pérdida de agrobiodiversidad
la agrobiodiversidad Colombiana
21. Afectación sobre zonas o áreas

protegidas
Efectos sobre componentes de la BD
t. Proyectos o programas que

apunten hacia la inclusión de Total
sumatoria de
herramientas complementarias (-1 y 1) por
del paisaje (cercas vivas, recurso a
22. Afectación sobre el paisaje corredores biológicos, sistemas valorar.
agroforestales y silvopastoriles,
plantaciones forestales) en los
paisajes agropecuarios
colombianos
Agropecuaria
Componentes de la BD 0 0
Figura 7 Identificación y valoración de efectos sobre componente biodiversidad.
2.3 CUALES SON LAS NECESIDADES DE GESTIÓN AMBIENTAL?
La calificación final, responde a la suma de efectos negativos calificados por cada

proyecto, cuyo valor final se interpreta dentro de la tabla 1 de tipologías identificadas:
RANGO DE
DESCRIPCIÓN DE LA CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
15 – 22 = Proyecto de investigación con muy altas necesidades de establecer medidas de
gestión ambiental
9 – 15 = Proyecto de investigación con altas necesidades de establecer medidas de gestión
ambiental
4–9 = Proyecto de investigación con medias necesidades de establecer medidas de
gestión ambiental
<3 = Proyecto de investigación con bajas necesidades de establecer medidas de gestión
ambiental
Tabla 1. Principales tipologías de proyectos
A partir de los resultados de las tipologías se establece el rango de necesidades de

gestión ambiental para cada proyecto, es decir, proyectos clasificados con bajas
necesidades deberán generar planes ambientales con medidas puntuales; mientras que
proyectos que se clasifiquen con necesidades muy altas deberán generar mayores
esfuerzos.
Igualmente es necesario tener una clasificación operativa a escala en que el proyecto se

implementa; son proyectos que van desde investigaciones puras, aplicadas, innovaciones
y desarrollos tecnológicos que se implementan desde diferentes ámbitos. A continuación
se presentan en la tabla 2 la clasificación de los proyectos de acuerdo con sus
características operativas:
Proyectos que se encuentren dentro de cualquiera de las cadenas productivas,

áreas temáticas y líneas de investigación que desarrollen bien sea investigación
científica y tecnológica, desarrollo tecnológico o innovación tecnológica, que sus
Proyecto tipo I: actividades sean formuladas o ejecutadas en los siguientes espacios de manera
única, por actividad o de manera simultánea en laboratorios, predios de
productores, centros acuícolas, campo, invernaderos, agroindustrias, plantas
escala, zoocriaderos, viveros, parcelas, bosques, ecosistemas estratégicos,
realización de adecuaciones y construcciones, estanques, predios en centros de
investigación, otros.
Agropecuaria
Proyectos que se encuentren dentro de cualquiera de las cadenas productivas,
áreas temáticas y líneas de investigación que desarrollen bien sea investigación
científica y tecnológica, desarrollo tecnológico o innovación tecnológica, que sus
Proyecto tipo II:
actividades sean ejecutadas o formuladas para el monitoreo, seguimiento o
levantamiento de datos como proyectos de zonificación para reforestación,
modelos eco regionales, protocolos de producción limpia, levantamiento
cartográfico y de georeferenciación, sistemas de información geográfica, otros
similares.
Tabla 2 clasificación de los proyectos
3. FORMATO PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PROYECTOS
Formato para la evaluación ambiental de proyectos de PTA

Código del proyecto:
Cadena Productiva:
Ámbito de desarrollo del proyecto (marque con una (x) las instalaciones agrícolas, pecuarias, forestales o
agroindustriales donde se desarrolla el subproyecto):
Pecuaria:
Predio Productor/centro de investigación (_) Instalaciones para permanencia de animales (_) Pesca
extractiva(_) Ecosistema natural /área protegida (__) Laboratorio(__)
Agrícola y forestal:
Laboratorio (_) Vivero/invernadero(_) Predio de productores/predio de Centros de Investigación(_)
Ecosistema natural/area protegida(__) Plantaciones/cultivos establecidos(_) Construcciones y
adecuaciones(_)
Agroindustrial:
Laboratorio (_) Vivero/invernadero(_) Predio de productores/ Predios Centros de Investigación(_)
Ecosistema natural/área protegida(__) Planta de Sacrificio/planta de procesamiento(_) Construcciones y
adecuaciones(_) Otros cuales ?__________________
relación con un posible efecto positivo o negativo, identifíquelas dentro de las
actividades desarrolladas por el subproyecto a su cargo y rellene la celda con un
Justificación
Negativo
(-1) si es un efecto negativo y con (1) si es positivo, en el caso de no aplicar por

Positivo
favor de una pequeña justificación.

COMPONENTE ABIOTICO
Calificación
Efecto negativo Efecto positivo -1 1
Efectos sobre el
recurso agua
1. 1. Cambio de la calidad del a. Disminución en el aporte de DBO,

recurso hídrico (aguas DQO, Cambio en el pH,
subterráneas y superficiales): temperatura, fosfatos, nitratos,
sólidos disueltos sólidos totales,
turbidez, entre otros a cuerpos de
aguas superficiales.
Agropecuaria
2. Vertimiento de residuos b. Disminución del aporte (no
químicos y materiales pesados aporte) de vertimiento de residuos
químicos y materiales pesados
3. Contaminación por desechos c. Gestión de medidas para el
sólidos manejo y descontaminación del
agua en relación a los desechos
sólidos
4. Afectación indirecta de cuerpos d. Disminución y uso eficiente de
de agua y aguas subterráneas agroquímicos
(contaminación)
5. Perdida directa del recurso e. Uso y ahorro eficiente del agua
agua (consumo)
TOTAL CALIFICACIÓN EFECTOS RECURSO AGUA 0 0
6. Erosión f. Disminución o investigación de
prácticas menos impactantes al
suelo
7. Pérdida de mataría orgánica g. Uso o desarrollo de agroinsumos
de síntesis biológica, MPA,
implementación de programas de
manejo integrado de plagas, uso de

coberturas en campo
8. Compactación de las capas h.Disminución o investigación de
arables prácticas menos impactantes al
suelo
9. Afectación sobre la estructura
del suelo.
10. Contaminación por residuos i. Disminución en la contaminación
sólidos por desechos sólidos
11. Contaminación uso j. Disminución y uso eficiente de
indiscriminado de productos agroquímicos
químicos
12. Contaminación por derrames k. Gestión del riesgo y el manejo
de químicos e hidrocarburos adecuado de tóxicos e
hidrocarburos
TOTAL CALIFICACIÓN EFECTOS RECURSO SUELO 0 0
Efectos sobre el recurso
13. Generación de material l. Disminución del aporte de

particulado atmosférico material particulado o la
sustitución de alguna de las
actividades generadoras del mismo
ÁIRE
14. Contaminación por aspersión m. Disminución y uso eficiente de

de agroquímicos. agroquímicos
15. Generación de emisiones n.Disminución o captura de gases o
la sustitución de alguna de las
actividades generadoras de los
Agropecuaria
mismos
TOTAL CALIFICACIÓN EFECTO RECURSO ÁIRE 0 0

COMPONENTE BIOTICO
16. Promoción de actividades con o. Proyecto o programas que
afectaciones sobre ecosistemas apunten al establecimiento de
naturales modelos agroforestales,
permanentes o relacionados con la
liberación de áreas en conflicto de
uso del suelo
17. Desarrollo de actividades en p. Disminución de la presión sobre
Efectos sobre componentes de la BD
ecosistemas estratégicos ecosistemas estratégicos

18. Extracción directa de especies q. Disminución de la presion de uso
de flora y/o fauna de ecosistemas (cria en cautiverio , mejoramiento
naturales de practicas de captura)
19. Introducción de especies r. Implemetación de evaluación de
exóticas - desarrollo e riesgo ambiental, planes de manejo
introducción de OVM y demás disposiciones legales
vigentes relacionadas con SP
exóticas
20. Pérdida de agrobiodiversidad s. Investigación y promoción de la
agrobiodiversidad Colombiana
21. Afectación sobre zonas o áreas
protegidas
22. Afectación sobre el paisaje t. Proyectos o programas que
apunten hacia la inclusión de
herramientas complementarias del
paisaje (cercas vivas, corredores
biológicos, sistemas agroforestales
y silvopastoriles, plantaciones
forestales) en los paisajes
agropecuarios colombianos
TOTAL CALIFICACIÓN EFECTO COMPONENTE BIODIVERSIDAD 0 0
Evaluación sobre el total de los componentes
Índice de necesidad/medidas de gestión ambiental
TIPO DE PROYECTO MARCAR (X)
PROYECTO TIPO I
PROYECTO TIPO II
Agropecuaria
DESARROLLO RURAL
SANITARIA
Proyecto Transición de la ANEXO 3
Agricultura
Banco Mundial
INSTRUCTIVO PLAN DE ACCIÓN
AMBIENTAL PARA LOS PROYECTOS DE
TECNOLÓGICA AGROPECUARIA PARA EL
TECNOLOGÍA (SNCyT)
Bogotá, 2010
Agropecuaria
3. Generalidades
El Plan de Acción Ambiental (PAA), es el esquema o herramienta para la formulación del

manejo ambiental que se debe realizar en la ejecución de los proyectos, por medio de,
programas ambientales que se requieren para el manejo de los impactos negativos y
positivos que generen los proyectos.
El planteamiento del PAA se debe realizar en todos los proyectos, así el resultado de las
necesidades de medidas de manejo de la autoevaluación sea bajo, media, alta o muy alto.
Para ejecutar los programas propuestos en el PAA se requiere que se tomen medidas de
prevención, corrección y mitigación y así garantizar la gestión ambiental en los
procedimientos de ejecución del proyecto.
A continuación se definen los conceptos correspondientes a las medidas de gestión

ambiental como orientación para los proponentes en el desarrollo del PAA:
Prevención
Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos negativos que puedan generar
un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente
Mitigación
Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectos negativos de un proyecto, obra
o actividad sobre el medio ambiente.
Corrección
Son las acciones dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las condiciones del medio
ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.
4. PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL
A continuación se enseñan los elementos ilustrativos del mismo:
¿COMO DILIGENCIAR EL FORMATO DE EVALUACIÓN?
En el archivo de Excel adjunto se encuentra el formato de PAA con las siguientes

características:
Agropecuaria
1. Información básica del subproyecto a autoevaluar: diligencie el nombre y el código
que identifica al subproyecto en los espacios en blanco
Formato de implementación y seguimiento Plan ambiental

Código del proyecto:
1. Información general para diligenciar el Plan de Acción Ambiental: A continuación se

presenta la estructura general del formato.
Recurso agua
Resultado Medida de gestión de los programas

autoevaluación Actividad Objetivo
Efectos programas
(efectos del de la
evaluados propuestos
negativos y Proyecto gestión
PREVENCIÓN MITIGACIÓN COMPENSACIÓN CORRECCIÒN
positivos)
La columna de “Efectos evaluados” contiene el listado de los veintidós (22) efectos

identificados en la autoevaluación ambiental y son el referente de las situaciones
negativas a corregir y positivas a sustentar.
El espacio denominado “resultado de la autoevaluación” ésta destinado para
transferir los resultados en términos de (1) y (-1) calificados en la autoevaluación.
La columna actividad del proyecto, debe especificar en qué etapas o actividades del
proyecto se desarrollará el programa de manejo ambiental.
La columna de programas propuestos, se debe plantear programas de manejo
ambiental para responder los efectos negativos generados y a los positivos
sustentados.
La columna “Medidas de gestión” es el espacio en donde se debe desarrollar el
aspecto más importante del plan de acción ambiental; partiendo de los resultados de
la autoevaluación, cada subproyecto debe identificar dentro de las posibilidades del
mismo la medida necesaria para prevenir, corregir o mitigar dicho impacto negativo
registrado y el sustento del impacto positivo.
Los “objetivos de gestión” son la medida positiva del efecto planteado, es decir, en
este caso solo se trabaja con los efectos negativos y lo que en últimas se persigue es
la medida positiva del mismo, es por eso que se convierten en objetivos de la gestión.
Agropecuaria
5. FORMATO DE PLAN AMBIENTAL
Formato de implementación del Plan de acción ambiental de los proyectos de Investigación

Nombre del
proyecto:
Código del
proyecto:
Recurso agua
Medida de gestión de los programas

Resultado
Etapas
Efectos autoevaluación programas Objetivo de la
del
evaluados (efectos propuesto gestión
Proyecto
negativos) PREVENCIÓN MITIGACIÓN COMPENSACIÓN CORRECCIÒN
1. Cambio de la Implementar
calidad del medidas que
recurso hídrico disminuya los
(aguas efectos por cambios
subterráneas y en la calidad del
superficiales): agua
2. Contaminación Implementar
a cuerpos de medidas que
agua por disminuya los
residuos efectos por
químicos y vertimientos de
metales pesados: residuos químicos y
metales pesados a
cuerpos de agua
3. Contaminación Implementar
por desechos medidas que
sólidos disminuya los
efectos por
contaminación con
desechos sólidos a
cuerpos de agua
4. afectación Implementar
indirecta de medidas que
cuerpos de agua, disminuya los
aguas efectos por uso de
subterráneas y agroquímicos
marítimas
(contaminación)
5. Perdida directa Implementar
del recurso agua medidas que
(consumo): disminuya los
efectos por perdida
del recurso agua
Recurso suelo
Resultado
Etapas Medida de gestión de los programas
del
evaluados (efectos propuestos gestión
Proyecto
negativos) PREVENCIÓN MITIGACIÓN COMPENSACIÓN CORRECCIÒN
Implementar
medidas que
6. Erosión
disminuya los
efectos erosivos
Agropecuaria
Implementar
medidas que
7. Pérdida de disminuya los
mataría orgánica efectos por
perdodas de materia
organiza en el suelo
Implementar
medidas que
8. Compactación
disminuya los
de las capas
efectos enel suelo
arables
por practicas
impactantes
Implementar
medidas que
9. Afectación
disminuya los
sobre la
efectos de
estructura del
afectación de la
suelo.
estructura de los
suelos
Implementar
10. medidas que
Contaminación disminuya los
por residuos efectos por la
sólidos contaminación por
desechos sólidos
11. Implementar
Contaminación medidas que
uso disminuya los
indiscriminado de efectos de
productos contaminación por
químicos agroquímicos
Implementar
12. medidas que
Contaminación disminuya los
por derrames de efectos por
químicos e contaminación con
hidrocarburos tóxicos e
hidrocarburos
Recurso aire

Etapas
del
Proyecto PREVENCIÓN MITIGACIÓN COMPENSACIÓN CORRECCIÒN
negativos)
13. Generación Implementar

de material medidas que
partículado disminuya los
atmosférico efectos por aporte
de material
partículado
14. Implementar
Contaminación medidas que
por aspersión de disminuya los
agroquímicos. efectos por uso de
agroquímicos
15. Generación Implementar
de emisiones medidas que
disminuya los
efectos por
generación
emisiones
Componentes de la Biodiversidad

Etapas
del
Proyecto PREVENCIÓN MITIGACIÓN COMPENSACIÓN CORRECCIÒN
negativos)
Agropecuaria
Implementar
16. Promoción de
medidas que
actividades con
disminuya los
afectaciones
efectos por
sobre
afectación a
ecosistemas
ecosistemas
naturales
naturales
Implementar
medidas que
17. Afectación
disminuya los
por desarrollo de
efectos por
actividades en
desarrollo de
ecosistemas
actividades en
estratégicos
ecosistemas
estratégicos
Implementar
18. Extracción medidas que
directa de disminuya los
especies de flora efectos por el uso
y/o fauna de especies de flora y/o
ecosistemas fauna de
naturales ecosistemas
naturales
Implementar
19. Introducción medidas que
de especies disminuya los
exóticas - efectos por la
desarrollo e introducción de
introducción de especies exóticas -
OVM desarrollo e
introducción de OVM
Implementar
medidas que
disminuya los
20. Pérdida de
efectos por perdida
agrobiodiversidad
de la
agrobiodiversidad
Colombiana
Implementar
21. Afectación medidas que
sobre zonas o disminuya los
áreas protegidas efectos sobre zonas
o áreas protegidas
Implementar
medidas que
disminuya los
22.Afectación
efectos en los
sobre el paisaje
paisajes
agropecuarios
colombianos
Firma Ejecutor
6. PROGRAMAS Y MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
Se expresan algunos programas de manejo ambiental como consideración para la orientación

del ejecutor en la formulación de sus medidas de manejo (desglosar
actividades/alternativas/tratamientos/mecanismos/otros para llegar al manejo adecuado):
Agropecuaria
Programas de manejo del recurso Agua Programas de manejo del recurso suelo
 Manejo de residuos líquidos y vertimientos  Manejo y disposición de Residuos sólidos.
 Manejo de residuos sólidos  Manejo de materiales de construcción.
 Uso y manejo de plaguicidas y fertilizantes.  Manejo paisajístico
 Manejo de cuerpos de cuerpos de agua.  Manejo de residuos líquidos.
 Manejo de la captación.  Manejo de remoción de cobertura vegetal y
 Manejo en el ahorro y uso eficiente del agua descapote.
 Manejo de flora
 Manejo de flora
 Manejo del aprovechamiento forestal
 Manejo de maquinaria, equipos y vehículos
 Uso y manejo de plaguicidas y fertilizantes
Programa de manejo del componente

Programa de manejo de recurso aire
biodiversidad
- Manejo de fuentes de emisiones - Programa de conservación de especies
- Manejo de maquinaria, equipos y vehículos vegetales y faunísticas
- Manejo de acopios y cubiertas de materiales - Programa de manejo paisajístico
- Programa de recuperación de hábitats
intervenidos por el proyecto
- Programas de revegetalización y/o
reforestación.
- manejo de introducción de especies
Agropecuaria
DESARROLLO RURAL
DIRECCIÓN DE DESARROLLO ANEXO 4
SANITARIA
Agricultura
Banco Mundial
INSTRUCTIVO DE DILIGENCIAMIENTO DEL

INFORME DE AVANCE Y SEGUIMIENTO DEL
DESEMPEÑO AMBIENTAL DE LOS
PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN,
DESARROLLO TECNOLÓGICO E
INNOVACIÓN AGROPECUARIA PARA EL
TECNOLOGÍA (SNCyT)
Bogotá, 2010
Agropecuaria
INSTRUCTIVO DE DILIGENCIAMIENTO DEL INFORME DE AVANCE Y
SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS DE
INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN AGROPECUARIA
El formato de informe de desempeño ambiental debe diligenciarse por cada uno de los
Proyectos de Investigación, Desarrollo Tecnológico E Innovación Agropecuaria, con base
al Plan de Acción Ambiental (PAA) establecido por cada proyecto.
Seguimiento a medidas de gestión establecidas en PAA del proyecto.
A continuación se describe los pasos para el diligenciamiento de cada una de las partes
que componen el informe:
1. Seguimiento a medidas de gestión establecidas en PAA

Estos objetivos ya se encuentran determinados en el Se debe contemplar los 4 recursos evaluados
formato de informe, no se deben formular por el ejecutor (aire, agua, suelo, biodiversidad)
Recurso agua
DESCRIPCION DEL ESTADO DE
MEDIDAS DE PROCEDIMIENTO EJECUCIÓN DE
OBJETIVO DE Observaciones
EFECTOS GESTIÓN PARA LOGRAR LA LAS % DE
LA GESTIÓN y/o
EVALUADOS FORMULADAS EN MEDIDA DE ACTIVIDADES AVANCE
AMBIENTAL comentarios
EL PAA GESTIÓN AL PERIODO
AMBIENTAL DEL INFORME
Efectos evaluados: En la columna Medidas de Gestión Formuladas

se relacionan los efectos evaluados, en el Plan de Acción Ambiental: Se
que se encuentran establecidos en el debe relacionar las medidas de
Plan de Acción Ambiental (PAA), de gestión establecidas por los
acuerdo con el recurso (agua, aire, ejecutores de los proyectos, dentro
suelo, biodiversidad) calificado del PAA realizado, según los efectos
(tanto positivos como negativos). Se negativos de los proyectos.
debe revisar por parte del ejecutor Asimismo se debe relacionar la
cuales efectos fueron evaluados, con justificación de los efectos positivos
el objeto de presentar el informe de que se reportaron en el PAA; ¿cómo
acuerdo con lo indicado en el PAA. se logra el efecto positivo?
Objetivo de la gestión: En la
columna se relacionan los objetivos
de gestión ambiental a los que se
quiere llegar, establecidos en el PAA.
Agropecuaria
Descripción del procedimiento informe: se debe escribir las
para lograr las medida de gestión actividades que a la fecha del
ambiental: se debe describir paso a informe haya realizado según las
Deben ser
paso las actividades planeadas para especificaciones de la columna
acciones para
minimizar alcanzar la medida de gestión Descripción del procedimiento para
prevenir. formulada en el PAA, de manera lograr las medidas de gestión
Corregir
clara que lleve al cumplimiento con ambiental (anterior) al periodo del
efectos, no se
deben formular la medida propuesta bien sea informe. Básicamente se refiere al
diagnósticos y mitigadora, preventiva, correctiva o avance descriptivo del periodo.
evaluaciones
compensatoria, debe ser entregada % de avance: se define como el: N°
por medio de numeración con fechas de medidas de gestión formuladas
(cronograma) especificas para cada por efecto evaluado / N° de medidas
actividad; se debe tener en cuenta el de gestión realizadas por efecto
tiempo para la ejecución de la evaluado) *100
medida, distribuida dentro del plazo Observaciones y/o comentarios:
contractual. Espacio para incluir observaciones
Asimismo debe describir paso a paso frente a las medidas de gestión
las actividades que lograron el formuladas, claridades en tema de
efecto positivo reportado en el PAA. avance del periodo, planes de
Estado de ejecución de las contingencia formulados, etc.
actividades al periodo del
1.1 REGISTRO FOTOGRAFICO DE EVIDENCIAS DE AVANCE DE EJECUCION COMPONENTE AMBIENTAL (SI APLICA )
AÑADIR MAXIMO 4 REGISTROS FOTOGRAFICOS
Texto explicativo de la fotografía. Registre aquí una breve explicación del alcance de la fotografía, haciendo alusión por ejemplo a la
etapa del proyecto o a la actividad de gestión ambiental que refleja la foto, al igual que a los detalles o características que se considera
importante resaltar o destacar respecto de la fotografía.
1.2 OTRAS EVIDENCIAS
Relacione otras evidencias de avance de la gestión ambiental implementada en el proyecto como (ejemplo): facturas, documentos como
programas de manejo de residuos, residuos líquidos, listas de chequeo de control de consumo de aguas, manuales de buenas prácticas de
laboratorio, protocolos, capacitaciones, etc.
Agropecuaria
Se debe marcar con una X el requisito legar que le apliquen al proyecto, es importante aclarar si
está en trámite la solicitud o si ya se obtuvo el acto administrativo. Así mismo se debe anexar o
mostrar al responsable del seguimiento la evidencia del requerimiento.
1. 3 REQUERIMIENTOS AMBIENTALES LEGALES
Permisos: Se registrar solo el permiso que aplique para el proyecto en especifico (se debe anexar copia de la resolución
expedida por la autoridad competente o solicitud en caso de tramite)
Aprovechamiento Concesión Autorización
forestal de aguas Vertimientos CITES ___________
N° de N° de No N°
Si No resolución Si No resolución Si de resolución cual y N° Resolución
Registro para la
Proveedor Permiso
investigación
residuos Investigación
(OGM) especiales y científica de
peligrosos diversidad biológica _____ ____________
N° de Nombre de la N° resolución No N° de
Si No resolución empresa (licencia) Si resolución
Licencia
introducción otros
de parentales, relacionados
especies, en la guía cual_____________
Contrato de razas, híbridos
acceso a recursos N° de o variedades
genéticos Si No resolución foráneas Si No N° de resolución si___ No ___ N° Resolución___
2. Conclusiones y recomendaciones generales
Relacione las actividades proyectadas: se describen las actividades a realizar

para cumplir con la medida de gestión ambiental correspondientes a cada efecto,
que se van a realizar en el próximo periodo o que se encuentran pendientes para
lograr el objetivo de la medida de gestión ambiental a un 100%
Plazo: se debe estimar un plazo de ejecución de las actividades pendientes por
desarrollar (meses, días), se debe tener en cuenta la limitante contractual.
3. Calificación de desempeño ambiental Marcar con X
Alto Realizó todas las medidas de gestión ambiental del PAA

Medio Ha realizado alguna medida de gestión ambiental del PAA
Bajo No ha realizado las medidas de gestión ambiental del PAA
4. Firmas: se debe firmar el formato por parte del ejecutor.
Agropecuaria
DESARROLLO RURAL
ANEXO 5
SANITARIA
Agricultura
Banco Mundial
INSTRUCTIVO DE INFORME DE
CONSIDERACIONES DE RIESGO /BENEFICIO
AMBIENTAL PREVIAS A LA
IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROYECTOS DE
TECNOLÓGICA AGROPECUARIA A ESCALAS
PRODUCTIVAS
Bogotá, 2010
Guía Metodológica de Gestión Ambiental para Proyectos de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación Agropecuaria / 81
INFORME DE CONSIDERACIONES DE RIESGO/BENEFICIO AMBIENTAL PREVIAS A
LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROYECTOS DE I+D+I AGROPECUARIOS A
ESCALAS PRODUCTIVAS
Se relacionan los parámetros que se deben considerar para la presentación del informe
de riesgo ambiental de los proyectos de I+D+I en el sector agropecuario. El cual debe
responder al siguiente cuestionario; por lo que cada punto deberá desarrollarse con la
profundidad técnica suficiente, capaz de sustentar los riesgos adversos y benéficos al
ambiente una vez se pretenda implementar el proyecto a una escala mayor bien sea
productiva o comercial. Se pretende declarar consideraciones que visualicen las
dimensiones ambientales a tener en cuenta para la implementación de los proyectos a
mayor escala.
Deberán presentarse con base al criterio de un profesional del área ambiental, a manera
de Resumen Ejecutivo y limitar su extensión total a 4 cuartillas.
CUESTIONARIO
El informe establece ocho (8) niveles diferentes de información para la presentación de

los estudios del riesgo/beneficio ambiental. Se refiere a los efectos que los resultados del
proyecto podrían tener sobre la utilización y conservación de los recursos naturales de
uso agrícola y del medio ambiente en general. Contemple la respuesta de cada uno de los
descriptores.
1. Descripción breve del proyecto en escala productiva- comercial o de implementación;

en qué lugar o ubicación del país se desarrollaría, hacia qué sector agro productivo se
dirigen los resultados del proyecto
2. Identificación de las actividades y procesos principales por actividad en el momento
de la implementación del proyecto
3. Identificación de fuentes de recursos naturales, bienes y servicios ambientales a
utilizar para la implementación del proyecto y estimación aproximada de las
cantidades a utilizar.
4. Reconocimiento de posibles riesgos ambientales que puedan ocasionar los desarrollos
tecnológicos, las innovaciones o transferencias tecnológicas sobre el entorno natural,
humano y socioeconómico con la descripción de las evidencias científicas de la
asociación de los riesgos con efectos en salud y factores ambientales
5. Estimación de las consecuencias sobre el entorno natural, humano y socioeconómico
al implementar el proyecto como consideración para el manejo ambiental del mismo.
(Consumo de agua, generación de contaminantes al agua, aire y suelo, generación de
residuos sólidos y peligrosos, modificación de ecosistemas, cambios de uso del suelo,
etc; así como empleo, cambio de patrones de actividad, conflictos con otras
actividades vigentes, etc.)
6. Método de implementación de formas de transferencia del conocimiento e innovación
tecnológica
7. Actores y direcciones de la investigación. Describir la orientación de la investigación,
innovación o desarrollo tecnológico, si es hacia dar una respuesta a las necesidades
humanas, del sector agropecuario y/o de rentabilidad.
8. Describir los beneficios ambientales de la innovación investigación o desarrollo
tecnológico frente a manejo de aguas, protección de cuencas, contribución a
ecosistemas, reforestación, protección de suelos, captura de carbono, sostenibilidad
ecológica de cultivos, entre otros.
Anexo 6 ACTA DE CIERRE AMBIENTAL
HOJA DE CÁLCULO (EXCEL) ADJUNTA A LA PRESENTE GUÍA

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Efectos sobre el recurso agua

Tabla 2 y 3. Posibles efectos de los proyectos de I+D+I sobre el recurso agua

POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS

POSIBLES EFECTOS POSITIVOS

Efectos sobre el recurso suelo

Tabla 4 y 5. Posibles efectos de los proyectos de I+D+I sobre el recurso suelo.

POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS

POSIBLES EFECTOS POSITIVOS

Efectos sobre el recurso aire

Tabla 6 y 7. Posibles efectos de los proyectos de I+D+I sobre el recurso aire.

POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS

Efectos sobre componentes de la biodiversidad

Tabla 8 y 9. Posibles efectos de los proyectos de I+D+I sobre la biodiversidad.

POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS

POSIBLES EFECTOS POSITIVOS

3. Herramientas/ formato de evaluación ambiental.

A través de la implementación del formato de evaluación ambiental, se permite realizar la

La realización de las actividades de valoración de efectos cometidos por el proyecto se

4. Proceso de autoevaluación ambiental por parte de los proyectos.

Consiste en la solicitud de información específica ambiental a través del formato de evaluación

5. Identificación de las tipologías de proyectos.

Para determinar las necesidades de intervención ambiental por medio de la calificación

Tabla 10. Necesidades de intervención ambiental de los proyectos

1 = Efecto positivo sobre el elemento natural evaluado

N/A = Efectos neutros

-1 = Efecto negativo sobre el elemento natural evaluado

15 – 22 = Proyecto de investigación con muy altas necesidades de establecer medidas

4–9 = Proyecto de investigación con medias necesidades de establecer medidas de

<3 = Proyecto de investigación con bajas necesidades de establecer medidas de

Etapa de la metodología en donde se realiza la socialización y capacitación a los líderes

El seguimiento se realiza por medio de entrega de informes de desempeño ambiental y mediante