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Beneficios OEA Rol PDF
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Las marcas, nombres y logos FINPYME y CII son propiedad intelectual de la CII.
©2016 Corporación Interamericana de Inversiones, todos los derechos reservados, solamente puede ser utilizado con
autorización.
1. Roles de la cadena logísitica
Según la OMA, pueden ser Operadores Económicos Autorizados todas las empresas que
participan de uno u otro modo en la cadena logística del comercio internacional.
Dependiendo del rol que desempeñen, obtendrán unos u otros beneficios.
Como veremos con estos casos, ser OEA implica asumir una serie de obligaciones en
cuanto a fiabilidad y control pero, a su vez, significa la posibilidad de que la aduana nos
otorgue unas ventajas que pueden representar una mayor competividad de nuestra
actividad.
2. Fabricantes
Quien elabora un producto estará preocupado por la calidad del mismo, por cumplir con
los plazos de entrega a sus clientes, por adquirir las materias primas necesarias para la
fabricación de su mercancía y también por mantener una imagen de marca que refleje la
reputación y prestigio que desea tener en el mercado.
En todo ello, el OEA puede ayudar de manera extraordinaria. Veamos de qué forma.
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Si este fabricante dispone de un sistema de verificación de proveedores que le permita
garantizar las calidades de las materias primas y conocer las referencias e incluso el
histórico de este proveedor, el fabricante estará garantizando parte de su propia cadena de
suministro.
Como se ha indicado, otra de las preocupaciones que tienen siempre los fabricantes es
cumplir con sus plazos de entrega, evitando no solo penalizaciones por parte de sus
clientes sino también incrementando el grado de fidelización de los mismos. Aquí también
el OEA puede ayudar puesto que los procedimientos condicionarán la contratación a
empresas de transportes fiables, solventes y seguras que nos garanticen tanto el control de
la cadena de suministro como que los trámites que deban realizarse ante una oficina de
aduanas sean más ágiles y rápidos.
El programa OEA ofrece la posibilidad de utilizar carriles rápidos y reducir con ello los
tiempos de espera de las mercancías en los puestos fronterizos, lo que significa una ventaja
competitiva muy relevante.
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2.3. Marca comercial
Para ello, el OEA también es de gran ayuda. Este fabricante trabajará asimismo con
empresas certificadas que estarán garantizando el servicio, el producto y la seguridad
correspondientes y, por tanto, incrementando el valor de su propia marca.
3. Exportadores
Los exportadores serán las empresas que consten en la documentación aduanera de salida
y por tanto tendrán una relación directa con la aduana.
Su empresa será parte integrante del análisis de riesgos que efectuará la Aduana en el
momento de realizar el despacho de exportación y cuanto más transparente, fiable y
cercana sea la empresa más conocimiento tendrá la administración de sus operaciones.
Cuánto más distante, más opaca y cuanta menor información se disponga, más rigurosos
serán los resultados de ese análisis de riesgos y por tanto sus operaciones deberán ser
verificadas con mayor detalle.
La confianza de las aduanas en los operadores es un valor central del programa OEA. Esta
confianza en relación con el exportador reportará una mayor rapidez en el despacho con
un menor nivel de revisiones y, por tanto, la posibilidad de llegar a los mercados de destino
con más celeridad. Para alcanzar este objetivo, el único instrumento posible es que el
exportador obtenga la certificación como OEA.
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4. Agentes de aduanas
Los agentes de aduanas son, sin duda, unos protagonistas de excepción en la operación
aduanera, tanto en la importación como en la exportación o el tránsito. Sus conocimientos,
su profesionalidad y el carácter de colaborador de la administración aduanera le otorgan
un rol determinante.
El agente de aduanas o agente aduanal deberá conocer la normativa aduanera, así como la
terminología comercial y efectuará todos los trámites necesarios para que las mercancías
crucen las fronteras de la forma más ágil, rápida y segura posible, revisando la
documentación recibida, comprobando los datos facilitados y contrastando los mismos
para verificar el cumplimiento normativo que corresponda.
5. Transportistas
Serán quienes realicen el transporte efectivo de la mercancía. Su papel como garante de la
cadena logística es esencial, debiendo velar desde su posición la seguridad y protección del
transporte, evitando que tengan acceso a la mercancía personas no autorizadas mientras se
encuentre bajo su responsabilidad y control.
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5.1. Menos controles de seguridad
6. Consolidaciones de cargas
Con este rol nos referimos a aquellas empresas que, dedicadas a contratar el transporte
internacional de mercancías, cuidan de toda la gestión y coordinación que requiere la
carga, reuniendo en sus almacenes las distintas partidas que serán objeto de exportación.
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Si analizamos con un mínimo detalle la descripción de la actividad de un consolidador de
carga, constataremos la importancia que tiene en la cadena logística. Es el primer actor en
recibir la información de que determinada mercancía se debe transportar, quién la quiere
exportar y con qué destino.
En los tres ámbitos de actuación tiene especial cabida el OEA. El hecho de que el
consolidador de carga disponga de esta certificación le permitirá obtener ciertos
beneficios.
El consolidador es el primer engranaje del transporte. Él será quien inicie la cadena logística
internacional y, por tanto, son varios los elementos de seguridad y control que puede
ejercer. Desde la localización del fabricante o exportador hasta el detalle de la carga objeto
de envío. Desde la documentación de transporte que debe generarse hasta las
características del embalaje que debe tener la mercancía y, finalmente, los datos del
exportador y país de destino.
7. Importadores
Al igual como ocurre con el exportador, el importador será quien conste en la
documentación aduanera que se presenta y tramita ante la Aduana. Estamos ante otra
pieza clave de la cadena logística y por tanto con un papel importante como OEA.
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7.1. Valoración del cumplimiento de los procedimientos OEA
Él conoce y dispone más que ningún otro protagonista de la mayor cantidad de datos en
relación a la compra que ha realizado: información del proveedor, tipo de mercancía,
calidad de la misma, qué documentación le ha requerido a su suministrador y le ha podido
facilitar sin problema o incluso qué documentación ha solicitado y no ha podido ser
entregada.
Siendo el importador una empresa que dispone de la certificación OEA, puede realizar una
valoración interna con estos datos y considerar si el envío cumple con la totalidad de los
procedimientos OEA o bien hay algún parámetro que queda fuera de lo procedimentado.
7.1.1. Un ejemplo
Además del plazo de entrega, has acordado que será “DDP” (los derechos de aduana serán
pagados por el proveedor), has definido la documentación que deberá acompañar a la
mercancía y has solicitado que te remita con la misma un certificado de origen preferencial.
El país de fabricación y el país de importación tienen firmado un acuerdo bilateral que
permite que las mercancías originarias de un país sean importadas en el otro país con una
importante rebaja arancelaria, siempre que se presente en la aduana de destino un
certificado de origen, cuyo formato determina el propio acuerdo.
Resulta evidente que tu suministrador está tratando de eludir las medidas antidumping
aprobadas por su país de destino ya que es el mismo quien, de acuerdo con el incoterm
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negociado (recordemos que es una compra en condiciones DDP) deberá atender los
derechos de aduana.
Si ello fuese así, tú como importador OEA conoces la más que probable irregularidad y por
ello deberás comunicar la incidencia a tu aduana, al efecto de que tome las medidas
necesarias en relación al envío, al tiempo que deberás registrar la operación como una
irregularidad y al proveedor, como socio comercial, dejarlo excluido de nuestro ámbito.
Recuerda que ahora como operador de confianza debes comunicar a la aduana todas las
incidencias, tanto de seguridad como documentales o tributarias que se produzcan, tengas
conocimiento de ellas o, simplemente, dispongas de indicios.
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• Se tiene constancia de si hay alguna mención especial en relación a la misma; por
ejemplo, si se trata de mercancía peligrosa, precursores o bien mercancía de origen
animal o vegetal que podría estar sujeta a algún control específico.
Todas estas medidas pueden comportar una mayor rapidez en las operaciones de carga y
manipulación de la mercancía y permitir solicitar en este sentido ventajas a la
administración aduanera. Si la terminal de nuestro puerto es más eficiente que la terminal
de otro puerto cercano y este plus de eficiencia lo adquiere por el hecho de ser OEA y por
tanto ser una terminal “segura”, sin duda la propia terminal será un elemento comercial
diferencial que permita atraer nuevos tráficos y nuevas operaciones.
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9. Almacenes
Al igual como ocurre con las terminales, los almacenes son también un punto estratégico
en la seguridad de la cadena de suministro y al que afecta de forma muy especial lo
indicado anteriormente: un cargamento parado es un cargamento que está en riesgo.
Por ello, en el almacén deberá tener especiales medidas de seguridad en cuanto al control
y custodia de las mercancías tanto en las zonas de depósito como en las que corresponde a
la carga, manipulación o entrega de la misma. Accesos restringidos, controles biométricos,
vallas perimetrales o cámaras de seguridad serán algunas de las medidas que el almacén
pueda tomar en relación a su seguridad y la seguridad de las mercancías que tiene
depositadas.
Todo ello puede comportar ventajas al almacén, como por ejemplo un despacho aduanero
simplificado o bien una comprobación reducida de la mercancías que se encuentran en él.
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10. Distribuidores
Junto con el fabricante, el distribuidor es quien mejor conoce la mercancía puesto que es él
quien la comercializa y quien sabe, por tanto, de sus cualidades comerciales y
características técnicas.
Conoce también a los suministradores y clientes finales, sus necesidades y los parámetros
comerciales con los que cada uno de ellos opera. Si la información es trascendente para el
programa OEA, el distribuidor es un rol clave debido a la enorme cantidad de datos de los
que dispone.
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