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Caballero Bustamante

CONDICIÓN
DE
TRABAJO

EXCLUSIVO PARA SUSCRIPTORES


2 Biblioteca Virtual
Biblioteca Condición de
Virtual Trabajo
Introducción Página 2
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
1 Concepto de remuneración en el ámbito laboral Página 2
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
2 Concepto de renta de quinta categoría en la Ley del Impuesto a la Renta Página 3
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
3 Definición de condición de trabajo Página 4
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4 Alimentación de los trabajadores como condición de trabajo Página 6
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5 El valor de la vivienda como condición de trabajo Página 9
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6 El valor del transporte Página 11
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
7 El valor de la movilidad Página 12
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
8 ¿De qué manera puede sustentar la empresa los gastos incurridos en vehículos
de propiedad de los trabajadores destinados a los fines de ella? Página 15

Introducción
n
En razón a lo anterior, el presente informe
pretende efectuar un análisis de los concep-
Todas las empresas necesitan de personal tos “remuneración” y “condición de trabajo”,
para poder desarrollar sus actividades, y por procurando delimitar la definición de ambos
ende, les resulta imperioso conocer los con- términos, desarrollar sus diferencias y por
ceptos sobre los cuales se debe practicar la último revisar la incidencia en el Impuesto
retención del Impuesto a la Renta de quinta a la Renta.
categoría a sus trabajadores, a fin de no in-
currir, entre otras, en la infracción tributaria 1. Concepto de remuneración en
tipificada en el artículo 177º numeral 13) del el ámbito laboral
Código Tributario (consistente en no efectuar
las retenciones establecidas por ley), ni ser El TUO de la Ley de Productividad y
pasibles de imputación de responsabilidad Competitividad Laboral (LPCL en adelante),
solidaria (acorde con lo dispuesto en el artí- aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-
culo 18º numeral 2) del Código Tributario). TR, indica en su artículo 6º que “Constituye
Cabe resaltar que, debido a la autonomía remuneración para todo efecto legal, el ín-
del Derecho Tributario, el concepto de renta tegro de lo que el trabajador recibe por sus
de quinta categoría, consignado en la Ley del servicios, en dinero o en especie, cualesquie-
Impuesto a la Renta, difiere del establecido ra sean la forma o denominación que se le
en la normativa laboral. No obstante, dicha dé, siempre que sea de su libre disposición”.
pretendida autonomía no puede desconocer Al respecto, Mónica Pizarro ha señalado que
el principio consolidado en el Derecho Labo- “La remuneración es la ventaja patrimonial
ral que dicta que “Las condiciones de trabajo otorgada como contraprestación global o
no son remuneración porque no constituyen genérica, principalmente conmutativa, pero
ventaja patrimonial de libre disponibilidad con rasgos aleatorios, a la puesta a dispo-
para los trabajadores”. sición de la fuerza de trabajo por parte del

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Condición de Trabajo 3

trabajador” (1). Es más, a nivel doctrinario se electivos o no, como sueldos, salarios, asigna-
ha estipulado que existe una presunción de ciones, emolumentos, primas, dietas, gratifi-
que todos aquellos importes que perciba el caciones, bonificaciones, aguinaldos, comisio-
trabajador como consecuencia de la relación nes, compensaciones en dinero o en especie,
laboral, son remunerativos (2). gastos de representación, y, en general, toda
Sin embargo el artículo 7º de la LPCL con- retribución por servicios personales”.
sidera como conceptos “no remunerativos” De esta manera, el legislador tributario se
para ningún efecto legal (3), a los previstos en aparta de los conceptos “no remunerativos”
los artículos 19º y 20º del Decreto Legislativo dispuestos en la normativa de CTS (y por
Nº 650 (Ley de Compensación por Tiempo de ende, laboral), e integra, como renta de quinta
Servicios). El artículo 19º delT.U.O. de la Ley de categoría, a todo aquello que retribuya los ser-
Compensación por Tiempo de Servicios (Ley vicios personales del trabajador bajo relación
de CTS en adelante), aprobado por Decreto de dependencia en principio. En efecto, dicho
Supremo Nº 001-97-TR, considera como no distanciamiento encuentra respaldo en lo re-
remunerativos, entre otros, a los siguientes gulado por el artículo 10º del Decreto Supremo
conceptos: i) gratificaciones extraordinarias, Nº 001-96-TR (que aprueba el Reglamento
ii) cualquier forma de participación en las de la Ley de Fomento del Empleo) el cual
utilidades de la empresa, iii) el valor de las estipula que “El concepto de remuneración
condiciones de trabajo, iv) la canasta de definido por los artículos 39º y 40º de la Ley
Navidad, v) el valor del transporte supeditado (actualmente, artículos 6º y 7º de la LPCL) es
a la asistencia al centro de trabajo y que cu- aplicable para todo efecto legal, cuando sea
bra razonablemente el respectivo traslado, vi) considerado como base de referencia, con la
el refrigerio que no constituya alimentación única excepción del Impuesto a la Renta
principal, vii) la alimentación proporcionada que se rige por sus propias normas”.
directamente por el empleador que tenga la Sin embargo, el artículo 34º inciso a) se-
calidad de condición de trabajo, y viii) las gundo párrafo de la LIR excluye como rentas
prestaciones alimentarias otorgadas bajo la de quinta categoría a “Las cantidades que
modalidad de suministro indirecto. percibe el servidor por asuntos en lugar dis-
tinto al de su residencia habitual, tales como
2. Concepto de renta de quinta ca- gastos de viaje, viáticos por gastos de alimen-
tegoría en la Ley del Impuesto tación y hospedaje, gastos de movilidad y
a la Renta otros gastos exigidos por la naturaleza
de sus labores, siempre que no constituyan
El TUO de la Ley del Impuesto a la Renta sumas que por su monto revelen el propósito
(LIR en lo sucesivo) contempla como renta de evadir el impuesto”. Sobre el particular,
de quinta categoría a las obtenidas por “El es de señalar que la RTF Nº 5217-4-2002 ha
trabajo personal prestado en relación resaltado que este inciso se refiere específi-
de dependencia, incluidos cargos públicos, camente a las condiciones de trabajo.

––––––––––
(1) PIZARRO, Mónica. “La Remuneración en el Perú”, Estudio Gonzáles Asociados, Lima, 2006, p. 167.
(2) TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. “Instituciones del Derecho Laboral”. 2da ed., Gaceta Jurídica, Lima, 2005, p.
310-311.
(3) Téngase en cuenta la excepción prevista en el artículo 10º del D.S. Nº 001-96-TR.

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3. Definición de condición de tra- 3.2. Perspectiva tributaria


bajo Ya dentro del ámbito tributario, la SUNAT
mediante el Oficio Nº 724-2006-SU-
3.1. Perspectiva laboral NAT/200000 ha señalado que no cons-
Conforme ya lo habíamos anotado, la tituyen renta de quinta categoría las
Ley de CTS considera como “remune- “condiciones de trabajo”, definiéndo-
ración no computable” al valor de las las como “Los montos o bienes entre-
condiciones de trabajo. En el ámbito gados al trabajador, indispensables
doctrinario laboral, Jorge Toyama ha para la prestación del servicio en
indicado que “La remuneración se virtud del vínculo laboral existente
entrega como contraprestación de los y siempre que no constituyan un
servicios del trabajador. En cambio, las beneficio o ventaja patrimonial para
condiciones de trabajo suelen otorgar- el trabajador”. A su vez, el Tribunal
se para que el trabajador cumpla los Fiscal en la RTF Nº 560-4-1999, dejó
servicios contratados, ya sea porque sentado que “Las sumas que las em-
son indispensables y necesarios o por- presas abonan a sus trabajadores con
que facilitan la prestación de servicios” la finalidad de facilitar o posibilitar su
(4). A su vez, Mónica Pizarro ha seña- labor no constituyen rentas de quinta
lado que “En los casos en los cuales categoría, sino una condición de trabajo,
el trabajador recibe de su empleador ya que al no ser de su libre disposición,
un bien o servicio con el propósito no representan un beneficio económico
de satisfacer una necesidad originada para éstos”, concluyendo de la siguiente
por la prestación del trabajo, no podrá manera “Las condiciones de trabajo
sostenerse que nos encontremos frente se entregan para la prestación del
a una ventaja patrimonial; ya que es- servicio, a diferencia de las remune-
tos bienes no se habrán incorporado raciones que se otorgan por la pres-
en ningún momento al patrimonio tación del mismo”. Asimismo, en la
del trabajador, simplemente habrán RTF Nº 5217-4-2002 se ha definido a
transitado por sus manos rumbo a su la condición de trabajo como “Aquellos
destino final” (5). Y finalmente, Martínez bienes o pagos indispensables para via-
Emperador acota que “Las condiciones bilizar el desarrollo de la actividad laboral
de trabajo en manera alguna son remu- en la empresa, montos que se entregan
neraciones de los servicios prestados para el desempeño cabal de la función
o de la puesta a disposición para cum- de los trabajadores, sean por concepto
plirlos, ya que con ellos se resarce al de movilidad, viáticos, representación,
trabajador de gastos que le ocasiona vestuario, siempre que razonablemente
el cumplimiento del débito laboral y cumplan tal objeto y no constituyan un
que necesariamente son imputables al beneficio o ventaja patrimonial para el
empleador” (6). trabajador”.
––––––––––
(4) TOYAMA MIYAGUSUKU, ob.cit., p. 322.
(5) PIZARRO, Mónica, ob.cit., p. 171.
(6) MARTINEZ EMPERADOR, Rafael. “La nueva regulación del salario en AAVV. La reforma del Estatuto de Traba-
jadores en especial”, Madrid, Editorial Revista de Derecho Privado, 1994, Tomo I, volumen I, pp. 37-38.

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Condición de Trabajo 5

De acuerdo con lo señalado por la a) cuando la propia prestación del ser-


Doctrina Laboral y en armonía con vicio impida al trabajador satisfacer
los criterios orientadores tanto de la por sí mismo sus necesidades perso-
Administración Tributaria como del nales (como ocurriría en el caso de
Tribunal Fiscal, podemos concluir que la alimentación y vivienda propor-
para efectos laborales la condición de cionadas a trabajadores que prestan
trabajo constituye un rubro no remune- servicios en lugares alejados), lo
rativo en función a que el trabajador no que las convierte indirectamente en
obtiene una ventaja patrimonial como necesidades empresariales; o
consecuencia de su percepción, en b) cuando la satisfacción de las nece-
consecuencia tampoco debe constituir sidades personales del trabajador
una mayor renta de quinta categoría, por sus propios medios dejaría
bajo el ámbito tributario. Sin embargo, insatisfechas las necesidades em-
conocer bajo qué supuestos la entrega presariales, como ocurre en el caso
de un bien al trabajador constituye del uniforme, ya que si bien los
una condición de trabajo no es de fácil trabajadores podrían adquirir su
dilucidación. Mónica Pizarro aclara el propia ropa, esto dificultaría a la
panorama, indicando que: empresa brindar la imagen corpo-
“Debe considerarse que un pago es rativa que desea” (7).
indispensable para la prestación del
servicio: Estando a lo expuesto, tenemos que:

Título Definición Base legal Resumen


Renta de Las obtenidas por el trabajo personal prestado en relación de Artículo 34º inciso Se entregan por la
quinta cate- dependencia, incluidos cargos públicos, electivos o no, como a) primer párrafo prestación del servi-
goría sueldos, salarios, asignaciones, emolumentos, primas, dietas, del TUO de la Ley cio del trabajador.
gratificaciones, bonificaciones, aguinaldos, comisiones, com- del Impuesto a la
pensaciones en dinero o en especie, gastos de representación Renta.
y, en general, toda retribución por servicios personales.
Artículo 34º in-
Las cantidades que percibe el servidor por asuntos del servicio ciso a) segundo Se entregan para la
Condición de en lugar distinto al de su residencia habitual, tales como gas- párrafo del TUO prestación del servi-
trabajo tos de viaje, viáticos por gastos de alimentación y hospedaje, de la Ley del Im- cio del trabajador.
gastos de movilidad y otros gastos exigidos por la naturaleza puesto a la Ren-
de sus labores, siempre que no constituyan sumas que por su ta.
monto revelen el propósito de evadir el impuesto.
Son parámetros para definir si la entrega de un bien al traba-
jador constituye condición de trabajo:
a) Cuando la propia prestación del servicio impida al trabaja-
dor satisfacer por sí mismo sus necesidades personales (p.
ej. alimentación y vivienda a trabajadores que prestan sus
servicios en zonas remotas).
b) Cuando la satisfacción de las necesidades personales del
trabajador dejaría insatisfechas las necesidades empresa-
riales (p. ej. uniformes a trabajadores).

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(7) PIZARRO, Mónica, ob.cit., p. 173.

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A continuación, abordaremos algunos empresa brinda servicios complementarios


tópicos que presentan dudas en torno a las empresas pesqueras, proporcionando
al carácter remunerativo o no de ciertas personal que labora en turnos de ocho horas
prestaciones. en altamar o en las instalaciones de las em-
presas pesqueras con la finalidad de cumplir
4. Alimentación de los trabajado- las labores indicadas, por lo que los gastos de
res como condición de trabajo alimentación al personal destacado califican
como condición de trabajo”.
El artículo 20º de la Ley de CTS excluye de Y finalmente, en el ámbito laboral, Elmer
la remuneración computable “La alimenta- Arce ha señalado que “Un ejemplo de la
ción proporcionada directamente por el consideración de la alimentación como una
empleador a sus trabajadores que tenga condición necesaria para ejecutar el contrato
la calidad de condición de trabajo por de trabajo, viene dada por la Ley Nº 26566
ser indispensable para la prestación de que regula la relación laboral del futbolista
sus servicios”. Existen casos en que debido profesional con los clubes, la cual en su artí-
a las características de las labores, a los tra- culo 8º inciso b) obliga al club a proporcionar
bajadores les resulta imposible satisfacer, por raciones alimentarias convenientemente ba-
sus propios medios, necesidades de alimen- lanceadas durante las concentraciones” (8).
tación, razón por la cual el empleador se en- Como se puede observar, en todos estos
cuentra obligado a facilitarlas a fin que pueda supuestos la naturaleza del trabajo brindado
obtener de ellos un rendimiento adecuado obliga al empleador a asumir los gastos de
acorde con sus expectativas empresariales, alimentación que le corresponden al traba-
encontrándonos en dichos supuestos ante jador. No obstante, en otras ocasiones el
una condición de trabajo que no constituye Tribunal Fiscal no ha tratado como condición
renta de quinta categoría para aquellos. de trabajo a ciertos gastos de alimentación.
Sobre el particular, diversas resoluciones Así, en la RTF Nº 7223-3-2003 “El hecho que
delTribunal Fiscal han arribado a la conclusión el giro del empleador sea el expendio de
que determinadas prestaciones alimentarias alimentos no es razón suficiente para con-
constituyen condición de trabajo. Así, en la siderar a la entrega de alimentación como
RTF Nº 8481-3-2001 se ha dejado establecido condición de trabajo, o que sea indispensable
que “El gasto incurrido por la empresa con el para la prestación de servicios”.
fin de proporcionar el servicio de refrigerio a
sus trabajadores que laboran fuera del hora- 4.1. El valor de las prestaciones alimen-
rio normal de trabajo, resulta necesario para tarias otorgadas bajo la modalidad
generar renta gravada, ya que este personal de suministro indirecto
necesita gozar de un refrigerio para continuar Existen determinadas prestaciones
trabajando de manera eficiente sin disminuir económicas que, pese a encontrarse
su capacidad de trabajo”. De similar criterio, dentro de la definición genérica de
la RTF Nº 11704-2-2007 indicó que “De remuneración y constituir una venta-
lo expuesto se encuentra acreditado que la ja patrimonial para el trabajador, no

––––––––––
(8) ARCE ORTIZ, Elmer. “Configuración jurídica de la remuneración y los beneficios sociales en el Perú”. En: Revista
Asesoría Laboral, marzo 2007, p. 36.

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Condición de Trabajo 7

constituyen conceptos remunerativos da - Ley Nº 28051, establece en su artí-


al encontrarse excluidos expresamente culo 2º las siguientes modalidades de
por el artículo 19º de la Ley de CTS. Una suministro indirecto de alimentación:
de ellas viene consignada en el inciso j) i) El que se otorga a través de em-
de dicho artículo, que considera como presas administradoras que tienen
remuneración no computable a las pres- convenios con el empleador, me-
taciones alimentarias otorgadas bajo la diante la entrega de cupones, vales
modalidad de suministro indirecto de u otros análogos, para la adquisición
acuerdo a la ley de la materia. exclusiva de alimentos en estableci-
La Ley de Prestaciones Alimentarias en mientos afiliados.
Beneficio de los Trabajadores Sujetos al El procedimiento referido podemos
Régimen Laboral de la Actividad Priva- esquematizarlo según el Gráfico 1:

GRÁFICO 1

canjea dinero
Empresa Administradora
Empleador
(inscrita en el Ministerio de
Trabajo) canjea vales

paga entrega vales


comisión comunica a

Establecimientos
Trabajadores
afiliados
entrega alimentos y compro-
bantes de pago

ii) El que se otorga mediante convenio con de Trabajo y Promoción del Empleo.
empresas proveedoras de alimentos Esquemáticamente, se puede ilustrar
debidamente inscritas en el Ministerio de la siguiente manera (Gráfico 2):

GRÁFICO 2

Empresas proveedoras de alimen- canjea dinero


tos (inscritas en el Ministerio de Empleador
Trabajo)
canjea vales

paga con vales entrega vales

entrega alimentos y compro-


bantes de pago
Trabajadores

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El artículo 3º de la Ley Nº 28051 indica de remuneración más amplio que el reco-


que “El valor de las prestaciones ali- nocido para efectos laborales, incluyendo
mentarias indirectas constituyen remu- las compensaciones en dinero o en
neración no computable, y por lo tanto especie, así como toda retribución
no se tendrá en cuenta para la deter- por servicios personales.
minación de derechos o beneficios de De similar opinión es la Administración
naturaleza laboral, sea de origen legal Tributaria cuando en el Informe Nº
o convencional, ni para los aportes y 320-2005-SUNAT concluye que el mon-
contribuciones a la Seguridad Social. Lo to de los cupones, vales u otros medios
dispuesto en el presente artículo no análogos que las empresas otorgan a sus
será de aplicación para los tributos trabajadores mediante suministro indirec-
que tengan como base imponible las to es deducible para la determinación de
remuneraciones y que sean ingresos la renta imponible de tercera categoría,
del Tesoro Público” (en el caso del Im- al amparo de lo dispuesto por el inciso
puesto a la Renta de quinta categoría). l) del artículo 37º del TUO de la LIR, que
Como es de conocimiento, dentro de los es precisamente el inciso que admite
tributos que financian al Tesoro Público las deducciones de las retribuciones al
se encuentra el Impuesto a la Renta, por personal de la empresa que constituyen
lo que la calificación de “remuneración rentas de quinta categoría en el ejercicio
no computable” dispuesta por la Ley al que correspondan, siempre que se
de Prestaciones Alimentarias no alcanza paguen hasta la fecha de vencimiento de
al citado Impuesto a la Renta de quinta la declaración jurada anual del Impuesto
categoría del trabajador, por lo que, las a la Renta. Además, dicho Informe señala
prestaciones alimentarias indirectas sí que los cupones y vales emitidos bajo
se encuentran gravadas con el IR de el sistema de prestaciones alimentarias
quinta categoría. El gravamen de estas no constituyen comprobantes de pago,
prestaciones con el Impuesto a la Renta por lo que la sustentación del gasto se
reposa en que ellas no constituyen pro- produce en la forma como se acreditan
piamente una “condición de trabajo”, las otras retribuciones que se otorgan a
sino más bien, como lo anota Elmer Arce, los trabajadores. Sobre esto último, en
dichos pagos en especie esconden nuestra opinión, la erogación del gasto se
percepciones económicas de carác- debe sustentar con la inclusión del monto
ter remunerativo (9). En efecto, como de las prestaciones alimentarias indirec-
ya lo habíamos apuntado, el artículo 34º tas en la planilla de remuneraciones y en
inciso a) de la LIR contiene un concepto las boletas de pago de cada trabajador.

No califica como
remuneración
Valor de Prestaciones
Alimentarias
(Suministro Indirecto)
Califica como renta
de quinta categoría

––––––––––
(9) ARCE ORTIZ, Elmer, ob.cit., p. 38.

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Condición de Trabajo 9

5. El valor de la vivienda como no resulte razonable exigir al trabajador


condición de trabajo que solucione por su propios medios
sus necesidades de vivienda (campa-
5.1. Perspectiva laboral mentos mineros, petroleros, etc.)” (12).
En el artículo 19º de la Ley de CTS no De la misma forma, a nivel jurisprudencial
hay una disposición expresa que ex- de la Corte Suprema de la República, en
cluya de los conceptos remunerativos la Casación Nº 1524-2004-Lambayeque, la
el valor de la vivienda pagada por el Primera Sala Constitucional y Social de la
empleador. Sin embargo, en la doctrina Corte Suprema resolvió que “La asigna-
laboral se ha admitido dicha posibilidad ción por concepto de vivienda abonada
cuando la cesión de la vivienda cons- por la emplazada tiene la calidad de con-
tituye una condición de trabajo. Así, dición de trabajo independientemente de
Elmer Arce ha apuntado que “Es con- su naturaleza y regularidad en el tiempo,
dición de trabajo la cesión de vivienda no sólo por su naturaleza incondiciona-
cuando es necesaria para el desempeño da sino también por su finalidad al ser
de la labor. Por ejemplo: sería el caso una forma de compensación que otorga
de la cesión de un alojamiento en un la demandada a aquellos trabajadores
centro de trabajo ubicado en un lugar cuyo domicilio se encuentra fuera de la
remoto, donde el trabajador no tendría localidad de Tuman para facilitar el cum-
ocasión de alquilar un bien inmueble plimiento de su débito laboral, por lo que
(campamento minero o petrolero)” no constituye remuneración para ningún
(10). Del mismo modo, Martín Jiménez efecto legal”. De la lectura de la senten-
ha señalado que “La vinculación de la cia casatoria, podemos concluir que al
vivienda al contrato de trabajo no sig- calificar la asignación por concepto de
nifica que, en todo caso, su calificación vivienda como condición de trabajo no
haya de ser salario, pues, dependiendo se encontraría sujeta a tributos laborales
de si retribuye efectivamente el trabajo, (ONP, Essalud). A nuestro juicio, tampoco
o si constituye un gasto necesario para gravada con el Impuesto a la Renta de
el eficaz desempeño de la prestación quinta categoría.
laboral, su calificación habrá de ser la
de un salario o la de percepción extra- 5.2. Perspectiva tributaria
salarial” (11). Y finalmente, Víctor Ferro Sin perjuicio de lo expresado en el
comenta que “El otorgamiento de vi- subnumeral anterior, desde la óptica
vienda en lugares urbanos por cuenta tributaria, podemos afirmar que ha
del empleador debe ser considerada sido la jurisprudencia del Tribunal Fis-
una prestación salarial y sólo por ex- cal la que ha marcado la pauta. Así, el
cepción, una condición de trabajo, esto Tribunal Fiscal en recientes ocasiones
es, cuando la zona de trabajo se ubique ha negado el carácter de condición de
en lugares que, por sus características, trabajo a las viviendas otorgadas a los
––––––––––
(10) ARCE ORTIZ, Elmer, ob.cit., p. 36.
(11) MARTÍN JIMENEZ, Rodrigo. “El Salario en Especie”, Ed. Aranzandi, Navarra, pp. 72-73.
(12) FERRO DELGADO, Víctor. “El concepto de remuneración”. En: Asesoría Laboral, Editorial Caballero Bustamante,
octubre 1998, Lima, p. 14.

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trabajadores. Así, en el caso de una familiares, así como los que demande
empresa que alegando su cobertura vivir en determinada localidad, corres-
nacional, cancela el alquiler de las vi- ponden a erogaciones que provienen de
viendas de aquellos funcionarios cuyo consideraciones personales ajenas a la
labor es itinerante, en la RTF Nº 0054- actividad gravada, y que forman parte
4-2005 se ha razonado como sigue: de los costos que demanda el aceptar
“En el caso de autos, el efectivo otor- la oferta de trabajo. El hecho que el
gado por la recurrente a favor de sus empleador asuma el pago de estos
trabajadores de dirección y de confianza conceptos que son de carácter personal
por concepto de alquileres de vivienda del trabajador, representan para este úl-
califican como parte de la renta gravada timo, un beneficio patrimonial que debe
de quinta categoría correspondiente a afectarse con el Impuesto a la Renta”.
los trabajadores, toda vez que son los
propios trabajadores quienes eligen 5.3 Cesión de Vivienda en beneficio de
la vivienda, siendo que la empresa no trabajador. Supuesto de “inafecta-
asume ninguna obligación contractual ción temporal”
en los contratos de alquiler suscritos A todo lo expuesto, cabe indicar que se
por los funcionarios beneficiados”, con- ha prescrito en la normativa tributaria
cluyendo de la siguiente forma “Los un supuesto de inafectación al Impuesto
pagos en efectivo destinados al alquiler a la Renta de quinta categoría, el cual
de vivienda otorgado a los trabajadores viene dado por el artículo 20º del Re-
no resultan necesarios o indispensables glamento de la Ley del Impuesto a la
para el cabal desempeño de las funcio- Renta, en el cual se prescribe que:
nes de los trabajadores, siendo que más “Artículo 20º.- Renta bruta de quinta
bien resultan un beneficio patrimonial categoría
del trabajador que es consecuencia de c) No constituyen rentas de quinta
la aceptación de la oferta de trabajo”. categoría:
De igual forma, el Tribunal Fiscal ha ne- 1. Las sumas que se paguen al servidor
gado la calidad de condición de trabajo que al ser contratado fuera del país
a la vivienda otorgada a los trabajado- tuviera la condición de no domici-
res mediante la RTF Nº 4197-1-2003; liado y las que el empleador pague
se trataba aquí de una empresa de hi- por los gastos de dicho servidor, su
drocarburos que pagaba el alquiler de cónyuge e hijos por los conceptos
la vivienda a sus trabajadores debido siguientes:
a la lejanía de sus instalaciones. El Tri- (...)
bunal Fiscal se pronunció como sigue: 1.2) Alimentación y hospedaje ge-
“La prestación de servicios en relación nerados durante los tres primeros
de dependencia tiene su origen en el meses de residencia en el país.
acuerdo de voluntades entre la empresa (...)
y su trabajador, quien evalúa los cos- Para que sea de aplicación lo dispuesto
tos y beneficios antes de aceptarla y en este numeral, en el contrato de tra-
perfeccionar el acto jurídico o contrato bajo aprobado por la autoridad compe-
laboral; y en tal sentido, los gastos que tente, deberá constar que tales gastos
efectúe la empresa por trasladar a sus serán asumidos por el empleador”.

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Condición de Trabajo 11

Del artículo glosado podemos concluir es alcanzada por el referido impuesto


que, desde la perspectiva tributaria durante el plazo estipulado reglamenta-
se trataría aquí de una “ventaja pa- riamente. Empero, desde la perspectiva
trimonial” a favor del trabajador que laboral, consideramos que sí constituirá
eventualmente se encontraría gravado remuneración computable y por ende
con el IR de quinta categoría, pero que sujeta a tributos laborales (ONP, ESSA-
sin embargo por disposición legal no LUD).

Remuneración computable
Durante tres
primeros meses
No califica como renta de quinta categoría
Valor de la
vivienda de no
domiciliados Remuneración computable
A partir del cuarto
mes
Califica como renta de quinta categoría

6. El valor del transporte to le corresponde a éste asumir, de su


propio peculio, el costo de su despla-
6.1. Perspectiva Laboral zamiento al centro de trabajo.
El artículo 19º de la Ley de CTS con- Lo esbozado en el párrafo anterior es
sidera en su inciso e), dentro de las criterio compartido por la doctrina na-
remuneraciones no computables (para cional. Así, Víctor Ferro apunta como
efectos laborales exclusivamente) a “El sigue: “Como quiera que corresponde
valor del transporte, siempre que esté al trabajador poner su fuerza de trabajo
supeditado a la asistencia al centro de a disposición de la empresa, corre a su
trabajo y que razonablemente cubra el cargo su traslado dentro de lo que co-
respectivo traslado. Se incluye en este rresponde a condiciones ordinarias, esto
concepto el monto fijo que el empleador es, el desplazamiento susceptible de ser
otorgue por pacto individual o conven- satisfecho a través del transporte públi-
ción colectiva, siempre que cumpla con co. Si la empresa suple esta necesidad,
los requisitos antes mencionados”. ha otorgado una ventaja patrimonial que
El citado “valor del transporte” no debe permite al trabajador una mayor disponi-
ser reputado como una condición de bilidad de su salario y, por ende, tal be-
trabajo. En efecto, el otorgamiento de neficio participa de naturaleza salarial”
una suma dineraria, por citar un ejem- (13). Por su parte, Elmer Arce señala que
plo, bajo el concepto referido (valor de “A diferencia de la movilidad, el valor del
transporte) implica de alguna manera transporte se refiere a las percepciones
un ahorro para el trabajador, por cuan- brindadas al trabajador con el fin que

––––––––––
(13) FERRO DELGADO, Víctor, ob.cit., p. 14.

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éste se desplace de su casa al lugar ha- Sin embargo, en contraposición a lo


bitual de trabajo por estar fuera de la hasta aquí expuesto, puede presentarse
jornada de trabajo, es evidente que no el caso en el que el transporte tendrá
estamos ante una condición de trabajo, que ser proporcionado por el emplea-
sino ante una compensación de gastos dor, con lo cual ello denotaría la carac-
o de tiempo en que incurra el trabajador terística de una condición de trabajo, y
al momento de trasladarse a su centro por ende, no gravada con el Impuesto
de trabajo” (14). De otro lado, en lo que a la Renta (de quinta categoría, se en-
a doctrina extranjera se refiere, Vásquez tiende). Nos referimos aquí al supuesto
Vialard comenta que “Conceptos tales en que el transporte hacia el centro
como la alimentación (en el lugar de de trabajo no puede ser atendido por
residencia del trabajador), gastos de el transporte público, por tratarse de
locomoción para acudir al centro de zonas remotas o de difícil acceso; ante
trabajo (cuando reside en la misma lo- dicha circunstancia, viéndose el em-
calidad) no pueden estimarse ajenos al pleador “obligado” a facilitar el medio
ámbito salarial. En estos casos, se trata, de traslado, se confirma la tesis de que
lisa y llanamente, de una compensación nos encontramos ante una condición
que le ahorra al empleado un gasto de de trabajo por cuanto de no adoptar
su exclusivo cargo; en consecuencia, es
el empleador dicha medida no le sería
salario, no obstante el artilugio que al
posible al trabajador cumplir con la
efecto pretende utilizarse” (15).
prestación a su cargo (llevar a cabo el
trabajo para lo cual fue contratado).
6.2. Perspectiva Tributaria
Nótese que aquí no hay forma alguna
Por otro lado, para efectos del Impuesto
a la Renta (IR) y atendiendo a la esencia con la cual el trabajador pueda solven-
del concepto materia de estudio, somos tar con sus propios medios, el traslado
de la opinión que, el valor del trans- hacia su centro de labores, por lo que el
porte supeditado a la asistencia al empleador cuenta con la necesidad de
centro de trabajo constituye renta cubrir personalmente dichos gastos a
de quinta categoría de los traba- fin que el trabajo de estos servidores le
jadores afecta al citado Impuesto. rinda los frutos esperados. Un ejemplo
Ello, por calificar como una suerte lo constituyen las empresas mineras
de “ahorro patrimonial”. Al respecto, que asumen el traslado al interior del
refuerza nuestra opinión el hecho que campamento minero.
el trabajador, para efectos de evaluar el
importe de su remuneración, hubo de 7. El valor de la movilidad
considerar el importe que le irrogaría
el trasladarse desde su residencia al La exclusión de la movilidad como con-
centro de labores. cepto remunerativo viene dada por el artículo

––––––––––
(14) ARCE ORTIZ, Elmer, ob.cit., p. 37.
(15) VASQUEZ VIALARD, Antonio. “Aspectos de la remuneración no computados como salariales por la doctrina
laboral argentina”. En: El Salario. Estudios en homenaje al profesor Américo Plá Rodríguez, Montevideo: Amalio
M. Fernández, 1987, tomo I, p. 551.

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19º inciso i) de la Ley de CTS que comprende 7.1. Gastos de movilidad que superan
a “Todos aquellos montos que se otorgan diariamente el 4% de la remunera-
al trabajador para el cabal desempeño de ción mínima vital. ¿Renta de quinta
su labor, o con ocasión de sus funciones, categoría o condición de trabajo?
tales como movilidad, viáticos, gastos de Antes de la expedición del Decreto Legis-
representación, vestuario y en general todo lativo Nº 970, con vigencia desde el 1 de
lo que razonablemente cumpla tal objeto y enero de 2007, no había una norma expre-
no constituya beneficio o ventaja patrimonial sa que regulase lo referente a la deducción
para el trabajador”. En el ámbito tributario, el de los gastos de movilidad del personal de
artículo 34º segundo párrafo de la LIR indica la empresa, por lo que resultaba impres-
que no constituyen rentas de quinta catego- cindible recurrir al principio de causalidad,
ría “Las cantidades que percibe el servidor reflejándose los importes abonados al
por asuntos del servicio en lugar distinto al trabajador en la denominada “Planilla de
de su residencia habitual, tales como gastos Movilidad”, en la medida que no se con-
de viaje, viáticos por gasto de alimentación tara con los respectivos comprobantes de
y hospedaje, gastos por movilidad y otros pago. Dicho comportamiento empresarial
gastos exigidos por la naturaleza de sus la- encontró eco en la RTF Nº 5794-5-2003
bores, siempre que no constituyan sumas cuando en ella el Tribunal Fiscal sostuvo
que por su monto revelen el propósito de que “Los montos entregados por las em-
evadir el impuesto”. De la misma forma, el presas a sus trabajadores por gastos de
inciso a1) del artículo 37º de la LIR agrupa movilidad a fin que desempeñen las labo-
dentro de los gastos deducibles a “Los gas- res encomendadas constituyen un gasto
tos por concepto de movilidad de los vinculado al personal, pues cumplen con
trabajadores que sean necesarios para las características para ser una condición
el cabal desempeño de sus funciones y de trabajo, en tanto que se trata de mon-
que no constituyan beneficio o ventaja tos que se entregan al trabajador para el
patrimonial directa de los mismos”. cabal desempeño de sus funciones y no
Los gastos por concepto de movilidad constituyen beneficio o ventaja patrimo-
son incurridos por la empresa durante la nial de éste, ello en concordancia con lo
jornada de trabajo con ocasión del des- establecido en el Decreto Legislativo Nº
empeño de las actividades empresariales, 650, y por tanto, se encuentra sustentado
como es el caso de los importes perci- en la relación existente con los trabajado-
bidos por los trabajadores para realizar res y en la razonabilidad del gasto, no exi-
gestiones de cobranza, pago de cuentas, giéndose bajo esos términos el respectivo
trámites de mensajería, efectuar diligen- comprobante de pago, bastando la planilla
cias judiciales, o la suma que reciben respectiva”.
las visitadoras médicas o los ejecutivos Sin embargo, a partir del ejercicio grava-
de ventas para promocionar la venta de ble 2007, se introduce un límite fijo a los
productos. A diferencia de lo anterior, gastos por concepto de movilidad que se
el gasto por concepto de transporte es pueden sustentar con la “Planilla de Mo-
prestado fuera de la jornada de trabajo vilidad”, consistente en un importe diario
y se otorga por consideraciones ajenas a del 4% de la remuneración mínima vital
la actividad empresarial. (RMV en lo sucesivo) por cada trabajador.
Cabe resaltar que este límite permanece

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invariable a pesar de las variaciones de de “gasto de movilidad” debe cumplir


tamaño y de operaciones de las empre- ineludiblemente el calificativo de “con-
sas, por lo que puede darse el caso de dición de trabajo”, es esta la premisa
gastos de movilidad que no obstante sobre la cual se parte para efectos de
ser razonables y proporcionales con los verificar qué concepto se tiene al frente,
ingresos del contribuyente, sean repara- por lo que la opinión de la Administra-
bles a efectos del Impuesto a la Renta; ción Tributaria, entendemos va en esa
situación criticable, considerando la dirección, es por ello que aún cuando
imperiosa necesidad de las empresas el importe otorgado bajo el concepto de
de incurrir en ellos. “gasto de movilidad” supere el porcen-
Ante esto, surge la siguiente interrogan- taje dispuesto por la norma (4% diario
te: ¿el exceso al límite diario del 4% de de la RMV) ella no perderá su calidad de
la RMV que perciben los trabajadores “condición de trabajo” en tanto en rigor
con motivo de dichos gastos de movi- así sea, por que de lo contrario habra de
lidad, constituye renta afecta de quinta ser considerado dicho importe otorgado
categoría? Sobre el particular, la misma por el empleador bajo el título de “gasto
Administración Tributaria, según Infor- de movilidad” como un importe remu-
me Nº 046-2008-SUNAT/2B0000 ha nerativo y consecuentemente sujeto a
concluido que “Los importes entrega- imposición.
dos a los trabajadores por concepto Por otro lado, de contar la empresa
de gastos de movilidad no constituyen con vehículos, sean de propiedad de
retribuciones por servicios personales ella o no, destinados al uso de sus
y, por ende, no califican como renta de trabajadores para que éstos puedan
quinta categoría; sin importar si tales desempeñar cabalmente sus funcio-
montos superan o no el equivalente nes, el gasto incurrido en dichos ve-
diario del 4% de la RMV”. hículos no calificará bajo el concepto
Compartimos la opinión de la Adminis- de gasto de movilidad, por ende no
tración Tributaria. Empero, permítase- susceptible de sustentación mediante
nos efectuar las siguiente precisión. Es la “planilla de movilidad”. Ello, por así
claro que la evaluación del importe a disponerlo el último párrafo del inciso
ser entregado por el empleador a título a1) del artículo 37º de la LIR.

CONCEPTO CARACTERÍSTICAS TRATAMIENTO TRATAMIENTO


LABORAL TRIBUTARIO

Gasto de Facilitado por el empleador Concepto no remunerativo Renta de quinta categoria


transporte fuera de la jornada de trabajo (artículo 19º inciso e) de la Ley (artículo 34º inciso a) primer
por consideraciones ajenas a de CTS). párrafo de la LIR).
la actividad empresarial.

Incurridos por los trabajadores Condición de trabajo no afec-


Gasto de durante la jornada de trabajo Concepto no remunerativo to al impuesto a la renta de
movilidad con ocasión del desempeño (artículo 19º inciso i) de la ley quinta categoria (artículo 34º
de las actividades empresa- de CTS). inciso a) segundo párrafo de
riales. la LIR).

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Condición de Trabajo 15

8. ¿De qué manera puede sustentar previa legalización, pero sí recomendable


la empresa los gastos incurri- con motivo de dar mayor fehaciencia a la
dos en vehículos de propiedad operación), no resultando procedente la
de los trabajadores destinados emisión del comprobante de operaciones
a los fines de ella? no habituales, ya que no se transfiere la
propiedad del bien.
Las empresas deben contar con algún títu- Cabe señalar que, para la deducibilidad
lo legítimo sobre los vehículos que posee, a de los gastos que pudiera requerir el
fin de sustentar los gastos incurridos en ellos. auto (a guisa de ejemplo, es el caso del
Así las cosas, dichos títulos legítimos pueden combustible, servicio de mantenimiento,
consistir en un contrato de compraventa, de entre otros que correspondan) se debe
arrendamiento financiero, de arrendamiento cumplir con el principio de causalidad.
operativo, o un contrato de comodato (cesión En ambos supuestos, respecto de los
en uso a título gratuito). gastos por combustible, seguros, lubricantes
En lo tocante a los gastos relacionados y demás en que incurra la persona jurídica,
con el uso de vehículos, conviene remitirse a estos deben hallarse sustentados con com-
los criterios vertido por el Tribunal Fiscal. Así, probantes de pago que observen las forma-
mediante RTF Nº 9013-3-2007 dicho órgano lidades exigidas y ser emitidos a nombre de
colegiado ha concluido que “Cuando el con- la empresa.
tribuyente no tiene ningún vehículo registrado
como activo fijo, ni ha presentado contrato 8.1. Cuando en el contrato de trabajo
de alquiler de los vehículos, ni recibo por se estipule que el trabajador va
arrendamiento por la cesión en uso de dichos a utilizar su propio vehículo para
bienes, entonces no cumple con el requisito de cumplir con la prestación de sus
causalidad los gastos de gasolina y accesorios servicios, ¿pueden formar parte de
incurridos en dichos autos”. los “gastos de movilidad?, ¿son de-
Acorde con la interrogante formulada en ducibles los gastos de combustible,
el epígrafe, optamos aquí por señalar 2 de las mantenimiento, reparación, SOAT,
formas más frecuentes en virtud de las cuales etc., en que incurre la empresa?
la empresa se encontraría en la disyuntiva de En relación a la interrogante del epígra-
definir si cabe la asunción de determinados fe, y trayendo a colación lo esbozado
gastos. Así, tenemos que: en el numeral 7 del presente informe,
i) En caso el trabajador arriende su auto dichos gastos no calificarán como
a la empresa, cabría indicar que éste se “gasto de movilidad”. En ese orden de
encontrará en la obligación de emitir un ideas, los aludidos gastos recogidos en
recibo por arrendamiento (constituido el interrogante del epígrafe no son tales
por la Guía de Pagos Varios en donde el (gastos de movilidad).
arrendador cancela su pago a cuenta de Por otro lado, en lo referente a los gastos
primera categoría), el mismo que permiti- de combustible, mantenimiento, repara-
rá sustentar el gasto por arrendamiento. ción, SOAT y otros similares asumidos
ii) En caso el trabajador ceda en uso a título por la empresa, nos permitimos señalar
gratuito su vehículo a favor de la empresa, que siendo éstos, en principio, de cargo
resultará suficiente el contrato de como- de los trabajadores que emplean sus ve-
dato (respecto del cual no es exigible su hículos, se estaría asumiendo gastos que

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corresponden a un tercero (el trabajador, 8.2. En caso el trabajador ceda en


en nuestro caso). En ese sentido, o bien uso su vehículo a la empresa (ya
es tratado dicho desembolso desti- sea mediante arrendamiento o
nado a cubrir los conceptos antes comodato) para que esta última
indicados (gastos de combustible, desarrolle con ella sus activida-
mantenimiento, reparación, SOAT y des empresariales, ¿estamos ante
otros similares) como una liberalidad una renta de quinta categoría del
o por el contrario como una renta trabajador?
para el trabajador (“pago en espe- García Mullín ha señalado que “En las
cie”) dado que éste experimentaría rentas de quinta categoría, la persona
un ahorro y consecuentemente una arrienda su fuerza de trabajo a otro,
ventaja patrimonial. normalmente un empresario, que es
Sobre el particular, la Administra- quien combina ese factor productivo
ción Tributaria mediante Informe Nº con el capital. Debido a tal carácter de
046-2008-SUNAT/2B0000 ha conclui- renta pura del trabajo es que la renta
do que: obtenida por el trabajador constituye
“(…) renta neta”.
2. Los gastos de combustible, manteni- De otro lado, Luis Durán Rojo ha sos-
miento, reparación, llantas, seguro, tenido que “Si no nos encontramos
SOAT, entre otros, en los que pueden frente a una condición de trabajo, es
incurrir los trabajadores que laboran claro que no puede interpretarse que
con sus propias unidades de transpor- estamos en todos los casos ante una
te, no constituyen gastos de movili- renta de quinta categoría, pues los
dad ni tampoco son gastos incurridos literales a) y b) del artículo 34º de la
en vehículos automotores deducibles LIR no establecen una presunción iuris
al amparo de los incisos a1) y w) del tantum de que todo beneficio econó-
artículo 37º del TUO de la Ley del Im- mico (de libre disposición) realizado
puesto a la Renta, respectivamente. por empresa a favor de un ciudadano
(…) que ostenta la calidad de su trabaja-
5. “En caso los trabajadores empleen dor, tiene que ser considerado como
sus propias unidades de transporte renta de quinta categoría” (16).
para realizar las funciones y labores En la misma línea de pensamiento, Teo-
asignadas por su empleador, ello no doro Nichtawitz indica que “Para que
constituye una cesión de bienes a este sea renta gravada de quinta categoría,
último, por lo que no se configuraría el pago debe representar un beneficio
el supuesto para aplicar la renta pre- económico para el trabajador. No cons-
sunta contenida en el segundo párrafo tituye renta de quinta categoría si es un
del inciso b) del artículo 23º del TUO mero reembolso de un gasto incurrido
de la Ley del Impuesto a la Renta.” por razón del servicio prestado (17)”.

––––––––––
(16) “Las Cuotas de Membresías de los Trabajadores como condición de trabajo en el Impuesto a la Renta (primera
parte). En: Análisis Tributario, setiembre 2007, p. 8.
(17) Manual del Impuesto a la Renta, Tomo I, Editorial Economía y Finanzas, p. 46.

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Condición de Trabajo 17

Lo manifestado en los párrafos anteriores te y a título oneroso el automóvil de su


nos permite inferir que es factible que propiedad a favor de la empresa, éste se
un trabajador perciba rentas distintas a verá obligado a abonar al Fisco el 5% (20)
las provenientes del trabajo, aún cuando del valor mensual pactado (tasa efectiva
éstas tengan su génesis bajo una relación del pago a cuenta del Impuesto a la Renta
laboral, en el entendido que dicha relación de primera categoría de cargo del arren-
laboral lo que ha permitido es, si se quiere, dador).
lograr únicamente el “acercamiento” entre Por el contrario, si el trabajador cede
dos partes interesadas en celebrar un con- gratuitamente de manera temporal su
trato de arrendamiento de raigambre civil vehículo a la compañía, se genera aquí
(18). Es claro que la renta percibida por el una renta presunta. Así pues, acorde con
trabajador, en este caso, responde a una el artículo 23º inciso b) de la LIR el refe-
obtenida como producto de la explotación rido trabajador (como persona natural
de un capital (el arrendamiento de un vehí- que es) generará una renta bruta anual
culo de propiedad del trabajador) calificada no menor al 8% del valor de adquisición
como renta de primera categoría (19). del vehículo (considerando que el vehí-
Estando a lo expuesto podemos afirmar culo ha sido adquirido previamente por
que, si el trabajador cede temporalmen- el trabajador).

CUADRO DE GASTOS DE VEHÍCULO


A título oneroso Deducibilidad para la empresa Tipo de Renta para el trabajador

– Contrato de arrendamiento. Deducibles los gastos de los ve- Renta de primera categoría por
– Más recibos de arrendamiento hículos siempre que se cumpla el artículo 23º inciso a) de la
(Guía de Pagos varios). el principio de causalidad. LIR.
– Más comprobantes de pago a
nombre de la empresa por gas-
Trabajador cede tos incurridos en vehículos.
vehículo a la
empresa A título gratuito Deducibilidad para la empresa Tipo de Renta para el trabajador

– Contrato de comodato. Deducibles los gastos de los ve- Renta ficta anual de primera
– Más comprobantes de pago a hículos siempre que se cumpla categoría conforme al artículo
nombre de la empresa por gas- el principio de causalidad. 23º inciso b) segundo párrafo
tos incurridos en vehículos. de la LIR.

A título gratuito Deducibilidad para la empresa Tipo de Renta para el trabajador

Trabajador Inclusión en la boleta de pa- Deducible como mayor remunera- Mayor renta de quinta categoría
utiliza su propio gos del trabajador y en el PDT ción del trabajador al amparo del para el trabajador por el artículo
vehículo para 601-Planillas Electrónicas. artículo 37º inciso v) de la LIR. 34º inciso a) de la LIR.
prestar sus
servicios Sin inclusión en la boleta de pagos No deducible al ser un acto de No es mayor renta de quinta
del trabajador y tampoco en el liberalidad dispuesto por el artí- categoría del trabajador.
PDT 601 - Planillas Electrónicas. culo 44º inciso d) de la LIR.

––––––––––
(18) El contrato de arrendamiento se encuentra regulado por el Código Civil en sus artículos 1666º a 1712º.
(19) Se sugiere la legalización del mismo, aún cuando no se exija obligatoriedad.
(20) Tasa modificada por el Decreto Legislativo Nº 972, vigente a partir del 01.01.2009.

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