UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN ACADÉMICA

PROGRAMA DE TITULACIÓN DE ALUMNOS ANTIGUOS
NO GRADUADOS

FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA

CARRERA DE INGENIERÍA ELECTROMECANICA

SISTEMAS DE PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS EN

EL MANTENIMIENTO DE LINEAS ELECTRICAS DE MEDIA
Y BAJA TENSION PARA LA EMPRESA¨ IEMAS¨

TRABAJO DIRIGIDO INTERDISCIPLINARIO

PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE
LICENCIATURA EN INGENIERÍA ELECTROMECANICA

PARTICIPANTES: FLORES CHOQUE ZACARÍAS

COCA QUIROZ NESTOR ANDRES

TUTOR:

COCHABAMBA – BOLIVIA
2018
 Contenido

1. ANTECEDENTES...................................................................................................... 1

1.1. ANTECEDENTE GENERAL .................................................................................. 1

1.2. ANTECEDENTES ESPECIFICOS ..................................................................... 3

2. CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA ............................................................... 4

2.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA: .......................................................... 4

2.2. ÁRBOL DE PROBLEMAS .............................................................................. 4

2.3. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA .................................................................... 5

3. OBJETIVOS ............................................................................................................... 5

3.1. OBJETIVO GENERAL ....................................................................................... 5

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS............................................................................... 5

4. JUSTIFICACIÓN Y ALCANCE................................................................................ 6

4.1. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................ 6

4.2. ALCANCE ........................................................................................................... 8

5. MARCO TEÓRICO .................................................................................................... 8

5.1. DEFINICIONES .................................................................................................. 8

5.2. EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES ................................................... 9

5.3. ETAPAS DE EVALUACION DE RIESGO ..................................................... 10

5.4. TIPOS DE EVALUACION DE RIESGOS ....................................................... 13

 5.4.3. Evaluación general de riesgos..................................................................... 19

5.4.3.1. Etapas del proceso general de evaluación ................................................... 19

6. METODOLOGÍA ..................................................................................................... 21

6.1. MATRIZ DE DISEÑO METODOLÓGICO ..................................................... 21

7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.................................................................... 22

8. ESTRUCTURA TENTATIVA DEL ESTUDIO ...................................................... 23

CAPITULO 1................................................................................................................. 23

1. DISEÑO METODOLÓGICO ................................................................................... 23

1.1. ANTECEDENTES ................................................................................................. 23

1.1.1. ANTECEDENTE GENERAL ............................................................................. 23

1.1.2. ANTECEDENTES ESPECIFICOS ............................................................ 23

1.2. CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................... 23

1.2.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ..................................................... 23

1.2.2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ........................................................... 23

1.3. OBJETIVOS ........................................................................................................... 23

1.3.1. OBJETIVO GENERAL .............................................................................. 23

1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................... 23

1.4. JUSTIFICACIÓN Y ALCANCE ........................................................................... 23

1.4.1. JUSTIFICACIÓN ....................................................................................... 23

 1.5. ALCANCE ......................................................................................................... 23

CAPITULO 2................................................................................................................. 24

2. MARCO TEÓRICO .................................................................................................. 24

2.1. DEFINICIONES ..................................................................................................... 24

2.2. EVALUACIÓN DE RIESGOS .............................................................................. 24

2.2.1. ETAPAS DE EVALUACION DE RIESGOS ............................................ 24

2.3. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS ................................................... 24

2.3.1. TIPOS DE EVALUACIÓN DE RIEGOS .................................................. 24

CAPITULO 3................................................................................................................. 25

3. DETERMINAR EL MÉTODO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS E

IDENTIFICAR LOS RIESGOS EXISTENTES EN EL MANTENIMIENTO DE
LÍNEAS .................................................................................................................... 25

3.1. IDENTIFICACION DE LOS TIPOS DE EVALUACION DE RIESGO .............. 25

3.2. SELECION DEL METODO DE EVALUACION ............................................ 25

3.3. TIPOS DE RIESGOS EN EL MANTENIMIENTO DE LÍNEAS

ELÉCTRICAS ................................................................................................... 25

CAPITULO IV .............................................................................................................. 26

4. REALIZAR UNA EVALUACIÓN DE RIESGOS EN EL MANTENIMIENTO DE

LÍNEAS ELÉCTRICAS ........................................................................................... 26

4.1. SEGÚN GRAVEDAD DE LA LESIÓN................................................................ 26

4.2. SEGÚN FORMA DEL ACCIDENTE............................................................... 26

 4.3. SEGÚN EL AGENTE DEL MATERIAL ......................................................... 26

CAPITULO V ................................................................................................................ 26

5. ELABORAR UN SISTEMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL ............................ 26

5.1. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS POTENCIALES ....................................... 26

5.2. PLANIFICACIÓN DE PREVENCIÓN SEGÚN (OHSAS 18001) .................. 26

5.3. PLANIFICACIÓN DE CONTROL SEGÚN (OHSAS 18001)......................... 26

5.4. ORGANIZACIÓN ............................................................................................. 26

CAPITULO VI .............................................................................................................. 27

6. ELABORAR UN PLAN DE CAPACITACIÓN, ADIESTRAMIENTO A LOS

TRABAJADORES Y COSTOS DEL SISTEMAS DE PREVENCIÓN Y
CONTROL........................................................................................................................ 27

6.1. COSTOS DIRECTOS ........................................................................................ 27

6.2. COSTOS INDIRECTOS ................................................................................... 27

Bibliografía ...................................................................................................................... 28
 1

1. ANTECEDENTES

1.1. ANTECEDENTE GENERAL

Es innegable que la energía eléctrica es vital para las personas, ya que la humanidad
depende bastante de este servicio básico, no solamente para iluminar los hogares y calles,
sino también se utiliza en las industrias, pues el sector industrial requiere energía limpia y
barata, como lo es la energía eléctrica el cual permite poder convertir la materia prima en
productos útiles para la vida cotidiana, otro sector el cual es de mucha importancia es el de
sector de salud, pues los hospitales cuentan con laboratorios y equipos que son necesarios
para las vidas humanas, y la mayoría de los equipos también requieren de la energía, estos
son algunos ejemplos de los cuales podemos analizar y ver cuán importante es la energía
eléctrica, es decir que la energía eléctrica permite el progreso y desarrollo de cualquier
comunidad, departamento o país

En la actualidad Bolivia es el país con la mayor tasa de crecimiento poblacional de

Sudamérica, considerando el período intercensal 2001-2012. Tanto en las zonas rurales como
urbanas y esto deriva en un incremento en cuanto a la distribución de energía eléctrica se
refiere, es decir que al pasar el tiempo las generadoras eléctricas de nuestro país necesitaran
generar más energía eléctrica, transportar la energía eléctrica para luego ser distribuida de
manera eficiente y así satisfacer la demanda de la población en crecimiento.

Para poder transportar y distribuir este servicio básico, se lo realiza de forma aérea, es
decir por cables desnudos suspendidos en diferentes estructuras los cuales permiten una
flexibilidad en el transporte y distribución, también se lo utiliza por el tema de costos, ya que
de esta forma es la más barata y eficiente de transportar y distribuir la energía eléctrica a las
diferentes regiones del país especialmente a las zonas rurales ya que estas zonas son muy
alejadas. Este tipo de distribución de energía tiene algunas desventajas para poder ser
transportada, ya que los trabajos que se realizan son muy complejos y peligrosas debido a
que se trabaja en altura y con energía viva, y estos factores hacen que el trabajo sea de alto
riesgo
 2

Actualmente en Cochabamba existen empresas que realizan trabajos de mantenimiento en

líneas ya sea de baja y media tensión, estas empresas cumplen normas de trabajo y seguridad
dictadas por elfec los cuales garantizan una buena instalación o mantenimiento de líneas
dependiendo el tipo de trabajo, también tienen normas de seguridad y protocolos para evitar
incidentes, pero pese a esas normas este rubro no deja de ser riesgoso, ya que hasta el día de
hoy siguen ocurriendo accidentes desde caídas hasta perdida de la vida, y esto no es debido
a la falta de normas, sino que en la mayoría de las empresas de Cochabamba no existe una
gestión de prevención de accidentes, es decir un registro a detalle del por qué y cómo ocurren
los accidentes, y que hacer para evitarlos, tampoco una capacitación especialmente a los
nuevos integrantes de la empresa en cuanto a los cuidados que se debe tener antes, durante y
después del trabajo.

Pero no solamente los trabajadores están expuestos a estos riesgos sino también la gente
externa, este tipo de trabajo generalmente se realizan en aceras y cerca de alguna casa pues
una la mala instalación, como ser un mal empalme o el uso de repuesto no adecuado puede
ocasionar chispas el cual deriva en un incendio de lugar, también durante el trabajo una mala
manipulación de herramienta puede ocasionar una lesión en la cabeza de alguna persona que
transita por el lugar eso también se debe a un descuido o mala señalización. Y todo esto
ocurre debido a una mala gestión de prevención de accidentes por parte de las empresas
dedicadas a la construcción y mantenimiento de líneas eléctricas, peor si hablamos de un
control de estos percances, si las empresas no poseen una gestión de prevención de riesgos
estaría de más hablar de un control de estos en trabajos de campo, no es suficiente tener un
sistema de prevención de riesgos si no ponerlas en uso es decir controlar que los trabajadores
las cumplan capacitándolos, creando conciencia entre ellos sobre los riesgos en cada labor
que realicen,

Es por este motivo que el presente proyecto se basa en la implementación de sistemas de

prevención y control de accidentes, con la finalidad de minimizar aún más los riesgos que se
presentan en el mantenimiento de líneas eléctricas, tanto como para los trabajadores y las
personas externas a la empresa, así también evitar grandes perjuicios a las empresas.
 3

1.2. ANTECEDENTES ESPECIFICOS

El proyecto será realizado para una empresa en específica, a continuación detallaremos

los datos, esta empresa se creó el 19 de septiembre de 1983 y ya tiene más de 30 años de
experiencia en mantenimiento de líneas eléctricas, así como también en construcciones
eléctricas como ampliaciones e instalaciones de subestaciones, al igual que muchas empresas
en Cochabamba específicamente hablando de este rubro los trabajos se realizan
conjuntamente con elfec, y en el resto del país con ENDE corporación.

El nombre de la empresa es IEMAS (Instalaciones Eléctricas Y Mantenimiento Arturo

Segales). Gerente general de la empresa: Ing. Arturo Segales Rubro: construcciones
eléctricas

Ubicación: de la Empresa IEMAS

Foto captado de imagen satelital

 4

2. CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA

2.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA: la metodología que se utilizó para

identificar el problema fue mediante el método del árbol (tabla # 1) de problema,
utilizando como herramienta lluvia de ideas para identificar las causas y posteriormente
los efectos

2.2. ÁRBOL DE PROBLEMAS

Figura N°1

Accidentes Problemas de Adecuación de

después de la salud personal
EFECTOS

clima al personal
instalación

Accidentes
de alto riesgo
Clima
inestable

PROBLEMA

Falta de No existen Equipos de Mal gestión

capacitación sistemas de control protección en mal de los equipos
al personal estado o obsoleto

No tienen
Los equipos no Se
CAUSAS

Uso inadecuado conocimiento

están calibrados pierden
de los equipos de sistemas de
equipos /
prevención
herramienta
s
Inseguridad No existe
en el personal No saben que aplicación de
riesgos existen en No existe
nuevas tecnologías donde guardar
líneas eléctricas
equipos o
Existen peligros materiales
en las líneas Errores No se sigue el plan
eléctricas de mantenimiento
humanos
El jefe no da
Árbol de problemas seguimiento al
personal
 5

2.3. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

El problema principal problema que se identificó es acontecimiento de accidentes en el

sistema eléctrico de Media y Baja Tensión, se debe a falta de preparación adiestramiento
insuficiente del personal estos traen problemas de seguridad técnica, a causa de los errores
humanos por negligencia, ordenes mal interpretados, ignorancia, imprudencia y
desconocimiento del riesgo eléctrico, y además el personal no está preparado en uso de
protecciones de seguridad, señalización, fusibles, en montaje de dispositivos en sistemas de
media y baja tensión, estos pueden causar contactos directos en personas o animales con
partes activas de los equipos, las partes activas son los conductores entre (fase – neutro) y
piezas conductoras bajo tensión en servicio normal. Como también contactos indirectos son
la ruptura de aislamiento de los conductores y su puesta en contacto con una parte metálica

Este problema ocasiona a la sociedad pérdidas de vidas humanas problemas de salud

trastornos cardiovasculares, quemadoras internas, externas y otros trastornos, el país podría
sufrir incendios fatales de industrias, Las empresas de rubro de sistema eléctrico sufren
pérdidas económicas por las anomalías del sistema de riesgo eléctrico, afectaría tanto a la
región, rural departamentos del país en pérdidas económicas de producción de empresas

3. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL

Diseñar un sistema de prevención y control de riesgos en mantenimiento de líneas

eléctricas para las empresas IEMAS.

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Determinar el método de evaluación de riesgos conveniente para el mantenimiento

en líneas eléctricas según s&so y la norma internacional OHSAS 18001-2007
 Identificar los peligros existentes en el mantenimiento de líneas
 Realizar una evaluación de riesgos en el mantenimiento de líneas eléctrica
 Elaborar un sistema de prevención según la evaluación de riesgos
 6

 Realizar un sistema de control según la evaluación de riesgos

 Diseñar un plan de capacitación y adiestramiento a los trabajadores
 Elaborar de costos de sistemas de prevención y control

4. JUSTIFICACIÓN Y ALCANCE

4.1. JUSTIFICACIÓN

4.1.1. Técnica

El presente proyecto contemplara el estudio de sistemas de prevención y control de riesgos

en el mantenimiento de líneas eléctricas en las empresas de Cochabamba, así como la
descripción detallada de sistemas de prevención y control de riesgos eléctricos en el
mantenimiento necesario para su implementación en las empresas de Cochabamba. El
proyecto responde a la necesidad de mejorar un sistema de prevención y control de
accidentes, según la evaluación de riesgos en el mantenimiento de líneas eléctricas de baja
y de media tensión, realizando diseños de prevención de accidentes y control de riesgo al
mínimo, con sistemas de prevención, métodos de evaluación de riesgos en el mantenimiento
de líneas eléctricas evitando afectar el estilo de vida de las personas y extender a la reducción
de accidentes al mínimo, ya que los accidentes afectan a las personas tanto muertes,
problemas de salud entre otros.

El estudio de evaluación de sistemas de prevención de riesgos radica en enseñar las

normas, diseñar un método de capacitación a las personas para evitar accidentes de alto riesgo
eléctrico, como también en adiestramientos de capacitación en diversas áreas al personal de
la empresa de esta forma manteniendo la calidad y eficiencia de la misma, disminuyendo los
costos y gastos en sistemas de prevención y control de riesgos en el manteniendo.

Así mismo es importante señalar el sistema de prevención y control de riesgos en

mantenimiento es un mejor criterio en el momento de realizar un diseño de sistemas de
prevención y control, beneficios económicos y ambientales.
 7

El beneficiario va ser las empresas de Cochabamba tanto el personal de dicha institución

a fines de la misma, que va pode contar con sistemas de prevención y control de riesgo
eléctrico de alto nivel, bajo estandarización de normas en prevención de riesgos en
mantenimiento como también en capacitación, así satisfaciendo las mismas necesidades del
personal de la empresa.

4.1.2. Económico

Al evitar accidentes también evitamos gastos económicos en sanciones por no cumplir las
normas, o en indemnización en caso de un accidente fatal o una situación de accidentes leves,
así como también la parada de la empresa o postergaciones de trabajo por el simple hecho
que su trabajador irremplazable sea envuelto en una situación de accidente,

4.1.3. Social

En este aspecto si un trabajador sufriera un accidente grave pues la familia del trabajador
se vería afectada ya que esto provoca una preocupación en cadena entre los familiares y
parientes del afectado, lo cual deriva en un enojo con la empresa poniendo en riesgo la
imagen y el prestigio de la empresa con la sociedad, pues estos problemas sociales se
evitarían con un sistema de prevención y control, pues si bien no eliminan del todo el riesgo
minimizan el efecto que estos podrían ocasionar a todos los trabajadores involucrados en
mantenimiento e líneas.

No solamente los trabajadores son los afectados en este aspecto también la misma
sociedad ya q estos trabajos de mantenimiento son para el bien de ellos, pues estos trabajos
si no están supervisadas y controladas bajo norma pues esto deriva muchas veces en trabajos
pésimo los cuales ocasionan incendios en as casa, empresas y fauna así como también pueden
ocasionar lesiones leves o graves a las personas ajenas a la empresa, esto nuevamente deriva
en un enojo de la sociedad con la empresa provocando una mala imagen de la empresa
 8

4.2. ALCANCE

4.2.1. Temático

Se va determinar, diseñar los métodos de evaluación y control de riesgos eléctricos en el

campo laboral, peligros existentes en el mantenimiento de líneas, riesgos y medidas de
seguridad como también se hará un plan de capacitación y adiestramiento a los trabajadores
finalmente la evaluación económica de sistemas de prevención y control en líneas eléctricas
de media tensión.

4.2.2. Temporal

El estudio de proyecto tendrá una duración 12 semanas, comenzará el 26 de marzo al 18

de junio de 2018, según el cronograma de actividades, está previsto concluir el proyecto
sistema de prevención y control de riesgos en el mantenimiento de líneas eléctricas de media
y baja tensión en las empresas de Cochabamba.

5. MARCO TEÓRICO

5.1. DEFINICIONES

Con el fin de clarificar los términos utilizados, es conveniente definirlos.

5.1.1. Peligro.- fuente o situación potencial de daño en términos de lesiones o

efectos negativos para la salud de las personas, daños a la propiedad, daños al
entorno del lugar de trabajo o una combinación de estos. (ohsas 18001:2007
5.1.2. Riesgo.- Es la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño
derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su
gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de que se produzca el
daño y la severidad del mismo. (Segurantzaren & Istripuen eta, 2006)

Las diferencias entre ambas quizás se puedan entender mejor con un ejemplo: Una
escalera portátil de madera de 2m de altura presenta un peldaño en mal estado en su parte
superior. La escalera en sí misma, dado el estado que presenta, es un peligro.
 9

La utilización de la escalera por operarios ya es un riesgo que teniendo en cuenta las

consecuencias posibles y la probabilidad nos da la idea del riesgo, y de su magnitud.

5.1.3. Identificación de peligro.- proceso mediante el cual se reconoce que existe un

peligro y se definen sus características. (ohsas 18001:2007).
5.1.4. Criterios de valoración.- Instrumentos o escalas que permiten de alguna manera
estimar la magnitud o en su caso cuantificar consecuencias, probabilidades, etc.
5.1.5. Evaluación de riesgos.- proceso general de estimación de la magnitud del riesgo
y decisión sobre si ese riesgo es tolerable o no. (ohsas 18001:2007).

5.2. EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES

La evaluación de riesgos laborales se lleva en etapas con el fin de evaluar o reducir al

máximo que sea posible los riesgos laborales que no pueden evitarse, teniendo que aplicar
unas medidas preventivas que corren a cuenta del empresario.

La evaluación de riesgos es una de las obligaciones básicas de la Ley de Prevención de

Riesgos Laborales. Aunque es conveniente aclarar que es un paso intermedio para poder
planificar la acción preventiva en las empresas.

El empresario deberá realizar una evaluación inicial de los riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores, teniendo en cuenta, con carácter general, la naturaleza de la
actividad, las características de los puestos de trabajo existentes y de los trabajadores que
deban desempeñarlos

La evaluación de riesgos laborales es un proceso dirigido a estimar la magnitud de

aquellos riegos que no han podido evitarse, obteniendo la información necesaria para que el
empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de
adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse

Con lo expuesto hasta aquí, se hace necesario matizar los Principios que deben de regir la
Acción Preventiva en la empresa y que son:
 10

 Evitar los riesgos.

 Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
 Combatir los riesgos en su origen.
 Adaptar el trabajo a la persona, en particular, a atenuar el trabajo monótono y
repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.
 Tener en cuenta la evolución de la técnica.
 Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.

Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la

organización del trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales
del trabajo. (The OHSAS Projet Group 2007, 2007)

Podemos definir la evaluación de riesgos como un proceso de aplicación sistemática y

permanente de métodos y herramientas capaz de identificar y valorar los riesgos, actuar sobre
ellos, controlarlos y hacer un seguimiento de pudiendo dar prioridad así a las acciones
preventivas (I.V.A.S.). De esta forma seguimos los principios de la Mejora Continua:
Planificar, Ejecutar, Controlar, y Ajustar (Ciclo PDCA definido por Shewhart).

El procedimiento se realizará a partir de la información obtenida sobre:

 Organización.
 Características y complejidad del trabajo.
 Materias primas.
 Equipos de trabajo.
 Estado de la salud de los trabajadores.

5.3. ETAPAS DE EVALUACION DE RIESGO

El proceso de evaluación de riesgos se divide en las siguientes etapas:

5.3.1. Análisis del riesgo.- mediante el cual se:

 Identifica el peligro.
 11

Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias de que

se materialice el peligro.

El Análisis del riesgo proporcionará de qué orden de magnitud es el riesgo.

• Valoración del riesgo.- Con el valor del riesgo obtenido, y comparándolo con el
valor del riesgo tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión.

Si de la Evaluación del riesgo se deduce que el riesgo es no tolerable, hay que Controlar
el riesgo.Al proceso conjunto de Evaluación del riesgo y Control del riesgo se le suele
denominar Gestión del riesgo. Para entenderlo mejor se puede ver en el esquema que se
presenta en la Figura # 1:

Figura N° 2

Diagrama de flujo

Si de la evaluación de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas preventivas, se

deberá:
 12

• Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevención en el origen, organizativas,

de protección colectiva, de protección individual o de formación e información a los
trabajadores.

• Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo y el

estado de salud de los trabajadores.

Nota: Deberán volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por:

Introducción de equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos, la de nuevas

tecnologías o la modificación en el acondicionamiento de los lugares de trabajo.

El cambio en las condiciones de trabajo.

La incorporación de un trabajador cuyas características personales o estado biológico

conocido los hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto.

La evaluación de riesgos debe ser un proceso dinámico. La evaluación inicial debe

revisarse cuando así lo establezca una disposición específica y cuando se hayan detectado
daños para la salud de los trabajadores o bien cuando las actividades de prevención puedan
ser inadecuadas o insuficientes. Para ello se deberán considerar los resultados de:

 Investigación sobre las causas de los daños para la salud de los trabajadores
 Las actividades para la reducción y el control de los riesgos
 El análisis de la situación epidemiológica
 Las evaluaciones deberán revisarse periódicamente con la periodicidad que se
acuerde entre la empresa y los representantes de los trabajadores.

Finalmente la evaluación de riesgos ha de quedar documentada, debiendo reflejarse, para

cada puesto de trabajo cuya evaluación ponga de manifiesto la necesidad de tomar una
medida preventiva, los siguientes datos:

I. Identificación de puesto de trabajo

II. El riesgo o riesgos existentes
 13

III. La relación de trabajadores afectados

IV. Resultado de la evaluación y las medidas preventivas procedentes
V. Referencia a los criterios y procedimientos de evaluación y de los métodos de
medición, análisis o ensayos utilizados, si procede (Segurantzaren & Istripuen eta,
2006).

5.4. TIPOS DE EVALUACION DE RIESGOS

 Las evaluaciones de riesgos se pueden agrupar en cuatro grandes bloques:

 Evaluación de riesgos impuesta por legislación específica.
 Evaluación de riesgos para los que no existe legislación específica pero están
establecidas en normas internacionales, europeas, nacionales o en guías de
organismos oficiales u otras entidades de reconocido prestigio.
 Evaluación de riesgos que precisa métodos especializados de análisis.
 Evaluación general de riesgos.
 Lo que vamos a tratar es el correspondiente a evaluaciones elementales de riesgos
que se corresponde con la evaluación general de riesgos.

En principio este método es de aplicación a cualquiera que no esté comprendido en los

tres tipos primeros, aunque se podrá aplicar también para obtener una primera evaluación de
algún tipo de riesgos sujetos a evaluaciones específicas, antes de dicha evaluación específica.

5.4.1. Evaluación de riesgos impuesta por legislación específica

Esta clasificación a su vez está dividida en dos grandes grupos:

5.4.1.1. Legislación industrial

En numerosas ocasiones gran parte de los riesgos que se pueden presentar en los puestos
de trabajo derivan de las propias instalaciones y equipos para los cuales existe una legislación
nacional, autonómica y local de Seguridad Industrial y de Prevención y Protección de
Incendios.
 14

Por ejemplo, el Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión (RD 842/2002) regula las
características que han de cumplir las instalaciones, la autorización para su puesta en servicio,
las revisiones periódicas, las inspecciones, así como las características que han de reunir los
instaladores autorizados.

El cumplimiento de dichas legislaciones supondría que los riesgos derivados de estas

instalaciones o equipos, están controlados. Por todo ello no se considera necesario realizar
una evaluación de este tipo de riesgos, sino que se debe asegurar que se cumple con los
requisitos establecidos en la legislación que le sea de aplicación y en los términos señalados
en ella.

La guía del INSHT da una lista no exhaustiva de los grandes bloques de legislación de
Seguridad Industrial y de Prevención y Protección de Incendios.

 Reglamentos de protección y prevención de incendios

 Reglamentos de instalaciones, máquinas y equipos:

 Almacenamiento y distribución de combustibles sólidos, líquidos y gaseosos.

 Aparatos elevadores

 Calefacción y producción de agua caliente sanitaria

 Climatización y ventilación

 Transformación y distribución de Energía Eléctrica

 Aparatos a presión

 Instalaciones nucleares y radiactivas

 Máquinas
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 Carretillas elevadoras

 Aparatos a gas

5.4.1.2. Prevención de riesgos laborales

Algunas legislaciones que regulan la prevención de riesgos laborales, establecen un

procedimiento de evaluación y control de los riesgos. Por ejemplo, el R.D 286/2006 de 10
de marzo sobre protección de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la
exposición al ruido durante el trabajo, define:

• La medida del ruido

• Los instrumentos de medida y sus condiciones de aplicación.

• El proceso de evaluación de la exposición al ruido.

• La periodicidad de las evaluaciones.

• Los métodos de control a utilizar en función de los niveles de exposición.

5.4.2. Evaluación de riesgos para las que no existe legislación específica

Hay riesgos en el mundo laboral para los que no existe una legislación, ni comunitaria ni
nacional, que limite la exposición a dichos riesgos. Sin embargo existen normas o guías
técnicas que establecen el procedimiento de evaluación e incluso, en algunos casos, los
niveles máximos de exposición recomendados.

La norma facilita:

• El procedimiento de medida de campos electromagnéticos

• Los niveles de exposición recomendados
• Los métodos de control de la exposición
 16

5.4.2.1. Evaluación de riesgos que precisan métodos específicos de análisis

Existen legislaciones destinadas al control de los riesgos de accidentes graves (CORAG),

cuyo fin es la prevención de accidentes graves tal como incendios, explosiones, emisiones
resultantes de fallos en el control de una actividad industrial y que puedan entrañar graves
consecuencias para personas internas y externas a la planta industrial.

Alguna de estas legislaciones exigen utilizar métodos específicos de análisis de riesgos,

tanto cualitativos como cuantitativos, tales como el método HAZOP, el árbol de fallos y
errores, etc.

Varios de esos métodos, en especial los análisis probabilísticos de riesgos, se utilizan

también para el análisis de los sistemas de seguridad en máquinas y distintos procesos
industriales.

5.4.2.2. Análisis funcional de Operatividad (AFO) MÉTODO HAZOP

El análisis de peligros y operatividad (HAZard and OPerability análisis, HAZOP)

conocido también como análisis funcional de operatividad (AFO).

El HAZOP es una técnica de identificación de riesgos inductiva basada en la premisa de

que los accidentes se producen como consecuencia de una desviación de las variables de
proceso con respecto de los parámetros normales de operación. La técnica se fundamenta en
el hecho de que las desviaciones en el funcionamiento de las condiciones normales de
operación y diseño suelen conducir a un fallo del sistema, y consiste en analizar
sistemáticamente las causas y las consecuencias de unas desviaciones de las variables de
proceso, planteadas a través de unas palabras guía.

En la tabla # 2 que se viene a continuación se detalla las palabras guía para

 17

Figura N°3

Palabras guía

5.4.2.3. Análisis de modos de fallos, efectos y consecuencias (AMFEC)

El análisis modal de fallos y efectos con criticidad (AMFEC) es una herramienta de

análisis sistemático y de detalle de todos los modos de fallo de los componentes de un
sistema, que identifica su efecto sobre el mismo. Así, componente a componente, se analiza
cada modo de fallo independientemente y se identifican sus efectos sobre otros
componentes del sistema y sobre el sistema en su conjunto.

Los pasos para realizar un AMFEC son:

1. Descripción de la instalación.- Consiste en analizar los componentes de la

instalación y su funcionamiento.

2. Definición del objetivo y alcance.- Se trata de definir los elementos que forman
parte del análisis y cuál es el objetivo del mismo, y de identificar qué riesgos son
prioritarios de cara a un mejor funcionamiento del sistema.
 18

3. Determinación de funciones.- Consiste en indicar lo más brevemente posible la

función de la pieza o conjunto que se está analizando. Cuando el conjunto tiene varias
funciones, hay diferentes modos potenciales de fallo y puede ser preferible relacionar
las funciones separadamente.

4. Determinación de modos de fallo de cada función.- El modo de fallo es la manera

en que una determinada función no se realiza correctamente. En este paso hay que
relacionar cada modo de fallo en cada pieza en particular, con la función que realiza
la misma.

5. determinación de causas para cada modo de fallo.- Consiste en relacionar todas

las causas potenciales atribuibles a cada modo de fallo, con el fin de estimar su
probabilidad de aparición, descubrir efectos secundarios y prever acciones correctoras
recomendables. Las causas relacionadas deben ser lo más concisas y completas
posibles, de modo que las acciones correctoras puedan ser orientadas hacia las causas
pertinentes.

5.4.2.4. Análisis probabilístico de riesgos: Metodología del Árbol de fallos y

errores.

El método de análisis del "Árbol de Fallos" (FTA: Fault Tree Analysis) se empezó a usar
para evaluar las condiciones de seguridad de los sistemas de tiro de los misiles ICBM
Minuteman.

A partir de ese momento, esta técnica de análisis de riesgos ha sido profusamente utilizada
y perfeccionada por parte de instalaciones nucleares, aeronáuticas y espaciales,
extendiéndose después su empleo para la evaluación de riesgos a las industrias electrónica,
química, petroquímica, etc.

Es un método deductivo de análisis que parte de la previa selección de un "suceso no

deseado o evento que se pretende evitar", sea éste un accidente de gran magnitud (explosión,
 19

fuga, derrame, etc.) o sea un suceso de menor importancia (fallo de un sistema de cierre, etc.)
para averiguar en ambos casos los orígenes de los mismos.

Cualquier riesgo que no se encuentre contemplado en los tres tipos de evaluaciones

anteriores, se puede evaluar mediante un método general de evaluación como el que se
expone en este apartado.

En la guía del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, aparece una tabla
de seguimiento para poder hacer la evaluación de riesgos, ya sea de Puestos, Lugares o
Equipos.

5.4.3. Evaluación general de riesgos

5.4.3.1. Etapas del proceso general de evaluación

5.4.3.1.1. Identificación de peligros

Para llevar a cabo la identificación de peligros hay que preguntarse tres cosas:

¿Existe una fuente de daño?

¿Quién (o qué) puede ser dañado?

¿Cómo puede ocurrir el daño?

5.4.3.1.2. Estimación del riesgo

Severidad del daño.- Para determinar la potencial severidad del daño, se consideran
tanto las partes del cuerpo afectadas como la naturaleza del daño, graduándolo desde
ligeramente dañino a extremadamente dañino.

5.4.3.1.3. Valoración de riesgos: Decidir si los riesgos son tolerables

Los niveles de riesgos indicados en el cuadro anterior, forman la base para decidir si se
requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, así como la temporización
de las acciones.
 20

5.4.3.1.4. Preparar un plan de control de riesgos

El resultado de una evaluación de riesgos debe servir para hacer un inventario de

acciones, con el fin de diseñar, mantener o mejorar los controles de riesgos.

5.4.3.1.5. Revisar el plan

• El plan de actuación debe revisarse antes de su implantación, considerando lo

siguiente:
• Si los nuevos sistemas de control de riesgos conducirán a niveles de riesgo
aceptables.
• Si los nuevos sistemas de control han generado nuevos peligros.
• La opinión de los trabajadores afectados

La siguiente imagen (figura # 2) muestra un organigrama de flujo el cual sirve para ver si
el riesgo es tolerable o no (Jesús Ibarra & Giménez, 2014), (The OHSAS Projet Group 2007,
2007)

Figura N°4

Diagrama de flujo
 21

6. METODOLOGÍA

6.1. MATRIZ DE DISEÑO METODOLÓGICO

La siguiente matriz (tabla #1) es un resumen en el que se muestran conceptos y técnicas

las cuales aplicaremos en el proyecto, con los objetivos específicos ya determinados pues
veremos cuáles son los resultados esperados

Tabla #1

OBJETIVOS TIPO Y FUENTE

UNIDAD DE TÉCNICAS DE RESULTADOS
N° DE
ESPECÍFICOS ANÁLISIS ANÁLISIS ESPERADOS
INFORMACIÓN

determinar el método
de evaluación de En el actuar en
Información primaria:
riesgos conveniente mantenimiento de Selección adecuado concordancia de la
-maro teórico s&so
1 para el mantenimiento líneas eléctricas. de los diferentes norma internacional
-norma ohsas 18001
en líneas eléctricas Mantenimiento de Tipos de métodos de ohsas 18001-2007
2017
según s&so y la norma trasformadores y evaluación
internacional ohsas tendido de líneas
18001-2007
 identificar los peligros Mantenimiento de Identificación: Estado de la empresa
marco normativo de en cuanto a seguridad
2 eléctricos existentes tendido de líneas, -visual
prevención de riesgos se refiere
en el mantenimiento mantenimiento -registros existentes
laborales
de líneas correctivo -revisión de equipos
-En preparación de Información primaria Tablas efecto causa
 realizar una evaluación Procesos de
material. -diagnostico visual seleccionar los prevención con las que
3 de riesgos en el
-área de trabajo -registro de datos riesgos más cuenta la empresa
mantenimiento de
-herramientas y Información secundaria potenciales que
líneas eléctricas
equipos existen
Peligros
potenciales en Seguridad reducción de riesgos al
4 S&so según norma mínimo
elaborar un sistema de mantenimiento de: ocupacional en el
ohsas 18001 2007
prevención -líneas eléctricas trabajo
- transformadores
En el Controlar y minimizar
Seguridad
5 mantenimiento de S&so según norma 1800 aún más los accidente
elaborar un sistema de ocupacional en el
líneas y 2007
control trabajo
transformadores.
-procesos de Correcto uso de Crear conciencia de
 elaborar un plan de Plan de
capacitación herramientas y trabajo individual y
6 capacitación y capacitación y grupal para prevenir
-corrección de protecciones de
adiestramiento a los adestramiento en accidentes futuros
actividades riesgosas en seguridad personal y
trabajadores el personal.
campo equipos

Evaluación de reducir al mínimo

costos en el elaboración
realizar la evaluación En los sistemas de -costos directos económica en
7 mantenimiento de
económica de prevención y -costos indirectos prevención y control de
líneas eléctricas de
sistemas de control elaborados -costos fijos y variables riesgos
media de baja
prevención y control tensión.

Matriz de diseño metodológico

 22

7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

El siguiente cuadro (tabla # 3) muestra a detalle cual será el avance de las actividades
definidas del proyecto en el trascurso de las 12 semanas

Tabla N° 2

N° ACTIVIDADES SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA

1-2 3-4 5-6 7-8 9-10 11-12

1 Diseño Metodológico

2 Marco Teórico
3 Determinar el Método de
Evaluación de Riesgos.
4 Identificar los riesgos existentes
en el mantenimiento de líneas
5 Realizar una evaluación de
riesgos en el mantenimiento de
líneas eléctricas
6 Elaborar un sistema de
prevención y control
7 Elaboración De Costos de
sistemas de prevención y control

Cronograma de actividades
 23

8. ESTRUCTURA TENTATIVA DEL ESTUDIO

CAPITULO 1.

1. DISEÑO METODOLÓGICO

1.1. ANTECEDENTES

1.1.1. ANTECEDENTE GENERAL

1.1.2. ANTECEDENTES ESPECIFICOS

1.2. CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA

1.2.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

1.2.2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

1.3. OBJETIVOS

1.3.1. OBJETIVO GENERAL

1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.4. JUSTIFICACIÓN Y ALCANCE

1.4.1. JUSTIFICACIÓN

1.4.1.1. Técnica

1.4.1.2. Económico

1.4.1.3. Social

1.5. ALCANCE

1.5.1. Temático

1.5.2. Temporal
 24

CAPITULO 2

2. MARCO TEÓRICO

2.1. DEFINICIONES

2.2. EVALUACIÓN DE RIESGOS

2.2.1. ETAPAS DE EVALUACION DE RIESGOS

2.2.1.1. Análisis del riesgo

2.2.1.2. Valoración del riesgo

2.3. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

2.3.1. TIPOS DE EVALUACIÓN DE RIEGOS

2.3.1.1. impuesta por legislación específica

2.3.1.2. para los que no existe legislación

2.3.1.3. precisa métodos especializados de análisis.

2.3.1.3.1. método HAZOP

2.3.1.3.2. AMFEC

2.3.1.3.3. árbol de fallos y errores

2.3.1.4. Evaluación general de riesgos

 25

CAPITULO 3.

3. DETERMINAR EL MÉTODO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS E

IDENTIFICAR LOS RIESGOS EXISTENTES EN EL MANTENIMIENTO DE
LÍNEAS

3.1. IDENTIFICACION DE LOS TIPOS DE EVALUACION DE RIESGO

3.1.1. Evaluación por legislación especifica

3.1.2. Evaluación para los q no existe una legislación

3.1.3. Evaluación de métodos especializados

3.1.4. Evaluación general

3.2. SELECION DEL METODO DE EVALUACION

3.2.1. Justificacion

3.3. TIPOS DE RIESGOS EN EL MANTENIMIENTO DE LÍNEAS

ELÉCTRICAS

3.3.1. Riesgos de manipulación de herramientas manuales

3.3.2. Riesgos con el uso de equipos de protección

3.3.3. Riesgos con el equipo de protección personal

3.3.3.1. Protección colectiva

3.3.3.2. Protección individual

3.3.4. Riesgos con las maquinas

3.3.5. Riesgo de falta de señalización

3.3.6. Riesgo de contacto directo e indirecto con la energía eléctrica

3.3.7. Riesgos derivados de la carga de trabajo

3.3.7.1. Fatiga física fatiga mental

3.3.7.2. La insatisfacción laboral

 26

CAPITULO IV

4. REALIZAR UNA EVALUACIÓN DE RIESGOS EN EL MANTENIMIENTO DE

LÍNEAS ELÉCTRICAS

4.1. SEGÚN GRAVEDAD DE LA LESIÓN

4.1.1. Leve

4.1.2. graves

4.1.3. mortales

4.2. SEGÚN FORMA DEL ACCIDENTE

4.2.1. Como ocurrió

4.3. SEGÚN EL AGENTE DEL MATERIAL

4.3.1. Fluidos

4.3.2. herramientas

4.3.3. piezas en movimiento

CAPITULO V

5. ELABORAR UN SISTEMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL

5.1. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS POTENCIALES

5.2. PLANIFICACIÓN DE PREVENCIÓN SEGÚN (OHSAS 18001)

5.3. PLANIFICACIÓN DE CONTROL SEGÚN (OHSAS 18001)

5.4. ORGANIZACIÓN
 27

CAPITULO VI

6. ELABORAR UN PLAN DE CAPACITACIÓN, ADIESTRAMIENTO A LOS

TRABAJADORES Y COSTOS DEL SISTEMAS DE PREVENCIÓN Y
CONTROL

6.1. COSTOS DIRECTOS

6.1.1. Fijos

6.1.2. Variables

6.2. COSTOS INDIRECTOS

6.2.1. Fijos variables

 28

Bibliografía

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