ESCUELA BASICA POLICIAL

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LA PAZ – EL ALTO
2011

ESBAPOL
 ESTE MANUAL FUE ELABORADO POR:
Cap. Ramón Francisco Salazar Encinas
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE INSTRUCCIÓN
Y COMANDANTE DE BATALLÓN
ESBAPOL – EL ALTO

PLANTA DE INSTRUCTORES GESTION 2011

1. Sbtte. Yesid Flores Vega
2. Sbtte Israel Tonconi Gutiérrez
3. Sbtte . Yefin Delfín Contreras Velasco
4. Sbtte. José Alfredo peñaranda Ticona
5. Sbtte. Juan Arturo Ramírez Arias
6. Sbtte. Oscar Raúl Choque Ramírez
7. Sbtte. Jhonattan Hector Gemio Cespedes
8. Sbtte. Suarez Aranibar Geraldin
9. Sof 1º Ana Maria Ticona Quispe
[Link] 1º Guillermo Villazon Chino
[Link] 1º Jesusa Luisa Mendoza Crespo
[Link] 2º Gonzalo Mariscal Quinteros
[Link] 2º Lucio Rene Condori Ventura
[Link] 1º Orlando Chambi Chana
[Link] 1º Enrique Calle Sánchez
[Link]. Nora Ávila Coaquira
[Link]. Juan Carlos Quispe Abelo
[Link]. Juan Quispe Ramos
[Link]. Luis Copeticona Callisaya
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 PROGRAMA ANALÍTICO DE LA ASIGNATURA INSTRUCCIÓN POLICIAL
BLOQUE I
ORDEN CERRADO A PIE FIRME
GENERALIDADES
La instrucción de Orden Cerrado es fundamental para la preparación del futuro Policía ya que
mediante ella, se forma moral y técnicamente al aspirante a policía Profesional, capacitándolo para
que actué con inteligencia ante cualquier
necesidad de la sociedad a la cual nos
debemos.
Siendo el orden cerrado la óptima escuela de
la disciplina, debe impartirse en forma
esmerada y correcta porque la enseñanza
defectuosa e incompleta es perjudicial y los
errores iníciales difícilmente podrán ser
suprimidos. La rapidez y precisión son sus
características fundamentales, concebido así,
tiene un nexo íntimo con el desarrollo de la
futuras funciones policiales y la educación
moral del alumno.
Mediante la educación moral, tiende a crear
en el alumno, hábitos y costumbres propias
de la actividad y vida policial, por la (Fig. I.1.1)
repetición constante de los ejercicios. (Ver
Fig.I.1.)

UNIDAD I

INSTRUCCIÓN BASICA DE ORDEN CERRADO

MARCO CONCEPTUAL
La instrucción básica policial señala los siguientes términos
usuales para el desarrollo de la instrucción. (Ver Fig. I.1.1).
a) Alineación. colocación de los alumnos en sentidos de
frente sobre una línea recta imaginaria.
b) Cubierto. colocación de los Alumnos en profundidad sobre
una línea perpendicular al frente de la formación.
c) Base. alumno sobre el cual se regulan los movimientos y
los cambios de formación, escuadra, sección, compañía o
batallón base; es la unidad o primer hombre sobre cual se
regulan los movimientos y cambios de formación.
d) Cabeza. parte delantera de una formación o columna de
marcha. Es el primer alumno o la primera hilera de una
formación.
e) Distancia. Separación que existe en el sentido de la
profundidad.
f) Intervalo. Separación que existe en el sentido del frente
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entre alumnos, hombres o unidades colocados sobre una (Fig. I.1.1)

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misma línea.
g) Línea o Fila. Es la colocación de los Alumnos uno al lado del otro, en contacto de codos o
intervalos.
h) Paso y Marcha. se llama paso al movimiento da las piernas para desplazarse de un lugar a
otro sin ritmo ni compas; marcha, es el movimiento con compas y ritmo. P
1. Paso normal. es el desplazamiento de una persona a cadencia normal.

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 2. Paso vivo.- Seda cuando una persona camina rápidamente acortando el paso, se practica
durante los ejercicios de orden cerrado.
3. Paso de Camino.- es el movimiento no sujeto a compas que se emplea durante las marchas en
los caminos o fuera de las poblaciones. Los alumnos tienen cierta libertad y no están obligados a
marchar con atención ni guardar silencio.
i) Marchas.- La marcha Policial se estructura principalmente con pasos a una misma cadencia.
Los pasos pueden ser largos, cortos, rápidos, lentos, etc.
1. Marcha con compas.- Es la que se ejecuta manteniendo un compás de marcha y una
formación.
2. Marcha sin compas.- Es el movimiento no sujeto a compas que se emplea durante los
desplazamientos, dentro o fuera de las instalaciones.
Flanco.- es la parte lateral de una formación o dispositivo.

UNIDAD II

POSICIONES FUNDAMENTALES

2.1.- VOZ DE MANDO

Se llama voz de mando la expresión oral del que manda utilizando la
terminología Policial, significa lo que él quiere que se haga o se emplea en
los ejercicios de Orden Cerrado y algunos de Orden Abierto. La voz de
mando consta de la voz preventiva y la ejecutiva.
1. Voz Preventiva.- Sirve para advertir o predisponer al personal en el
servicio que se va a ejecutar, es prolongada y de mayor intensidad que la
ejecutiva. Ejemplo Escuadra, Sección, Compañía, etc. Vista al…
2. Voz Ejecutiva.- Es la voz que completa la preventiva, es más enérgica
y abreviada. Ejemplo: en la misma voz de mando: ¡¡Frentt!!

2.2. ATENCIÓN FIR

Definición.- Posición fundamental es la actitud rígida y gallarda que se
adopta como preliminar en todo movimiento de Orden Cerrado. (Ver Fig.
I.2.1)
Voz de Mando.
Preventiva: Escuadra, Sección, etc… Atención…
Ejecutiva: ¡Fir!....

(Fig. I.2.1)

Desarrollo del Ejercicio.- A la voz preventiva, el Alumno se predispone al

ejercicio a la voz ejecutiva, con energía recoge el pie izquierdo colocando el
talón izquierdo junto al talón derecho, las puntas de los pies hacia afuera
alineados con la separación de un puño de distancia, el peso del cuerpo debe
descansar por igual en ambos pies, las rodillas extendidas con ligero esfuerzo
hacia atrás sacando las corvas. El tronco derecho, el pecho hacia fuera con
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naturalidad, los hombros a la misma altura echados hacia atrás sin levantarlos y
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en posición no forzada. El cuerpo debe estar inclinado hacia delante. Los brazos
caídos naturalmente a lo largo del cuerpo, las manos pegadas a los muslos desde
el nacimiento de los dedos hasta las palmas y los cinco dedos pegados y
estirados con naturalidad, el dedo medio extendido sobre la costura del (Fig. I.2.2)

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pantalón. El cuello estirado con naturalidad para mantener la cabeza erguida, la cabeza derecha con
la barbilla recorrida, la vista al frente, sostenida con naturalidad y la boca cerrada. (Ver Fig. I.2.2).

NOTA: Esta posición es obligatoria para todos los

señores instructores y debe ser adoptada por todos los
componentes de la Policía Boliviana sin excepción
desde el Alumno hasta el Comandante General. (Ver
Fig. I.2.3)

(Fig. I.2.3)

2.3. A DISCRECIÓN
Definición.- Es la posición gallarda y rígida
que se utiliza como descanso de la posición
fundamental. (Ver Fig. I.2.4).
Voz de Mando.-
Preventiva: Escuadra,
Sección, etc.
Ejecutiva: ¡A Discreción!..

(Fig. I.2.4)
Desarrollo del Ejercicio.- Se ejecuta desde la posición fundamental, desplazando el pie izquierdo
hacia este costado, en una distancia aproximadamente a la altura de los Hombros, de acuerdo a la
estatura del alumno, y la pierna derecha se conserva recta.
Al mismo tiempo que se desplaza la pierna izquierda, se lleva las manos en
forma enérgica detrás del tronco, colocando la mano izquierda sobre la derecha,
con los dedos pulgares entrelazados a la altura de la cintura (en forma de
carabinas cruzadas).
Si se ha realizado un ejercicio anterior y se manda a discreción, se ejecuta el
ejercicio (a discreción) sin llevar las manos hacia atrás, volviendo rápidamente
a la posición fundamental de firme, dirigiendo la vista a la derecha hasta que el
primer hombre de la cabeza, previa comprobación de la alineación que se
realiza, inclina el cuerpo hacia adelante y atrás al retornar a la posición
fundamental levanta la mano y baja de manera enérgica y toda la escuadra,
sección, compañía ,etc. dirige la vista al frente de forma briosa; posteriormente,
(Fig. I.2.5)
el mismo adoptara la posición de a discreción, ejercicio
que reemplaza a la voz de mando (a discreción); al
escuchar el sonido del ejercicio, la escuadra, sección,
compañía, etc. adopta la posición.(Ver Fig. I.2.5)
Cuando la formación es en columna la Señal de a
discreción será dada por el último hombre.
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Cuando la voz de mando sea “se quedan… a

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discreción” no se realizara el ejercicio de tres tiempos.

Cuando la voz de mando sea “Obedece mi Voz” la
escuadra, sección, compañía, etc. Realiza el ejercicio en
dos movimientos, el de la Posición fundamental y el de a
discreción en espera de la Instrucción del superior que (Fig. I.2.6)
manda. (Fig. I.2.6)

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 2.4. MOVERSE
Después de un ejercicio, el Instructor (superior) Puede mandar: ¡Moverse!...Los alumnos se mueven
desde la posición de a discreción. Medio cuerpo (de la cintura hacia arriba), soltando las manos
enérgicamente. (Ver Fig. I.2.7)

(Fig. I.2.7)

2.5. DEJAR DE MOVERSE

Cuando la voz de mando sea… ¡dejar de moverse!....
Los alumnos dejan de moverse y adoptan la posición
correcta de “A discreción”…. (Ver. Fig. I.2.8.)
(Fig. I.2.8)
2.6. PERMISO PARA MOVERSE
En caso de no haber ordenado moverse y teniendo necesidad
de hacerlo por algún motivo, el alumno pedirá permiso al que manda de la siguiente manera: “Con
permiso mi teniente, Suboficial, Sargento, Cabo, etc., me voy a mover”. En ningún caso podrá
moverse si no se le concede el permiso.

2.7. PERMISO PARA RETIRARSE DE FILAS Y PASAR A FILAS

2.7.1. RETIRARSE
Voz de Mando: Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, reti- ¡rarse!
El alumno da media vuelta y grita “viva Bolivia”, y se retira a las proximidades del lugar, no
debiendo alejarse mucho. (Ver Fig. I.2.8)

(Fig. I.2.8)
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El grito debe darse solo en el campo de instrucción o en la Unidad Policial.

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Cuando el núcleo, escuadra, sección, etc. se encuentra formada y el alumno (o cualquier otro
miembro de la formación) necesita retirarse por cualquier motivo, por ejemplo: “este indispuesto o
sea llamado por un superior”, debe pedir permiso al que se encuentra al mando, de la siguiente
manera: “Con permiso mi teniente, Suboficial, Sargento, Cabo, me voy a retirar de filas”
([Link]. I.2.9)

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 (Fig. I.2.9)

2.7.2. FORMAR
La voz ¡FORMAR! Es la orden para que el grupo de alumnos formen a la carrera en su lugar de
formación, alineando de forma automática sin que el superior mande ¡VISTA AL FREN! (Ver Fig.
I.2.10)

(Fig. I.2.10)

2.8. PASAR A FILAS

Cuando el núcleo, escuadra, sección, etc. se encuentra formada y el alumno (o cualquier otro
miembro de la formación) se encuentre fuera de filas y tenga que pasar a filas, debe pedir permiso al
que se encuentra al mando, de la siguiente manera: El Alumno(a) se presenta frente al superior a 5
pasos con energía, prestancia y saludar indicando:
“Con permiso mi teniente, Suboficial, Sargento, Cabo, voy a pasar a filas”
Cuando el que este al mando le responda “pase a filas” el alumno hace un giro media vuelta y con
partida de 90 grados rompe la cadencia y pasa a filas a la carrera. (Ver Fig. I.2.11)

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(Fig. I.2.11)

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 UNIDAD III

ALINEACIONES

EN GENERAL
A la voz de ¡Alto!... el Núcleo, Escuadra, Sección, etc. La voz de mando será “Aliné” Ar... y todo
el Núcleo, Escuadra, Sección, etc. Adoptará la Formación indicada previa Organización de
Estatura, alfabéticamente y otros.

3. ALINEACIONES POR LA DERECHA, POR EL CENTRO Y POR LA IZQUIERDA.

3.1.- POR LA DERECHA
En este ejercicio el primer hombre de la derecha avanza el espacio ordenado, a la Voz de Mando:
Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, El primero, tres pasos al - ¡Fren!..
A esta voz, el primer hombre de la derecha avanza el espacio ordenado y hace alto, corrige su
posición, permanece inmóvil con la vista al frente.
El instructor vuelve a mandar:
Voz de Mando: Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, aliné- ¡ar!.... (Ver Fig. I.3.1)

(Fig. I.3.1)

3.2.- POR LA IZQUIERDA

Voz de Mando: Núcleo, Escuadra, sección, compañía X, por la izquierda aliné- ¡ar!
Se realizara el ejercicio en igual forma que el anterior; pero la alineación será en sentido contrario, o
sea por el costado izquierdo. (Ver Fig. I.3.2.).

(Fig. I.3.2)
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3.3.- POR EL CENTRO

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Voz de Mando: Sobre el alumno X, por derecha e izquierda aliné- ¡ar!...

A esta voz, el hombre base designado, debe levantar el brazo izquierdo para que los demás lo vean
y puedan alinear por él, esta alineación se utiliza mayormente en formaciones en círculo. (Ver Fig.
I.3.3)

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 (Fig. I.3.3)
3.4.- VISTA A LA DERECHA, IZQUIERDA Y ATENCIÓN PARA DAR PARTE
El ejercicio lo realiza el instructor al mando para dar parte de la novedad registrada ya sea de una
Escuadra, Sección y Compañía al inmediato superior, primeramente deberá mandar a alinear y
posterior:
Voz de Mando: Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, vista a la de- ¡re!...., o vista a la iz-
¡quier!..., según sea la dirección en que se encuentre el superior a dar parte, a esta voz todos los
alumnos giran la cabeza llevando su vista al emblema Institucional o distintivo jerárquico del
superior que recibe el parte.
En caso que el superior que tenga que recibir el parte no se encuentre en inmediaciones, el
(instructor) mandara Escuadra, Sección, Compañía X, ¡atención!... haciendo cuarto de giro y
dirigiéndose a dar el parte respectivo al superior, a esta voz todos los alumnos se quedan en la
posición fundamental. (Ver Fig. I.3.4)

(Fig. I.3.4)

UNIDAD IV

PRESENTACIONES

4.1.- POR SU NOMBRE

El ejercicio se realiza cuando el superior llama a un
alumno x, ya sea de un núcleo, escuadra, sección,
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compañía, etc.
Voz de Mando: alumno x, ¡venga!... y el alumno se
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presenta de la siguiente manera: Ordene mi teniente,

suboficial, sargento, cabo. (Ver Fig. I.4.1)

(Fig. I.4.1)

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 4.2. POR SU FUNCIÓN
El ejercicio se realiza cuando el superior llama por el cargo o
función que desempeña el alumno x, ya sea de una Escuadra,
Sección, y Compañía.
Voz de Mando: alumno mayor, semana, encargado, ¡venga!...
el alumno se dirigirá frente al superior y responderá: “Ordene
mi teniente, suboficial, sargento, cabo.”
En caso de que el superior desconozca su apellido; llamara de la
siguiente manera, Alumno ¡Venga!... el alumno se dirigirá frente
al superior y responderá: “Buenos días, tardes, noches, mi
teniente, suboficial, sargento, cabo con permiso mi teniente,
suboficial, sargento, cabo se presenta el alumno x de la (Fig. I.4.2)
escuadra, sección, compañía, Ordene mi teniente, suboficial, sargento, cabo.”. (Ver Fig. I.4.2)

4.3. POR LAS CIRCUNSTANCIAS (CAMBIO DE DESTINO, COMISIÓN)

El ejercicio se realiza cuando el alumno realiza
prácticas profesionales (Policía) es cambiado de destino
o en comisión, el alumno se presenta al superior de la
unidad Policial de la siguiente manera:
Buenos días, tarde, mi teniente, suboficial, sargento,
Con permiso mi teniente, suboficial, sargento, cabo, se
presenta el alumno X destinado a prestar sus servicios
en el distrito policial No. 1,2,3,4,5, sin novedad..
Buenos días, tarde, mi teniente, suboficial, sargento,
Con permiso mi teniente, suboficial, sargento, cabo, se
presenta el alumno X, de comisión Estudio en la
UNIPOL, sin novedad.
Nota.- En circunstancias de cambio de destino se deberá presentarse en término establecido por
reglamentario.

4.4.- A DAR PARTE RESPECTIVO

Este ejercicio realiza el (Alumno
encargado) para dar parte de la novedad
registrada ya sea de una Escuadra,
Sección, y Compañía al inmediato
superior, primero deberá mandar a alinear
y posterior:
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Voz de Mando: Núcleo, Escuadra,

Sección, Compañía X, vista a la de-
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¡re!..., (Ver Fig. I.4.3)

El alumno encargado se presenta frente
al superior a 5 pasos con energía y
prestancia, indicando:
(Fig. I.4.3)

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“Buenos días mi”… (Grado del superior), “con permiso mi”… (Grado del superior), “Primero de
compañía, Alumno más antiguo, etc.”. (Función que desempeña en la formación), “forma la
compañía, sección escuadra, etc.”. “Con las siguientes novedades”: (Aquí se detalla el parte de
novedades del grupo a cargo).

UNIDAD V
SALUDOS
5.1. SALUDOS A PIE FIRME (Ver Fig. I.5.1).

TIEMPO UN TIEMPO DOS TIEMPO TRES

(Fig. I.5.1)

5.1.1. SALUDO CON LA CABEZA CUBIERTA

Se lleva el brazo derecho por delante del cuerpo por el camino más corto hasta
tocar con la yema del dedo medio la naciente de la visera, gorra, Kepi, y sien
derecha con calatrava y boina; en esta posición el brazo debe encontrarse
doblado a la altura del codo, el antebrazo debe encontrarse doblado a la altura
del codo, el antebrazo, la muñeca y la palma hacia el hombro y los dedos juntos.
Este movimiento debe ser ejecutado en un solo tiempo con rapidez y energía y
permanecer en esta posición todo el tiempo del saludo. (Ver fig. I.5.2)
(Fig. I.5.2)
En caso de estar cubierto con sombrero llevando los dedos
juntos al ala del mismo.

Para suspender el saludo, se descompone enérgicamente el

movimiento en forma inversa. (Ver Fig. I.5.3)
(Fig. I.5.3)

5.1.2. SALUDO CON LA CABEZA DESCUBIERTA. (VER FIG. I.5.4).

TIEMPO UN TIEMPO DOS TIEMPO TRES
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(Fig. I.5.4)

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 Se procede en la misma forma que el anterior, pero llevando el brazo hasta tocar
con la yema del dedo medio de la mano derecha a la altura de
la sien. (Ver Fig. I.5.5).
Cuando el instruido se encuentra en descanso, sentado o de
pie, en grupo y pasa un superior, el primero en advertir su
presencia grita "atención" y todos adoptan la posición
fundamental hasta que se indique continuar.

(Fig. I.5.5)
5.2.- SALUDOS SOBRE LA MARCHA
5.2.1.-INDIVIDUAL
Este saludo se lo realiza en dos situaciones:
1. Cuando el Superior está en movimiento.- este se lo realiza en cinco pasos cuando el paso se
encuentre en el pie izquierdo se dirige la vista al superior invitándolo con la mirada al tercer
paso se saluda y al quinto se baja la mano enérgicamente y la mirada al frente.
2. Cuando el Superior esta estático.- se lo realiza en tres pasos en el primer paso izquierdo se
saluda la mano juntamente con la mirada al siguiente paso se saluda y al siguiente paso izquierdo
se baja la mano enérgicamente, juntamente la mirada al frente y se continua con la marcha. (Ver
Fig. I.5.6)

(Fig. I.5.6)
5.2.2.- POR PAREJA
Se realiza el ejercicio de igual forma que el anterior, pero, el saludo será en pareja. (Ver Fig. I.5.7)
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(Fig. I.5.7)

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5.2.3.- EN GRUPO
El saludo en grupo se lo realiza de igual forma que el anterior, pero en grupo, esto puede ser en la
calle, avenida, etc. (Ver Fig. I.5.8).

(Fig. I.5.8)

5.2.4. SALUDOS CUANDO SE ESTÉ EN VEHÍCULO

El saludo no es obligatorio para el que conduce el vehículo, pero si el superior le dirige la vista,
estando el instruido dentro del vehículo o viceversa, debe saludarlo aproximadamente a unos 5
metros antes de llegar a su altura. Si se está a caballo tomando riendas con la mano izquierda se
saluda llevando la mano derecha a la visera y dirigiendo la vista al superior en actitud Policial.
5.2.5.- SALUDO ALTO Y FRENTE
Este saludo se lo realiza al Pabellón Nacional y se lo ejecuta de la siguiente manera:

1. Avanzar en dirección del pabellón clavando tacos,

marcando el paso y con la mirada al frente. (Ver
Fig. I.5.9).

(Fig. I.5.9)

Al llegar al pabellón hará un alto girando vista hacia

el pabellón y golpeando los tacos de sus botas o
botines. (Ver. Fig. I.5.10).
(Fig. I.5.10)

Luego realiza el saludo vista hacia el pabellón y

espera un tiempo. (Ver Fig. I.5.11).
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(Fig. I.5.11)

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 Finalmente luego de haber realizado el saludo hará una partida
levantando el pie a 90 ° y girando al lado contrario del que venía
y levantando del talón del pie que está apoyado en el suelo no se
levantara el brazo cuando la partida sea al lado derecho. (Ver Fig.
I.5.12).

Luego sigue avanzando de

(Fig. I.5.12) frente. (Ver Fig. I.5.13).

(Fig. I.5.13)

UNIDAD VI

GIROS

6.1.- GIROS A PIE FIRME EN SUS PUESTOS

En todos los giros, el pie izquierdo sirve de eje.
6.1.1. A LA IZQUIERDA
Voz de Mando. Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, a la iz-¡quier!...
Se levanta ligeramente el talón del pie derecho, se hace presión con la planta sobre el suelo y con
impulso se gira 90º grados a la izquierda con todo el cuerpo. El talón izquierdo gira sobre su eje,
para lo que se debe levantar un poco la planta. El pie derecho se separa del suelo, acompaña al
cuerpo en su movimiento y se junta con rapidez y energía al talón izquierdo, el alumno cambio de
frente. (Ver Fig. I.6.1).

(Fig. I.6.1)

6.1.2. A LA DERECHA
Voz de Mando. Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, a la de- ¡re!...
Se gira también sobre el talón izquierdo. El pie derecho se separa del suelo y acompaña el
desplazamiento del cuerpo hacia el costado derecho, para luego juntarlo con energía y rapidez al
talón izquierdo. (Ver Fig. I.6.2).
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(Fig. I.6.2)

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6.1.3. MEDIA VUELTA
Voz de Mando. Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, media - ¡Vuel!
Este movimiento se ejecuta girando 180º grados por la izquierda sobre el talón izquierdo y presión
e impulso del pie derecho. Al terminar el giro, el pie derecho debe juntarse rápidamente al talón
izquierdo. (Ver Fig. I.6.3).

(Fig. I.6.3)
6.1.4. A MEDIO IZQUIERDA
Voz de Mando. Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, a medio iz-¡quier!... El proceso es el
mismo que para el giro a la izquierda, pero, llevando el cuerpo 45º grados a la izquierda.
6.1.5.- A MEDIO DERECHA
Voz de Mando. Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, a medio de-¡re!... Se lleva el cuerpo 45º
grados a la derecha, siguiendo el mismo procedimiento que para el giro a la derecha.

UNIDAD VII

CAMBIO DE FORMACIONES A PIE FIRME, AL TROTE Y A LA CARRERA

7.1.- FORMACIÓN EN CÍRCULO

1. Primer paso
A la Voz de Mando. Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, en círculo - ¡mar!..
Los Alumnos, se mueven a paso vivo y forman en semicírculo. El quinto hombre llega y se coloca
a 5 pasos delante del superior que manda y permanece inmóvil; los demás Alumnos conforme
llegan, se colocan alternativamente a la derecha e izquierda de este, haciendo un semicírculo y
permanecen inmóviles.
2. Segundo paso
Hasta que el superior manda a discreción, a esta voz, se hacen tres tiempos y se corrige la
formación del círculo tomando contacto de codos con el instruido del centro y dirigiendo la vista
hacia el centro, el quinto hombre levanta el brazo izquierdo para que la escuadra alinee, con el
quedando así hasta que el Instruido del centro, cuando
vea que el círculo está correctamente formado, pase la
vista con una señal del Brazo y todos dirijan la vista al
frente, luego se pone a discreción en forma enérgica para
que todos lo hagan de la misma manera igualando. (Ver
Fig. I.7.1).
Este ejercicio también puede ser realizado a la carrera, el
procedimiento es el mismo; pero, varía la voz de mando.
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(Fig. I.7.1) Ejemplo escuadra X, e circulo carrera mar.

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7.2.- EN LÍNEA
Voz de Mando. Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, en línea- ¡mar!..
A esta voz, el primer Instruido, se coloca a cinco pasos del superior y el resto de la Escuadra, forma
dos filas una detrás de la otra con 80 centímetros de distancia. A la voz de mando de a discreción, se
realiza el mismo procedimiento que en las anteriores formaciones. (Ver Fig. I.7.2).

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 Voz de Mando. Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, en línea trote- ¡mar!..
Voz de Mando. Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, en línea carrera- ¡mar!..

(Fig. I.7.2)

7.3.- LÍNEA DE UNA FILA

1) Primer paso.
Voz de Mando. Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, en línea de una sola fila- ¡mar!..
El primer Instruido, se coloca a 5 pasos frente al superior que manda, los demás a la izquierda de
este.
2) Segundo paso.
Todos los alumnos hacen alto y giro hacia el superior que manda y permanecen inmóviles en la
posición de firmes. A continuación, el superior mandará Escuadra X a discreción y se procede
como en la anterior formación luego de los tres tiempos a alinear quedando todos los alumnos con la
vista a la derecha, cuando el primer Instruido, constate que la alineación está correcta, pasará la
vista colocando la cabeza al frente en forma enérgica, a esta señal, toda la Escuadra, dirige la vista
al frente de la misma forma, luego, se pone a discreción y a esa señal, el resto de la Escuadra hace lo
mismo. Esta formación, se emplea para la presentación de la Escuadra en las revistas, Instrucción,
etc. (Ver Fig. I.7.3).
La voz de mando es igual que la anterior, solo cambia lo que es al trote y a la carrera
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(Fig. I.7.3)
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7.4.- LÍNEA DE EJERCICIO

1. Primer paso
Voz de Mando. Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, en línea de ejercicios - ¡mar!..

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 A esta voz, los alumnos, proceden como en la formación en línea en una fila con la diferencia de
que tiene que existir un metro de intervalo de Instruido a Instruido.
2. Segundo paso
Se procederá de la misma manera que las anteriores formaciones. (Ver Fig. I.7.4).
La voz de mando es igual que la anterior, solo cambia lo que es al trote y a la carrera

(Fig. I.7.4)

7.5.- EN COLUMNA POR HILERAS

1. Primer paso.
Voz de Mando. Núcleo, Escuadra, Sección,
Compañía X, en columna por hileras- ¡mar!..
A esta voz, los dos primeros alumnos, se colocan a 5
pasos del superior formando la primera hilera, los
demás alumnos conforme lleguen se colocarán detrás
de los dos primeros a un brazo de distancia.
2. Segundo paso.
A la voz de mando de a discreción, se hacen tres
tiempos y se corrige la alineación y el cubierto por
hileras y el último Instruido de la izquierda, pasa el a
discreción para que el resto de la Escuadra iguale.
(Ver Fig. I.7.5).
La voz de mando es igual que la anterior, solo cambia
lo que es al trote y a la carrera. (Fig. I.7.5)

7.6.-COLUMNA DE UNO

Voz de Mando. Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, en columna de uno- ¡mar!..

La voz de mando es igual que la anterior, solo cambia lo que es al trote y a la carrera.

En esta formación la escuadra formara en columna

de una fila detrás de primer alumno que se encuentre
a una distancia de cinco pasos frente al superior que
manda el ejercicio. (Ver Fig. I.7.6).
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(Fig. I.7.6)

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 UNIDAD VIII

POSICIONES DEL CUERPO A PIE FIRME

8.1.- ARRODILLARSE Y LEVANTASE

8.1.1.- ARRODILLARSE

(Fig. I.8.1)
Primer paso
Voz de mando: Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, ¡ARRODILLARSE!..., a esta voz, se
lleva el izquierdo adelante hasta colocar el talón en tierra con energía a la distancia de un paso en
dirección al pie y colocando la rodilla derecha en tierra, se perfila el cuerpo
erguido hacia el costado derecho de tal manera, que concluido el ejercicio, se
forme un ángulo recto entre la pierna derecha por detrás y el pie izquierdo por
delante. (Ver Fig. I.8.2)

Ø Segundo paso.

En esta posición, el cuerpo descansa sobre la rodilla

derecha, dejando caer normalmente el brazo
derecho a lo largo del muslo de este costado con
el dorso de la mano al frente. (Ver Fig. I.8.3)
(Fig. I.8.2)

(Fig. I.8.3)
Tercer paso.
La mano izquierda descansa normalmente con la palma sobre la rodilla izquierda y los dedos
extendidos y juntos. El mentón recogido y la vista dirigida al frente. (Ver Fig. I.8.4)
18
Página

(Fig. I.8.4)

ESBAPOL
8.1.2.- LEVANTARSE
Voz de Mando: Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, ¡Levan-..tarse! Se gira el pie izquierdo
sobre el talón un cuarto de giro hacia la izquierda, simultáneamente con la mano izquierda se hace
presión sobre la rodilla para impulsar el cuerpo hacia adelante, levantándose. Se junta con energía el
talón derecho al izquierdo, y se vuelve a la posición fundamental.

8.2.- TENERSE Y LEVANTARSE

8.2.1.-TENDERSE
Primer paso.
Voz de Mando. Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, ¡Ten-..derse!
a esta voz, partiendo de la posición fundamental de a discreción, se estira
el brazo derecho hacia el frente con los dedos estirados y el izquierdo
doblado a la altura del codo con los dedos estirados. (Ver Fig. I.8.5)

(Fig. I.8.5)
Segundo paso.
Se doblan las dos rodillas al mismo tiempo hasta que toquen tierra. (Ver
Fig. I.8.6)

(Fig. I.8.6)
Tercer paso.
Se dirige perpendicularmente el brazo lo más adelante posible,
quedando el cuerpo paralelo al piso. (Ver Fig. I.8.7)
19
Página

(Fig. I.8.7)

ESBAPOL
 Cuarto paso.
Con energía se deja caer el cuerpo hacia el piso curveando
la espalda hacia atrás lo más que se pueda, en este
momento el brazo izquierdo toma un impulso. (Ver Fig.
I.8.8)

Se deja caer el codo izquierdo lo más

adelante posible y golpeando la palma
izquierda al caer y al mismo tiempo, se
apoya la mano derecha en el suelo y se
asienta el abdomen, ambas manos deben
formar un diamante como en la figura.
(Fig. I.8.9) (Ver Fig. I.8.9)

Al finalizar este paso la cabeza debe estar levantada y la vista al frente los pies separados a la altura
de los hombros, asentando las puntas y talones en tierra. (Ver Fig. I.8.10)

(Fig. I.8.10)

8.2.2.- LEVANTARSE

Voz de Mando. Núcleo, Escuadra, Sección, Compañía X, ¡Levan-…tarse! a esta voz, se dobla
la rodilla derecha pegándola al cuerpo, se levanta el cuerpo apoyándose en ambas manos, luego se
lleva la pierna izquierda hacia adelante, se completa el movimiento cuadrando el pie derecho al
izquierdo y tomando la posición fundamental. (Ver Fig. I.8.11)
20
Página

(Fig. I.8.11)

ESBAPOL
Ø Primer paso. (Ver Fig. I.8.12)

(Fig. I.8.12)

Ø Segundo paso (Ver Fig. I.8.13)

(Fig. I.8.13)
Tercer paso (Ver Fig. I.8.14) 21
Página

(Fig. I.8.14)

ESBAPOL
 CONCLUSIÓN.-
La Escuela Básica Policial, Instituto de Formación para Policías, se rige por el Sistema Educativo
Policial (SEP), de la Universidad Policial, como documento orientado a la formación profesional
dentro de los principios doctrinales y técnicos - científicos de la educación policial.
Dentro del proceso de formación integral del alumno, el departamento de instrucción y los
instructores de la Escuela Básica Policial, asume las responsabilidades de impartir, enseñar una serie
de actividades (habilidades y destrezas) para la aplicación de los conocimientos técnicos y
operativos Policiales. Correspondiente al área del Departamento de Instrucción.
22
Página

ESBAPOL
 BLOQUE II
INSTRUCCIÓN POLICIAL BASICA
INTRODUCCIÓN BÁSICA.
La preparación de los efectivos policiales constituye un proceso permanente de capacitación y
entrenamiento que debe permitirles desempeñarse adecuadamente ante los diversos requerimientos
que el contexto social presenta durante el cumplimiento de su misión.
La estandarización de los procedimientos y técnicas básicas de intervención policial en todos los
funcionarios policiales permitirán un trabajo uniforme y unificado en todo el territorio nacional,
logrando que el policía, donde se encuentre (norte o sur, este u oeste del territorio nacional),
practique y realice su trabajo de igual forma que sus demás camaradas. (fig.1)
La instrucción debe ser profesional, lógica y realista, priorizando la práctica basada en casos
concretos. Con ella se adquiere habilidad y destreza, permitiendo que el policía pueda enfrentar sus
labores con menor riesgo para su integridad física y su vida, asegurándole cumplir con su función de
servir a la comunidad y proteger a las personas en el marco del irrestricto respeto a los Derechos
Humanos.

(Fig. 1)
A. LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Podemos definir la seguridad en el trabajo como el "conjunto de medidas aplicadas con el objetivo
de garantizar la protección del trabajador ante determinados riesgos inherentes al ejercicio de su
profesión o derivados de las características del lugar de trabajo".
En la policía no se suele hablar de accidentes laborales, más bien se habla de lesiones en actos del
servicio. Este concepto, propio de la cultura policial, nos puede servir como un indicador de la
diferencia existente entre el trabajo de la policía y otros trabajos. No significa que ser policía tenga
más o menos riesgos que otras profesiones; quiere decir que
el trabajo policial tiene connotaciones que lo hacen especial.
En la labor policial, particularmente en la protección
ciudadana, es muy difícil hacer una síntesis de las medidas
de prevención de accidentes laborales. No suelen aparecer
dos casos iguales en situaciones ideales y debemos tener en
cuenta que en este tipo de actividades influyen muchos
factores de carácter personal -tanto del policía como del
ciudadano- , de carácter ambiental, situacional, etc. (fig.2)
Cuando en el trabajo policial se produce un accidente, es (Fig. 2)
necesario preguntarse cuál ha sido el factor que lo
23

determino. Normalmente encontramos:

• Que la medida ha sido inoperante (mal procedimiento).
• Que la medida ha sido mal utilizada al sobrevalorar su efectividad.
Página

• El azar o la mala suerte.

Hay todavía otra razón que suele pasar desapercibida, ya que aceptarla implica reconocer, en el
fondo, un fracaso: la falta de prevención de la reacción agresiva que hace adoptar posturas, si no
negligentes, como mínimo imprudentes.

ESBAPOL
 Podemos decir que, en el trabajo policial, a las medidas físicas de prevención hay que añadirles
otros tipos de precauciones que son responsabilidad del propio policía. Este tipo de precauciones
tienen que ver por un lado, con actitudes y comportamientos y por otro lado con entrenamiento, un
conocimiento exacto de las herramientas de trabajo y con una valoración justa de estas.
El policía ha de conseguir un nivel mínimo de seguridad mediante una serie de precauciones que se
pueden agrupar en tres categorías:
• Saber hacer una valoración previa de la situación a la que se enfrenta.
• Tener hábitos positivos dirigidos a conseguir una gran concentración en el trabajo.
• Tener entrenamiento, práctica y conocimientos del equipo policial y los medios de que
dispone.
Bajo este punto de vista podemos definir el nivel mínimo de seguridad como la posición adoptada
por el policía que le hace percibir los riesgos implícitos de la situación en que interviene. Dicho de
otra manera, el nivel mínimo de seguridad se consigue sabiendo estar atento, dominando la
situación y siendo capaz de observar todos los cambios que se produzcan y que puedan implicar
riesgo de lesión para el policía.
Por las características propias del trabajo policial, teniendo en cuenta que la sola presencia en la
calle ya es una forma de producción laboral, es importante recalcar la necesidad de tener un mínimo
de seguridad continuo; es decir, el policía debe estar en posición de alerta durante todo su servicio o
Jornada laboral.
UNIDAD I
1. ACONDICIONAMIENTO MENTAL.-
La seguridad del efectivo policial está directamente relacionada con su preparación o estado mental,
con su capacidad de visualizar y ensayar mentalmente sus acciones, de modo que se tenga una
respuesta adecuada en razón a la forma de actuar de los presuntos infractores de la ley. A partir de
las situaciones practicas vividas por sus camaradas o las propuestas en el campo de entrenamiento,
se pueden evaluar los errores y aciertos. Piense en como usted actuaría en esa situación y defina el
procedimiento visualizando mentalmente sus respuestas. Al hacer esto, usted se estará preparando y
estableciendo un planeamiento táctico anticipado para situaciones similares y, consiguientemente,
estableciendo rutinas seguras para su trabajo. Por estas mismas razones se debe proporcionar a los
efectivos policiales orientación para que puedan sobrellevar las tensiones propias de situaciones en
las que se emplean la fuerza o las armas. (fig.1.1)

Para actuar en la vida real, usted tiene que entrenar lo

máximo posible. Acuérdese que todas las situaciones
son posibles de ser simuladas con realismo durante los
entrenamientos. Pero si usted no se prepara mentalmente
para las situaciones, o lo que resulte de ellas, muy
probablemente tendrá un desempeño no deseado,
pudiendo incluso quedarse paralizado y ser víctima de
los acontecimientos. Discuta, intercambie ideas, realice
(Fig. 1.1) simulaciones solo o con su equipo, aprovechando
reportajes periodísticos, boletines informativos, testimonios de sus compañeros y todo lo que sea
necesario.
Contrariamente o a lo que se suele pensar, la condición física y el arma que usted tiene no son lo
más relevante para su seguridad. El principio básico es su preparación mental que proporciona la
base para todas sus decisiones, haciendo que una determinada situación no se le presente como
24

completamente nueva. Visualice el escenario, no las proximidades sino dentro de él; identifique sus
posibles respuestas para aquella situación (controlar solamente hablando, con fuerza física, con
Página

fuerza potencialmente letal o realizar una retirada táctica). Imagínese atacado con tiros, con una
arma blanca u otra cualquier agresión, estudie sus respuestas para eso. No es fácil, pero es esencial.

ESBAPOL
Estar dentro de la escena le obliga a reaccionar anticipadamente, a actuar escogiendo con
tranquilidad las mejores respuestas. Las emociones como
la cólera, la ira, la compasión o el miedo son estados de
ánimo que influyen directamente en el accionar del
efectivo policial. El dominio de estas emociones nos
permitirá mantener un comportamiento adecuado y
realizar las operaciones policiales de manera apropiada.
De igual forma, el equilibrio emocional permite mantener
la serenidad ante el peligro y el valor suficiente para
enfrentar situaciones de riesgo, garantizando el éxito de la
intervención policial y haciendo prevalecer el sentido de (Fig. 2.1)
justicia. Recuerde que ignorar el peligro no es la mejor
manera de vencerlo. (fig.2.1)
Reconocer una situación de amenaza requiere de una capacidad de respuesta basada en su carácter y
en una inteligente decisión.
1.1.- LOS NIVELES DE RIESGO
Las situaciones que se presentan ante el policía tienen diferentes niveles de riesgo, desde un nivel
prácticamente nulo hasta el enfrentamiento mortal. El mismo desarrollo de la situación puede hacer
que intervenciones con un nivel bajo de riesgo evolucionen y adquieran un alto riesgo, o viceversa.
Un policía que por hábito siempre pone contra la pared y con los brazos en cruz a las personas
infractoras, mantiene un nivel de seguridad máximo. A veces este nivel será adecuado para la
situación, pero otras veces puede ser excesivo. No hay que olvidar que la policía brinda un servicio
al ciudadano y no contra el ciudadano.
Podemos categorizar la situación a través de sus manifestaciones tomadas como indicadores
objetivos para adecuar el nivel de seguridad. Concretamente existen tres niveles:
• Situación normal.
• Situación de riesgo.
• Situación de alto riesgo.

1.1.1. SITUACIÓN NORMAL

Es aquella que comporta un riesgo mínimo de efectos
leves. Es la propia del trabajo cotidiano de la policía,
cuando no hay indicios de peligro; aunque el policía ha de
mantenerse siempre atento a la evolución de la situación
ante la cual actúa. Esta situación no tiene indicadores
especiales, hace referencia al estado de alerta normal del (Fig. 3.1)
patrullaje policial. (fig.3.1)

1.1.2. SITUACIÓN DE RIESGO

Hay indicios, hechos o expresiones que hacen
reforzar la atención y tomar precauciones
suplementarias. Es suficiente que estos indicios
sean ligeros. Estos indicadores son los siguientes:
üLas personas que coinciden en su aspecto con
autores de delitos, siempre que se haya
recibido aviso sobre la comisión del hecho
25

(identikit).
üLas personas que observan atentamente al (Fig. 4.1)
Página

policía, sin razón especial. (fig.4.1)

üLas personas que levantan la voz de manera intimidatoria al policía.
üLas personas que, ante las preguntas del policía, cambian la posición de sus pies -como para
huir-, responden agresivamente o esconden las manos en los bolsillos.
üLas personas que, aunque no se demuestren peligrosas, hayan cometido algún delito.

ESBAPOL
 1.1.3. SITUACIÓN DE ALTO RIESGO
El peligro es inmediato, pues hay posibilidad de enfrentamiento. Los efectos del riesgo son
impredecibles, es necesario extremar las medidas de seguridad. El enfrentamiento puede ir más allá
del puramente verbal. Los indicadores de este tipo de situación, entre otros, son:
• Las personas que gesticulan en forma agresiva.
• Las personas que dicen tener un arma.
• Las personas de las cuales el policía tiene la certeza que han cometido un acto delictivo.
(fig.5.1)

(Fig. 5.1)

Como se puede ver, estas categorizaciones tienen que ver con la actitud del sujeto que se está
interviniendo. Pero además se ha de tener en cuenta otros elementos, como el lugar o la hora en que
se producen los hechos. Es evidente que una intervención en una zona céntrica a las doce del
mediodía no es lo mismo que una intervención a las dos de la mañana en un lugar alejado y amplio.
Una situación normal, en función de la hora o del lugar, puede convertirse en una situación de
riesgo o de riesgo alto.
En cada situación deben mantenerse niveles mínimos de seguridad, adecuados para cada caso
específico. Si no son riesgosas (desde un punto de vista de seguridad), más vale pecar por exceso
que por defecto, lógicamente, siempre dentro de la legalidad y el respeto de los Derechos Humanos.

UNIDAD II
2.- ESTADOS DE ATENCION
Al atender un hecho policial o aproximarse a lo que puede ser una situación de crisis, usted estará en
un cierto nivel de alerta que dependerá de su capacidad de anticipación al peligro.
Cuanto mejor preparado mentalmente se encuentre, mejor condición tendrá para:
ü Operar en el nivel apropiado de alerta y con la rapidez que la situación exija.
ü Detectar señales de riesgo y amenazas.
ü Pasar rápidamente a un nivel superior de alerta, de acuerdo con la evolución de la
situación.
De modo general, su nivel de alerta al aproximarse a una situación de intervención policial es
frecuentemente más decisivo que el equipo o armamento policial a utilizar, pues es el que
determinara su condición psicológica de respuesta a la situación presentada.
Los diferentes estados de atención, anticipación, concentración y
autocontrol pueden ser identificados a través de los siguientes
26

conceptos:
2.1.- ESTADO RELAJADO
Página

Estado de no atención, también llamado estado blanco, se distrae

con lo que está sucediendo a su alrededor, lo que puede ser
ocasionado por el cansancio o la creencia de que no hay
posibilidad de problemas. Su estado mental no está preparado
(Fig. 1.2)
para un eventual enfrentamiento, aumentando su propia

ESBAPOL
inseguridad y también la de su equipo durante el servicio policial. (fig.1.2)

2.2.- ESTADO DE ATENCIÓN

Es el nivel de alerta que usted debe tener en todo
momento cuando está patrullando. Debe estar atento,
precavido -pero no tenso-, color amarillo. Presenta
calma, pero mantiene constante vigilancia (360
grados) a las personas, lugares, cosas y acciones que
ocurren a su alrededor, dando prioridad a la búsqueda
de una amenaza potencial. Percibe y evalúa
constantemente el ambiente, atento a cualquier serial.
En este estado el policía está siempre preparado para (Fig. 2.2)
realizar acciones y respuestas adecuadas, compatibles
con la forma que un policía debe patrullar. (fig.2.2)
2.3.- ESTADO DE ALERTA
El problema ya existe y usted está consciente que una
confrontación es probable: color naranja. Basado en su
entrenamiento, experiencia, educación y buen sentido
debe trazar un planeamiento táctico a seguir, en el que se
incluya el pedido de apoyo de otros efectivos policiales, el
uso de abrigos, la identificación de alguien que pueda
representar una amenaza y el uso de la fuerza si fuese
necesario. Evalúe todas las reacciones y piense en
(Fig. 3.2) términos de controlar una amenaza con arma de fuego, si
es necesario. Los estados de atención disminuyen los
riesgos para usted y su equipo. Si son sorprendidos se
encontraran listos para dar las respuestas que la situación exija. (fig.3.2)
2.4.-ESTADO DE ALARMA
El riesgo es real y la reacción debe ser instantánea: color
rojo. Focalice la amenaza y tenga en mente las acciones
necesarias para controlarla con intervención verbal
(persuasión), fuerza física o fuerza letal (arma de fuego),
conforme las circunstancias exijan. La preparación mental
y el entrenamiento colocan al efectivo policial en
condiciones plenas para realizar su defensa y la de (Fig. 4.2)
terceros. A pesar de la urgencia, sus decisiones deben ser
racionales. (fig.4.2)
2.5.- ESTADO DE PÁNICO
Cuando el peligro se mantiene por un tiempo prolongado: color negro. El efectivo policial enfrenta
un peligro para el cual no está preparado, el organismo entra en un proceso de sobrecarga, por lo
tanto no consigue dar respuestas compatibles ni funcionar adecuadamente, y podrían producirse
fallas en la percepción de la situación en que se encuentra.
En este estado sus ojos pueden ver la amenaza, pero su mente no estará preparada para desarrollar
respuestas correctas de reacción, haciendo que usted
realice actos impensados: herir, patear, abordar
ineficazmente, disparar agresiva e indistintamente, dar
27

la vuelta y correr desesperadamente, o finalmente caer

derrotado y paralizado sin ninguna reacción.
Página

Los estados de alerta y alarma pueden ser mantenidos

apenas por breves periodos de tiempo, pues exigen un
gasto mayor de energía por el organismo; en cambio, el
estado de atención puede ser mantenido por un periodo
más largo de tiempo, sin forzar su condición física y (Fig. 5.2)
mental. (fig.5.2)

ESBAPOL
 UNIDAD III
PENSAMIENTO TACTICO
Ahora usted sabe que estando de servicio o transitando
uniformado, al intervenir en un hecho policial, debe siempre
mantener su mente activa tácticamente, procurando operar en un
estado de atención amarillo, nunca en un estado de relajamiento
blanco. (fig.1.3)
Pensar tácticamente es analizar la situación en que se encuentra
o en la que se encontrara, anticipando situaciones y problemas.
Funciona de un modo simple: (Fig. 1.3)
ØCombine las opciones de defensa y control para todo tipo de amenaza a enfrentar, pues tener
las respuestas adecuadas y actuar preventivamente es más importante que todo el equipo y
armamento que usted está portando.
Se realiza un buen pensamiento táctico cuando se evalúa un peligro potencial, identificando
amenazas y adoptando las medidas más apropiadas para vencerlas.
Existe un cuarteto que gobierna el pensamiento táctico y que debe estar siempre en su mente: Área
de seguridad, Área de riesgo, Punto de atención y el Punto caliente.
Dominando estos conceptos, usted estará preparado para evaluar y reaccionar adecuadamente ante
el riesgo que enfrente. Permiten superar las situaciones a enfrentar, incluso estando bajo stress, y
permiten dirigir apropiadamente su atención ayudando a:
ØDividir en diferentes niveles el escenario del hecho, al cual se está aproximando.
ØEstablecer prioridades para el control.
ØFormular un planeamiento táctico.
ØMantener su seguridad en cuanto empeore la situación.
ØNeutralizar las amenazas que puedan surgir.

3.1. ÁREA DE SEGURIDAD

Es el área en la que el policía tiene el dominio total
de la situación y en la que no existen riesgos para
la integridad física y seguridad de los policías.
También es utilizada para estacionamiento de
vehículos, comando táctico de operaciones o lugar
desde donde se da información al público en
general. Es adaptable a las diversas situaciones que
se le presenta al policía.
3.2.- ÁREA DE RIESGO
Es el área sobre en la que el policía no tiene (Fig. 2.3)
dominio de la situación. Puede ser una persona, un
objeto o un espacio físico que represente peligro. También puede incluir animales, edificios,
vehículos, campos abiertos, excavaciones, escaleras, corredores, calles, avenidas y cualquier
escenario que pueda ser un peligro del que puede surgir una amenaza que no sea evidente o latente.
El área de riesgo requiere ser identificada lo más pronto posible. Usted necesitara determinar qué es
lo que está ocurriendo en ese momento, que amenaza existe y cuánto tiempo tiene para una
respuesta. (fig.2.3)
3.3.- PUNTO DE ATENCIÓN
Está localizado exactamente dentro del área de riesgo, en aquel punto de donde pueden surgir
28

amenazas. Algunas partes del punto de atención son denominadas puntos calientes, lugares donde
hay mayores posibilidades de amenazas. Considerando al ser humano como un punto de atención,
Página

los puntos calientes serían las manos, los pies y la cabeza. Una amenaza puede surgir de uno o más
de estos puntos, porque ellos también podrán ser usados como armas. En un vehículo (punto de
atención), esté atento a las ventanas, a las puertas abiertas y la maletera o porta equipaje (puntos
calientes), pues son los lugares más probables para el surgimiento de amenazas contra usted.
Su tarea es encontrar cualquier punto de atención y:

ESBAPOL
 • Contener.
• Aislar.
• Controlar cualquier amenaza que pueda surgir de él.
Un punto caliente es una amenaza clara y presente que debe ser inmediatamente controlada para su
protección personal y la de las personas inocentes. Dirija su atención, energía y habilidad contra la
amenaza, con movimiento defensivo, considerando siempre la legalidad, necesidad y
proporcionalidad en su respuesta. Si no estuviere en supremacía de fuerza o en condiciones de
ejercer control, solicite y aguarde refuerzos para intervenir o espere otra nueva oportunidad.
Donde hay más de un policía es posible dividir los puntos de atención de un área de riesgo.
Pensando tácticamente, es imposible para un policía (o una pareja de policías) realizar una búsqueda
segura en un gran edificio y controlar un gran número de sospechosos.
Sea cuidadoso para que al dividir los puntos de foco todos queden bajo vigilancia. Algunas veces
varios policías se concentran en un mismo punto de foco y dejan otros sin control. Jamás descuide
un punto de foco bajo su responsabilidad. Mirar a los ojos es uno de los mayores riesgos de
distracción. Concentre su atención en las manos del sospechoso, pues los ojos nunca son punto de
atención.

ØHaga que el sospechoso este siempre mirando hacia usted, así conseguirá captar su atención y
evitara posibles reacciones. (fig.3.3)

(Fig. 3.3)

3.4.- PROCESO MENTAL DE AGRESION

Como parte de la estrategia para evitar una amenaza directa es necesario entender el proceso mental
del posible agresor. Esto implica tener en claro las etapas mentales por las que el probable agresor
atraviesa antes de hacer efectiva su agresión.
Entender el proceso mental significa construir ideas en un pequeño espacio de tiempo para
anticiparse al peligro, y también identificar y comprender el acto de agresión que está ocurriendo.
Para atacar con razonable probabilidad de éxito, un agresor tiene que: Identificar, Decidir qué hacer
y Actuar o ejecutar (l-D-A):
ü IDENTIFICAR (I), reconocer al policía por la visión, los sonidos, la intuición o de
cualquier otro modo.
ü DECIDIR (D), resolver la forma en la que va a atacar al policía.
ü ACTUAR (A), poner en práctica su decisión. Ejecutar la agresión.
Por lo general, este proceso sigue la secuencia antes descrita. Sin embargo, puede producirse
también en un orden diferente. Por ejemplo: el agresor puede estar con su arma de fuego lista y
apuntada, antes de que pueda localizar (identificar) al policía.
Debe tenerse en cuenta que mientras el probable agresor atraviesa por solo tres (3) etapas mentales,
el policía debe atravesar necesariamente por cuatro (4) para responder la amenaza.
29

Para defenderse con razonable probabilidad de éxito (en el marco de la ley) el policía tiene cuatro
pasos que dar: Identificar, Verificar (que exista verdaderamente el peligro), Decidir y Actuar (l-V-
Página

D-A).
üIdentificar (I), reconocer al agresor por la visión, los sonidos, la intuición o de cualquier otro
modo.

ESBAPOL
 üVerificar (V), comprobar que de hecho existe una agresión y analizar todas las circunstancias
involucradas (intensidad de la amenaza, peligro de muerte, protección de personas, etc.), así
como las posibles consecuencias de su respuesta.
üDecidir (D), resolver la forma en la que va a protegerse o defenderse.
üActuar (A), poner en práctica su decisión.
El hecho de que el policía tenga que pasar por una etapa adicional (Verificar), podría considerarse
una desventaja.
Entender el proceso mental del agresor puede ayudar a evaluar el riesgo potencial y sus orígenes, a
establecer sus prioridades tácticas y los puntos de foco que se presentan. En algunos ayuda a evitar
tomar actitudes desesperadas para salvar su vida.

3.5.- VERBALIZACION
Es la técnica más comúnmente utilizada en una intervención policial y su característica principal es
la interacción con el intervenido. Supone el manejo de
distintos niveles de dialogo que pueden ir desde el
contacto amistoso (policía - comunidad) y el recojo de
información (testigos en el lugar del hecho) hasta el
impartir órdenes mediante técnicas adecuadas de
entonación de voz y expresión corporal. La verbalización
es la técnica que más se debe emplear en una intervención
policial, sobre todo cuando se arresta a un presunto
infractor. Correctamente utilizada, minimiza los riesgos y (Fig. 4.3)
maximiza los resultados de la intervención. (fig.4.3)

3.6.- ASPECTOS SICOLÓGICOS

Cuando las personas interactúan, cada una se preocupa de protegerse a sí misma y a su autoestima,
algunas veces llegando a reacciones extremas para defenderla. Las personas, incluso los presuntos
infractores, quieren ser tratados con dignidad, y pueden reaccionar hasta físicamente para alcanzar
ese objetivo.
Es comprensible que una persona, cuando es abordada por la policía, rechace, trate de excusarse o
cuestione la acción policial, por el hecho de no creerse un sospechoso. Este comportamiento, en
principio, no configura resistencia, desacato o desobediencia, entendidas como delitos sino una
respuesta natural a una imputación que se considera indebida. Le corresponde al policía identificar
el límite entre el natural rechazo y el delito de resistencia a la autoridad.
Que no le afecte emocionalmente si el sospechoso no obedece, hace comentarios ofensivos o ignora
su presencia. Usted como policía no debe dejar que la situación lo altere o lo descontrole
emocionalmente.

3.6.1.- VERBALIZACIÓN DESDE EL INICIO DE LA INTERVENCIÓN

Al iniciar el contacto verbal, identifíquese. Luego, de forma clara y precisa, haga conocer el motivo
de la intervención y cada una de las acciones que el intervenido debe realizar. Trátelo con dignidad
y respeto, utilizando un lenguaje adecuado y profesional, evitando improperios y términos
peyorativos.
Aborde verbalmente usted primero, para evitar ser abordado (impacto psicológico). Es más seguro
protegerse para proceder en esta clase de intervención.

üSea firme en sus indicaciones. Una orden enérgica puede evitar una tragedia v hacer
30

innecesario el uso de la fuerza fisca o letal. Si el intervenido sigue sus órdenes, su integridad,
en principio, estará asegurada y en consecuencia el control se mantendrá sin necesidad de
Página

elevar el nivel de fuerza.

El presunto infractor puede obedecer su orden inmediatamente, huir o reaccionar de manera violenta
ante la intervención. Cualquiera fuera su reacción, el momento es tenso, crítico y riesgoso. Al

ESBAPOL
intervenir verbalmente a una persona en actitud sospechosa este siempre preparado para cualquier
eventualidad.
No amenace al intervenido ni le diga algo que no pueda cumplir, como por ejemplo: "Se lo diré por
última vez...". Si el individuo decide probar su alardeo, usted perderá la credibilidad. Por otro lado,
si el intervenido obedece, manténgase preparado: no descuide su seguridad, no se confié; este puede
ser el momento más peligroso de la intervención.
La posición en la que el policía sostiene su arma también ayuda en la verbalización. El policía
puede apuntar o no el arma en función de la percepción del riesgo y la reacción del intervenido; esto
es, de acuerdo a como se desarrollen los hechos, tratando siempre usar el nivel mínimo de fuerza,
subiéndolo o reduciéndolo gradualmente, conforme convenga (pero que este siempre a mano).
En caso de que el sospechoso desobedezca, no suspenda las órdenes. Insista y, de preferencia, con la
ayuda o refuerzo de otros policías, intente dominarlo. Dele una nueva oportunidad sospechoso, ya
que puede ser que no esté oyendo por el ruido del lugar, que tenga alguna deficiencia auditiva o que
este bajo los efectos del alcohol o drogas. Se debe dar principal atención al lenguaje utilizado.
Algunos policías utilizan un lenguaje vulgar (palabras soeces) y amenazador. Diálogos de esta
naturaleza causan espanto y demuestran falta de profesionalismo; además que una "amenaza verbal"
puede desencadenar una reacción y propiciar el
agravamiento de la situación. Lo que se busca al
realizar un abordaje verbal, es reducir el uso de la
fuerza y controlar al sospechoso.
Use su autoridad, sea firme y controle la situación.
Dirija órdenes claras, cortas y audibles para cada
actitud que el sospechoso deba tomar. Diga: ¡Alto,
policía! ¡Levante las manos! ¡Coloque las manos
sobre la cabeza! ¡Entrelace los dedos! ¡Míreme!
¡Arrodíllese! Por procedimiento, un solo policía (Fig. 5.3)
debe hablar, de lo contrario puede existir confusión
en las órdenes dadas. (Fig.5.3)
Procure siempre mantener contacto visual con el sospechoso; este protegido, más no lo pierda de
vista. En todo momento mantenga control sobre las manos del sospechoso, ellas son el más probable
lugar de donde puede surgir una agresión. Mantenga bajo control al sospechoso, no permita que se
mueva sin su autorización.
Diga frases con verbos imperativos, con un tono de voz alto, demuestre convicción y determinación
en lo que está haciendo. Acuérdese de modular el tono de voz siempre que exista acatamiento a las
órdenes: baje el tono, conquiste la confianza del sospechoso. Sin embargo, este siempre atento al
recurso de elevar bruscamente el tono de la voz en caso que perciba alguna actitud errada.
En caso de que el sospechoso no obedezca, repita las órdenes, insista con firmeza y procure no
demostrar nerviosismo. Continúe insistiendo, mantenga su profesionalismo y no se exponga a
riesgos. Procure el dialogo evitando discutir, no entre al "boca a boca", resista la tentación de quedar
disputando la voz con el sospechoso. Deje que él hable lo que quiera, manténgase calmado,
insistiendo en sus órdenes firmes e imperativas demostrando su determinación. Pregunte: ¿qué está
pasando aquí? ¿Por qué no obedece mis órdenes?
Considere las posibles razones por las cuales el sospechoso estaría resistiendo pasivamente. Entre
otras:
· No le escucha o no le comprende (por
deficiencia auditiva o por efecto de alcohol
31

o drogas).
· No acata para desafiar o desmerecer la
Página

acción policial, queriendo provocar al

policía y llevarlo a una situación vejatoria o
de abuso de la fuerza; o buscando el apoyo y
simpatía de los transeúntes. (Fig. 6.3)
· Tiene algo que esconder e intenta ganar

ESBAPOL
 tiempo, distrayendo la atención de los policías.
· Intenta ganar tiempo para darse a la fuga o reaccionar físicamente contra los policías
Cualesquiera que sean las posibilidades procure pensar tácticamente, priorice su seguridad y evite
caer en la trampa de las provocaciones. Existen policías que llevan estas situaciones al campo
personal y pierden el control. Al hacerlo exponen innecesariamente su vida y la de sus camaradas,
además de cometer actos de violencia. (fig.6.3)
¡Sea firme! – ¡Sea justo! – ¡Sea cortes!

3.6.2.- DISTANCIA DURANTE LA INTERVENCIÓN

Cuando un sospechoso siente que el policía tiene una postura que denota agresividad, puede adoptar
también un comportamiento equivalente. Usted debe tener en cuenta que al aproximarse demasiado
a una persona está invadiendo su "espacio personal", que es el espacio psicológicamente reservado a
las personas íntimas o a las aceptadas por él. Al no estar usted invitado a ese espacio, es probable
que provoque en el sospechoso el deseo de apartarse, de huir o defenderse de lo que considera una
"invasión". Cualquier palabra que usted diga a esta distancia puede ser percibida de manera
agresiva.
Solamente cuando sea necesario dominarlo para enmanillarlo o realizar un cacheo, usted puede estar
más cerca del sospechoso; en los demás casos, es recomendable mantener una prudente distancia
que evite que se produzcan enfrentamientos e incluso contactos físicos innecesarios.
ØLa distancia ideal que debe existir entre el policía y sospechoso es de aproximadamente tres
(3) metros. (fig.7.3)

(Fig. 7.3)
Esta distancia, permite contar con un espacio de protección en el que la mayoría de las personas
tiende a ser más cooperativa con desconocidos, a la vez que le otorga a usted, policía, un "mayor
tiempo de reacciona su favor. En efecto, usted se encuentra lo suficientemente lejos como para
observar al sospechoso de cuerpo entero, de forma que pueda apreciar la intencionalidad no verbal
que transmite (lenguaje corporal). Además, le permite estar fuera del alcance inmediato de las
manos, pies y cabeza del posible agresor. No olvide que el tiempo que el sospechoso necesitaría
para cruzar esa distancia y agredir, le daría a usted mayor probabilidad para percibir la amenaza,
analizarla y responder convenientemente. Tome en cuenta que el tiempo que usted necesita para
reaccionar, siempre debe ser mayoral tiempo que requeriría el sospechoso para agredirlo.
ØSi el intervenido porta un cuchillo o cualquier, otro objeto punzo cortante y usted no cuenta
con un bastón policial debe aumentar la distancia de reacción a seis (6) metros o más.
(fig.8.3)
32
Página

(Fig. 8.3)

ESBAPOL
En caso que el sospechoso posea un arma de fuego o tenga una de las manos ocultas, permanezca
protegido. En este caso la distancia y la verbalización, si bien son importantes, se convierten en
secundarias en razón de su seguridad. Manténgase protegido hasta que pueda ver claramente las
manos del sospechoso.

3.6.3. POSTURAS DURANTE LA INTERVENCIÓN

Algunas expresiones corporales de los policías podrían entenderse como irrespetuosas y provocar
reacciones violentas del intervenido. En efecto, posturas en las cuales el policía se mantiene de pie
con las piernas abiertas, con las manos en la cintura y el tronco hacia delante; o de brazos cruzados,
con el tronco hacia atrás, resultan "posturas no recomendables". Estas actitudes suelen ser
entendidas por el sospechoso como "provocadoras", por lo que, si se interviene así, es muy probable
que el individuo reaccione de forma indiferente o agresiva. Asimismo, aproximarse demasiado al
sospechoso o ponerse frente a frente, hace al policía más vulnerable.
ØAl intervenir no señale con el dedo índice hacia el sospechoso, no señale a su rostro ni le
toque el pecho. Respetando su espacio personal usted recibirá mayor cooperación.
Tenga especial cuidado de mantener control sobre las manos del intervenido, piense que desde este
punto de riesgo es más probable que parta una agresión. No permita que las mueva sin su
autorización. Este siempre atento, no se descuide ni ignore los movimientos del presunto infractor.
Existen tres (3) posturas básicas que puede adoptar el policía en función de las circunstancias de la
intervención:
a) POSTURA ABIERTA O DE PERSUASIÓN
Durante una intervención, cuando se aproxime hacia un sospechoso al que puede verle las manos, y
si no observa en ellas ningún riesgo, utilice la llamada postura abierta o de persuasión. En esta
posición las manos del policía deben permanecer
abiertas, debajo de la línea de la cintura,
mostrando las palmas en vez del dorso. Inicie el
dialogo y manténgase a una distancia segura,
aproximadamente tres metros, en una actitud no
agresiva y fuera del alcance de posibles
agresiones del sospechoso (cabeza, manos y
pies).
Preséntese tranquilo, pero a la vez alerta para
poder moverse rápidamente y defenderse. En
caso que la persuasión no funcione, evalué la
necesidad de elevar el nivel de fuerza. Cuando
considere necesario acercarse más al sospechoso,
usted deberá cambiar de pos-tura en la medida (Fig. 9.3)
que la mayor proximidad disminuye su tiempo
de reacción. (fig.9.3)
b) POSTURA DE ALERTA
La postura de alerta debe ser adoptada cuando usted se encuentre dentro del área de riesgo o de
alcance del sospechoso (menos de tres metros).
Las manos del policía deben ser colocadas a la
altura de sus hombros, mostrando las palmas
para no sugerir agresividad. El lado de su
cuerpo en el que se encuentra el arma debe ser
33

mantenido-do alejado y fuera del alcance del

sospechoso (incluso visualmente). Con sus
Página

manos elevadas, usted estará en condiciones de

bloquear o defenderse de un golpe, o protegerse
con la rodilla de patadas en la entrepierna.
(Fig. 10.3) Manténgase preparado para alejarse
rápidamente, si fuese necesario. (fig.10.3)

ESBAPOL
 c) POSTURA DEFENSIVA.-
Al invadir el espacio personal del sospechoso (muy cercano), permanezca listo para controlarlo
físicamente, elevando sus manos a la altura del rostro. Adopte una posición de guardia alta sin
cerrar los puños. Esta postura defensiva facilita la
protección de su cabeza. Al mantener las palmas
de las manos dirigidas hacia el sospechoso, usted
sigue mostrando una imagen no agresiva. Al
moverse dentro del espacio de reacción
permanezca atento. No permita que el sospechoso
se le acerque. Si usted considera que no es posible
dominarlo con técnicas de defensa personal no se
acerque, pues esto compromete su seguridad y
reduce sus opciones de protección. Mientras
interactué con el sospechoso recuerde seguir
emitiendo órdenes de acuerdo con las
(Fig. 11.3)
recomendaciones relativas a la verbalización.
(fig.11.3)
34
Página

ESBAPOL
 BLOQUE III
USO Y MANEJO DEL EQUIPO POLICIAL, LEGISLACIÓN DE ARMAS DE FUEGO
UNIDAD I
EL BASTÓN POLICIAL PR-24

1.1 INTRODUCCIÓN
La Escuela Básica Policial es la institución encargada de formar e instruir al futuro policía, el cual
con los conocimientos adquiridos cumplirá su misión
específica enmarcada en lo que está escrito en nuestra
Constitución Política del Estado y demás leyes.
La Dirección de la Escuela Básica Policial de Policías
mediante el Departamento de Instrucción conjuntamente la
planta de Instructores se encarga de demostrar, enseñar y
examinar a todo el Batallón de Alumnos en lo que respecta a
la materia más esencial de la ESBAPOL, que es Instrucción
Policial el cual exige disciplina, dedicación y responsabilidad.

HISTORIA Y GENERALIDADES
Originalmente este bastón era un instrumento de labranza utilizado en la ciudad de Okinawa Japón,
pero al mismo tiempo se utilizaba como arma de defensa y ataque, cuando eran agredidos por los
pueblos vecinos.
Este instrumento en un principio fue fabricado de madera. Viendo las utilidades que presentaba, la
compañía MONA DOCK de EEUU en el año de 1971 fabrico el bastón policial PR-24 de
aluminio, el mismo que no era muy resistente a los golpes, ni a la presión ejercida sobre él.
Hasta que el año 1974, se logró fabricar un bastón policial (PR-24 STS Y PR-24 S) (N230150) y a
partir de ese año se introdujo su uso a la policía Norteamericana hasta el presente, siendo varios los
países que han adoptado el empleo del bastón PR-24 STS y S.
En Bolivia la Policía Boliviana recibió en calidad de donación de los EEUU. 100 bastones PR-24
STS los mismos que fueron entregados a la Academia Nacional de Policías, en el año 1987, por
intermedio de la Embajada Norteamericana, la primera demostración de las ventajas que ofrecía este
bastón policial, estuvo a cargo de los cuerpos de marineros.
A partir de 1988 se programa la instrucción, manejo y técnicas de enseñanza de defensa y ataque
para el Batallón de Caballeros Cadetes, a cargo de oficiales entrenados en la Academia de Policías
de Louisiana (Estados unidos de Norteamérica).

1.2 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS

El bastón policial PR-24 STS, fabricada de una aleación llamada POLICARBONATO (PR), mide
24 pulgadas que equivale a 61 cm. Por 3 cm. de diámetro. Este bastón policial consta de
tres partes:
üPalo largo mide 46 cm.
üPalo corto mide 15 cm. Con canaladuras transversales y horizontales.
üLa yawara stick mide 13 cm. Con canaladuras circulares y la cabeza de la
yawara.
Cabe hacer notar que el PR-24 STS Y EL PR-24 S, Se diferencian, por qué el
35

primero lleva, en la parte superior de la yawara una saliente a manera de

cabeza de hongo, fabricándose en forma compacta de una sola pieza.
Página

1.3 DEFINICIONES
Hago esta pequeña cronología con el fin de darnos cuenta desde cuando se les da instrucción de
defensa personal, el manejo del bastón PR-24 a los alumnos de la ESBAPOL para el mayor y mejor
desempeño en la práctica, en donde se encuentran muy buenos consejeros.

ESBAPOL
 Éste es un arma de usos múltiples de defensa y ataque, cuyas características y versatilidad permiten
graduar en su uso el menor daño posible, de acuerdo a las circunstancias que priven en el momento
de empleo, para repeler una agresión o disuadir a un potencial transgresor.
En este sentido, los elementos de seguridad y custodia en los Centros Penitenciarios deben conocer
el manejo preciso de esta arma, pues por su actividad están sujetos a diversas contingencias que
obligan a una reacción rápida y eficaz en la protección de su persona, de cualquier visitante y de la
misma institución.
Para el personal de seguridad y custodia el Bastón PR – 24 debe representar: Una herramienta
especializada en el desempeño de su función.
En su definición está implícito el propósito de su creación, puesto que la “P” corresponde a la
palabra “PREVENIR” y la “R” al vocablo ”RESTRINGIR”, el número 24 es el equivalente a la
longitud total del Bastón en pulgadas.
El Bastón PR – 24 está construido con un material muy resistente conocido como “policarbonato” y
puede soportar presiones de hasta 2.5 toneladas de peso, aplicadas directamente al Bastón y pesa
aproximadamente 725 gramos. PUNTOS VITALES DEL CUERPO HUMANO En el aprendizaje
del uso del Bastón PR – 24, es imprescindible que el practicante aprenda las partes débiles del
cuerpo humano y tenga cuidado de no golpear aquellas áreas consideradas como vitales y otras
particularmente vulnerables.
En la práctica se debe desarrollar el hábito de golpear en áreas apropiadas y con la fuerza precisa,
puesto que la fuerza física empleada en la aplicación del golpe, no debe de ser tal, que cause graves
daños o la muerte.

1.4 CONCEPTOS
El P.R. 24 es un elemento de combate, utilizado por la policía de diferentes países y por la policía
militar; es un arma, básicamente de defensa y sujeción, aunque en caso necesario puede servir para
técnicas de ataque. Es como una extensión del cuerpo, muy eficiente y con muchas ventajas y la
cual muchas veces el policía en nuestro país, no sabe utilizar. En lo personal, considero que el
mayor apoyo para defenderse en la calle, brinda la mayor oportunidad de supervivencia,
especialmente para los agentes del orden, ya que su trabajo implica obligadamente, exponerse a ser
atacados, teniendo además, la obligación de enfrentar estas agresiones directas y a terceros, por
parte de los atacantes y con la misión de lesionar lo menos posible a dichos atacantes.
Tuve la oportunidad de experimentar esta preocupación en mi trabajo en la policía, al saber muertos
a policías en circunstancias en que, de haber estado mejor preparados, pudieron tener más
oportunidad de salvar su vida. Esta deficiencia de capacitación se puede ver frecuentemente en la
televisión, en imágenes donde un criminal amenaza con acuchillar a los policías, que nunca saben
qué hacer para su defensa y para el sometimiento y sujeción del agresor.

1.5 SU USO Y RIESGOS TRAUMÁTICOS

Hay zonas anatómicas del cuerpo humano que pueden comprometer la integridad física y emocional
de los individuos.
POR ESO LAS DIVIDIMOS PARA SU ESTUDIO:
1) PROHIBIDAS: Tórax y
cabeza
36
Página

Genitales Columna y nuca

Son las que pueden causan la muerte del individuo.

ESBAPOL
2) INCAPACITANTÉS:
Temporales o Permanentes (ej. “un brazo roto”)

Extremidades
Abdome superiores
n

Detrás de
Rodilla la Rodilla

3) MOMENTÁNEAS:
Inmovilizan por segundos, minutos u horas al individuo, con recuperación total a corto plazo.

Antebrazos

Extremidades
inferiores

VENTAJAS
1. El PR-24 tiene vida garantizada
2. No se quiebra con facilidad
3. No se puede torcer en calor
4. No se abolla
5. Absorbe energía y produce el golpe
6. No conserva el calor
7. A 4.766 libras, se daña ligeramente a diferencia del bastón de aluminio, que a 1,318 libras se
quiebra.

DESVENTAJAS
1. La fuerza de golpe es superior a las 500 libras.
2. Puede ser letal, en manos de cualquier oficial de la ley inexperto, que no ha recibido el
entrenamiento adecuado.
3. El policía que sea dotado de un bastón policial con el que puede reducir, a los antisociales, sin
tener que hacer uso de su arma de fuego.
4. Puede reemplazar a cualquier otro bastón convencional.
37

5. Por la facilidad de manejo se puede aplicar cuatro o cinco golpes hasta lograr reducir al
adversario.
Página

ACCESORIOS
Los accesorios para el uso correcto del bastón PR-24 se
utiliza: La argolla de sujeción, que puede ser metálica o de
plástico, con seguro.

ESBAPOL
 1.6 FORMAS DE PORTACIÓN Y DESENFUNDE
SACAR BASTONES
Ø CON LA PRIMERA FORMA
La voz de mando será:
VP: compañía, sección, núcleo, con la primera forma - sacar
VE: bastones
Al encontrarse en la posición de firmes se pondrán a discreción, simultáneamente la mano derecha
tomará la yawara del bastón policial PR-24 y jalará el mismo hacia el exterior hasta que el brazo
derecho quede extendido totalmente a la altura del rostro.
Posteriormente de manera enérgica se retraerá el brazo hasta que quede pegado al cuerpo a la
altura de la cintura, de manera perpendicular al cuerpo y pegado al brazo. Colocándose
posteriormente en la posición de firmes.

Ø GUARDAR BASTONES CON LA PRIMERA FORMA

La voz de mando será:
VP: compañía, sección, núcleo, con la primera forma- guardar
VE: bastones
Al encontrarse en la posición de firmes adoptarán la posición de a discreción simultáneamente se
sacarán al frente el bastón a la altura del rostro, a la altura del hombro luego llevaran el bastón hacia
la argolla haciendo alinear su brazo a la altura del mentón con los dedos extendidos, posteriormente
guardara el bastón en la argolla que se encuentra a la altura izquierda de la cintura introduciendo
con energía para luego adoptar la nuevamente la posición de firmes.
38
Página

ESBAPOL
 Ø SACAR BASTONES CON LA SEGUNDA FORMA
La voz de mando será:
VP: compañía, sección, núcleo, con la segunda forma- sacar
VE: bastones
Al encontrarse en la posición de firmes se pondrán a discreción, simultáneamente se sujetara con la
mano derecha la yawara del bastón policial PR-24 sacando el mismo realizando un boleo (de
izquierda a derecha) a la altura del rostro el oponente, luego se pondrá el bastón a la altura de la
cintura horizontalmente con energía colocándose posteriormente en la posición de firmes.

Ø GUARDAR BASTONES CON LA SEGUNDA FORMA

La voz de mando será:
VP: compañía, sección, núcleo, con la segunda forma- guardar
VE: bastones
Al encontrarse en la posición de firmes adoptarán la posición de a discreción simultáneamente
realizaran un boleo a la altura del rostro del oponente de derecha a izquierda, para luego llevar la
punta roma anterior del bastón hacía la argolla haciendo alinear su brazo a la altura del mentón con
los dedos de la mano derecha extendidos, posteriormente guardara el bastón en la argolla que se
encuentra a la altura izquierda de la cintura empujándola con energía para luego adoptar la
nuevamente la posición de firmes.

39
Página

ESBAPOL
 Ø SACAR BASTONES CON LA TERCERA FORMA
La voz de mando será:
VP: compañía, sección, núcleo, con la tercera forma- sacar
VE: bastones
Al encontrarse en la posición de firmes se pondrán a discreción e inmediatamente se empujara el
bastón hacia arriba con la mano izquierda hacia la parte posterior del cuerpo haciendo que de esta
forma se pueda sostener más fácilmente la yawara del bastón policial PR-24 sacando esta, luego se
pondrá el bastón a la altura de la cintura por la parte posterior del cuerpo horizontalmente hasta que
quede en la posición mencionada anteriormente, luego retornaran a la posición de firmes.

Ø GUARDAR BASTONES CON LA TERCERA FORMA

En este ejercicio se guarda el bastón con la primera forma o de acuerdo al criterio del oficial
instructor principal.
NOTA.- Cuando no se haya especificado la forma de sacar o guardar el bastón se la hará por la
primera forma o por la que fue mandada (Revista).

1.7 POSICIÓNES DE INTERVENCION

Ø POSICIÓN DE FIRMES
La voz de mando será:
VP: compañía, sección, núcleo, Atención…
VE: fir
Esta voz se adoptan la posición de firmes y al mismo tiempo se lleva
el bastón paralelo al brazo derecho a la altura de la cintura en un
ángulo de 90 grados.
Ø POSICIÓN DE A DISCRECION
La voz de mando será:
VP: compañía, sección, núcleo – a
VE: discreción

A esta voz se desplaza el pie izquierdo a la altura del hombro,

simultáneo al plantazo se baja con energía el bastón en forma
40

horizontal, sujetando de la yawara con la mano derecha unida al

cuerpo con el muslo.
Página

ESBAPOL
 Ø POSICIÓN DE TERCIEN
La voz de mando será:
VP: compañía, sección, núcleo, tercien
VE: ar
A esta voz se adoptará la posición de a discreción con la variante de que
la parte anterior del bastón policial en forma simultánea debe ir a la altura
del hombro izquierdo y la parte posterior a la altura de la cadera derecha,
con la separación de un puño del bastón hacia el cuerpo y los codos
deberán ir pegados a al cuerpo.

Ø POSICIÓN DESCANSEN
La voz de mando será:
VP: compañía, sección, núcleo, descan
VE: sen
A esta voz se adopta la posición de a discreción llevando el bastón hacia
adelante a la altura de la cintura con los brazos extendido agarrando el
bastón, la mano derecha de la yawara y la izquierda de la parte posterior
del mismo.

Ø POSICIÓN AL TROTE
La voz de mando será:
VP: compañía, sección, núcleo, trote
VE: mar
A la voz preventiva de trote se sujetara la parte anterior a la yawara el bastón, se llevara a la
posición de tercien y a la voz ejecutiva de mar se saldrá al trote con la pierna izquierda a la altura de
la cintura.
Nota. Solo se realiza el manejo del bastón y el cuerpo deberá mantenerse en la posición de firme

1.8 DEFENSAS
Ø SERIE DE GOLPES Y PARADAS CON EL BASTÓN POLICIAL PR-24
a) PRIMERA SERIE DE GOLPES Y PARADAS
Voz de Mando
La compañía realizara uso del bastón policial PR-24 en la serie de golpes y paradas, primeras filas
realizan los golpes, segundas filas realizan las paradas compañía, sección, núcleo:
VP: sacar
VE: bastones
41

VP: primera fila media-

VE: vuelt,
Página

Compañía, sección, núcleo:

VP: posición inicial
VE: tomen
La primera fila que realizara los golpes adoptara la posición de
tercien, la segunda fila que realizara las paradas adoptara la posición
inicial al igual de la serie de golpes en su primera forma.

ESBAPOL
 Posteriormente se ejecuta la secuencia de golpes y paradas a voz de mando que son las siguientes:
Ø GOLPE UN
La voz de mando será;
VP: golpe
VE: un
Este golpe, va dirigido a la cabeza del adversario con el brazo completamente extendido desde atrás
hacia delante, dirigiendo la vista al lugar del golpe, una vez
realizado el ejercicio se vuelve a la posición inicial.
Ø PARADA UNO
La voz de mando será:
VP: golpe
VE: un
Este ejercicio se lo realiza llevando el bastón en forma
horizontal sobre la cabeza, realizando de esta manera la
parada con la parte central del bastón dirigiendo la vista al
lugar de la parada, con las piernas extendidas y con la palma
del brazo izquierdo apoyando en la cabeza de hongo de la
yawara. Realizando el ejercicio se volverá igual a la posición
inicial.
Ø GOLPE DOS
La voz de mando será:
VP: Golpe
VE: Dos
Este golpe va dirigido al brazo derecho del adversario, el ejercicio se lo realiza llevando el bastón en
forma horizontal de izquierda a derecha dirigiendo la vista al lugar del golpe. Realizado el ejercicio
se vuelve a la posición inicial.
Ø PARADA DOS
La voz de mando será:
VP: golpe
VE: dos
Este ejercicio se lo realiza llevando el bastón en forma vertical
y paralela al brazo de sujeción, protegiendo la parte lateral
derecha realizando de esta manera la parada con la parte del
bastón dirigiendo la vista al lugar de la parada, con las piernas
extendidas y con la palma del brazo izquierdo apoyando el la
cabeza de hongo de la yawara. Realizado el ejercicio se volverá
a la posición inicial.
Ø GOLPE TRES
La voz de mando será:
VP: golpe
VE: tres
Este va dirigido al brazo izquierdo del adversario, el ejercicio se lo realiza llevando el bastón en
forma horizontal de derecha a izquierda, dirigiendo la vista al lugar del golpe, realizando el ejercicio
se vuelve a la posición inicial.
Ø PARADA TRES
La voz de mando será:
VP: golpe
42

VE: tres
Este ejercicio se lo realiza, llevando el bastón en forma vertical y
Página

paralelo al brazo de sujeción protegiendo la parte lateral izquierda,

realizando de esta central el bastón, dirigiendo la vista al lugar de la
parada, con las piernas extendidas y con la palma del brazo izquierdo
apoyando en la cabeza de hongo de la yawara. Realizado el ejercicio
se volverá a la posición inicial.

ESBAPOL
 Ø GOLPE CUATRO
La voz de mando será:
VP: golpe
VE: cuatro
Este golpe va dirigido a los genitales del adversario; el ejercicio se realizara con una ligera
inclinación del tronco, dirigiendo la vista al lugar del golpe. Una vez realizado el ejercicio se vuelve
a la posición inicial.
Ø PARADA CUATRO
La voz de mando será:
VP: Golpe
VE: cuatro
Este ejercicio se lo realiza llevando el, bastón hacia abajo, en
forma inclinada hacia delante a la altura de la cadera,
dirigiendo la vista al lugar del golpe y protegiendo la parte
genital del policía con las piernas extendidas y con la palma
del brazo izquierdo apoyado en la cabeza de hongo de la
yawara, realizado el ejercicio se volverá a la posición inicial.
Posteriormente el instructor mandara hasta que los alumnos queden en la posición inicial.

1.8.1 GOLPES Y ESQUIVES

SERIE DE GOLPES Y ESQUIVES CON EL BASTÓN POLICIAL PR-24
Ø FINALIDAD
El objetivo de esta serie es el de capacitar al policía, para que esté preparado y atento para evitar
todo tipo de agresión realizada con objetos contundentes, Ej.: palos, hierros, etc.
En primera instancia la Compañía deberá adoptar la formación en línea, donde ambas filas
permanecen con el bastón guardado en la posición de firmes.
Voz de Mando
La compañía realizara uso del bastón policial PR-24 en la serie de golpes y esquivez, primeras filas
realizan los golpes, segundas filas realizan los esquivez.
Compañía, sección, núcleo:
VP: sacar
VE: bastones
VP: primera fila media
VE: vuelt,
Compañía, sección, núcleo:
VP: posición inicial
VE: tomen
La primera fila que realizara los golpes adoptara la
posición de tercien, la segunda fila que realizara las
paradas adoptara la posición de a discreción.
Posteriormente se ejecuta la secuencia de golpes y paradas a voz de mando que son las siguientes:
ü GOLPE UN
A la voz de mando de
VP: golpe
VE: un,
Se llevará el bastón de izquierda a derecha, en
43

forma horizontal dirigido a la cabeza, una vez

realizado el ejercicio se vuelve a la posición inicial.
Página

ESQUIVE UN
Simultáneamente al golpe la fila que esquiva,
evitara el golpe flexionando las piernas hacia abajo
y con la vista hacia el golpe el ejercicio se vuelve a
la posición inicial.

ESBAPOL
 Ø GOLPE DOS
A la voz de mando de
VP: golpe
VE: –dos
Se llevara el bastón de arriba hacia abajo, irá dirigido al
músculo trapecio derecho del oponente. Una vez
realizado este ejercicio se vuelve a la posición inicial.
§ ESQUIVE DOS
Simultáneamente al golpe, la fila que realiza el esquive
evitara el golpe deslizando la pierna izquierda al lado
izquierdo, quedando flexionada, la pierna derecha
quedara completamente rígida en su lugar, y la vista
dirigida al golpe. Una vez realizado este ejercicio se
vuelve a la posición inicial.

Ø GOLPE TRES
La voz de mando será:
VP: Golpe
VE: tres
Se llevará el bastón de arriba hacia abajo, el golpe irá dirigido al músculo trapecio izquierdo del
oponente. Una vez realizado este ejercicio se vuelve a la posición
inicial.
§ ESQUIVE TRES
La voz de mando será:
Simultáneamente al golpe, la fila que realice el esquive, evitará el
golpe deslizando la pierna derecha hacia el lado derecho
quedando flexionada, la pierna izquierda quedara completamente
rígida en su lugar. La vista va dirigida al golpe. Una vez realizado
este ejercicio se vuelve a la posición inicial

Ø GOLPE CUATRO
La voz de mando será:
VP: golpe
VE: Cuatro
A la voz de mando de golpe-cuatro se llevara el bastón
de derecha a izquierda, inclinando ligeramente el tronco
hacia delante, el golpe va dirigido a las extremidades
inferiores. Una vez realizado el ejercicio se vuelve a la
posición inicial.
§ ESQUIVE CUATRO
La voz de mando será:
Simultáneamente al golpe la fila que realiza el
esquive, dará un salto para evitarlo. La vista va dirigida
al golpe, una vez realizado este ejercicio se vuelve a la
posición inicial.
Posteriormente el instructor mandara hasta que los Alumnos queden en la posición inicial.
44

1.9 ATAQUES
SERIE DE GOLPES CON BASTON POLICIAL PR-24
Página

Dentro de la instrucción policial que realizan los alumnos serán instruidos en técnicas de defensa u
ofensa personal, dentro de esta instrucción existen dos series de golpes la cual observaremos en las
formas: a pie firme, a voz de mando y a cadencia moderada.
v PRIMERA SERIE

ESBAPOL
Tiene como objetivo principal enseñar al instruido, la técnica y manejo del bastón policial de una
forma eficiente y de esta manera, poder reducir al agresor o delincuente, sin causarle lesiones
graves. Esta serie está compuesta de seis golpes, los mismos que van dirigidos a distintas partes del
cuerpo humano.
· GOLPES A PIE FIRME
La voz de mando será:
Voz de Mando: La compañía, sección, núcleo, realizara el uso del bastón policial PR 24 en la
primera serie de golpes a pié firme.
El Oficial instructor deberá tomar en cuenta que para realizar estos ejercicios se hará formar a la
compañía en bloque, en línea de ejercicios.
VP: compañía, sección, núcleo, -sacar
VE: bastones,
VP: posición inicial- to
VE: men,
A esta voz el instruido adoptara la
posición de a discreción y con el bastón
PR-24 a la altura de la cintura en un
ángulo de 90º.
· GOLPE UN
La voz de mando será:
VP: -golpe
VE: un,
A esta voz se desplaza el pie izquierdo
(un paso) y el cuerpo inclinándolo hacia
adelante y en forma simultánea se saca el bastón policial con un golpe hacia el plexo solar (con la
parte corta del bastón) y la vista dirigida al golpe. Retornando a su
posición inicial después de realizar el golpe.

· GOLPE DOS
La voz de mando será:
VP: golpe
VE: -dos,
A esta voz se desplaza la mano hacia el costado derecho del
hombro, a la altura de la cara, como si se tratara de golpear el
rostro de la persona que se encuentra detrás del policía. La mirada
será dirigía siempre al golpe. (El golpe se realiza con la parte de la
yawara).

· GOLPE TRES
La voz de mando será:
VP: golpe
VE: -tres,
A esta voz se desplaza el pie derecho hacia delante y en forma
simultánea se da un golpe al hombro izquierdo del oponente con
energía en movimiento rotatorio siempre mirando el golpe. (El golpe
45

se da con la parte posterior de la yawara del bastón.) Luego de realizar

el golpe se retorna a la posición de la cual partimos.
Página

· GOLPE CUATRO
La voz de mando será:
VP: Golpe
VE: cuatro

ESBAPOL
 A esta voz se desplaza el pie izquierdo hacia delante, y en forma
simultánea se da un golpe a la altura del mentón del oponente.
El golpe se realiza con la parte corta del bastón. Después de
haber realizado el golpe se retorna a la posición de la cual se
partió
.

· GOLPE CINCO
La voz de mando será:
VP: golpe
VE: cinco
A esta voz se desplaza el pie derecho hacia delante se realiza un
pequeño boleo hacia abajo con energía, dirigiendo al bastón hacia
los testículos del oponente, retornando el bastón y la pierna a su
posición inicial luego de haber realizado el golpe.

· GOLPE SEIS
La voz de mando será:
VP: golpes
VE: -seis
Este golpe está compuesto por dos movimientos dirigidos al rostro del oponente, donde el policía
dirige su mano izquierda a la parte anterior del bastón para agarrarlo y realizar un golpe más certero,
hace un voleo a 180º dirigido al rostro del oponente que van de derecha a izquierda y
simultáneamente de izquierda a derecha terminando, en su posición inicial de a discreción.
Posteriormente para retornar a sus puestos se realizará la siguiente voz de mando.
VP: Compañía, núcleo, sección, a sus puestos (a esta voz de mando los alumnos adoptan la
posición de firmes)
VE: mar. (A esta voz dan la media vuelta y dan tres pasos hacia adelante, se ponen firmes, dan la
media vuelta y se ponen a discreción, con el bastón en la posición inicial.)

1.9.1 SERIE DE GOLPES Y AVANCES A VOZ DE MANDO

EN SU PRIMERA FORMA
46

Desde la posición de firmes: La compañía, sección, núcleo realizara el uso del bastón policial PR-
24 en la serie de golpes y avances a voz de mando.
Página

VP – Compañía, sección, núcleo, posición inicial to-

VE – men
A esa voz adoptarán la posición de tercien: A la voz de golpe VP un, dos, tres, cuatro, cinco VE se
realizará todos los golpes prescritos en la serie de golpes a pie firme, con la diferencia de que se
tiene que avanzar hacia delante realizando los golpes específicos, quedándose en la posición de

ESBAPOL
cada golpe, la vista debe ir dirigida al lugar del impacto y cuando el instructor manda golpe VP
debe dirigir la mirada hacia el frente listo para realizar el siguiente golpe avanzando
aproximadamente una distancia de entre cada 50 cm.

· Golpe un plexo solar pierna izquierda hacia delante

· Golpe al hombro izquierdo del oponente
· Golpe a la altura del mentón del oponente pierna izquierda
· Golpe cuatro hacia los testículos del oponente pierna derecha
· Al momento de que el instructor mande: golpes VP deben adoptar la posición de tercien,
cinco VE realizan los golpes compuesto por dos movimientos dirigidos al rostro del oponente
Posteriormente el instructor mandara compañía a sus puestos VP deben tomar la posición de
firmes mar VE dan media vuelta y con siete pasos retornan a su lugar de formación inicial
dando nuevamente media vuelta y colocándose en la posición de tercien.

1.9.2 SERIE DE GOLPES Y AVANCES A CADENCIA MODERADA

Ø EN SU PRIMERA FORMA
La voz de mando será:
VP: La compañía, sección, núcleo realizará el uso del bastón policial PR - 24 en la
primera serie de golpes a cadencia moderada, con el ejercicio indicado.
VE: continuar,
A esta voz se realizara los golpes descritos en la serie de golpes a pie firme, una vez concluido el
ejercicio se adoptara la posición inicial con el bastón, la cual se dará la voz de mando será:
Compañía, sección, núcleo, a esta voz adoptando la posición inicial, adoptaran la posición de
firmes:
47

VP: a sus puestos

VE: mar,
Página

Darán media vuelta y con siete pasos volverán a la posición inicial de partida, darán media vuelta y
se pondrán en la posición inicial de la cual partieron.

1.9.3 SEGUNDA SERIE DE GOLPES BASTON PR-24

Ø GOLPES A PIE FIRME

ESBAPOL
 El aprendizaje de la serie de golpes a pie firme, tiene como objetivo principal enseñar al instruido la
técnica y manejo del bastón policial de una forma eficiente y de esta manera poder reducir al
agresor o delincuente, sin causarle lesiones graves.
Esta serie está compuesta por cuatro golpes, los mismos que van dirigidos a distintas partes del
cuerpo humano.
La voz de mando será:
La compañía, sección, núcleo, realizara el uso del bastón policial PR 24 en la segunda
serie de golpes a pié firme.
El Oficial instructor deberá tomar en cuenta que para realizar estos ejercicios se hará
formar a la compañía en bloque, en línea de ejercicios.
VP: compañía, sección, núcleo, sacar
VE: -bastones,
VP: posición inicial to
VE: -men,
En el cual se coloca el brazo derecho agarrando la yawara, y el brazo izquierdo con los dedos
pegados y extendidos encima del palo largo anterior de la yawara, formando un ángulo de 90º
perpendicular al cuerpo.
· GOLPE UN
La voz de mando Será:
VP: golpe
VE: un,
A esta voz se desplaza el pie izquierdo hacia delante y en
forma simultanease saca el bastón policial con un golpe
hacia el plexo solar simultáneamente volviendo a la posición
inicial antes mencionada.

GOLPE DOS
La voz de mando será:
VP: golpe
VE: –dos
A esta voz se desplaza el pie izquierdo hacia delante y
simultáneamente se saca el bastón policial, con un golpe hacia el
mentón del oponente, desplegando la mano izquierda hacia la
yawara luego volviendo a la posición inicial con energía.

GOLPE TRES
La voz de mando será:
VP: golpe
VE: –tres
A esta voz se desplaza el pie izquierdo hacia delante, luego
simultáneamente se saca el bastón policial con un golpe de arriba
a abajo, hacia el hombro izquierdo del oponente desplazando la
mano izquierda hacia la yawara luego volviendo a la posición
inicial con energía.
48

GOLPE CUATRO
Página

La voz de mando será:

VP: golpe
VE: cuatro.

ESBAPOL
 A esta voz se desplaza el pie derecho hacia delante y
simultáneamente se saca el bastón policial, con un golpe
hacia el hombro derecho del oponente desplegando la
mano izquierda hacia la yawara luego volviendo a la
posición inicial.

1.9.4 SERIE DE GOLPES Y AVANCES A VOZ DE MANDO

La voz de mando será:
Desde la posición de firmes: La compañía relazará el uso del bastón policial PR-24 en la segunda
serie de golpes y avances a voz de mando.
VP – Compañía, sección, núcleo, posición inicial to-
VE – men
A esa voz adoptarán la posición de tercien: A la voz de golpe VP, y un, dos, tres, cuatro VE se
realizará todos los golpes prescritos en la serie de golpes a pie firme, con la diferencia de que se
tiene que avanzar hacia delante realizando los golpes específicos, quedándose en la posición de
cada golpe, la vista debe ir dirigida al lugar del impacto y cuando el instructor manda golpe VP
debe dirigir la mirada hacia el frente listo para realizar el siguiente golpe avanzando
aproximadamente una distancia de entre cada 50 cm.
· Golpe un plexo solar pierna, izquierda hacia delante
· Golpe hacia el mentón del oponente, pierna derecha
· Golpe hacia el hombro izquierdo del oponente, pierna izquierda
· Golpe hacia el hombro derecho del oponente, pierna derecha
Compañía, sección, núcleo, a esta voz adoptaran la posición inicial y con la segunda voz de mando
adoptaran la posición de firmes:
VP: a sus puestos
VE: mar,
Darán media vuelta y con siete pasos volverán a la posición inicial de partida, darán media vuelta y
se pondrán en la posición inicial de la cual partieron.

1.9.5 SERIE DE GOLPES Y AVANCES A CADENCIA MODERADA

Ø EN SU SEGUNDA FORMA
La voz de mando será:
VP: Uso del bastón policial PR-24 en la serie de golpes y avances en su segunda forma a
cadencia modera
VE: con el ejercicio indicado continuar.
A esta voz se realizan los golpes prescritos en la serie de golpes a pie firme. El ejercicio se lo
realizará en forma sucesiva hacia delante y con una distancia entre cada avance de 50 cm., una vez
concluido el ejercicio se quedara en la posición del último golpe y a la voz de compañía, sección,
núcleo estas adoptaran la posición inicial. Posteriormente se dará la voz de mando: a sus puestos,
adoptaran la posición de firmes y luego a la voz de mar, darán media vuelta y con cinco pasos
49

volverán a su posición inicial de partida, darán media vuelta y se pondrán en la posición inicial de la
cual partieron.
Página

1.10 TECNICAS DE INMOVILIZACION

Ø SERIE DE REDUCCION Y CONDUCCION DE DETENIDOS CON BASTON

POLICIAL PR-24

ESBAPOL
 Esta serie permite instruir al policía, en el manejo del bastón PR – 24 para contrarrestar la actitud
agresiva del oponente, así como para conducirlo a las dependencias policiales, una vez adoptada la
formación inicial la voz de mando será:
La compañía realizara uso del bastón policial convencional en la serie de reducción y conducción de
detenidos, primera fila hace de detenido segunda fila hace de policía, primera fila se descubre
segunda fila saca bastón.
Voz de mando:
Compañía, sección, núcleo
VP: sacar
VE: bastones.
A la señal todos adoptarán la posición de a discreción, la segunda fila saca bastones pero la
diferencia llega en la primera fila ya que en vez de dar cuarto de giro a la izquierda lo hacen a la
derecha metiendo el dedo pulgar por la visera del jockey a la altura media de la frente haciéndolo
descansar en la palma de la mano, se gira el cuerpo de arriba hacia abajo por la derecha formando una
media luna para luego dejar el jockey en el piso a la
altura del pie derecho y quedándose en esa posición con
las manos extendidas hacia el piso y a la voz de ¡un! El
primer núcleo levanta el cuerpo con las manos haciendo
puños y el segundo núcleo se queda como esta para
luego mediante la señal las dos filas quedaran en la
posición de firmes.
VP: posición inicial to
VE: men
A esta voz el detenido se coloca en la posición de a
discreción y el que hace de policía en la posición
inicial para golpes a pie firme.

Ø PRIMERA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la primera forma
VE: continuar
Adoptando ambas filas la posición de a discreción y en
forma simultánea el que reduce dará un golpe en el plexo
solar con el bastón luego reducirá el bastón en la parte
interior del brazo izquierdo, inmovilizándolo haciendo que la
yawara se encuentre hacia abajo en la parte derecha de la
cadera, agarrando esta con el brazo derecho. La posición del
pie derecho del policía será delante y en el centro de los
pies del oponente y la derecha en su posición normal.
A la voz de conducir, ambos saldrán con el pie izquierdo el
detenido volverá con 7 pasos y el policía en 9 pasos a la
posición inicial.
Ø SEGUNDA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la segunda forma
VE: continuar
Adoptando ambas filas la posición de A discreción y en forma
50

simultánea, el que reduce dará un golpe en el plexo solar, luego

con el bastón introducirá en la parte interior del brazo derecho
Página

inmovilizándolo haciendo que la yawara se encuentre hacia abajo

en arte derecha de la cadera agarrando esta con – el brazo
izquierdo.
La posición del pie derecho del policía será delante y en el centro
de los pies del oponente y la izquierda en su posición normal.

ESBAPOL
La voz para conducir al detenido será:
A la voz de conducir ambos saldrán con el pie izquierdo al tercer paso el policía en 9 pasos,
adoptando la posición inicial.
Ø TERCERA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la tercera forma
VE: continuar
En la cual el agresor dará un golpe de puño, con la mano derecha el cual será protegido con el
bastón y detenido con este mismo a la glándula con el brazo izquierdo y retrocediendo el pie
derecho jalando para conducirlo éstos realizarán 7 y 9 pasos para volver a la posición inicial.

Ø CUARTA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la cuarta forma
VE: continuar

En la cual el agresor dará un golpe con la mano derecha, el

policía se protegerá con el bastón y luego lo detendrá con
el mismo bastón. Agarrándolo con el brazo izquierdo y
retrocediendo el pie derecho, jalándolo hasta hacerlo caer
y una vez que el agresor se encuentre boca abajo, se lo
enmanillará, posteriormente se lo levantará para
conducirlo. Ese ejercicio se lo realiza en 7 y 9 pasos y
quedar en la posición de firmes.

UNIDAD II
EL BASTÓN POLICIAL CONVENCIONAL, POSICIONES FUNDAMENTALES,
SACAR Y GUARDAR BASTONES.
EL BASTON POLICIAL CONVENCIONAL
HISTORIA
51

El bastón policial convencional data desde varios siglos atrás en que los policías
europeos lo usaban en forma empírica, tomándolo como arma contundente. En
Página

la Guardia Nacional se lo usa desde el año de 1937.

Cuando la Policía de Italia que se encontraba de visita en nuestro país,
introdujo el Bastón de Mando como arma y distinción para los policías
en servicio. Este bastón debía estar hecho de madera de nogal hervida en
aceite, llegando a tener un costo bastante elevado además de tener una
constitución bastante dura, lo que ocasiono que varios policías sean

ESBAPOL
 denunciados por haber causado lesiones (fracturas) a diferentes personas en el momento de su
intervención, lo cual traía mucho desprestigio a nuestra institución.
Ese bastón media 45 cm. era de forma cilíndrica troncocónica vale decir que la parte superior era más
grueso que el inferior, para su uso el policía debía asegurar la dragona que en esa época no era
corrediza en la muñeca (brazo derecho) llegando a dificultar el poder deshacerse del bastón cuando
era arrebatado por el adversario de constitución más fuerte, o también en otros casos cuando el
policía era arrastrado hacia la multitud donde era golpeado sin poder huir porque quedaba sujeto al
bastón a causa de la dragona fija que presentaba.
Posteriormente en el año de 1955, se aumentó el tamaño del bastón a 53 cm. pero con las mismas
características anteriormente citadas.
Recién en el año de 1957, la Misión Policial Americana, dependiente de USAID, dentro de los cursos
de entrenamiento al personal de policías, modifico el uso del Bastón de Mando con muchas y
mejores ventajas para los miembros de la policía.

2.1 CARACTERISTICAS TECNICAS

Desde el año 1957 y con la colaboración de la misión Norteamericana USAID – BOLIVIA, pasa a
ser parte del equipo policial, el bastón policial, presenta las siguientes características:
· Se los fabrica con diferentes tipos de madera, pino, nogal, cuta, etc.
· Tiene un peso aproximado de 300 a 700 gramos.
· Tiene una longitud de 65 cm. desde la punta roma anterior hasta la punta roma posterior.
· Tiene un diámetro de 3 cm. de ancho
· Presenta una dragona corrediza de 65 a 70 cm. de largo y 5 mm. de ancho, hecha de cuero la
cual se gradúa de acuerdo a la mano y la comodidad del que va a utilizar el bastón policial.
· Tiene un orificio la cual sirve para poder asegurar la dragona; desde el orificio hasta la punta
roma anterior mide 45 cm. y hasta la punta roma posterior mide 20 cm.
· Presenta seis canaladuras longitudinales de 13 cm. de largo, las cuales se las realiza para que
la mano pueda tener una mayor y mejor sujeción en el momento de su uso, en la actualidad
algunos bastones también presentan canaladuras horizontales hechas para el mismo fin.

Ø MANTENIMIENTO
Para la conservación y mayor duración del bastón policial convencional deberá ser guardado en un
lugar seco y oscuro, colgado en forma vertical y se pasara periódicamente con aceite.
Ø USOS
52

El Bastón Policial como parte del equipo de patrullaje es utilizado en la Policía Boliviana para los
siguientes usos:
Página

· Golpes a pie firme, a voz de mando y a cadencia moderada.

· Golpes y paradas Golpes y esquives
· Reducción y conducción de detenidos
· Traslado de heridos
· Escalamiento de muros

ESBAPOL
 · Cordones de seguridad
· Control de Disturbios Civiles
· Otros

VENTAJAS Y DESVENTAJAS
Ø Ventajas
Es de fácil manejo ya que permite reducir fácilmente al infractor o agresor, la dragona corrediza
permite separarse de bastón en caso de existir el riesgo de ser arrastrado hacia la multitud y además
que permite bloquear algún ataque agresor.
Ø Desventajas
Un mal uso de este puede tener consecuencias fatales ya que es un arma de tipo contundente.

MANEJOS CON BASTON POLICIAL CONVENCIONAL SUJECIÓN DEL BASTON

CONVENCIONAL POLICIAL
Para la sujeción del bastón convencional:
1. Se toma el bastón de la dragona con la mano izquierda
2. Colocar la palma de la mano derecha extendida a la altura del tórax con del dedo pulgar
abierto y hacia arriba, los otros cuatro dedos permanecerán juntos.
3. Con la mano izquierda colgar el bastón mediante la dragona en el dedo pulgar de la mano
derecha, de tal manera que el bastón quede colgado y la dragona deberá pasar por el dorso de la
mano y no así por la palma.
4. Una vez colgado el bastón se debe girar la mano derecha hacia adentro hasta lograr la
sujeción del mismo por la empuñadura.

2.2 PORTACION Y DESENFUNDE

Para realizar este tipo de ejercicios en primer lugar
se debe llevar el bastón asegurado en el cinturón
de la siguiente manera:
· Introducir la parte superior de la dragona por
debajo del cinturón a la altura de la cadera del
lado izquierdo unos 10 cm., quedando el
bastón colgado paralela al muslo izquierdo.
· Introducir la punta roma posterior por al
medio de la dragona unos 5 cm.
53
Página

Hacer girar el bastón de atrás hacia adelante de

manera que el bastón quede sujeto al cinturón y no
se suelte.
Posiciones de firme y a discreción con el bastón convencional sujeto al cinturón

ESBAPOL
 · La posición de firme consiste en sujetar el bastón con
la mano izquierda solo con el dedo pulgar por detrás y
el dedo índice por delante a éste conjuntamente los
otros dedos juntos con el dorso por delante; la mano
derecha como corresponde.
· En la posición a discreción solo varia en la mano
derecha que cambia porque forma un puño (haciendo
huevitos.

Voz de mando y manejos en Sacar Bastones de la

posición de firme
VP – Compañía, Sección, Núcleo o individual – Sacar
VE – Bastones
A la VE ordenada por el instructor se pondrán a discreción e inmediatamente girarán medio cuerpo
hacia el lado izquierdo 45 ª con la vista al frente, posteriormente se hará girar el bastón con la mano
izquierda de adelante hacia atrás (formando un circulo imaginario esto para desasegurar el bastón de
la dragona) cuando llegue el bastón a su posición inicial o sea a la altura del muslo izquierdo se
debe jalar hacia abajo para que la dragona salga del cinturón (todo el ejercicio es continuado y solo
con la mano izquierda); luego que el bastón esta fuera del cinturón se realiza otro giro a la derecha
para sujetar el bastón con la mano derecha, una vez que se empuñado el bastón a la señal se gira al
frente quedando en la posición de a discreción, seguidamente a la señal del plantazo de un núcleo
todos los demás se colocaran en la posición de firmes (sé hacer notar que el núcleo que de la señal
deberá esperar a que todos se pongan firmes para igualar el manejo del bastón).
Voz de mando y manejos para guardar Bastones de la posición de firme
VP – Compañía, Sección, Núcleo o individual – Sacar
VE – Bastones

A la VE dada por el instructor se pondrán a discreción e inmediatamente girarán medio cuerpo

hacia el lado izquierdo 45 º con la vista al frente, al mismo
tiempo deberán asegurar la dragona con el bastón, el cual
deberá estar colocado en forma diagonal con la punta
54

roma anterior dirigida al piso sujetando con la mano

izquierda la arte media del bastón y la mano derecha en la
Página

empuñadura, a la señal giraran simultáneamente el bastón

y el cuerpo hasta llegar a la posición de a discreción,
seguidamente a la señal del plantazo todos los demás se
colocaran en la posición de firmes.

ESBAPOL
2.3 POSICIONES DE INTERVENCION
Ø POSICION DE FIRME
· Esta posición es la fundamental, se coloca el Bastón, verticalmente a lo largo del brazo derecho
el que estará ligeramente caído, se tomara de la empuñadura, con el dedo pulgar por detrás y los
cuatro dedos por delante extendidos y la punta roma anterior deberá estar presionado a la
altura del hombro derecho
· .El brazo izquierdo deberá permanecer verticalmente y rígido con la palma extendida y los
cinco dedos juntos.
· Esta posición se usara cuando se esté firme, para marchar o efectuar demostraciones de respeto
a los superiores, durante la marcha se oscilara elevando el bastón a 45 º en forma recta, la
punta roma anterior permanecerá en la parte superior del brazo derecho.

Ø POSICION DE A DISCRECION
· En esta posición el cuerpo debe estar erguido, inclinado, las piernas separadas a la altura de los
hombros, el brazo derecho debe estar rígido empuñando el bastón con todos los dedos, de tal
manera que la punta roma anterior llegue a la altura de la parte media de la pierna, debe existir
un puño de separación entre la mano que sujeta el bastón y el muslo.
· El brazo izquierdo debe estar de igual manera rígido y la mano debe estar haciendo un puño
con el dorso de la mano hacia el frente y junto al muslo.

REALIZACION DEL EJERCICIO COMPLETO DE FIRME A DISCRECION O

VICEVERSA
La voz de mando será: VOZ PREVENTIVA (VP) – VOZ EJECUTIVA (VE)
Voz de mando de firme a discreción
VP – Compañía, Sección, Núcleo o individual
VE – A discreción
El manejo que se realiza con el bastón policial en este tipo de ejercicios es el siguiente: cuando el
instructor manda de la posición de firme a discreción, el cadete a esa voz de desplaza el pie
izquierdo a la altura del hombro, simultáneamente al plantazo, debe bajar con energía el bastón de
tal manera que la punta roma anterior realice un medio circulo desde el hombro hasta la pierna a la
altura de vivo o costura del pantalón quedando en la posición de a discreción.

Voz de mando de a discreción a firme

VP – Compañía, Sección, Núcleo o individual– Atención
VE – Fir
55

El manejo que se realiza con el bastón policial en este tipo de ejercicios es el siguiente: cuando el
instructor manda de la posición de a discreción a firme, el cadete a la VE deberá volver a la
Página

posición de firmes, pero simultáneamente al plantazo, debe realizar el manejo subiendo con energía
el bastón de tal manera que la punta roma anterior realice un medio circulo desde la pierna hasta el
hombro, continuando con el manejo se eleva la punta roma posterior conjuntamente el brazo
derecho rígido hasta a la altura del hombro o 90º, luego bajar con energía hasta la posición de
firmes. (Todo el ejercicio es simultáneo).

ESBAPOL
 Cuando la compañía, sección, núcleo, haya realizado cambio de formaciones ejercicios y no se ha
mandado alinear, se da la orden de a discreción inmediatamente se desplazara el pie izquierdo a la
altura del hombro sin bajar el bastón, posteriormente se adopta la posición de firmes y se lleva la
vista al lado derecho, esperando la señal del primer hombre para llevar la vista al frente,
posteriormente se adoptara la posición de a discreción.
Ø POSICION DE DESCANSEN
Voz de mando de firme a descansen:
VP – Compañía, Sección, Núcleo o individual -Descan
VE – Sen
Cuando el instructor manda de la posición de
firme a descansen (posición del cuerpo a
discreción solo varía el manejo del bastón), el
alumno a la VE simultáneamente al plantazo,
debe realizar el manejo bajando el bastón y
sujetando con la mano izquierda a la altura de la
punta roma anterior, el bastón policial deberá
quedar en posición horizontal a la altura de la
región púbica, el bastón deberá sujetarse con
ambas manos, los dorsos hacia fuera y a 4 cm. de
separación de las puntas romas.

Voz de mando de descansen a firme

VP – Compañía, Sección, Núcleo o individual – Atención
VE – Fir
Cuando el instructor manda de la posición de descansen a firme, el cadete a la VE simultáneo al
plantazo, debe ponerse firme soltando el bastón de la mano izquierda el cual quedara en posición
vertical al cuerpo; luego realizara el manejo completo del bastón hasta quedar en la posición de
firme.
56
Página

ESBAPOL
 Ø POSICIÓN DE TERCIEN
Voz de mando de firme a tercien
VP – Compañía, Sección, Núcleo o individual – Tercien
VE – ar
Cuando el instructor manda de la
posición de firme a tercien (posición del
cuerpo a discreción solo varía el manejo
del bastón), el cadete a la VE
simultáneamente al plantazo, debe
realizar el manejo colocando el bastón en
forma diagonal al tórax sujetando con la
mano izquierda a la altura de la punta
roma anterior la cual quedara a nivel del
hombro izquierdo y la punta roma
posterior a la altura de la cadera lado
derecho, debe haber una separación de
un puño del tórax al bastón, al dedo
pulgar de la mano izquierda debe estar extendido de tal manera que la punta del dedo este a nivel de
la punta roma anterior, asimismo ambos codos deberán ir pegados al cuerpo.
Voz de mando de tercien a firme
VP – Compañía, Sección, Núcleo o individual Atención
VE – Fir
Cuando el instructor manda de la posición de descansen a firme, el cadete a la VE simultáneo al
plantazo, debe ponerse firme soltando el bastón de la mano izquierda el cual quedara en posición
vertical al cuerpo; luego realizara el manejo completo del bastón hasta quedar en la posición de
firme.

Ø MANEJO DEL BASTÓN PARA TROTE

Voz de mando y manejos del bastón convencional de firme para trote
VP – Compañía, Sección, Núcleo o individual – Trote
VE – mar (con voz alta y energía)
Cuando el instructor manda de la posición de firme
para trote, el cadete a la VP, debe realizar el manejo
57

colocando el bastón en la posición de tercien pero la

postura del cuerpo seguirá en firme, posteriormente a la
Página

VE elevara la pierna izquierda a 90º y empezara el sin

soltar el bastón.
Voz de mando y manejos del bastón
convencional de trote a firme
VP – Compañía, Sección, Núcleo o

ESBAPOL
 individual – Trote
VE – al (con voz alta y energía)
Cuando el instructor manda de la posición de al trote el cadete a la VE primeramente realizara el
plantazo, luego del mismo el manejo completo del bastón hasta quedar en la posición de firme.

Ø FORMAS DE LLEVAR EL BASTON DURANTE LA MARCHA Y OTRAS

· Cuando el bastón este sujeto al cinturón y se ordene con compás VP Mar VE, se realizara la
partida elevando el pie izquierdo y el brazo derecho 90º con el dorso de la mano al frente y
haciendo un puño; posterior a la partida la oscilación del brazo durante la marcha será de 45 º.
· Cuando el bastón este sujeto al cinturón y se ordene trote VP a esta voz se elevara bastón con la
mano izquierda a 90º con la punta anterior hacia el frente, de igual manera elevar el antebrazo
del brazo derecho 90º a la voz de Mar VE, comenzara el ejercicio, a la voz de trote VP al VE se
realizara el plantazo bajando el bastón hasta llegar a la posición de firmes.
· Cuando se encuentren en la posición de firmes con bastón en el brazo derecho y se ordene con
VP compás VE Mar, se realizara la partida elevando el pie izquierdo y el brazo derecho 90º
conjuntamente el bastón; posterior a la partida la oscilación del brazo durante la marcha será de
45 º.

2.4 DEFENSA
La finalidad de este ejercicio es adiestrar al policía en el uso del bastón convencional policial, tanto
para defenderse como para contraatacar al oponente.
Antes de comenzar con el ejercicio se deberá hacer alinear a la compañía en línea de ejercicios y en
58

formación en bloque de acuerdo al criterio del oficial instructor y cantidad de caballeros cadetes.
Voz de Mando
Página

La compañía realizara uso del bastón policial convencional en la serie de golpes y paradas, primeras
filas realizan los golpes, segundas filas realizan las paradas compañía, sección, núcleo:
VP: sacar
VE: bastones
VP: primera fila media

ESBAPOL
 VE: vuelt,
Compañía, sección, núcleo:
VP: posición inicial
VE: tomen
La primera fila que realizara los golpes adoptara la posición
de tercien, la segunda fila que realizara las paradas adoptara
la posición de descansen.
Posteriormente se ejecuta la secuencia de golpes y paradas a
voz de mando que son las siguientes:

Ø GOLPE UN
Este golpe, va dirigido a la cabeza del adversario con el brazo completamente extendido de atrás
hacia adelante dirigiendo la vista al lugar del golpe una vez realizado el ejercicio se vuelve a la
posición inicial.
La voz de mando será:
VP: Golpe
VE: Un
Ø PARADA UN
Este ejercicio se lo realiza llevando el bastón en
forma horizontal sobre la cabeza, realizando de
esta manera la parada con la parte central del
bastón dirigiendo la vista al lugar de la parada,
con las piernas flexionadas. Realizado el ejercicio
se volverá a la posición inicial.

Ø GOLPE DOS.-
Este golpe va dirigido al brazo derecho del adversario, el ejercicio se lo realiza llevando el bastón
en forma horizontal de izquierda a derecha dirigiendo la vista al lugar del golpe. Realizado el
ejercicio se vuelve a la posición inicial.
La voz de mando será:
VP: Golpe
VE: dos
Ø PARADA DOS.-
Este ejercicio se lo realiza llevando el bastón en forma
vertical y paralelo al cuerpo protegiendo la parte lateral
derecha. La mano izquierda sujetara la parte anterior del
bastón a la altura de la cintura. Una vez realizada el ejercicio
se vuelve a la posición inicial.

Ø GOLPE TRES.-
Este va dirigido al brazo izquierdo del adversario, el ejercicio se lo realiza llevando el bastón en
forma horizontal de derecha a izquierda, dirigiendo la vista al lugar del golpe. Realizado el
ejercicio se vuelve a la posición inicial.
La voz de mando será:
VP: Golpe
VE: tres
59

Ø PARADA TRES.-
Este ejercicio se lo realiza, llevando el bastón en forma
Página

vertical y paralelo al cuerpo protegiendo la parte lateral

izquierda, la mano derecha sujetará la parte posterior del
bastón a la altura del hombro y la mano izquierda sujetará la
parte anterior del bastón a la altura de la cintura. Realizado
el ejercicio se vuelve a la posición inicial.

ESBAPOL
 Ø GOLPE CUATRO
Este golpe va dirigido al muslo derecho del adversario; el ejercicio se
realizará llevando el bastón de izquierda a derecha con una ligera
inclinación del tronco y dirigiendo la vista al lugar del golpe. Una vez
realizado el ejercicio se vuelve a la posición inicial.
La voz de mando será:
VP: Golpe
VE: cuatro
Ø PARADA CUATRO
Este ejercicio se lo realiza llevando el bastón hacia abajo, en forma
oblicua, dirigiendo la vista al lugar del golpe y protegiendo el muslo
derecho. Una vez realizado el ejercicio se vuelve a la posición inicial.

Ø GOLPE CINCO
Este golpe va dirigido al muslo izquierdo del adversario el
ejercicio se realizará de derecha a izquierda con una ligera
inclinación del tronco, dirigiendo la vista al lugar del golpe. Una
vez realizado el ejercicio se vuelve a la posición inicial.
La voz de mando será:
VP: Golpe
VE: cinco
Ø PARADA CINCO
Este ejercicio se lo realiza llevando el bastón hacia abajo en
forma oblicua dirigiendo la vista al lugar del golpe y protegiendo
el muslo izquierdo una vez realizado el ejercicio se vuelve a la
posición inicial.

2.4.1 EL BASTÓN POLICIAL CONVENCIONAL – SERIE DE GOLPES Y ESQUIVES

El objetivo de esta serie es de capacitar al policía, para que esté preparado y atento de manera que
evite todo tipo de agresión realizada con objetos contundentes, Ej.: palos, hierros, etc.
En primera instancia la Compañía deberá adoptar la formación en línea, donde ambas filas
permanecen con el bastón guardado en la posición de firmes.
La voz de mando será:
La compañía realizara uso del bastón policial convencional en la serie de golpes y esquives
primeras filas realizan los golpes, segundas filas los esquives, primeras filas sacan bastones.
(Nota La segunda fila no saca bastón pero si se coloca en la posición de a discreción cuando
mandan sacar bastones)
Compañía, sección, núcleo
VP: sacar
VE: bastones
VP: primera fila -media
VE: vuelt,
VP: posición inicial
VE: tomen
A la voz de mando, la primera fila
adoptará la posición de tercien y la
segunda fila la posición de a
60

discreción.
Página

Ø GOLPE UN
La voz de mando será:
VP: Golpe
VE: un

ESBAPOL
Golpe dirigido a la cabeza del oponente se llevará el bastón de izquierda a derecha, en forma
horizontal, una vez realizado el ejercicio se vuelve a la posición inicial.
Ø ESQUIVE UN
Simultáneamente al golpe la fila que esquiva, evitara el golpe flexionando las piernas hacia abajo y
con la vista hacia el golpe el ejercicio se vuelve a la posición inicial.

Ø GOLPE DOS
La voz de mando será:
VP: Golpe
VE: dos
El golpe va dirigido al músculo trapecio derecho del oponente
se llevara el bastón de arriba hacia abajo, simultáneamente se
llevará la pierna izquierda hacia adelante realizando plantazo,
una vez realizado este ejercicio se vuelve a la posición inicial.
Ø ESQUIVE DOS.-
Simultáneamente al golpe, la fila que realiza el esquive evitara
el golpe deslizando la pierna izquierda al lado izquierdo,
quedando flexionada y la pierna derecha quedara
completamente rígida en su lugar, y la vista dirigida al golpe.
Una vez realizado este ejercicio se vuelve a la posición inicial.

Ø GOLPE TRES
La voz de mando será:
VP: Golpe
VE: tres
El golpe va dirigido al músculo trapecio izquierdo
del oponente se llevara el bastón de arriba hacia
abajo, simultáneamente se llevará la pierna derecha
hacia adelante realizando plantazo, una vez
realizado este ejercicio se vuelve a la posición
inicial.
· ESQUIVE TRES
Simultáneamente al golpe, la fila que realice el
esquive, evitará el golpe deslizando la pierna
derecha hacia el lado derecho quedando flexionada,
la pierna izquierda quedara completamente rígida
en su lugar. La vista va dirigida al golpe. Una vez
realizado este ejercicio se vuelve a la posición
inicial.
Ø GOLPE CUATRO
La voz de mando será:
VP: Golpe
VE: tres
El golpe va dirigido a las extremidades inferiores o
piernas del oponente se llevara el bastón de derecha a
izquierda, inclinando ligeramente el tronco hacia adelante,
61

el golpe va dirigido a las extremidades inferiores. Una vez

realizado el ejercicio se vuelve a la posición inicial.
Página

· ESQUIVE CUATRO.-
Simultáneamente al golpe la fila que realiza el esquive,
dará un salto para evitarlo. La vista va dirigida al golpe, una
vez realizado este ejercicio se vuelve a la posición Inicial.

ESBAPOL
 Una vez culminado el ejercicio la voz de mando será:
VP: compañía, sección, núcleo -atención
VE: fir
VP: compañía, sección, núcleo primera fila -media
VE: vuel
VP: compañía, sección, núcleo -guardar
VE: bastones
2.5 ATAQUES
Como regla general, el contraataque no se debe dirigir a la cabeza ni a la cara, sino a esa línea
central en el área del tronco, como el hígado, el plexo solar, la boca del estómago, las costillas
flotantes, el bajo vientre y la ingle.
El conocimiento de partes vulnerables del cuerpo humano, servirá al instruido como una técnica,
para poder aprender la posición del cuerpo ya sea en forma frontal, anterior, posterior, y de perfil,
para este tipo de entrenamiento se cuenta con una serie de golpes básicos que ayudan al policía y a
la vez le permiten reaccionar con la debida rapidez y efectividad.
El aprendizaje de la serie de golpes a pie firme tiene como objetivo principal enseñar al instruido la
técnica y manejo del bastón policial de forma eficiente y de esta manera poder reducir al agresor o
delincuente, sin causarle lesiones graves. Esta serie está compuesta de seis golpes, los mismos que
van dirigidos a distintas partes del cuerpo humano, para de esta manera como ya mencionamos
anteriormente solo se proceda con la reducción del delincuente.
SERIE DE GOLPES A PIE FIRME
VOZ DE MANDO
Antes de empezar con el ejercicio se debe hacer formar a los
cadetes en línea de ejercicios para tener el espacio necesario para
los movimientos.
Las voces de mando son las siguientes:
La compañía, sección, núcleo realizará el uso del bastón
convencional policial en la serie de golpes a pie firme:
VP – compañía, sección, núcleo: –sacar
VE – bastones (Hasta que queden en la posición de firmes)
VP – compañía, sección, núcleo- posición inicial to -
VE – men.
A esta voz todos los cadetes deben tomar la posición de tercien

ØGOLPE UN.-Una vez que se encuentran en la posición inicial la

Voz de mando será:
VP – golpe
VE – un
A esta voz se desplaza el pie izquierdo hacia adelante
haciendo plantazo y en forma simultánea se realiza el
golpe con el bastón policial de atrás hacia adelante y con
fuerza va a golpear con la punta roma anterior el plexo
solar del oponente. En este ejercicio la posición de los
brazos serán completamente extendidos sujetando el
bastón policial. En este ejercicio la posición de las
piernas será: la pierna izquierda estará flexionada y
extendida unos 30 cm. hacia adelante y la pierna derecha
62

completamente rígida, una vez realizado dicho ejercicio

se vuelve a la posición inicial con la debida energía.
Página

Ø GOLPE DOS.-
La voz de mando será:
VP – Golpe
VE – cuatro

ESBAPOL
 A esta voz se desplaza el pie derecho flexionado hacia
adelante, haciendo un pequeño boleo del bastón de abajo
hacia arriba, el mismo que va dirigido hacia los genitales.
En este ejercicio la posición del brazo derecho va
completamente extendido hacia adelante y el brazo
izquierdo flexionado sujetando, a cuatro dedos de la parte
anterior del bastón.
La posición de la pierna derecha será flexionada hacia
adelante y la pierna izquierda se quedara rígida en su
lugar, una vez realizado dicho ejercicio se vuelve a la
posición inicial con la debida energía.
Ø GOLPE TRES.-
La voz de mando será:
VP – Golpe
VE – tres
A esta voz se desplaza el pie izquierdo flexionado hacia
adelante, simultáneamente se lleva el brazo izquierdo
hacia adelante haciendo un pequeño boleo del bastón de
arriba hacia abajo, el mismo que va dirigido al músculo
trapecio derecho del adversario. La posición del brazo
izquierdo será extendido hacia adelante sujetando el
bastón a cuatro dedos de la punta anterior del bastón
con el dorso de la mano hacia arriba y el brazo derecho
semiflexionado sujetando la parte posterior del bastón.
La posición de la pierna izquierda será, semiflexionada
hacia adelante y la pierna derecha se quedara rígida en su
lugar, una vez realizado el ejercicio se vuelve a la posición inicial con la debida energía.

Ø GOLPE CUATRO
La voz de mando será:
VP – Golpe
VE – dos
A esta voz se desplaza el pie derecho unos 50 cm. hacia atrás, este golpe, se lo realiza cuando el
adversario está detrás del policía y va dirigido al plexo solar.
Este golpe es realizado con la parte posterior del bastón.
La posición del brazo derecho será, extendido hacia atrás,
sosteniendo la parte posterior del bastón y el brazo izquierdo
irá semiflexionado hacia atrás, la vista dirigida al lugar del
golpe. La posición de la pierna derecha será, flexionada hacia
atrás y la pierna izquierda se queda rígida en su lugar. Una
vez realizado este ejercicio se vuelve a la posición inicial con
la debida energía.

Ø GOLPE CINCO.-
La voz de mando será:
VP – Golpe
63

VE – cinco
A esta voz se desplaza el pie izquierdo hacia adelante y en
Página

forma simultánea se saca el bastón policial en forma

horizontal y con un pequeño boleo hacia adelante, el golpe va
dirigido a la manzana de Adán. La posición de los brazos
será: extendidos hacia adelante y con los dorsos de las manos
hacia arriba, ambas manos sujetaran el bastón a una distancia
de cuatro dedos de las puntas romas. La pierna izquierda

ESBAPOL
 estará semiflexionada hacia adelante y la pierna derecha se quedará rígida en su lugar. Una vez
realizado este ejercicio se vuelve a la posición inicial con la debida energía.
Ø GOLPE SEIS
La voz de mando será:
VP – Golpes
VE – seis
Está compuesto por cuatro golpes, que son: Un primer golpe que va dirigido al brazo derecho del
adversario en forma horizontal de izquierda a derecha.
El segundo golpe va dirigido al brazo izquierdo del adversario, en forma horizontal de derecha a
izquierda.
El tercer golpe dirigido al muslo derecho del adversario.
El cuarto golpe al muslo izquierdo del adversario.
Todos los golpes se la realizaran en forma simultanea e irán acompañados por un grito de energía
ahhhhh!!!! y una vez realizado el golpe cuatro, el bastón volverá a la posición de tercien con la
debida energía.

Una vez realizada la serie de golpes a pie firme, las voces de mando serán las siguientes para volver
a la posición inicial.
La compañía, sección, núcleo:
VP: atención
VE: fir
VP: en línea, alinee
VE: ar, volviendo a la posición inicial.

2.5.1SERIE DE GOLPES Y AVANCES A VOZ DE MANDO

La voz de mando será:
Desde la posición de firmes: La compañía, sección, núcleo realizara el uso del bastón policial
convencional en la serie de golpes y avances a voz de mando.
VP – Compañía, sección, núcleo, posición inicial to-
VE – men
A esa voz adoptarán la posición de tercien: A la voz de golpe VP un, dos, tres, cuatro, y cinco VE
se realizará todos los golpes prescritos en la serie de golpes a pie firme, con la diferencia de que se
tiene que avanzar hacia delante realizando los golpes específicos, se suprime el cuarto golpe porque
no se debe retroceder, quedándose en la posición de cada golpe, la vista debe ir dirigida al lugar del
impacto y cuando el instructor manda golpe VP debe dirigir la mirada hacia el frente listo para
realizar el siguiente golpea con una distancia de avance de entre cada 50 cm.
64

· Golpe un plexo solar pierna izquierda hacia delante

· Golpe dos zona genital pierna derecha hacia delante
Página

· Golpe tres músculo trapecio Merche del adversario pierna izquierda

· Golpe cuatro a la manzana de Adán o garganta pierna derecha
· Al momento de que el instructor mande golpes

ESBAPOL
VP deben adoptar la posición de tercien cinco VE realizan los cuatro golpes con grito.
Posteriormente el instructor mandara compañía VP a sus puestos deben tomar la posición de firmes
VE mar dan media vuelta y con siete pasos retornan a su lugar de formación inicial dando
nuevamente media vuelta y colocándose en la posición de tercien.

2.5.2 SERIE DE GOLPES Y AVANCES A CADENCIA MODERADA

Voz de Mando:
La compañía sección núcleo realizara el uso bastón policial convencional en la serie de golpes y
avances a cadencia moderada
VP – compañía sección núcleo Con el ejercicio indicado
VE – continuar
A esta voz se realizan los golpes prescritos en la serie de golpes a cadencia moderada en continua y
en cada golpe deberá ir acompañado de un grito fuerte y con energía (ahhh!!!!!). Una vez concluido
el ejercicio se adoptara la posición inicial con el bastón en tercien.
Posteriormente el instructor mandara compañía a sus puestos VP deben tomar la posición de firmes
mar VE dan media vuelta y con siete pasos retornan a su lugar de formación inicial dando
nuevamente media vuelta y colocándose en la posición de FIRMES puesto que es el último ejercicio
de la serie de golpes.
Seguidamente el instructor mandara:
VP: Compañía Sección Núcleo - Guardar
VE: Bastones
Concluyendo de esta manera los ejercicios realizados.

2.5 3 EL BASTÓN POLICIAL CONVENCIONAL – TRASLADO DE HERIDOS

Ø TRASLADO DE HERIDOS EN SUS DIFERENTES FORMAS
En esta serie se utilizara el bastón policial para auxiliar a personas que sufran alguna lesión
o se encuentren incapacitadas para trasladarse de un lugar a otro.
La voz de mando será:
La compañía realizara uso del bastón convencional policial en la serie de traslado de heridos, primer
núcleo hace de herido, segundo núcleo hace de policía, primera fila se descubre segunda fila saca
65

bastones.
Compañía, sección, núcleo.
Página

VP: -sacar
VE: bastones.
A la señal todos adoptarán la posición de a discreción, la segunda fila saca bastones pero la
diferencia llega en la primera fila ya que en vez de dar cuarto de giro a la izquierda lo hacen a la
derecha metiendo el dedo pulgar por la visera del jockey a la altura media de la frente haciéndolo
descansar en la palma de la mano, se gira el cuerpo de arriba hacia abajo por la derecha formando una

ESBAPOL
 media luna para luego dejar el jockey en el piso a la altura del pie derecho y quedándose en esa
posición con las manos extendidas hacia el piso y a la voz de ¡un! El primer núcleo levanta el cuerpo
con las manos haciendo puños y el segundo núcleo gira al frente para luego mediante la señal las dos
filas quedaran en la posición de firmes.
Ø PRIMERA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la primera forma
VE: continuar
a esta voz las dos filas adoptan posición de a discreción, la
segunda fila sacara un pañuelo que usara como apósito a la altura
de la frente con la mano izquierda y la mano derecha sujetara el
bastón, la dragona del se introducirá alrededor de la cabeza por
encima del pañuelo o apósito para evitar la hemorragia realizando
un leve giro del bastón para que la dragona y que el oposito no se
desprenda, el cadete que hace de policía deberá alinear el pie
izquierdo con el pie izquierdo del que hace de herido.
A la voz de trasladar: ambas filas realizaran el traslado
del herido debiendo retornar a su posición inicial con 7 pasos el
primer núcleo y 9 pasos el segundo quedando nuevamente en la
posición de firmes.
Ø SEGUNDA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la segunda forma
VE: continuar
A esta voz la segunda fila gira a media izquierda; da un paso al frente
y luego a media dere quedando al lado del herido los hombres de la
primera fila ambos se ponen a discreción.
El policía realizara el entablillado del brazo asegurando con la
dragona a la altura de la muñeca. La voz de mando para trasladar será
la misma de la primera forma, se trasladara al herido con su brazo
extendido en la pierna horizontal y a la altura del hombro.
La mano derecha del policía va debajo de la axila con el dorso de los
dedos hacia fuera y la mano izquierda va debajo de la mano del
herido con el dorso de los dedos hacia fuera, el traslado se realiza en
7 y 9 pasos, hasta tomar la posición inicial. Este ejercicio tiene como
objeto inmovilizar el brazo en caso de posibles fracturas u otras
lesiones por las cuales se necesita inmovilizar el brazo.
Ø TERCERA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la tercera forma
VE: continuar
A esta voz giran a media izquierda y avanzan cinco pasos, hasta adoptar la formación de línea de
una fila. El segundo y el cuarto irán a la derecha del primer hombre respectivamente el tercero y el
sexto irán a la derecha e izquierda del quinto hombre respectivamente, formando dos grupos en los
cuales los hombres de los costados giran hacia el centro, adoptan la posición de a discreción y sacan
bastones, el hombre de la derecha lleva el bastón a la altura de los glúteos y el de la izquierda a la
altura de la espalda, ambos hombres tomarán la parte anterior del bastón del compañero formando
66

una silla en la cual el herido será trasladado. A la voz de trasladar avanzan 7 pasos y bajan al herido,
para colocarse en la posición de firmes volviendo a su posición original.
Página

Ø CUARTA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la cuarta forma
VE: continuar

ESBAPOL
 A esta voz se procede de la misma manera descrita en la tercera forma con la diferencia de que el
herido, adopta la posición de tendido dorsal con la pierna derecha flexionada y la pierna izquierda se
entablillará colocando dos bastones a ambos costados de la pierna del herido asegurando con la
dragona. Luego se cargará al herido en el hombro derecho tipo bombero, se girará hacia el frente
para trasladarlo,
Previa voz de mando. Tiene por finalidad inmovilizar la pierna fracturada y trasladar al herido, es a
veces utilizado cuando el policía se encuentra solo.

Ø QUINTA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la quinta forma
VE: continuar
En esta forma todo el núcleo gira a media izquierda y sale con cinco pasos, hace alto y giran hacia el
centro a excepción del tercer y cuarto hombre, sacan a discreción y el tercero adopta la Posición de
cubito dorsal, los bastones se colocan a la altura de las piernas, los muslos, cadera y espalda
formando una camilla. Se espera la señal para levantarlo al herido. La finalidad de este ejercicio es
trasladar a personas que se encontrarán inconscientes previa verificación de que no tienen lesiones
en la columna.

Ø SEXTA FORMA
La voz de mando será:
67

VP: con la sexta forma

VE: continuar
Página

A esta voz el núcleo tomará la misma posición anterior

descrita de la misma forma, el primer y quinto hombre se
sacarán la blusa abotonada, volcándolas y con las mangas
en el interior de la blusa, posteriormente se colocará un
bastón en cada manga de las Camisas, esta camilla se
colocará a la derecha del herido y con los botones hacia

ESBAPOL
 arriba. Esperarán la señal para levantar al herido y colocarlo en la camilla, como también para
levantarlo. Tiene la misma finalidad que la quinta forma, brindando al herido mayor comodidad y
permitiendo a los policías recorrer mayores distancias en el traslado.
Nota.- A la voz de trasladar se darán tres pasos hacia delante seguido de dos plantazos.

2.6 REDUCCCION Y CONDUCCION

Esta serie permite instruir al policía, en el manejo del bastón policial para contrarrestar la actitud
agresiva del oponente, así como para conducirlo a las dependencias policiales una vez adoptada la
formación inicial.
La compañía realizara uso del bastón policial convencional en la serie de reducción y conducción de
detenidos, primera fila hace de detenido segunda fila hace de policía, primera fila se descubre
segunda fila saca bastón.
Voz de mando:
Compañía, sección, núcleo
VP: sacar
VE: bastones.
A la señal todos adoptarán la posición de a discreción, la segunda fila saca bastones pero la
diferencia llega en la primera fila ya que en vez de dar cuarto de giro a la izquierda lo hacen a la
derecha metiendo el dedo pulgar por la visera del jockey a la altura media de la frente haciéndolo
descansar en la palma de la mano, se gira el cuerpo de arriba hacia abajo por la derecha formando una
media luna para luego dejar el jockey en el piso a la altura del pie derecho y quedándose en esa
posición con las manos extendidas hacia el piso y a la voz de ¡un! El primer núcleo levanta el cuerpo
con las manos haciendo puños y el segundo núcleo gira al frente para luego mediante la señal las dos
filas quedaran en la posición de firmes.
VP: posición inicial -to
VE: men
A esta voz el detenido se coloca en la posición de a discreción y el que hace de policía en la
posición de tercien.
Ø PRIMERA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la primera forma
VE: continuar
A la VE el que hace de policía dará un palmazo en la espalda al
68

que hace de detenido simultáneo al plantazo con el pie

izquierdo e introducirá el bastón sobre el cuello y por debajo de
Página

las axilas, de derecha e izquierda. La posición de ambas manos

será, presionando el bastón sobre la nuca del adversario con los
dorsos hacia arriba. La posición del pie derecho de policía será
adelante y en el centro de los pies del oponente y la izquierda

ESBAPOL
en su posición normal. A la voz de compañía VP deberán dejar de moverse, el detenido deberá
estar con la mirada hacia el suelo y el policía vista al frente conducir VE ambos saldrán con el pie
izquierdo, al tercer paso deberán soltar al detenido y retornar a su lugar, el que hace de detenido
dará 7 pasos y el que hace de policía 9 pasos volviendo a su lugar y adoptando la posición inicial.

Ø SEGUNDA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la segunda forma
VE: continuar
A la VE el que hace de policía dará un palmazo en la espalda
al que hace de detenido simultáneo al plantazo con el pie
izquierdo, el cuál al perder el equilibrio será sujetado de ambas
manos con la dragona girando el bastón de izquierda a derecha
para una mejor sujeción. Posteriormente se volteara el bastón
hacia adelante quedando la parte anterior en la espalda del
oponente. La posición de la mano derecha del policía será
empujando la parte posterior del detenido, bastón hacia arriba
y la mano izquierda hará presión con la parte anterior del
bastón sobre la espalda del oponente.
A la voz de compañía VP deberán dejar de moverse, el
detenido deberá estar con la mirada hacia el suelo y el policía
vista al frente conducir VE ambos saldrán con el pie izquierdo, al tercer paso deberán soltar al
detenido y retornar a su lugar, el que hace de detenido dará 7 pasos y el que hace de policía 9 pasos
volviendo a su lugar y adoptando la posición inicial.

Ø TERCERA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la tercera forma
VE: continuar
A la VP se colocaran ambas filas en la posición de firmes, a la VE
los que hacen de policías giran a media izquier - da, dan un paso
hacia el frente luego a media de-re, una vez que ambos están en la
posición de firmes simultáneamente se colocan en la posición de a
discreción luego el policía le sujetara de la mano izquierda al
detenido introduciendo el bastón por debajo del brazo haciendo que
la punta roma anterior este a la altura de la parte posterior del cuello
y deberá elevar el bastón para causar el efecto deseado.
A la voz de compañía VP deberán dejar de moverse, el detenido
deberá estar con la mirada hacia el suelo y el policía vista al frente
conducir VE ambos saldrán con el pie izquierdo, al tercer paso
deberán soltar al detenido y retornar a su lugar, el que hace de detenido dará 7 pasos y el que hace
de policía 9 pasos volviendo a su lugar y adoptando la posición inicial.

Ø CUARTA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la cuarta forma
69

VE: continuar
A la VE el que hace de policía dará un palmazo en la espalda
Página

al que hace de detenido simultáneo al plantazo con el pie

izquierdo, al mismo tiempo deberá soltar el bastón de la
empuñadura y sujetar de la parte media e introducirá el mismo
por el centro de las piernas haciendo presión en la región
inguinal, con la mano izquierda sujetar de la prenda de vestir

ESBAPOL
 a la altura del cuello, ocasionando la perdida de equilibrio del oponente.
A la voz de compañía VP deberán dejar de moverse, el detenido deberá estar con la mirada hacia el
suelo y el policía vista al frente conducir VE ambos saldrán con el pie izquierdo, al tercer paso
deberán soltar al detenido y retornar a su lugar, el que hace de detenido dará 7 pasos y el que hace
de policía 9 pasos volviendo a su lugar y adoptando la posición inicial.

Ø QUINTA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la quinta forma
VE: continuar
A la VE el que hace de policía dará un palmazo en la espalda al que hace de detenido simultáneo al
plantazo con el pie izquierdo el que hace de policía introducirá el bastón por la manga del brazo
derecho del oponente asegurándolo con la dragona y ejerciendo presión sobre este brazo hacia
adelante. La posición de la mano izquierda del policía, será sujetando sobre la espalda del agresor la
mano Izquierda, haciendo presión sobre la muñeca.
A la voz de compañía VP compañía deberán dejar de moverse, el detenido deberá estar con la
mirada hacia el suelo y el policía vista al frente conducir VE ambos saldrán con el pie izquierdo,
al tercer paso deberán soltar al detenido y retornar a su lugar, el que hace de detenido dará 7 pasos y
el que hace de policía 9 pasos volviendo a su lugar y adoptando la posición inicia

Ø SEXTA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la sexta forma
VE: continuar
A la VE el que hace de policía dará un golpe en la espalda con
la palma al que hace de detenido simultáneo al plantazo con el
pie izquierdo el que hace de policía colocara el bastón por en
medio de los antebrazos del detenido por la espalda haciendo
que los brazos del detenido estén por detrás del bastón y el
policía deberá sujetar las manos del detenido haciendo presión
en las muñecas.
A la voz de compañía VP deberán dejar de moverse, el
detenido deberá estar con la mirada hacia el suelo y el policía
vista al frente conducir VE ambos saldrán con el pie izquierdo,
al tercer paso deberán soltar al detenido y retornar a su lugar, el
que hace de detenido dará 7 pasos y el que hace de policía 9
pasos volviendo a su lugar y adoptando la posición inicial.
70

Ø SEPTIMA FORMA
La voz de mando será:
Página

VP: con la séptima forma

VE: continuar
A la VE el que hace de policía dará un palmazo en la espalda al
que hace de detenido simultáneo al plantazo con el pie
izquierdo el que hace de policía introducirá el bastón por

ESBAPOL
encima del hombro derecho del que hace de detenido, haciendo que la punta roma anterior que a la
altura de la cadera haciendo que el brazo derecho del detenido cruce por en medio del bastón a la
altura del antebrazo y con la mano izquierda hacer presión sobre la mano del detenido causando
efecto.
A la voz de compañía VP compañía deberán dejar de moverse, el detenido deberá estar con la
mirada hacia el suelo y el policía vista al frente conducir VE ambos saldrán con el pie izquierdo,
al tercer paso deberán soltar al detenido y retornar a su lugar, el que hace de detenido dará 7 pasos y
el que hace de policía 9 pasos volviendo a su lugar y adoptando la posición inicial.
Ø OCTAVA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la octava forma
VE: continuar
A la VE el que hace de policía dará un palmazo en la
espalda al que hace de detenido simultáneo al plantazo
con el pie izquierdo el que hace de policía deslizará el
bastón a la altura de la cadera izquierda del adversario
haciendo que el bastón quede en forma diagonal
pasando por el tórax del detenido hasta el hombro
derecho y sujetando ra con la mano izquierda la punta
roma anterior.
A la voz de compañía VP compañía deberán dejar de
moverse, el detenido deberá estar con la mirada hacia
el suelo y el policía vista al frente conducir VE ambos
saldrán con el pie izquierdo, al tercer paso deberán
soltar al detenido y retornar a su lugar, el que hace de
detenido dará 7 pasos y el que hace de policía 9 pasos
volviendo a su lugar y adoptando la posición inicial.

2.7 ESCALAMIENTO DE MUROS

ESCALAMIENTO DE MUROS EN SUS DIFERENTES
FORMAS
Esta serie se utiliza para capacitar y preparar al caballero
cadete en escalamiento y descenso de muros u otros
obstáculos.
La voz de mando será:
La compañía, sección, núcleo realizara el uso del bastón
policial convencional en la serie de escalamiento y descenso
de muros.
VP: Compañía, sección, núcleo en columna por
hileras alinee
VE: ar
VP: Vista al
VE: Fren
Quedando frente al muro en la posición de firmes para realizar la serie de escalamiento de muros. A
la voz de con los primeros continuar los dos primeros se mantendrán firmes y los demás a
discreción luego el primero saldrá al trote hacia el muro.
71

Ø PRIMERA FORMA
La voz de mando será:
Página

VP: con la primera forma

VE: continuar
A esta voz adoptaran la posición de discreción menos el segundo hombre, simultáneamente el
primer hombre saldrá al trote tomando el impulso necesario para apoyar con la parte baja del pie y
así poder elevarse hasta sujetarse de la parte superior del muro con ambas manos y con fuerza de

ESBAPOL
 brazo escalar el muro, luego el cadete se dirigirá al lado derecho de la platea quedando en la
posición de firmes, para luego continuar con el descenso posteriormente previa voz de mando.

Ø SEGUNDA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la segunda forma
VE: continuar
A esta voz adoptaran la posición de a discreción,
simultáneamente el primer hombre saldrá al
trote sacando el bastón al tercer paso y llegara
frente al muro en la posición de firmes con once
pasos, dará media vuelta y apoyara la espalda a
la pared flexionando las piernas y tomando el
bastón por los extremos con los dorsos hacia
abajo. Luego el hombre que escalara el muro a
la señal del siguiente saldrá al trote.
En el momento en el que llega al muro donde
está el hombre base, pisara en el centro del
bastón con el pie derecho, subiendo por el
costado derecho del hombre base, una vez que se encuentra encima del muro adoptara la posición de
firmes hasta que todos los de más realicen el ejercicio. El hombre base guardara su bastón, se
pondrá firme y saldrá al trote con once pasos, volverá tomando impulso y escalara el muro con la
primera forma

Ø TERCERA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la tercera forma
VE: continuar
A esta voz adoptara la posición de a discreción y
simultáneamente los primeros hombres saldrán al
trote al tercer paso, sacaran bastones y llegaran
72

frente al muro en la posición de firmes en once

pasos, giraran a mirarse, adoptaran la posición de a
Página

discreción, sujetaran el bastón con ambas manos a

la altura de la cintura. Los bastones irán juntos y
asegurados por las dragonas, apoyados en las
manos, se escalara el muro en forma similar a la

ESBAPOL
segunda forma. Con la diferencia que se escalara por el centro de los hombres base.
Una vez que el último hombre haya subido, los dos hombres que sirven de base se pondrán firmes,
el de la izquierda adoptara la posición del hombre base de la segunda forma el de la derecha
guardara bastón y saldrá al trote con once pasos y escalara el muro con la segunda forma. Luego el
hombre de izquierda guardara bastón y saldrá al trote bastón, saldrá al trote con once pasos y
escalara el muro con la primera forma.
Ø CUARTA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la cuarta forma
VE: continuar
A esta voz tomaran la posición de a discreción simultáneamente los cuatro primeros hombres
saldrán al trote, al tercer paso sacaran bastones y llegaran frente al muro en la posición de firmes en
once pasos giraran a mirarse, los dos primeros hombres base se quedaran y apoyados del muro, los
bastones irán juntos y asegurados por las dragonas a la altura de la cintura con la mano derecha
sujetando por debajo y la izquierda por encima, el tercer y cuarto hombre adoptaron la posición de
los hombres base de la tercera forma.
Una vez que el último hombre ha escalado el muro, el
primer y segundo nombre adoptaron la posición de los
hombres base de la tercera forma el tercer y cuarto
hombre se ponen de pie, guardan bastones salen el
trote a los once pasos darán media vuelta y el hombre
de la derecha se quedara firme, el de la izquierda
subirá al muro con la tercer forma luego el hombre de
la derecha procederá de igual manera.
Posteriormente el primer y segundo hombre se pone
de pie, el primer hombre adoptara la posición del
hombre base con la segunda forma y el segundo
hombre guarda su bastón, sale al trote con once pasos
y subirá el muro con la segunda forma,
El primer hombre guarda su bastón, sale al trote con
once pasos y subirá el muro con la primera forma. Luego se procede con el descenso.

2.8 DESCENSO DE MUROS

Ø PRIMERA FORMA (ARAÑA)
La voz de mando será:
VP: con la primera forma
VE: continuar
A esta voz el primer hombre de cada núcleo se
colgará del muro con su mano y pie izquierdo
simulando la forma de una araña, sacando el
bastón de su espalda dará la señal para soltarse
del muro y caer para colocarse en la posición de
cuclas esperando el descenso del siguiente
hombre.
Ø SEGUNDA FORMA (COLGADO)
La voz de mando será:
73

VP: con la segunda forma

VE: continuar
Página

A esta voz de mando el primer hombre del núcleo se colgará

del muro con ambas manos y el cuerpo totalmente extendido
en el muro, esperando un corto tiempo para soltarse y así
descender, esperando al siguiente hombre en la posición de
cuclas.

ESBAPOL
 Ø TERCERA FORMA (SALTO)
La voz de mando será:
VP: con la tercera forma
VE: continuar

A esta voz el primer hombre del núcleo se colocará al borde

del muro, en la posición de cuclas, a la señal saltará dándose
un pequeño impulso y cayendo con las piernas
semiflexionadas y esperando en la posición de cuclas al
siguiente hombre.

2.9 CORDONES DE SEGURIDAD

DEFINICIÓN.
Este desplazamiento del personal es utilizado por la Policía
Boliviana con el objeto de proteger una vía, o cualquier
lugar requerido, esto para contrarrestar el ingreso de una multitud al área protegida. Ej. Desfiles
cívicos, seguridad de dignatarios, discursos de personalidades importantes y otros tipos de
conglomerados los cuales tiene un acceso limitado al lugar.

9.1 CORDONES DE SEGURIDAD EN SUS DIFERENTES FORMAS

CORDONES DE SEGURIDAD SIN BASTON POLICIAL
La finalidad de los cordones de seguridad sin bastón policial es la conservación del orden público en
caso de que la situación no revista peligrosidad por Ej. Desfile cívico de un aniversario
departamental. Se lo realiza al paso y al trote. La voz de mando será:
La Compañía, Sección, Núcleo realizara cordones de seguridad sin bastón en sus diferentes formas.
Ø PRIMERA FORMA
La voz de mando será:
VP: Con la primera forma
VE: continuar
A esta voz ambas filas giran a media izquierda, avanzando por núcleo 5 pasos, por sección 11 pasos,
y por compañía 15 pasos.
Luego se realiza el alto y se adopta la posición de a discreción, conservando una distancia de
hombre a hombre de unos 80 cm. aproximadamente.
74

Luego de realizado el ejercicio se dará la voz preventiva de:

VP: a sus puestos. Simultáneamente todos adoptaron la posición de firmes y
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a la voz ejecutiva de:

VE: mar. Darán media vuelta y retornaran a la formación inicial con el mismo
número de pasos empleado en la salida.

ESBAPOL
 Ø SEGUNDA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la segunda forma
VE: continuar.
A esta voz ambas filas realizan el giro (ya sea a la derecha o a la izquierda dependiendo del lugar
por donde se ingrese) y avanzan los pasos prescritos en la primera forma, al tercer paso los cadetes
colocarán el brazo derecho encima del Hombro del hombre de la derecha y el brazo izquierdo irá
por debajo del brazo derecho del hombre de la izquierda.
Al realizar el alto se llevará la pierna izquierda hacia delante y flexionada, la pierna derecha rígida
en su lugar, simultáneamente se dará un grito de energía. Para volver a sus puestos se realizará de la
misma manera que en la primera forma.

CORDONES DE SEGURIDAD CON BASTÓN POLICIAL

La finalidad de los cordones de seguridad con bastón policial es la conservación del orden público
en casos en que la multitud se convierta en una turba y la situación revista peligrosidad. En estos
casos el uso del bastón policial se hace necesario cuando el personal no alcanza para cubrir la zona
o sector. La voz de mando será:
VP: La compañía, sección, núcleo hará
cordones de seguridad con bastón policía
al paso, en sus diferentes formas.
VE: Compañía, sección, núcleo, sacar
bastones.
Ø PRIMERA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la primera forma
VE: continuar.
A esta voz ambas filas giran a medio izquier
avanzando por núcleo cinco (5) pasos, por sección
once (11) pasos y por compañía quince (15) pasos. Luego se realiza el alto y se adoptan la posición
de descansen, conservando una distancia de hombre a hombre de unos 80 cm. aproximadamente.
Luego de realizado el ejercicio se dará la voz de:
VP: “a sus puestos”, (a la cual adoptarán la posición de firmes).
VE: “mar” dando media vuelta y vuelven a la posición inicial.

Ø SEGUNDA FORMA
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La voz de mando será:

VP: Con la segunda forma
Página

VE: Continuar
A esta voz todos realizan el giro y avanzan los pasos prescritos en la forma anterior, al tercer paso
los cadetes entregarán la parte distal del bastón al hombre de la derecha simultáneamente tomarán la
parte distal del bastón del hombre de la izquierda.

ESBAPOL
 Al realizar el alto se llevará la pierna izquierda hacia delante y flexionada, la pierna derecha rígida
en su lugar, simultáneamente se dará un grito de energía.
Para retornar a sus puestos se realizará de la misma manera que en la primera forma.

Ø TERCERA FORMA
La voz de mando será:
VP: con la tercera forma
VE: continuar.
A esta voz todos realizan el giro a medio izquierda y avanzan los pasos prescritos en la primera
forma, en el tercer paso cada hombre sujetará el bastón con ambas manos de ambos extremos,
quedando éste en una posición de descansen. Al realizar el alto se llevará el bastón al frente
extendiendo los brazos hacia delante, se llevará la pierna izquierda hacia delante y flexionada, la
pierna derecha rígida en su lugar. Simultáneamente se dará un grito de energía.
Para volver a sus puestos se realizará el ejercicio de la misma manera que en la primera forma.

UNIDAD III
MANILLAS
3.1 GENERALIDADES
También conocidas como “esposas” o “grilletes”, constituyen un elemento muy útil e
imprescindible del equipo básico del policía, pues no sólo permiten neutralizar la acción agresiva
del delincuente o infractor de la ley sino también la sujeción momentánea de estos para su
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aseguramiento o conducción ante la autoridad competente.

Como herramienta policial, las manillas pueden definirse como un instrumento metálico que consta
Página

de dos anillas unidas y cuyo objetivo es reducir la libertad de movimiento de los brazos de una
persona, una vez puestas sobre las muñecas. Por su forma, están concebidas para no causar lesiones,
a pesar de que signifique la inmovilización parcial de una persona.

ESBAPOL
3.2 DESCRIPCIÓN
[1] Brazo movible. [2] Brazo fijo. [3] Canaleta. [4] Cajón de mecanismos. [5] Cerrojo, chapa,
cerradura o entrada de llave. [6] Punta de gancho con su parte dentada. [7] Remache. [8] Eslabón
sin fin u ojo giratorio. [9] Eslabones o cadena. [10] Seguro o mecanismo de doble cerradura.

6
8
1 5
7
2

4 10
9

3.3 FORMAS DE ENMANILLAR

No ha de utilizarse ningún otro instrumento con finalidad similar pero susceptible de causar daño.
Incluso cuando se utilizan manillas normales, es necesario utilizar el dispositivo de seguridad o
seguro, si lo tuvieran, para evitar
Que produzcan lesiones innecesarias.

77
Página

ESBAPOL
 En la definición hemos dicho que uno de los objetivos de las manillas es la reducción de la libertad
de movimiento. Cuando enmanillamos a una persona, restringimos su libertad; en consecuencia se
ha de tener mucho cuidado en la aplicación de este tipo de fuerza. La decisión de enmanillar o no a
una persona es un acto discrecional del policía, quien debe evaluar la situación, los riesgos, las
circunstancias de acuerdo a su experiencia y profesionalidad.
Sin embargo, se utilizarán las manillas en base a los siguientes factores:
• Posibilidad de fuga.
• Posibilidad de que se agrave la situación (estado anímico, influjo de drogas o alcohol,
autolesiones).
• Amenaza potencial a la seguridad de los policías o de terceros.
• Antecedentes anteriores de reincidencia o prontuario del sospechoso (por norma, todo
delincuente debe ser enmanillado).
• Toda persona detenida (en los diferentes movimientos que se requiera).
Un correcto uso de las manillas controla al sospechoso y minimiza los riegos de la situación,
anulando la necesidad de utilizar un nivel superior del uso de la fuerza. Nunca deben ser usadas
como un instrumento de subyugación o humillación.
Recuerde: las manillas no son a prueba de fuga, son instrumentos temporarios. Mantenga al
sospechoso bajo constante vigilancia.
Se debe considerar:
• Enmanillar al sospechoso con las manos atrás (siempre), por diversos motivos: primero,
porque una persona esposada por delante tiene un gran control de los brazos y su grado de
inmovilización es mínima; segundo, porque la cerradura, como cualquier otro mecanismo, es
susceptible de ser manipulada.
• La posición de las manos es con las palmas para afuera.
• El cerrojo de la llave debe estar siempre para arriba.
• Evite lesionar al sospechoso cuando lo enmanilla.
• Verifique que las manillas no queden flojas o demasiado apretadas.
• Asegure las manillas, utilizando su sistema de seguro.
• Antes de utilizar la manilla, es recomendable que la parte dentada de ésta tenga 3 o 4 dientes
sobresalidos, para facilitar el enganche o cierre.

UNIDAD IV

GAS EN SPRAY

Es una herramienta de reciente incorporación a la labor

policial y está sometido a las mismas limitaciones que
requiere cualquier uso de la fuerza; es decir, que sea
Legal, Necesario y Proporcional. El objetivo básico del
gas en spray es la neutralización y reducción de uno o
más agresores, sin emplear medios contundentes, ni
afectar la integridad física de los mismos.

4.1 CARACTERÍSTICAS
Los sprays suelen tener como componentes agentes lacrimógenos, normalmente derivados del cloro,
y otros gases que sirven para garantizar la presión de salida del componente.
Existen sprays de interior y de exterior. Los primeros suelen ser una especie de gel o espuma líquida
78

y los segundos suelen ser gas. Los sprays de interior no se dispersan hasta ocupar todo el espacio,
como sí lo hacen los gases de exterior.
Página

Eso implica que los primeros han de aplicarse directamente sobre el agresor, mientras que los
segundos se pueden aplicar en dirección al agresor.
Los aerosoles se presentan comercialmente de dos formas: individual y colectiva. Es decir, hay
sprays de dotación personal (entre 50 y 85 gramos) y otros (entre 500 y 800 gramos) para la
dotación de dependencias o vehículos patrulleros. Los aerosoles personales se pueden llevar con el

ESBAPOL
uniforme, en su estuche y en la armadura de servicio; de igual forma en el traje civil, en su estuche y
en cualquier bolsillo o incluso en el cinturón.
Su alcance efectivo generalmente es de un metro y medio, con una difusión de 20 gramos por
segundo y un ángulo de dispersión de 8 a 10 grados. Si son individuales tienen un manejo sencillo,
ya que se utilizan como cualquier aerosol; si son colectivos, funcionan mediante un disparador. El
resto de las características son iguales en los dos tipos.

4.2 EFECTOS
Por principio, los sprays son herramientas de defensa, por lo cual no están concebidos para causar
daño. A pesar que producen molestias físicas importantes, no suelen dejar secuelas ni son tóxicos.
Sin embargo, en caso de persistir las molestias físicas, se debe proporcionar el auxilio médico
necesario.
Una vez aplicados, los primeros efectos se dejan sentir en décimas de segundo. Consisten
básicamente en un escozor en la piel, más intenso en las partes más sensibles del cuerpo.
Cuando estas partes son los ojos y la nariz, el escozor es muy grande y da la sensación de asfixia.
Todos estos efectos van disminuyendo hasta su desaparición total en un intervalo que puede variar
entre 15 minutos y media hora. Los sprays de espuma líquida o gel tienen los mismos efectos que
los gases, con la diferencia de que sólo afectan la parte del cuerpo en contacto con la espuma o gel.
El tiempo de inicio de la acción incapacitan te es de medio segundo a un segundo. Igual que en el
caso anterior, los efectos se reducen con el tiempo, si bien es necesario lavarse con abundante agua
para eliminarlos totalmente.

4.3 UTILIZACIÓN
El spray es ideal para defenderse de agresiones por más de un individuo, siempre y cuando estos no
utilicen armas de fuego. Constituye el medio idóneo para enfrentarse a armas no letales, siempre
que no sea a una distancia inferior a metro y medio aproximadamente. A una distancia menor es
fácil ser blanco de la agresión incluso después de haber utilizado el spray.
Cuando se utilice el spray, es necesario y muy importante tener en cuenta lo siguiente:
• Que si es de exteriores, no se utilice en lugares cerrados. Como cualquier gas, tendrá
tendencia a ocupar todo el espacio, con lo cual quien lo utilice se verá igualmente afectado.
• Utilizándolo en el exterior hay que tomar en cuenta el viento (si es muy fuerte, si quien lo
utiliza lo tiene en contra). No tener en cuenta este factor puede significar que uno mismo sufra
las consecuencias de los gases, con lo que pierden su efectividad.
• Aunque conozcamos la inocuidad del spray nunca se ha de dirigir a la cara del agresor.
Dirigido al medio del pecho tiene los mismos efectos y evita lesiones, especialmente en la vista,
por el exceso en su uso y, consecuentemente, los problemas legales en que se vería involucrado
el policía. Además, dirigirlo a la cara del agresor es una falta de profesionalismo y perjudica a
la imagen de la institución.
• Una vez aplicado, recordemos que el factor sorpresa juega un papel importante: la primera
reacción de protección del agresor ha de aprovecharse para asegurarse desde el punto de vista
policial; es decir, para inmovilizarlo y reducirlo (enmanillarlo). El spray por sí mismo no
inmoviliza y es muy normal que después de la primera reacción de protección, surjan posturas
más agresivas. Por eso es muy importante aprovechar el primer instante: teniendo la práctica y
entrenamiento es suficiente para actuar positivamente.
• Una vez inmovilizado o reducido el agresor, es necesario tranquilizarlo sobre los efectos
secundarios de la aplicación de la medida y recomendarle que no se restriegue con nada, porque
79

eso hará aumentar los efectos.

• En caso de haber utilizado espuma o gel, una vez asegurado el agresor, ha de permitirse que se
Página

lave con abundante agua.

• Si el reducido presenta signos de lesiones o dolores, hay que organizar la atención médica
necesaria.

ESBAPOL
 UNIDAD V
LINTERNA POLICIAL
5.1 GENERALIDADES
Imagínese usted, policía, ingresando a una casa, con la información de la
posible presencia de infractores armados en el local. Después de tomar
todos los recaudos y las medidas de abordaje a instalaciones, llega el
momento de usted ingresar y lo hace con los ojos cerrados. Esa situación
parece absurda, pero ocurrirle mismo efecto puede producirse en los
abordajes policiales en situaciones de baja iluminación sin el uso de
medios auxiliares como las linternas y los visores nocturnos.
Guardando las distancias, la dificultad es prácticamente la misma, pues
tenemos que tantear las paredes, procurando no caer, chocar o tropezar
con algún objeto. Cualquier ruido, por bajo que sea, llamará nuestra atención, muchas veces en la
dirección errada, cuando nuestra atención debe estar centrada en la posible presencia de un
sospechoso.
El ojo humano, al contrario de algunos animales, no trabaja bien en ambientes de baja
Luminosidad. En locales de buena iluminación la pupila se contrae, disminuyendo la captación de
luz; en cambio, donde existe poca iluminación, la pupila se dilata y permite una mayor captación de
luminosidad. Por esto es necesario que, al pasar de un ambiente iluminado a uno que tenga poca
iluminación, el policía aguarde algunos minutos antes de iniciar el procedimiento.
La utilización de los medios auxiliares es importante y el policía debe tener un conocimiento
mínimo del recurso a ser utilizado. Los visores nocturnos, además de ser demasiado caros,
restringen el movimiento, la visión periférica y la capacidad de visión del policía.
Los apuntadores láser ayudan en la puntería, mas son ineficaces para iluminar el camino a ser
recorrido y la identificación de acción del sospechoso. La misma situación ocurre con las miras
luminosas, que auxilian solamente en la visión, especialmente para armas cortas.
La linterna continúa siendo el recurso más eficaz para las actuaciones en locales donde exista poca o
nula iluminación. Posee cinco utilidades principales:
• Iluminar el lugar a ser abordado.
• Identificación de las personas.
• Auxiliar en la puntería.
• Como recurso de incapacitación temporal a través del ofuscamiento de la visión del
sospechoso (iluminar directamente a los ojos).
• Señalización.
Existen diversos modelos de linternas, las linternas tácticas son las más recomendables para las
actividades policiales, pues son mucho más potentes y de fácil manejo. Las individuales
generalmente son accionadas por atrás y en aquellas acopladas al armamento, los accionadores están
fijados al armazón.
En cuanto a las técnicas de empleo de la linterna, las actuales toman en cuenta el concepto táctico
del “tercer ojo”, en el que el cañón del arma acompaña a la dirección en que estamos viendo. En
este caso, la linterna pasa a ser un “cuarto ojo”; es decir, para el lado que estuviere viendo, estará
apuntando el arma y la linterna.

5.2 POSICIONES
Se recomienda las siguientes posiciones tácticas, para el
empleo de la linterna:
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a. Apoyo sobre el brazo.

b. Manos paralelas.
Página

c. Manos separadas.
Independientemente del método o técnica a utilizar, es
conveniente que la linterna no quede encendida todo el
tiempo, pues a través de la luz puede delatar la posición del
policía y el sospechoso podrá dirigir mejor su reacción. En

ESBAPOL
cambio, debe ser encendida y apagada alternativamente y cuando se dispara se alumbrará a los ojos
del agresor, para deslumbrarlo y poder ser más efectivos.

UNIDAD VI
LEGISLACION DE ARMAS DE FUEGO
6.1 MARCO LEGAL NORMATIVO NACIONAL
üCONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO.
üLEY ORGANICA DE LA POLICIA BOLIVIANA.
üLEY DE EJECUCION PENAL.
üCODIGO PENAL.
üCODIGO CIVIL.
üCODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL.
üREGLAMENTO DE FALTAS Y SANCIONES DE LA POLICIA BOLIVIANA.
üCODIGO DE CONDUCTA PARA FEHCL.
üPRINCIPIOS BÁSICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE
FUEGO POR LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY.
üRESOLUCION DEL C.G. Nº 263/95

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

• ART. 251.-
La policía boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica de la defensa de la
sociedad, la conservación del orden público y el cumplimiento de las leyes en todo el
territorio boliviano.
LEY ORGANICA DE LA POLICIA NACIONAL
• ART. 56.-
El empleo de armas por parte de la policía debe ser motivado por la exigencia del
cumplimiento de la ley luego de haberse agotado todo los medios disponibles y realizados las
persuasiones y prevenciones reglamentarias.
• ART.57.-
Cuando existan víctimas fatales por efecto del uso de armas se debe levantar el proceso
correspondiente a fin de establecer la responsabilidad del caso.
• ART.58.-
81

El uso indebido de las armas dará lugar al proceso administrativo pertinente, y al juicio penal
que diera lugar el caso.
LEY DE EJECUCION PENAL Y SUPERVISIÓN
Página

• ART. 73.- (USO DE FUERZA FÍSICA O DE ARMAS).

El personal de seguridad exterior, sólo empleará la fuerza física cuando sea indispensable para
el cumplimiento de sus funciones.

ESBAPOL
 • El personal de seguridad exterior, únicamente podrá usar sus armas de fuego para prevenir y
evitar evasiones y para proteger la vida e integridad del personal penitenciario o de los internos,
siempre que no existan otros medios menos lesivos para prevenir y conjurar el peligro.

CÓDIGO PENAL
TÍTULO II
EL DELITO, FUNDAMENTOS DE LA PUNIBILIDAD Y EL DELINCUENTE
CAPÍTULO II
BASES DE LA PUNIBILIDAD

Art. 11.- CAUSAS DE JUSTIFICACION.

Está exento de responsabilidad:
5 (LEGÍTIMA DEFENSA). El que en defensa de cualquier derecho propio o ajeno, rechaza
una agresión injusta y actual, siempre que hubiere necesidad racional de defensa y no
existiese evidente desproporción del medio empleado.
6 . (EJERCICIO DE UN DERECHO, OFICIO O CARGO, CUMPLIMIENTO DE LA
LEY O DE UN DEBER). El que en el ejercicio legítimo de un derecho, oficio o cargo,
cumplimiento de la ley o de un deber, vulnera un bien jurídico ajeno.
7 II) El exceso en las situaciones anteriores será sancionado con la pena fijada para el delito
culposo. Cuando proviniere de una excitación o turbación justificables por las circunstancias
concomitantes en el momento del hecho, estará exento de pena.
ART. 12.- ESTADO DE NECESIDAD.-
Está exento de responsabilidad el que para evitar una lesión a un bien jurídico propio o ajeno,
no superable de otra manera incurra en un tipo penal, cuando concurran los siguientes requisitos:
· Que la lesión causada no sea mayor que la que se trata de evitar, tomando en cuenta,
principalmente, la equivalencia en la calidad de los bienes jurídicos comprometidos;
2) Que la lesión que se evita sea inminente o actual e importante.
3) Que la situación de necesidad no hubiera sido provocada intencionalmente por el sujeto.
4) Que el necesitado no tenga por oficio o cargo, la obligación de afrontar el peligro.

CODIGO CIVIL
TÍTULO VII
DE LOS HECHOS ILÍCITOS
ART. 299.- (LEGÍTIMA DEFENSA). Quien en defensa de un derecho propio o ajeno, al rechazar
por medios proporcionados una agresión injusta y actual ocasiona a otro un daño, no está obligado
al resarcimiento.
CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
• Artículo 296.- (Aprehensión).
En los casos que este código autoriza aprehender a los imputados, los miembros de la policía
deberán cumplir con los siguientes principios básicos de actuación:
1) Hacer uso de la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario;
2) No utilizar armas, excepto cuando:
a) Haya resistencia que ponga en peligro la vida o la integridad física de las personas; y,
b) En caso de fuga resulten insuficientes, medidas menos extremas para lograr la aprehensión
del imputado, previa advertencia sobre su utilización.
3) No infligir, instigar o tolerar ningún acto de vejación, tortura u otros tratos o castigos crueles,
inhumanos o degradantes, tanto en el momento de la aprehensión como durante el tiempo de la
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detención.
La inobservancia de las normas contenidas en el presente artículo, dará lugar a la responsabilidad
Página

administrativa y penal que corresponda.

REGLAMENTO DE FALTAS DISCIPLINARIAS Y SUS SANCIONES DE LA POLICÍA

NACIONAL
CAPITULO III

ESBAPOL
FALTAS GRAVES
• Art. 6 - Inciso “C” Numeral 2.
“Hacer uso de armas de fuego sin observar las normas del reglamento correspondiente”.
CODIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER
CUMPLIR LA LEY
• ADOPTADO POR LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE
NACIONES UNIDAS, EN SU RESOLUCION Nº 34/169, DE 17 DE DICIEMBRE DE
1979.
• Articulo 3.-
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley podrán usar la fuerza solo cuando sea
estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas.

6.2 MARCO LEGAL INTERNACIONAL

PRINCIPIOS BÁSICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE FUEGO
POR LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY
• Adoptado por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y
Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (CUBA) del 27 de agosto al 7 de
septiembre de 1990. No es un tratado, pero sirve como instrumento de autoridad a los
Gobiernos.
• Los principios deben ser tomados en cuenta y respetados por los gobiernos.
• Cuando no pueda evitarse el empleo de la fuerza, se observarán los principios de legalidad,
necesidad y proporcionalidad.
• Antes de recurrir al empleo de la fuerza, se agotaran los medios no violentos para lograr el
objetivo perseguido.

6.3 USO DEL ARMA DE REGLAMENTO

ü PRINCIPIOS
• LEGALIDAD.-
El policía, como funcionario encargado de hacer cumplir la ley, debe ser el primero en
cumplirla.
Todos los actos que realice, así como los medios y métodos utilizados en el cumplimiento de su
función, deben estar amparados en las normas legales: leyes, reglamentos, directivas, manuales,
entre otros.
El uso de la fuerza, por tanto, sólo estará justificando en estas circunstancias.
En otras palabras, el policía, en nombre de hacer cumplir la ley, no puede incumplirla.
• NECESIDAD.-
Se debe considerar que el uso de la fuerza fue necesario cuando, luego de intentar otras
alternativas de solución del problema, representó el último recurso del policía para el
cumplimiento de su deber:
¿Se intentaron otras alternativas de solución del problema antes de decidirse por la aplicación
de la fuerza?
PROPORCIONALIDAD.-
Para verificar si la acción policial fue proporcional, es necesario evaluar si hubo un equilibrio
entre dos aspectos básicos: de un lado, la gravedad de la amenaza o agresión y el objetivo legal
buscado por el policía; del otro, el nivel de fuerza a emplear para controlar la situación.
1. Ética personal
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Son los valores y las creencias de un individuo, generalmente adquiridos en el hogar. Es la

ética personal del efectivo policial que fija, en primer lugar, la línea de conducta que seguirá
Página

en su condición de persona, ciudadano y funcionario. La experiencia, educación y formación

pueden influir positiva o negativamente en la ética personal.
2. Ética de Grupo
Es el conjunto de convicciones sobre lo que está bien o mal para un grupo de personas, es
uno de los valores más explícitos en el ambiente policial es que los camaradas se apoyan a
toda hora unos a otros.

ESBAPOL
 Este valor se manifiesta más en unidades o grupos especiales, siendo un gran elemento moral
y soporte de una actividad correcta y sacrificada.
Sin embargo, en la práctica real, se ha observado que este comportamiento suele aplicarse
también en situaciones en las que algunos policías tienen una conducta inaceptable. Entonces
la regla se desvirtúa y, en lugar de protegerse mutuamente, se “cubren” unos a otros,
adquiriendo costumbres desvirtuadas como el “código del silencio” a los actos de corrupción
y las violaciones de Derechos Humanos y otros.
3. Ética Profesional
La ética profesional en la aplicación de la Ley, esta referida al cumplimiento de las normas
Nacionales e Internacionales y el correcto desempeño en el ejercicio de la profesión.
Con el fin de mejorar el desenvolvimiento de todos los Funcionarios encargados de hacer
cumplir la Ley.
Es en ese sentido, que se debe examinar continuamente las cuestiones éticas relacionadas con
el empleo de la fuerza y de armas de fuego.

UNIDAD VII
TECNICA Y MECANICA DE ARMAS
CARTUCHO
7.1. MUNICION Y CARTUCHO.- Es un cilindro que contiene todos los elementos
necesarios para el disparo.
EL CARTUCHO Y SUS
ELEMENTOS.-
Compone las siguientes partes:
ü La vaina
ü La cápsula detonante (fulminante)
ü La carga impulsora
ü El proyectil

7.1.1 LA VAINA

7.1.2 CAPSULA DETONANTE

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Página

ESBAPOL
7.1.3 SISTEMAS

CLASES Y TIPOS DE CARTUCHO.- Teniendo en cuenta el empleo se clasifican en:

ü Cartuchos de guerra: Por su formato, dimensión y calibre son:

· Ordinario o antipersonales (S-SS)
· Perforan tés (P)
· Luminosos (L)
Municiones de 9mm y 7,62mm
· Trazantes (T)
· Incendiarios (I)
· Mixtos
ü Cartuchos de fogueo: No tienen carga impulsora.
ü Cartuchos de instrucción.
ü Cartuchos de carga química: o lacrimógena son de 3 tipos:
· De largo alcance
· De corto alcance
· Luminosos

QUE ES CALIBRE.-El calibre es el diámetro interno del cañón de un arma de fuego.

7.4.1 PROYECTIL
Un proyectil es un cuerpo arrojadizo, generalmente
lanzado con un arma.
Balones de fútbol o pelotas de tenis podrían
considerarse proyectiles, pero el término suele
estar referido a armas. Flechas, dardos o lanzas son
armas lanzadas usando la fuerza mecánica aplicada
por otro objeto. Otras armas utilizan la fuerza del
aire comprimido para disparar. Pistolas, rifles y
demás utilizan la fuerza expansiva de unos gases
liberados por ciertas reacciones químicas. Por lo general los proyectiles son de metal y ese
85

recubrimiento les permite penetrar con facilidad en su objetivo.

Hay proyectiles pensados para no ser letales, que suelen ser de materiales no muy densos, como
(goma, plástico, etc.).
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7.2 TECNICAS DE TIRO

· EL OBJETIVO Y LA IMPORTANCIA SON LA RAPIDEZ Y LA PRECISIÓN EN
QUE EL POLICÍA EFECTÚA LOS DISPAROS

ESBAPOL
 Teóricamente puede resultar muy fácil pero en la practica el tiro presenta serios y varios problemas.
Siendo necesario poner en práctica las reglas fundamentales.
1. Posición del cuerpo.- El tirador debe situarse en una posición intermedia entre frente y perfil
que le permita obtener buena estabilidad distribuyendo el peso del cuerpo en las dos piernas
semi flexionadas y el pie izquierdo ligeramente hacia delante.

2. Empuña miento del Arma.- Deberá tomarse el arma con la mano izquierda empujando con
decisión hacia la mano derecha de manera que el arma y el antebrazo vayan a formar una línea
recta. Las palmas de la mano tienen que adherirse perfectamente en la parte dorsal de la
empuñadura, la presión efectuada tiene que ser repartida de manera homogénea entre los dedos
de la mano izquierda se pone por debajo de la derecha cubriéndola con la palma de la mano.
3. Alineación de miras (o perfecta).-El tirador deberá centrear y enfocarse en el guión con
respeto al blanco, el alza deberá estar a una altura igual al margen superior, dejando entre
ambos lados la misma distancia.
4. Respiración.- El control de la respiración por parte del tirador contribuye a la estabilidad del
cuerpo. La estabilidad del arma se ve condicionada por la del cuerpo, el brazo que sostiene el
arma sigue los movimientos naturales de la caja toraxica producida por la respiración por regla
el tirador debe necesariamente bloquear la respiración durante la fase de puntería y durante la
fase de la presión del dedo sobre la cola del disparador.
5. Presión de la cola del disparador (Acción corrector del dedo sobre la cola del
disparados).- Una vez conseguida la empuñadura correcta del arma se tiene apoyar el dedo
sobre la cola del disparador con la yema de la primera falange ejerciendo una presión
uniformemente creciente hacia atrás en línea recta formada por el guión – mano – ojo, así evitar
el GOLPE DE DEDO.
En esta fase de presión se debe mover solo el dedo índice siendo uno de los errores más frecuentes
el de apretar juntos los tres dedos sobre la empuñadura y el pulgar provocando el consiguiente
descenso del cañón.
Se utilizará solo la fuerza necesaria para tal efecto, se practicará y se tratará de memorizar la presión
SUAVE CONSTANTE UNIFORME.

7.3 NORMAS DE SEGURIDAD CON LAS ARMAS

7.3.1 EN EL POLIGONO.-
· Normas de Seguridad en el Polígono.
Asegurarse que el arma este en perfectas condiciones de operación, el uso de munición no
apropiada es peligrosa, como para quien dispara así como la destrucción del arma.
Ø No saque nunca un arma de fuego sino se encuentra en el campo de tiro.
Ø Nuca apunte un arma hacia arriba cuando el polígono sea techado.
Ø No se debe girar en redondo.
Ø No deberá dejar su arma al alcance de nadie.
Ø Antes y después del entrenamiento verificar siempre su arma.
Ø Obedecer las instrucciones del director de Tiro (cargar, preparar, asegurar y enfundar) en
caso interrupciones levantar la mano, sacar el cargador y apunte al blanco.
Ø Al entregar un arma de fuego a otra persona asegurarse que esté descargada sacando el
cargador y jalando la corredora hacia atrás dos o más veces.
Ø Siempre hay que suponer que el arma de fuego está cargada.
7.3.2 EN EL LUGAR DE TRABAJO.-
· Normas de Seguridad en el Servicio.
86

Su arma deberá estar cargada en todo momento, no es tan vergonzosamente fatal en de hallarse en
peligro de muerte sin su arma o con el arma descargada.
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Conocerlas profundamente antes y después del servicio verificar siempre no suponga ni crea nada,
los accidentes son siempre consecuencia de la negligencia (las armas no las carga el diablo), no
existe mayor inmoralidad que desempeñar un oficio que no sabe.
Nunca dirija su arma contra el que no desee disparar. No se debe jugar con las armas y deberá tener
cuidado en la limpieza del Arma.

ESBAPOL
Debe verificar el seguro de la funda ya que en varios casos el arma a sufrido caídas y se a deslizado
en los asientos que posteriormente pueden ser empleados en contra de uno mismo.
Al cargar y descargar mantener las armas de fuego apuntadas a una dirección que no presenten
peligro.

7.3.3 EN LA CASA.-
· Normas de Seguridad en el Domicilio o la casa.
Hay una gran diferencia entre la seguridad en el campo de tiro donde los policías se hallan en una
situación de instrucción formal bajo la supervisión de un Instructor y otra en su casa donde se
encuentran sin supervisión, como norma ningún policía deberá estar autorizado para transportar
armas hasta que esté plenamente consciente de las reglas de seguridad elementales y haya
demostrado su capacidad en el campo de tiro.
Ø Nunca tire el arma contra el suelo, mesa o cama.
Ø No deje las armas al alcance de nadie (tiene un poder de atracción) y puede ser empleada
contra usted.
Ø Si usted tiene que salir de su domicilio guarde su arma descargada en un lugar seguro, fuera
del alcance de sus hijos. Asimismo la munición debe estar en otro lugar seguro.
Ø Si por razones sociales se encuentra ingiriendo alcohol o tiene problemas familiares es
aconsejable dejar su arma al armero de su Unidad.

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 BLOQUE IV
CONTROL DE TRÁFICO VEHICULAR Y BOMBERIA SALVATAJE
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Los sistemas de señales de tránsito, más generalizadas en el mundo son: El sistema
Norteamericano, el sistema Europeo y el sistema preparado por las Naciones Unidas que es una
combinación de las anteriores, denominado como el sistema Interamericano, sistema adoptado por
nuestro país. En un esfuerzo por lograr uniformidad total, se desarrollaron varias conferencias y
congresos en 1929 en Rio de Janeiro, 1939 en Chile, 1952 en Ginebra y finalmente en mayo de
1960 en Bogotá, en el octavo congreso Panamericano de carreteras se resolvió entre otras cosas
recomendar a los gobiernos de los Estados Americanos, dispongan lo necesario para que el
señalamiento básico de su rutas adopten los signos, señales y previsiones del proyecto de protocolo
relativo a un sistema uniforme de señalización caminera. Luego en el año 1967, corresponde a la
delegación de Venezuela la aprobación del manual de señales conocido como el sistema
Panamericano que actualmente se usa en todos los países americanos, incluyendo a los Estados
Unidos.

INTRODUCCIÓN
La señal de tránsito, es un sistema directo de comunicación mediante el cual se imiten mensajes a
conductores y usuarios, debiendo responder estos con comportamiento adecuado. Las
señalizaciones están compuestos por los agentes de parada de tránsito, la marcas viales y otras
señales.
El agente de parada de transito al hacer uso del silbato policial para el control de tráfico vehicular y
peatonal, realiza la combinación de dos tipos de señales ACÚSTICAS Y MANUALES, indicando a
los usuarios de la vía pública (mediante gestos y usando el silbato policial) los movimientos a seguir
de acuerdo a la situación del tránsito, asimismo son responsables de regular la circulación en las
calles de manera ordenada segura y conforme. Por otro lado, las indicaciones del agente de parada
tienen preferencia sobre todas las demás señales.
En este bloque existen dos voces de mando una que es la “VOZ PREVENTIVA (VP) Y VOZ
EJECUTIVA (VE)”.
UNIDAD I
PRIMERA SERIE A PIE FIRME Y A VOZ DE MANDO
1.1. SACAR SILBATOS
Es la primera voz de mando para los ejercicios de este bloque.
Demostración
VP= “Sacar….“
VE= “Silbatos…. “
El alumno de la posición de firmes (fig.1), de inmediato se pondrá en a discreción y con un cuarto
de giro del cuerpo (fig.3) hacia el lado izquierdo sacara su silbato (del porta silbato); ya con el
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silbato en la mano nuevamente regresa a la posición anterior (firmes) para esperar la siguiente voz
de mando.

1.2. POSICIÓN INICIAL

Antes de mandar la ejecución de este ejercicio el alumno, deberá estar ya con el
silbato en la mano (Voz de mando de sacar silbatos (Fig..3)). Asimismo, este
ejercicio es la segunda voz de mando para todos los ejercicios de este bloque.
Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…
Demostración
VP= “Posición inicial…..”
VE= “tomen…..”
A esta voz de mando, la acción que realiza el alumno es adoptar la posición de a
discreción.

[Link]

1.3. ALTO AL FRENTE

Antes de mandar la ejecución de este y los siguientes ejercicios el alumno, ya habrá realizado las
voces de mando “SACAR SILBATOS” Y “POSICIÓN INICIAL TOMEN”.
Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…
Segunda Voz: POSICIÓN [Link] TOMEN…
[Link] [Link] [Link]
Demostración
VP= El que está a cargo manda: “Alto al frente, con el ejercicio indicado….”.
A esta voz el alumno, con la mano izquierda lleva y coloca el silbato en la boca y luego baja la
mano con energía ([Link]).
VE= “Continuar….. “
A esta voz de mando el alumno debe… señalar al frente con el dedo índice (Fig. [Link]) con dirección
al vehículo y dar dos silbatazos cortos, posteriormente mostrar la palma de la mano en alto (Fig.
9,[Link]), con un silbatazo prolongado, y retirar el silbato de la boca.

89
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[Link] [Link] [Link] [Link]

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 1.4. ALTO A LA DERECHA
Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…
Segunda Voz: POSICIÓN INICIAL TOMEN…
Demostración
VP= “Alto a la derecha, con el ejercicio indicado…..”
En este ejercicio llevara el silbato a la boca, con la mano izquierda y para luego bajar .
VE= “Continuar…..”
Deberá girar la cabeza al lado derecho, en la misma dirección señalar con el dedo índice al vehículo
y dar dos silbatazos cortos, posteriormente mostrar la palma de la mano en alto (Fig.14,[Link]), con
un silbatazo prolongado y retirar el silbato de la boca.

Fig.11V [Link] [Link] [Link]

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 1.5. ALTO A LA IZQUIERDA
Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…
Segunda Voz: Posición INICIAL TOMEN….
Demostración
VP= “Alto a la izquierda, con el ejercicio indicado…”
El alumno llevara el silbato a la boca, con la mano izquierda y para luego bajar.
VE= “Continuar…..”
Deberá girar la cabeza al lado izquierdo; en la misma dirección señalar con el dedo índice de la
mano izquierda ([Link]) al vehículo y dar dos silbatazos cortos, posteriormente mostrar la palma
de la mano en alto (Fig. 18,[Link]), con un silbatazo prolongado y retirar el silbato de la boca.

[Link] [Link] [Link]

1.6. ALTO AMBAS VÍAS
Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…
Segunda Voz: Posición INICIAL TOMEN….
Demostración:
VP= “Alto ambas vías, con el ejercicio indicado…”
El alumno llevara el silbato a la boca, con la mano izquierda para luego bajar.
VE= “Continuar….”
Extender ambas manos, señalar con los dedos índices, girar la cabeza mirando al lado
izquierdo¨([Link]) y luego al derecho ([Link]), con dos silbatazos de prevención
posteriormente mostrar las palmas en alto a ambas vías ([Link]), con un silbatazo prolongado.

91
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Fig.20IV Fig.21IV Fig.22IV

1.7. VÍA LIBRE DE DERECHA A IZQUIERDA
Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…
Segunda Voz: Posición INICIAL TOMEN….
Demostración
VP= “Vía libre de derecha a izquierda, con el ejercicio indicado….”.

ESBAPOL
 El alumno llevara el silbato a la boca, con la mano izquierda para luego bajar.
VE= “Continuar…..”
Girar la cabeza hacia el lado derecho (de la vía) y levantar la mano en la misma dirección señalando
al vehículo con el dedo índice ([Link]), al mismo tiempo da dos silbatazos cortos, para luego
extender la palma de la mano, flexionar el brazo llevando la palma a la altura del pecho; mientras la
mano izquierda señala la dirección por donde se quiere que circule el vehículo (lado izquierdo)
([Link]), con un silbatazo prolongado y retirar el silbato de la boca.

Fig.23IV Fig.24IV Fig.25IV Fig.26IV

1.8. VÍA LIBRE DE IZQUIERDA A DERECHA
Primera Voz: SACAR SILBATO(s)…
Segunda Voz: Posición INICIAL TOMEN….
Demostración
VP= “Vía libre de izquierda a derecha, con el ejercicio indicado…” El alumno llevara el
silbato a la boca, con la mano izquierda para luego bajar.
VE= “Continuar….”
Girar la cabeza hacia el lado izquierdo y levantar la mano en la misma dirección señalando al
vehículo con el dedo índice, realizando dos silbatazos cortos, para luego extender la palma de la
mano, flexionar el brazo llevando la palma a la altura del pecho, al mismo tiempo la mano derecha
indica la dirección por donde se quiere que circule el vehículo ([Link]), con un silbatazo
prolongado y retirar el silbato de la boca.
92
Página

Fig.26IV Fig.27IV Fig.28IV

ESBAPOL
1.9. VÍA LIBRE AMBAS VÍAS
Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…
Segunda Voz: Posición INICIAL TOMEN….
Demostración
VP= “Vía libre ambas vías, con el ejercicio indicado…”
El alumno llevara el silbato a la boca, con la mano izquierda para luego bajar.
VE= “Continuar….. “
Extender ambas manos, señalando con el dedo incide a los vehículos de ambas vias, con dos
silbatazos de prevención; al mismo tiempo la mirada debe ser a la derecha y a la izquierda (Fig.
30,[Link]), continuando de frente a ambas vías en sentidos contrarios, extender las palmas de las
manos y flexionar ambos brazos hacia la altura del pecho, con un silbatazo prolongado y retirar el
silbato de la boca.

Fig.29IV Fig.30IV Fig.31IV

Fig.32IV Fig.33 IV

1.10. VÍA LIBRE DE FRENTE A LA DERECHA

93

Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…

Segunda Voz: Posición INICIAL TOMEN….
Página

Demostración
VP= “Vía libre de frente a la derecha, con el ejercicio indicado…”
El alumno llevara el silbato a la boca, con la mano izquierda para luego bajar.
VE= “Continuar….”
Levantar el brazo derecho, mirar y señalar con el dedo índice de frente (Fig. 35,[Link]) al vehículo y
con dos silbatazos cortos extender la palma de la mano señalando el desvío hacia el lado

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 derecho([Link]), mientras la mano izquierda también señala la misma dirección flexionando
hacia la altura del pecho con la palma de la mano extendida ([Link]), con un silbatazo
prolongado y retirar el silbato de la boca.

Fig.35 IV Fig.36IV Fig.37 IV Fig.38 IV

1.11. VÍA LIBRE DE FRENTE A LA IZQUIERDA

Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…
Segunda Voz: Posición INICIAL TOMEN….
Demostración
VP= “Vía libre de frente a la izquierda, con el ejercicio indicado…”
El alumno llevara el silbato a la boca, con la mano izquierda para luego bajar.
VE= “Continuar…..”
Levantar el brazo derecho, mirar y señalar con el dedo índice de frente (Fig. 39,[Link]) al vehículo y
con dos silbatazos cortos extender la palma de la mano señalando el desvío hacia el lado izquierdo
([Link]), mientras la mano derecha también señala la misma dirección flexionando hacia la
altura del pecho con la palma de la mano extendida ([Link]), con un silbatazo prolongado y
retirar el silbato de la boca.

Fig.39 IV Fig.40 IV Fig.41IV

1.12. VÍA LIBRE DE DERECHA A LA IZQUIERDA AGILIZANDO EL TRAFICO
Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…
Segunda Voz: Posición INICIAL TOMEN….
94

Demostración
VP= “Vía libre de derecha a la izquierda agilizando el tráfico, con el ejercicio indicado…”
El alumno llevara el silbato a la boca, con la mano izquierda para luego bajar.
Página

VE= “Continuar….”
Deberá girar la cabeza para observar hacia el lado derecho ([Link]) y levantar la mano en la
misma dirección señalando al vehículo con el dedo índice (Fig. [Link]), realizando dos silbatazos
cortos; luego extender la palma de la mano, flexionando el brazo y llevando la palma de la mano a

ESBAPOL
la altura del pecho ([Link]), en tres repetidas ocasiones, con tres silbatazos cortos, al mismo
tiempo la mano izquierda con la palma extendida señala la dirección del izquierdo, por ultimo
retirar el silbato de la boca.

Fig.42 IV Fig.43 IV Fig.44IV Fig.45 IV

1.13. VÍA LIBRE DE IZQUIERDA A LA DERECHA AGILIZANDO EL TRAFICO

Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…
Segunda Voz: Posición INICIAL TOMEN….
Demostración
VP= “Vía libre de izquierda a la derecha agilizando el tráfico, con el ejercicio indicado…”
El alumno llevara el silbato a la boca, con la mano izquierda para luego bajar.
VE= “Continuar…”
Deberá girar la cabeza hacia el lado izquierdo y levantar la mano en la misma dirección señalando al
vehículo con el dedo índice ([Link]) realizando dos silbatazos cortos, para luego extender la
palma, flexionar el brazo llevando la palma de la mano a la altura del pecho en tres repetidas
ocasiones con tres silbatazos cortos, al mismo tiempo la mano derecha indicara la misma dirección,
por último retirar el silbato de la boca.

Fig.46 IV Fig.47 IV Fig.48IV Fig.49IV

1.14. VÍA LIBRE AMBAS VÍAS AGILIZANDO EL TRÁFICO

Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…
Segunda Voz: Posición INICIAL TOMEN….
Demostración
95

VP= “Vía libre ambas vías, agilizando el tráfico, con el ejercicio indicado…”
El alumno llevara el silbato a la boca, con la mano izquierda para luego bajar.
VE= “Continuar…”
Página

Extender ambas manos, señalando con el dedo incide a los vehículos, con dos silbatazos de
prevención, al mismo tiempo la mirada debe ser a la derecha y a la izquierda ([Link]); luego
estando de frente extender las palmas de las manos ([Link]) y flexionar ambos brazos hacia la
altura del pecho, en tres repetidas ocasiones, con tres silbatazos cortos y retirar el silbato de la boca.

ESBAPOL
 Fig.50 IV Fig.51 IV Fig.52 IV

Fig.53 IV Fig.54 IV Fig.55 IV

1.15. LLAMADA DE ATENCIÓN AL CONDUCTOR POR LA DERECHA

Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…
Segunda Voz: Posición INICIAL TOMEN….
Demostración
VP= “Llamada de atención al conductor por la derecha, con el ejercicio indicado…”
El alumno llevara el silbato a la boca, con la mano izquierda para luego bajar.
VE= “Continuar….”
Girar la cabeza al lado derecho, señalar con el dedo índice al vehículo y dar dos silbatazos cortos,
con la negativa o la llamada de atención realizando varios silbatazos cortos, mientras la otra mano
permanece con el puño cerrado y el dorso hacia el frente a la altura del muslo y retirar el silbato de
la boca.

Fig.56 IV Fig.57 IV Fig.58 IV

Fig.59 IV Fig.60 IV
96
Página

1.16. LLAMADA DE ATENCIÓN AL CONDUCTOR POR LA IZQUIERDA

Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…
Segunda Voz: Posición INICIAL TOMEN….
Demostración

ESBAPOL
 VP= “Llamada de atención al conductor por la izquierda, con el ejercicio indicado…”
El alumno llevara el silbato a la boca, con la mano izquierda para luego bajar.
VE= “Continuar…”
Girar la cabeza al lado izquierdo, señalar con el dedo índice al vehículo y dar dos silbatazos cortos,
con la negativa o la llamada de atención realizando varios silbatazos cortos, mientras la otra mano
permanece con el puño cerrado y el dorso hacia el frente a la altura del muslo y retirar el silbato de
la boca.

Fig.61 IV Fig.62 IV Fig.63 IV Fig.64 IV Fig.65 IV

UNIDAD II
SEGUNDA SERIE DE EJERCICIOS COMBINADOS
2.1. ALTO A LA DERECHA; VÍA LIBRE DE IZQUIERDA A DERECHA
Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…
Segunda Voz: Posición INICIAL TOMEN….
Demostración
VP= “Alto a la derecha; vía libre de izquierda a derecha, con el ejercicio indicado…”
El alumno llevara el silbato a la boca, con la mano izquierda para luego bajar.
VE= “Continuar…”
Girar la cabeza al lado derecho, señalar con el dedo índice al vehículo y dar dos silbatazos cortos,
mostrando la palma de la mano en alto, con un silbatazo prolongado; posteriormente el agente de
parada se para frente al vehículo dándole la espalda y luego da vía libre de izquierda a derecha,
girando la cabeza hacia el lado izquierdo y levantando la mano en la misma dirección señalando al
vehículo con el dedo índice, realizando dos silbatazos cortos, para luego extender la palma,
flexionar el brazo llevando la palma a la altura del pecho con un silbatazo prolongado, al mismo
tiempo la mano derecha indica la dirección con la palma extendida y retirar el silbato de la boca.

Fig.70 IV

Fig.69 IV
97

Fig.66 IV Fig.67 IV Fig.68 IV

2.2. ALTO A LA IZQUIERDA: VÍA LIBRE DE DERECHA A IZQUIERDA

Página

Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…

Segunda Voz: Posición INICIAL TOMEN….
Demostración
VP= “Alto a la izquierda; vía libre de derecha a izquierda, con el ejercicio indicado…”
El alumno llevara el silbato a la boca, con la mano izquierda para luego bajar.

ESBAPOL
 VE= “Continuar…”
Deberá girar la cabeza al lado izquierdo, señalar con el dedo índice al vehículo y dar dos silbatazos
cortos, mostrando la palma de la mano en alto, con un silbatazo prolongado; posteriormente el
agente de parada se para frente al vehículo dándole la espalda y luego da vía libre de derecha a
izquierda, girando la cabeza hacia el lado derecho y levantando la mano en la misma dirección
señalando al vehículo con el dedo índice, realizando dos silbatazos cortos, para luego extender la
palma, flexionar el brazo llevando la palma al pecho con un silbatazo prolongado, al mismo tiempo
la mano izquierda indica la dirección con la palma extendida y retirar el silbato de la boca.

Fig.71 IV Fig.72 IV Fig.73IV

2.3. ALTO AMBAS VÍAS; VÍA LIBRE AMBAS VÍAS

Primera Voz: SACAR SILBATO (s)…
Segunda Voz: Posición INICIAL TOMEN….
Demostración
VP= “Alto ambas vías; vía libre ambas vías, con el ejercicio indicado…”
El alumno llevara el silbato a la boca, con la mano izquierda para luego bajar.
VE= “Continuar…”
Extender ambas manos, mostrando palmas en alto, con dos silbatazos de prevención, la mirada
debe ser a la derecha y a la izquierda, luego al frente después realizar la posición de alto, con un
silbatazo prolongado posteriormente dar un cuarto giro extendiendo ambas manos, señalando con el
dedo incide a los vehículos de la otra vía, con dos silbatazos de prevención, al mismo tiempo la
mirada debe ser a la derecha y a la izquierda, luego al frente; extender la palmas y flexionar ambos
brazos hacia el pecho , con un silbatazo prolongado y retirar el silbato de la boca.
98
Página

Fig.74IV Fig.76IV

Fig.75IV

ESBAPOL
 Fig.77IV

Fig.78 IV

UNIDAD III
BOMBERIA
3.1. HISTORIA DEL CUERPO DE BOMBEROS.-
3.1.1. CREACION DEL PRIMER CUERPO DE BOMBEROS DE BOLIVIA EN
ANTOFAGASTA
El primer cuerpo de Bomberos de Bolivia, fue creado el 04 de abril de 1875 en la Ciudad portuaria
de Antofagasta.
A consecuencia que el 2 de abril de 1875, en
la Ciudad de Antofagasta se celebraba una
fiesta religiosa, en las “Tirimbas” que eran
locales de expendio de bebidas alcohólicas
con orquestas, serpentinas, mixturas y
cohetillos, de pronto en un negocio de la
calle “La Mar” hoy calle “Pratt” se produjo
un incendio a consecuencia de unos
cohetillos que prendieron fuego en un telón,
propagándose rápidamente por las
estructuras de madera de los edificios.
• A consecuencia de este hecho se crea un
cuerpo de Bomberos bautizado con el
nombre de “Bomba Antofagasta”,
conformado por dos secciones
denominadas, la Primera “hachas,
ganchos y escaleras” y la Segunda
“guardia de protección”.
Los intentos de Crear un Cuerpo de
Bomberos dentro de la Institución Policial
99

fueron constates, y es así que en su Ley

Orgánica de 14 de noviembre de 1950 se
Página

incluyeron dos artículos (321 y 322). Se organizaron unidades de Bomberos en todas las capitales
de Departamentos, con aportes de las Prefecturas, Municipalidades, Este articulo quedó cesante,
hasta que en el Gobierno del Dr. Hernán Siles, se dicta el Decreto Supremo No. 05299 de 11de
septiembre de 1959 cuyo Art. 1º. dice: “Créase dentro de Bomberos, que tendrá carácter nacional y
que dependerá de la Dirección Nacional de Policías y Carabineros de Bolivia. El Cuerpo de
Bomberos de la Paz recibió en poco tiempo por sus servicios prestados, la simpatía y el apoyo del

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 pueblo y para perpetuar la memoria de la Primera Compañía de Bomberos de Bolivia, la Dirección
General de Policías mediante Resolución No. 9/60 de fecha 20 de octubre de 1960 designa como
“ANTOFAGASTA” al cuerpo de Bomberos de La Paz. Hoy en día la Unidad de Bomberos
Antofagasta cuenta con equipo moderno y su función se acrecentó.

3.1.2. FECHA DE ANIVERSARIO

• Mediante el Decreto supremo No. 05299 de 11 de septiembre de 1959 en la Presidencia del
Dr. Hernán Siles Suazo, se crean las Unidades de Bomberos en todo el País, las cuales pasan a
depender de la Policía Nacional.
• Teniendo en cuenta lo mencionado anteriormente y la fundación de Bomberos en el
Departamento de Antofagasta hoy de propiedad de Chile, se dispuso que la fecha Aniversario
de la Unidad de Bomberos “Antofagasta” sea el 5 de abril de cada año.

3.1.3. BOMBEROS EN LA CIUDAD DE LA PAZ

Por el año de 1886, a raíz del incendio producido en el palacio de gobierno es organizada en La Paz,
luego de emitirse una ordenanza municipal, el segundo cuerpo de bomberos nacional.
Este equipo contaba apenas con un
carro cisterna incompleto y algún
material de ZAPA , careciendo
absolutamente de personal técnico
capacitado que pudiera responder y
hacerse cargo, en forma adecuada, de
sus actividades sobre todo, ante tan
deficiente equipo, sus actividades se
limitaron en apenas dos años de
funcionamiento.
Sus instalaciones se hallaban en lo
que hoy se conoce como la sede de
los “amigos de la ciudad”, en pleno
centro de La Paz.
En 1944 recién se vuelve a crear una
compañía de bomberos que estaba
compuesto de pocos voluntarios que proveían de famosos familias de la alta sociedad.
Su equipo se limitaba a un carro cisterna que fuera donado por la fábrica textil “forno”: aun que
luego de transcurrido un tiempo, este vehículo sirvió para trasladar carne a la intendencia
municipal.
El entusiasmo de organizar un grupo de bomberos fue provocado y prontamente olvidado, desde el
interior de la Policía Boliviana, recién en 1948. Sin embargo, en la ley orgánica de 14 de noviembre
de 1950, ya se incluyen dos artículos (el 321 y 322), en los que se estipula la organización de un
cuerpo de bomberos que funcione con la participación conjunta de las prefecturas, municipalidades
y pueblo en general.
Luego de ello el 11 de septiembre de 1959 durante el gobierno del Dr. Hernán Siles, es dictado el
decreto supremo No. 05299, en el que se autoriza la creación de un cuerpo de bomberos a nivel
nacional y que dependa de la Dirección Nacional de Policías y Carabineros de Bolivia.
Este nuevo cuerpo organizado, recibió como parte de un convenio con la República de Argentina,
el siguiente equipo:
100

1. Dos autobombas “NISSAN ”modelo 1952

2. Tres motobombas “FORD” MODELO 1935.
Página

3. Extinguidores portátiles de CO2.

4. Otros equipos de salvamento. (mallas de seguridad, toboganes, etc.)

Desde entonces es que funciona este cuerpo de bomberos, que luego, ya en 1960 es bautizado con el
nombre de “ANTOFAGASTA”, en honor al primer grupo de bomberos organizada en el País.

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3.2. ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD DE BOMBEROS
Es la Organización de carácter técnico Operativo, dependiente del Comando Departamental de
Policías en el aspecto jerárquico disciplinario. Es autónomo en los aspectos técnico administrativo
tiene por especificas funciones, la defensa y la protección de la sociedad, frente a todo tipo de
calamidades y siniestros salvamento, socorro y rescate, aun con el riesgo de perder la vida. Dando
cumplimiento al Art. 251 de la Constitución Política del Estado, que nos faculta como pilar
fundamental del estado.

3.2.1. ESTRUCTURA ORGANICA DE LA UNIDAD DE BOMBEROS “ANTOFAGASTA”

ESTRUCTURA ORGANICA DE LA UNIDAD DE BOMBEROS

“ANTOFAGASTA”

Comando Departamental de Policías

Comando de la Unidad de Bomberos

Ayudantía Asesoría Jurídica

Secretaria
Asesoría Técnica

RR PP Sub – Comando y Jefe de Planta

Mayor
Sección
Administrativa

Sección Sección Sección

Inteligencia planeamiento y

Mov – Personal
Investigación Alarma y Radio Economato
Kardex

Registro y
Bienestar Social Evaluación Furrielato
Estadística

Sanidad Hídrica - Transporte

Inspección

Sastrería
Instrucción

Laboratorio
Peluquería
101

Sección Sanidad
Sección
Personal
Página

Mov – Personal Mov –

Sanidad
Kardes Personal
Kardex

Bienestar Social Bienestar Social Sanidad

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 3.2.2. ORGANIZACIÓN DEL ESCUADRON CONTRA EXPLOSIVOS

JEFE DE EXPLOCION

OFICIAL TEDAX

OPERADOR 1

OPERADOR 2,3,4

PLANIMETRISTA

FOTOGRAFO

3.2.3. ORGANIZACIÓN DE LA DOTACION DE SERVICIOS VARIOS

OFICIAL DE SERVICIO

CLASE ENCARGADO DE LA
DOTACION

D.S. VARIOS
MOTORISTA

ZAPADOR 1,2,3,4

CHOFER

Composición de una dotación contra Incendios.- Es el personal Necesario para hacer funcionar
debidamente las maquinarias, material de Zapa, con que cuenta para realizar su Contenido, y está
organizada de la siguiente manera:

DE SERVICIO OFICIAL

CLASE DE DOTACION CONTRA

INCENDIOS

PITONERO

AYUDANTE PITONERO

PORTA MANGAS
102

COLUMNERO 1,2

CHOFER MOTORISTA
Página

3.3. EL FUEGO
3.3.1. QUE ES EL FUEGO
El fuego según indica un viejo adagio, es un buen servidor pero un mal amo, la prudencia que
contienen estas palabras demuestra demasiado, frecuentemente en los informes de los incendios que

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se traducen en pérdidas de vidas o en daños a las propiedades. El fuego, el mal amo, es un riesgo
constante en el trabajo, como en el hogar, y en nuestras actividades de ocio.
El fuego es consecuencia del calor y la luz que se producen durante las reacciones químicas,
denominadas estas de combustión. En la mayoría de los fuegos, la reacción de combustión se basa
en el oxígeno del aire, al reaccionar este con un material inflamable, tal como la madera, la ropa, el
papel, el petróleo, o los solventes, los cuales entran en la clasificación química general de
compuestos orgánicos; Por ejemplo los compuestos de carbono.
Una reacción de combustión muy simple es la que ocurre entre el gas metano, CH4, y el oxígeno,
para dar bióxido de carbono, CO2 y agua.
Lo anterior es una reacción completa y muestra que una molécula (unidad) de metano, requiere de
dos moléculas (unidades) de oxígeno para dar una combustión completa, si la reacción se realiza sin
el oxígeno suficiente, se dice que es incompleta. La combustión incompleta de compuestos
orgánicos producirá monóxido de carbono y partículas de carbono, las que con pequeños
fragmentos de material no quemado, causan humo. La formación de bióxido de carbono en la
atmósfera hará más difícil la respiración.
La mayoría de las personas que mueren en incendios, mueren a consecuencia del efecto toxico del
humo y de los gases calientes, y no como consecuencia directa de las quemaduras.
La combustión de la gasolina en el motor de un automóvil constituye un buen ejemplo de una
reacción de combustión incompleta, el monóxido de carbono, el bióxido de carbono, el aguay el
humo, todos son emitidos por el tubo de escape, depositándose una buena cantidad de carbono u
hollín. Para lograr que la mezcla de aire y gasolina se "enciendan" se debe contar con una bujía
eficaz como fuente de ignición.
La combinación de combustible, oxígeno y calor, suministran los tres componentes de la reacción
de combustión que puede dar origen al fuego.

3.3.2. TRIANGULO DEL FUEGO

Los tres elementos del fuego pueden representarse mediante el triángulo que se muestran a
continuación.
Si el triángulo está incompleto no podrá producirse
"fuego". La base sobre lo que se apoya la prevención
del fuego y la lucha contra el mismo consiste en
romper el triángulo del fuego.
En general la reacción de combustión, reside en el
oxígeno del aire para que este apoye la combustión,
pero esta no es la única fuente de oxígeno, en su
estructura para quemarse sin que el aire ayude,
solamente requiere calor. Como ejemplos bien
conocidos de tales materiales están, el celuloide, los
explosivos denominados nitroglicerina y
nitrocelulosa, la cordita y el nitrato de amoniaco. Los
combustibles o materiales inflamables no reaccionan siempre con el oxígeno, para incendiarse; el
cloro constituye un ejemplo de otro gas que puede contribuir a la combustión, a semejanza del
oxígeno, puede reaccionar con el hidrógeno, y los compuestos orgánicos, por ejemplo la trementina.
Los accidentes con frecuencia los ocasiona lo inesperado, y el nitrógeno, como riesgo de incendio,
puede sonar extraño, pero el caso es que puede arder con materiales reactivos y sus aleaciones, por
103

ejemplo el magnesio.
La posibilidad de que un material se queme depende de sus propiedades físicas, a la vez que de sus
propiedades químicas, por regla general los materiales son inflamables solamente en estado de
Página

vapor, son pocos los sólidos o los líquidos que arden directamente. La formación de vapor
procedente de sólidos o líquidos se controla fácilmente mediante su temperatura. En la prevención
de fuegos, el conocimiento de la capacidad de un material para formar vapores y de la temperatura
requerida para que dichos vapores se inflamen, es muy importante, sin calor o sin una fuente de
ignición, el material inflamable puede utilizarse normalmente con plena seguridad en cuestión de su
riesgo de incendio.

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 Una observación de la facilidad con que el vapor arde brinda también un sistema para reducir el
peligro de fuego correspondiente a las distintas sustancias.

3.3.3 COMBUSTIBLE
Este puede ser cualquier material
combustible, ya sea sólido, líquido o
gas. La mayoría de los sólidos y
líquidos se convierten en vapores o
gases antes de entrar en combustión.

3.3.4. OXIGENO
El aire que respiramos está compuesto de 21% de oxígeno. El fuego requiere una atmósfera de por
lo menos 16% de oxígeno.
El oxígeno es un carburante, es decir activa la combustión.

3.3.5. CLASIFICACIÓN DE LOS FUEGOS

[Link]. Tipos de Fuegos
[Link]. Clase "A"
Son los fuegos que involucran a los materiales orgánicos
sólidos, en los que pueden formarse, brasas, por ejemplo,
la madera, el papel, la goma, los plásticos y los tejidos.

[Link]. Clase "B"

Son los fuegos que involucran a líquidos y sólidos
fácilmente fundibles, por ejemplo, el etano, metano, la
gasolina, parafina y la cera de parafina.

[Link]. Clase "C"

Son los fuegos que involucran a los equipos
eléctricos energizados, tales como los
electrodomésticos, los interruptores, cajas de
fusibles y las herramientas eléctricas.

[Link]. Clase "D"

Involucran a ciertos metales combustibles, tales como el magnesio, el titanio, el potasio y el sodio.
Estos metales arden a altas temperaturas y exhalan suficiente oxigeno como para mantener la
104

combustión, pueden reaccionar violentamente con el agua u otros químicos, y deben ser manejados
con cautela.

3.4. EL CALOR
Página

Es la energía requerida para elevar la temperatura del combustible hasta el punto en que se despiden
suficientes vapores que permiten que ocurra la ignición.

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3.4.1. REACCIÓN QUÍMICA
Una reacción en cadena puede ocurrir cuando los otros
tres elementos están presentes en las condiciones y
proporciones apropiadas. El fuego ocurre cuando se
lleva a cabo esta rápida oxidación o incendio.
Se le considera como incendio a todo tipo de fuego no
controlado cause o no daños directos.

3.4.2. FUENTES DE CALOR Y COMO EVITAR QUE COMIENCE EL FUEGO

[Link]. FUENTES DE CALOR
[Link].1. FLAMAS ABIERTAS
Las flamas abiertas, como por ejemplo, los sopletes deben cuidarse de que no se encuentren cerca
de productos flamables, como algún depósito de cualquier combustible.
Parecería que el peligro de los fuegos abiertos y chispas junto a materiales combustibles es tan
evidente, que cualquier persona de criterio actuaría en consecuencia; pero la verdad, es que los
casos de incendio demuestran lo contrario. Salvo en ciertas ocasiones verdaderamente
imprevisibles, los incendios debido a estas situaciones son completamente abatibles. Los equipos
para corte y soldadura que se utilizan sin la debida precaución, son causa grave, que por ellos se
desprende una numerosa capa de chispas, por lo que en las áreas donde se emplean estos equipos no
deberán manejar materiales de fácil combustión, se deberán usar pantallas de material incombustible
a base de asbesto y deberá mantenerse una rigurosa limpieza en el área de trabajo, evitando
derrames de aceites y otros productos de fácil combustión.

[Link].2. CIGARROS, CERILLOS Y EL FUMAR

Para evitar que sean un peligro se deben definir perfectamente los lugares donde se pueda fumar, ya
que los cigarros y cerillos, causan gran porcentaje de incendios.
Año tras año, una cuarta parte de incendios se originan por el descuidado modo de emplear los
cerillos y la negligencia en apagar el cigarro o las cenizas de la pipa.
los pasos que debe dar el ingeniero o técnico en seguridad industrial, para que ya no exista ese
problema son:
· Buscar cuales son los lugares más propensos a que exista fuego.
· Poner letreros que digan prohibido fumar, en cada lugar más propenso al fuego.
· Poner avisos donde se haya fijado, y se obligue a los trabajadores en general a aceptar las
disposiciones, las cuales serán observadas al pie de la letra, tanto por supervisores y
ejecutivos, como también por el gerente de la fábrica y visitantes.
· También que se lleven encima cerillos o encendedores de cigarro en las zonas ya
consideradas de no fumar.

[Link].3. INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y APARATOS ELÉCTRICOS

Hay dos tipos de instalaciones eléctricas: provisionales y fijas

[Link].3.1. INSTALACIONES ELÉCTRICAS PROVISIONALES

Son aquellas que han envejecido y el material aislante que las cubre está deteriorado, puede causar
105

incendios por corto circuito o por subir la carga de energía eléctrica en las líneas de distribución,
incendiando la estructura sobre la que están instalados los conductores, más aun si la estructura es
de madera o de algún material similar.
Página

[Link].3.2. INSTALACIONES FIJAS

Son los conductores que deben de ir entubados y la calidad de los materiales deberán cumplir con la
norma oficial correspondiente, principalmente en aquellos lugares donde se manejen líquidos y
gases inflamables, en cuyo caso las tomas de corriente y registro deberán ser a prueba de explosión.

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 Los equipos eléctricos defectuosos son también causa frecuente de incendio por corto circuito en lo
mismo y transmisión de fuego a materiales combustibles en su proximidad, tanto en equipos
eléctricos como sus cables de alimentación deberán estar en perfectas condiciones.

[Link]. EL CALOR ESPONTÁNEO

Es una fuente de calor poco común, pero sumamente peligroso por lo insospechado. Puede
producirse por desechos o por otras cosas como trapos impregnados por combustible, que la persona
puede ir amontonando. Y es así como pasa un descuido o una chispa de cualquier fuente de calor.
Los materiales combustibles pueden ser de tres tipos: Sólidos, Gaseosos y Líquidos.
Para que haya combustión es necesario que los materiales sean gaseosos, o que los sólidos y los
líquidos por influencia del calor expidan gases o vapores.
Sin embargo no basta que el combustible este en forma gaseosa para que arda, hace falta
almacenarse en un punto de inflamación denominado " punto de inflamación ", esta temperatura es
diferente para cada tipo de combustible.

3.5. LOS INCENDIOS

3.5.1. EFECTOS DE LOS INCENDIOS PARA EL SER HUMANO
Las consecuencias que conlleva un incendio pueden ser muy graves e incluso trágicas, todo va a
depender de la intensidad del mismo y de la propia naturaleza del combustible que arde para que se
originen unos efectos u otros.
A pesar de esta dificultad, podemos agrupar los efectos nocivos de los incendios en dos grandes
apartados:

3.5.1. 2. GASEOSOS:

ü Humos
ü Gases tóxicos
ü Gases corrosivos
ü Gases irritantes

3.5.1. 3. CALORÍFICOS:

ü Quemaduras en personas
ü Deterioro de los materiales que arden
ü Propagación del incendio
ü Deterioro de los materiales cercanos

3.5.2. EFECTOS DE LOS HUMOS Y GASES TÓXICOS

A grandes rasgos, del material resultarán gases tóxicos y humos que tendrán, por un lado, una
106

acción directa sobre la persona y, de otro, dificultarán la evacuación y la acción contra el incendio.
Del tiempo de exposición dependerán distintos grados de lesiones. Según las características
individuales (niños, ancianos, enfermos,...), los productos de la combustión actuarán en mayor o
Página

menor intensidad y tendrán mayor repercusión.

El humo en sí, representa un riesgo importante para cualquier persona que se aproxime al incendio
ya que, al margen de que reduce la visibilidad, le produce irritación de la garganta, ojos y mucosas
e, incluso, exposiciones largas afectan al ritmo normal de la respiración, disminuyendo
considerablemente la capacidad de respuesta de la persona que los inhala.

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Los gases tóxicos y los humos serán los responsables de, aproximadamente, un 70% de las muertes
producidas en un incendio y las podemos estudiar en un solo apartado pues, aunque tengan
caracteres íntimos distintos, sus efectos –como disminución de visibilidad, intoxicación respiratoria
y asfixia- son comunes.
La inhalación de los mismos va a impedir la función vital de las vías respiratorias y pulmones, que
es el intercambio gaseoso de oxígeno para su posterior utilización en los tejidos, y la eliminación de
CO2 resultante del metabolismo. Impidiendo esta función producen directamente la muerte por
asfixia o bien aumentan la morbilidad del afectado complicando su evolución.
Los efectos generales los podemos dividir en dos grandes grupos:
a) Generales. Producidos en todos los incendios.
b) Específicos. Dependiendo del combustible y de los gases producidos.

3.5.3. EFECTOS DE LOS INCENDIOS PARA LOS EDIFICIOS

[Link]. ELEMENTOS DE UNA ESTRUCTURA
Para los Bomberos que tienen que introducirse en un edificio incendiado para atacar el fuego y para
rescatar a las personas atrapadas en su interior, es de vital importancia conocer los efectos del
incendio para el edificio y, sobre todo, la forma de protegerse contra ellos, ya que depende su
integridad física e, incluso, su propia supervivencia.
Las lesiones producidas en un edificio por causa de incendio, tendrán mayor importancia cuando se
produzcan en elementos estructurales, en cuyo caso podrían afectar a la estabilidad local o total de
la edificación con el correspondiente riesgo de colapso parcial o total y peligro de las vidas
humanas.
Recordemos que, de una manera general, y de forma muy esquemática los elementos habituales de
la estructura de una edificación son los siguientes:
ü Forjados y cubiertas que reciben directamente el peso del mobiliario, personas, nieve, etc, y
que descansan sobre las vigas o jácenas.
ü Vigas. Elementos generalmente horizontales de la estructura que reciben la carga de los
forjados o elementos de cubierta y la transmiten a los pilares.
ü Muros de carga. Elemento estructural que recibe directamente la carga de los forjados y la
transmite al terreno a través de la cimentación.
ü Pilares. Elementos verticales de la estructura que reciben las cargas de la misma a través de
las vigas y la transmiten al terreno a través de la cimentación.
ü Cimentación. Elemento estructural que reparte sobre el terreno las cargas recibidas a través
del resto de la estructura.
La lesión producida sobre un forjado tendrá un carácter eminentemente local y su transcendencia en
el resto del edificio será normalmente pequeña. Sin embargo lesiones producidas en vigas y
especialmente en pilares pueden tener consecuencias sobre la mayor parte de la estructura. Así, el
colapso de un pilar de hormigón en planta baja puede provocar la caída del resto de la estructura.

3.6. SALVAMENTOS.-
3.6.1. COMO ESTABLECER UN PLAN DE ACCIÓN DE EMERGENCIA
Un plan de acción de emergencia por escrito especialmente diseñado para su área de trabajo, es
esencial en el caso de una emergencia. Asegurarse de haber leído y entendido el Plan de Acción de
Emergencia de su compañía.
El plan debe contener información sobre evacuación del edificio, incluyendo quien está encargado
107

de dirigir la evacuación.
Las rutas de escape primarias y secundarias deben estar indicadas para cada área del edificio.
Debido a que las escaleras constituyen la ruta de escape principal en muchos edificios de varios
Página

pisos, estas no deben ser utilizadas para ningún tipo de almacenamiento.

Las personas designadas como líderes en el caso de una emergencia, deben de tener
responsabilidades específicas, tales como verificar que todos los trabajadores hayan sido evacuados.
El plan debe mostrar claramente donde están localizadas las áreas donde laboran los empleados
minusválidos.

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 A los empleados minusválidos y a aquellos con problemas médicos, tales como enfermedades del
corazón o epilepsia, se les debe asignar un líder de emergencia que debe llevarlos a un lugar seguro.
Todos los trabajadores que puedan necesitar asistencia durante un fuego, deben ser identificados
durante la etapa de planificación.
Se deben establecer prácticas de fuego para verificar la efectividad del plan de Acción de
Emergencia. Permita que estas prácticas sean utilizadas para encontrar posibles problemas antes de
que ocurra un fuego, y luego haga los cambios necesarios.

3.6.2. COMO EVACUAR UN EDIFICIO EN LLAMAS

ü Él último en salir de la habitación no debe cerrar
la puerta, solo ajustarla.
ü El cerrar la puerta dificulta los esfuerzos de
rescate y búsqueda de los departamentos de
bomberos.
ü Proceda hacia la salida tal como está indicado en
el plan de acción de emergencia.
ü No utilice los ascensores bajo ninguna
circunstancia.
ü Manténgase cerca del piso para evitar el humo y
los gases tóxicos. El mejor aire se encuentra
cerca del piso, así que gatee de ser necesario.
ü Si es posible, cubra su boca y nariz con un trapo para ayudar a su respiración.
ü Si trabaja en un edificio de varios pisos, las escaleras serán su ruta primaria de escape. Una
vez que esté en la escalera, proceda hacia el primer piso, y nunca vaya hacia un piso más alto.
ü Una vez afuera del edificio, repórtese al área pre-establecida para facilitar el conteo del
personal.

3.6.3. QUE HACER SI SE ESTA ATRAPADO EN UN EDIFICIO EN LLAMAS

ü Si se está tratando de escapar de un fuego, nunca abra una puerta cerrada, sin antes
palparla. Use la parte posterior de su mano para evitar quemarse la palma de la mano, si la
puerta está caliente, busque otra salida.
ü Si no existe otra salida, selle las grietas alrededor de las puertas y ventanas con lo que
tenga a la mano.
ü Si está atrapado, busque un teléfono y llame al departamento de bomberos, dándoles su
dirección exacta.
ü Si respirar le resulta difícil, trate de ventilar la habitación, pero no espere una emergencia
para descubrir que no puede abrir las ventanas.

3.6.4. ¿QUÉ HACER DURANTE UN INCENDIO?

Lo primero y más importante: GUARDE LA CALMA, usted es

responsable de usted mismo y sus seres queridos.
Aprenda estos consejos y enséñeles a los miembros de su familia:
1. Si la puerta es la única salida, verifique que la chapa no esté caliente
antes de abrirla; si lo está, no la abra.
2. Cierre puertas y ventanas para evitar que el fuego se extienda, a menos
108

que estas sean su vía de escape.

3. En caso que el fuego obstruya las salidas, no se desespere; colóquese en el sitio más seguro y
espere a que lo rescaten.
Página

4. Si se incendia su ropa, no corra, tírese al piso y ruede lentamente. Si es posible, cúbrase con
una manta para apagar el fuego.
5. Si es posible, con un trapo húmedo tápese la nariz y la boca.
6. Si se resguarda en un ambiente de la casa, tape las ranuras con un trapo húmedo para evitar
que ingrese el humo.

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 7. Apenas haya indicios de incendio avise a los bomberos.
8. Conserve la calma, evite provocar el pánico general.
9. Si hay humo colóquese lo más cerca posible del piso y desplácese arrastrándose.
10. Si conoce su funcionamiento, utilice el extintor más cercano para combatir las llamas. Si el
fuego es de origen eléctrico, no intente apagarlo con agua.
11. No utilice el ascensor.
Después del siniestro:
1. Aléjese del área incendiada porque el fuego se puede reavivar. Espere que las autoridades
responsables confirmen que no hay peligro.
2. No interfiera en las actividades de bomberos y brigadas de Defensa Civil.

3.6.5. QUE HACER SI USTED O SU COMPAÑERO SE ENCUENTRAN ENVUELTOS EN

LLAMAS
• Si usted resulta envuelto en llamas
- Deténgase
- Tírese al suelo
- Revuélquese en el piso
Esto apagara las llamas y le puede salvar
la vida. Siempre recuerde estos tres pasos
ya establecidos.
• Si su compañero resulta envuelto en
llamas
El fuego en la ropa de su compañero debe extinguirse lo más pronto posible. Haciéndolo caer al
suelo y así hacerlo que ruede, o también envolviéndolo con una frazada, manta o alfombra.
Esto puede salvarlo de seria quemaduras y hasta de la muerte.
Nota: Jamás extinga al fuego que esta sobre un compañero con agua.

3.6.6. COMO DAR PRIMEROS AUXILIOS A ALGUIEN QUE HAYA RESULTADO

QUEMADO
1. Retire a la víctima de una área cerca del incendio para evitar mayores lesiones
2. Separe ropa en llamas o empapele con agua fría.
3. No intente retirar ropa que está pegada a la piel (mejor corte alrededor de las partes pegadas y
no la jale, porque esto dañaría la piel).
4. Quite piezas de joyería, como anillos, cadenas, esclavas, etc., del área quemada lo más pronto
posible, ya que esta conserva calor y la inflamación podría dificultar su remoción tiempo
después.
5. Sumerja el área quemada en agua fría cerca de 10 minutos, esto es efectiva en un lapso de 30 a
45 minutos inmediatamente después de sufrida la lesión.
6. No aplique frío a las áreas quemadas grandes
7. No reviente ninguna vejiga acuosa.
8. Cubra la quemadura con una gasa esterilizada y seca, las áreas grandes pueden necesitar una
tela limpia (por ejemplo, una funda de almohada, una toalla o una sábana). No coloque una
gasa húmeda sobre una quemadura, ya que esta se seca rápidamente y se adhiere a la
quemadura conforme se va secando. Asimismo, las gasas húmedas sobre un área de tamaño
considerable pueden inducir hipotermia. Las compresas húmedas deben limitarse a enfriar una
109

quemadura, no sirven como protección. No utilice una protección oclusiva, (su única ventaja es
que no se pega a la quemadura), ya que impide la perdida de humedad y es un lugar óptimo
para que se desarrollen bacterias, esto puede ocasionar infección.
Página

9. No coloque ninguna clase de ungüento, grasas, loción, mantequilla, antiséptico o remedios

caseros en la piel con quemaduras. Estos métodos no son estériles y pueden ocasionar
infección. Además pueden encerrar el calor, causando mayor daño. A menudo un medico
tendrá que retirarlos raspando a fin de aplicar el tratamiento adecuado.
10. Trate a la víctima con choque, levantándole las piernas de 20 a 30 cm y manteniéndola
abrigada.

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 11. Las victimas con quemaduras son susceptibles a la hipotermia, porque pierden grandes
cantidades de calor y agua a través del tejido quemado. Mantenga abrigada a la víctima.

3.7. EQUIPOS DE EXTINCION.-

3.7.1. EQUIPO PARA EL COMBATE DE INCENDIOS Y SU CLASIFICACIÓN
MANGAS – LARGO – DIAMETRO.-
La manga es un tubo de lona tejido de cáñamo y
lino, de plástico, de un diámetro de 0.63mm. de
diámetro o sea 21/2 pulgadas de 25 a 30 metros de
largo, con una rosca de bronce en cada extremo
denominadas rosca macho y rosca hembra

MANIOBRAS CON LAS MANGAS

• Hay cuatro (4) clases de líneas; Ataque, Alimentación, Directa, Escalonamiento
• Ataque: Del auto bomba al incendio
• De alimentación: La que armada en la columna va al auto bomba
• Directa: De la columna al incendio
• De escalonamiento: La que parte de; (Columna hidráulica pozo, rió, canal, etc.), va a una
bomba y así en forma sucesiva hasta llegar al auto bomba atacante.

CLASES DE PITONES
ü Los pitones o lanza que se colocan en el extremo de la manga para dar velocidad y chorro
de agua son de 45 mm. Se hallan provistos de un grifo de control, Estos pitones son de
varios tamaños, a los que se acopla una boquilla para dar diferente forma de caída del agua:
TIPO LLUVIA, TIPO GAS, TIPO CHORRO etc. etc.

ADAPTADORES-BIFURCADORES-TRIFURCADORES

Son piezas de bronce, se utilizan para adaptación de

elementos similares de distintas características; Estos
adaptadores son BIFURCADORES, cuando hay dos
salidas, y TRIFURCADORES, cuando tienen tres
salidas, generalmente acoplan a las mangas.

MATERIAL DE ZAPA
Entre los principales útiles de zapa que utilizan los bomberos, podemos señalar los siguientes:
ü Azadas: Para cavar, ahondar, remover tierra etc.
ü Barretas: Para forzar puertas, cortinas metálicas, mover pesos etc.
ü Bichero: Para picar techos, voltear escombros
ü Ganchos de derrumbe: Para retirar paredes tienen un tramo de soga para tirarlo.
ü Ganchos de escombramiento: Para retirar calaminas, hierros y objetos calientes.
ü Gancho de rastreo: Para extraer objetos del agua y lugares poco profundos.
ü Hachas: Para abrir puertas, cortar tirantes, vigas, y madera en general
ü Mazas o combos: Para golpear o romper cuerpos duros
110

ü Trancha: Para cortar tornillos, remaches, bulones que unen dos piezas.
Página

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CLASES O TIPOS DE ESCALERA
· Escalera Manual.- Se ajustan a distintas circunstancias
· Escalera de Colisa y Gancho.- Componen de dos tramos pegadizos, de 21 escalones y 5
metros y se divide en cuatro partes:
1. Parte ancha del primer tramo
2. Parte angosta al segundo tramo
3. Cabo con sus dos poleas elevar
4. Pie de seguridad donde descansa el segundo tramo etc.
· Escalera de gancho.- Son los que componen de 2 costados y 11 escalones y se divide en tres
partes :
ü Costados
ü Escaleras
ü Gancho de engarce

3.7.2 EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

ü El equipo completo consiste en; Casco, Ropa impermeable, Botas de goma, Guantes de
asbesto y pañolones de asbesto.

3.7.3. HIDRANTES
Comúnmente se habla de la táctica de los bomberos con hidrantes para combatir incendios con la
misma simpleza con que se pregunta la hora; Sin embargo, al atacar un incendio no se emplea una
sola táctica, si no que un proceso que requiera la aplicación
de una serie de tácticas la cual será más importante, pues así
111

como en el buen funcionamiento de un reloj, no se puede

determinar cuál es la pieza más importante; así en el
combate de incendios todas las tácticas empleadas son
Página

igualmente importantes para su feliz realización.

El dominio de las tácticas de avance, evoluciones,
maniobras y retrocesos con hidrantes, chiflones, forman
parte de ese complicado engranaje que sirve para combatir
incendios, desde los más pequeños hasta los más
complicados, haciendo feliz y segura una maniobra que por si misma era complicada y peligrosa.

ESBAPOL
 3.7.4. EXTINGUIDORES
Los extinguidores como ya lo sabemos, es un aparato diseñado
especialmente para que permita la descarga de una
determinada cantidad de agente extinguidor, almacenado en su
interior de acuerdo con las necesidades de su operador.
Los extinguidores de incendios, es el equipo de primeros
auxilios contra incendios, están destinados a ser usados contra
fuegos pequeños e incipientes.

[Link]. CLASIFICACIÓN DE LOS EXTINGUIDORES

Como todos sabemos no existe un solo tipo de extinguidor para todo tipo de fuego, es por eso que
existe una clasificación de extinguidores.

· Extinguidores para fuego clase "A".

· Extinguidores para fuego clase "B".
· Extinguidores para fuego clase "C".
· Extinguidores para fuego clase "D".

[Link].1. EXTINGUIDORES PARA FUEGO CLASE "A".

Con los que podemos apagar todo fuego de combustible común, enfriando el material por debajo de
su temperatura de ignición y remojando las fibras para evitar la reignición. Use agua presurizada,
espuma o extinguidores de químico seco de uso múltiple. NO UTILICE. Dióxido de Carbono o
extinguidores comunes de químicos secos con los fuegos de clase "A".

[Link]. 2. EXTINGUIDORES PARA FUEGO CLASE "B".

Con los que podemos apagar todo fuego de líquidos inflamables, grasas o gases, removiendo el
oxígeno, evitando que los vapores alcancen la fuente de ignición o impidiendo la reacción química
en cadena. La espuma, el Dióxido de Carbono, el químico seco común y los extinguidores de uso
múltiple de químico seco y de halon, se pueden utilizar para combatir fuegos clase "B".

[Link]. 3. EXTINGUIDORES PARA FUEGO CLASE "C"

Con los que podemos apagar todo fuego relacionado con equipos eléctricos energizados, utilizando
un agente extinguidor que no conduzca la corriente eléctrica. El Dióxido de Carbono, el químico
seco común, los extinguidores de fuego de halon y de químico seco de uso múltiple, pueden ser
utilizados para combatir fuegos clase "C". NO UTILIZAR, los extinguidores de agua para combatir
fuegos en los equipos energizados.

[Link]. 4. EXTINGUIDORES PARA FUEGOS CLASE "D"

Con los que podemos apagar todo tipo de fuego con metales, como el Magnesio, el Titanio, el
Potasio y el Sodio, con agentes extinguidores de polvo seco, especialmente diseñados para estos
materiales. En la mayoría de los casos, estos absorben el calor del material enfriándolo por debajo
de su temperatura de ignición.
Los extinguidores químicos de uso múltiple, dejan un residuo que puede ser dañino para los equipos
delicados, tales como las computadoras u otros equipos electrónicos. Los extinguidores de Dióxido
de Carbono de halon, se prefieren en estos casos, pues dejan una menor cantidad de residuo.
112

[Link]. TIPOS Y COLORES DE EXTINGUIDORES PORTÁTILES

Los extinguidores se pintaban anteriormente de rojo, color tradicional para el equipo contra
incendios. Establecida la clasificación de los fuegos, y la necesidad de utilizar el tipo correcto de
Página

extinguidor, ha resultado necesario crear un código de colores aplicable al caso.

[Link]. COMO IDENTIFICAR EL EXTENGUIDOR APROPIADO

ESBAPOL
Todas las categorías están indicadas en la placa de identificación del extinguidor. Algunos
extinguidores están marcados con categorías múltiples, como AB, BC, y ABC. Esto significa que
estos extinguidores pueden apagar más de una clase de fuego.

ü Los extinguidores de clase "A" y clase "B", incluyen una categoría numérica que indica la
magnitud de fuego que una persona con experiencia puede apagar con seguridad,
utilizando dicho extinguidor.
ü Los extinguidores clase "C", tienen únicamente una letra que indica que el agente
extinguidor no conduce la corriente eléctrica. Los extinguidores de clase "C", también
deben estar marcados con avisos para la clase "A" o "B".
ü Los extinguidores de clase "D" incluyen solo una letra que indica su efectividad con ciertas
cantidades de metales específicos.

3.8 VEHICULOS MATA INCENDIOS.-

Los vehículos de los servicios de Bomberos han de reunir una serie de condiciones o características,
tanto operativas como de dimensiones y equipamiento, necesarias para la consecución del fin a que
están destinados.

3.8.1. VEHÍCULOS AUTOBOMBAS

[Link]. AUTOBOMBAS URBANAS
Son vehículos que disponen de una cisterna de agua con capacidad variable, de una bomba de
impulsión y de una serie de armarios o taquillas y dispositivos destinados a incorporar una serie de
equipos para la intervención en distintos tipos de emergencia.
En general, son de este tipo los vehículos de primera salida, que son aquellos concebidos y
equipados para resolver en primera instancia un gran porcentaje de emergencias en zonas urbanas.
Normalmente, las autobombas urbanas pesadas destinadas a la primera salida tienen una capacidad
en su cisterna de 4.000 o 4.500 litros de agua, por lo que en intervenciones prolongadas requieren
un suministro frecuente.
Las autobombas urbanas ligeras tienen una menor capacidad de agua y son idóneas para actuar en
poblaciones donde abundan las calles estrechas, pero esa escasa dotación de agua, requiere
planificar su uso teniendo en cuenta la garantía de suministro suficiente.
113

En determinadas zonas urbanas, en las que hay una buena instalación de hidrantes o tomas de agua,
pueden utilizarse vehículos sin cisterna, con los que se gana en rapidez y facilidad de maniobra pero
que tienen un radio de acción limitado a ese tipo de zona.
Página

[Link]. AUTOBOMBAS FORESTALES

Similares a los anteriores, se diferencian fundamentalmente en que están dotados de tracción todo
terreno para poder caminar por el monte y en que su equipamiento es el adecuado para el riesgo de
incendios forestales, aunque también se les da una función de apoyo en determinados siniestros
urbanos.

ESBAPOL
 La diferencia entre autobombas forestales y rurales no existe en realidad, salvo en el destino que
cada servicio asigna a los vehículos de que dispone.

[Link]. AUTOBOMBAS NODRIZAS

Las autobombas nodrizas pesadas son vehículos con cisternas de gran capacidad de agua y que, en
algunos casos, llevan añadido un depósito de espumógeno. Su mayor dotación de agua les convierte
fundamentalmente en elementos de apoyo, ya que sus dimensiones le permiten una escasa
movilidad. No obstante, en determinado tipo de incendios urbanos puede ser conveniente su
utilización como vehículos de intervención.
También se dispone de autobombas nodrizas ligeras para cometidos específicos.

3.9. TECNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE BOMBERIA.-

3.9.1. PRINCIPALES USOS Y AVANCES CON HIDRANTES PARA COMBATIR UN
FUEGO.

[Link]. USO DE LAS BOQUILLAS DE NIEBLA

· Apagar fuegos de la clase "A" con menos agua y menor daño.
· Combatir incendios de la clase "B", usando abanico de niebla.
· Empujar hacia atrás las llamas mientras se hace alguna maniobra, como cerrar una válvula,
hacer una conexión, o poner algún tapón, etc..
· Barrer las llamas hacia una zona determinada, donde se cause el menor daño o mientras se
consume el combustible que arde.
· Para dispersar concentraciones de gas combustible, para evitar que se formen mezclas
expansivas.
· Proteger al personal contra el calor radiante en el combate de incendios.
· Enfriar el material expuesto al calor de un incendio, para que no arda.

3.9.2. TÁCTICAS DE AVANCES CON HIDRANTES

El avance con hidrantes (mangueras) y chiflones de niebla para combatir un incendio, tiene sus
trucos y riesgos, por ello conviene hablar un
poco sobre el asunto.
Antes de atacar un incendio, la persona que lo va
a realizar, debe haber practicado suficientemente
114

el avance con hidrantes, para no exponerse a un

riesgo grave.
• Lo primero que se debe hacer es asegurarse
de que pisa firme, pues con frecuencia está
Página

expuesto a resbalones, tropezones, clavos, etc.,

Según el lugar donde se trabaje,
principalmente cuando el agua cubre el suelo y
no se ve donde se pisa.

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 • La posición más adecuada, es poner el cuerpo de canto para exponerse menos al calor del
incendio y agachándose lo más posible, protegiéndose detrás del abanico de agua; sin embargo, al
avanzar el paso debe ser siempre firme, lento y calculado.
• Antes de iniciar el avance conviene probar el funcionamiento de la boquilla, así como la presión
con que se cuenta en la manguera, esto se hace abriendo y cerrando unas dos veces la boquilla,
para observar los cambios en el flujo de agua, también debe observarse el desarrollo del fuego
para determinar el punto de ataque y lo que se espera lograr con esa maniobra, igualmente se debe
mirar la ruta que se va a recorrer y tomar en cuenta los obstáculos y riesgos que representa.
• El paso que se lleve al avanzar debe ser rítmico y medido, de aproximadamente 40 cm.
• En maniobras de más de una persona, todos sin excepción, deben obedecer la voz de mando de
una sola persona, para evitar equivocaciones y desgracias.
• En caso de algún acontecimiento imprevisto o estallido de alguna válvula de seguridad, un
flamazo, la caída de un compañero, etc., no se soltara la manguera, ni se volverá la espalda al
fuego. Siempre en estos casos nuestra única defensa contra el fuego es el agua que se desprende o
sale del hidrante, ya que forma una barrera entre el fuego y nosotros. Si la perdemos, también nos
perdemos nosotros.

[Link]. LA PISADA
Para el avance y el retroceso sobre pisos inseguros, a pisada de lado fue sugerido para evitar un
resbalón o un tropiezo. Esto es muy importante
al manejar las mangueras o hidrantes muy
pesadas, de 2 ½ pulgadas de grosor, por la fuerte
reacción hacia atrás, especialmente cuando se
trabaja con chorro sólido.
Si una persona resbala o cae y pierde el control
de la manguera, la reacción puede arrebatar la
manguera de las manos del otro acompañante y
lesionarlos seriamente, dándoles latigazos.

[Link]. LA FORMACIÓN EN "V"

A veces nos preguntamos si es necesario tener a todos los hombres por dentro de las mangueras, en
la formación en "V", se usan dos mangueras de 2 ½ pulgadas de grosor. Los hombres están
acostumbrados a colocarse a los lados alternos al usar solo una línea de este diámetro.

[Link]. EL CUIDADO DE LAS BOQUILLAS

El funcionamiento de cualquier boquilla es importante en toda emergencia, pues al estar cerca del
fuego no se tiene tiempo de batallar con ella.
Es por esto que al hacer planes para un ataque al fuego, el
encargado de la boquilla o el capitán, la prueba y la ajusta a todo
lo que dé, para estar seguro que funciona bien en cualquier
posición.
Debemos tener presente que las boquillas están sujetas a dañarse
por descuido o mal trato, tales como tirando o dejando caer la
manguera con la boquilla pesada en el pavimento o grava.
115

Por regla, después de haber usado una manguera, haga un circulo

adecuado con la misma y coloque la boquilla encima de la misma
manguera, por si es necesario usarla nuevamente, la siguiente
Página

persona que tenga que utilizarla, la encontrara lista y en buenas

condiciones de uso.
El buen entrenamiento y habilidad del bombero, se puede
clasificar por sus tácticas en el manejo de las mangueras y
boquillas, en esto incluya el cuidado y el respeto de las mismas ya sean grandes o chicas.

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 3.9.3. USO CORRECTO DE LOS EXTINGUIDORES PARA EL COMBATE DE
INCENDIOS
[Link]. REGLAS PARA EL USO DE EXTINGUIDORES.
•En caso de incendio, tome el extinguidor más apropiado o indicado de acuerdo con el fuego que
se trate, tome el más próximo, asegúrese de que este cargado y sin quitar el seguro, ni intervenir el
aparato, ni disparar el cartucho, llévelo al lugar del incendio.
•Proceda al ataque del fuego, siempre que sea posible se atacara el fuego, dando la espalda a las
corrientes de aire.
•La descarga de los extinguidores debe hacerse a la base de las flamas, emplee toda la carga del
extinguidor hasta estar seguro de que ya se extinguió totalmente el fuego.
•Una vez apagada la flama, no dé la espalda al lugar del incendio, retírese con la vista fija en el
lugar, pues en ocasiones puede reiniciarse el fuego.
•Reporte al departamento de seguridad lo sucedido, indicando el lugar exacto, para que el equipo
contra incendio que fue utilizado, sea repuesto a la brevedad posible.
•Recuerde que la efectividad de los extinguidores dependerá del manejo adecuado de ellos, no
entre a atacar el fuego en forma atropellada, piense antes en actuar.
•Recuerde que la eficiencia de un extinguidor depende de su capacidad, de su mantenimiento y su
manejo, el ataque al fuego será más efectivo, mientras mejor sea la organización del combate de
incendio.

[Link]. COMO UTILIZAR UN EXTINGUIDOR PORTÁTIL FRENTE AL FUEGO

· Hale el pasador
· Apunte la boquilla del extinguidor hacia la base de las llamas.
· Apriete el gatillo, manteniendo el extinguidor en la posición vertical.
· Mueva la boquilla de lado a lado, cubriendo el área del fuego con el agente extinguidor.
RECUERDE
· Si su ruta de escape se ve amenazada.
· Si se le acaba el agente extinguidor.
· Si el uso del extinguidor no parece dar resultados.
· Si no puede seguir combatiendo el fuego en forma segura.
........... ABANDONE EL AREA INMEDIATAMENTE!!!
........... NO CAUSE PANICO.
116
Página

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 UNIDAD IV

BRIGADA ESPECIAL DE RESCATE Y SALVAMENTO

4.1. MATERIAL Y EQUIPO.-

4.1.1. LA CUERDA
Como deben imaginarse la cuerda es el eje fundamental de este material. No debe tomarse
simplemente como un objeto físico o un instrumento, sino que implica un compromiso de
solidaridad que acaba solo al finalizar la actividad. Su importancia como el principal equipo de
seguridad en maniobras de socorro como en cualquier especialidad del montañismo, se ve reflejada
al citarla en la escalada como el cordón de vida que une dos escaladores. En actividades de rescate
la situación es más ilustrativa ya que un solo cordón de vida puede unir a más de dos compañeros
completamente dependientes entre sí a través de la cuerda. Por esto cualquier maniobra realizada
sobre la cuerda se debe hacer de forma segura y consciente.
El kernmantle es el tejido aprobado por la U.I.A.A. (Union International Associations d’Alpinisme)
organización francesa reguladora en la fabricación de equipos de montaña este tejido consiste en
una envoltura que cubre aun núcleo. El material comúnmente empleado para la fabricación de
cuerdas certificadas es el nylon 6 (perlón) como el nylon 6.6 (dupont).
La cuerda como todo equipo técnico posee sus características y limitaciones, entre estas citamos:
Ø Elongación.- es la capacidad de la cuerda para cambiar su longitud y de esta forma absorber
cualquier esfuerzo brusco en la cuerda la prueba UIAA consiste en medir la longitud de una
cuerda sin pesos y luego medir la longitud de la cuerda con pesos estático (80 Kg). La
diferencia porcentual nos dará una idea de la elongación de la cuerda. Y los valores típicos
para cuerdas de escalada es alrededor de 6 %, es decir para una longitud de 100 mts de
cuerda sin peso, al someterla a 80 kg, la cuerda medirá 106 mts. Para cuerdas de rescate este
valor debe ser menor a 2 %
Ø Peso por unidad de longitud.- importante para reconocer el peso del material que vamos a
trasladar. El valor típico para una cuerda dinámica de 11 mm de diámetro es de 77g/m, asi
una cuerda de 55 mts pesara 3.850 kg.
Ø Diámetro.- es una medida del corte transversal de la cuerda. A mayor diámetro mayor
resistencia de la cuerda. No se recomienda escalar en cuerdas simples con diámetros menores
que 9.8 mm. El diámetro de la cuerda de rescate debe ser mayor a igual a 11 mm. Por
definición los cordinos son cuerdas de diámetros menores a 8.5 mm.
Ø Longitud.- es la medida longitudinal de la cuerda. La cuerda de escalada varía entre 50 y 60
mts. Las drizas se pueden considerar pedazos de cuerdas con longitud menor a 45m. en
rescate la longitud de la cuerda ´puede ser muy grande (200m), pero este valor dependerá del
tiempo de transporte, y de las dimensiones del lugar del rescate. Se recomienda cuerdas de
rescate entre 60 y 150 m de longitud.
Ø Color.- Es la característica resaltante de las cuerdas, tanto en rescate como en escalada se
recomienda colores fácilmente distinguibles, con el fin de tener una mejor visualización de la
cuerda en el terreno. Algunas cuerdas son bicolor, es decir las mitades están pintadas con
diferentes colores, esto nos permite ubicar con facilidad la mitad de la cuerda y asi tener una
mejor idea de las dimensiones de esta con respecto al escenario donde se usa.
Ø Resistencia estática o punto de quiebra.-Es el peso estático máximo que puede resistir una
cuerda sin romperse. En labores de rescate este valor no debe ser menor que 2500 Kg y para
117

escalada una cuerda simple no debe soportar menos de 1800 Kg. Esta es la principal
propiedad de una cuerda de rescate.
Ø Resistencia a la abrasión.-Es la propiedad de la cuerda para soportar la influencia del medio
Página

en su superficie. La funda es la principal responsable de contrarrestar cualquier efecto

externo sobre la cuerda, en especial los efectos de fricción.
Ø Coeficiente de choque.-Es la capacidad de la cuerda para absorber choque provocados por
caídas. Esta es la principal propiedad de una cuerda de escalada.
Ø Maniobrabilidad (ensayo del nudo).- La facilidad para realizar aparejos sobre las cuerdas
viene dada por la maniobrabilidad de la cuerda.

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 Ø Impermeabilización.- Las cuerdas mojadas pierden hasta un 20 % de su resistencia. Este
inconveniente algunas fábricas tratan de resolverlo realizando cuerdas repelentes al agua.
Este tratamiento a base de una fina capa de silicona y teflón no solo mejora la
impermeabilidad de la cuerda sino que además mejora la resistencia a la abrasión y reduce la
fricción de la cuerda sobre lo equipos duros.

4.1.2. EQUIPO RIGIDO

Los equipos duros son materiales metálicos, los cuales por sus aspectos macizo y fuerte, dan la mala
percepción de ser eternos e indestructibles. Lógicamente, esta percepción esta percepción es
completamente errónea, ya que estos materiales pueden desgastarse o sufrir algún daño durante su
uso. Esta es una situación a tomar en cuenta es que cuando este tipo de material choca contra otro
material rígido, puede sufrir fisuras las cuales son difíciles de percibir a simple vista.

[Link]. MOSQUETONES
Son herramientas indispensables y versátiles en la escalada y en situaciones de rescate. Los
mosquetones son eslabones que unen aparejos, técnicas y usuarios. De allí la importancia de
conocer a fondo este elemento esencial de seguridad.
• Peso.- Hoy en día aleaciones que incluyen titanio y carbono
disminuyen significativamente el peso del mosquetón sin menguar
su resistencia.
•Color.- El color del mosquetón además de darle vistosidad a las
técnicas, permite visualizar los diferentes compuestos unidos por el
mosquetón y de esta forma poder inspeccionar fácilmente el
escenario del trabajo.
•Sección transversal.- La forma de la sección transversal da al
mosquetón, mayor o menor
fricción, además de poder
disminuir el peso de este. Sección de cruce circular, ovalado,
ovoide, sección de cruce en T.
• Resistencia abierta.- hay que tomar en cuenta que al abrir un
mosquetón cargado, su resistencia vertical disminuye
sustancialmente.
•Campo útil.- Una forma de medir el campo útil del mosquetón es
visualizar cuantas cuerdas de 11 mm pueden colocarse en los
bordes del mosquetón sin que estas cuerdas se superpongan.
118
Página

ESBAPOL
[Link]. DESCENSORES O DESCENDEDORES
Los descendedores son aparatos que trabajan bajo la fuerza de fricción que realiza la cuerda al
pasar sobre estos. En general esta fuerza de fricción se usa para contrarrestar la fuerza gravitatoria o
peso del usuario.
• Resistencia.-Se debe tomar en cuenta que existen aparatos individuales, como: ocho descensor, la
placa, el tubo, etc. Otros aparatos están diseñados para trabajo con dos o más personas, entre estos
tenemos, ocho de rescate, rapel rack, etc.

[Link]. APARATOS ASCENSORES

Los aparatos ascensores son aquellos que son capaces de contrarrestar
completamente la acción de la gravedad o
cualquier otra fuerza aplicada en contra del
funcionamiento normal del aparato en general
estos aparatos poseen una dirección de trabajo, es
decir pueden bloquearse en una dirección y
desplazarse hacia otra dirección (jumar, clog,
microcender,etc.).
Existen algunos aparatos que pueden trabajar
como aparatos ascensores y descensores tal es el caso del stop y el gri-gri.

4.1.3. EQUIPO DE SEGURIDAD

[Link]. EQUIPO BÁSICO DE UN RESCATISTA
Un rescatista debe poseer un equipo mínimo individual denominado comúnmente el rack del
rescatista. A continuación se muestra una lista de este equipo. El peso total de este equipo varía
entre 2 y 3 kg.

Ø Un mosquetón de seguridad principal preteridamente ovoide.

Ø Tres mosquetones adicionales preteridamente de seguridad y ovalados o D.
Ø Dos cordinos de 1.5 a 2.5 metros de longitud y de 6 a 7mm de diámetro.
Ø Un descensor (ocho de rescate).
Ø Un ascensor (gibbs o microcender)
Ø Una cinta express
Ø Casco
Ø Guantes
Ø Lentes
Ø Navaja
Ø Arnés, preferiblemente regulable de piernas y cintura
119

Ø Una cinta tubular de una pulgada y entre dos y cinco metros de longitud
Ø Linterna de bolsillo y o frontal
Página

ESBAPOL
 [Link]. EQUIPO DE DESCARCELACION
[Link].1. EQUIPO HIDRÁULICO A MOTOR

ü El equipo hidráulico de descarcelacion ayuda

a la labor del rescatista en hechos en los cuales
se ven implicados o estructuras metálicas,
posee para su funcionamiento un motor
hidráulico estático a base de gasolina como
también un pequeño motor de fácil transporte
para el uso en lugares confinados, consta de
dos accesorios:

ü Cilindro separador: es una herramienta que funciona a

motor o manualmente y sirve para levantar y separar grandes
cantidades de peso se lo utiliza mayormente cuando la víctima se
encuentra atriccionada debajo de un vehículo o dentro del mismo
y por la deformación de este no pueda salir.

ü Cizaya: Esta es una herramienta hidráulica la cual es muy utilizada ya que cumple diversos
tipos de funciones. Posee la en la cara interna de cada una de sus asas una estructura
dentada la cual permite que mediante el acción de compresión, cortar diversos tipos de
estructuras metálicas.
Al mismo tiempo posee en la punta de cada una de sus asas una superficie con canaladuras las
120

cuales cumplen la función de asirse a

diversas estructuras para que a través de
la descompresión de la herramienta
Página

logre separarlas.
Posee también como accesorio dos
candados los cuales sirven para la
sujeción de cadenas que a través de
ganchos acoplados en sus puntas pueden

ESBAPOL
asirse a dos estructuras separadas y con el accionamiento de la herramienta logran traccionar de
distintos lugares del vehículo, por ejemplo, un volante que se encuentra atriccionando al conductor,
se puede realizar esta maniobra colocando la cadena alrededor del volante y en la parte baja-
delantera del chasis del vehículo de esta manera poder separar el volante del conductor traccionando
hacia adelante.

[Link].2. EQUIPO MANUAL DE DESCARCELACION.

Este sistema alterno la cual cumple la misma función que los equipos hidráulicos funcionan a través
de una bomba hidraulica manual la cual es accionada por el rescatista consta de tres accesorios:

• Cilindro separador, al igual que el equipo hidráulico

este también posee un cilindro el cual al accionarse logra
levantar grandes cantidades de peso.

•
Separador (pico de pato), esta herramienta
funciona solo en un sentido el cual gracias a su
accionamiento logra separar estructuras
metálicas del vehículo.
• Cortadora (pico de loro), es una
herramienta hidráulica manual que cumple la función de cortar diferentes partes del vehículo que
pueden estar atrapando o atriccionando a la víctima dentro del vehículo.

4.2. NUDOS.-
En rescate y montañismo se puede decir que los nudos son la técnica base de todo el sistema, ya que
sin estos no se podría realizar ningún sistema de seguridad o ayuda.

4.2.1. NORMAS PARA LA CONFECCIÓN DEL NUDO.

Hay que tomar en cuenta los siguientes:
• Distribución del trabajo o paralelidad. En nudo debe trabajar uniformemente.
• Especificidad. con todas las herramientas cada nudo tiene un uso específico.
• Dirección del trabajo. El nudo posee una dirección en la cual trabaja óptimamente.
• Simplicidad. esta característica se puede abarcar en cuatro tópicos, facilidad de realizar el nudo,
facilidad para deshacer el nudo, facilidad para inspeccionar el nudo, facilidad para enseñar el
nudo.
• Resistencia. todo nudo realizado sobre la cuerda disminuye la resistencia de esta, ya que un
nudo implica presiones cuerda sobre cuerda y dobleces que hacen que la cuerda en esta parte
alcance un mayor esfuerzo en relación a una cuerda limpia(cuerda sin nudos)

4.2.2. CLASIFICACION DE LOS NUDOS SEGÚN SU USO

[Link]. NUDOS DE EMPALME O UNIÓN.
Como su nombre lo indica sirve para unir extremis de cuerdas, en general estos nudos son muy
difíciles de soltar y son muy voluminosos entre los nudos más comunes tenemos.
121

a) Pescador doble, es una mejora del pescador simple que

Página

consta de dar una vuelta más en cada extremo de la cuerda a

unir para mayor seguridad.

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 b) Riso cuadrado, este nudo se utiliza solo en la
improvisación de algunos arneses. No es recomendable usarlo
para unir cuerdas ya que se vuelve corredizo a altas tensiones.

c) Nudo de agua o plano, es un nudo especial para unir

cinta.

d) Nudo Ocho De Union, Es la realización del nudo ocho pero

con la excepción de que este se lo realiza mediante un ocho simple y
posteriormente tejiéndolo con la otra cuerda.

[Link]. NUDOS DE ANCLAJE

Generalmente poseen una o varias asas que permite la
unión de diferentes técnicas mediante mosquetones. No es
recomendable que queden dos asas unidas, por ejemplo,
unir cuerdas a través de asas. Los nudos de anclaje
necesitas de nudos de seguridad ya que estos tienden a
volverse corredizos a altas tensiones.

a) Ballestrinque. Disminuye significativamente la resistencia de la

cuerda, posee gran simplicidad y se adhiere perfectamente al punto de
anclaje.

b) Nudo 8. Denominado nudo 8 para diferenciarlo del 8 simple el cual se

realiza sobre un solo cabo de la cuerda. Existen otros nudos que provienen
desde el ocho, como es el ocho con dos asas o cocas, utilizado
comúnmente al trabajar con cuerda doble. Particularmente se re4comienda
sustituir este nudo con dos figuras 8 en cada cuerda de trabajo.

c) Nudo Wagner, Este nudo es una variación del ocho doble

dónde al final introducimos el cabo en el interior del nudo. Este
nudo es más seguro y fácil de deshacer que el anterior.

d) Nudo ocho con dos senos, El nudo de ocho doble con dos
122

senos es un nudo muy resistente y práctico. Si no se

disponemos de cintas, podemos crear un triángulo de fuerzas
con la cuerda. Esta utilidad se utiliza mucho en espeleología y
Página

barrancos. Se utiliza para fijar cuerdas y montar reuniones.

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 e) Bowline o doble haz de guía. El bowline francés es muy
versátil puede servir para encordarse (realizar unión arnés más
cuerda) y para realizar varios métodos de anclajes regulables
de dos y tres puntos.

f) Nudo frost Y nudo mariposa. Este tipo de nudo se realiza

normalmente cuando una parte de la cuerda se encuentra dañada, el
nudo libera la tensión de la parte de la cuerda dañada
concentrándolo en ambos extremos del nudo y de este manera
preservar la vida útil de la cuerda.

g) Nudo 7. También llamado 8 direccional es un nudo 8 que se

realiza solo en un lado de la cuerda, el nudo queda orientado en
sentido de la cuerda, es un nudo versátil que es muy conveniente
para realizar sistemas de tiro líneas.

h) Nudo 9. Este nudo ocasiona la perdida de resistencia de

la cuerda menor al 30 % es por eso que es un nudo muy
recomendable ya que al momento de deshacer el nudo
resulta muy sencilla la operación ya que cuenta con una
estructura acondicionada para ese fin.

[Link]. NUDOS AUTO BLOQUEANTES

Se caracteriza por presionar la cuerda al estar cargados de tal
forma que ellas se bloquean sobre esta. El uso de estos nudos es muy frecuente, pero hay que tener
en cuenta ciertas normas presentes:
Quitarle el peso y aflojar el nudo antes de desplazarla en la cuerda, estar atento de quemaduras
sobre la cuerda y el anillo del nudo (elemento adicional con que se realizan los nudos de bloqueo),
usar al menos dos nudos de auto bloqueo cuando se trabaja en rescate, la diferencia del diámetro
entre el anillos del nudo y la cuerda debe ser igual o mayor a dos milímetros.

a) Nudo prusik.- Es bidireccional, es decir trabaja igual en

ambos sentidos sobre la cuerda. puede generar bastante rose
estático, así se recomienda desplazarlo lentamente sobre la cuerda.
Solo en la dirección descrita en la figura.

b) Nudo machard. Es un nudo bidireccional al contrario del

prusik produce un porcentaje menor de rozamiento.
123
Página

c) Nudo suizo. Este es un nudo unidireccional se recomienda su

uso si es que se utilizara en una sola dirección ya que por su figura
proporciona una mayor seguridad que los dos nudos anteriormente
mencionados.

[Link]. NUDOS DINÁMICOS

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 Como su nombre lo indica son nudos corredizos es decir tiene la propiedad de desplazar la cuerda a
través de este. Este tipo de nudo trabaja con fricción de manera que hay tener en cuenta los puntos
de fricción que se utilizan para frenar la carga. Se recomienda tener control sobra estos nudos y
esta r alerta a cualquier daño por fricción de la cuerda.

a) Nudo dinámico o medio ballestrinque. Es uno de los nudos

más usados en montañismo es muy seguro aunque hay que tener
mucha experiencia para manejarla óptimamente.

b) Haz de bloqueo. Es una herramienta adicional que se

utiliza para bloquear los nudos dinámicos, de esta forma se
puede detener la maniobra sin necesidad estar operando todo el
tiempo el nudo.

[Link]. SILLERINES IMPROVISADOS

a) Nudo Margarita, Los nudos margarita se utilizan para

reducir la longitud de una cuerda muy larga sin necesidad de
cortarla. Otro uso que le damos a este nudo es cómo refuerzo
para cuerdas gastadas, situando siempre el tramo gastado en el
interior del nudo.

b) Nudo arnés, Este es un arnés que debe ser utilizado solo en casos de emergencias, cuando no
se dispone de un arnés profesional o de cintas para realizar uno de más elaborado. Igualmente debe
ser utilizado solo durante cortos periodos de tiempo, dado los efectos que puede producir en la
circulación sistémica de quien lo lleva puesto. Su mayor ventaja es su simplicidad y la facilidad y
rapidez para su elaboración.
124
Página

ESBAPOL
c) Sillerin suizo. Este sillerin es de tipo improvisado el cual consta de dos partes de la línea las
cuales se utilizan para realizar la sujeción en las piernas dando de esta manera una buena resistencia
al momento de realizar cualquier tipo de descenso.

[Link]. ANCLAJES
En nuestro medios los anclajes son maniobras utilizadas para fijar técnicas y/o sistemas con fines
de seguridad. Estos anclajes pueden realizarse en puntos naturales o artificiales, de esta forma se
llaman anclajes naturales a aquellos realizados en estructuras rocosas, en árboles, en nieve. Los
anclajes artificiales se realizan principalmente con el uso de empotradores, clavijas, clavos de
expansión, tornillos de hielo, estacas, hombre muerto, etc. Anclajes humanos se realiza en caso de
inexistencia de anclajes naturales o artificiales. Sea cual fuere el tipo de anclaje utilizado se debe
seguir ciertos parámetros que garanticen la estabilidad, confiabilidad y seguridad de la técnica
fijada.
Parámetros a seguir para la confección de anclajes:
a) Base de anclaje. La base debe soportar no menos de 10 veces la carga aplicada, debe ser
inamovible y su forma debe permitir la fácil colocación del elemento de anclaje. El número de
puntos es un criterio importante en la escalada y más aún en el rescate.
• Anclajes de un punto son psicológicos
• Anclaje de dos puntos son buenos
• Anclaje de tres puntos son excelentes
• Anclaje de más de tres puntos son a prueba de bombas.
Esto quiere decir que siempre se debe tener más de dos puntos de anclajes, siendo recomendable
un mínimo de tres para situación es de rescate
b) Protección al rose.
c) Dirección de trabajo. Antes de confeccionar el anclaje se debe tener en cuenta la dirección de
la maniobra y se debe proveer los posibles cambios direccionales de la misma.
d)Distribución de energía. Los anclajes son eficientes en la distribución de energía y dirección
de trabajo son los anclajes eculizables los cuales se auto regulan a cualquier cambio de dirección
y garantizan que los puntos de anclaje trabajen soportando un peso similar.
e) Ley de angulacion. Por efectos vectoriales de las fuerzas aplicadas en un anclaje para una
carga fija, un mayor ángulo ente los dos puntos de anclaje implica un mayor esfuerzo realizado en
cada punto.
f) Los elementos independientes y formas de colocar la eslinga o cinta el número de elementos
independientes de cada punto son las eslingas utilizados para fijar el anclaje.
Otra característica es la forma en cómo se coloca la eslinga, para escoger el método apropiado hay
que tomar en cuenta 4 parámetros: Resistencia, adherencia, longitud, facilidad.

4.4. ASCENSOS Y DESCENSOS.-

4.4.1. RAPPEL
Rapelear es el acto de descender por una cuerda de manera controlada usando la fricción de la
cuerda contra nuestro cuerpo o a través de un dispositivo de descenso.
Esta acción de control es realmente hecha con la mano dominante de la persona. Esta mano es
conocida como mano de freno, la otra mano toma la cuerda por encima del dispositivo de descenso
y sobre el mismo dispositivo (lo que no es muy recomendable). Esta mano no sostendrá el peso
corporal al sostener la cuerda. En la mayoría de los dispositivos, esta mano es conocida como
125

“mano guía” y ayuda a balancear al rapelista. Eta mano también asiste en el control de descenso.
La técnica de hacer rapel es una técnica donde el control que se tiene sobre el descenso es la cosa
más importante y la gran diferencia con cualquier otra técnica de descenso.
Página

4.4.2. ARNESES PARA RAPPEL

El arnés ideal sostiene de forma segura a la persona durante cualquier actividad. Debe ser lo
suficientemente fuerte para resistir una sobrecarga repentina, además de confort que es necesario
para el caso de mantener su uso por horas. Un buen arnés es ligero, no voluminoso y ajustable
dependiendo de la cantidad de ropa de la persona y además en distintas medidas. Si tiene cintos para

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 abrocharse hay posibilidad de equivocarse cuando se está
poniendo o durante su uso, de aquí un buen arnés tendrá
accesorios unidos como tirantes para colgar equipo, estos no
deben confundirse con los cintos principales. Algunos
arneses pueden no traer cintos para abrocharse permitiendo
usarlo en distintas actividades.

4.5. EVACUACION DE PERSONAS

· Tomar en cuenta lo siguiente:
· Conozca y siga los procedimientos del Plan de Emergencia de su Empresa.
· Evite el pánico y actúe rápido.
· Nunca utilice un elevador puede quedar atrapado.
· Si sale último cierre la puerta sin asegurarla así colabora con los Bomberos.
· Use las escaleras de escape, baje hasta el primer piso y salga del edificio, nunca suba
pisos.
· Manténgase agachado lo más cerca del piso para evitar el humo y gases tóxicos.
· En lo posible cúbrase la nariz y boca con un paño húmedo para respirar.
· Una vez fuera del edificio repórtese para saber que está a salvo.
SI ESTA ATRAPADO
· Evite el pánico.
· Si piensa claramente puede salvar su vida.
· Si hay un teléfono disponible llame al 119.
· No abra una puerta sin tocarla primero con el dorso de la mano.
· Si la puerta está caliente busque otra salida.
· Manténgase cerca del piso.
· Ventile el salón abriendo una ventana o rompiendo el vidrio.
· Si sus ropas se incendian, deténgase, tírese al piso y de vueltas.
· No corra.
· - Apague las llamas envolviendo el cuerpo del compañero con una chaqueta, sábana o
alfombra.

4.6. MOVIMIENTO EN MONTAÑAS.-

Para andar por la Montaña, como en otras actividades de la vida cotidiana, debemos de seguir una
serie de normas para que dicho disfrute no se convierta en una desagradable experiencia. Para ello
queremos se da una serie de consejos que esperamos sirvan de utilidad:

ACCIDENTES Y EXTRAVÍOS
En un porcentaje muy alto de los casos se debe a fallos humanos.
Causas
· Ignorancia y falta de experiencia
· Sobreestimación de las posibilidades propias
· Tipos de accidentes más frecuentes
· Extravíos (Depende de la época del año, principalmente por nieblas)
· Caídas en escalada (pocas intervenciones de rescate)
126

· Caídas y lesiones en senderos y zonas de montaña (más frecuentes)

· Enganches de cuerdas en rápeles
· Aviso de pérdidas por mal cálculo de horarios
Página

· Tropiezo con crampones

· Utilización de crampones con botas inadecuadas (no se deben utilizar crampones
automáticos con botas de trekking muy flexibles, aunque así lo anuncien algunos
fabricantes de botas).

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4.7. MOVIMIENTOS BASICOS EN NIEVE, HIELO Y ROCA.
4.7.1. EN NIEVE
Avanzar y escalar sobre la nieve es más complejo y
más variable que el avance sobre la roca o sobre un
camino. Cuando se avanza sobre la nieve no se debe
observar tan sólo su forma exterior y su textura sino
también su calidad, su consistencia, la firmeza de la
superficie y la solidez que puede haber debajo de la
superficie. A menos de que la temperatura sea
demasiado alta, la nieve será en polvo con más del 90%
de aire.
Cuando esta clase de nieve ha alcanzado un considerable
espesor, resulta virtualmente imposible moverse sobre o a
través de ella sin un equipo especial; habrá que emplear los
esquís o las raquetas de
nieve. Sin embargo la
consolidación de la capa
más reciente suele ocurrir
con bastante rapidez.

El piolet es una de las piezas más importantes del equipo de un

alpinista.

[Link]. LOS CRAMPONES

Las botas de suela de caucho actuales son muy satisfactorias para andar por los caminos, por la roca
y para escalada sobre nieve en general, pero ya son menos
útiles sobre la nieve dura y pendientes heladas. Los
primeros escaladores usaban botas con clavos con lo cual
podían andar avanzar en la nieve resbaladiza y sobre hielo;
sin embargo en 1908 se produjo la creación de los primeros
crampones de 10 puntas. Los crampones demostraron ser
una eficaz ayuda en la escalada que podía suprimir el esfuerzo de tener que tallar peldaños y hacia
posible el moverse con rapidez y seguridad.

[Link]. DESCENSO EN LA NIEVE

La ruta de descenso es, algunas veces, completamente diferente que la ruta de ascenso. Por la tarde
puede que la ruta de ascenso esté tan sujeta al peligro de avalanchas que resulte mejor elegir un
camino escarpado o tortuoso sobre la roca.

[Link]. ESCALADA SOBRE NIEVE

La nieve y el hielo, como medios de escalada, se entremezclan y las definiciones que hacen
distinción entre ambos deben ser arbitrarias. Sin embargo, para los escaladores existen dos
características críticas que distinguen la nieve del hielo. En primer lugar, muchas formas de nieve
permiten tallar peldaños con los pies, aunque los crampones resulten a menudo útiles, sobre la nieve
127

o el hielo firme que se encuentra por debajo del peldaño; el hielo, salvo en ángulos muy bajos,
requiere el uso de crampones para conseguir un agarre seguro. En segundo lugar, incluso la nieve
más dura, aunque se escale con crampones y con técnicas para la escalada sobre hielo, no existe una
protección tan segura como la que puede conseguir un escalador sobre hielo.
Página

[Link]. LA TÉCNICA DE ESCALADA

La habilidad en la escalada sobre nieve incluye una variedad de técnicas para el ascenso, avance
lateral y descenso, entre las que se encuentran la utilización de los crampones y el tallado de

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 peldaños. Suponiendo que el escalador sepa utilizar estas técnicas, los factores más importantes a la
hora de determinar cuál de ellas se debe utilizar, son la dureza y lo escarpado de la nieve.

[Link]. EL ASCENSO
El tallar peldaños con los pies es la técnica básica de la escalada sobre nieve y es todo lo que se
necesita cuando la nieve es lo bastante blanda para que el escalador avance sin la ayuda de los
crampones o la necesidad de tallar peldaños con el piolet. La principal
preocupación a la hora de tallar peldaños con los pies es el poder
hacerlo con un gasto mínimo de energía. El puntapié más eficaz se
consigue moviendo la pierna y buscando el
impacto necesario por medio de su peso e
ímpetu, con un mínimo esfuerzo muscular.
En la nieve blanda, estos puntapiés son
suficientes, pero en la nieve más dura se
requerirá un mayor esfuerzo muscular.
Piolet en posición de bastón; los peldaños se
marcan derechos con la punta de la bota

[Link]. SEGURIDAD EN LA NIEVE

La primera precaución del escalador sobre la nieve es evitar que un resbalón se convierta en un
deslizamiento pendiente abajo. La técnica utilizada para este fin se llama autoaseguramiento. La
autodetención con el piolet en "remasse" es el método más eficaz para detener un resbalón en la
nieve, aunque su eficacia varía mucho según las condiciones de la nieve y la habilidad del
escalador. Estas 2 técnicas permiten, en la mayoría de las condiciones de la nieve y del terreno, que
la escalada prosiga con rapidez y seguridad. Los escaladores experimentados sobre nieve conocen
las limitaciones de ambos métodos gracias a la práctica y, durante la escalada, saben reconocer las
condiciones que requieren más seguridad. Pueden escalar encordados, pues los aseguramientos con
anclaje y los aseguramientos con piolet y bota son siempre útiles donde se necesita toda seguridad
posible.

[Link]. AUTOASEGURAMIENTO
El termino autoaseguramiento, que es como utilizaremos en este capítulo, implica el colocar el
mango del piolet en la nieve antes de una caída, para evitar que un
simple resbalón o tropezón se convierta en una caída a lo largo de la
pendiente. El mango del piolet se coloca mientras los pies están
seguros y se mueve tan sólo cuando se han avanzado ambos pies y se
encuentran de nuevo en la posición más segura posible. Utilizando de
esta manera, en el ascenso, en el descenso y en la travesía, el piolet es
aprovechable como presa de mano durante los momentos más
expuestos a una caída, como por ejemplo, cuando se mueven los pies.
Para que un autoaseguramiento sea seguro, el mango debe colocarse
con bastante profundidad yen nieve bien firme para que pueda
soportar el peso del escalador en caso necesario. Cuanto menos seguro
se sienta el escalador, más importante resulta utilizar el piolet como autoaseguramiento.
128

4.7.2. EN HIELO
Página

ESBAPOL
[Link]. INDUMENTARIA Y MATERIAL
El hielo, en su estado natural, se encuentra por lo general en condiciones duras. Puede que el
termómetro esté muy bajo, que el viento brame y puede que el medio de escalada se presente por
debajo del punto de congelación. Así pues, antes de ponerse los crampones y coger otros utensilios
para el hielo, el escalador debe equiparse adecuadamente.
Al igual que las demás prendas para escalada normal, la indumentaria para escalar sobre hielo debe
ser una combinación de comodidad y función; las prendas deben ser lo bastante sueltas para dar la
libertad de movimiento necesaria, pero las piernas de los pantalones y las polainas deben ajustar
bien, para que no se enganchen a ellas la punta de un crampón. Toda prenda que se cae en el hielo
suele perderse; los lazos de muñeca en los mitones y guantes son particularmente importantes. Las
polainas altas desde el pie hasta la rodilla y las botas ajustadas ayudarán a mantener los pies secos y
calientes.
El tallar peldaños con fuerza o la colocación del material saca el hielo de su sitio, causando líneas de
fractura. El hielo suele romperse de modo dramático y por ello, muchas áreas de escalada en hielo
dejan caer trozos grandes y afilados en las proximidades de los escaladores. Tanto los cascos como
los guantes son altamente recomendados: incluso un trozo muy pequeño de hielo puede dañar
fácilmente un ojo. Existe una gran variedad de crampones, pero encontrar un par para todo para la
escalda en hielo es relativamente fácil. Deben tener unas puntas de longitud media y también tener
puntas delanteras. Los crampones articulados y regulables son extremadamente versátiles. Se
adaptan a la mayoría de las botas de escalar y son menos caros que los crampones rígidos, aunque
vibran un poco más que los crampones rígidos cuando se empotran en el hielo duro de agua.

[Link]. ASCENSO
El caminar sobre las pendientes suaves con crampones requiere sólo un poco más de cuidado que
caminar en cualquier otro lugar. Los pies se mantienen algo más separados que de costumbre, para
evitar enganchar la punta de un crampón en la ropa o en la
correa del otro crampón. Las 10 puntas debajo del pie se
empotran firmemente y todas a la vez en el hielo. El piolet
se utiliza como bastón, con el pico hacia delante y la palma
apoyada en la parte superior de la pala (piolet - bastón).
Cuando la pendiente empieza a ser algo más fuerte, resulta
difícil apuntar con la punta de los pies directamente hacia arriba y se giran hacia fuera, como lo hace
un pato (paso de pato) (Fig. Izda..) El piolet sigue utilizándose como un bastón. Cuando el ángulo
en aumento de la pendiente cansa demasiado el tobillo, resulta necesario girarse hacia un lado de la
pendiente y ascender en diagonal (Fig. Drcha.), lo cual permite un paso más relajado y confortable.
Ascenso en paso pato - Técnica de pies paralelos a la pendiente. Ascenso diagonal, posición de
piolet
Por regla general, cuanto más fuerte sea la pendiente, más bajo debe ser el ángulo de la línea
diagonal que se traza. El piolet se mantiene siempre en la mano superior en la posición de bastón
(piolet - bastón). Aunque el ascenso es en diagonal, los pies siguen manteniéndose planos y
paralelos a la pendiente, empotrando las 10 puntas de los crampones en el hielo; intentar inclinar los
crampones los haría salir del hielo. Empiece con los pies apuntando en la dirección que se sigue.
Cuando la pendiente se vuelve más profunda, los pies deben girar hacia abajo, para mantenerlos
planos sobre el hielo.
129

[Link]. DESCENSO
Las pendientes de hielo suaves se descienden mirando directamente hacia abajo y doblando un poco
las rodillas. Se deben hincar firmemente las 10 puntas de
Página

los crampones en el hielo. El piolet se utiliza en la posición

piolet - bastón. Si el ángulo es muy fuerte, se extienden los
pies del mismo modo que un pato. Se doblan aún más las
rodillas y se mantienen separadas con el peso del cuerpo
sobre los pies, de modo que las puntas de los crampones se
agarren con seguridad en el hielo (Fig. izda.). Los músculos

ESBAPOL
 del muslo harán casi todo el trabajo, algo que un escalador que no esté en forma descubrirá de
inmediato y muy a pesar suyo. Para adquirir una mayor seguridad, se planta el piolet perpendicular
a la pendiente (piolet remasse - Fig. dcha.)
Pies paralelos a la pendiente y descanso en paso de pato. Izda. piolet en posición de bastón. Drcha.
piolet en posición de "remasse"
Cuando se desciende por hielo algo más derecho se hará con
paso de pato y el cuerpo más cerca del hielo. El piolet, utilizado
en posición piolet - apoyo, se mantiene a mitad del mango y se
coloca junto al escalador con el pico y el regatón descansando
sobre el hielo.
Pies paralelos a la pendiente y descanso en paso de pato. Piolet
en posición de apoyo.

Si la pendiente es más derecha y se necesita un apoyo

seguro, se utiliza el piolet en la posición piolet
rampe o barandilla. Se oscila y planta el piolet lo más lejos
que se pueda por debajo del escalador. Al descender con los
crampones, el escalador desliza su mano por el mango
hacia la cabeza del piolet. Para mantener el pico en
el hielo, se aplica una leve fuerza hacia fuera. Cuando
la cabeza del piolet esté detrás del escalador, éste
empuja el mango hacia el hielo, para soltar el pico y
vuelve a plantar el piolet.

Pies paralelos a la pendiente. Descanso con piolet en posición de

rampe o barandilla.
Cuando el hielo es demasiado vertical para descender de espaldas
a la pendiente, el escalador se coloca de lado y desciende en
diagonal. El movimiento de las piernas cambia del paso de pato
a la técnica de pies paralelos a la pendiente que ya se utilizó para
ascender en diagonal. El piolet se utiliza en la posición de
ancla: con el brazo exterior, el escalador oscila el piolet hacia el
frente y planta el pico en el hielo, a continuación, desciende en
diagonal con los pies planos por debajo del piolet. El mango
gira cuando el escalador pasa delante de él.
Descanso, piolet en posición de ancla.

4.7.3.- EN ROCA.-
La escalada es una de las variantes dentro del amplio mundo de la escalada. Es una actividad muy
emocionante en la cual se conjuntan muchas capacidades del ser humano y que nos permitirá
encontrarnos en un ambiente de montaña por primera vez y aprender así técnicas de seguridad y
confortabilidad para otros proyectos de montaña más avanzados.
Se asciende principalmente por formaciones rocosas como cerros, montañas, o riscos, utilizando
nuestras extremidades algunas veces, y también la ayuda de equipo especializado. Para ello se
necesitará de la destreza de un gimnasta, la resistencia de un maratonista, la gracia y el equilibrio de
130

una bailarina y la habilidad del mago.

Dentro de la escalada en roca se encuentran dos categorías
diferentes:
Página

ü La escalada libre: en ella sólo se usan las manos,

pies y cuerpos.

ESBAPOL
 ü La escalada artificial: se recurre a herramientas de escalada de ascenso.

[Link].- EQUIPO PARA ESCALADA EN ROCA

ü Zapatillas de escalada (se las conoce como pie de gato)
ü Arnés de escalada
ü Casco de escalada
ü Mosquetones con seguro
ü Mosquetones leva curva y recta
ü Cintas tubulares de 20 a 80 cm.
ü Cintas tubulares de 1.2 metros
ü Juego de frieds o camalot (empotradores para la roca)
ü Juego de stopper
ü Sacastopper
ü Juego de clavos
ü Martillo común
ü Cuerda de escalada 10.5 mm.
ü Cordín

[Link].-LOS NUDOS BÁSICOS PARA LA ESCALADA EN ROCA

Para la práctica de la escalada disponemos de una gran cantidad de nudos. Estos son los nudos
básicos a emplear. Son fáciles de confeccionar, fáciles de recordar y seguros.
· Nudo de encordamiento: sirve para unir la cuerda de escalada al arnés. Se realiza el nudo
de ocho por chicote, es decir, con la punta de un cabo de cuerda.
· Nudos de anclaje: El nudo en ocho por seno y el nudo ballestrinque.
· Unión de cintas o cordinos: El nudo de cinta plana.
· Unión de cuerdas: El nudo en ocho por chicote o el nudo de pescador doble.
· Nudo auto bloqueante para rapel o maniobras especiales: El machard bidireccional.
· Nudo auxiliar para asegurar al compañero: El nudo dinámico como rapel de emergencia.

4.8. SALVAMENTO DE PERSONAS ANIMALES Y BIENES

4.8.1. SISTEMAS DE POLIPASTOS
En las maniobras de rescate en muchas ocasiones el rescatista debe traccionar grandes cantidades de
peso el cual sería muy difícil sin un buen método de desmultiplicación del peso. Este método
conocido también como sistema de poleas ayuda al rescatista a traccionar grandes cantidades de
peso utilizando el mínimo de fuerza a través de la correcta utilización de poleas.
Este sistema utiliza también un mecanismo de trabajo en la línea unidireccional es decir que solo se
puede trabajar hacia una sola dirección debido a
que llega a bloquearse si se trata ir en dirección
contraria gracias a este sistema el recate se
realiza con mayor rapidez y eficacia ya que si el
rescatista debe utilizar 100kN de fuerza
dependiendo a la cantidad de poleas utilizadas
en el sistema.

4.8.2. SISTEMA DE TIROLINEAS

131

Este sistema es utilizado por los rescatistas para el cruce seguro de ríos, pendientes, estructuras
colapsadas, etc.
Este sistema utiliza un mecanismo
Página

denominado pasablock el cual llega a sustituir

todos los equipos utilizados en los sistemas de
polipastos. A diferencia del sistema de
polipastos solo se lo realiza con la utilización
de mosquetones y diferentes tipos de nudos.

ESBAPOL
 La realización de este sistema comienza con un nudo 7 u nudo direccional al cual se le adhiere un
mosquetón, se realiza nudos de anclaje en ambos extremos del lugar donde se quiere cruzar,
adoptando la cuerda la forma de una S al momento de ser tensionada.

4.8.3. TEJIDO DE CAMILLAS

Hay diferentes tipos de tejidos para ser más
específicos tres los cuales son:
• Tejido en forma de cadena; el cual
comienza con dos nudos ballestrinque a la
altura del pecho , luego se procede a pasar
cierta cantidad de cuerda por los orificios
de la camilla cruzándolos en la parte
central de la camilla de forma vertical,
este toma el procedimiento similar a la
del nudo fuga , como parte final se
concluya asegurando los pies de la víctima realizando círculos alrededor de los pies en forma de 8
anclados a los dos extremos de la camilla con nudos ballestrinque, es recomendable porque a
diferencia de otros tejidos es de rápida desencadenado al momento de evacuar a la víctima.
• Tejido en zic zac; al igual que en el de cadena se realiza
dos nudos ballestrinque en la altura del pecho , pero estos
son cruzados de un lado al otro formando la figura de X a
lo largo de la camilla
• Tejido en forma de Z; se lo realiza con una solo línea
empezando con un nudo ballestrinque en los pies y
procediendo a cruzarlo de un extremo al otro adoptando la
forma de una Z extendida y luego concluyendo con en
asegurado del herido o víctima de igual forma que los
anteriores.

4.9. PRECAUCIONES DE SEGURIDAD.-

4.9.1. PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
Ø Conocimiento del medio en el que vamos a movernos
Ø No ir nunca solos a la montaña. El grupo mínimo aconsejable son tres montañeros.
Ø Conocimiento de Técnicas de Vida y Movimiento en Montaña, posibles de aprender
apuntándonos a unos de los muchos Grupos y Clubes de Montaña que existen en toda
España, donde se enseña a los iniciados dichas técnicas.
Ø Es también aconsejable adquirir conocimientos básicos de Primeros Auxilios. No olvidemos
que la primera asistencia al herido la proporcionan sus compañeros.
Ø Entrenamiento físico, pues encontrándose entrenado hay menos agotamiento y se presta más
atención a la actividad que se realiza, por sencilla que ésta sea.
Ø Equipo adecuado a la actividad que se realiza.
Ø Hacer actividades de cierta dificultad técnica cuando el estado anímico no nos lo impida y
evitarlas cuando no nos encontremos predispuestos a las mismas.
Ø Sensatez a la hora de elegir una actividad con respecto a nuestras posibilidades. Si no puedo
132

hacer algo, no lo hago.

Ø Sobre la utilización del material adecuado, debemos de tener en cuenta que hay que evitar el
uso de botas de trekking flexibles con crampones de cierre automático, aunque los mismos
Página

tengan alguna correílla que tan sólo nos impedirá perder dicho crampón.
- Llevar algún medio de aviso para caso de accidente, como son los teléfonos móviles o una
emisora con la frecuencia de las Red de Emergencia de Protección Civil (146, 175 Mhzs).
Ø A la hora de cruzar un pequeño nevero no debemos de ser perezosos en colocarnos los
crampones, si ello fuera necesario.

ESBAPOL
 Ø Informarse previamente de las condiciones meteorológicas, sobre todo en las que pueden
influir en la actividad que vamos a realizar.

4.9.2. MODO DE ACTUAR FRENTE A UN ACCIDENTE

Ø Prestar los primeros auxilios al accidentado. Para ello y siempre teniendo en cuenta el
estado del mismo debemos de realizar lo que se denominan las "5 R”:
ü REPOSAR
ü REHIDRATAR
ü REALIMENTAR
ü RECALENTAR
ü RECONFORTAR
Ø Dar aviso a los Grupos de Rescate con todos los datos posibles. Generalmente el que
recibirá el aviso no es un miembro del equipo que realizará el rescate, por lo que es
importante facilitar el medio de localización (si se llama por teléfono, el número del
mismo), al objeto de que una vez puestos en contacto con éstos se pueda recabar la
información necesaria. Una vez realizada la llamada procura mantener libre la línea por si
es necesario llamarte para recabar más datos
Ø En caso de que sea necesaria la utilización del helicóptero señalizar la zona y limpiarla de
cosas que puedan salir volando y engancharse al rotor
Ø Los pasos de actuación se resumen en tres :
ü Proteger al accidentado
ü Aviso al grupo de rescate
ü Socorrer
Respecto a la protección del accidentado debemos trasladarlo a un lugar resguardado del viento,
pero siempre teniendo en cuenta todas las normas elementales de los primeros auxilios, ya que en
ciertas ocasiones esto no será posible. Hay que tener en cuenta que aunque sea un día cálido el
herido experimentará una pérdida de calor importante.
Respecto al contenido de la información que debemos dar en nuestro aviso de accidente, éste se
reduce a lo siguiente:
Ø ¿Qué es lo que ha ocurrido?
Ø ¿Cómo ha ocurrido?
Ø ¿Cuándo ha tenido lugar el suceso? A veces es importante saber el tiempo transcurrido
desde que se ha producido el accidente hasta que se ha dado la alarma.
Ø ¿En qué estado se encuentra el herido? Comunicar si en algún momento ha perdido la
consciencia y si se valora que puede tener alguna lesión interna.
Ø ¿Dónde se encuentra el herido? Dar una localización lo más exacta posible y en caso de no
conocer bien el terreno esperar al equipo de rescate en un lugar conocido por ambos o en
un lugar donde nos encontremos bien visibles dentro de una zona determinada para que se
nos vea desde lejos al hacer señales.
Ø Comunicar cuántas personas están disponibles para ayudar al equipo de rescate.
Ø Estado meteorológico de la zona. Por si fuera necesario el uso del helicóptero (viento y
visibilidad).
Ø Material de que se dispone en la zona. Es un dato importante pues se nos ha dado el caso
de no tener comunicación posterior con el que ha dado el aviso y aparecer en la zona con
133

varios kilos de material de socorro después de varias horas de marcha y no ser necesaria
nada más que una camilla y una férula de inmovilización.
Ante todo debemos de tener en cuenta la PACIENCIA. Para los compañeros del herido el tiempo
Página

pasa muy lentamente, sin embargo para los socorristas los minutos corren rápido

ESBAPOL
 BLOQUE V
UNIDAD I
USO DE LA FUERZA

1.1. PRINCIPIOS SOBRE EL USO DE LA FUERZA

La Organización de las Naciones Unidas emitió en su Octavo Congreso sobre la Prevención del
Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) en 1990, los “Principios
Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de
Hacer Cumplir la Ley” (PB), los que deben ser respetados en toda circunstancia, incluso en
situaciones excepcionales o de emergencia pública.
En igual forma, el Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley y
nuestro Código de Conducta Policial en su Art. 3 establecen: “los funcionarios policiales podrán
usar la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño
de sus tareas”.
Asimismo, es obligatorio y de suma importancia que todas las intervenciones policiales se basen en
los principios de Legalidad, Necesidad y Proporcionalidad, debiendo éstos ser puestos en práctica
con un alto grado de racionalidad y sustentados en una conducta ética.
El policía debe mantener un alto sentido de disciplina y profesionalismo, reconociendo la
importancia y delicadeza del trabajo a ser realizado: Principalmente en lo que respecta a las
cuestiones de naturaleza ética, -como el uso de la fuerza-, la participación positiva de cada policía
tendrá una fuerte relación con la imagen y percepción de la organización policial como un todo.

1.1.1. LEGALIDAD
La legalidad desde el punto de vista policial tiene dos acepciones:
a)Los medios y métodos que el policía
utiliza en el cumplimento de su deber,
deben ser legales; esto es, todos los
actos que realiza el efectivo policial
en el cumplimiento de su función
deben estar de acuerdo con las
normas nacionales (ley, reglamentos,
directivas, entre otras) e
internacionales. por el policía están
enmarcados en la ley.
b) El objetivo buscado (motivación o
fundamento de la intervención policial), debe estar basado en el marco legal (normas vigentes).
La ley protege el resultado pretendido por el policía (su objetivo legal).

1.1.2. NECESIDAD
El uso de la fuerza debe ser la respuesta a una situación que represente una amenaza y que requiera
de una acción inmediata para evitar su agravamiento. El uso de la fuerza es necesario cuando no
existe otra forma de lograr el objetivo legal.
El “deber policial” se debe entender como la obligación profesional de la policía de servir y brindar
seguridad a la comunidad, mantener y restablecer el orden, proteger a todas las personas contra
134

actos ilegales y garantizar su vida e integridad en el marco de la ley.

1.1.3 PROPORCIONALIDAD
Para evaluar la gravedad de la amenaza o agresión se debe considerar, entre otras circunstancias, la
Página

intensidad y peligrosidad de la agresión, la forma de proceder del agresor, la hostilidad del entorno
y los medios de los que disponga el policía para defenderse (entrenamiento y equipamiento).
El objetivo legal buscado es la motivación o fundamento de la intervención policial. Se debe
considerar que actos ilícitos menos graves no justifican niveles de uso de fuerza mayores.

ESBAPOL
Del mismo modo, actos ilícitos en los que esté en riesgo la vida de las personas justifican un nivel
más elevado del uso de la fuerza.
Finalmente, para evaluar el nivel de fuerza
a emplear, se debe considerar las opciones
de respuesta policial en función de los dos
parámetros anteriores.
Debe tenerse en cuenta, adicionalmente,
que cuando las consecuencias negativas del
uso de la fuerza sean superiores al objetivo
legal pretendido y a la gravedad de la
amenaza o agresión sufrida, se recomienda
al policía abstenerse de seguir usando la
fuerza.
“El uso de la fuerza es proporcional cuando existe un equilibrio entre la gravedad de la amenaza y la
cantidad de fuerza empleada, para alcanzar el objetivo legal deseado”.

1.2 USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA FUERZA.

El policía debe tener un alto grado de profesionalismo, inteligencia y percepción. Durante una
intervención, al policía se le exige el mismo grado de profesionalismo tanto para tratar con cortesía,
dignidad y respeto a todas las personas, como para usar su arma de fuego para proteger una vida.
En la actividad operativa es necesario tener respuestas variadas para las situaciones de
enfrentamiento; tener apenas una o dos respuestas no es suficiente para poder solucionar una
agresión. Por ejemplo, usted no podrá disparar su arma de fuego instintivamente a una persona que
no quiera obedecer sus indicaciones. Como existen variadas formas y grados de intensidad en la
resistencia y agresión, será preciso adecuar su reacción a la actitud del sospechoso o agresor,
estableciendo formas de comandar, direccionar y, principalmente, estableciendo un control efectivo.
Entrene y practique para tener la condición de control con los sospechosos, escogiendo las
respuestas tácticas que van desde la simple presencia policial hasta el uso del arma de fuego (fuerza
potencialmente letal). La violencia demuestra pérdida del control, la fuerza implica una acción
consiente, controlada y orientada correctamente. En cada encuentro entre un policía y un ciudadano
sospechoso, debe fluir una secuencia lógica y legal de causa y efecto, basada en la percepción del
riesgo y la evaluación de la actitud de la persona.
El uso diferenciado y progresivo de la fuerza es la selección adecuada de las opciones de fuerza por
el policía, en respuesta al nivel de resistencia del individuo sospechoso o infractor a ser controlado.

1.2.1 FORMAS REPRESENTATIVAS DE FUERZA NO LETAL.

Hay una amplia serie de formas Fuerza No Letal. Éstas incluyen lo siguiente:
èArmas de impacto (bastón policial). èArmas Químicas (agentes químicos, sprays).
135

èAgua a alta presión (vehículos Neptuno). èArmas Electrónicas (pistola laser, toritos).
Página

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 Sistemas perforadores de las ruedas de los vehículos (sistema plegable).
è Redes.
La mayoría de estas formas constituyen herramientas reconocidas de la policía, pero cada una de
ellas tiene limitaciones, al igual que ventajas. El agua a alta presión, especialmente si se utiliza con
tinte, puede ser eficaz en casos de disturbios civiles; sin embargo, si se usa incorrectamente puede
producir lesiones graves.
Análogamente, las redes pueden ser un medio eficaz para controlar a un individuo muy combativo y
agresivo; sin embargo, la aplicación adecuada requerirá el uso de dos o tres policías capacitados en
su empleo.
Siempre que usted fuese llamado a realizar una intervención con el uso de la fuerza, principalmente
en su uso extremo que es el uso potencialmente letal, debe tener una prioridad en términos de
seguridad:
• Seguridad del Público.
• Seguridad del o de los policías.
• Seguridad del individuo sospechoso o infractor.

1.2.2. NIVELES DE RESISTENCIA

a) Pasiva.
• Riesgo latente. Es la amenaza permanente no visible presente en toda intervención policial.
• Cooperador. Acata todas las indicaciones del efectivo policial, sin resistencia manifiesta
durante la intervención y procedimientos policiales.
• No cooperador. No acata las indicaciones. No reacciona ni agrede.
b) Activa.
Resistencia física. Se opone a su reducción, inmovilización o conducción, llegando a un nivel
de desafío físico.
Agresión no letal. Agresión física al personal policial o personas involucradas en la intervención,
pudiendo utilizar objetos que atenten contra la integridad física.
Agresión letal. Acción que pone en peligro inminente de muerte o lesiones graves al efectivo
policial o a personas involucradas en la intervención.

1.2.3. NIVELES DEL USO DE LA FUERZA POR EL EFECTIVO POLICIAL.

Responden al nivel de resistencia del intervenido y varían de acuerdo a las características de cada
intervención, siendo necesario mantener dinamismo en su acción.
a) Preventivo.
Presencia policial. Es entendida como demostración de autoridad. Por ello el efectivo policial
correctamente uniformado, equipado, en actitud diligente y alerta, será suficiente para disuadir o
prevenir la comisión de una infracción o un delito.
Debemos tener en cuenta que esa presencia siempre debe ser en lo posible igual o superior al
número de personas a intervenir.
Contacto visual. Es el dominio visual sobre
una persona, vehículo, área o instalación, que
permite ejercer un control con la finalidad de
impedir la realización de un acto ilícito.
Verbalización. Es el uso de la comunicación
oral con la energía necesaria y el empleo de
términos adecuados que sean fácilmente
136

entendidos y comprendidos. Está basada en

una amplia diversidad de habilidades de
comunicación por parte del policía.
Página

Las variaciones en el tono de voz dependen de

la actitud de la persona intervenida. En situaciones de riesgo es necesario el uso de frases cortas y
enérgicas. La verbalización debe ser utilizada en todos los niveles del uso de la fuerza.
El entrenamiento y la experiencia mejoran la capacidad de verbalizar. Durante su empleo debe
mantenerse contacto visual con el intervenido siempre que sea posible.

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 b) Reactivo.
Control de contacto. Se emplean habilidades tácticas por parte del policía en defensa personal
policial para asegurar y controlar al sospechoso. En ciertas situaciones, habrá la necesidad de
dominar al sospechoso físicamente. En este nivel los policías utilizan primeramente las técnicas de
manos libres para inmovilizar al individuo, comprendiendo técnicas de conducción e
inmovilización, inclusive a través de las manillas.
Control físico. Es el empleo de las técnicas policiales que permiten controlar, reducir, inmovilizar y
conducir al intervenido, evitando en lo posible causar lesiones, pudiendo utilizar agentes químicos
(spray).
Tácticas defensivas no letales. En este nivel recurriremos al equipo con el que contamos (bastón
policial), que nos permitirá contrarrestar y superar el
nivel de resistencia.
Asimismo, con la intención de lograr un impacto
psicológico para que el intervenido desista de su
actitud, habrá situaciones en las que tendremos que
desenfundar nuestra arma de fuego.

Fuerza potencialmente letal. Al enfrentar una

situación agresiva que alcanza el último grado de
peligro, el policía puede utilizar tácticas absolutas e
inmediatas para detener la amenaza mortal y asegurar
el control definitivo, pero sólo cuando los recursos
antes mencionados no resulten eficaces dada la
situación. El policía dispara del arma de fuego contra el
cuerpo de quien ejerza una agresión letal, con el
objetivo de controlarlo y defender la vida propia o de
terceras personas.
Los niveles de resistencia que puede ejercer la persona
intervenida deben ser entendidos de forma dinámica, ya
que se puede pasar gradual o repentinamente del primer
nivel hasta el máximo nivel o viceversa.
No siempre se van a dar en una intervención todos los
niveles del uso de la fuerza, toda vez que habrá
oportunidades en que bastará una buena verbalización
para lograr el control de la situación que se enfrenta, y otras en que hagamos uso inmediato de la
fuerza potencialmente letal.
Por tanto, el policía debe estar concentrado en observar los cambios de los niveles de resistencia de
la persona intervenida, para decidir qué nivel de uso de la fuerza debe emplear, el mismo que debe
ser progresivo y diferenciado. Esta decisión se basa en el grado
de confianza alcanzado por una buena formación, permanente
capacitación, entrenamiento, evaluación, experiencia y el
equipo adecuado para cumplir la misión.
En el desarrollo de los niveles del uso de la fuerza, encontramos
las respuestas al cuándo y al cómo debemos usarla,
concluyendo que el efectivo policial siempre hace uso de la
137

fuerza y no de la violencia y que lo hace de una manera

profesional.
Página

1.2.4. MODELO DEL USO PROGRESIVO DE LA FUERZA.

Un modelo del uso progresivo de la fuerza, es un recurso visual, destinado a auxiliar en la
concepción, planeamiento, entrenamiento y la comunicación de criterios sobre el uso de la fuerza
por parte de los policías.

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 1.3. USO DE LA FUERZA POTENCIALMENTE LETAL.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos, proclama que todos tienen derecho a la vida,
la libertad y la seguridad personal. El derecho a la vida es el bien supremo que, si no es asegurado,
hace que todos los demás carezcan de sentido. Como policía, la misión primaria es proteger y
socorrer a las personas, promoviendo los Derechos Humanos y garantizando la inviolabilidad del
derecho a la vida. De esta manera, la decisión apropiada respecto al uso de la fuerza letal es el más
crítico desafío enfrentado por el policía.
Es recomendable que toda intervención policial se resuelva sin el uso de la fuerza, apelando
principalmente a la verbalización; pero eso no es siempre posible. Los principios que rigen el uso de
la fuerza son la legalidad, la necesidad, la proporcionalidad y la ética. El empleo de la fuerza
presupone la búsqueda de un objetivo legítimo y usted debe hacerlo de una forma moderada,
actuando proporcionalmente a la agresión o amenaza de agresión, utilizando la cantidad de fuerza
necesaria para controlar al sospechoso.
MODELO DE USO DE LA FUERZA
Si usted es amenazado o agredido con fuerza letal, la respuesta legal, necesaria y proporcional será
reaccionar utilizando la fuerza potencialmente letal para controlar al agresor, defendiendo su vida o
la de los demás.

1.3.1 TRIÁNGULO DE LA FUERZA LETAL

El triángulo de la fuerza letal es un modelo de toma de decisión, ideado para desenvolver su
habilidad para responder a las situaciones de fuerza, permaneciendo dentro de la legalidad y de
parámetros aceptables.
Los tres lados de un triángulo equilátero representan tres factores: habilidad, oportunidad y riesgo.
Los tres tienen que estar presentes para justificar el uso de fuerza letal.
a) Habilidad.
Es la capacidad física del sospechoso de causar daño a un policía u otra persona inocente.
Eso significa, en otras palabras, que el sospechoso posea un arma capaz de provocar la muerte o
una lesión grave, como por ejemplo, un arma de fuego o un arma blanca. Habilidad también
puede incluir la capacidad física, a través de un arte marcial o de la fuerza física,
significativamente mayor al del policía.
b)Oportunidad.
Respecto al potencial del sospechoso para matar o herir gravemente. Un sospechoso desarmado
puede tener la habilidad de herir seriamente o matar a otra persona de menor contextura física o
menos condicionada. La oportunidad, entretanto, no existe Habilidad -Oportunidad riesgo, si el
sospechoso está a 20 metros de distancia, por ejemplo. De igual manera, un sospechoso armado
con un cuchillo tiene la habilidad de matar o herir seriamente, mas puede faltar oportunidad si
usted aumenta la distancia de él procurando un abrigo.
138

c) Riesgo.
Existe cuando un sospechoso toma ventaja de su habilidad y oportunidad para colocar al
policía u otra persona inocente en un eminente peligro físico. Una situación donde un
Página

sospechoso de atraco a mano armada es perseguido, se constituye en un riesgo.

Razonar sobre el triángulo de la fuerza letal, puede auxiliarlo a decidir sobre la acciona tomar
en esa situación.
Además de eso, al enfrentarse con un sospechoso no cooperativo que está armado, usted debe, en
primer lugar, buscar un abrigo (protección). En seguida, debe aumentar la distancia entre usted y el

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agresor, lo que dificultará su ataque. En tercer lugar, solicite refuerzos, no tiene que resolver la
situación aisladamente (no más héroes). Aumentar el número y la calidad (equipos especializados)
de policías en el lugar puede desanimar al agresor. En último caso, habiendo demasiado riesgo para
usted y para la comunidad, evalúe la posibilidad de efectuar una retirada táctica, facilitando la fuga
del agresor, pues efectuar un arresto puede esperar una nueva oportunidad, más la pérdida de una
vida es irreversible.
Estando protegido, de ser posible utilice la negociación y la persuasión conminando al sospechoso a
que se rinda. Cuando la situación lo permita, la verbalización debe ser combinada con la
demostración de fuerza. El sospechoso debe entender su disposición y firme resolución en
controlarlo, inclusive utilizando la fuerza potencialmente letal.

1.3.2. ESTUDIO DE LAS REACCIONES FISIOLÓGICAS.

El cuerpo humano sufre reacciones fisiológicas involuntarias que afectan sus habilidades motoras
cuando confronta situaciones de supervivencia. Muchas de esas reacciones provocan efectos
negativos en la capacidad del policía para defenderse.
Las habilidades motoras combinan procesos cognitivos y acciones físicas que capacitan a la persona
a realizar tareas físicas, como por ejemplo, disparar un arma. La coordinación motora gruesa agrupa
la acción de grandes grupos musculares, preparando a la persona para luchar o huir. Esas tareas
dependen de gran fuerza y son provocadas por situaciones de alto stress, en las que el organismo
procesa adrenalina y otras hormonas.
La coordinación motora fina utiliza pequeños grupos musculares, como los de las manos y los
dedos. Esas habilidades siempre implican la coordinación de las manos con los ojos; por ejemplo, al
disparar. Esa tarea requiere un nivel bajo o inexistente de stress para obtener un resultado óptimo.
En situaciones de alto stress, la coordinación motora fina rápidamente se acaba.
La coordinación motora compleja agrupa múltiples componentes, como por ejemplo, coordinación
ojo/mano, tiempo de reacción, equilibrio y localización de blanco movible.
Técnicas de defensa personal que incluyen defensa contra armas blancas, proyecciones en suelo y
posiciones de tiro defensivo son ejemplos de coordinación motora compleja. Para obtener un
resultado óptimo en esas habilidades, los niveles de stress deben estar bajos.
Por eso, el alto stress encontrado en situaciones de supervivencia reduce la habilidad del policía
para ejecutar acciones que demanden coordinación motora compleja.
Durante las situaciones que involucren el uso de la fuerza letal, los policías experimentan una
aceleración del ritmo cardiaco que deteriora la coordinación motora fina y compleja dificultando el
manejo del arma y la adopción de las posiciones de tiro. La elevación del ritmo cardiaco afecta al
sistema nervioso de tal modo que perjudica la respiración y otras funciones vitales
involuntariamente. El organismo produce hormonas poderosas, como la adrenalina y otras
substancias similares, que aumentan el ritmo cardiaco, la presión sanguínea y redirecciona la sangre
de las extremidades (dedos) hacia los grandes grupos musculares (pecho, piernas y brazos).
La coordinación y destreza de las manos se reducen drásticamente con la vaso constricción.
También se reduce la visión periférica y sólo podemos focalizar objetos próximos.
Todo eso dificulta la visión en profundidad y hace que el policía dispare para abajo. Ocurridas todas
esas reacciones descontroladas, el policía entrará en un estado de pánico.
Una de las claves para contrarrestar el stress en situaciones de supervivencia es controlar el ritmo
cardiaco, lo que puede hacerse respirando profundamente algunas veces, e intentar relajarse y
mantener el control.
139

La respiración táctica, como es llamada, proporciona más oxígeno al organismo, ya que reduce el
ritmo cardiaco, mejora las habilidades y disminuye la ansiedad.
Página

1.3.3. DIRECCIONAMIENTO DE LOS DISPAROS REALIZADOS POR EL POLICÍA.

Durante una situación como ésta no es posible, para la gran mayoría de los policías, hacer disparos
precisos a las manos o las piernas. Teniendo que usar la fuerza letal, esta fuerza debe ser dirigida a
la masa central.
Cuando utiliza su arma, usted no dispara para asustar –tampoco para herir, ni para desarmar, sino
para interrumpir una agresión o una amenaza que afecta su vida y la de otras personas. El objetivo

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 es hacer que el sospechoso cese su ataque ilegal tan rápido y eficientemente como sea posible.
Considerando todas las variables fisiológicas que interfieren negativamente, dificultando el
comportamiento del policía en estas situaciones de emergencia, en la medida de lo posible, los
disparos deben ser hechos minimizando los efectos traumáticos al agresor. Usted quiere y precisa
pararlo y neutralizarlo; pero no desea matarlo.
Al disparar en determinadas partes del cuerpo, se incapacita al agresor de un modo más eficiente. El
área del cuerpo humano en que el impacto del proyectil tiene mayor eficiencia es la masa central o
región del tronco. Asimismo, esta área se convierte en el mayor blanco, donde el proyectil tendrá un
alto poder de parada. Dependiendo de la potencia del arma y de la parte del cuerpo afectada, podrá
ser necesario más de un disparo para cesar la agresión. En base a estudios balísticos, el número
razonable y que normalmente provoca un resultado esperado, son dos disparos en una rápida
secuencia. Con todo, este aspecto dependerá efectivamente de cada caso práctico.
Las investigaciones inmediatas tendrán que ser transparentes, abiertas a los interesados y
conducidas por personal profesional e imparcial.

UNIDAD II

OPERACIONES POLICIALES DE MANTENIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO (MOP)

2.1 GENERALIDADES.
Desde el punto de vista normativo, se entiende por Orden Público a la vigencia de las leyes y del
principio de autoridad. Desde el punto de vista fáctico, Orden Público es el estado relativo de
tranquilidad y seguridad que reina en los espacios públicos y demás lugares de convivencia humana,
en observancia de las leyes y el respeto a la autoridad, siendo la Policía Nacional responsable de
garantizarlo, mantenerlo y restablecerlo.
La paz, la estabilidad y la seguridad de un país dependen de que sus organismos encargados de la
aplicación de la ley puedan hacer cumplir las leyes nacionales y velar por el orden público.

El mantenimiento del orden consiste en garantizar que todas las personas ejerzan sus derechos y
libertades legales sin infringir los derechos de otros, al tiempo que se garantiza que todas las
partes respeten la ley.

El cumplimiento efectivo de esta

responsabilidad se torna más difícil cuando
las circunstancias relacionadas con un evento,
en un principio pacífico, se vuelven violentas
o desembocan en disturbios y tensiones,
situaciones de emergencia o, finalmente, en
situaciones de conflicto armado. En cada
caso, la Policía Nacional es responsable del
mantenimiento del orden público.

2.2. DERECHOS Y LIBERTADES

FUNDAMENTALES.
Existen ciertos derechos y libertades,
incluyendo los Derechos Humanos,
140

incorporados en instrumentos de Derecho

Internacional y de la Legislación Nacional,
aplicables a las reuniones, manifestaciones,
concentraciones y actos similares. Tales derechos, de los que toda persona debe disfrutar, son:
Página

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP).

• Derecho a no ser molestado a causa de sus opiniones. (Art. 19.1)
• Derecho a la libertad de expresión. (Art. 19.2)
• Derecho de reunión pacífica. (Art. 21)

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 • Derecho a asociarse libremente. (Art. 22.1).
Constitución Política Del Estado.
• Derecho a emitir libremente sus ideas y opiniones por cualquier medio de difusión. (Art. 7. b)
• Derecho a reunirse y asociarse para fines lícitos. (Art. 7. c)
• Derecho a ingresar, transitar y salir del territorio nacional. (Art. 7. g)
• Derecho a formular peticiones individual y colectivamente. (Art. 7. h).
El ejercicio de estos derechos no es ilimitado, pueden y están sujetos a ciertas restricciones, siempre
que:
• Estén fijadas por la ley.
• Sean necesarias.
• Sirvan para asegurar el respeto de los derechos de los demás; o para la protección de la
Seguridad Nacional, el Orden Público, la salud y moral públicas. (PIDCP, Art.19.3 y 22.2)
Las personas tienen derecho a tener una opinión y a expresarla, a reunirse pacíficamente y a
asociarse con otras personas, siempre que cumplan sus responsabilidades de acuerdo a la ley.
El Orden Público se altera en situaciones como: concentraciones, manifestaciones, marchas,
huelgas, mítines, disturbios interiores, etc. Ante estas situaciones, la policía debe desarrollar su
actividad dentro del marco del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y en particular bajo
los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego, y del ordenamiento
jurídico nacional e institucional.
No se podrán invocar circunstancias excepcionales tales como la inestabilidad política interna o
cualquier otra situación publica de emergencia para justificar el quebrantamiento de los Principios
Básicos sobre el Uso de la Fuerza y de Armas de Fuego.

2.3. PRÁCTICAS EN LA APLICACIÓN DE LA LEY.

La Policía Nacional a lo largo de su existencia ha enfrentado numerosas situaciones de alteración
del Orden Público, algunas de gran magnitud y con consecuencias graves. En los últimos años estas
acciones aumentaron en número y en tamaño, lo que hizo que la respuesta policial tenga que estar
mejor preparada, estructurada y organizada. Algunos aspectos muy importantes son: la buena
preparación, una adecuada planificación, la apariencia de los efectivos policiales cuando se
presentan ante los ciudadanos, la comunicación con los manifestantes, la intervención rápida y, por
último, el planteamiento moderado y diferenciado del uso de la fuerza, para lo cual se deberá tener
en cuenta lo siguiente:

2.4. PREPARACIÓN.
2.4.1. TEORÍA DEL ARMAMENTO Y EQUIPO POLICIAL ANTIDISTURBIOS
• Los efectivos policiales que cumplen esta función deben estar familiarizados con los Principios
Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de
Hacer Cumplir la Ley, con el Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer
Cumplir la Ley y con los niveles de tolerancia de las operaciones de mantenimiento del Orden
Público.
• Manejar técnicas de solución pacífica del conflicto (mediación, negociación, persuasión) y estar
familiarizados con el comportamiento de multitudes.
• Permanente entrenamiento en formaciones policiales tácticas y en el empleo de los equipos
antidisturbios defensivos que le permitan actuar en forma profesional, sincronizada y ordenada.
• El personal policial que participe en las intervenciones debe mantener una actitud reflexiva,
141

ecuánime y ponderada con la finalidad de diferenciar y reconocer a las personas que no

participan directamente de las manifestaciones.
• Estar debidamente compenetrado con el clima psicosocial imperante, familiarizándose con los
Página

posibles comportamientos y las reacciones. Hay que tener en cuenta que en las multitudes las
personas que la integran no se comportan como una masa homogénea; que las personas
integradas en una multitud no son necesariamente más susceptibles de recurrir a la violencia
que en las circunstancias habituales; y, finalmente, que las personas que integran una multitud
no tienen necesariamente más tendencia a comportarse en forma exaltada o irracional. Todo

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 esto nos hace ver y concluir que las personas que se encuentran en una multitud siguen siendo
individuos.

2.4.2. AGENTES QUÍMICOS, CLASES Y NOMENCLATURAS

Toda sustancia química obtenida en laboratorio es capaz de producir trastornos en el organismo.
Los agentes químicos “no letales”, producen efectos pasajeros y es utilizada por la Policía
Boliviana, para el control de disturbios civiles cuyas ventajas son:
• Se utiliza para el desplazamiento del personal, para obtener mayores resultados con menor
personal.
• Facilita desalojar zonas ocupadas por gente subversiva.
1. ENVASES:
a) Granadas de mano. Se dividen en:
ü Triple Acción.
ü Envase cerrado con orificios y ranuras debilitadas.
b) Proyectiles. Son los que presentan puntas, orificios y ranuras debilitadas.
c) Cápsulas. Envase en forma cilíndrica y alargadas, que al ser disparadas queda en el arma
la vaina y en la parte anterior de esta presenta un tapón de filtro recubierto de cebo o
plástico.
2. FABRICACIÓN Y CLASES
Fabricados en la Federal Laboratorios Pensilvania en [Link]., también se fabrica en la República de
Argentina y otros.

CLASES DE GAS SIMBOLO Granadas

ü Gas Lacrimógeno. CN. ü De combustión o ignición.
ü Gas Irritante. CS. ü Explosivas de dispersión.
ü Gas de Humo. HC. ü Explosivas de combustión
ü Gas Vomitivo. DM.

a) Granadas de combustión e ignición.- se caracterizan por presentar una masa compacta de gas
mezclada con sustancias fumígenas (pólvora) que en momento que el percutor golpea el
fulminante produce una chispa haciendo que se queme las sustancias fumígenas a cuya
consecuencia se inicia su acción, haciendo que la emisión de los gases lo haga en forma de humo,
por los alveolos que presenta este tipo de granadas en las partes anterior y laterales. Por Ej. La
Granada de Simple Acción.
b) Granadas explosivas de dispersión.- Se dice explosiva porque al entrar en acción esta
granada, explota; estas granadas presentan en el contorno del tarro unas ranuras debilitadas; que
cuando entran en acción, presentan la forma de repollo, esto por efecto de la fuerza explosiva.

2.4.3. TEORÍA DE LA DIFUSIÓN DE LOS GASES

Es la saturación de los gases en el medio ambiente, se divide en cuatro partes:
ü Línea de preparación
ü Línea de fuego
ü Línea de objetivo
ü Línea de difusión

2.5. PLANIFICACIÓN.
142

La experiencia en el mantenimiento del orden público demuestra que muchos aspectos de las
manifestaciones, reuniones, etc. son, en cierta medida, previsibles. Estos actos, especialmente los de
gran envergadura, se preparan con anticipación y es en esta fase donde la policía, en lo posible, debe
Página

intervenir. Las ventajas obvias de tal procedimiento son que:

• Los organizadores conocen los objetivos y los niveles de tolerancia en la operación policial, así
como sus responsabilidades con aquéllos que no participan en la manifestación.
• La policía conoce las metas y objetivos de la manifestación y tiene calculados el número de
participantes, la eventual conducta, horarios, etc.

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 • Ambas partes pueden, por consiguiente, planificar claramente los itinerarios, la presencia
policial, el número de policías, el equipo necesario, el apoyo de otras unidades, los cortes de
tráfico y, en general, todas las medidas de excepción a ser adoptadas.
• Los puntos de discrepancia o de posible conflicto pueden negociarse y resolverse antes del acto,
para que no existan problemas reales cuando éste se lleve a cabo.
• Elaborar un plan de operaciones, teniendo en cuenta todas las informaciones y las propias
capacidades policiales.
Una estrategia eficaz para imponer la ley ya no consiste en esperar a que se altere el orden público
para después tener que restaurarlo. La prevención de disturbios, gracias a la preparación arriba
mencionada y a una rápida intervención, resulta la más adecuada para una solución pacífica y sin
problemas mayores de la situación planteada.

2.5.1. PLAN DE OPERACIONES

Documento operativo y sistemático, planteado en base de acciones metódicas que contienen
instrucciones y disposiciones para el personal, para las intervenciones u operaciones policiales con
el objetivo de dar cumplimiento especifico a la “misión”. por lo general son emitidas por la
dirección nacional o comandos departamentales. su elaboración y ejecución están supeditadas a los
acontecimientos sociales o delictivos considerados “prioritarios” por las autoridades policiales o
gubernamentales.

2.5.2. ORDEN DE OPERACIONES

Estructura similar a los planes de operaciones, con la característica que estos son más directos y
cortos, orientados específicamente a las acciones policiales de menor alcance o dentro de un sector
determinado.
Por lo general son emitidas o elaboradas por los organismos y unidades operativas partiendo desde
un concepto inicial del comando departamental y de acuerdo a las necesidades del servicio.

2.6. APARIENCIA.
• La presentación física y la apariencia de los efectivos policiales influye en la forma en que son
percibidos por los manifestantes: el uniforme, los escudos, cascos y vehículos anti-disturbios
pueden interpretarse como una acción hostil, aunque su objetivo principal sea proteger a los
policías.
• La tradicional idea de que los policías, pertrechados con los equipos antidisturbios completos,
con cañones de agua, gases lacrimógenos y perros, son un factor de disuasión para la multitud y
contribuyen a calmar la violencia, no es del todo correcta.
• La ejecución de formaciones tácticas para el control y el mantenimiento del orden, con
coordinación, prestancia y rapidez impactan psicológicamente en la multitud, persuadiéndola de
disolverse pacíficamente.
• El personal policial no debe reaccionar ante las provocaciones de la multitud (insultos, gestos,
ademanes).

2.7. COMUNICACIÓN.
• Se debe hacer lo posible para reunirse preliminarmente con los manifestantes. Durante una
manifestación o marcha pacífica es muy importante que exista una buena comunicación,
empleando en lo posible equipos potentes de altoparlantes, para así advertir permanentemente y
143

con firmeza las acciones que se van a tomar.

• El Jefe Policial Operativo buscará dialogar con los líderes o dirigentes con el fin de que acaten
las disposiciones de la autoridad policial; pero no deberá intimidarlos, engañarlos o retarlos, ni
prometer lo que no se va a cumplir.
Página

• Desde el punto de vista psicológico, una persona necesita tiempo para aceptar órdenes, en
especial si vienen de un policía. Cuando esa persona forma parte de un grupo, las cosas se
complican. Ser el primero en ceder ante la presión policial significa quedar mal ante el grupo;
también puede ser difícil salir de la multitud.

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 • Se debe tener en cuenta que la multitud es un conjunto de personas y no una masa humana que
debe tratarse como un todo. La mayoría de sus integrantes tendrá demasiado miedo u optará por
cuidar su propia seguridad.

2.8. INTERVENCIÓN OPORTUNA.

• La actuación policial debe basarse en un planeamiento táctico y no necesariamente en el
comportamiento de la multitud, garantizando así la intervención oportuna para controlar los
incidentes iniciales.
• Estos incidentes suelen ser provocados por grupos muy reducidos, los cuales muchas veces no
son controlados por los líderes.
• El empleo de efectivos policiales vestidos de civil permitirá la ubicación y el arresto oportuno
de los alborotadores y posibles infiltrados (pandilleros, antisociales y otros).
• Se individualizará a los presuntos autores de delitos para detenerlos y ponerlos a disposición de
la autoridad competente, mediante el parte respectivo. Para este fin es recomendable utilizar
medios como filmaciones o fotografías.
• En caso de bloqueo de vías públicas con piedras, ladrillos u objetos contundentes y quema de
llantas, se procederá a limpiar las vías apagando las llantas y adoptando las medidas de
seguridad pertinentes.
Una intervención desordenada de la policía puede afectar a manifestantes pacíficos y a personas no
involucradas, contribuyendo así al deterioro de la situación.

2.9. EMPLEO DIFERENCIADO DE LA FUERZA.

Superadas las etapas anteriores sin resultados positivos, y si no fuera posible dispersar la
manifestación por otros medios, el empleo de la fuerza se limitará al mínimo necesario.

2.9.1. ADVERTENCIA DEL USO DE LA FUERZA.

La Unidad Antidisturbios (UTOP) intervendrá después de
advertir verbalmente su intención de usar la fuerza, dando
un tiempo suficiente para que esta advertencia sea tomada
en cuenta.

Las órdenes de advertencia se harán en tono imperativo y

serán claras, cortas y repetidas cuantas veces sea necesario,
especificando las acciones que deben ser realizadas por las
personas. Sin perder la firmeza, es fundamental que las
órdenes sean además impartidas con serenidad, de manera que la policía demuestre tener el control
de la situación. El comunicador policial debe seguir impartiendo las órdenes incluso si la fuerza ya
está siendo empleada:

• Les habla la Policía Nacional! o ¡Atención, es la policía!

• ¡Esta es una advertencia de uso de la fuerza! o ¡La policía va
usar la fuerza!
• ¡Desocupen la vía! o ¡Salgan, retrocedan!
Las anteriores órdenes constituyen un núcleo que debe ser
constantemente repetido por el comunicador. Sin embargo, existen
otras órdenes que podrán ser transmitidas en los intervalos de las
144

repeticiones y que guardan más relación con el contexto particular

de la operación, por ejemplo:
• ¡Retiren primero a las mujeres y los niños!
Página

• ¡Los que permanezcan serán arrestados!

• ¡Los puestos de asistencia médica están ubicados en la calle!
• ¡Salgan de (plaza, calle, predio, etc.) utilizando la calle!
En general, sólo habrá un comunicador policial, el cual, de
preferencia, deberá haber sido entrenado para este tipo de acciones.

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El comunicador que no debe ser el Jefe Operativo se posicionará de manera que pueda tener un
panorama amplio de lo que viene aconteciendo (debe estar en contacto radial permanente con el Jefe
Operativo) y, desde su ubicación, deberá utilizar equipos de altoparlantes que permitan que su voz
se imponga.
Tenga en cuenta que utilizar altoparlantes o megáfonos de poca potencia impedirá que la multitud
ruidosa perciba con claridad las órdenes impartidas, lo que contribuye al deterioro de la situación.

2.9.3. PROCEDIMIENTOS PARA EL USO DE LA FUERZA

Cuando se recurra a la fuerza, ésta deberá ser usada en forma racional y progresiva; basándose en
los principios de legalidad, necesidad, proporcionalidad y conducta ética; reduciendo al mínimo las
lesiones.

• Para disolver a la multitud se procederá por el lado menos compacto, adoptando formaciones
tácticas de control de multitudes y disturbios civiles, para de esta manera dividirla y dispersarla
en el sentido o la dirección por donde el Jefe Operativo haya previsto.
• Evitar que el personal arrebate banderas o pancartas utilizadas por los manifestantes, para no
exacerbar los ánimos.
• No debe emplearse la fuerza en personas que huyen o caen mientras corren, sino contra los
individuos que ofrezcan resistencia física y agredan a los efectivos policiales.
• No utilizar, como reacción contra el ataque de los manifestantes, los objetos contundentes
(piedras, palos, fierros) lanzados contra el personal policial. Mostrar en todo momento una
actitud disuasiva y tolerante con los manifestantes.
• EI personal policial dejará de utilizar la fuerza inmediatamente al cese de la resistencia o
violencia, sin perjuicio de adoptar las correspondientes medidas de seguridad.
• El bastón policial se empleará de acuerdo a la situación y circunstancias (ver uso del bastón
policial PR 24).
• Empleo de agentes químicos: Existen diversos sistemas de proyección y dispersión de gases:
granadas de mano, proyectiles y cápsulas para rifle lanza gas, balones de gas, spray, entre otros;
generalmente empleados en operaciones de mantenimiento del orden público, control de
motines u otras similares.
Sólo podrá utilizarse este material bajo estricto control,
evitando un empleo indiscriminado que cause efectos
colaterales nocivos (asfixia u otros) para la salud de las
personas.
Se deben cumplir rigurosamente las especificaciones
técnicas para alcanzar los efectos deseados sin excesos.
En estas situaciones, el policía debe tener en cuenta las
posibles consecuencias de emplear material
lacrimógeno y su responsabilidad en la protección de la
vida e integridad de las personas. Por ello, deberá
considerar lo siguiente:

· Las especificaciones técnicas para su uso, sistemas de disparo, distancias de seguridad,

trayectoria del o de los proyectiles y cápsulas, efectos en ambientes cerrados, entre otros.
· No se puede controlar la dispersión de los gases. En tal sentido, se debe evitarla concentración
145

de gases en un solo ambiente (exceso en el uso) así como mantener esta situación por mucho
tiempo (repetición del uso).
· En ninguna circunstancia se harán disparos directos con munición de gas contra las personas.
Página

· Evitar su uso en inmediaciones de hospitales y colegios, así como en lugares o locales cerrados.
· Tener en cuenta que el riesgo de un efecto letal o de graves lesiones sigue existiendo,
dependiendo de:
1. El tipo de gas empleado, tiempo de exposición y la concentración de los gases.
2. La capacidad física de las personas afectadas (edad, contextura, salud debilitada).
3. La técnica empleada en su uso.

ESBAPOL
 2.9.3. USO DE ARMAS DE FUEGO
• En la intervención para controlar a la multitud y
restablecer el Orden Público, no podrán utilizarse armas
de fuego, salvo cuando exista una amenaza inminente de
muerte o de lesión grave contra los efectivos policiales u
otros ciudadanos, o cuando resulten ineficaces otros
medios menos peligrosos y únicamente en la mínima
medida necesaria.
• Para ello, debe darse una clara advertencia de la
intención de utilizar el arma de fuego. En ningún caso es
legal disparar indiscriminadamente contra una multitud.
• Los disparos en automático (cadencia de ráfaga) están
prohibidos en estas circunstancias.

2.9.4. ASISTENCIA A LAS PERSONAS AFECTADAS.

Deben planificarse previamente los corredores humanitarios y el acceso de personal médico y
socorristas. En ese sentido, se deberá proceder de la siguiente manera:
• Dar la mejor acogida y colaboración a la Cruz Roja Boliviana y miembros del Comité
Internacional de la Cruz Roja (CICR), facilitando su acceso a las personas afectadas para
brindarles los auxilios necesarios. Asimismo, a cualquier otra institución (gubernamental o no)
de socorro, asistencia o con vocación humanitaria que pueda prestar auxilio a las víctimas.
• La policía, por razones de seguridad, podrá limitar el número de instituciones socorristas,
siempre que no impida prestar eficaz y suficiente asistencia a todas las personas que lo
requieran.
• La policía debe auxiliar a las personas que resulten lesionadas y evacuar a los heridos a centros
asistenciales para su atención médica. Asimismo, se debe notificar lo más pronto posible a las
familias de las personas arrestadas o que fueron gravemente afectadas por el uso de la fuerza.

2.9.5 PERSONAS ARRESTADAS.

• En caso de haber arrestados, deben ser trasladados inmediatamente a las dependencias
policiales correspondientes, de acuerdo a los procedimientos operativos vigentes y puestas a
disposición del Ministerio Público.
• Se debe evitar realizar arrestos masivos o indiscriminados.
• En caso de que sea necesario arrestar a grandes cantidades de personas, se debe contar con
lugares adecuados y suficientes para albergarlas conforme a lo previsto en el Plan de
Operaciones.
• Para tener un adecuado control sobre las personas privadas de libertad y prevenir las
desapariciones forzadas, se debe establecer y mantener registros oficiales con información de
estas personas.
2.9.6. INFORMES.
Es necesario formular los partes e informes sobre las operaciones policiales en las cuales la Policía
ha utilizado la fuerza, haciendo constar detalladamente los equipos, armas y municiones utilizados y
de ser el caso, la existencia de heridos o muertos y las medidas tomadas.
En tal sentido, el policía deberá:
• Adoptar los procedimientos después del uso de la fuerza utilizando como base los criterios
establecidos para disparos de armas de fuego.
146

• Elaborar un informe detallado sobre el uso de la fuerza y todas las actuaciones operativas
realizadas, además de los incidentes y otras situaciones que hubieran ocurrido durante la
intervención policial.
Página

ESBAPOL
 BLOQUE VI
UNIDAD I
REVOLVER SMITH & WESSON
GENERALIDADES
Este es un arma fabricada por la firma Smith & Wesson, con
sede en el estado de Springfield, de los Estados Unidos. Se trata
de un arma corta o de puño, de uso individual portátil, eficaz
para el combate a corta distancia muy segura y de fácil manejo
por lo que muchos países a través de sus entes de seguridad REVOLVER SMITH &
(policía) han visto por conveniente estandarizar como arma de WESSON CAL. 38mm.
reglamento.

1.1. DATOS BALÍSTICOS

Se caracteriza por tener un tambor con seis alveolos que sirve para el alojamiento de los cartuchos
del calibre de 38mm. Especial equivale en el sistema métrico decimal a 9,09mm. Puede variar en
cuanto a su peso de 6 a 11,8 gr.
COMPONENTES
En términos generales un revólver consta de los siguientes grupos principales como componentes:
A. El armazón.
B. El cañón.
C. El cilindro tambor.

1.2. ARMAZÓN
Es una pieza fundida en acero con técnica de micro fusión. Comprende una parte fija y otra
desmontable. La parte fija abarca el cuerpo principal, el arco o guarda monte y las placas laterales
conocido también como cacha o empuñadura que son de madera nogal, con base recta sujetas por un
tornillo central estas placas están tarrajadas que facilitan un mejor empañamiento la placa izquierda
tiene un rebaje o desnivel en su parte superior que facilita el llenado del tambor.
CAÑÓN
Es una pieza construida en acero de un largo de 4 Pug. Cuyo calibre es de 38mm. Está fijado al
armazón mediante un roscado. Tiene dos sectores bien definidos, uno anterior donde se ubica el
estriado y otro posterior conocido como garganta lisa, por donde ingresa el proyectil. El cañón
contiene un total de 6 estrías que giran de derecha a izquierda (dextro giro).

1.3. SISTEMA DE PUNTERÍA

Consta de un guión fijo, ubicado en la parte anterior del cañón, por encima de la boca de salida,
presentando un estriado que evita el reflejo de la luz para favorecer una correcta toma de puntería.
No posee una pieza separada que cumpla las funciones del alza, sino que ello se logra mediante una
abertura rectilínea en la parte superior del armazón.
Nota.- En cambio el conjunto de puntería es la participación del ojo predominante del tirador
seguido del alza, guión y el objetivo.

1.4. MECANISMO DE ALIMENTACIÓN

Está compuesto por un tambor o cilindro fabricado por acero inoxidable, mecanizados partiendo de
147

barras de acero forjadas en altas temperaturas, lo que otorga unas condiciones de robustez y
seguridad a toda prueba. Posee 6 alvéolos donde se alojan igual número de cartuchos calibre 38mm.
Gira de izquierda a derecha sobre un eje que cumple las funciones de varilla extractora. Este
Página

proceso permite que cada alvéolo enfrente a la embocadura y al mismo tiempo el culote del
cartucho se ubique frente a la púa del martillo. La alimentación de cada cartucho en su respectivo
alojamiento es manual.

1.5. MECANISMO DE DISPARO

ESBAPOL
 Está compuesto por la cola del disparador, el fiador, martillo, biela o estribo, el muelle real y el
percutor o púa que viene adherido al martillo.
El martillo permite una armada muy rápido en acción simple ya que cuenta con una cresta de
accionamiento prolongada hacia atrás con su superficie estriada.

1.6. FUNCIONAMIENTO
Esta arma posee la cualidad de disparar tanto en simple como en doble acción entendiéndose como
acción simple bajar el martillo manualmente (amartillar) y recién oprimir la cola del disparador.
En cambio en doble acción es el movimiento descendente y ascendente, lo hace el martillo
automáticamente cuando se oprime la cola del disparador.

1.7 DESMONTAJE
El desmontaje es bastante sencillo, se limita solamente a la
apertura del tambor, ya que con el tambor rebatido, queda al
alcance el cañón, la muralla de contención y el armazón del
revólver y así poder realizar la limpieza y lubricación del arma
para su mejor mantención.

UNIDAD II Tambor Rebatido

PISTOLA BROWNING 9 mms.

2 GENERALIDADES
Se trata de un arma de funcionamiento semiautomático.
Cuya producción comenzó en el año 1935 en la Fábrica
Nacional de Armas de guerra de Herstal, Bélgica, en base
a un diseño realizado el año 1923, original del armero
Norteamericano John Moses Browning.y desde el año
1974, bajo licencia belga, la Dirección General de
fabricaciones Militares de Argentina comienza con la
fabricación de esta arma.
CAL. 9 mm. IND. ARGENTINA
2.1. CARACTERÍSTICAS
Se caracteriza por ser un arma corta o de puño semiautomático, resistente con velocidad de disparo
adecuado, cargador removible con capacidad de cartuchos (trece) emplea el sistema de corto
recorrido o retroceso del cañón, resultando sumamente apta para el disparo a corta distancia. En la
actualidad se ha generalizado su empleo en los ejércitos y policías de muchos países del mundo,
entre los que se encuentra la República de Argentina y
Bolivia.

2.2. COMPONENTES
Consta de las siguientes partes:
• Conjunto del mecanismo de disparo
• Conjunto de la corredera o montador
• Conjunto del cañón
148

• Guía del resorte de rebufo o retroceso

• Resorte del rebufo o retroceso
• Pasador de cierre o reten de la corredera
Página

• Cargador o almacenador
CONJUNTO DEL MECANISMO DE DISPARO

Pieza de diseño simple, fabricada en acero y consta de cuatro partes.

ESBAPOL
 a) El cuerpo.- Pieza en forma de semi tubo, abierto hacia arriba donde se arman, apoyan y
articulan otras piezas. Las paredes laterales terminan en rieles que resultan ser guías de
deslizamiento de la corredera.
b) El arco guarda monte- Tiene por finalidad proteger la cola del disparador. La parte anterior es
de forma circular.
c) La empuñadura.- Resulta la parte del armazón por donde se agarra el arma, interiormente es
hueca para alojar el cargador. Posee dos placas laterales ó cachas plásticas picadas para una mejor
sujeción que se fijan a la armadura mediante dos sendos tornillos.
d) El pasador del cierre o reten de la corredera.- Es una pieza de pequeñas dimensiones,
ubicada en la parte media del cuerpo, tiene por finalidad frenar el movimiento de retroceso del
cañón.

2.3. CONJUNTO DE LA CORREDERA O MONTADOR

Su pieza principal es la corredera fabricada en acero,
en la parte delantera superior se ubica el guión y la
boquilla del cañón y por debajo el alojamiento para
el resorte recuperador. En la parte trasera superior se
ubica el alza, en el centro sobre el lado derecho esta

la ventanilla de expulsión de vainas, sobre el

mismo lado y hacia atrás esta la uña extractora de
vainas, que fija el culote del cartucho en la parte
trasera se halla el macizo central. A la derecha hay
una ranura donde se desplaza el eyector. La parte
anterior del macizo se denomina espaldar y tiene
una perforación central por donde sale el percutor.

2.4. EL CONJUNTO DEL CANÓN

Está construida de acero vanadio y en su parte
posterior lleva la recamara, posee un estriado de seis
rayas hacia la derecha dextrógiro. En la parte de la
unión tuvo recamara tiene dos protuberancias que
fijan a la corredera por encastre. Al final de la
recamara se ubica una rampa destinado a facilitar el
ingreso
del cartucho a la recamara, cuando por acción de la
corredera es extraído del cargador y empujado hacia
adelante.
LAS ESTRÍAS.- Son características peculiares de cada
arma por lo general de forma helicoidal que le dan
fuerza, dirección y precisión.

2.5. APARATO DE PUNTERÍA.

Integrado por dos piezas:
a) El alza.- Con una abertura en forma de U, permite corrección lateral. Ubicado en la parte
149

posterior de la corredera.
b) El guion.- Es fijo y de forma triangular se ALZA
encuentra colocado en la parte anterior de la
Página

corredera o montador.

GUIÓN

ESBAPOL
 CONJUNTO DE PUNTERÍA

Es la participación del ojo predominante del tirador seguido del el alza, guión y el objetivo

2.6. MECANISMO DE CARGA

Posee un cargador metálico con capacidad para trece (13) cartuchos, que se ubica en el interior de la
empuñadura. Esta construido en chapa metálica y tiene una pieza de plástico denominado elevador
accionado por el muelle o resorte. Para extraer el cargador se ejerce una presión sobre el botón de
retenida ubicado en el armazón, junto al guardamonte.

2.7 MECANISMO DE DISPARO

El mecanismo de disparo está formado por la cola del disparador con su receptivo muelle, la biela
del disparador , la biela del fiador o barra de transmisión que se encuentra ubicada en la corredera,
el martillo con su receptiva biela y resorte ubicadas en la parte posterior de la empuñadura y aguja
percutora con su respectivo resorte.

2.8. MECANISMO DE EXTRACCIÓN Y EXPULSIÓN.

Se compone de tres partes:
a) El extractor propiamente dicho que por medio de una uña fija el culote del cartucho.
b) El eyector que golpea el culote del cartucho arrojándolo al exterior.
c) La ventana de expulsión que permite la salida de la vaina servida.
Este proceso se cumple ya sea cuando el arma se dispara o cuando se lo acciona manualmente la
corredera.

2.9. MECANISMO DE SEGURIDAD

El arma esta provista de tres mecanismos de seguridad que son:
a) Seguro de corredera. Actúa sobre el fiador impidiendo que se pueda liberar el martillo, si
150

estuviera montado. Está ubicado en la parte trasera superior del armazón, sobre el lado izquierdo,
y se aplica presionándole hacia arriba.
b) Seguro de cargador. El arma sino tiene colocado y asegurado el cargador no puede disparar así
Página

tenga un proyectil en la recamara.

c) Seguro de medio martillo. O de primer descanso, al ser llevado el martillo hacia atrá[Link]
encastra en una muesca, evitando que el martillo por acción de una caída o golpe pueda presionar
al percutor.

ESBAPOL
2.10. CUADRO DE DATOS NUMÉRICOS
Calibre 9 mm.
Longitud total del arma: 197 mm.
Longitud de la parte rayada del cañón: 110mm.
Altura del arma sin alza con cargador: 127,5mm.
Ancho máximo del arma (con cachas): 36 mm.
Peso del arma con cargador vacío: 900 grs.
Peso del arma con cargador lleno: 1.050 grs.
Capacidad de almacenamiento: 13
Velocidad inicial: 350 mts/s.
Alcance efectivo: 70 mts.
Número de estrías: 6
Dirección de estrías: dextro giro izquierda–derecha
Paso de las estrías: 250 mm.

2.10. DESMONTAJE Y MONTAJE DEL ARMA

El desmontaje de campaña de esta arma se lo realiza de la siguiente manera:
• Se retira el cargador
• Se realiza el despeje del arma.
• Se suspende la corredera.
• Se lo sujeta con el seguro de la corredera.
• Se retira el retén de la corredera.
• Se quita el seguro de la corredera y simultáneamente se acompaña el carro o corredera hasta su
separación del armazón del arma.
• Se extrae el resorte recuperador con su respectiva guía.
• Se retira el tubo cañón.

DESMONTAJE DE CAMPAÑA DE LA PISTOLA BROWNING CAL. 9MM. IND.

ARGENTINA

151

MONTAJE
Página

Para realizar el montaje del arma, por lo general, se

debe empezar por la última pieza retirada durante el
desmontaje de la misma, tomando en cuenta que
ninguna pieza debe ser forzada.

ESBAPOL
 UNIDAD III

PISTOLA AMETRALLADORA FMK3 CAL 9mm INDUSTRIA ARGENTINA

3.1. GENERALIDADES
Esta arma es producida desde 1974 por la fábrica militar de
armas Domingo Matheu, dependiente de la dirección
general de fabricaciones militares de la república
Argentina, siendo exportada a otros países entre de los que
se destaca el nuestro, donde también forma parte de las
dotaciones a las Fuerzas Armadas y la Policía Boliviana.

3.2 DESCRIPCIÓN GENERAL

Reúne las cualidades más importantes que se espera de un arma de su tipo como ser; capacidad de
fuego intenso e instantáneo, maniobrabilidad perfecta, seguridad total de funcionamiento y fácil
cuidado en campaña.

3.3 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL ARMA

Sus principales características son:
Longitud con culatin retraído…………………………. 520 mm
Longitud con culatin desplegable…………………….. 620 mm
Longitud del cañón……………………………………. 290 mm
Peso del arma sin cargador………………………….... 3600 kg
Peso del cargador con 40 cartuchos…………………... 0.830 kg
Altura del arma sin cargador…………………………. 190 mm
Cadencia de fuego……………………………………... 650 d X m
Alcance efectivo………………………………………. 100 m

3.4 PRINCIPIO DE FUNCIONAMIENTO

El arma funciona por principio de cierre móvil o acerrojado por masa. Es la aplicación de
fenómeno físico del principio de la igualdad de las cantidades en movimiento. Por constituir la
masa del block de cierre, una pieza de un peso relativamente alto , y por la acción coordinada del
resorte recuperador, la apertura luego del disparo no se produce hasta que el proyectil abandona el
cañón por la boca de fuego y se reduce sensiblemente la presión delos gases. Esto determina el
máximo aprovechamiento de la fuerza de la carga impulsora a favor del proyectil, obteniéndose
un rendimiento balístico de sobresalientes condiciones.

3.5 COMPONENTES
152
Página

ARMAZÓN O ARMADURA.- Consta de 5 partes bien diferenciadas entre sí y con una

determinada función estas son:

ESBAPOL
 a) El receptor es una pieza tubular, con la parte superior abierta, construido en acero, que tiene por
función alojar el block de cierre con el resorte recuperador y parte del cañón que es envuelto en
la parte posterior por el mencionado block de cierre. En la parte superior delantera se ubica el
guion con el cubre guion y en la parte superior el alza con dos aletas laterales. Se une al cajón
de mecanismos mediante dos pasadores fácilmente desplazables para facilitar el desmontaje.
Sobre el lateral derecho, posee la ventana de expulsión y sobre el lateral izquierdo, en la parte
anterior, se ubica la manivela de armado. En la parte trasera tiene una tapa. Sobre ambos
laterales, en la zona de unión con el cajón de mecanismos, hay dos tubos sobre los cuales se
desplaza el culatin.
b) El cajón de mecanismos. es una pieza metálica construida en chapa de acero estampado, con la
parte superior abierta y que se fija en ambos extremos al receptor mediante sendos pasadores.
Contiene el mecanismo de disparo y el eyector, así como el selector de tiro y el seguro del
disparador.
c) La empuñadura o pistolete. Es parte integrante del cajón del mecanismo, ya que es un apéndice
de este. No tiene cachas, su interior es hueco para el alojamiento del almacén cargador y en su
parte posterior se ubica la palanca que acciona el seguro de empuñadura.
d) El arco guardamonte. Se encuentra inmediatamente delante de la empuñadura, y en la parte
delantera se adhiere al cajón del mecanismo. Su función es proteger al disparador.
e) El [Link] tubo metálico, cilíndrico compacto, extensible operable mediante un retén
ubicado en la parte superior del cajón de mecanismos. Este tubo en su parte posterior se dobla
a 90 grados formando la cantonera del culatin.

3.6 EL CAÑÓN O TUBO

Está construido en acero de excelente calidad, lo que otorga gran duración y resistencia al desgaste.
Es de anima rayada, con seis estrías de giro a la derecha, mide un total de 290 mm y de ellos 180
mm se ubican en el interior del receptor y resultan envueltos por el block de cierre al momento de
disparo. Esta unido al receptor por intermedio de una tuerca con muescas que resultan trabadas
por un pestillo articulado que debe presionarse para permitir su desplazamiento. La recamar forma
un solo conjunto con el tubo.

3.7 APARATO DE PUNTERÍA

Consta de dos elementos: el alza y el guion.
• El alza. Está emplazada en la parte posterior del
receptor, es ortoptica, con dos hojas abatibles
graduadas en 50 y100 metros, es ajustable en
deriva mediante u tornillo en un total de seis
posiciones y está protegida por dos aletas fijas.
• El guion. Es tipo “poste”, graduable en altura,
se ubica sobre la parte superior anterior del
receptor y se halla protegido por un cubre guion
que lo envuelve totalmente y que posee una
abertura en la parte media superior para permitir
su corrección.

3.8 MECANISMO DE CARGA

153

Esta función se cumple con un cargador resto de doble hilera, con capacidad de 40 cartuchos. Posee
una pieza en su extremo superior que permite ubicar los cartuchos uno a uno, la elevación se lleva a
cabo mediante un resorte o muelle y posee una tapa removible que facilita la limpieza o cualquier
Página

tarea de reparación. Se ubica e le arma en el hueco que a efecto posee el pistolete, y permanece
retenido mediante un muelle articulado que se encuentra debajo de la empuñadura, al lado de la
cara posterior del cargador. El proceso de recambio es sumamente sencillo y rápido, bastando con
oprimir la aleta del retén para producir la expulsión del cargador vacío.

ESBAPOL
 3.9 MECANISMO DE CIERRE
Es un arma que funciona con el sistema de cierre abierto o “sin acerrojar”, mediante una pieza
denominada “cierre móvil o block del cierre”. La masa del mismo y el resorte recuperador ejercen
un efecto que impide el retroceso hasta que el proyectil no abandona el arma por la boca de fuego.
Cuando la presión de los gases sobre el culote iguala a la que ejercen al peso del block del
cierre y la resistencia del resorte recuperador, se inicia el movimiento de retroceso y de apertura
del arma. En el block del cierre se fijan el extractor y el percutor rígido.
En la parte anterior posee la cubeta, una cavidad similar a la mediada del culote del cartucho, en el
que este se introduce cuando es arrastrado al interior de la recamara.

3.10 MECANISMO DE DISPARO

El arma el arma es apta para ejecutar dos clases de tiro; el semiautomático, conocido como tiro a
tiro y el automático o tiro ametrallado. La elección de la cadencia de fuego se la ejecuta accionado
la palanca selectora ubicada sobre el lado izquierdo del cajón de mecanismos, arriba de la
empuñadura, la misma tiene tres posiciones. Arriba, señalada con la letra “S”, acciona el seguro del
disparador, en el medio, señalando con la letra “R”, acciona tiro a tiro y abajo, señalando con la
letra “A”, ejecuta el tiro ametrallado. En el proceso de disparo, además del block de cierre con su
percutor fijo intervienen la cola del disparador y el fiador. Esta pieza es la que mantiene abierto el
cierre retenido el block en su posición trasera. El disparo ocurre por el sistema de autopercucion
y en forma a simultánea con la fijación del cartucho por la uña extractora y la detonación por el
percutor fijo.

3.11 MECANISMO DE SEGURIDAD

Esta arma posee un doble sistema de seguro:
a) El seguro de empuñadura. Que se ubica en la parte posterior superior del pistolete y actúa
sobre el fiador impidiendo que pueda armarse o dispararse si se la empuña correctamente.
b) El seguro del disparador. Ubicado en el
lado izquierdo, encima del arco
guardamontes, integrado en la palanca de
selección de fuego, la misma que debe
acomodarse en la parte superior ,en la
posición señalada con la letra “S” y actúa
sobre el disparador al que inmoviliza
impidiendo que se accione el fiador.

3.12 PROCEDIMIENTO DE CARGA

Al recibir el arma se debe comprobar que este descargada y con el block de cierre en la parte
anterior. Se empuña el pistolete con la mano derecha accionando el seguro de la empuñadura y
con la mano izquierda se toma un cargador abastecido con su correspondiente munición, que se
introduce con un movimiento firme y decidido en el hueco del pistolete hasta que quede sujeto
por el retén. Debe evitarse el aplicar golpes fuertes en la parte trasera del cargador por cuanto
ello puede ocasionar desperfectos e inutilizarlos.

3.13 OPERACIÓN DE CIERRE

Una vez que el cargador está ubicado en su posición, el cañón del arma debe dirigirse hacia
arriba, o apuntando a un lugar despejado. El dedo índice de la mano que empuña el arma debe
154

estar fuera a del arco guardamonte extendido paralelamente el cajón de mecanismos. Con el
pulgar e índice de la mano izquierda que aprisiona la manivela de armar ubicada en lado
izquierdo del receptor y que tira de ella hacia atrás, desplazando el block de sierre hasta que
Página

queda asegurado por el fiador, la manivela de armar se libera y vuelve solo a su posición inicial.
Se quita el seguro del disparador y de se selecciona la modalidad de disparo desplazando la
palanca a la letra respectiva: “R” o ”A” el arma estará entonces abierta armada y lista para ser
disparada.

ESBAPOL
3.14 MECÁNICA DE DISPARO
Con el seguro de empuñadura firmemente apretado, se acciona la cola del disparador
provocando que el fiador libere el block de cierre. Este por impulso del resorte recuperador saldrá
hacia adelante, arrastrando el cartucho que aparece en primer lugar. En el mismo momento que
termina de introducirlo totalmente en la recamara, la uña del extractor se fija en el reborde del
culote, y el percutor fijo produce la detonación. Cuando el proyectil abandona la boca de fuego, el
remanente de los gases impulsara al block de cierre hacia atrás a su máxima posición.
Simultáneamente el extractor remueve la vaina servida del interior de la recamara y la lleva
consigo. En el trayecto el culote de la vaina golpea contra el eyector siendo expulsado del arma
por la ventanilla de expulsión, permitiendo de tal forma preparar el mecanismo para un nuevo
disparo. Conforme a la posición del selector, para accionar el arma en tiro individual debe
oprimirse y liberarse el disparador; en tiro automático, en tanto el disparador este oprimido, el
arma sigue funcionando y dejara de disparar cuando se suelte el disparador o de agote la
munición.

3.15 PROCESO DE RECARGA

Se coloca la palanca selectora en la posición de seguro “S”, m se toma con la mano izquierda el
extremo inferior del cargador, con el dedo pulgar de aprieta al palanca del retén del cargador,
que sale expulsado hacia abajo, se toma otro cargador y con un movimiento ascendente se
introduce en el alojamiento de la empuñadura.

3.16 DESMONTAJE Y MONTAJE DEL ARMA

DESMONTAJE
• Primero se quita el cargador y se acciona el
cierre verificando que el arma se encuentra
desabastecida.
• Se extrae el culatin metálico presionando su
reten posterior del cajón de mecanismos, se jala
hacia atrás la culata desalojándola de sus
guías.
• Se quitan dos pasadores ubicados en la parte
delantera y trasera del cajón de mecanismos,
produciéndose la separación de este y del
receptor.
• Para desmontar el block de cierre , de
apoya la parte trasera del receptor y se presiona el retén de la tuerca de fijación del cañón ,
ubicada en la parte delantera, inmediatamente antes del guion, desenroscando la anilla de la
correa portadora , permitiendo que el conjunto formando por el cañón , el block del cierre y el
resorte recuperador pueda desplazarse hacia atrás con total facilidad.
• El block del cierre tiene en su parte superior e inferior una abertura que hace las veces de guía
para su desplazamiento dentro del receptor. Por esa abertura se ejercerá presión hacia abajo ,
permitiendo retirar la anilla que asegura el resorte recuperador , retirado este, se desplaza el
cerrojo hacia atrás hasta que el pestillo guía del cañón enfrente el orificio de salida, se extrae
el pestillo par posteriormente retirar el cañón por la parte anterior del cerrojo.
155

MONTAJE
Para el montaje se procederá invirtiendo el proceso descrito en todas sus partes. Al reinstalar el
retén del resorte recuperador se debe cuidar de que la punta que sobresale de la última espira ,
Página

debe calzar en dicho reten, pudiendo ser necesario girar el resorte hasta conseguir esa ubicación.
La limpieza se hará en todas las partes a la vista, teniendo cuidado con las espiras del resorte
recuperador. Una vez lubricada el arma se debe pasar con un paño seco para que el exceso de
lubricante no produzca la oxidación de las piezas.

ESBAPOL
 3.17 MANTENIMIENTO
Para la conservación y mantenimiento del arma se debe realizar una limpieza adecuada interna
como externa y la correspondiente lubricación tanto en desmontaje de campaña y desmontaje
prohibido, no se debe forzar las piezas.

UNIDAD IV
CARABINA M-1 DE INDUSTRIA AMERICANA
4.1. GENERALIDADES
Es un arma de fabricación Norte Americana, de
dotación individual, semiautomática que es accionada
por toma de gases, es un arma liviana que se puede
utilizar en incursiones y combate en localidades cabe
mencionar como parte de la historia que estas armas
fueron de mucha utilidad en las guerrillas del
Ñancahuazu.

4.2 DATOS GENERALES

Calibre………………………………………………………30 mm.
peso del arma con cargador vacío………………………….. 2,33 Kg.
Peso del arma con cargador lleno…………………………...2,784 Kg.
Largo del arma sin cuchillo bayoneta……………………….90 Cm.
Largo con cuchillo bayoneta ………………………….……107 Cm..
Alcance eficaz ………………………………………………280 mts.
Numero de estrías ……………………………………….….5 – Dextro

4.3 NOMENCLATURA DEL ARMA

4.3.1. GRUPO DEL CAÑÓN Y CAJÓN DE LOS MECANISMOS
· Punto de mira
· Cañón, orejeta para bayoneta
· Abrazadera anterior
· Tornillo de la abrazadera anterior
· cilindro de gases
· palanca de maniobra
· resorte recuperador
· guión o varilla del resorte recuperador
· cierre cerrojo
· extractor y resorte
· percutor
· alza
· tambor de dirección o deriva
· selector de fuego M - 2
· resorte del selector de fuego M -2
4.3.2. CONJUNTO DEL DISPARADOR
· Embolo
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· Resorte del martillo

· Martillo
· Conjunto del resorte y embolo
Página

· Pasador del fijador

· Resorte del fijador
· Fijador
· Cola del disparador

ESBAPOL
 · Conjunto del embolo
· Seguro del arma
· Caja del disparador

4.3.3. CONJUNTO DEL MADERAMEN

· Resorte del reten
· Placa de retroceso y su tornillo
· Culata y cantonera metálica
· Guardamano superior

4.4. ACCESORIOS
· Porta fusil
· Cargador
· Cuchillo bayoneta
· Equipo de limpieza

4.5. DESPEJE DEL ARMA

· Revisar el seguro del arma
· Sacar el cargador
· Accionar la palanca de
maniobra para atrás
· Revisar la recamara
· Insertar el cargador vacío

4.6. PRUEBA DE FUNCIONAMIENTO DEL ARMA

· Revisar que el arma y cargador se encuentre sin cartucho
· Colocar el cargador sin cartucho
· Accionar la palanca de maniobra para atrás
· Asegurar el arma
· Tratar de disparar
· Desasegure el arma
· Dispare, mantenga presión en la cola del disparador
· Cargue el arma
· Suelte la cola del disparador y se debe escuchar “CLICK”
Realizar esta prueba después de la limpieza y montaje del arma.

UNIDAD V
FUSIL M-16 A2 CALIBRE 5.56 mm. DE FABRICACIÓN NORTEAMERICANA

5.1. CARACTERÍSTICAS
· Calibre 5.56 mm.
· Estrías 6 estrías.
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· Alcance máximo 3.600 mts.

· Alcance máximo efectivo 550 mts.
· Alcance máximo efectivo M4A1 500 mts.
Página

· Long. Total del arma 1 mt.

· Long. Total de la Car. M4A1 70,5 cmts. Culata plegada
· Long. Total carabina M4 A1 85 cmts. Culata desplegada
· Selector de fuego Automático y semi-automático
· Posición de BURST M16A2 dispara de 3 en 3 tiros.

ESBAPOL
 · Posición de AUTO Dispara tiro continuo.
· Funcionamiento Por toma de gases
· Alimentación Por cargadores de 20 y 30 cart.
· EnfriamientoPor aire
· Guardamonte Plegable p/ uso de guantes
· Mango portador M4 A1 Móvil adaptable para miras.

5.2. DATOS GENERALES

El M16, fue diseñado por George Sullivan, un
Ingeniero de patente de armas californiano y
en especial Eugenio Stoner, un empleado de
la compañía Armalite Inc. En el año 1.958.
Oficialmente las Fuerzas Armadas de los
Estados Unidos
utilizo esta arma
en el conflicto de
Vietnam en
1.961, luego de
que se hizo
algunas
modificaciones.
Posteriormente, después de algunos cambios mecánicos y estructurales
se crea el M-16 modelo A2 cal. 5.56 mm. Ind. Americana, actualmente
es empleada por varias naciones del mundo y además de tener la
ventaja de acoplar un Lanza Granadas M-203 cal. 40 mm.
CARTUCHO CAL. 5.56 m.m. PARA EL FUSIL M-16

5.3. NOMENCLATURA
El Rifle M16 A2 y la Carabina M4 A1, se dividen en 4 grupos principales
· Grupo del Recibidor o Armazón Superior
· Grupo del Recibidor o Armazón Inferior
· Grupo del Cerrojo y Porta Cerrojo
· Grupo del Cargador y Accesorios

5.4. MEDIDAS DE EJECUCIÓN

· Despeje su Rifle M-16 A2 y/o Carabina M-4 A1
· Coloque la palanca selectora en “SAFE” (seguro).
· Si el arma no está montada no se puede colocar la palanca
en “SAFE”.
· Saque el cargador: oprima el botón del retén, tire el
cargador hacia abajo
· Para afianzar el cerrojo en posición abierta, tire de la
palanca de cargar hacia atrás, presione la base del retén
158

del cerrojo, permita que el cerrojo se mueva hacia delante

hasta que engrane el retén del cerrojo. Regrese la palanca
de carga hacia adelante si todavía no lo ha hecho
Página

colóquela en “SAFE”. tire de la palanca de cargar .reten

del cerrojo
· Examine el recibidor superior y la recamara para asegurarse de que no hay municiones
· Con la palanca selectora señalando hacia “SAFE”, deje que el cerrojo se deslice hacia adelante
oprimiendo la parte superior del RETEN DEL CERROJO

ESBAPOL
5.5. MANTENIMIENTO DEL OPERADOR

5.5.1. DESMONTAJE DE CAMPAÑA

· Primero despeje su rifle.
· Quite el porta fusil (SLING).
· Separe el recibidor superior e inferior.
· Saque los guardamanos, empuje hacia abajo el anillo deslizante del arma.
· Empuje el pasador pivote de los recibidores.
· Separe los recibidores superior e inferior.
· Jale hacia atrás la palanca de cargar y el porta cerrojo.
· Saque el cerrojo y el porta cerrojo.
· Saque la palanca de cargar.
· Saque el pasador de retención del percutor (AGUJA).
· Ponga el conjunto del cerrojo en posición de seguro.
· Deje caer el percutor por el fondo del porta cerrojo.
· Saque el pasador de leva del cerrojo.
· Saque el cerrojo del porta cerrojo.
· Saque el pasador de la uña extractora con la aguja percutora.
· Saque el extractor y el resorte.
· Presione el amortiguador, oprima el retén y suelte lentamente el amortiguador.
· Saque el amortiguador y el resorte.
· En caso de ser necesario sacar el asa móvil de la carabina M4 A1, afloje los tornillos
laterales.
1) Procedimiento de Limpieza
ü Con el Fusil M-16 A2 y/o Carabina M-4 A1 desarmada, inspeccione cualquier defecto o
falla en las piezas.
2) Limpieza Del Recibidor Superior
ü Todas las áreas que tengan polvo, sarro, corrosión y suciedad.
ü Anima (estrías) y recamara. Usando la escobilla en una sola dirección.
ü Tetones de cierre (palanca asistente).
159

ü Tubo de gases con el tobaco pipe.

3) Limpieza Del Recibidor Inferior
ü Todas las áreas que tengan polvo, sarro, corrosión y suciedad.
Página

ü Limpie la suciedad del mecanismo del disparador.

ü Limpie el amortiguador, resorte y el interior de la extensión del recibidor.
ü Limpie el orificio del desagüe de la extensión con tobaco pipe, nunca use cepillos de
alambre o de cualquier otro tipo de material abrasivo para limpiar las superficies de
aluminio.

ESBAPOL
 4) Limpieza del Conjunto del Porta Cerrojo
ü Superficies exterior e interior del porta cerrojo.
ü Limpie la cuña del porta cerrojo, usando el limpiador tobaco pipe.
ü Limpie alojamiento del percutor y la aguja percutora.
ü Limpie el orificio del percutor.
ü Limpie los depósitos de carbón y suciedades en los tetones de cierre.
ü Limpie áreas detrás del anillo del cerrojo y debajo del reborde del extractor.

5.5.2. PROCEDIMIENTO DE LUBRICACIÓN

1) Lubricación Interna
ü Lubrique ligeramente una película de aceite CLP o RBC en los interiores del mecanismo
de disparo. (apenas visible a la vista).
ü Con el tubo instalado, aplíquele unas cuantas gotas de aceite por el orificio del percutor y
mantenga el arma apuntando hacia arriba por unos 10 a 15 segundos aprox.
ü Recuerde quitarle todo exceso de aceite del tubo cañón (estrías) antes de dispararlo.
Precaución: Aplique solo una capa ligera de lubricante CLP al percutor y al alojamiento de la aguja
percutor
2) Lubricación Externa
ü Lubrique amplia y suficientemente la parte externa con aceite LSA, de manera que se
pueda expandir con la brocha delgada (Brush Artist Fish).
5.6. MONTAJE DEL ARMA
ü Introduzca el resorte y el amortiguador en la extensión del arma.
ü Introduzca el extractor y el resorte en el cerrojo.
ü Introduzca el pasador del extractor.
ü Deslice el cerrojo dentro del porta cerrojo.
ü Reemplace el pasador de leva del cerrojo. Dándole ¼ de vuelta después de colocarlo.
ü Introduzca el percutor y asiéntelo.
ü Jale el cerrojo hacia delante.
ü Coloque el pasador de retención del percutor.
ü Engrane, la palanca de accionamiento y luego introduzca hasta la mitad.
ü Deslice el conjunto de la porta cerrojo.
ü Empuje hacia adentro la palanca de accionamiento y el conjunto del porta cerrojo.
ü Una ambos recibidores superior e inferior.
ü Coloque en posición el pasador pivote a los orificios de unión de los recibidores.
ü El selector de fuego debe estar en SAFE o en SEMI antes de cerrar ambos recibidores.
ü Coloque los guardamanos en su lugar manteniendo el anillo deslizante abajo.
ü Coloque en posición los recibidores superior y inferior, luego introduzca el pasador de
fijación.

5.7. LANZA GRANADAS M-203

160
Página

Fusil M - 16 munición calibre 5.56 x45 mm. C/ LG cal 40 mm.

ESBAPOL
1. DATOS GENERALES
El Lanzador De Granadas M-203 es un arma liviana de operación de bombeo y cañón deslizante,
manualmente operada cuando está incorporada al fusil, M-16 A2 es de un solo disparo.
[Link]ÍSTICAS
· Peso : 9 ½ Libras
· Longitud del Cañón : 30,5 Cm.
· Longitud del Armazón : 25,4 Cm.
· Calibre : 40 Mm.
· Tipos de Munición:
ü Proyectiles de Fragmentación
ü Proyectiles de Explosivos
ü Proyectiles de Iluminación
ü Proyectiles de Señalización
ü Proyectil de Gas Lacrimógeno Cs y Cn
· Alcance Máximo : 400 Mts.
· Alcance Máximo Efectivo : 350 Mts.
· Distancia Mínima de Seguridad en Disparo : 31 Mts. (De Combate)
· Distancia Mínima de Seguridad en Disparo : 130 Mts. (Explosivos)
· Estrías : (6) Estrías De Izquierda A Derecha
· Lleva una mira cuadrante adicional

3. NOMENCLATURA
El M-203 lanzador de granadas está divido en cinco (5) grupos principales:
· Grupo del Cañón
· Grupo del Recibidor
· Grupo del Guardamanos
· Grupo de Miras
· Grupo de la Mira Cuadrante

[Link]ÓN DEL ARMA

Carga y disparo del Lanzador de Granadas M-203
· Asegurar el arma
· Oprima el cierre del tubo cañón y deslice hacia delante
· Colocar el proyectil en la recamara del cañón
· Deslizar el cañón hacia atrás
· Desasegurar el arma en caso de disparo
· Mantener controlada la dirección del cañón
· Posterior al disparo, debe asegurar el arma.
· Despeje su Lanzador de Granadas M-203
· Posterior al disparo de un proyectil para la recarga o despeje del arma, esperar 30 segundos
aprox.
· Oprima el cierre del tubo cañón y deslice hacia delante.
· Con el arma apuntada en dirección opuesta a un lugar neutral, mire el tubo para cerciorarse de
161

que no exista ningún proyectil ni cartucho en el mismo.

· Deslice el tubo cañón hacia atrás, asegurándolo a la culata.

5. MANTENIMIENTO DEL OPERADOR

Página

Desmontaje por Grupos

• Desmonte la mira de cuadrante ( si se usa).,saque aflojando el tornillo en el lado derecho.
• Jale el anillo deslizante hacia atrás, levante el guardamanos y jale hacia atrás para sacarlo.
• Oprima el seguro del tubo cañón y mueva el tubo hacia delante, hasta el cierre.
• Oprima el cierre del tubo para soltar el tubo del cajón de mecanismos y sáquelo.

ESBAPOL
 Procedimiento de Limpieza
• Con el lanzador de granadas desarmado, limpie a cabalidad, inspeccione todas las piezas, si
existen piezas faltantes o defectuosas, debe informar a su armero para su reemplazo y/o
reparación.
• Limpie todo el polvo, grasa y suciedad del arma, mantenga la ranura de localización limpia y
lubricada.
Se puede usar cualquier disolvente de limpieza en seco que contenga ácido, para limpiar la
suciedad, grasa, aceite y para prevenir la corrosión.
5.7.1. PROCEDIMIENTO DE LUBRICACIÓN
1) LUBRICACIÓN INTERNA
· Lubrique ligeramente una película de aceite CLP o RBC en los interiores del mecanismo de
disparo. (apenas visible a la vista).
· Lubrique internamente el tubo cañón con lubricante CLP o RBC el cual ofrece protección
temporal contra la corrosión.
· Con el tubo instalado, aplíquele unas cuantas gotas de aceite por el orificio del percutor y
mantenga el arma apuntando hacia arriba por unos 10 a 15 segundos aprox.
2) LUBRICACIÓN EXTERNA
· Lubrique amplia y suficientemente la parte externa con aceite LSA, de manera que se pueda
expandir con la brocha delgada (brush artist fish).
5.7.2. MONTAJE DEL ARMA
· El procedimiento de montaje del lanzador de granadas, es sencillamente una inversión de los
pasos para desmontarlo.

5.7.3. INSTALACIÓN DEL LANZA GRANADAS EN EL FUSIL M-16 A2 EN EL FUSIL M-

16 A2
· Quitar los guardamanos superior e inferior fusil M-16 A2 en el Lanza Granadas
· Quitar el guardamano superior y el cañón del recibidor.
· Acople al armazón de la lanza granadas al fusil M-16 A2 haciendo coincidir el cajón de
mecanismos de la lanza granadas con el cañón y armazón inferior del fusil M-16 A2 a la altura
del anillo deslizante.
· Colocar la abrazadera y cuñas en el extremo del armazón.
· Instale el guardamano y asegúrelo con el anillo deslizante.
· Deslice el cañón hacia atrás a través de la guía o extensión del cañón haciendo coincidir en la
ranura del armazón.
· Coloque el guardamonte al armazón del M-16 presionando.
· Instale la mira de cuadrante.

5.8. PRUEBA DE FUNCIONAMIENTO

Cerciórese de que todo funciona en forma debida luego de haber realizado el montaje del Lanzador
de Granadas M-203.
· Compruebe si funciona correctamente el fiador.
· Monte el M-203 y jale el gatillo. El percutor debe accionarse.
· Mantenga el gatillo hacia atrás y monte el M-203.
162

· Suelte el gatillo luego jálelo. El percutor debe soltarse.

El Lanzador de Granadas M-203, podría dispararse sin jalar el gatillo si el fiador no funciona en
forma correcta.
Página

El cuidado de su Lanzador de Granadas M-203 es sencillamente un buen seguro.

5.9. MATERIALES DE LIMPIEZA

Los materiales de limpieza: escobillones y limpiadores de tubo cañón usando el lubricante y trapos
de algodón (fungibles) que se pueden obtener del abastecimiento de la unidad.

ESBAPOL
 UNIDAD VI
ESCOPETA MOSSBERG CAL. 12 MAYOR DE FABRICACION AMERICANA

6.1. CARACTERÍSTICAS DE LA ESCOPETA MOSSBERG

Fabricación Americana
Alimentada por 6 cartuchos en un cargador tubular
Es un arma de repetición
Enfriado por aire
Tipo de acción operada manualmente
Se dispara desde el hombro y desde la cadera

6.2. NOMENCLATURA DE LA ESCOPETA MOSSBERG

Se divide en Tres grupos:
ESTOPIN TUBO ALMACENADOR
a.-) Grupo del Cañón
163

Cañón
Punto de mira de acero
Eslabón giratorio
Página

Anillo del cañón

Guardamano deslizable
Tapón del cargador
Tubo del Cargador VENTANILLA DE
Resorte del cargador APROVICIONAMIENTO

ESBAPOL
 b.-) Grupo del recibidor RAMPA ELEVADORA
Seguro el arma
Lumbrera del cargador
Lumbrera del expulsor
Elevador del cartucho
Reten del cartucho
Interruptor del cartucho MACISO
Porta cerrojo
Cerrojo :
MECANISMO DE DISPARO
i. Percutor
ii. Pasador del percutor
iii. Extractor
iv. Muelle del extractor y su resorte ENCASTRE DE LA CAJA
Caja del disparador :
guardamonte
Cola del disparador
Martillo (Pasador, muelle y resorte )

c.-) Grupo de la Culata PASADOR DE AJUSTE

Cantonera de caucho
Caja propiamente dicha
Eslabón giratorio
Tornillos de la cantonera

6.3. DESPEJE DE LA ESCOPETA MOSSBERG

Asegure el arma
Llevar el cerrojo atrás con la ayuda del guardamano deslizable
Revisar la recamara

EXPLICAR LAS PRECAUCIONES PARA EL DESMONTAJE Y MONTAJE DE LA

ESCOPETA MOSSBERG
1. Despejar el arma
2. Desmontar y montar en un lugar limpio y adecuado
3. Acomodar las piezas en orden
4. No forzar las piezas
6.4. REALIZAR EL DESMONTAJE Y MONTAJE DE LA ESCOPETA MOSSBERG
· Despejar el arma
· Llevar el cerrojo adelante hasta la mitad
· Sacar el tapón del cargador
· Separar el grupo del cañón
· Sacar el pasador de la caja del disparador
· Desalojar la caja el disparador
· Sacar el retén del cartucho
· Sacar el interruptor del cartucho
164

· Separar el porta cerrojo

· Sacar el guardamano deslizable
· Sacar el cerrojo
Página

· Separar el elevador del cartucho

v Para realizar el MONTAJE deberá empezar de la última pieza desmontada.
v Realice la PRUEBA DE FUNCIONAMIENTO.
v Si dispara limpie su arma durante tres días consecutivos.

ESBAPOL
 6.5. CUADRO DE DATOS

Calibre 12 MAYOR
Tiene un cañón de: alma liza
Largo del arma 1,6 mts.
Largo del cañón 43,7 mts.
Peso del arma sin cartuchos: 7 libras
Peso del arma con 5 cartuchos: 8 libras
Potencia de fuego 22,72 mts. Aprox.

6.6. TROMBLÒN
Dentro de la Policía Nacional para el control de disturbios, civiles se utiliza este instrumento que
se acopla a la escopeta Browning con la finalidad de dar a las
granadas de mano un mayor alcance el mismo que está
fabricado de Aluminio presentando un refuerzo en la boca de
carga, a la vez en uno de sus extremos presenta la horquilla
donde se aloja la palanca de seguridad de la granada,
El cuerpo es lizo interior y
exteriormente presentando
en la parte posterior, situado en la base del tromblón su
respectivo alojamiento para la escopeta Browning con sus
correspondientes abrazaderas, un tornillo de seguro de oreja de
ratón o mariposa - La munición que utiliza para expulsar estas
granadas es un "estopín impulsor” calibre 12 mayor.

6.7. BALÍSTICA DE EFECTOS

El blanco es siempre un material más denso que el aire. Dos efectos se producen al alcanzarlo:
· Penetración de la bala o los perdigones.
· Deformación del proyectil por la resistencia a ser penetrado.
La energía cinética desaparece conforme el proyectil o los perdigones penetran en el blanco.
El alcance de un cartucho de escopeta es la máxima distancia lineal a la que se producen efectos
como consecuencia de la energía residual de los perdigones.
Depende de distintos factores relacionados con el arma, el cartucho y las condiciones exteriores del
disparo. Parámetros como el calibre, la velocidad inicial, las condiciones atmosféricas, altitud o el
tamaño del perdigón tienen una gran importancia en el alcance.

6.8. CABE DISTINGUIR TRES ALCANCES

Ø Alcance efectivo
Es la distancia máxima a la que el blanco es abatido por impacto de uno o varios perdigones.
Depende del tipo de pieza y se establece entre 35/40 m. para los cartuchos normales.
Los cartuchos especiales (alta velocidad, magnum) pueden tener alcances efectivos mayores.
Ø Alcance máximo normal
Es la distancia a que los perdigones caen al suelo después de un disparo horizontal sobre terreno
llano. Se establece entre 150 y 350 m. dependiendo del nº de perdigón (nº 10 ó nº 1).
165

Ø Alcance máximo accidental

Es la distancia máxima que pueden alcanzar los perdigones como
consecuencia de un fallo en el cartucho o en el arma en el momento del
Página

disparo en caso de fusión de os perdigones, creándose un solo proyectil.

Esta distancia se establece en aproximadamente 700 m. Esto significa
que en ningún caso se debe disparar sobre edificios, coches o personas
aun cuando la distancia sea mayor del alcance máximo normal, para
prevenir los accidentes provocados por una munición o arma
defectuosa.

ESBAPOL
 6.9. TIPOS DE CARTUCHOS DE ESCOPETA CAL 12/70
· Cartucho Multipropósito "STING BALL"cal. 12
· Tipos de Carga:
· Postas de goma Velocidad Estándar
· Postas de goma Alta Velocidad
· Cartuchos de postas y mono postas para escopeta.

· Monopostas: Esféricas Brenneke y Slug.

· Cartucho Brenneke Tipos de Carga: 01 Postas de
plomo
· Alta Velocidad
· Cartucho:
Monoposta con savot plástico.

· Cartucho: Monoposta del tipo Slug.

* Cartucho:
Monoposta del tipo Copper Solid
166
Página

ESBAPOL
 · Cartucho: Propulsor cal. 12
· Tipos de Carga: Propulsora para ser utilizado
en conjunto con adaptador lanzagranadas (tipo
taza)
· Cartucho: Multipropósito Antibarricadas cal.
12 - Munición única con aletas estabilizadoras.
· Tipos de Carga en proyectil: CN - CS -OC
n Cartucho Abre Puertas cal. 12 M
n Tipos de Carga: Munición única de metal
comprimido. Al momento del impacto el
proyectil se desintegra impartiendo su energía
sobre el blanco. Ideal para abrir cerraduras y bisagras.

· Cartucho Multipropósito "SUPER-SHOCK" cal. 12

· Tipos de Carga: Sistema de bolsa con perdigones. Este diseño
incorpora una forma aerodinámica el cual mantiene la velocidad y
energía necesaria para incapacitar de manera no letal

UNIDAD VII
RIFLE LANZA GAS CAL. 37 M.M IND. AMERICANA

7.1. CARACTERÍSTICAS
MODELO : “FEDERAL”
CALIBRE : 37 mm. 11/2 Pulgadas De Diámetro.
FABRICACIÓN : norteamericana
PESO : 3,5 Kgrs. 7 libras 10 onzas
LARGO TOTAL : 87 en (29 pulgadas).
ACCIÓN : De doble acción con golpeador o martillo o sin golpeador sin golpeador
o sin martillo expuesto.
7.2. MIRILLAS DE PUNTERÍA: Para 45 mts. (50 yardas) sobre cerradura de la recamara, de 70 a
90 mts. (de 75 a 100 yardas) sobre la mirilla plegable.
MATERIAL : Aleación de estaco y bronce.
167

MANGA : Nogal Americano.

MUNICIÓN : Dispara todos las capsulas y proyectiles federal calibre 37mm.

7.3. NOMENCLATURA
Página

Se divide en tres partes: El cañón, el mecanismo de disparo y el caderamen. El cañón que

comprende desde la plano de boca hasta refuerzo de la recámara o boca de carga:, es liso
interior y exterior mente. En el canon presenta el guía o mirar anterior unido al cañón por un
sistema mecánico. Interiormente presenta la uña extractora de (cartuchos) vainas, luego tenemos al
resorte del mecanismo de alimentación. El cañón está unido al mecanismo de disparo por un

ESBAPOL
 tornillo transversal en el mecanismo de disparo se encuentra la cola del disparador con su
respectivo guardamonte, luego tenernos la agrupación con su respectivo resorte recuperación y
un orificio Que aloja a la aguja. Posteriormente el martillo con su resorte impulsor, también
alojado el mecanismo alimentación que se encuentra en la parte lateral derecha del rifle.

7.4. MADERAMEN
Que presenta las siguientes partes: la garganta, la cresta y la culata propiamente dicha, en la parte
posterior de la culata se encuentra el amortiguador de goma.

[Link]. fig. 39

UNIDAD VIII
RIFLE LANZA GAS L-6 LOUNCHER CAL. 37/38

8.1. GENERALIDADES
Arma de uso táctico policial de gran cadencia de fuego y poder de saturación gracias a su cargador
en forma de tambor con capacidad para 6 proyectiles.

8.2. PRINCIPIO DE FUNCIONAMIENTO

Esta arma utiliza un sistema de repetición tipo revolver, con un resorte ubicado en el centro del
tambor que lo hace girar mecánicamente de izquierda a derecha, alineando los alveolos con el cañón
168

para cada disparo.

8.3. COMPONENTES
Sus componentes son:
Página

· ARMAZÓN O ARMADURA, que a su vez se subdivide en las siguientes partes;

Caja de mecanismos, realizado en material sintético (policarbonato) interiormente aloja el
mecanismo de disparo y en la parte superior el mecanismo de cierre. Forma un solo conjunto

ESBAPOL
 con el pistolete posterior o empuñadura y el arco guardamonte que es recto, el pistolete,
interiormente es hueco.
· Estructura del tambor, integrado por dos platos o muros de contención unidos entre si por dos
puentes rectangulares, uno superior y otro inferior. El superior termina en tres resaltos (dos fijos
y el central articulado) que se alojan en la traba del cierre. El inferior se articula con el muro de
contención, posteriormente por medio de un sistema de bisagra permite la apertura del tambor
· La traba de cierre formada por dos apéndices rectangulares separados entre si y colocados en la
parte superior del muro de contención superior.
· CULATA, es de tipo plegable, conformada por dos varillas metálicas paralelas, unidas por dos
refuerzos transversales colocados en ambos extremos. Posee una cantonera plástica articulada
por un resorte central y se sujeta al armazón por un pasador hueco por donde va la argolla
porta correa. Se pliega y despliega oprimiendo un botón ubicado en la parte posterior del
armazón (lado izquierdo).
· CAÑON, es totalmente liso interior y exteriormente, posee un largo de 28 cm. Y un diámetro
de 37 m.m., en la parte superior se ubica el guion y en la inferior el pistolete anterior que es
anatómico hueco, realizado en material sintético y va unido al cañón por medio de una
abracadera asegurada por un perno de sujeción.

8.4. MECANISMO DE SEGURIDAD

Es un pasador deslizable, ubicado detrás de la cola del disparador que bloquea su acción, si
deslizamos de izquierda a derecha queda asegurada el arma y en sentido contrario se desasegura.

8.5. PROCESO DE EXTRACCION

Completada la serie de disparos, se destraba el cierre y se abre el tambor, en ese momento el resorte
impulsor recupera su longitud original, haciendo que los alveolos giren en sentido contrario
(derecha a izquierda) extrayendo parte de las vainas para posteriormente realizar la expulsión de
manera manual.

8.6. DESMONTAJE Y MONTEJE DEL ARMA

El Policía no deba desmontar el arma, limitándose solo a abrir el tambor y limpiar uno por uno los
alveolos y el cañón con una baqueta, realizando una limpieza adecuada tanto del interior como del
exterior del arma sin desmontar las piezas.
UNIDAD IX

TEORÍA DE TIRO
9.1. DESTREZAS
Un buen tirador, tiene que tener en cuenta que existen fundamentos básicos para poder realizar
buenos impactos en el blanco elegido; los que desarrollaremos a continuación, si bien no son los
únicos, son considerados los más importantes, y quienes tomen en cuenta las recomendaciones de
seguro serán buenos tiradores, lógicamente no hay que olvidar que la práctica hace al maestro.
9.2. MANO FUERTE
Se refiere a la mano que le resulta más practica el tirador para manipular su Arma de Fuego, en un
90 % de los tiradores la mano fuerte resulta ser la Derecha de las personas que usan esta mano con
169

mayor frecuencia para sus actividades comunes y viceversa para los zurdos o izquierdos, el 10 %
restante hace lo posible por utilizar la mano derecha, puesto que algunas Armas brindan una mejor
comodidad en su manipulación con esta mano.
Página

9.3. POSICIÓN DEL CUERPO

Independiente de la cobertura, la mejor posición es aquella en la que el tirador puede disparar con
mayor eficiencia el arma y sentirse razonablemente cómodo.

ESBAPOL
 Si bien la incomodidad o tensión extrema tenderá a
aumentar los errores en los disparos, una posición relajada
puede evitar la recuperación del retroceso en un rápido
fuego de acción doble. A continuación desarrollaremos las
dos posiciones del tirador más comunes adoptadas por
muchas escuelas la, Weaver y la Isósceles:

9.3.1. EN LA POSICIÓN DE WEAVER.

La cabeza ha de estar erguida llevando el arma a la línea
de visión,(ojo, miras y blancos), en vez de bajar la cabeza
para alinearla con la mira. El brazo fuerte (derecho en los
diestros) debería estar totalmente extendido mientras que
el brazo débil (izquierdo) esta doblado por el codo. La
tensión isométrica se consigue empujando hacia delante
con el brazo fuerte y tirando hacia atrás con el débil. Los
pies se colocaran en posición de boxeo, con el pie débil
adelante, a la anchura de los hombros a partir del pie
fuerte, entonces el peso del tirador se distribuye Por igual entre ambos pies. Las rodillas pueden
inclinarse ligeramente pero hay que evitar el agacharse, Isósceles o Californiana
Esta posición exige disparar transversalmente el cuerpo, y de
esa manera dar menos blanco al oponente. La posición
Weaver es básicamente la misma posición empleada por todo
tirador que dispara una escopeta, rifle o sub-fusil
ametrallador, desde el hombro y, una vez que se aprende, se
hace una posición muy cómoda y fácil de adoptar esta
posición se adopta casi instintivamente.

9.3.2. POSICIÓN ISÓSCELES O CALIFORNIANA.

La cabeza esta vertical, en posición natural. Los pies estarán
apoyados en el suelo , abierto algo más de la anchura de los
hombros, paralelos entre si y ambos de la misma altura, con
las piernas totalmente estiradas junto el tronco inclinado hacia
atrás por la cintura, para compensar el desequilibrio que
produce el arma al final de los brazos estirados. Los brazos
estirados totalmente, intentado meter los codos hacia el interior y apoyándolos en los pectorales.

9.4. EMPUÑAMIENTO
Un buen empuñamiento es aquel que reúne los requisitos para el
sostenimiento del arma en línea con el blanco en el instante de
ejercer la presión sobre el gatillo o cola del disparador, y para el
control del efecto del retroceso de manera que permita la rápida
recuperación.

Bloque. VI. fig. 45

170

El único empuñamiento
correcto no es solo aquel que se ajusta a estos requisitos, sino
Página

que también se adopta a la mano del tirador. El empuñamiento y

técnicas varía de acuerdo a las armas (Cortas, largas, etc.).

NO SI NO

ESBAPOL
9.5. ALINEACIÓN DE MIRAS
Cuando se empieza el aprendizaje para disparar se debe procurar una perfecta alineación de miras,
que consiste en enrazar el alza (mira posterior) y el guión (mira anterior), dejando la misma luz por
los costados que se forma entre estos. De principio, y hasta que se haga un buen agrupamiento, hay
que disparar con la alineación correcta a la misma zona de la silueta, ya que de lo contrario, si en
cada disparo cambiamos de la zona donde apuntamos, nunca sabremos si el defecto es del arma o de
nosotros.
Este término se aplica a la relación de las miras frontal y trasera sin consideración de la diana o
blanco. La mira frontal, la mira trasera y el ojo se hallan alineados.
171
Página

ESBAPOL
 La alineación apropiada de las dos miras significa que la parte superior de la mira frontal esta
nivelada con la parte superior de la mira trasera y que hay igual cantidad de espacio o “luz”
separando la mira trasera de los lados de la ranura en la mira trasera. Hay varios factores que pueden
ayudar al tirador a comprender mejor la
alineación de las miras.
El tirador ha de estar convencido de la
importancia ya que es clave de todo el proceso.
La mira frontal está situada en la boca del cañón
del arma y, por tanto, dicta donde ira la bala. En
otras palabras si la mira frontal se mantiene baja,
el tiro quedara bajo. El tirador ha de comprender
también que aunque la mira trasera se usa en el
alineamiento de las miras, sirve de ventana a
través de la cual el tirador divisa la mira frontal.

9.6 CUADRO VISUAL DE LAS MIRAS, ARMAS CORTAS

Este término incluye a la mira frontal, posterior y el blanco. Significa, lograr un alineamiento
apropiado de las miras y, luego, colocar las miras alineadas en la relación apropiada con el blanco.
A los principiantes se les enseña que la mira debería tener una relación de las seis en el cuadrante
del reloj con el centro de la diana. Este término se emplea ya que, durante años, los tiradores en
estando describiendo los lugares relativos en la diana como si los números del cuadrante de un reloj
172

la rodearan.
Página

ESBAPOL
Algunos tiradores experimentados utilizan una alineación central (Alineando las miras en el centro
de la diana en vez de hacerlo en su parte inferior). Sin embargo en el caso del principiante el uso de
la alineación de las seis en el cuadrante permite un punto de mira más exacto.

Cuando se emplea este cuadro visual de las miras se colocan de forma que el proyectil de en el
centro del circulo 10 a una distancia de 25 yardas. Así, cualquier disparo que no dé en el círculo 10
indica un error en el grado de dicho punto. Si no hay un punto exacto al que apuntar, no habrá forma
de saber dónde debería haber ido el proyectil.
El tirador, nuevamente, ha de seleccionar una de tres cosas en la que concentrar su atención. Si está
demasiado concentrado en el blanco, la mira frontal puede quedar mal alineada con la mira
posterior.

Una excepción de este proceso bastante deliberado de alineamiento de las miras y disparo ocurre
cuando el blanco este cerca de 3 o 20 Mts., por ejemplo. En tal caso, un asaltante armado quizás
apuntara y disparara simplemente, cosa que no puede proporcionar un tiro muy exacto pero se es
rápido y, si usted toma demasiado tiempo para apuntar puede resultarle fatal.
A esta distancia tan próxima, lo mejor es obtener un cuadro visual instantánea de las miras y tirar
inmediatamente del gatillo. Una disposición instantánea de las miras se obtiene cuando el tirador
solo ve realmente su mira frontal. La visión periférica del tirador recoge el blanco y posiblemente la
mira posterior. Utilizando este método puede dispararse desde la funda en cuestión de un segundo.

9.7. COLOCACIÓN DEL TIRO

Se colocan en el centro de la caja toráxica superior al nivel de las axilas. La única vez que los tiros
se disparan a otras zonas, tales como el cerebro será cuando el área principal del blanco este
encubierta por cobertura o personas inocentes, como en una situación de toma rehenes. Si el
173

atacando esta en Angulo con el policía, los disparos deberán efectuarse al centro de la masa, al nivel
de los sobacos. Se efectúan dos disparos contra cada blanco y, en el caso de atacantes múltiples se
dispara primero contra el más cerca del agente,
Página

Sin duda independientemente de que si la persona que disparo fue tocada o no, la gente dispara
luego contra el atacante más cercano una excepción a esta regla será cuando uno de los individuos
tiene un arma automática o escopeta, en cuyo caso, la persona con el arma más mortífera será la que
se atacara primero.
Algo que el policía deberá evitar en una confrontación con blancos múltiples es perder tiempo
determinado si el primer blanco fue abatido o no antes de pasar a dispar contra el segundo o, quizás

ESBAPOL
 el tercero. El fin de disparar dos tiros es de efecto acumulativo en caso de que uno de los disparos
no dé en el blanco o le dé en una zona no vital. A corta distancia, el impacto de la bala será visible y
ayudara a ajustar instintivamente el disparo de tiros adicionales.
Recientemente se sabe que los terroristas y criminales están utilizando chalecos antibalas, por esta
razón muchas agencias de ejecución de la Ley practican con disparos de uno o más tiros al cuerpo,
seguidos de un tiro a la cabeza. (Mozambique). De lo que se trata es de acondicionar al tirador a
observar los efectos de los primeros o primeros tiros y si no surten efecto disparar a la cabeza.

9.7.1 RESPIRACIÓN
Primero debemos conocer al aparato respiratorio el mismo consta de dos partes.
ü Vías Aéreas:
ü Nariz
ü Fosas Nasales (permiten la entrada y salida del aire, higiene y mantenimiento de la
temperatura).
ü Laringe
ü Tráquea
ü Bronquios
ü Pulmones: No son iguales, el derecho tiene tres lóbulos y el izquierdo dos
EL APARATO RESPIRATORIO TIENE DOS FUNCIONES:
a) Fonación: Es el aprovechar la expulsión del aire haciendo vibrar las cuerdas vocales y con la
lengua y la boca modular palabras.
b) Respiración: Es la introducción del aire en los pulmones y tras procesos químicos y recibir el
O2 y expulsar CO2.
EN LA RESPIRACIÓN HAY DOS FASES:
a) Respiración externa: Acción de coger aire y producir la hematosis (dejar oxígeno y coger CO2,
todo ello aéreo)
b) Respiración interna: Es la hematosis que se produce en los capilares (Esta es líquida).
LA RESPIRACIÓN TIENE DOS ACTOS:
a) Mecánico: Inspiración y expiración.
b) Químico: Transporte a través de la sangre.
Para el tiro es fundamental respirar bien para ello la inspiración, se hará por la nariz y la expiración,
se hará por la boca, la nariz o por ambas.

EL CICLO DE RESPIRACIÓN TIENE TRES PARTES:

1) La Inspiración: Es pasiva para el pulmón y activa para las costillas, influye en el ella el
diafragma. Es la fase de quietud, la de no respirar es fundamental para el tirador pues en ella ha
de tomar mirar y disparar.
2) Apnea: No se respira y existe quietud.
3) Expiración: Cese de la tensión muscular y diafragma.
La inspiración y la expiración puede ser voluntaria si queremos respiración forzada la respiración
tiene periodos de respiración refleja o involuntaria.
174

La capacidad total del aire que utilizamos en la respiración es decir sin forzarla, es unos cuatro litros
y comprende dos partes:
Página

ü Capacidad vital: 3.000 C. C.

Repartir del modo siguiente:
ü Aire complementario: 1.000 C. C.
ü Aire corriente: 500 C.C.

ESBAPOL
 ü Aire de reserva: 1.500 C.C.
ü Aire residual: 1.000 C.C.
El tirador debe acostumbrarse a realizar una respiración media (Es decir, no coger ni mucho ni poco
aire), sosegada y tranquila.
El levantamiento coincide con una expiración, y mientras va levantando e inicia la parada inspira; a
continuación y durante la apnea, va aumentando la presión sobre el disparador hasta que se produce
el disparo. Todo ello debe realizarse durante un tiempo de apnea que no debe ser mayor de 10 a 15
seg., siendo el ideal sobre los 10 seg., desde que se inició el levantamiento del arma, pues el
retener más tiempo la respiración altera al tirador.
Si forzamos estos tiempos es fácilmente comprobable que empieza el temblor de la mano,
oscilación vertical del arma, angustia porque no sale el disparo, y se acaba dando un gatillazo y por
supuesto un mal impacto; una vez realizado este, el tirador expulsa el aire que le queda y realiza sin
darse cuenta una inspiración de mayor intensidad que la que venía realizando para compensar las
inspiraciones que perdió durante la fase de la apnea.
9.8. PRESIÓN EN LA COLA DEL DISPARADOR

Luego de haber logrado un buen empuñamiento del arma, la concentración casi simultánea será, en
la presión de la yema de la primera falange, en forma paralela al cañón, y hacia atrás, siendo
importante tener en cuenta que esta presión deberá ser suave, constante y uniforme, caso contrario
se estará realizando el famoso golpe de dedo o la pérdida de control del número de cartuchos, en
caso de revólveres.
A continuación veremos alguna de las causas y recomendaciones
para evitar los golpes de dedo también llamado gatillazo.
Cuando nosotros tenemos alineadas las miras, instintivamente
pensamos en disparar y entonces el dedo da un tirón fuerte del
disparador.

También se comete esta falla cuando empezamos a apretar la cola del disparador poco a poco y al
no salir pronto el disparo parece que nos “cansamos”, por lo que damos mayor fuerza al disparador
produciendo de esta forma el golpe de dedo.
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 El dedo no debe perder nunca el contacto con la cola del disparador, pues si eso ocurre tendemos
mayor posibilidad de dar el golpe de dedo. También se
produce el golpe de dedo, cuando el ruido de la
detonación nos sorprende provocando el disparo,
teniendo así los mecanismos defensivos preparados. De
esa manera provocamos el disparo para aliviar la tensión
que produce el estar pendientes del disparo del tirador que
esta junto a nosotros.
Para corregir las fallas anteriormente citadas se debe hacer
mucho tiro en seco, asimismo poniendo una moneda
encima del arma al principio pegada al alza (mira posterior) y luego el guión (mira anterior) también
dando al tirador una pistola montada unas veces con cartucho en la recamara y otra sin él.
Sin que este sepa si contiene o no cartuchos. Las veces que el arma no está cargada, si hay golpe de
dedo o gatillazo, el tirador se dará cuenta del golpe que sufre su arma.
Presión de la cola del disparador (Acción corrector del dedo sobre la cola del disparador). Una
vez conseguida la empuñadura correcta del arma se tiene apoyar el dedo sobre la cola del disparador
con la yema de la primera falange ejerciendo una presión uniformemente creciente hacia atrás en
línea recta formada por el guión – mano – ojo, así evitar el GOLPE DE DEDO.
En esta fase de presión se debe mover solo el dedo índice siendo uno de los errores más frecuentes
el de apretar juntos los tres dedos sobre la empuñadura y el pulgar provocando el consiguiente
descenso del cañón.
Se utilizará solo la fuerza necesaria para tal efecto, se practicará y se tratará de memorizar la presión
SUAVE, CONSTANTE Y UNIFORME.
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 BLOQUE VII
UNIDAD I
DIFERENTES TEORÍAS DE LIDERAZGO
1.1 TEORÍA DE JOHN P. KOTTER
El liderazgo no es más que la actividad o proceso de lograr
autosugestión individual para que las personas deseen y se
identifiquen con el logro de los objetivos del grupo.

1.1.2 ¿EL LIDER NACE O SE HACE?

No se puede enseñar liderazgo. Las personas aprenden a liderar de la
misma forma como aprenden cualquier otra función social complicada,
es decir, lentamente, a lo largo de muchos años y principalmente por el
método de prueba y error, orientadas por una visión de lo que es un
buen liderazgo y frecuentemente con el estímulo del modelo de otras
personas con gran capacidad de liderazgo.

1.1.3 TIPOS DE LIDERAZGO SEGÚN KOTTER.

Más que identificar estilos concretos de liderazgo, Kotter apuesta por un líder más participativo, que
comparta su amplia responsabilidad con otros dentro de la organización, todo ello dentro de un
esquema sistémico orientado hacia el logro de los objetivos propuestos. Sin embargo, señala que
debe transmitir una gran seguridad en los siguientes aspectos:
o En sí mismo y en sus propias convicciones.
o En su habilidad, no sólo para organizar las tareas, sino también para desempeñarlas
correctamente.
o En los objetivos que se marca.
o En su capacidad para tomar decisiones y actuar de Acuerdo con ellas.

1.2 TEORÍA DE VROOM - YETTO

El liderazgo como la "actividad de influenciar a la gente para que se empeñe voluntariamente en el
logro de los objetivos del grupo".
De tal definición surgen los dos campos fundamentales de liderazgo:
1) El proceso intelectual de concebir los objetivos de la organización.
2) El factor humano, esto es, influenciar a la gente para que voluntariamente se empeñe en el
logro de los objetivos.
El liderazgo se caracteriza por lo siguiente:
1) Concebir una visión de lo que debe ser la organización y generar las estrategias necesarias para
llevar a cabo la visión.
2) Lograr un "network" cooperativo de recursos humanos, lo cual implica un grupo de gente
altamente motivado y comprometido para convertir la visión en realidad.
La definición de liderazgo citada al principio contiene una palabra clave: "voluntariamente", que
también podría traducirse como "de buena gana". No se trata sólo de influenciar a la gente sino de
hacerlo para que voluntariamente se empeñe en los objetivos que correspondan. Por lo tanto,
excluimos del concepto de liderazgo la influencia basada en la coerción.
177

Puede concluirse que liderazgo y motivación son dos caras de una misma moneda, en donde la
primera mira al líder y la segunda a sus seguidores; por lo tanto, también podemos afirmar que
liderar es provocar motivación.
Página

1.2.1 EL LIDERAZGO COMO CUALIDAD PERSONAL

En los albores de la historia, el líder era concebido como un ser superior al resto de los miembros
del grupo, con atributos especiales. Un individuo al demostrar su superioridad ante la comunidad se
convertía en el líder.
Se consideraba que estos poderes o atributos especiales nacían con ellos.

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 Estudios psicológicos sobre el liderazgo sostienen que buscamos en nuestros líderes la seguridad
que nos proporcionaba el símbolo paterno.
Y así, como conceptualizábamos a nuestro padre como un ser perfecto e infalible, reproducimos
esta fijación hacia nuestros líderes, considerándolos más grandes, más inteligentes y más capaces
que nosotros.
Aunque actualmente ya no se piensa que estas habilidades son supernaturales y que las habilidades
que hacen a un líder son comunes a todos, sí se acepta que los líderes poseen éstas en mayor grado.
Los estudios sobre el liderazgo señalan que los líderes tienden a ser más brillantes, tienen mejor
criterio, interactúan más, trabajan bien bajo tensión, toman decisiones, tienden a tomar el mando o
el control, y se sienten seguros de sí mismos.

1.2.2 FACTORES CONDICIONANTES

El estudio del liderazgo es un problema complejo si se tienen en cuenta los rápidos cambios que se
producen en la actualidad.
Debemos considerar los siguientes factores condicionantes:
Cultura organizacional:
*El "clima" existente en la empresa influye en la eficacia de la conducción.
*Estructura organizacional:
*La falta de definición de las líneas de autoridad puede ocasionar problemas de relación.
*Estilo personal:
*La modalidad de conducción, condicionada por factores temperamentales y caracterológicos.
*Requerimientos situacionales:

1.2.3 EL LÍDER ADECUADO EN EL MOMENTO APROPIADO

El verdadero líder es el "alma" de la empresa y es el
que genera el entusiasmo que motivará el rendimiento.
En efecto, el líder concibe la estrategia brindando la
visión, fijando prioridades y determinando e
implementando el motor estratégico.
Los líderes deben saber elegir el momento oportuno; su
estilo y aptitudes deben adecuarse a las últimas
necesidades de la organización, ya que existen muchos
tipos de líderes y la empresa debe contar con el
adecuado en el momento apropiado.
Existen cuatro tipos de líderes cada uno suele ser sumamente efectivo en el momento apropiado de
la trayectoria de la organización.
a) Líderes audaces
Son generalmente los fundadores o creadores de la institución o compañía. Poseen la pasión y el
genio para hacer realidad los sueños que otros creen inalcanzables. Son personas que tienen mucha
prensa.
No se puede negar la importancia de los líderes audaces, pero solamente son eficientes en
situaciones específicas y en una cierta fase del ciclo vital de la institución. Si se les pide que ejerzan
el papel de líder cuando la empresa requiere estabilidad y maniobras cautelosas, son un desastre. No
todas las personas audaces son líderes. Algunos son simplemente "jugadores" que actúan sin medir
las consecuencias y carecen de visión, rumbo o estrategia.
Los verdaderos líderes audaces son personas que apuestan su patrimonio y reputación personal al
178

éxito de los cambios significativos que realizan en el modo en que operan sus organizaciones.
Muchas veces crean productos, servicios o causas que de otra manera no hubieran existido. En esta
categoría podemos mencionar a Bill Gates de Microsoft.
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b) Líderes cautelosos
Están interesados y comprometidos en hacer que la empresa o institución pase de una etapa inicial
de crecimiento a una sana madurez. Su punto de vista es evolutivo en lugar de revolucionario.
Sus atributos de liderazgo son la estabilidad y un claro sentido de dirección para la organización. Su
función es facilitar la evolución de la compañía para garantizar su crecimiento a largo plazo. No son

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mencionados en los titulares de los periódicos ni reciben la espectacular publicidad de los líderes
audaces. Normalmente, su reconocimiento se produce a través de testimonios más silenciosos, luego
de que han batallado largo tiempo para consolidar la firma y convertirla en un éxito.
Hacen que las empresas se conserven robustas y posibilitan que se desarrollen de una manera
sistemática y previsible. No todos los gerentes de estilo cauteloso son líderes. Algunos son en
realidad simplemente "guardianes" que no incrementan el valor de la compañía. Llega el momento
en el que el líder cauteloso debe ser reemplazado por el cirujano o inclusive por el funerario.
c) Cirujanos
Seleccionan las mejores partes de la institución y la mano de obra para garantizar su
supervivencia. Eliminan aquellas unidades que no son necesarias o cuya existencia amenaza a toda
la organización.
Estos líderes frecuentemente salvan a las empresas que se hallan al borde del colapso. Por ejemplo,
Lee Iacocca fue un cirujano que salvó a la Chrysler Corporation. Hizo que el foco de atención de la
empresa fueran los automóviles y eliminó de la misma los segmentos no relacionados con la
industria automotriz.
Iacocca salvó a la Chrysler aplicando las aptitudes que había adquirido durante su larga trayectoria
en la Ford. Introdujo una mini camioneta y reintrodujo el convertible, lo que por una ironía de la
vida fueron las dos medidas decisivas que no se le permitió tomar en la Ford.
Iacocca siguió sus instintos, y sus talentos coincidieron con los requerimientos de la empresa. Eso lo
convirtió en el líder adecuado en el momento apropiado.
d) Funerarios
Su tarea es cosechar los frutos de la empresa, cerrarla o fusionarla con otra. Se hacen cargo de los
sobrevivientes y de otros que se hayan visto afectados por la defunción de la institución.
Se encargan de tomar decisiones en un momento en que los que están demasiado cerca de una
situación o demasiado involucrados personalmente en una historia, son incapaces de pensar
claramente por sí mismos. El líder funerario debe tomar la decisión adecuada en relación con la
existencia de las divisiones o productos de una empresa que está en problemas o inclusive sobre la
misma compañía. En el ínterin, estos líderes deben hacer frente a los apegos emocionales de los
sobrevivientes. Es a menudo necesario un verdadero líder estratégico para cerrar una línea de
productos o retirarse del mercado. A veces, el funerario debe cerrar una compañía entera cuando
ésta se encuentra demasiado enferma para recuperarse. Es probable que se los llame "eutanastas" en
la jerga actual, sin embargo son líderes.

1.2.4 CARACTERÍSTICAS DE TODOS LOS LÍDERES

a) Dedicación
Los líderes estratégicos están comprometidos con la supervivencia a largo plazo y la prosperidad de
las organizaciones, deben establecer un equilibrio entre los factores de corto y largo plazo.
b) Pasión
Los líderes deben amar la organización y sus objetivos. Deben tener el deseo de anteponer las metas
de la empresa a todo lo demás; requieren pasión.
Aunque parezcan fríos y calculadores, el cirujano y el funerario son también líderes apasionados
que poseen el impulso y la dedicación para efectuar los difíciles cambios, ya sea para renovar sus
instituciones o mantenerlas productivas todo el tiempo que sea posible. El cirujano esta dispuesto a
eliminar los segmentos enfermos e improductivos para hacer más sana la organización en su
conjunto y para que pueda existir más tiempo. El funerario tiene la capacidad de hacer lo necesario
179

para ayudar a la organización a aprovechar al máximo sus últimos momentos.

c) Credibilidad
Los líderes hacen lo que dicen. La coherencia de las acciones y palabras es esencial. Y también lo es
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la honestidad. Cuando los cambios se hacen necesarios, los líderes los discuten con su equipo. En
efecto, esta clase de comunicación en equipo es una de las características que define a los líderes
estratégicos de todos los tipos.
d) Aptitudes extraordinarias
El líder estratégico debe ser el mejor en algún aspecto clave de la empresa y ser capaz de convertir
esta cualidad en algo realmente diferente.

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 e) Aptitud para establecer un plan estratégico exitoso
La pasión o impulso es inútil si el líder no tiene un plan estratégico claro, comprensible y realista
que le comunique al equipo hacia donde se dirige la institución.
Los líderes son parte de la acción y comparten los riesgos y recompensas de la puesta en marcha del
plan estratégico que han creado. Asumen tanto la responsabilidad de los fracasos como de los
éxitos.
f) Flexibilidad y disposición para dejar el poder
El líder estratégico comprende que dado que ninguna solución es duradera, la empresa debe prever
y responder con rapidez y decisión a los cambios. Por consiguiente, el plan estratégico y el motor
estratégico también deben evolucionar con el transcurso del tiempo.
Para tener éxito, los líderes deben mantenerse flexibles. Y el desafío más grande para la flexibilidad
de visión y acción de un líder es saber cuándo debe dejar ese rol a un sucesor y tener la capacidad de
hacerlo.
g) Aptitud para formar y conservar el equipo adecuado
La constitución de un equipo es un aspecto del liderazgo que a menudo se pasa por alto. Sin un
equipo, el líder no puede liderar: sin el equipo adecuado, un líder no puede conducir en forma
efectiva.
Primero viene la incorporación. Los líderes deben tener la capacidad de identificar los distintos tipos
de personas que necesitan para implementar el plan estratégico a largo plazo y evitar la tentación de
incorporar solamente las personas que están más a su alcance, que le agradan o que se asemejan a
ellos.
h) Tenacidad y coraje
Los grandes líderes de la historia se distinguen por la capacidad de ser fieles a sus visiones. John F.
Kennedy le dijo al mundo que los Estados Unidos harían aterrizar un hombre en la luna para finales
de la década y luego tomó las medidas para que esto fuera una realidad.
Los líderes estratégicos de todo tipo evidencian tanto la visión como la voluntad de actuar. Quizás
los líderes audaces estén espiritualmente más próximos a la actitud ejemplificada por Kennedy.
Los líderes de estilo cauteloso tienen que soportar que se los llame "insípidos", "organizados" o
"ejecutivos de finanzas". No pronuncian discursos sobre las virtudes del espíritu empresario para
aumentar su propia reputación. En cambio, defienden su estilo con acciones coherentes.

1.3 TEORÍA DE FRENCH Y RAVEN

Se basa en la teoría del líder social, todo líder
ejerce poder para con sus seguidores por lo que
plantearon un modelo que dice que las fuentes del
poder social son cinco y que se ejercen de
diferente manera, con resultados diferentes en
quien es influenciado por este poder: el poder
coercitivo, el poder por recompensa, el poder
legítimo, el poder del experto y el poder referente.
Esta teoría del poder social se basa en la premisa
de que el poder y la influencia implican la relación
de al menos 2 agentes y que la reacción del agente
pasivo es en donde se encuentra la explicación al
fenómeno social de la influencia y el poder.
180

a) El poder coercitivo. Un agente A impone su voluntad a través de amenazas o castigos a un

agente B. B es consciente de que A puede infringirle sanciones negativas. Es el más efectivo
a corto plazo pero a la larga produce un comportamiento disfuncional en B. Otros autores
Página

como Philip Crosby y W. Edwards Deming sugieren que el ejercicio de este tipo de poder
provoca una caída de la productividad y creatividad en el lugar de trabajo.
b) El poder por recompensa utiliza recursos que B desea y valora positivamente. Genera un
aumento de la atracción hacia el poder y disminuye la resistencia. En el caso de las empresas

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 tiene que ver con el otorgamiento de incentivos a los empleados por productividad,
cumplimiento de objetivos, promociones, menciones honoríficas, etc.
c) El poder legítimo es aquel que por un conjunto de normas establecidas y conocidas de
antemano impone ese poder sin discusión por su posición – organización, familia, sociedad –
definiéndose como autoridad. B cree legítimo el poder de A. El grado de poder legítimo que
posee un individuo es resultado de lo que los otros creen que él o ella tiene el derecho de
ejercer influencia sobre los otros. Es el caso de la política y el elemento que más adhesión al
poder legítimo provoca, en las democracias son las elecciones ciudadanas.
d) El poder del experto lo ejerce quien es reconocido por el grado de conocimientos,
habilidades, autoridad que posee sobre un tema. Este tipo de poder es muy específico. La
capacidad de poder que otorga ser competente en algo, especialmente si los otros ignoran
todo o parte, se manifiesta en aceptar las directrices señaladas por los expertos. Suele
producir escasas resistencias por parte de B, si este reconoce la pericia de A. Este poder
llevar gran esfuerzo para quien lo detenta, y conlleva a que A demuestre permanentemente
que es competente si quiere continuar ejerciendo su influencia.
e) El poder referente se ejerce en base a los sentimientos de respeto, admiración, confianza y
lealtad hacia quien ejerce el poder. B se siente identificado por A. Los maestros son
poderosos agentes de socialización. El deseo de ser como el maestro puede hacer que el
maestro ejerza un poder referencial sobre el estudiante. A este poder se lo relaciona al
carisma y a la atracción personal. Este poder llevar tiempo en desarrollarse y puede no ser
efectivo en ambientes con alta rotación de personal, los empleados se identifican con sus
gerentes sólo cuando hay un intercambio de respeto mutuo. Dice que los mandos
latinoamericanos tienen un estilo más autoritario de ejercer este poder frente al estilo de
igualitarismo de los mandos americanos.
f) El poder de información. En 1965 Raven agregó esta variante. A controla el acceso y
distribución de información que es relevante para B. Collins y Raven (1969) sugieren que la
influencia informacional se da luego de que el agente influenciado percibe algún grado de
poder experto.
El poder experto y el legítimo son los más destacados entre todos los críticos de esta teoría,
seguidos por el referente y el de recompensa. El coercitivo ocupa el último lugar.

1.4 TEORÍA DE CARLOS CAMPOY

Carlos Campoy también con pilares en lo que son los líderes sociales, en su texto Formación de
dirigentes, enumera un decálogo de cualidades que debe poseer un aspirante a líder:
Saber dialogar / Saber perseverar / Saber tener el heroísmo de la obra pequeña / Saber ser solidario /
Saber luchar / Saber comprender / Saber ser justo /
Saber ser sensato / Saber ser ambicioso / Saber ser
eficaces.
Dos cualidades básicas que debe poseer un candidato
progresista:
Empatía para tener la capacidad de ponerse en el lugar
del otro. Saber qué le preocupa, qué espera de nosotros,
qué sueños, qué miedos, qué problemas, qué retos, qué
ilusiones tiene.
Responsabilidad para ayudarle a solucionar esos
181

problemas, darle las herramientas para conseguir esos

retos, trabajar juntos para hacer esos sueños realidad.
Página

1.5 TEORÍA DE EUSEBIO TAPIA ARUNI

Enfocado en época de la guerrilla y como parte integrante de la batería del Che en uno de sus
escritos se destaca su concepto de líder.
El infantilismo, soñó ingenuamente con ser "líder" de la revolución por su cuenta, con las locuras de
un adolescente enamorado.

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 Para ser líder había que tener agallas y audacia política, ideológica y
militar, dentro de las tácticas y estrategias de la lucha objetiva, para la
liberación Nacional.
En ese entendido a muchos le tocaremos la llaga con el dedo y a
muchos les refrescaremos su pensamiento desequilibrado en su forma
de razonar, a muchos les tranquilizaremos su equivocación o su
dolencia mental.
ü La guerra es muy seria, donde los protagonistas exponen su
vida.
ü La guerra no es para los comodines.
ü La guerra, no es un juego.
En la guerra, el protagonista, se rinde... o se templa de coraje como el
acero indomable y es entonces,...
¡héroe de verdad!
En la guerra, el enemigo principal del guerrero no siempre es él adversario (los hombres armados
que vienen al combate a librar las batallas). Los enemigos principales del guerrero, son las
inclemencias de la naturaleza (hambre, sed, frío, calor, fatiga, cansancio, enfermedad, hostilidad,
ansiedad, etc., etc.).
El miedo a la muerte pasa desapercibido.
Porque la muerte sorprende confundida en el traqueteo de las metrallas en el combate, con el silbido
de la velocidad de las balas que cruzan por las orejas o los oídos.
Ser guerrillero, es renunciar a los privilegios y las comodidades. Es renunciar a la vida, para luchar
por otros que necesitan de libertad y de justicia.
Para superar y vencer todas las dificultades, es importante la formación cualitativa, la convicción
ideológica, para mantener una constante moral combativa en cada momento y lugar. ¡Nunca bajar la
guardia, ni debilitarse en las batallas, hasta que la guerra tenga su éxito real, en su fin!

1.6 TEORÍA DE JOSÉ RICARDO SPARADO LIDERAZGO EN EL ÁMBITO POLICIAL

Esta teoría se resume en los atributos del mando y liderazgo policial siguientes:
a) Claro conocimiento de los códigos sociales vigentes:
Alcanzar roles de conducción superior, reclama hoy entender las líneas de pensamiento y acción
de la dirigencia nacional. Integrar esa misma dirigencia, desde el rol profesional.
b)Comunicador social permanente:
Estas amenazas el encuentro igualmente en el ámbito policial, donde se suman a la rutina
indicadores recurrentes de corrupción estructural, semejante a otra de igual o de peor
insolencia, que se da en algún sector de la dirigencia política, cuando se presenta ostentosa y
consumista sin ambages ni vergüenzas de su pasado precario reciente.
c) Firme y ejemplar:
Respecto de la firmeza, es a dos puntas: internamente para conducir y ante la autoridad civil,
para decir lo que piensa con honestidad y requerir soluciones que le excedan sus atribuciones.
El líder en ese plano, debe procede en función de intereses institucionales, inmediatamente
después de haberse satisfecho la necesidad superior de la sociedad y Nación.
d)Conciencia de finitud:
Una seria amenaza en las organizaciones policiales o militares aparece cuando los líderes
formales comienzan a colorearse del partido gobernante de turno. Olvidan así aquellas sabias
exigencias de Cesar a su auriga, quién debía repetirle constantemente:
182

e) Renovado espíritu de sacrificio

Por todo lo que estoy expresando, constituye una exigencia vital y grave. Ese espíritu ha de servir
para formalizar y encarnar una visión moderna y dinámica, que privilegie como antaño, el
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deber.
f) La seguridad como valor
La seguridad precede a las demás cuestiones axiológicas y la hace posible. No significa una
entidad que decline o subordine a los otros valores: pero si no preexiste sobreviene la barbarie,
en la justicia por mano propia y en sálvese quien pueda. Es el paso a la anomia y a la oscuridad.

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 UNIDAD II

NOCIONES DE LIDERAZGO

2.1 ÁMBITO DE APLICACIÓN

Adecuado será preguntar en que ámbito de la vida cotidiana no se usa el liderazgo ya que desde un
simple dúo con liderazgo situacional o creado por el momento en que se debe realizar una tarea por
más simple que sea ya se necesita de una persona que sobresalga y cree un ambiente tal en que se
trabaje o desempeñe una actividad de manera amena y comprometida. Es así que como ejemplo
podremos mencionar los siguientes ámbitos en que se da el liderazgo:

• Liderazgo policial
• Liderazgo militar
• Liderazgo empresarial
• Liderazgo democrático
• Liderazgo cristiano
• Liderazgo juvenil
• Y muchos otros

2.1 EVOLUCIÓN Y TENDENCIAS DEL LIDERAZGO

A medida que cambian las condiciones y las personas, cambian los estilos de liderazgo.
Actualmente la gente busca nuevos tipos de líder que le ayuden a lograr sus metas. Históricamente
han existido cinco edades del liderazgo (y actualmente estamos en un periodo de transición hacia la
sexta). Ellas son:

a) Edad del liderazgo de conquista.

Durante este período la principal amenaza era la conquista. La gente buscaba el jefe omnipotente;
el mandatario despótico y dominante que prometiera a la gente seguridad a cambio de su lealtad y
sus impuestos.
b) Edad del liderazgo comercial.
A comienzo de la edad industrial, la gente empezaba a buscar a aquellos que pudieran indicarle
cómo levantar su nivel de vida.
c) Edad del liderazgo de organización.
Se elevaron los estándares de vida y eran más fáciles de alcanzar. La gente comenzó a buscar un
sitio a donde "pertenecer". La medida del liderazgo se convirtió en la capacidad de organizarse.
d) Edad del liderazgo e innovación.
A medida que se incrementa la taza de innovación, con frecuencia los productos y métodos se
volvían obsoletos antes de salir de la junta de planeación. Los líderes del momento eran aquellos
que eran extremadamente innovadores y podían manejar los problemas de la creciente celeridad
de la obsolencia.
e) Edad del liderazgo de la información.
Se ha hecho evidente que en ninguna compañía puede sobrevivir sin líderes que entiendan o sepan
cómo se maneja la información. El líder moderno de la información es aquella persona que mejor
la procesa, aquella que la interpreta más inteligentemente y la utiliza en la forma más moderna y
creativa.
183

f) Liderazgo en la "Nueva Edad".

Los líderes necesitan saber cómo se utilizan las nuevas tecnologías, van ha necesitar saber cómo
pensar para poder analizar y sintetizar eficazmente la información que están recibiendo. A pesar
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de la nueva tecnología, su dedicación debe seguir enfocada en el individuo. Tendrán que ser
capaces de suministrar lo que la gente quiera con el fin de motivar a quienes están dirigiendo.
Tendrán que desarrollar su capacidad de escuchar para describir lo que la gente desea. Y tendrán
que desarrollar su capacidad de proyectar, tanto a corto como a largo plazo, para conservar un
margen de competencia.

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 2.2 LAS TÉCNICAS QUE DEBE UTILIZAR UN LÍDER

a) Moldear la Visión: Lo sencillo es mejor, pues la delegación del trabajo necesario depende de
una de una comprensión compartida de la meta organizacional.
b) Educar: Para así formar una organización que apoye el liderazgo hacia alcanzar los objetivos
institucionales.
c) Dar y Obtener retroalimentación.
d) Saber delegar autoridad: Combinar el control centralizado, con la ejecución descentralizada.
e) No depender totalmente de fórmulas: Los líderes deben aprender a confiar en sus instintos y
desarrollar sus corazonadas
f) Conducir: Guiar y dirigir a los subordinados de forma, que perfeccionando la educación e
instrucción en el ámbito colectivo, desarrollen la comprensión y cooperación entre todos.
g) Instruir: Enseñar las nociones técnicas precisas y dirigir los ejercicios prácticos, para
proporcionar a los subordinados los conocimientos específicos que necesiten para cumplir sus
misiones.

2.3 LAS LIMITACIONES DE UN LÍDER

No parece complejo aprovechar los procesos fortalecedores, pero ¿cómo sortear las limitaciones?
Algunas pistas:

a) La flexibilidad: si no se tiene la flexibilidad suficiente para invertir el tiempo y el esfuerzo

necesarios para desarrollar nuevas capacidades, el cambio no sucederá.
b) El ejemplo: si quieren alcanzar el éxito, los líderes deben "pregonar con el ejemplo". No sirve
tener ideas brillantes o innovadoras si no se dedica a la gente el tiempo y el apoyo que necesitan
para continuarlas.
c) El miedo y la ansiedad: los líderes deben estar preparados para los desafíos y también para
los desafíos que surgen una vez que se pone en marcha el proceso de cambio.
d) La polarización: los líderes deben estar preparados para enfrentar la división entre
"creyentes" y "no creyentes" que suele reflejar la reacción de la gente frente al cambio.
e) La medición: los líderes tienen que manejar las mediciones de desempeño establecidas
aunque no resulten del todo apropiadas para sus esfuerzos.
f) La fragmentación y la reticencia: tendrán que lidiar con estos efectos de las fronteras rígidas
(problemas de difusión) y las estructuras de poder (gobernabilidad, estrategia y propósito) .
La clave para identificar las fuerzas que pueden limitar el cambio es la disposición para observar
profundamente la realidad. A menudo, este es el punto ciego de los innovadores apasionados,
jardineros que creen tanto en sus semillas que olvidan cuáles son las condiciones necesarias del
crecimiento.

2.4 TRATAR AL PERSONAL POLICIAL CON DIGNIDAD Y RESPETO

Una de las cualidades más apreciadas en cualquier ambiente de trabajo es el respeto. Sin embargo,
existen jefes que actúan como si sus subordinados no tuvieran valor y les dicen frases como: “Si se
van o se quedan me da igual, ya que afuera existen miles de personas deseosas de trabajar en el
puesto” o “Si no están conformes, pueden pedir su cambio o su baja ”.
Igualmente, una superior jerárquica muestra falta de respeto hacia sus subalternos cuando habla mal
de ellos con otros jefes, ya que, tarde o temprano, todos en la oficina o en la empresa se enterarán.
En estos casos, no resulta extraño que sus subalternos afectados busquen revanchas o sencillamente
184

tengan un bajo rendimiento.

Tampoco es conveniente que un superior llame la atención a un empleado utilizando malas
palabras, ya que, de esa forma, también le está faltando el respeto. Siempre se debe dirigir en un
Página

tono profesional, así también se debe evitar en lo posible llamar la atención en público peor aun en
presencia de inferiores jerárquicos o personas civiles, en desmedro no solo del subalterno sino de la
institución.

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2.5 LA PIRÁMIDE DE MASLOW
La teoría de la jerarquía de necesidades se creó en los años 40 por Abraham Maslow en donde se
plantea una jerarquía de cinco niveles de necesidades que
según esta teoría tienen que satisfacerse ordenadamente.
El primer nivel de necesidades que debe de estar
satisfecho son las necesidades fisiológicas, que son
aquellas requeridas para la existencia del individuo, tales
como alimento, refugio, evitar o aliviar cualquier dolor,
sexo, etc.
EL siguiente nivel por ser satisfecho es el de protección y
seguridad. Esto implica el contar con un techo y garantía
de seguridad en su persona y pertenencias.
Posteriormente vienen las necesidades sociales o de
pertenencia, lo cual implica amor, amistad, aceptación y afecto.
Una vez cubiertas las necesidades básicas de supervivencia y las necesidades sociales más básicas,
siguen las que tienen su origen internamente en el individuo, las cuales se relacionan con su
autoestima, respeto a sí mismo y su ego. Estas necesidades se satisfacen con reconocimiento y
prestigio, así como de plantear las posibilidades de progreso.
El último nivel de necesidades por cubrir se llama de autorealización. Este nivel es el más elevado y
requiere desarrollar el máximo potencial del individuo a través del crecimiento, conocimiento, logro
y progreso continuo.
Pirmámide de Maslow
En el ámbito empresarial, Maslow propuso que los niveles debían ser cubiertos también en orden,
por ejemplo, las necesidades fisiológicas a través de sueldo conveniente, descanso y condiciones de
trabajo adecuadas. Posteriormente se debería tratar de dar seguridad al empleado con promesas del
compromiso de la empresa y apoyo, tales como el pago de primas de seguros de gastos médicos,
pago durante enfermedad y seguridad laboral en general.
Las necesidades sociales se satisfacen facilitando la interacción y amistad entre los empleados
haciendo fiestas, días de campo y facilitando la integración de los equipos de trabajo.
A partir del siguiente nivel se debe satisfacer el crecimiento del individuo y su satisfacción en el
trabajo a través de incentivos por objetivos, reconocimientos, toma de decisiones y posibilidad de
progreso. Entonces el nivel más elevado requiere fomentar la creatividad y promover la realización
del individuo brindándole control completo de su trabajo.
Esta teoría presenta problemas respecto al orden supuesto de satisfacción de necesidades, puesto
que las personas no mantienen las condiciones de su vida constantes, por el contrario, tienen
necesidades dependiendo de la etapa de la vida en que se encuentran y de la problemática que
enfrentan a lo largo de ella.
Pese a lo anterior, esta teoría ha tenido gran influencia en la metodología de motivación de las
empresas durante tres o cuatro décadas, y sirvió de fundamento para nuevas propuestas vigentes
hasta ahora.

2.6 DAR EJEMPLO

Los líderes van al frente y llevan a sus seguidores a lugares donde no se atreverían a ir, hacen que la
gente ordinaria haga cosas extraordinarias.
Siempre hemos escuchado que, ”se lidera con el ejemplo” y es precisamente esta frase la que reúne
185

los componentes de un liderazgo eficaz y capaz de movilizar la voluntad de todos aquellos que
comparten el sueño u objetivo de quien asume la responsabilidad de estar al frente de los proyectos
que se asumen de modo personal, colectivo o social.
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El ejemplo se convierte en un referente que se multiplica en quienes son los seguidores de una idea,
pero tiene que ver también con la responsabilidad que asume el líder por cuanto su comportamiento
no solo es juzgado sino también imitado y es así como aparecen acciones que en ocasiones pueden
finalizar en conflicto.

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 Los líderes asumen la dirección y señalan el camino, lo cual indica que sus acciones generan
impacto en quienes los siguen, confían en que el final del camino está claro y por tanto es un
camino que vale la pena recorrer.
Las virtudes que se necesitan para destacar en el actual mundo del liderazgo, aunque muchas cosas
han cambiado, parte de lo que se requiere sigue siendo igual que en siglos pasados.
a) Rectitud: Nos refiere, que para dirigir a los demás es requisito indispensable imperar aun
sobre uno mismo, con un perfecto dominio, de los propósitos del grupo.
b) Honestidad: Digno de confianza, ejemplar pendiente de los demás, comprometido atento,
exige responsabilidad a sus hombres, anima a la gente, posee una actitud positiva y entusiasta,
aprecia a las personas y las trata con respeto.
c) Humildad: La humildad no es más que el conocimiento verdadero de ti mismo y tus
limitaciones, solo quienes se ven como realmente son en verdad pueden ser humildes, es la verdad
pero aplicada al conocimiento de lo que somos, sin humildad no hay ninguna virtud que lo sea.

2.7 ESTABLECER E IMPONER NORMAS

El líder establece reglas que deben ser respetadas por un grupo para ajustar sus conductas o
actividades, generalmente se aconseja pedir el consejo de los más experimentados o conocedores
del área para así tener la aceptación del grupo y alcanzar los objetivos trazados.

2.8 EL RETO
“No existen éxitos colectivos sin el bienestar individual”
El reto principal para el líder es ser capaz de satisfacer a cada empleado como individuo para
conocer su situación, y darle el apoyo y estímulo que necesita.
“Que una persona no sea valorada como ella piensa que debería ser valorada, es claramente un
resultado de la incapacidad o la falta de buena voluntad de los líderes”

UNIDAD III

SISTEMA DE LIDERAZGO

3.1 TEORÍA DE LOS SISTEMA DE LIKERT

Sugiere que los estilos de liderazgo si dividen en 4 sistemas con sus extremos en el sistema 1
(autoritario) y el sistema 4 (participativo).
ü Sistema 1: Autoritario explotador.
ü Los superiores jerárquicos son muy autoritarios, confían poco en los subordinados, motivan
mediante el temor y el castigo, ofrecen recompensas ocasionales y solo participan en la
comunicación descendente. Las decisiones se toman en los niveles superiores de la
186

organización.
ü Sistema 2: Autoritario, pero paternal.
ü Los superiores son condescendientes con los subordinados, motivan con recompensas y, en
Página

parte, con el temor y el castigo; permiten alguna comunicación ascendente, solicitan algunas
ideas y opiniones a los subordinados y permiten una cierta delegación de la toma de
decisiones, pero los controlan con políticas.
ü Sistema 3: Consultivo con derecho a tener la última palabra.

ESBAPOL
 ü Los superiores tienen una cierta confianza en los subordinados, pero no completa. Suelen
utilizar constructivamente las ideas y las opiniones de los subordinados; están en los flujos de
información ascendente y descendente; toman decisiones generales y de política amplia en el
nivel superior; pero permiten la toma de decisiones concretas en niveles inferiores, y en otros
casos actúan consultando a los subordinados.
ü Sistema 4: Participativo y democrático.
ü En este caso, los superiores tienen una confianza completa en los subordinados, siempre
obtienen de ellos ideas y opiniones y las utilizan de una manera constructiva; recompensan de
acuerdo con la participación y la integración del grupo en la fijación de objetivos y según la
evaluación de lo que se ha conseguido; participan en la comunicación ascendente y
descendente con sus compañeros, promueven la toma de decisiones en toda la organización
y, en otros ámbitos, actúan como un grupo entre ellos y con sus subordinados .
Rensis Likert y su grupo de colaboradores, llegaron a la conclusión de que el sistema más eficiente
era el 4. Las críticas a este sistema se fundan, por una parte, en el hecho de que los estudios toman
normalmente a pequeños grupos, pero no a toda la institución y, por otra, en el hecho de que se han
realizado en momentos de prosperidad.

UNIDAD IV

NIVELES DE LIDERAZGO

4.1 LIDERAZGO ESTRATÉGICO

Dentro el liderazgo estratégico se debe cultivar las siguientes capacidades:
· Es la capacidad de anticipar, visualizar, conservar la flexibilidad y dar poder a otras personas
para generar un cambio estratégico cuando sea necesario.
· Comprende la administración a través de otras personas, la administración de una empresa
completa, es decir los líderes estratégicos deben de aprender a influir eficazmente en el
comportamiento humano dentro de un ambiente incierto.
· Estos líderes deben de saber influir en forma significativa sobre la conducta, los pensamientos
y los sentimientos de las personas con quienes trabajan.
· "La capacidad de administrar el capital humano quizá sea la virtud más importante de un líder
estratégico", esto representa una ventaja competitiva.
· Además los líderes estratégicos saben establecer en el que los grupos de interés podrán
desempeñarse con mayor eficiencia.
· Uno de los retos a los que se enfrentan los líderes estratégicos es el de cambiar el marco de
referencia administrativo, el cual es conjunto de suposiciones, premisas y conocimiento
aceptado, que limita o enmarca, la comprensión de la por parte del administrador, la o las
industrias que compiten y las aptitudes centrales que utiliza en búsqueda de la competitividad
estratégica.
· Sin líderes estratégicos eficaces, es imposible formular las estrategias o aplicarlas para obtener
rendimientos superiores al promedio.
· Un elemento crítico del éxito de la organización es contar con un equipo de alta dirección que
tenga habilidades administrativas superiores, para que estos tomen de manera eficaz, las
adecuadas decisiones estratégicas.
187

· El trabajo de los altos ejecutivos es complejo y requiere un conocimiento amplio sobre las
operaciones de la empresa así como de las siguientes tres partes clave:

4.1.2 AMBIENTE EXTERNO: estructura industrial, índice del crecimiento del mercado, número
Página

y tipo de competidores, naturaleza y grado de las restricciones políticas / legales, y grado en el cual
se pueden diferenciar los productos.

4.1.3 CARACTERÍSTICAS DE LA ORGANIZACIÓN: tamaño, edad, cultura, disponibilidad

de los recursos y patrones de interacción entre los empleados.

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 4.1.4 CARACTERÍSTICAS DEL ADMINISTRADOR: compromiso con la empresa y los
resultados estratégicos deseados, capacidades interpersonales, nivel de aspiración y grado de
confianza en sí mismo.
• Así las empresas tratan de formar un equipo de trabajo que sea heterogéneo, el cual está
compuesto por individuos con diversos antecedentes funcionales, experiencias y educación.
Entre mayor sea esto, se tendrá mayor capacidad para proporcionar un liderazgo estratégico
eficaz en términos de la formulación de estrategias.
• Estos grupos ( que son los miembros del equipo de la alta dirección) deben de trabajar con los
directores ejecutivos. Y así los grados de poder relativos que tienen cada uno de ellos deben de
analizarse con base en la situación de cada compañía, para que puedan cubrir los intereses de
los diversos grupos de interés de la empresa.

4.2 LIDERAZGO ORGÁNICO

MODELO ORGÁNICO DE LIDERAZGO: VISIÓN – VALORES -VIVENCIA
Un liderazgo orgánico es la respuesta vinculante a la deshumanización de la empresa y el hombre.
El primer paso será descubrir las vinculaciones que existen entre los distintos ámbitos de la realidad
y que nuestra mirada fragmentaria, divide y desconecta, desintegrando la visión, la vida y los
valores de la totalidad del ser humano.
Sostiene José Kentenich que “el pensar orgánico es un pensar que une”; que une aquellos procesos y
realidades que están vinculados, pero que por una división, fruto de la especialización y de nuestra
tendencia a fragmentar la realidad, los analizamos y vivimos como independientes y terminamos
considerando esas realidades en forma separada y desvinculada.
Nuestra propuesta es llevar adelante un liderazgo orgánico que sane nuestro mecanicismo
fragmentario, para lo cual proponemos que se desarrollen los siguientes 3 aspectos, que se integran,
complementan y retroalimentan mutuamente en forma permanente, formando una totalidad: Visión,
Valores y Vivencia.
Se trata de desarrollar una visión de la realidad que sea lo más integral y orgánica posible, que
pueda ser vivenciada e internalizada, a través de la encarnación de esa visión en valores que la
representen, desde la propia y única manera particular de cada persona de comprender la realidad, es
decir a través de lo que José Kentenich como la perspectiva de interés personal.
La visión no vivida valóricamente nos puede llevar a un intelectualismo frío y deshumanizante,
alejado de toda coherencia personal, cuando en realidad todo “conocimiento debe llevar a
decisiones vitales y no debe ser un puro conocimiento cerebral. Tiene que originar actitudes y estas
verdades deben convertirse en complejos de valor centrales” De igual forma una vivencia impulsiva
que no se integre racionalmente a nuestro ser y se guíe solamente por el primer afecto y sentimiento
que nos surja, y se desconecte de una visión valórica vivida, será igual de deshumanizante y
fragmentaria. Como dice Kentenich, es necesario que también el corazón se eleve hasta el intelecto.
Se trata de establecer “una unidad de vida orgánica.” Hoy en día, no sólo falta desarrollar una
visión orgánica, sino que también (y especialmente) existe “…una profunda incapacidad de contacto
… el hombre ya no es capaz de tomar contacto espiritual”, de vivir lo que piensa e integrarlo
valóricamente a la totalidad de sus actividades y dimensiones.
“El factor “valor” … viene así, a realizar una función de puente entre la idea y vida”, entre la visión
y la vivencia. Sólo aquella visión que se valore puede ser vivida y de esta forma podrá establecerse
una vinculación orgánica.
Estas 3 “v” (visión, valores y vivencia) deberán ser siempre confrontadas con una actitud de
apertura y humildad, que permita su revisión y modificación, tomando en consideración el
188

permanente crecimiento y desarrollo de la persona en todas sus dimensiones, es decir sus aspectos
racionales, afectivos, inconscientes y supra racionales.
Página

4.3 LIDERAZGO DIRECTO

Existen dos tipos de liderazgo. Uno de tipo directo que es el que le corresponde a quien dirige la
empresa y otro de tipo horizontal que es el que se practica entre el personal. Ambos, deben estar
alineados a la estrategia de la empresa y trabajar ordenada y coherentemente en busca del éxito
institucional.

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El liderazgo directo o empresarial se basa en saber dirigir ya sea la propia organización o dirigir
dentro de la propia empresa. Está más que demostrado que el liderazgo directo o autoritario basado
en la superioridad o infundir miedo no funciona, al contrario; crea recelo.
Si tú infundes miedo a tus empleados quizás consigas que rindan más pero no tendrán ningún
respeto ni por ti ni por tu organización y no es bueno tener desempleados descontentos pues están
dentro de nuestra organización y saben mucho de nosotros y de la organización. En la era de la
información no conviene mantener un liderazgo autoritario basado en el miedo, además estamos en
pleno siglo 21, somos más inteligentes, humanos y hoy en día ya no tienen cabida este tipo de
prácticas. El liderazgo directo de hoy en día se basa en el liderazgo carismático, el liderazgo
cooperativo y en todo aquél liderazgo que no solo dirige la organizaciones hacia un fin positivo sino
también un liderazgo que se preocupa realmente por sus empleados y/o equipo.
Los puntos más decisivos en el liderazgo directo que mejorarán el rendimiento de tus empleados, la
imagen de la organización, productividad… y todo ello sin dejar de ser efectivo, al contrario este
tipo de liderazgo directo es el más efectivo que existe.
• Hay que trabajar pero ten en cuenta el descanso o relax para tus subalternos y/o equipo.
• Escucha también a tus subalternos y/o equipo.
• Un líder empresarial o directo no solo manda y ordena, también coopera y escucha!
• Mejorar tu imagen facilitará el liderazgo directo.
• Debes aprender a comunicarte y a transmitir correctamente lo que quieres.

4.4 DIFERENCIAS ENTRE JEFE Y LÍDER

Es necesario comprender la diferencia entre ellos para lo cual detallaremos algunos puntos
señalados en el presente cuadro:

El JEFE EL LÍDER
Tiene personal a su cargo Tiene seguidores y colaboradores
Dirige Orienta
Habla Comunica
Llama la atención delante de todo Llama la atención a solas y lo felicita en público.
el personal
Está pendiente de los errores Está más pendiente de los aciertos que de los errores
Ante los errores se le cae el mundo Ante los errores se agiganta
Impone Propone
Trabaja Disfruta lo que hace
Alcanza objetivos Alcanza el éxito
Puede ser efectivo Es asertivo
Está acostumbrado a ver Aplica la Tecnología de lo Obvio

4.5 EL LIDERAZGO Y EJERCICIO DEL MANDO

El ejercicio del mando es evidentemente algo que está estrechamente ligado a el ejercicio del
liderazgo, la creación de reglas por parte del líder en pro del éxito institucional necesitan ser
aplicadas mediante ordenes evidentemente de carácter procedimental y compulsivo lo que si es
notoriamente perceptible es que un líder identificado y aceptado tiene don de mando si bien no
aceptado al 100% el logro de un buen líder será que sus órdenes sean de cumplimiento obligatorio
189

dentro el criterio individual provocando un sometimiento voluntario de sus seguidores.

UNIDAD V
Página

EL JEFE LÍDER, EL LIDERAZGO Y EL CARÁCTER

5.1 DE JEFE A LÍDER

Los jefes se nombran, los líderes surgen. No es lo mismo ser el jefe de un grupo que ser su líder.
Estas recomendaciones ayudan a un jefe a ser un buen líder de su equipo:

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 a) Respeta diferencias de personalidad y diferencias de habilidades. No todas las personas tienen
las mismas habilidades, por lo que no puede exigirse el mismo rendimiento a cada uno de los
miembros de un equipo. Un buen líder debe conocer las habilidades de cada integrante del
equipo y tiene que ser capaz de determinar cuánto puede esperar de cada uno.
b) Reconoce la contribución de cada miembro del equipo. Cada uno aporta a su manera, pero
debe aportar. Una vez que se haya logrado el objetivo grupal, el líder debe reconocer y señalar
la contribución que haya hecho cada uno. De esa forma cada persona no sólo estará contenta
por el logro grupal, sino que también se sentirá motivada por su aporte individual.
c) Busca los aspectos positivos. Al dirigir un grupo muchos se preocupan de buscar y castigar los
errores con el propósito de evitar que se repitan. Esta actitud desmotiva fuertemente a un
equipo de trabajo y genera desconfianza hacia el jefe. Un buen líder se preocupa en cambio de
destacar, en privado y en público, los trabajos que ha sido bien realizados.
d) Valora la autoestima de las personas. Todas las personas quieren sentirse valiosas. Un buen
líder se preocupará de que en su equipo cada uno se sienta valorado e importante. El líder debe
darse tiempo para escuchar a su equipo y señalar cuándo han realizado aportes al éxito del
proyecto. Es importante que las tareas que se delegan a cada uno estén de acuerdo a sus
capacidades. Si estas son demasiado complejas para las habilidades de la persona, esta se
sentirá incapaz. En cambio, si la tarea está muy por debajo de sus capacidades, la persona se
sentirá subutilizada y subvalorada.
e) Respeta las confidencias. Se preocupa por que exista una buena y fluida comunicación en el
equipo, y para lograr eso debe existir un ambiente de confianza entre todos. Si uno de los
integrantes del equipo se siente traicionado si alguien hizo pública una información que le ha
sido confiada en privado, dejará de confiar en su jefe o en sus compañeros. Ello afectará las
comunicaciones hacia el grupo e incluso la autoestima de la persona.
f) Apoya a sus compañeros. Un buen líder debe ser visto en ciertas situaciones como un integrante
más del equipo por sus compañeros. Ayuda a un buen liderazgo si el jefe sea capaz de apoyar
también a sus compañeros en los problemas personales de cada uno.
g) Practica la empatía. Para mantener una buena relación con su equipo, el líder debe ser capaz
de entender las motivaciones, preocupaciones y temores de quienes trabajan con él o ella. El
líder debe ser capaz de ponerse en el lugar de la otra persona, pues sólo así comprenderá los
sentimientos del otro. En la medida que logra dicha empatía, sabrá cómo lograr motivar
adecuadamente a cada uno y como apoyarlo frente a sus preocupaciones y temores.
h) Va del dicho al hecho. Un líder debe predicar y practicar. Por ejemplo, si le pide un esfuerzo
extraordinario a su equipo para terminar una tarea urgente, no puede ser el primero en irse a su
casa, si afirma que tendrá una política de puertas abiertas, la puerta de su oficina debe estar
abierta para todos sus compañeros. Si no es así, perderá la credibilidad y la confianza de su
equipo.

5.2 LIDERAZGO
El liderazgo es una condición humana básica y universal, una relación que involucra a todos a través
de toda su existencia. Inicialmente son los padres que al ejercer bien o mal la orientación en la vida
de cada hijo, los impulsan y ponen límites en cada familia, así también los maestros, lo mismo que
en las empresas, como en las iglesias, en el ejército, el deporte, la política, etc...
El líder ha de convencer y conmover. No basta con que el líder conozca la forma adecuada de
proceder. Ha de ser además capaz de actuar. El gran líder precisa, a la vez, la visión y la capacidad
de conseguir lo adecuado.
190

5.3 CARÁCTER
El carácter es una combinación de valores, sentimientos y actitudes. Es decir hace referencia a cómo
Página

una persona percibe a los demás o a las cosas y conceptos. Por estar muy influenciado por factores
culturales de la sociedad en la que vive el individuo, El carácter se va desarrollando a través de la
vida del ser humano, cuando ha conformado un conjunto de situaciones neuropsíquicas de las
actividades y actitudes que resultan de una progresiva adaptación o regulación del temperamento a

ESBAPOL
las condiciones del ambiente social. Depende de la relación social que mantiene el individuo con su
comunidad que refleja las condiciones personales y la manera de vivir
El hombre es parte activa bajo la influencia de las condiciones y circunstancias externas, se mueve
en una interacción permanente con el medio, lo cual implica no solamente que el medio cambia a
las personas, sino que éstas influyen también sobre él, cambian, superan y transforman las
circunstancias desfavorables. No son las condiciones dadas y su acción reciproca con el medio lo
que juega el papel decisivo en la formación del carácter, sino que éste, se forma y se modifica en las
actividades prácticas del hombre.

5.4 VALORES DE LA POLICÍA BOLIVIANA

a) HONOR.- El honor es una cualidad moral que nos lleva al más severo cumplimiento de
nuestros deberes respecto del prójimo y de nosotros mismos.
b)ÉTICA.- Siendo una parte de la filosofía que trata de la moral y las obligaciones del ser
humano, en este caso se refiere a los funcionarios encargados del cumplimiento de la Ley,
quienes deberán ejercer la autoridad que la Patria les ha conferido, como un apostolado, en
defensa de la sociedad y como una garantía para el mantenimiento del orden público.
c) DEBER.- De la jerarquía existente en la institución, nace el deber de obediencia en primera
instancia y su incumplimiento produce sanciones, de donde nace el poder disciplinario. Por otra
parte el deber en su forma sustantiva es una atribución u obligación que moralmente impulsa
nuestra voluntad para cumplir o no la función imperativa que nos asigna la Ley desde el punto
de vista legal, como del mando superior. De esta manera el deber profesional nos obliga a
cuidar por el prestigio personal e institucional.
d)DISCIPLINA.- Es la piedra fundamental sobre la que descansa la estructura institucional y
constituye la observancia de las leyes y reglamentos que rigen el funcionamiento de la
institución, se relaciona directamente con nuestro sistema jerárquico vertical de relación entre
superiores y subalternos.
El principio de autoridad y subordinación es la base para el mantenimiento de la disciplina en la
Policía Nacional, de manera que la obediencia y el respeto mutuo son deberes esenciales sobre
los que descansa la disciplina institucional.
e) JERARQUÍA.- La jerarquía en la Policía Nacional está determinada por el grado que ostenta
el funcionario y por el cargo que desempeña.
La jerarquía que proviene del Grado se la adquiere de por vida, no pudiendo privarse de ella, sino
mediante Resolución ejecutoriada por autoridad competente.
La jerarquía que proviene del cargo o función que se desempeña, es transitoria.
f) COOPERACIÓN.- Es la acción coordinada y mancomunada de los miembros de la Policía
Nacional, destinada a optimizar el cumplimiento de su misión.
g) LEALTAD.- Es la virtud que trasunta la fidelidad y que le debemos a la Patria, a la institución
y a los camaradas; cultivarla es un imperativo que nos ennoblece y nos hace fraternos.
h)SOLIDARIDAD.- Considerada sólo desde el punto de vista específico de la profesión para
alcanzar el logro de nuestros más caros derechos y legítimos intereses, de ahí nace el espíritu de
cuerpo en procura de fines sociales para el conjunto. No debe confundirse con indisciplina ni
con encubrimiento.
i) RESPONSABILIDAD.- Nuestra profesión exige un alto grado de sacrificio, celo funcional y
consagración en el cumplimiento del deber. La responsabilidad no se delega.
191

j) SECRETO PROFESIONAL.- Es el deber que tienen los funcionarios policiales para guardar
y no llevar a descubierto los hechos que han conocido en el ejercicio de su profesión, ni menos
revelar datos sobre los trabajos que se les encomienda o que sean parte de la misión. Una falta o
Página

de un delito.
k)ORDEN.- Es una disposición verbal o escrita dirigida a uno o más subalternos, para que
obedezcan, ejecuten y cumplan una acción legal. Las órdenes de ninguna manera deberán ser
contrarias al espíritu de la Constitución, las leyes o reglamentos. Los subalternos podrán
representarlas si son contrarias a la normatividad legal vigente y no están obligados a cumplir si
la orden conduce claramente a la comisión de una falta o de un delito.

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 5.5 LO QUE EL JEFE - LÍDER DEBE SER
Definiremos en primer término que los rasgos que caracterizan o identifican al líder son innatos, que
en un 40 % aproximadamente son destrezas innatas, agregándose al total los comportamientos
aprendidos y/o entrenados.
Las posturas anteriores en el estudio de estas "ciencias del comportamiento acuñaban la frase hecha
de que "el líderes nace, no se hace", con la que evidentemente se discrepa por parte de las corrientes
de investigación más modernas, al sistematizarse el conocimiento en estas áreas, con las que nos
permitiremos coincidir en parte, estimando que una parte del individuo es innata y otra se aprende y
entrena, dependiendo el éxito de esta segunda, que la primera exista, sea detectada y explotada
adecuadamente.
Así enumeraremos estos rasgos como predisposición, valentía, dominar y enfrentar las situaciones,
decisión, mayor capacidad verbal y gestual, ser proactivo, etc.; los rasgos son innatos, los
comportamientos se aprenden.

5.6 VALORES DEL JEFE-LIDER

• Tener condiciones naturales;
• Habilidad para conducir equipos;
• Visión de futuro;
• Plantea metas;
• Luchará con auténtica pasión para lograr objetivos;
• Hay que señalar que no es líder quien quiere sino quien puede.

5.7 ATRIBUTOS DEL JEFE-LIDER

Aptitud Critica -Argumentativo -Respeto por las Diferencias -Solidario -Disponibilidad al Dialogo -
Objetivo -Buen Oyente -Espíritu Empresarial -Tolerante -Laborioso -Analítico -Justo -Flexible -
Estudioso -Cortes -Magnánimo - Integro-Motivador -Creativo -Trasciende a los Demás -Origina,
Auténtico -Inspira y Organiza -Busca el bien Común -Trabaja en Equipo -Comprometido,
Responsable -Ejemplar, Carismático -Trabaja a Largo Plazo -Emprendedor -Agente de Cambio:
Busca La Mejora Continua -Alta Vocación de Servicio -Excelente Comunicador. “ATRIBUTOS”
-Liderazgo Proactivo -Autodisciplina -Análisis Y Síntesis -Resolución de Problemas -Trabajo en
Equipo -Integración de Conocimiento -Comunicación Oral Y Escrita -Adaptabilidad -Buen Juicio
(Prudencia) -Conocimientos Administrativos (Estratégicos) -Confianza -Simpatía -Facilidad de
Enfoque -Sentido del Éxito -Terapista de Grupo -Autocontrol -Autoridad -Analítico Y Moderador -
Motivante -Generador de Ideas -Sentido de La Propiedad -Creativo -Investigativo -Vocación al
Triunfo “ HABILIDADES”

5.8 ENFOQUE DEL CARACTER

El líder...talento natural ó conocimiento adquirido?
Está comprobado que hay personas con talento natural para liderar, cuando no se cuenta con dones
naturales, el camino es la disciplina del aprendizaje.
Para que un talento se manifieste se hacen necesarias condiciones tales como una determinada
crianza familiar, la oportunidad de participar de experiencias tempranas en las que se ejerce la
capacidad y el continuar ejercitando el don recibido.

5.9 ESPÍRITU GUERRERO

El líder no se amilana ante las dificultades; las metas que propone son difíciles (aunque no
192

imposibles), hay que salvar muchos obstáculos, hay que convencer a mucha gente, pero el líder no
se desalienta, está tan convencido de la importancia de las mismas que luchará por ellas, superando
aquellos obstáculos que vayan surgiendo. El líder defiende con determinación sus convicciones.
Página

5.10 DESARROLLO DEL CARÁCTER

El carácter y la integridad son fundamentales en la vida de un líder con credibilidad. El carácter es
la suma total de las cualidades morales que definen la vida de una persona y es fundamental para el
liderazgo. El carácter proporciona credibilidad y confianza, y esto sostiene al liderazgo. Cuando un

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líder muestra un estilo de vida de integridad consistente, la gente le sigue con más entusiasmo. El
liderazgo con credibilidad comienza por dentro y fluye hacia afuera. De esta manera, el carácter
moldea profundamente los motivos y el llamado de un líder, y determina grandemente su
efectividad.

5.11 COMPETENCIA

a) El liderazgo como cuidado emocional del otro: La dimensión de consideración.

Por “dimensión de consideración” se entiende el grado en el que el líder es capaz de mostrar
interés genuino y próximo por el estado emocional (positivo o negativo) de los miembros de su
equipo. Se traduce en conductas de proximidad, apoyo, apertura comunicacional y muestras de
accesibilidad al contacto. En realidad, más allá del cuidado emocional a lo que se acaba refiriendo
esta dimensión es a la actitud de respeto que el líder siente hacia los miembros del equipo.

b) El liderazgo como organización de la tarea: La dimensión de iniciación de estructura.

Por su parte, la “dimensión de iniciación de estructura” se refiere al grado en el que el líder es
capaz de definir y explicar su propio papel y permite al equipo saber y entender de las
consideraciones de la tarea a desempeñar. Tiene que ver con la capacidad para clarificar roles,
saber establecer metas, planificarlas, coordinarlas, ofrecer alternativas en momentos de indecisión
o confusión, etc. Pero, muy especialmente, tiene que ver con la capacidad del líder para tomar
decisiones y asumir la responsabilidad y consecuencias de las mismas.
c) Contención de la ansiedad como ejercicio de liderazgo.
Al hablar de contención de la ansiedad nos estamos refiriendo a aquella capacidad que permite a
la persona ser consciente del clima emocional de angustia, confusión, indefensión, incertidumbre,
queja, etc. que una situación dada haya podido crear dentro de un grupo (en nuestro caso concreto
un grupo de trabajo) y, en lugar de amplificarlo, saber hacerse cargo del mismo.

5.12 CUATRO CATEGORÍAS DE DESTREZAS QUE EL JEFE-LÍDER DEBE SABER

a) Administración de la atención
Uno de los rasgos más evidentes en estos líderes es la capacidad para atraer a otros, no porque
tengan una visión, un sueño, un conjunto de intenciones, una agenda, o un marco de referencia.
Ellos comunican una atención extraordinaria de compromiso, que atrae a la gente. Se decía de uno
de estos líderes que despertaba en la gente el deseo de unirse a él; los alistaba en su visión.
b) Administración del significado
Para que los sueños sean evidentes a otros, y para que la gente se ponga de su lado, los líderes
deben comunicar su visión. La comunicación y el alineamiento trabajan juntos.
c) Administración de la confianza
La confianza es esencial en todas las organizaciones. El principal determinante de la confianza es
la fiabilidad, que yo llamo constancia. Cuando hablé con los miembros del directorio o el personal
de estos líderes, escuché ciertas frases una y otra vez: “Ella es consustancial”. “Sea que les guste
o no, usted siempre sabe la base de su argumento, y cuál es su posición”.
d) Administración de sí mismo
La cuarta aptitud del liderazgo es la administración de sí mismo, conocer las habilidades propias y
desplegarlas con eficacia. La administración de sí mismo es vital; sin ella, los líderes y gerentes
pueden hacer más daño que bien. De manera similar a los médicos incompetentes, los gerentes
193

incompetentes pueden empeorar la vida, enfermar más a la gente y hacerlos menos vitales. (El
término yatrogénico, por cierto, se refiere a la enfermedad causada por médicos y hospitales.)
Algunos gerentes se inducen ataques cardiacos y crisis nerviosas; peor aún, muchos son
Página

“portadores”, haciendo que se enfermen sus empleados.

5.13 MOTIVACIÓN E INFLUENCIA

“Las personas no siempre son lo que parecen ser, pero siempre lo que parecen ser es parte
importante de lo que son “ - Andrzej Huczynski.

ESBAPOL
 La gerencia no puede pasar por desapercibido el hecho de
que comparte con un grupo formado por seres humanos
heterogéneos, una conducta que se manifiesta en un
comportamiento, que nos permite interrelacionarnos,
entenderlos, obtener de ellos lo mejor y motivarlos a
actuar en pro de su crecimiento. En definitiva se trata de
conseguir que las labores asignadas logren el
cumplimiento de la misión que la organización pretende
alcanzar.

UNIDAD VI

DIMENSIÓN HUMANA

6.1 DISCIPLINA
Es la piedra fundamental sobre la que descansa la estructura institucional y constituye la
observancia de las leyes y reglamentos que rigen el funcionamiento de la institución, se relaciona
directamente con nuestro sistema jerárquico vertical de relación entre superiores y subalternos.
El principio de autoridad y subordinación es la base para el mantenimiento de la disciplina en la
Policía Nacional, de manera que la obediencia y el respeto mutuo son deberes esenciales sobre los
que descansa la disciplina institucional.

6.2 ÉTICA Y MORAL

Estableciendo primero una definición precisa y breve sobre lo que es moral y que es ética, se
planteara las diferencias entre ellas:
1) MORAL La moral es un conjunto de normas de conducta y convivencia, íntimamente ligada a
la ética.
2) ÉTICA La ética estudia la moral y determina qué es lo bueno y cómo se debe actuar. Es la
teoría o ciencia del comportamiento moral.
3) DIFERENCIAS ENTRE MORAL Y ÉTICA Tres Diferencias Principales:
● 1... Mientras que la moral tiene una base social, normas establecidas en el seno de una
sociedad, la ética surge como tal en la interioridad de una persona, como resultado de su propia
reflexión y su propia elección. Aunque la ética puede coincidir en su contenido con la moral es
decir las normas morales recibidas en la educación, también puede la ética ofrecer una fuerte
diferencia en alguna de sus normas, creando así una serie de conflictos internos en la
mentalidad de una persona.
● 2... La segunda diferencia entre ética y moral, ya no está en su contenido sino en el modo
como actúan en la conducta de una persona. La moral es un conjunto de normas que actúan
desde el exterior o desde el inconsciente, una motivación extrínseca a la conciencia del sujeto
en cambio la ética influye en la conducta de una persona pero desde su misma conciencia y
voluntad. No es lo mismo realizar una conducta porque es una obligación impuesta por la
sociedad que ejercer esa misma conducta porque “yo estoy convencido de la bondad de esa
acción
● 3... La tercera y definitiva diferencia entre ética y moral, está en la palabra valor (como
virtud). En las normas morales impera el aspecto prescriptivo, legal, obligatorio, impositivo,
coercitivo y punitivo.
194

6.3 EL ESTRÉS CAUSADO POR UN MAL LÍDER

Tener un jefe "mediocre" provoca estrés laboral y riesgo de hipertensión y dolencias cardíacas.
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Justo lo contrario que estar bajo las órdenes de un jefe inteligente y emocionalmente equilibrado: los
trabajadores son entonces más efectivos, más productivos y gozan de mejor salud.
Esta es una de conclusiones de las investigaciones realizadas por el psicólogo y asesor de recursos
humanos norteamericano Kenneth Nowack,0 que ha ofrecido este jueves una conferencia en el
Colegio Oficial de Psicólogos de Madrid. Los expertos señalan que existe una íntima relación entre

ESBAPOL
la salud de los trabajadores, en concreto el estrés laboral, y los buenos resultados en el desempeño
de su empleo.
Nowack ha explicado que los jefes "inadecuados" están detrás del estrés del trabajador, de gran
parte de las bajas laborales y de una menor productividad, además de los abandonos de las
empresas. Los grupos de trabajo mal gestionados son, de media, un 51% menos productivos y un
44% menos rentables que los bien dirigidos.
Sobre la capacidad de liderazgo, el investigador ha explicado que hay "líderes naturales que
mantienen a sus empleados en una actitud activa", pero también habla de "una biología del
liderazgo": existe una hormona, la oxitocina, más abundante en las mujeres que tienen hijos, que
fomenta la participación y el trabajo en equipo.

6.4 ESTILOS DE LIDERAZGO

a) En primer lugar, el estilo directivo es aquel en el que el líder no solicita la opinión de sus
subordinados y da instrucciones detalladas de cómo, cuándo y dónde deben llevar a cabo una
tarea para luego examinar muy de cerca su ejecución. Es un estilo adecuado cuando la escasez de
tiempo impide explicar con detalle los asuntos; si el líder ha generado un clima de confianza, los
subordinados asumirán que el líder ha cambiado a este estilo de liderazgo porque las
circunstancias así lo requieren. Entre las falsas creencias en torno al estilo directivo está la de que
este significa uso despectivo del lenguaje o incluye amenazas e intimidación, lo cual no es cierto.
b) En segundo lugar, el estilo participativo es aquel en el que los líderes piden a los subordinados
su opinión, información y recomendaciones, pero son ellos quienes toman la decisión final sobre
lo que se debe hacer. Este estilo es recomendable para líderes que tienen tiempo para realizar tales
consultas o que tratan con subordinados experimentados. El deseo de crear un espíritu de equipo
alienta los planes, por lo que sus componentes tienen una motivación extraordinaria para ponerlo
en marcha.
En tercer lugar, el estilo delegativo conlleva ceder a los subordinados la autoridad necesaria para
resolver problemas y tomar decisiones sin antes pedir permiso al líder. Los líderes cuyos
subordinados son maduros y tienen experiencia, o aquellos otros que desean crear una experiencia
de aprendizaje para sus subordinados, no tienen más que delegar su autoridad y dejar bien claro el
propósito de la misión. Sin embargo, el líder sigue siendo responsable en último término.
En cuarto y quinto lugar se encuentran los estilos de liderazgo transformacional y transaccional.
c) El transformacional "transforma" a los subordinados retándolos a elevarse por encima de sus
necesidades e intereses inmediatos, hace hincapié en el crecimiento individual -tanto personal
como profesional- y en el potenciamiento de la organización. Este estilo permite al líder
beneficiarse de las aptitudes y conocimientos de subordinados con experiencia que podrían tener
mejores ideas sobre cómo cumplir una misión. También obtiene buenos resultados cuando las
organizaciones se enfrentan a una crisis, inestabilidad, mediocridad o desencanto. No es
recomendable si los subordinados son inexpertos.
d) Por su parte, el estilo de liderazgo transaccional utiliza técnicas como la de motivar a los
subordinados a trabajar ofreciendo recompensas o amenazando con castigos, asignar las tareas por
escrito, delinear todas las condiciones para que una misión se dé por completada y dirigir por
excepción, es decir, dando a conocer solamente lo que el subordinado ha hecho incorrectamente.
El líder que confía tan sólo en el estilo transaccional, sin combinarlo con el transformacional,
únicamente consigue el compromiso a corto plazo de sus subordinados y hace que la gente tema
tomar riesgos e innovar, además de sentir que sus esfuerzos podrían parecer egoístas. Por ello, lo
195

más eficaz es combinar las técnicas de ambos para ajustarse a la situación.

6.7 EL MAL LIDER

Página

Kellerman definió siete categorías de este "mal liderazgo":

1. Líderes incompetentes: Son los que no logran generar un cambio positivo porque no son
ordenados o planificados, o no tienen el conocimiento o la experiencia requerida para el reto, o
son muy distraídos y descuidados. También pueden ser personas que no tienen capacidad para
comunicarse o delegar.

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 2. Líderes rígidos: Son personas inflexibles que, una vez que generan una idea, se aferran a ella y
a las que no les es fácil cambiar. En muchos casos su problema es que han tenido éxito en el
pasado y no perciben la necesidad de cambiar en el futuro.
3. Líderes descontrolados: Personas sin la capacidad de controlarse a sí mismos, que se dejan
llevar por sus impulsos o carencias. Generalmente, terminan alcoholizados o en drogas.
Kellerman da como ejemplo al ex presidente ruso Boris Yeltsin, que hizo pasar vergüenza a su
gobierno con varios episodios en los que perdió el control por el alcohol.
4. Líderes insensibles: Personas insensibles a las necesidades de sus subordinados. Ignoran a las
personas y no se preocupan por ellas. Son personas extremadamente racionales y no muestran
sus emociones. Probablemente están bloqueados emocionalmente por sus traumas de niñez.
5. Líderes corruptos: Son como el José del presente artículo. Son aquellos que anteponen sus
intereses personales a los de la empresa, robando o logrando beneficios por su posición.
6. Líderes insulares: Aquellos que solo se concentran en los intereses de su corporación o país
sin importarles el bien común. Es el típico caso de los empresarios que buscan conseguir
protecciones arancelarias con el fin de obtener el beneficio económico empresarial, en
desmedro de la competencia y del consumidor.
7. Líderes malvados: Es el peor grupo. Comete atrocidades y hace daño a las personas sin
importar si son mujeres o niños. Inspira miedo como fuente de poder. Cuentan que un alacrán le
pidió a un sapo que lo ayudará a cruzar un río. "Pero, ¿crees que soy tonto? Si te subo en mi
lomo, seguro que me picarás y moriré" respondió el sapo. "¡Cómo se te ocurre!, alegó el
alacrán. "Si yo te picara, moriría contigo. No lo haré". El sapo decidió ayudar al alacrán y,
cuando estaban cruzando el río, el sapo recibió una picadura mortal. Cuando se hundían ambos,
el alacrán le dijo al sapo: "Lo siento, el picarte está en mi esencia, no pude evitarlo." Los
distintos tipos de "mal liderazgo" están muy relacionados con la esencia de la persona. Pero, a
diferencia del alacrán, el ser humano sí puede cambiar su esencia y ser una mejor persona y,
por ende, un mejor líder
196
Página

ESBAPOL
 BLOQUE VIII

CONTROL DE CRISIS

UNIDAD I

MANEJO Y RESOLUCIÓN DE CRISIS

1.1. PRESENTACIÓN
El manejo y la intervención en crisis es una asignatura que tiene dos componentes uno que es
eminentemente teórico y otro practico en aplicación y
ejecución de la leyes, por ello ofrece los conocimientos
necesarios para trabajar en situaciones críticas que por
algún motivo determinado sea natural o provocado entran
las personas en bajas y altas emotividades, que son
necesarias tratarlas para luego recién intervenir en el
problema en sí.
Proporcionará a los alumnos los conocimientos generales
de la crisis y el manejo de crisis respaldados por
conocimientos empíricos, así mismo su modo de
intervención, identificar los diferentes tipos de crisis y el
manejo de cada una de ellas, son instrumentos teóricos que
el policía designado para el control de crisis o destinado a
un equipo de negociaciones, le es muy útil.

Orientara en el accionar del policía boliviano en situaciones

críticas, con este material es posible llevar adelante
entrenamientos prácticos, de negociaciones, toma de decisiones e intervención para controlar y
resolver situaciones críticas, como el secuestro, el asalto, acto terrorista o situaciones complicadas
como el narcoterrorismo, etc.

1.2. CRISIS.-
Crisis es un término utilizado con bastante
frecuencia, ya sea en política, economía, en
la creencia o fe religiosa y generalizada en la
cotidianeidad, es un término que se ha
infiltrado en el ser mismo como parte
intrínseca de su vida. Proviene de la voz
griega “krinein", que significa peligro y se
aplica al giro peligroso que pueden tomar
ciertos acontecimientos políticos,
económicos, sociales o militares.
La crisis se la entiende comúnmente como
un indicador de violencia, es decir que es
entendida como sinónimo de violencia, ya
197

sea psicológica, física, moral, espiritual o de

cualquier índole.
Se refiere a aquellas situaciones inesperadas
Página

que alteran la normalidad de la actividad

pública y el orden social, describiéndose
como un estado temporal de confusión emocional y desorganización de un evento precipitante
fuerte que pasan a ser del dominio público y representan una amenaza por las consecuencias en
daños materiales y la creación de conciencia colectiva de inseguridad.

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 Cualquier incidente que provoca alteración de la normalidad es crisis, en el que la efectividad de la
respuesta (Policía Boliviana) puede tener un impacto significativo en la confianza de la víctima, su
familia y/o la comunidad.
En definitiva, la crisis en materia de seguridad ciudadana, es provocada por fenómenos sociales,
políticos y particularmente por violaciones a la ley. Que los podemos englobar en elementos de la
inseguridad.
La Academia Nacional del (ojo) F.B.I., define la crisis como: "Evento o situación crucial, que
exige una respuesta especial de la Policía para asegurar una solución aceptable”.

1.3. OBJETIVOS
La intervención en crisis, tiene diferentes objetivos sin embargo podemos resumir de la siguiente
forma:
PREVENIR, CONTENER, EVALUAR Y RESPONDER.

ü Prevenir o contener: Resolver el problema sin fuerza, prioridad la vida Humana es decir
la intervención en límites pacíficos evitando provocar desencadenamientos catastróficos y
fatales para ello se requiere de equipos especializados en negociaciones.
ü Resolver el problema: en el marco de la ley, sin caer en la complicidad o el encubrimiento
buscar todos los instrumentos legales para solucionar el problema sin uso de la fuerza.
ü La utilización eficaz de la fuerza, mediante un adecuado grupo especial y entrenado para
este tipo de crisis.
ü La evaluación del daño actual y posible en la intervención, un análisis de la situación
actual y futura después de la intervención es importante para bajar los daños que puedan
darse y evitar la pérdida de vidas humanas.

1.4. CARACTERÍSTICAS.-
Las crisis suelen tener un inicio al cual se da una respuesta inicial, luego un momento de
consolidación donde se ha determinado el origen de la crisis, entonces se produce la acción de
recuperación, para volver a la normalidad.
Para reconocer cuando se presenta una crisis es necesario
198

tratar de identificar que la situación que debemos resolver

tiene las siguientes características:
Se presentan sorpresivamente (es imprevisible).
Página

No existe control de la situación (pérdida de control).

Incremento de eventos relacionados a la crisis.
Sensación de pánico generalizado.
Gran presión interna (dentro de la organización) y
externa (autoridades prensa, etc.).

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 Escasa o errónea información inicial. No se dispone de la información suficiente cuando
más se necesita.
Los acontecimientos se precipitan, pueden empeorar rápidamente.
Irregularidades en el proceso de toma de decisiones.
Toma de decisiones enfocadas en el corto plazo.
Acciones de respuesta en base a los eventos suscitados (no accionar estratégico).
Genera extrema tensión en las organizaciones e individuos.
Puede tener consecuencias desastrosas y permanentes.
Amenaza de vida.
Escalación de eventos.

1.5. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LAS CRISIS.-

Las décadas de los ‘60 y ‘70 estuvieron signadas por diferentes eventos violentos que no se
encontraban contenidos por conflicto bélico alguno. La violencia en ocasión de una guerra es algo
que la sociedad tiene más o menos aceptado; con esto no se quiere significar que la guerra sea
soportada socialmente sino que es usual suponer que en toda conflagración bélica habrá violencia.
Ya a fines de los años ‘60 se comienzan a vislumbrar hechos violentos que se salen de los hasta
entonces conocidos. El terrorismo era una figura que si bien resultaba antigua en la historia mundial,
el común de la gente no lo tenía presente por ese entonces. Se presentan para dicha época los
primeros secuestros de aviones y personalidades que alcanzarán su clímax en la década siguiente.
No existía entonces una respuesta adecuada al problema, las fuerzas policiales se hallaban inermes.
El clásico ejemplo, es la masacre de Múnich en septiembre de 1.972, donde un comando de
terroristas palestinos denominado Septiembre Negro tomó como rehenes a 11 de los 20 integrantes
del equipo olímpico de Israel, y el ataque finalizo con la muerte de 11 atletas israelíes que se
encontraban de rehenes, 5 de los 8 terroristas y de 1 Oficial de la Policía Alemana.
Dicho evento es recordado a nivel de las fuerzas de seguridad como aquel que da nacimiento a los
grupos tácticos o de operaciones especiales, pero cabe indicar, que aquel concepto, unidad especial
de respuesta, es anterior al hecho.
Vista frontal del apartamento de la villa olímpica
donde se alojaba la delegación Israelí y donde
fueron retenidos
Los equipos tácticos tienen su origen con diferentes
variantes allá por los años ‘20, con las escuadrillas
volantes de la Policía Municipal de Shanghái en
China Continental y posteriormente con la creación
de la unidad S.W.A.T. de la Policía de Los Ángeles,
[Link]. en 1966/67.
S.W.A.T. cuyo nombre resulta de la abreviatura en
inglés "Special Weapons And Tactics” (Armas y
Tácticas Especiales), es un concepto relativamente
reciente en la historia policial, apareció en Los
Ángeles [Link]., con la denominación inicial de
S.W.T., como resultado de la necesidad de algunas
organizaciones de Policía Norteamericanas que
comenzaron a tener que disponer adecuadamente de
199

un grupo táctico, capaz para enfrentar eventos críticos

de alto riesgo, eficaz y rápidamente.
Ellos tenían como idea básica la concepción que para
Página

el logro de misiones de alto riesgo, sería mucho más

fácil, eficaz y menos costoso el entrenamiento y
preparación de una porción pequeña de personal, que
de una corporación de todos sus miembros.
En realidad los sucesos de Munich, llevó a repensar o
a "crear" el concepto de negociación y manejo de

ESBAPOL
 crisis en casos de toma de rehenes. Tales situaciones que sí eran comunes en conflictos entre
naciones, se resolvían usualmente con la presencia de diplomáticos y negociadores expertos que
lograban o no liberar a los cautivos a cambió de algo o con la amenaza del uso de la fuerza extrema.
En [Link]., el Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York, observo que una confrontación
del tipo de la de Munich atentaba contra la vida de los retenidos, así como la de los Policías y demás
agentes intervinientes sin olvidar al público en general. Harvey Schlossberg y Frank Bolz, de dicha
fuerza, desarrollan entonces una serie de directivas que tienen como meta aplicar tácticas que
permitan la resolución de este tipo de conflictos con la menor pérdida de vidas posible.
Al plantear la negociación, resulta una constante la amenaza del uso de la fuerza. Crearon así el
primer equipo de negociadores de rehenes en el mundo. Ellos establecieron estos principios:
v Contener el incidente.
v Negociar.
v Comprender la psique del captor.
v Reconocer la necesidad de dejar pasar el tiempo.
v No perder vidas.
Aún hoy en día, pasados más de 40 años, tales principios siguen siendo de rigor. Ellos establecieron
el denominado enfoque suave al problema en contraste con el enfoque duro, de exclusivo uso de la
fuerza.
A lo largo de toda la década del ‘70, los incidentes se multiplicaron; igualmente aumentaron la
cantidad de grupos que contenían y resolvían las situaciones, la experiencia fue modificando las
pocas normas establecidas, la investigación instaura nuevas reglas.

1.6. TEORÍA DE LAS CRISIS.-

LA TEORÍA MÉDICA. Las crisis en primera instancia ha sido
definidas por la ciencia médica para determinar el estado del
paciente, es decir como parte del diagnóstico médico, de ahí que
los estados críticos y cuadros patológicos de las personas que
adolecen de trastornos físico psíquicos, son una muestra clara de
lo que es y podemos comprender un estado de crisis o crítico.
Las características de alteración de la normalidad en una persona
por agentes internos o externos son definidas como crisis con
pérdida de la captación de la realidad por los sentidos, de ahí que
se recomienda como elemento central en el proceso de
intervención en crisis el tratamiento psíquico para poner al
paciente en estado real.

LA TEORÍA SOCIAL. Determina que los estados críticos de las personas obedecen a factores
económicos, políticos y/o socioculturales, que provocan actitudes y comportamientos adversos a la
realidad. Las diferencias económicas y el establecimiento de
clases sociales, representa una brecha que dialécticamente es
imposible buscar un reconciliamiento, de ahí que la lucha de
clases es constante y provoca estados críticos sociales que
desembocan en movimientos sociales tendientes a lograr una
ideología que abraza la libertad o la liberación a través de
acciones violentas traducidas en revoluciones o grupos
tendientes a los cambios sociales.
200

Las rupturas socioculturales provocan estados críticos

sectarios de carácter ideológico-religioso que terminan en
verdaderas situaciones de crisis generalizada COMO EL
Página

CASO DE OCTUBRE NEGRO Y LA MEDIA LUNA

LIDERIZADA POR LIDEREZ OPOSITORES.

ESBAPOL
LA TEORÍA POLICIAL. En el ámbito de la Policía la crisis es la alteración al orden establecido
por acciones contrarias a las leyes y deviene del
comportamiento delictivo de las personas, sean estas con
legitimidad ideológica y política o simplemente violadores de
la ley, por ello la Policía, sostiene que las crisis son producto
de acciones criminales como el atraco con toma de rehenes, el
secuestro, el terrorismo, el narcotráfico, el narcoterrorismo, la
legitimación de ganancias, etc., que son producto de acciones
de las organizaciones criminales. Sin embargo la Policía en
cuanto a teoría de la crisis orienta su concepción hacia lo
establecido en la Constitución y las leyes vigentes.

1.7. TIPOS DE CRISIS.-

Ahora bien, generalizando las diferentes teorías de la crisis, podemos intentar establecer algunos
tipos de crisis. Las crisis pueden ser el resultado de tres tipos de incidentes:
A. CRISIS POR DESASTRES O CATÁSTROFES NATURALES.
La crisis es provocada por desastres naturales como: terremotos, incendios, huracanes,
inundaciones, maremotos, etc., es decir todo aquello que es producto de la naturaleza y es
posible prevenir pero muy difícil evitar. Los desastres provocados por los fenómenos del niño y
la niña, o los huracanes como el Catrina en los [Link]., son posibles de prevenir sobre la
población pero no se pueden evitar.
B. CRISIS POR EL COMPORTAMIENTO HUMANO.
Son de orden político, económico y social, tales como: robos, sabotaje, atentados, secuestro,
huelgas, saqueos, subversión, terrorismo, narcotráfico, tráfico
de armas, etc.
Son crisis que se pueden prevenir y evitar, ya que son
producto de la mentalidad del hombre sea cual fuese su origen
y fuente impulsora de la crisis; un plagio o secuestro es
posible prevenir con una adecuada disciplina y orden de vida
de las personas susceptibles a este delito, pero también se
puede evitar en tanto se tenga la información necesaria y la
inteligencia suficiente para desarticular antes de la ejecución,
es decir que todas las acciones del hombre son susceptibles de
ser prevenidas y controladas.
En cuanto se refiere a las crisis generadas por el
comportamiento humano tenemos las siguientes situaciones:

Ø SITUACIONES SIN REHENES

Ø SITUACIONES CON REHENES.
Se retiene a o las personas en contra de su voluntad para:
ü Garantizar la no intervención inmediata de las autoridades policiales en su contra.
ü Forzar al cumplimiento de ciertas demandas por parte de un tercero.
ü Usarlas en la negociación.
ü Amenaza de lesiones a menos que se
satisfagan las demandas.
201

C. CRISIS POR COLAPSO TECNOLÓGICO.

Como ser: cortes de energía, crisis informáticas, etc.
Modernamente, el estado crítico que produce la
Página

tecnología en el hombre es permanente, debido

precisamente a la evolución y el avance constante;
hoy la sociedad se ha vuelto dependiente de la
tecnología y por ello los niveles de estados críticos
que provoca un desequilibrio en el uso de la
tecnología, puede traer consecuencias catastróficas.

ESBAPOL
 En aplicación de las teorías de la crisis, es indispensable pensar en la acción natural y humana o
provocada sobre la tecnología que provoque cambios de actitud en las personas y por correlación
natural fenómenos críticos, por ejemplo las violaciones a los correos electrónicos o el uso del
Internet como instrumento para la comisión de delitos.
Sin embargo la clave para el correcto manejo de una crisis es POSEER UN PLAN DE CRISIS
realizado de acuerdo a las características, necesidades e intereses de la organización y un comité
de crisis capacitado y entrenado para llevar a cabo correctamente el plan de operaciones, de tal
forma que puedan ser prevenidos, controlados y evitados.
Para ello tenemos que tomar en cuenta lo siguiente:

PRIMERO, entender que estamos ante una situación crítica natural o provocada. Determinar:
ü El nivel de crisis,
ü Los damnificados o víctimas,
ü El fenómeno o los delincuentes,
ü La magnitud de las peticiones o demandas
ü Inmediatamente establecer las líneas de acción a tomar.

SEGUNDO, es la acción de las autoridades en función de las leyes y los procedimientos, la

búsqueda de negociaciones, concesiones o intervenciones.
Se pueden dar diferentes situaciones que generan una crisis: acontecimientos políticos y
conflictos sociales (protestas violentas, conflictos políticos y comerciales, etc.), accidentes
(relacionados con el transporte, que afecten el medio ambiente, incendios, etc.), eventos de origen
criminal (secuestros, asesinatos, sabotajes, etc.), asuntos jurídicos (de discriminación racial, de
abuso sexual, plagios, etc.), hechos de tipo económico (bancarrota, fraude, corrupción, etc.).

1.8. GRADOS DE RIESGO O AMENAZA

• Primer grado: Alto riesgo.

• Segundo grado: Altísimo riesgo.
• Tercer grado: Amenaza extraordinaria.
• Cuarto grado: Amenaza excepcional.

1.8.1. NIVELES DE RESPUESTA

1.8.2. ALTO RIESGO
La crisis puede ser resuelta utilizando los recursos de las fuerzas propias de una unidad policial del
sector o con el apoyo de alguna otra unidad policial cercana.

1.8.3. ALTÍSIMO RIESGO

En estas situaciones se requiere la intervención directa de Unidades Tácticas y personal
especializado de la policía. Puede comprometer la intervención de las más altas autoridades
políticas y administrativas del Departamento.

1.8.4. RIESGO EXTRAORDINARIO

Es necesaria la participación de otros Sectores y Organismos del Estado ([Link].), pudiendo
comprometer la intervención de las más altas autoridades del Gobierno Central.
193 Policía Nacional de Bolivia
202

Comando General de la Policía Nacional

1.8.5. RIESGO EXCEPCIONAL

Página

Situación que compromete la Seguridad Nacional o afecta las relaciones Internacionales del Estado.
Por tanto, la respuesta a este nivel de crisis siempre comprometerá la intervención de las más altas
autoridades del Gobierno, en coordinación con Organizaciones Internacionales u otros Estados.
Los niveles de respuesta de la policía se enmarcan en los principios del uso de la fuerza
desarrollados en este manual y están en relación directa al grado de amenaza.

ESBAPOL
1.9. PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE CRISIS
No obstante que toda crisis requiere una respuesta especial de la policía, debemos tener en cuenta
que son aquellos efectivos policiales que intervienen inicialmente los que deben adoptar los
siguientes primeros pasos:

1.9.1. CONTENER
Se adoptarán las medidas necesarias para determinar el espacio geográfico que compromete la
crisis, y que constituye la zona de riesgo, evitando su expansión y evacuando al público. No permita
que la situación no empeore, preparándose incluso a negociar.

1.9.2. AISLAR
Estableciendo un perímetro táctico de seguridad que permita controlar las comunicaciones,
ubicación del puesto de comando, servicios de salud, bomberos, etc., se impedirá el acceso de
personas ajenas al evento, facilitando la salida y evacuación de la zona de riesgo.

1.9.3. NEGOCIAR
Es el conjunto de acciones planificadas y ordenadas que permiten intervenir dentro del marco de la
ley con el propósito de persuadir a un presunto infractor, de garantizar la vida e integridad de las
personas y resolver con éxito la crisis.
IMPORTANTE. Las negociaciones deben estar a cargo de un negociador profesional de la policía.
A falta de éste, asume la responsabilidad el efectivo policial que reúna condiciones para
desempeñarse como tal, nunca el responsable del grupo.
Se deben considerar las pautas que a continuación se indican para actuar como negociadores no
entrenados.

1.10. GUÍA PARA NEGOCIADORES NO ENTRENADOS

• Siempre use un chaleco a prueba de balas.

• Use siempre una buena cobertura, busque su seguridad.

Lo que se debe hacer:

· Prepárese para una posible fuga de los sospechosos.

· Esté preparado para recibir a los rehenes.
· Considere el uso del teléfono para negociar.
· Siempre esté listo para recibir mensajes.
· Identificar el tipo de interlocutor y su motivación (política, religiosa, económica, etc).
· Use un megáfono si no tiene la disponibilidad de un teléfono.
· Mantenga un registro de sus acciones.
· Establezca una relación para luego comenzar a trabajar en la solución.
· Identifíquese sólo con su nombre, no el grado. Pregunte:

Ø ¿Quién es usted?
203

Ø ¿Qué significa esto?

Ø ¿Qué está sucediendo?
Página

· Siempre conversar usando el término “nosotros”

· Reaccionar con sensibilidad ante las emociones del causante.
· Transmitir con la voz sentimientos de comprensión, amistad, calidez y respeto.
· Distraiga al sospechoso cuando esté por cumplirse un plazo de tiempo fijado.
· Siempre intentar ganar tiempo.
· Sugerir periódicamente que debe detener o acabar con esta situación.

ESBAPOL
 · Planificar la entrega de alimentos, medicinas, ropa, etc.
· El negociador no debe entregar las cosas, sino otra persona.
· Elaborar el plan de contingencia y actualizarlo permanentemente ante una posible
rendición u otra reacción.
· Piense que usted quiere retornar a casa con vida.

Lo que no se debe hacer

· Nunca diga “entréguese”, diga “salga”.

· No desafíe al sospechoso a concretar sus amenazas.
· No pregunte por demandas, tal vez no tienen ninguna.
· No se presente como la persona responsable de la decisión final.
· No haga promesas, diga: “Veré lo que puedo hacer”.
· No establezca límites de tiempo, nunca pregunte “¿Cuánto tiempo tengo?
· No acepte límites de tiempo por parte del sospechoso.
· No permita que otras personas hablen con el sospechoso.
· No discuta con el sospechoso, déjelo hablar.
· No se enoje, mantenga la calma.
· No use las palabras “sí” o “no”. Siempre debe emplear condicionales: “tal vez”,
“quizás”,
· “es difícil”.
· No proporcione por ningún motivo alcohol, droga o armas.
· No puede intercambiar personas.
No arriesgue, negocie con seguridad.
UNIDAD II
LA POLICIA Y LA NEGOCIACION EN MANEJO DE CRISIS
La negociación, ha sido utilizada como elemento de manejo de crisis desde hace bastante tiempo,
particularmente cuando existen víctimas en calidad de rehenes y en cada situación los medios
refieren la intervención de un negociador. Se infiere que este será aquella persona que pueda,
mediante diferentes técnicas, brindar una alternativa válida más para resolver el incidente.
Tal situación obliga a tomar ciertas opciones en cuanto a toma de rehenes:
1. Contener y negociar;
2. El uso de agentes químico;
3. El uso de tiradores selectos (francotiradores) y por último
4. El uso de la fuerza mediante operaciones tácticas (el asalto).

1.1. DEFINICIONES NECESARIAS.-

La Policía Boliviana carece de un manual de manejo de crisis, por tal motivo no le permite
estandarizar acciones y procedimientos, por ejemplo las negociaciones tiene que ser resueltas por
Policías, no obstante que delincuentes, prefieren negociadores civiles y los familiares de las
victimas prefieren buscar un negociador que no sea Policía, ya que los delincuentes sentencian a los
familiares que si participa la Policía podría perder a su ser querido.
En este entendido dado la complejidad del estado de crisis, existen una variedad de conceptos y
definiciones que se popularizan en el medio.
204

Rehén: Persona capturada para asegurarse seguridad de que se cumplan ciertas exigencias. Es la
persona retenida forzadamente por el captor, permaneciendo bajo su dominio o control absoluto
como garantía de que las autoridades no actuarán inmediatamente en su contra.
Página

Captor o tomador de rehén: Es el delincuente o terrorista que captura y retiene contra su voluntad a
una o varias personas inocentes para exigir algo, manteniéndolas bajo su control absoluto dentro de
una situación de rehenes.

ESBAPOL
Negociación. Es la técnica para conseguir algo por algo, con la finalidad de lograr la rendición del
captor, previa liberación de los rehenes sanos y salvos. Negociar es el arte de persuadir al tomador
de rehenes que acepte lo mejor que se le ofrece en un mal negocio.
Secuestro: Acto planificado para capturar y retener a una o varias personas, vehículos, naves o
navíos, con fines económicos, políticos religiosos, etc.
Negociador: En cada situación, los medios refieren la intervención de un negociador. Se infiere que
este será aquella persona que pueda, mediante diferentes técnicas, brindar una alternativa válida más
para resolver el incidente. El titulo otorgado a tal sujeto es el de “negociador de rehenes”, aunque lo
correcto sea hablar de equipo de negociación.

1.2. ELEMENTOS DE LA NEGOCIACIÓN.-

En una negociación intervienen cuatro elementos que son:
Ø Los rehenes
Ø Los captores
Ø Las demandas
Ø El negociador
Este último que debe velar por la integridad de los rehenes, quien es responsable de:
a) Convencer al captor de que actuar contra la integridad de los rehenes es actuar en su propia
contra.
b)Principio de auto preservación del captor.
c) La negociación se debe llevar a cabo desde una posición de fuerza, sin límites de tiempo.
d)Estrecha colaboración del negociador a las unidades tácticas de asedio e intervención.
La negociación es un aspecto fundamental para el manejo de crisis y lograr su resolución con
elementos pacíficos, como se había indicado anteriormente. Sin embargo es importante establecer
algunos elementos que se deben tomar en cuenta:

1.3. PORQUE NEGOCIAR.

Doctrinalmente la esencia de la Policía Boliviana es la conservación del orden establecido,
cumplimiento de las leyes y el auxilio ciudadano. La que implica respeto por el ser humano y
respeto por la vida, de tal forma que el uso de la violencia y fuerza, solo es posible en tanto se agote
los medio persuasivos o la negociación y en tanto esté en peligro la vida de otros. Además que se
negocia:
A. Para salvar vidas, con el resultado concomitante del prestigio enaltecido del gobierno ante
la vista del mundo.
B. Porque un ataque impetuoso o rápido por lo regular causa demasiadas víctimas, tanto
amigas (rehenes y fuerzas de asalto) como hostiles, siempre se puede escalar a un asalto
después de negociaciones fallidas, pero nunca se puede recurrir a una negociación después
de un ataque sin éxito.
C. Porque, los miembros del gobierno al mando serán criticados si ataques apresurados o
inútiles ocasionaran victimas innecesarias.
D. Porque una política oficial de no negociar constituye una invitación constante a los
tomadores de rehenes de buscar medios para forzar al gobierno que modifique su política.

1.4. QUIEN NEGOCIA.

Otro elemento importante de la negociación en manejo de crisis es establecer el punto clave de
205

quien es que negocia, es importante recordar que la negociación siempre tiende a violar la Ley, y es
precisamente eso lo que buscan los terroristas o delincuentes, por ello los Comandantes no negocian
y los negociadores no mandan. Además:
Página

a) La negociación establece demasiada actividad para coordinar con una serie de instituciones y
personas.
b)No se puede permitir el perder la objetividad, quien negocia debe tener en cuenta la realidad
concreta del hecho.
c) Al jefe le es difícil andar con rodeos ya que el mando le permite ir de frente y en forma
directa al meollo de la situación.

ESBAPOL
 d)Tiene poca flexibilidad.
e) Hay que separar el “no” (falta de reacción) del negociador, o el resultado final será la perdida
de comunicación y probable ruptura de negociaciones.

1.5. ESCOGER UN NEGOCIADOR.

Posiblemente la decisión es el elemento más importante a tomarse al preparar, formar e instruir un
negociador es una tarea complicada.
a) Probablemente un oficial de rango intermedio, con experiencia de tratar personas de diferente
carácter y temperamento.
b)Se emplea a este oficial de puente para transmitir a sus superiores los problemas mayores
para que ellos los decidan;
c) Pero que también estén acostumbrado a tomar decisiones menores, que de él emane un aura
de confianza y autoridad, dejando la impresión de que es persona de cierta importancia.
d)Arte en el lenguaje; poder escuchar atentamente al igual que hablar con facilidad, tener la
habilidad de convencimiento e influencia sobre los captores.
e) Estar bien familiarizado tanto con la psicología humana como con el fondo e ideología del
terrorismo o la delincuencia organizada.
f) Características físicas; resistencia, madurez, apariencia pulcra; cara expresiva, sin temor de
mirar directamente y consciente del lenguaje de movimientos del cuerpo; sensibilidad
interpersonal (pero hábil en retener la objetividad); paciencia con la ambigüedad;
autodisciplina.
Finalmente quien no negocia (además del Comandante) son:
Ø Los miembros del clero.
Ø Los miembros de la familia.
Ø Los profesionales en salud mental (excepto el profesional en salud mental psicólogo o
siquiatra) que forma parte del equipo de negociaciones.

1.6. EL EQUIPO NEGOCIADOR.-

Los Grupos de Negociación en Crisis existen para:
Ø Establecer y mantener una línea abierta de comunicación con un sospechoso en barricada o
con alguien que amenace cometer suicidio.
Ø Negociación de la liberación de rehenes y del rendimiento de los sospechosos.
Ante hechos que revistan enorme gravedad social, la figura del negociador dará paso a la del Equipo
Negociador, que está formado con características propias y entrenadas precisamente para este
trabajo, y compone:
a)Negociador primario.
Es el:
Ø Organizador,
Ø Planificador,
Ø Estratega y
Ø Líder del equipo.
Ø Es el responsable de comunicarse directamente con los captores, dialogar y negociar con
ellos.
De acuerdo a los principios básicos y normas preestablecidas y el plan diseñado para ese efecto.
b)Negociador segundario. Actúa como asistente del negociador principal, le proporcionará
asesoramiento y evaluará su desempeño y cumplimiento de las normas y principios o signos de
206

estancamiento en la negociación para señalarlas. Paralelamente este negociador seguirá el ritmo

de la negociación entre el negociador principal y los captores, manteniéndose al tanto de lo que
ocurre en forma continua y actualizada, para que ante cualquier eventualidad deba reemplazar
Página

al negociador por alguna de estas cuestiones. Preferentemente debe ser psicólogo, psiquiatra, o
sociólogo capaz de entender la realidad psicológica, socioeconómica y política.
c) Oficial de inteligencia. Es el ENLACE entre el equipo negociador con el grupo táctico y el
resto de las fuerzas de asedio en el lugar del hecho o sitio, para intercambiar la información
emergente del hecho y la que se obtenga sobre los captores, además cuida que haya un flujo de

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 información actualizada y completa del negociador al Comando. El oficial de inteligencia es la
fuente de datos que solicitan los otros miembros del equipo de negociación de rehenes.
d)Experto en comunicaciones. Se encarga de la instalación y debido mantenimiento de los
equipos necesario para el dialogo y comunicación directa y permanente con los captores; así
como la instalación de medios de escucha. Coordina todos los aspectos de las comunicaciones
en el lugar de la crisis. Vela por los enlaces con la compañía telefónica a fin de facilitar la
incautación de líneas. Obtención de líneas telefónicas adicionales para los miembros del equipo
comando del incidente. Asuntos técnicos relacionados con intercepciones telefónicas.
Introducción de dispositivos de escucha telefónica. Coordinación junto al Asesor Jurídico de
todas las actividades de comunicación que requieran una orden judicial.
e) Traductores: Auxiliares importantes para la reproducción de la información, no se les debe
permitir ninguna independencia en lo que dicen, tienen que traducir exactamente lo que se les
dice, tienen que estar bajo el completo control del negociador principal, tienen que ser
investigadores, tienen que conocer a fondo el lenguaje de los tomadores de rehenes, tienen que
poder reconocer y entender expresiones idiomáticas y matices de significado en las
conversaciones, deben evitar encuentro cara a cara, a los traductores no se les paga para que
sean víctimas de disparos, recordar la posibilidad que el traductor puede llegar a identificarse
con los tomadores de rehenes (consecuencia del “Síndrome de Estocolmo”) finalmente, no
hagan al traductor parte del incidente al referirse a el por su nombre al hablar con los tomadores
de rehenes o dárselo a la prensa.
f) Intermediarios: Cuando la circunstancias y los tomadores de rehenes lo piden y exigen, es
necesario la ayuda de algunos intermediarios, el mismo puede ser un diplomático o un político,
etc. Por lo general tratar de evitar el emplearlos, aunque han resultado útiles en algunos casos
(pero también han sido peligrosos), los intermediarios diplomáticos son un problema. Debemos
estar pendientes de no proveer al asesino con su víctima o al suicida con el público que busca.
Una sesión de información es esencial antes de las conversaciones; el intermediario tiene que
ceñirse al texto que los dirigentes de crisis le han preparado.

1.7. ORIENTACIONES PARA LA NEGOCIACIÓN.-

Dwayne Fuselier y Gary Noesner apuntan quince reglas básicas que deben observarse por todos los
negociadores. Esas reglas básicas, de carácter sumamente empírico y tradicionalmente observadas
por las principales Organizaciones de Policía del mundo en la acción de misiones de negociación,
son las siguientes:
1. Estabilizar y contener la situación: Esto evita violencia innecesaria contra los rehenes,
casi siempre causada por la falta de dominio de la situación experimentada por los ladrones
en los primeros momentos de la crisis.
2. Escoge la ocasión correcta para comenzar la negociación: Debe esperar el momento
propicio para el principio de las negociaciones, casi siempre resultado de una iniciativa de
los propios ladrones.
3. Intentar ganar tiempo: De hecho, ése también es uno de los objetivos de la negociación.
Así se evita las soluciones precipitadas y el peligro que eso representa para los rehenes.
4. Dejar hablara a los captores: Es mucho más importante dejar hablar al sospechoso, ya
que ayuda a reducir su estado de ansiedad y es una ocasión propicia para revelar hechos y
datos que pueden ser elementos preciosos de información. Además, mientras el individuo
habla, el negociador gana tiempo precioso y evita que el sospechoso esté haciendo las
207

cosas indeseables.
5. No ofrecer nada al sospechoso: Pone a las autoridades en una situación psicológica de
inferioridad ante el delincuente, dando la impresión falsa de que las autoridades están
Página

deseosas por ceder ante todo para liberar a los rehenes.

6. Evite mencionar a las víctimas con mucha frecuencia y no los llame rehenes: El
negociador puede hacer que los sospechosos crean tener en las manos algo realmente
importante para lo que ellos quieren. La palabra rehenes debe ser considerada como un
tabú, y se debe referir a las mismas como “Las personas que están con usted, los
empleados del banco, los hombres y mujeres que están allí", etc.

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 7. Sea tan honrado como sea posible y evite los trucos: La confianza mutua entre el
sospechoso y el negociador es fundamental para el éxito de la negociación. Para ello se
debe establecer un clima de armonía y honestidad entre ambos. Si el sospechoso desconfía
del negociador, las negociaciones se volverán impracticables, representando un aumento de
riesgo para los rehenes que pueden sufrir las represalias. Si el negociador pierde el crédito
con los captores, debe sustituírsele definitivamente.
8. Nunca deje de asistir cualquier demanda, por mínima que sea: Cosas que son triviales
o insignificantes para quién está fuera del punto crítico, pueden ser de importancia vital
para él. Por consiguiente, solicitaciones como cigarrillos, agua, papel higiénico, o cualquier
otra cosa similar que no cuestan para ser entregadas, son elementos esenciales para el
mantenimiento de una buena relación con el negociador, además de ser una buena excusa
para ganar tiempo.
9. Nunca diga “NO": Por más absurdo o exagerando que sea una demanda del sospechoso el
negociador nunca deben contestar con un no. Esa respuesta puede provocar una reacción
violenta del individuo. Esta regla, sin embargo no significa que el negociador dirá sí.
Negociar es no rendirse. El negociador puede contestar estoy entendiendo perfectamente y
ya apunté la demanda y eso permitirá a los otros policías saber que decidirán. Esas tácticas
demostrarán una predisposición buena del negociador por los sospechosos como su
interlocutor con otras autoridades.
10. Intente ablandar las demandas: Ése es otro objetivo básico de la negociación. La
negociación existe para, entre otras cosas, volver las demandas razonables. Así, algo que se
exige dentro de una hora, puede prometerse dentro dos o tres horas, bajo la excusa de
cualquier dificultad.
11. Nunca establezca un periodo fatal y luche por no aceptar un periodo fatal: El
negociador nunca es decir no debe prometer que se cumplirán las demandas en cierto límite
de tiempo ya que si por cualquier razón el periodo no llega a ser cumplido, puede causar la
desconfianza del sospechoso en la palabra del negociador, además que al establecer o
aceptar un periodo fatal, el negociador está traicionando uno de los objetivos de la
negociación que es ganar tiempo.
12. No hacer sugerencias o dar alternativas: Si cierta demanda no es posible de ser
satisfecha, el negociador no debe hacer una sugerencia alternativa, salvo si ella tiene la
aprobación del Comandante.
13. No involucrar personas ajenas al proceso de la negociación: En la negociación, como
integral del proceso de administración de crisis, no es aconsejable la interferencia de
terceros.
14. No permita cambio de rehenes, principalmente no cambie a un negociador por un
rehén: Esto no contribuye a la solución definitiva del evento crítico, acarreando
cuestionamientos serios de orden moral, además de proporcionar un aumento de tensión
dentro del punto crítico.
15. Evite negociar cara a cara: Es un riesgo que debe evitarse, expone al negociador a ser
atacado por sorpresa y también pasar a la condición de rehén. Siempre es aconsejable
mantener una distancia no inferior a diez metros en los contactos con los sospechosos.

1.8. LA NEGOCIACIÓN COMO ELEMENTO DE INFORMACIÓN TÁCTICA.-

En manejo de crisis, la importancia de captar información en la negociación es de vital importancia
para las operaciones tácticas, de ella depende la eficiencia y el éxito de la operación; por ello es
208

importante, que el negociador sea un elemento capaz de dominar la personalidad el delincuente o

terrorista, es verdad que para muchos la negociación provoca una tensión fuerte que induce a la
utilización de la fuerza. No cometa esos errores, podría ser fatal para los rehenes, nunca enoje al
Página

tomador de rehenes, la personalidad de este puede ser eminentemente explosiva o sicótico, que
desemboque en una respuesta violenta y trágica.
Durante todo el proceso de negociación, el equipo encargado de negociar, acumula información
sobre el hecho, los antecedentes de los perpetradores, número de captores, grupo al que pertenecen,
actitud real, peticiones, tipo de armamento que poseen, situación y cantidad de los rehenes,

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características de las instalaciones y sus planos, en suma todos los datos que en caso de fracasar la
negociación y existir la necesidad de una solución táctica, servirán para desarrollar una operación
exitosa, con el mínimo de daños personales y materiales.
El negociador es la fuente más fiable de información que puede disponer el Comandante de la
escena de acción. A través de él, es el posible el conocimiento con respecto a la condición mental,
del estado del espíritu y de la personalidad del sospechoso.
Para ello debe obtener la información siguiente:
a. ¿Cuántos son los tomadores de rehenes? Descríbalos. (Hombre/ mujeres, raza, traje,
características físicas, señales distintivas, etc.)
b. ¿Qué armas tienen? (pistolas, ametralladoras, lanza gases, misiles, lanza cohetes,
explosivos, etc.)
c. ¿Dónde se encuentran? (en posesión, en depósito, en casas de seguridad, en cuartos, etc.)
d. ¿Qué hacen? Cuál es su lugar en una rutina establecida, si cambian de posición o
permanecen en un solo lugar etc.
e. ¿Cuál es su estado físico? (están heridos, cansados, hambrientos, bajo la influencia de
droga/ alcohol)
f. ¿Cuál es su estado mental? (enfurecidos, razonables, estables, dementes)
g. ¿Quién parece ser el líder? (que no es necesariamente el negociador del grupo) ¿qué
lugar ocupan en la lista de mando? Cuál es su estado de ánimo/
h. ¿Cómo se identifican? (señas, vestimentas, membretes etc.) ¿cuáles son sus exigencias?
i. ¿Qué lenguas hablan y a qué nivel? (lengua nativa, uso del inglés, árabe, chino etc.)
j. ¿Cuantos rehenes hay? ¿Están atados, o tienen libertad de movimientos, están drogados?
La información de su ubicación es muy importante.
k. ¿Entre los rehenes hay militares, policías u otros propensos a actuar
independientemente?
l. ¿Cuál es la condición física y mental de los rehenes? ¿En qué lugar están los rehenes?
m. ¿Dónde se encuentra la sala usada por los tomadores de rehenes para hablar con el
negociador?
n. ¿Qué importancia tienen los rehenes?, si existe alguno en especial para los tomadores (si
es que la tienen)
Información táctica. La negociación puede proporcionar elementos de información valiosos para la
elaboración del plan táctico y de intervención:
Planos del edificio. Construcción del edificio, lugar, que hay que almacenado en él, obstrucción
interna.
Los ingresos y salidas; entérese de accesos que ofrezcan seguridad; puntos de entrada; rutas de
entrada y salida.
Como alternativa a la información que pueda obtener el negociador tenemos otras fuentes de
información que son:
Ø Los ficheros de la Policía.
Ø Los centros de registro civil, identificaciones (certificados de matrimonio, testamentos,
escrituras, etc.)
Ø Los rehenes libertados (pero nunca se debe fiar completamente de un rehén)

1.9. EL NEGOCIADOR.-
Es el funcionario especialista en técnicas de negociación, que actúa como intermediario entre el
209

capturador y el funcionario o autoridad al mando (no tiene poder de decisión) para resolver la crisis.
El negociador en una situación de crisis con rehenes, es el portavoz de las autoridades, encargado de
comunicarse con el captor, a efectos de conocer sus demandas y acordar con el mismo la solución al
Página

sitio que brinde mayores garantías para la integridad física de los retenidos.

1.9.1. CARACTERÍSTICAS.- Debe ser un miembro de la Policía, en una palabra el negociador

tiene que tener aptitud policial, y esto obedece al lugar y la forma en que debe hacerse este tipo de
tareas, generalmente en terrenos hostiles y bajo fuerte presión.

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 El riesgo de vida que implica realizar una negociación frente a un captor solamente lo va a poder
soportar aquella persona que tenga vocación de servicio, como es el caso del personal policial, que
sumado a esto, debe tener un entrenamiento adecuado, su personalidad tiene que ser de
características muy especiales, mostrarse como lo que se llama comúnmente “buena persona”.
Tiene que saber escuchar y soportar los más altos niveles de estrés, sin perder la compostura y
control. Todo esto porque un error en la negociación con el captor puede tener un desenlace fatal, de
ahí que quienes desarrollan esta función tenga especial preparación.
Los negociadores buscan liberar o encontrar la libertad de los rehenes o rehén con la mejor forma de
negocio; es decir, la menor cantidad de dinero posible o la concesión de las peticiones mínimas,
pero fundamentalmente el objetivo principal es de buscar la liberación del rehén sano y salvo.
El negociador debe ser una persona equilibrada, preparado emocionalmente para escuchar y
contestar las peticiones, capaz de establecer negocios con los tomadores de rehenes; debe ser
experimentado y con excelente salud mental y física, debe estar preparado para recibir una serie de
insultos, amenazas e intimidaciones de parte de los secuestradores.
Debe ser tolerante en todo el tiempo que dure las negociaciones, intuitivo para lograr captar que es
lo que piensan o quieren los tomadores de rehenes. No debe amilanarse ante situaciones
pretenciosas. Demostrar firmeza y entereza de carácter, pues con esta actitud debilita a una de las
armas más poderosas con las que cuentan los secuestradores.
No temer porque su actitud de firmeza pudiese acarrearle algún peligro al secuestrado, pues para
esos criminales la víctima es una valiosa mercancía y ellos mismos se van a encargar de que nada
malo le pase pues ponen en riesgo muchos dólares del rescate. En definitiva, los negociadores tienen
que ser personas equilibradas, psicológica, social y culturalmente, al margen de las cualidades
psicosomáticas, fundamental es que este enterado de los fenómenos que provocan crisis, sean estos
políticos, religiosos, económicos, etc.
El F.B.I, es categórico al afirmar que "a menos que haya razones específicas en contrario, los
negociadores deben reclutarse entre policías con entrenamiento apropiado, aconsejado por los
profesionales en psicología, si es necesario".
Sobre el negociador, deben hacerse dos recomendaciones:
Primero, el Comandante debe abstenerse totalmente de actuar como negociador, aunque él tenga el
entrenamiento específico en ese asunto ya que se ha demostrado que el Comandante nunca es un
buen negociador, porque el negociador no puede tener poder de decisión. Además que actuando
como negociador el Comandante, desvía sus esfuerzos y su concentración mental de otros asuntos
importantes e innumerables que involucra su misión de gerenciar la crisis, y no habrá quien pueda
juzgar al negociador en su acción, porque la tarea de evaluar y si es el caso sustituir al negociador
recae sobre el propio Comandante de la escena de acción.
Segundo, debe evitarse el uso de los hombres de grupo táctico como negociadores. La formación y
la reserva mental condicionada de esos Policías responden completamente a la solución de los
eventos críticos a través del empleo de la fuerza letal. Eso hace inútil promover una negociación que
exige sobre todo fe del interlocutor en la solución de la crisis a través de la comprensión y del
diálogo.

1.10. LA NEGOCIACIÓN SOBRE REHENES.-

De acuerdo a las modalidades que se ha presentado, se dan los siguientes tipos de situaciones de
rehenes:
v Rehenes tradicionales, es decir producto de un asalto o atraco.
v Rehenes orientados a la fuga, es decir rehenes que son utilizados como elemento de fuga.
210

v Rehenes de prisión, cuando se presenta un motín en la cárcel y los rehenes pueden ser
civiles o autoridades del recinto carcelario.
v Rehenes producto de personas con trastorno mental, son peligrosos y delicados en su
Página

tratamiento y resolución.
v Rehenes producto de exigencias política, producto de sectores que exigen la liberación
de presos o aspectos que interesan más a los elementos de Estado.

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 La negociación sobre rehenes, tiene como finalidad última, la solución definitiva de la situación de
crisis sin víctimas humanas; por ello, basados en la experiencia y para lograr éxito en sus resultados,
afirmamos que la negociación debe desarrollarse en base a las siguientes normas:
Ø Pautas psicológicas. Estabilidad emocional de los captores y los rehenes.
Ø Medir la estabilidad emocional. Mediante reacción a ciertos estímulos
Ø Nunca negociar para proveer armas. Los terroristas siempre buscan mejores ventajas
este hecho rompería niveles de seguridad no lo haga.
Ø Tratar de ganar tiempo. Es importante tratar de ganar tiempo para hallar las mejores
estrategias a emplear.
Ø Empleo de negociadores entrenados. Con personal que cuente con la debida capacitación
en la materia.
Ø Comunicación con los captores. Para conocer e interpretar correctamente sus demandas
expresas y tácitas, trasmitir empatía con su situación y sentar una relación dialogada de
negociación, para resolver el incidente.
Ø Eliminación de la Negación. Debe evitar negarse de plano a las exigencias exageradas del
captor, centrando la negociación en los aspectos posibles y que no aumenten el riego para
los rehenes.
Ø Manejo de concesiones. Accediendo a peticiones o demandas menores, pero a cambio de
algo (alimentos, calefacción, agua, etc.) para profundizar la negociación y abrir mayor
posibilidad de éxito.
Ø Escucha activa. Permaneciendo atento a los requerimientos explícitos e implícitos del
captor y evaluar sus características y predisposición a negociar haciéndolo dialogar para
facilitar que sus decisiones sean las que necesitamos.
Ø Manejo del tema de rehenes. Si bien la recuperación de los rehenes es esencial, en el
desarrollo de la negociación la atención a ellos debe ser mínima (solo debe importarnos su
salud) y concentrarse en el captor y la búsqueda de la solución definitiva.

1.11. ENTRE LOS ARTÍCULOS NO NEGOCIABLES FIGURAN LOS SIGUIENTES:

· Permitir al o los captores marcharse con los rehenes
· Intercambian rehenes
· Entregar a los captores armas y explosivos adicionales

1.12. ARTÍCULOS QUE SE PUEDE NEGOCIAR O INTERCAMBIAR:

ü Alimentos
ü Bebidas sin alcohol
ü Medicamentos (bajo control médico),
ü Acceso a medios de prensa,
ü Dinero (si hay una efectiva contención de las vías de escape),
ü Transporte (puede generar más problemas que los que resuelve, ya que hay que preservar
las vías de desplazamiento, anular posibilidades ofensivas, prevenir fugas, etc.).
La negociación es exitosa si:
v Nadie ha muerto o ha sido lesionado desde que comenzaron las negociaciones
v Decrecen o cesan los incidentes emocionales
v Las conversaciones se hacen más extensas, se habla menos de violencia, baja la cadencia y
volumen del habla
211

v Se obtiene la liberación de rehenes

v Se vencen plazos fijados, sin consecuencias o reacciones producto de la frustración
Página

UNIDAD III
MANEJO DE INCIDENTE DE CRISIS POR LA POLICIA BOLIVIANA
Las medidas inmediatas de la Policía ante una situación de crisis.
Tan pronto se da una situación de crisis, cualquier unidad de la Policía debe tomar las medidas
siguientes:

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 a. Contener la crisis;
b. Aislar el punto crítico; y
c. Empezar las negociaciones.
En síntesis: CONTENER, AISLAR Y NEGOCIAR.
Ø La ACCIÓN DE CONTENER una crisis consiste en evitar que ella se nos vaya de las
manos, es decir impidiendo que los secuestradores aumentan el número de rehenes, agranden
el área bajo su control, conquisten posiciones más seguras o bien tenga acceso a más
armamento, etc.
Ø La ACCIÓN DE AISLAR el punto crítico, que debe ejecutarse prácticamente al mismo
tiempo que la de contener la crisis, consiste en extremar el lugar la interrupción todos y
cualquier contacto de los secuestradores y de los rehenes (si hay) con el exterior. Esa acción
tiene como principal objetivo obtener el total control de la situación para la policía que se
vuelve el único vehículo de comunicación entre los protagonistas del evento y el mundo
externo.
El aislamiento del área simplemente no se materializa por la implantación de los perímetros tácticos,
sino también por la interrupción o de todo tipo de comunicación y contacto del punto crítico con el
mundo exterior.
La experiencia ha demostrado que cuanto mejor sea el aislamiento del punto crítico más fácil será el
trabajo de administración de la crisis.
Ø El INICIO DE LAS NEGOCIACIONES es el tercer el paso esencial a ser dado por la
autoridad policial que tomó conocimiento de la crisis.
El clima de tensión profunda e incertidumbre vivido por los sospechosos en los primeros momentos
de la crisis puede tornarlos a una actitud de locuacidad nerviosa que no se puede repetir pasados los
primeros minutos de la crisis cuando ellos ya obtienen un control de la situación y empiezan a
disciplinar sus palabras y emociones.
Datos importantes e información pueden ser proporcionadas por los propios sospechosos en esos
momentos en que usted empieza de negociación, facilitando un diagnóstico subsecuente de la
extensión real de la crisis.

3.1. LA INFORMACION, SEGURIDAD E IDENTIFICACION DE LOS BLANCOS Y

MANEJO DE LA CRISIS.-
Los elementos del manejo de crisis por la Policía Boliviana se basan en tres líneas de defensa:
ü LA INFORMACION, SEGURIDAD E IDENTIFICACION DE LOS BLANCOS Y
MANEJO DE LA CRISIS
Elemento fundamental e indispensable. Mediante los mecanismos y técnicas de recolección de
información es que se debe estructurar todo el procedimiento policial para el control y manejo de
una situación crítica dada.
Es decir, la clave es el manejo de la información rápida, objetiva y orientadora que dará el método
para la resolución de una crisis.
La relación interna con los elementos del Estado, sean Legislativo, Ejecutivo y/o Judicial, [Link]. y
otros servicios, es una fuente permanente de información. Se debe, asimismo, mantener permanente
contacto con los organismos internacionales para obtener información externa; es un mecanismo
que mantiene informado en forma actual sobre amenazas externas.
a. La Línea de Seguridad e Identificación de Posible Blancos.
El establecimiento de niveles de seguridad en todo el país, debe ser un objetivo permanente de
la seguridad nacional, entre estas:
212

v Las políticas de protección de fronteras para prevenir y evitar situaciones críticas.

v La protección de instalaciones claves o vitales susceptibles de ser blancos para los
terroristas o criminales.
Página

v El establecimiento de medidas de seguridad a personas importantes (V.I.P.) que sean

proclives a secuestros, atentados de carácter político, económico y social, etc.
v Un control riguroso de armas de fuego, explosivos, químicos y otros artefactos que son
requeridos por los delincuentes y terroristas, para que a partir de ello se niegue su acceso
al terrorista.

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 La información actualizada sobre grupos delincuenciales, terroristas, organizaciones criminales,
carteles de droga, etc., es un medio por el cual podemos evitar que actúen o por lo menos
dificultarles en su actuación.
b. La Línea de Manejo de Crisis.
Cuando no es posible prevenir y evitar el hecho, es decir si los elementos de la información, la
inteligencia y la seguridad no son efectivos, entonces estamos frente a una crisis. Para ello la
Policía debe tener preparado un “plan de contingencia” y el grupo especializado para el manejo
y control del estado crítico. No solo la Policía, sino también una organización para el manejo de
crisis de propósitos múltiples como: desastres causados por el hombre, desastres naturales e
incidentes terroristas, etc.

3.2. NIVELES DE LOS MECANISMOS DEL MANEJO DE CRISIS.-

Cuando se habla de niveles para el manejo de crisis, no es otra cosa que la participación de los
actores necesarios para la resolución de la crisis, generalmente la mayoría de los gobiernos actúan
en estos casos desde niveles o esferas.
a. El grupo para decidir política: Es el ente político gubernamental. Todo gobierno tiene el jefe
ejecutivo, o el ejecutivo y sus consejeros más allegados o el gabinete en su totalidad o algún
tipo de Consejo de Seguridad Nacional.
b. El grupo para tratar emergencias: Mecanismo para tratar emergencias a un nivel local por ley
o tradición; el miembro del ejecutivo departamenal o el oficial policial de más alto rango es
responsable de hacerse cargo de cualquier emergencia.
c. El comité de crisis: Que debe estar entre los dos mencionados, a menudo no se cuenta con el,
se recomienda algún tipo de comité de crisis a un nivel nacional por cuestión de tiempo y de
distancia.
Tiempo, ni el grupo para decidir política ni el puesto de mando tienen suficiente tiempo para
coordinar todos los detalles de los que consiste una reacción gubernamental.
Distancia, los creadores de política se encuentran demasiado distantes del incidente. El puesto de
mando está demasiado cerca para tener la perspectiva debida.
Así mismo, para alcanzar los objetivos de una administración de crisis, se debe hacer una valoración
dividida en tres fases o niveles:
a) NIVEL O FASE INICIAL: Sus bases se sientan en el principio de la necesidad de
obtener un perfecto “aislamiento de la crisis”, evitando intromisiones de cualquier
tipo (curiosos, prensa, familiares, incluyendo a las autoridades políticas, judiciales y
policiales). Logrando un perfecto aislamiento, se habrá recorrido la mitad del camino
hacia el éxito de la misión; además que este aislamiento no sólo debe ser espacial
(físico), sino también involucrar todo tipo de comunicación y contacto con el mundo
exterior.
Después de esto, el paso siguiente es el "preludio de la negociación", que se limitará durante los
primeros 15 a 45 minutos a tres objetivos muy concretos:
v Ganar tiempo.
v Bajar los niveles de adrenalina (tanto del personal policial que interviene, los negociadores,
los delincuentes y los rehenes) y,
v Obtener la mayor cantidad de información posible.
Cumplidos estos objetivos y salvado este período de "crisis peligrosa" sin incidentes, recién se
puede iniciar "la negociación propiamente dicha".
213

b) NIVEL DE DESARROLLO O CAUTIVERIO: Este período tratara de ser pacífico,

cuya meta es negociar, negociar y negociar; sin embargo, debe incluir siempre y desde
el primer minuto hasta el final de la crisis la opción de recurrir, en el peor de los
Página

casos, a una resolución por el uso de la fuerza, e incluir en los planes el uso de la
fuerza letal; es decir resolver el incidente neutralizando al o los captores mediante el
uso de la fuerza letal.
En esta fase se pueden efectuar tres tipos de acciones para resolver la crisis:

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 ü La Negociación u Operaciones Tácticas, se concentra en la dicotomía de ambas
concepciones, o se recurre a la negociación en primera instancia o se resuelve el incidente
por la fuerza en la primera oportunidad.
ü La Negociación más las Operaciones Tácticas, consiste en que el período de negociación
tendrá por objeto ganar todo el tiempo necesario para la preparación del grupo táctico,
quienes mientras dura la misma, elabora una táctica de resolución e inclusive la ensaya,
para resolver el incidente lo antes posible mediante el uso de la fuerza.
ü La Negociación y las Operaciones Tácticas, consiste en que los negociadores tienen la
responsabilidad de ganar tiempo para permitir al grupo táctico prepararse para actuar, pero
este actúa solo ante la alternativa del fracaso de las negociaciones o por existir evidentes e
inequívocos síntomas de violencia inminente.
En este caso la actuación del grupo táctico no excluye al negociador quien continúa trabajando para
facilitar lo más posible todas las operaciones tácticas.
Esta última opción, no excluye la alternativa de resolución por el uso de la fuerza llegado el caso, a
la que se le aplica el concepto del "despliegue inmediato" que se utiliza cuando la gravedad de la
situación, exige una respuesta rápida y apremiante, con escasa información y prácticamente nulas
posibilidades de negociación, tan sólo para ganar los pocos minutos que el grupo táctico necesita
para iniciar su despliegue operativo y evitar la muerte de un rehén en manos de un captor
intransigente, sumamente violento y dispuesto a matar o morir.
c) NIVEL CONCLUSIVO O DE RESCATE: En esta fase y frente a una crisis con rehenes,
se debe emplear la normativa legal que pueda servirnos de asidero para una
intervención adecuada y ajustada al derecho, como así en la imputación delictiva
en que pueda encuadrar la conducta de los delincuentes o captores.

3.3. LA DECISIÓN EN MANEJO DE CRISIS.-

La resolución de un caso de crisis es resultado de un proceso de toma de decisiones y ejecución de
una operación coordinada, que puede resolverse por la vía de la negociación o la intervención
táctica; en cualquiera de los casos (siendo preferente la vía no violenta) las acciones deben ser
coordinadas, pero emergentes de ordenes provenientes de un mando único preestablecido.
Por otra parte, el tomar la decisión de resolver la crisis mediante el uso de la fuerza y de una
intervención táctica de un inmueble u otro lugar, implica necesariamente ciertas consideraciones, y
antes de tomar la decisión de resolver la crisis por estos medios se debe formular las siguientes
preguntas antes de tomar una decisión:
ü ¿Es necesario?
ü ¿Vale la pena el riesgo?
ü ¿Es aceptable desde el punto de vista legal?
Si todas las respuestas son afirmativas se deberá actuar, de lo contrario se debe buscar otra
alternativa.
Por otra parte son los criterios de necesidad, aceptabilidad y validez del riesgo que deben ser
entendidos y estudiados por todos los componentes de un grupo táctico y de negociadores, al que
deben subordinarse irrestrictamente cada uno de ellos.
Así mismo, una intervención táctica implica que se instale un “puesto de mando” o “centro de
operaciones tácticas”, para poder hacer un seguimiento, análisis de la información y monitorear el
área de crisis coordinando acciones con un grupo de inteligencia capaz de obtener la más diversa
información sobre los denominados “elementos esenciales de información”:
a) Los sospechosos o captores.
214

b) Los rehenes.
c) El lugar u objetivo (punto crítico).
d) Las armas.
Página

a) Respecto a los sospechosos, su número, motivación (política, religiosa, económica, etc.),

estado mental, habilidad en el manejo de armas, experiencia anterior en casos similares,
antecedentes, etc.

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 b) Respecto a los rehenes, su número, edad, condición física (si se encuentran heridos),
situación en el punto crítico, prominencia o relevancia social, etc.
c) En cuando al objetivo o punto crítico, su situación, tamaño, vulnerabilidades, peculiaridades
(si es un edificio, un avión, etc.), las condiciones del terreno que rodea el lugar, las
condiciones climáticas en el lugar, etc.
d) En relación a las armas, su cantidad, el tipo, la situación en el punto crítico, etc.
La toma de decisiones en el manejo de crisis es un tanto complejo; por una parte la intervención de
los familiares de la víctima en casos de secuestro es determinante y clave porque son estas las que
tienen la información del hecho; por otra parte, en casos de toma de rehenes con acciones extorsivas
o delincuenciales como un atraco a un banco o toma de instalaciones claves como embajadas, etc.,
las partes de las víctimas toman influencia.

3.3.1. EL GRUPO PARA DECIDIR POLÍTICA.

Implica un nivel de decisión alta, por ello tiene que estar sensible al estilo personal del jefe
ejecutivo. No olvidemos que en la primera línea de acción esta la Policía carente de niveles de
decisión en estados críticos, solo bajo el asilo de la ley.
La decisión política es indispensable en casos críticos y es posible que la Policía solo actué bajo esta
égida burocrática. Sobre esta decisión debe tomarse en cuenta, por lo menos tres tipos de decisión.
1ra. Decisión. Definir los objetivos guías de acción que queremos llevar a cabo. ¿Que queremos
evitar?
2da. Decisión. Composición del comité de crisis a nivel nacional (esto debe ser predeterminado).
3ra. Decisión. Si no ha sido ya establecido por ley o tradición, se debe nombrar a un Comandante
que vaya o este en el lugar del incidente (el Comandante del puesto de mando), el grupo que
decide política transmitirá dirección e instrucciones especiales hacia abajo. Se toman decisiones
basadas en opciones y recomendaciones de abajo, esto es la Policía.

3.3.2. COMITÉ DE CRISIS A NIVEL NACIONAL.

En cualquier crisis existen tres procesos separados pero al mismo tiempo interrelacionados, es decir:
Ø Las operaciones tácticas.
Ø Las decisiones sobre la política.
Ø La toma de decisión.
En cualquiera de los procesos no es conveniente que el jefe ejecutivo este personalmente envuelto
en todo esto, pero el jefe ejecutivo es el jefe ejecutivo y su carácter de autoridad le inmiscuye
directamente. En cualquiera de las situaciones el jefe ejecutivo necesita estar protegido y se le
considera como la persona que está al mando.
Como una necesidad de la solución de crisis habíamos indicado que es necesaria la creación de un
ente nacional; en la Policía Boliviana en el nivel operativo y táctico tenemos dos entes nacionales
que son: la Unidad Táctica de Resolución de Crisis (U.T.A.R.C.) dependiente de la Dirección
Nacional de Inteligencia y la Oficina de Manejo y Control de Crisis dependiente de la Fuerza
Especial de Lucha Contra el Crimen (F.E.L.C.C.), sin embargo se adolece de una organización
multidisciplinaria con carácter nacional y de decisión política.

3.3.3. FUNCIONES DEL COMITÉ DE CRISIS A NIVEL NACIONAL.

a. Provee opciones y recomendaciones hacia arriba.

215

b. Inicia el movimiento de información, es decir es la mejor fuente de información

acumulada.
c. Provee y coordina los recursos logísticos hacia abajo.
Página

d. Protege al jefe ejecutivo, en tanto las decisiones ejecutadas son de responsabilidad del
comité.
Para la formación de un comité por las características de la responsabilidad, debe considerarse
algunos aspectos que son importantes, como ser:
A. Que no debe ser ad hoc o que se reúna solo en tiempo de crisis, debe ser permanente.

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 B. La dirección y el mando deben ser predeterminados en forma permanente de tal forma que
la crisis sean objeto de atención inmediata.
C. Tiene que reunirse y ser consultado frecuentemente para que sea efectivo.
Debemos tomar en cuenta lo siguiente (la primera ley de manejo de crisis):
“Aquello que no se ejerce cuando “no hay crisis” o “amenaza de crisis”, no funcionara debidamente
cuando exista una crisis verdadera”.
La organización táctica de crisis a nivel nacional, también tiene importantes responsabilidades en
tiempos en que “no hay crisis” o “amenaza de crisis”. Si el que encabeza el comité de crisis es:

a. Un “Comandante”, está en control

b. El resto de los miembros se convierten en su Estado Mayor, tiene su mandato del jefe
ejecutivo (la autoridad y la responsabilidad), porque el jefe confía en él.
c. El Comandante sabe que decisiones él puede tomar y cuales tiene que pasarlas al jefe
ejecutivo.
d. La comunicación y la vía jerárquica en términos policiales debe respetar los niveles de
gradación administrativa: de Jefe Ejecutivo (Comandante en Jefe) a General (Comandante
a nivel nacional) a Coronel (Comandante en el lugar).
e. El Comandante es el primero, tiene mucha responsabilidad, pero poca autoridad, no dirige,
pero trata de conseguir un consenso, su tarea principal: seleccionar opciones y presentar
recomendaciones al jefe ejecutivo. Por ello debe ser un oficial de alto rango aquel que
merezca y tenga mayor confianza del jefe ejecutivo.
Es recordable que el “comité de crisis” sea un grupo pequeño, porque es el más efectivo, y debe
estar representado por las siguientes instituciones:
1. Fuerzas Armadas (mando así como inteligencia).
2. Policía Boliviana (grupos tácticos, inteligencia y mando).
3. Servicios de Inteligencia: policial, civil y militar.
4. Ministerio de Gobierno
5. Ministerio de Relaciones Exteriores.
6. Ministerio Público.
7. Aviación Civil, si se trata de piratería o secuestro aéreo.
8. Servicios de emergencia: medico, bomberos, rescate, transporte, etc.
El nivel jerárquico debe ser con decisión, es decir Ministros y Generales con la parte de decisión
política (siendo recomendable Viceministros y Generales Sub Comandantes).
Es importante que esta organización tenga un nivel de coordinación permanente por lo que se debe
reunir cada dos o tres meses a un nivel más bajo, para trabajar en planes de contingencia, prepararse
para el momento en que ocurra una crisis y para:
1. Identificar recursos y conocimientos.
2. Establecer contactos (oficiales responsables) con otras agencias.
3. Establecer áreas de responsabilidad dentro de las distintas organizaciones.
4. Preparar ejercicios de entrenamiento, por ello se recomienda llevar a cabo por lo menos
dos ejercicios teóricos de puesto de mando por año y un ejercicio de campaña.

3.4. LA ESTRUCTURA Y EL MANDO EN EL MANEJO DE CRISIS.-

El despliegue de las fuerzas de seguridad en el lugar del incidente depende del tipo de crisis que se
pretende controlar y manejar; la primera regla a observarse es la de la circunscripción del incidente.
Típicamente, los primeros elementos en acudir a la escena de un incidente son miembros corrientes
216

de la Policía, a menudo son unidades de patrulla poniéndose en ejecución la “acción directa”

mientras se activa el grupo especial de manejo de crisis, y las funciones de estos agentes son:
1. Activar las medidas de seguridad.
Página

2. Protegerse sin el uso indebido de armas, siempre que sea posible.

3. Evacuar a los inocentes.
4. Impedir la fuga de los sospechosos.
5. Dar parte a sus superiores.

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 6. Recoger información si pueden, sin alterar ni poner en riesgo la operación; posteriormente
entregar esta información a los oficiales autorizados de las fuerzas especializadas, según
llegan al lugar.
Cuando llegue personal especializado al lugar de la crisis, debe obtener toda la información posible
de los primeros que llegaron al mencionado lugar; establecer el perímetro interior, el perímetro
exterior y el puesto de mando.

3.4.1. PERÍMETRO INTERIOR:

Bajo seguridad del equipo táctico (si es posible del equipo táctico contraterrorista), donde la
atención se concentrara hacia adentro, colocados lo más cerca que sea posible de la escena del
incidente, pero sin que los terroristas puedan verlos u oírlos fácilmente. Puede que estén dentro de
un edificio.
Dos funciones principales son: la circunscripción y la adquisición de información.
Ø Mantener a terroristas y rehenes dentro del perímetro y bajo observación en todo momento.
Ø Deben evacuar a todo personal no relacionado con el incidente lo más pronto posible (solo
del perímetro interior) si no ha sido hecho ya.
Ø Sus posiciones deben controlar todos los puntos del lugar, proveer fuego de apoyo mutuo, sin
estar en el cruce de fuego.
Ø Las posiciones deben ser en lugares protegidos (vestimenta protectora).
Ø Deben permanecer escondidos (a no ser que se deseen hacer alarde de fuerza).
Ø Los terroristas deben estar al tanto de que están siendo circunscritos pero se les debe
mantener en duda sobre el número y disposición del perímetro interior.
Ø Dispara solo si es ordenado el hacerlo, o para proteger la vida. Tienen que estar preparados
para impedir intentos de escape.
Ø Tienen que tener comunicación directa con cada miembro del equipo, tanto como con el
Comandante del equipo táctico.
Ø Incluye franco tiradores que deben actuar en parejas (francotirador y observador; este para
proveer observación más amplia y protección).
Ø Pueden cambiar de posición de noche, según la vista disponible.

3.4.2. PERÍMETRO EXTERIOR:

Puede ser guarnecido por unidades de la Policía, manteniendo disciplina estricta y estar armadas
adecuadamente.
Ø Deben estar los suficientemente lejos de la escena del incidente para que no estén al alcance
del fuego de los sospechosos.
Ø Controlar que las cámaras de televisión no puedan filmar la actividad del perímetro interior y
que simpatizantes de los terroristas puedan observarla.
Ø Su tamaño puede depender del número de hombres disponibles. La atención debe estar
dirigida hacia afuera.
Ø Su función es la de asegurar que nadie penetre el perímetro (hostiles, refuerzos para los
terroristas, la prensa, alocados, curiosos).
Ø Deben saber lo suficiente para poder informar sobre la llegada de personas de importancia.
Ø Deben tener un amplio campo de visión para poder ver a los que están a sus costados y
suficientemente cerca unos de otros para evitar que nadie se cuele. Esto varía con la
topografía y el medio geográfico o físico donde se desarrolle la crisis.
217

Ø La comunicación en estos grupos deben ser los necesario es decir no todos necesitan medios
de comunicación.
Ø Es necesario mantener al personal con relevos ya que es un oficio cansador y aburrido, hay
Página

que turnar el personal.

3.4.3. MANDO:
El equipo de comando de incidente es un grupo de personas de diferentes campos de especialización
que coordinan sus diversas destrezas para lograr un objetivo común durante una situación crítica,
cuya estructura orgánica y de mando se debe conformar sobre la base de un plan general de solución

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 de crisis, es decir que la Policía debe contar con un plan preestablecido para resolver este tipo de
hechos, el mismo que establecerá las líneas básicas de acción y permitirá diseñar y ejecutar un plan
específico en función al tipo de hecho y la dimensión de la amenaza.
ü Autoridades Superiores. Constituidos por el Ministerio del Área y el Mando
Institucional; quienes no tienen mando operativo directo sobre las decisiones para la
resolución del incidente.
ü Centro de Control de la Crisis o de Operaciones de Emergencia. Ubicado en la franja
estéril o fuera de esta pero en el lugar del incidente. Ejerce el mando y control táctico para
el manejo de la crisis (mando operativo).
ü Puesto de Mando Móvil o de Vanguardia. Ubicado en el cordón interno, autoriza el
desplazamiento y las acciones hacia la zona del incidente a través el cordón interno.
También el plan de evacuación inmediata.

3.5. MANDO PRINCIPAL Y JERARQUÍA EN EL MANEJO DEL INCIDENTE.-

Para evitar confusiones y tener un eficiente y eficaz funcionamiento operativo, se dará el título de
Comandante (ejerce el mando) a una sola persona. Se identificará a un solo oficial como
Comandante de la Operación en el Incidente, quien rendirá cuentas directamente al Jefe de Policía o
al Director o Comandante del organismo especializado para la atención y solución de este tipo de
casos.
Bajo el mando de este Comandante designado, se aglutinarán los diferentes grupos especializados
que deban participar en la operación: El equipo de negociación, la unidad de solución táctica
(S.W.A.T.), la brigada de explosivos, el grupo policial de trabajo de seguridad en el perímetro, los
policías de tránsito, bomberos y cualquier otra unidad que resulte necesaria.
En el caso de la Policía Boliviana, se tiene establecido que estos casos los atiende la Unidad Táctica
de Resolución de Crisis (U.T.A.R.C.), que depende de la Dirección Nacional de Inteligencia y por
ese conducto del Comando General y la Oficina de Manejo y Control de Crisis dependiente de la
Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (F.E.L.C.C.), sin embargo se adolece de una
organización multidisciplinaria con carácter nacional y de decisión política.

3.5.1. PUESTO DE MANDO.-

Es el punto neurálgico del esfuerzo administrativo, aquí se encuentra el Comandante del puesto con
sus ayudantes, sus funciones son muy parecidas a las de un Comando Militar o Policial, se halla
situado entre los dos perímetros, fuera de la línea de fuego, pero inaccesible a los no autorizados; su
tamaño, organización y número de personas puede variar con el número y calidad del personal
entrenados, naturaleza del incidente y deseo del Comandante del puesto.
Las personas dentro y cerca del puesto de mando:

3.5.2. COMANDANTE DEL PUESTO:

Tiene que ser responsable de todo lo que ocurra en el lugar, deber ser un Oficial de alto rango con
completa autoridad para tomar decisiones y todos aquellos implicados en el asunto deben saberlo.
Como mínimo, tiene que ejercer autoridad sobre todo el personal dentro del perímetro exterior,
aunque su autoridad esta prescrita por el Comandante General o alguna otra autoridad mayor, lo
ideal sería que tuviera el derecho de ordenar un ataque inmediato si los terroristas empezaran a
matar rehenes.

3.5.3. COMANDANTE DEL EQUIPO TÁCTICO:

218

Tiene cargo directo del personal del perímetro interior y está en constante comunicación con el
Comandante del Puesto. Tiene autoridad supervisora sobre el equipo de asalto, aconseja al
Comandante del Puesto sobre la capacidad y empleo de unidades tácticas.
Página

3.5.4. EQUIPO DE INFORMACIÓN (INTELIGENCIA):

Es responsable de la adquisición y del procesamiento de toda la información que el Comandante y
su personal necesitan. Tiene que recibir toda la información adquirida; tiene que poder requerir que

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otros componentes del gobierno suministren la información necesaria, mantiene mapas y diagramas
al día según varía la situación.

3.5.5. EQUIPO NEGOCIADOR:

Está compuesto de negociadores entrenados y posiblemente un psicólogo, un sociólogo o un
abogado según el tipo de crisis, no deben estar físicamente situados dentro del puesto de mando,
necesitan aislamiento y cobertura pero deben estar bastante cerca y mantener constante intercambio
de comunicaciones.

3.5.6. EQUIPO DE COMUNICACIONES:

Es responsable de asegurar la eficiente comunicación entre el Comandante del Puesto y el Mando
Mayor, entre los miembros del equipo táctico y el Comandante, entre los negociadores y los
terroristas; también podrían asegurar el control sobre todas las otras comunicaciones que entren o
salgan del lugar donde se encuentran los rehenes.

3.5.7. EQUIPO DE LOGÍSTICA:

Está compuesto del personal de apoyo que provee víveres y bebidas, ropa, municiones y otros
pertrechos, transporte y hasta focos si se necesitan; también mantiene instalaciones donde los que no
están de guardia pueden comer y descansar y celebrar reuniones informativas, debe poder solicitar
artículos que se necesiten de las agencias debidas.

3.5.8. PERSONAL MÉDICO Y DE BOMBEROS (EXPLOSIVOS):

Son aquellos que proveen personal médico y unidades para combatir fuegos y desactivar explosivos
según se necesiten, mantienen contacto con hospitales y parques de bombas para asegurar que están
preparados para cualquier eventualidad. Planea la recepción, tratamiento y evacuación de rehenes
después de resolverse el incidente.

3.5.9. EQUIPO DE RELACIONES DE PRENSA:

Es aquel que establece un centro de noticias fuera del perímetro exterior (este será el único lugar
donde los noticieros serán permitidos). Oficiales de prensa, entregan comunicados aprobados a
miembros de la prensa, proveen informes frecuentes y contestan preguntas (los noticieros pueden
ser los mejores amigos o los peores enemigos durante un incidente, se les debe mantener contentos).

3.5.10. EL ANOTADOR (OBSERVADOR):

Persona que apunta en un cuaderno todos los hechos ocurridos y todas las comunicaciones que se
reciben y se mandan, asegura la continuidad durante los cambio de turno y facilita informes exactos
después de terminada la acción.

3.6. GESTIÓN CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.-

Los medios de comunicación constituidos en fuentes indirectas de información, que intermedian
entre los hechos y la población, juegan un papel importante en la solución de casos de crisis, por lo
que corresponde al equipo encargado de manejar y resolver la crisis, hacer una gestión adecuada y
proactiva con ellos conforme a las operaciones de negociación que se realizan.
No se debe pasar por alto el hecho de que los captores tendrán también amplia información de lo
que ocurre en el exterior, recibida esta de los distintos medios de comunicación televisiva, auditiva
y escrita, los cuales en su avidez de mostrar primicias o cosas espectaculares, cada quien por su
219

lado, pueden magnificar un hecho o mostrar contextos que no deben mostrarse al mundo exterior o
los captores, constituyéndose esta situación en debilidades que pueden ser explotadas por los
captores e ir en desmedro de las operaciones policiales.
Página

Resulta imprescindible alejar a la prensa del lugar. Los cercos perimetrales deben ser estrictos, la
libertad de prensa es un derecho que se debe subordinar frente al "derecho a la vida" en la escala de
valores y es esta la que protege la doctrina de negociación para la liberación de rehenes.
Ese derecho a la vida, involucra la de los Policías, los rehenes, los inocentes y los captores (en ese
orden de prioridades); los periodistas no sólo ponen en riesgo la vida de todos ellos, sino la suya
también, y es deber protegerlos alejándolos del lugar.

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 Los medios de comunicación social son un instrumento útil para la resolución de crisis; son fuente,
son medio de difusión, son medios preventivos y represivos en cuestión de manejo de crisis. Lo que
implica que la relación de las organizaciones o grupos especializados en resolución de crisis debe
ser fluida pero profesional.
Los grupos de manejo de crisis deben tener en su estructura personal especializado para el
tratamiento de los medios de comunicación; esto implica dos acciones totalmente diferentes:
a)Por una parte este equipo se dedica a la relación prensa – organización, sus funciones son las de
proporcionar la información autorizada por el Comando de puesto, recabar la información
relacionada con la crisis e inmediatamente trasladar a la sección de inteligencia. Entregar a la
prensa información interesada para el propósito (fotografías de los terroristas o delincuentes
que no están en el escenario del hecho pero que pertenecen al grupo, información que tienda a
causar malestar o desconfianza entre los terroristas o delincuentes. Si se ha decidido pagar las
exigencias de rescate inflar el monto de tal forma que se inicie una disputa interna).
b)Por otra parte llevar un programa de prevención a través de los medio de comunicación con
elementos de educación ciudadana para evitar secuestros, asaltos, etc.

3.6.1. CARACTERÍSTICAS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN ESCRITOS,

TELEVISIVOS Y AUDITIVOS OTROS MEDIOS.
Los medios de comunicación, cumplen su función informativa bajo dos premisas:
ü Trasladar al público información inmediata y en lo posible desde fuente directa.
ü Búsqueda del impacto y la primicia como parte de la competitividad comercial entre los
medios.
Estas premisas, no son generalmente coincidentes con los principios policiales de la resolución de
una situación de crisis, lo que obliga a que los medios deban ser manejados bajo una estrategia
preestablecida, que permita una utilidad adecuada a los fines de la solución del caso.

[Link]. LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN ESCRITOS.

Son valiosos en cuestión de captación de información, permiten analizar la información en forma
directa sin transcripciones, además suele ser medio de comunicación entre terroristas y/o
delincuentes utilizando espacios comerciales y con un lenguaje de cifrado especial; por otra es un
archivo de información que puede ser utilizado en cualquier momento a través de las hemerotecas.
En manejo de crisis, es posible la utilización de los medios escritos no solo para la captación de
información sino de envió de información interesada. Puede ser un instrumento directo de
operaciones psicológicas que permita penetrar en la conciencia de los terroristas.
En materia de secuestro los terroristas prefieren utilizar medio escritos para difundir fotografías de
las víctimas por su perennidad y su difusión; implica esto que los operadores de manejo de crisis
deben hacer el seguimiento correspondiente a las informaciones escritas.

[Link]. LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN TELEVISIVOS.

Son altamente interpelativos, a través de las imágenes penetran en la mente de las personas y
pueden influir en sus conductas, los impactos de las informaciones con una gran carga subjetiva
provocan cambios ideológicos en los televidentes (programas de análisis crítico de carácter político
y social como el del periodista Carlos Valverde, interpelan ideológicamente en los televidentes los
cuales hacen un viraje en su anterior concepción, es decir cuestiona).
Por estas características, el medio televisivo debe ser utilizado con mucho cuidado en beneficio de
las organizaciones de manejo de crisis de tal forma que sea efectiva la recolección de información y
220

la emisión de mensaje dirigidos.

[Link]. LA RADIO Y OTROS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

Página

El uso de las frecuencias radiofónicas tiene su importancia por el nivel de audición que tienen y la
capacidad de difusión, son permanentes fuentes de información de lugares donde no hay señal de
televisión, tiene algunas restricciones pero es un medio de difusión importante en materia de manejo
de crisis.

ESBAPOL
[Link]. OTROS MEDIOS, TELEFONÍA FIJA Y CELULAR, INTERNET.
Son fuentes importantísimas para captar información vital; la intervención e interferencia de estos
medios mediante orden judicial autorizada, permite conocer perfectamente la idea central y el
propósito de los terroristas y/o delincuentes.

3.6.2. LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN COMO FUENTES ALTERNA DE

INFORMACIÓN.
Las fuentes son el espacio o lugar donde emana la información y se considera en inteligencia de
manejo de crisis fuentes directas e indirectas.
Los medios de comunicación en general son considerados fuentes indirectas ya que el origen de la
información a veces corresponde a una fuente directa del comunicador o periodista. Por ello es que
deben ser depuradas, analizadas y transformadas en inteligencia para su utilización. El sesgo y la
subjetividad de la información proporcionado por los medios de comunicación pueden conducir a
errores en la resolución de crisis.
La información que se proporciona a la población sobre una situación crítica puede ser favorable o
desastrosa para los propósitos del manejo de crisis, es necesario que sea manejado por el equipo
especial de información, de tal forma que se pueda establecer filtros de comunicación hasta definir
la situación crítica.
Sin embargo, para la toma de decisiones destinadas a la resolución de una situación de crisis, la
información es un elemento vital; en esa dinámica, los medios de comunicación pueden constituir
una fuente alterna de relativa importancia.
Si bien es cierto, en general la información que nos puedan proporcionar los medios, en cuanto a su
nivel de credibilidad debe estar sujeta al beneficio de la duda; no es menos cierto que dada la
urgencia, previo un proceso de verificación a través de nuestros analistas de inteligencia y fuentes
disponibles, puede resultarnos de gran utilidad en la toma de decisiones adecuadas.
A través de estos se toma conocimiento de manifestaciones de parientes de captores y rehenes,
antecedentes, amigos y otras situaciones inherentes a los actores de la crisis. Esta situación debe ser
utilizada a nuestro favor por el equipo de coordinación y manejo de información y equipo de
psicólogos, para influir en la conducta de los captores, viendo la pertinencia o los posibles perjuicios
que la difusión de estas informaciones pueda provocar en las negociaciones, a veces la socialización
de los antecedentes del captor más que convertirse en un elemento favorable puede convertirse en
algo que desinhiba e incremente la violencia de la crisis.
Por eso es importante realizar un seguimiento y control (censura) de esta fuente alterna de
información, en procura de salvar un bien jurídico mayor (la vida) al del derecho a informar.

221
Página

ESBAPOL
 UNIDAD IV

MÉTODOS ALTERNATIVOS DE CONFLICTOS

LOS MÉTODOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

Para comenzar a hablar de los Métodos Alternativos de Resolución de Conflictos, es fundamental
aclarar la importancia de los mismos, como una mejor manera de proporcionar respuestas rápidas y
accesibles a los conflictos sociales que se presentan en el día a día de los ciudadanos que conviven
dentro de un estado democrático, puesto que, la existencia de instituciones capaces de regular y
facilitar la resolución de conflictos debe ser un punto fundamental existente y además, normal
dentro de toda sociedad que adopte dicha teoría política. Todo lo que se ha dicho anteriormente, es
un resultado totalmente lógico y deducible: en toda sociedad democrática, en la cual como es de
esperarse, existe una pluralidad de sujetos, los cuales actúan libremente y por ende, de manera
distinta unos de otros, se presentarán conflictos con cierta frecuencia, el meollo del asunto, se
encuentra en conseguir formas eficaces de resolver los mismos. Esto es lo que se ha intentado hacer
desde antaño, cuando se creó por primera vez el sistema judicial, con valores de justicia y equidad,
sin embargo, en una sociedad como la nuestra, en la cual esos conflictos comunes y corrientes, tales
como, falta de presupuesto y falta de tiempo, se entrelazan con una situación social deplorable, es
altamente complicado por no decir imposible para un ciudadano común recurrir a un litigio,
activando así el aparato jurisdiccional.
Por todo lo antes expuesto es que surgen los llamados Métodos Alternativos de Resolución de
Conflictos, como una respuesta fácil y eficaz, pero por encima de todo accesible a la ciudadanía, al
momento en que se vean envueltos en algún problema que pudiera tener una solución más sencilla y
rápida que la de un juicio.

4.1. CONCEPTO DE MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS –

MARC’s
Teniendo en cuenta la explicación dada anteriormente, tenemos ya la idea clara de lo que significan
los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos – MARC’s. En base a ello podemos dar una
definición que lo describa en términos de lo que significa la gestión de conflictos:
Los MARC’s son los procesos alternativos al proceso judicial, disponibles para la resolución de
conflictos, en los cuales, más que imponer una solución, permite a las partes crear su propia
solución.

4.2. PRINCIPALES MARC’s

Los principales procesos alternativos al proceso, en nuestro medio, son cuatro:
a. La Negociación o Transacción.
b. La Mediación
c. La Conciliación
d. El Arbitraje

4.2.1. LA NEGOCIACIÓN O TRANSACCIÓN

Las partes enfrentan, directamente, sin la intervención de un tercero, la solución de un problema.
Ejemplo: el caso de la negociación colectiva en la etapa de trato directo.

4.2.2. LA MEDIACIÓN
222

Cuando las partes no pueden solucionar directamente una controversia y se interrumpen las
conversaciones, pueden recurrir a un tercero neutral para que promueva nuevas reuniones y el
reinicio del diálogo a fin de que las partes desplieguen sus mejores esfuerzos en encontrar una
Página

solución. El tercero NO plantea alternativas de solución, únicamente se limita a ser un facilitador

del diálogo. Un ejemplo se encuentra en las negociaciones colectivas cuando se rompen los tratos
directos con su posible consecuencia de un plazo de huelga. La autoridad de trabajo convoca a las
partes y les invoca reinicien el diálogo y el planteamiento de propuestas viables que posibiliten un
acuerdo.

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4.2.3. LA CONCILIACIÓN
Cuando las partes recurren a un tercero neutral, quien además de convocar a las partes y facilitar el
reinicio del diálogo, puede, de considerarlo necesario, hacer sugerencias de alternativas de solución
para que sean evaluadas por las partes y de ser el caso, acordadas libremente. Las propuestas del
conciliador, son sólo propuestas y por tanto las partes pueden no aceptarlas. La decisión está en las
partes. Un ejemplo se ve en INDECOPI cuando administra un conflicto por Derechos de Autor,
donde la parte afectada, reclama ser resarcida económicamente. El conciliador, evaluando los
hechos, puede sugerir montos y/o formas de pago. Algo similar puede suceder en un Centro de
Conciliación por pretensiones referidas a pago de deudas.

4.2.4. EL ARBITRAJE
En este caso, las partes delegan en un tercero
neutral la definición y la forma de solución de un
conflicto. Las partes pueden nominar a los árbitros
o aceptar los que una institución arbitral designe.
Las partes tienen la facultad de definir los
procedimientos. Sus fallos denominados Laudos
Arbitrales no pueden ser revisados, en el fondo del
asunto, en la vía judicial.

Ver el siguiente gráfico y cuadro que se presentan a continuación:

“…aquella capacidad que surge entre individuos

para resolver sus propios conflictos libre y
pacíficamente. Ello puede ocurrir con o sin la
223

intervención de un tercero. Cuando sucede

mediante la voluntad de acatar la decisión de un
tercero, solicitado y consentido por las partes, se
Página

está ante el arbitraje. Cuando sucede mediante

la simple y llana búsqueda de un compromiso, a
través de alguien que ayude a resolver la
disputa, se está ante la mediación. Y la búsqueda de
un acuerdo que sólo involucra a las partes del

ESBAPOL
 conflicto se define como negociación”

BLOQUE IX

TIRO DE COMBATE – OPERACIONES TACTICAS AVANZADAS

UNIDAD I

POSICIONES BÁSICAS CON EL ARMA DE FUEGO

La posición que el policía debe adoptar al portar y sostener su arma de fuego, está relacionada con
las circunstancias de la intervención y con la evaluación del riesgo que se enfrente.

1.1. POSICIONES DE ENTREVISTA

Adoptando una posición normal, es aquella en la el efectivo policial se
encuentra con el arma enfundada, manteniendo las manos en forma
pasiva, y no amenazadora, en frente del abdomen, lo que le permitirá
acceder rápidamente al equipamiento que porta. ([Link]. 1.1)

1.2. POSICIÓN DE CONTACTO

La mano débil sobre la hebilla de la armadura o
ligeramente por encima de ella. La mano fuerte en
la empuñadura del arma, el pulgar abre el botón
del seguro de la funda, el índice extendido a lo
largo de la parte exterior de la funda, los dedos
restantes alrededor de la empuñadura de la pistola
o revolver.([Link]. IX 1.2)

1.3. POSICIÓN PREVENTIVA (POSICIÓN SUR)

La mano fuerte desenfunda el arma empuñadora correctamente y llevándola a la altura superior del
abdomen con la boca del canon ligeramente hacia abajo. Pueden adoptarse las posiciones expuesta o
cubierta, dependiendo de las circunstancias de la intervención (más ostensiva o más discreta). (Fig.
IX 1.3)
224
Página

ESBAPOL
1.4. POSICIÓN DE ALERTA.
Ante la inminencia de una amenaza, pero desconocimiento su
proximidad, se adopta la siguiente posición; se desenfunda el arma
llevándola a la altura del pecho, debiendo esta permanecer lo más cerca
del cuerpo, con la boca del canon ligeramente hacia abajo, listo para
alinear con la vista y efectuar el disparo. Ver fig. IX 1.4)

1.5. POSICIÓN DE POTENCIAL DISPARO.

Se desenfunda el arma extendiendo los brazos hacia el objetivo, apuntando directamente a la parte
central del cuerpo del agresor. La presentación del arma
(imagen de tiro) no debe durar más que fracciones de
segundo. La evaluación de la amenaza a la vida o la
integridad determinara si existe la necesidad de disparar.
Después de disparar, el efectivo policial deberá verificar
que no existan otras amenazas y adoptara la posición de
alerta, avaluando su zona de responsabilidad ante posibles
amenazas adicionales.
La posición que debe adoptar el efectivo policial responde
a la evolución del riesgo que se enfrente y no
necesariamente debe seguir la secuencia descrita.
Asimismo, el arma nunca se desenfunda sin hacer antes
una verificación en la posición preventiva, con la finalidad
de comprobar que el arma esté asegurada (despejando la
munición de la recamara, revisando el seguro). Esto
también refuerza la evaluación de la situación que se
enfrenta antes de enfundar definitivamente el arma.
¨No basta que el policía sepa disparar, más importante es saber cuándo y cómo hacerlo, porque
muchas veces son los procedimientos policiales correctos y no los disparos los que preservan la vida
y solucionan los problemas. ([Link].1.5)

UNIDAD II
USO DEL ARMA DE FUEGO
Los verbos “usar” o “emplear” armas de fuego deben ser entendidos como sinónimos y ambos
corresponden a una variedad de opciones que el policía puede adoptar con su arma sin
necesariamente dispararla. Las diversas posiciones que se adoptan con el arma corresponden a
niveles diferentes de percepciones de fuerza de la intervención.
El policía puede usar el arma de fuego en los niveles preventivo y reactivo:
En el nivel preventivo, el arma funciona como una demostración de fuerza con intención disuasiva
225

y, al mismo tiempo, permite que el policía esté listo para defenderse de un eventual ataque. El hecho
de que el policía, mientras verbaliza, lleve sus manos al arma (posición e contacto) demuestra al
intervenido un grado de fuerza más elevado que el que se demostraría si se le siguiera hablando con
Página

las manos libres. De igual manera, un efecto fuertemente disuasivo puede ser logrado cuando se está
interviniendo con el arma en posición baja (posición preventiva) y se decide apuntarla. En estas
situaciones se está “usando” o “empleando” el arma, operando preventivamente; esto es sin
dispararla.

ESBAPOL
 El nivel reactivo corresponde al disparo del arma, que es el grado más elevado de “uso del arma de
fuego” debido al efecto potencialmente letal que representa. El policía solamente puede disparar su
arma contra personas en defensa de su vida o la de otros.
En el caso de las armas de largo alcance, para la definición de los diferentes grados del “uso de
arma de fuego”, se aplicaran las mismas reglas abajo mencionadas, haciéndose la respectiva
correspondencia entre sus posiciones básicas y la clasificación mayor o menor del nivel de fuerza.
Se considera que el policía hace “uso” o “empleo” de arma de fuego cuando:

2.1. NIVEL PREVENTIVO:

1. Con el arma aun en la funda, sujeta su empuñadura como si
estuviera listo a desenfundarla (posición de contacto);
([Link].2.1.1)

2. Con el arma desenfundada, la sostiene a la altura del abdomen y

con el cañon dirigido hacia abajo (posición preventiva)
([Link].2.1.2)

3. Con el arma desenfundada, la sostiene a la altura del pecho, con el

cañon dirigido hacia abajo, listo para alinear con la vista y apuntar el
arma hacia el blanco (posición de alerta); ([Link].2.1.3)

4. Con el arma desenfundada, extiende los brazos hacia el

objetivo, apuntando directamente al centro del cuerpo del
agresor (posición de potencial disparo). ([Link].2.1.4)

2.2. NIVEL REACTIVO:

226

1. Dispara el arma de fuego contra una persona, independientemente el tipo de munición que
utilice (incluso de goma, caucho o similar) o de que la persona resulte herida o muerta.
2. Dispara el arma en cualquier otra situación operacional (disparo táctico).
NO SE CONSIDERA “USO” O “EMPLEO” DE ARMA DE FUEGO EL SOLO HECHO DE
Página

PORTAR EL ARMA COMO PARTE DEL EQUIPO POLICIAL.

TAMPOCO SE CONSIDERA “USO” O “EMPLEO” DEL ARMA DE FUEGO A LOS
DISPAROS ACCIDENTALES O NO INTENCIONALES DE LOS EFECTIVOS POLICIALES.

ESBAPOL
2.3. PROCEDIMIENTO
El efectivo policial, antes de disparar su
arma de fuego seguirá el siguiente
procedimiento:
1. Identificarse plenamente como
policía, incluso cuando este uniformado.
¡ALTO POLICIA! O ¡ES LA POLICÍA!
([Link].2.3)
2. Dar al presunto infractor una clara
advertencia de su intención de disparar su
arma de fuego, proporcionándole tiempo
suficiente para que lo entienda y tome una
decisión.

Ø ¡arroje el arma! o ¡suelte el arma!

Ø ¡No se mueva!
Ø ¡No intente reaccionar, estamos armados y podemos disparar!
Estos procedimientos no se ejecutaran si:
Ø Su práctica crea un riesgo de muerte o lesiones graves para los efectivos policiales u otras
personas.
Ø La advertencia resulta evidentemente inadecuado o inútil, dadas las circunstancias del caso.

El uso del arma de fuego contra las personas es excepcional, la regla general es no emplearla.
Constituye la última opción cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen, de ninguna
manera, el desempeño del deber policial.
El policía está autorizado a usar su arma en los siguientes casos:
Ø Para defender su integridad o la de las otras personas en caso de amenaza inminente de
muerte o lesiones graves (interrumpir lo que ya está ocurriendo).
Ø Para evitar la comisión de un delito particularmente grave que extrañe una seria amenaza
para la vida (prevenir para que no ocurra).
Ø Para detener a una persona que represente peligro (inminente) de muerte o lesiones graves
y que oponga resistencia a la autoridad del policía, o para impedir la fuga de esta persona
(solo cuando, durante la fuga, se esté poniendo en peligro inminente de muerte o lesiones
graves a alguien).

EN CUALQUIER CASO, EL POLICIA SOLO PODRA DISPARAR SU ARMA CUANDO SEA

EXTRICTAMENTE NECESARIO PARA PROTEGER UNA VIDA.
Si las circunstancias que enfrenta el
efectivo policial así lo permite, este
deberá priorizar el disparo selectivo en
determinada zona del cuerpo, con la
finalidad de reducir al mínimo las
lesiones y sin poner en riesgo su
227

seguridad teniendo en cuenta la

intensidad y peligrosidad de la agresión
así como el objetivo legítimo que se
Página

persigue. ([Link].2.3.1)
Cuando se hayan producido heridos
como consecuencia del disparo de armas
de fuego, se procederá al auxilio
inmediato y, de ser necesario, a la
evacuación para la asistencia por personal médico.

ESBAPOL
 El jefe o superior responsable de la unidad a la que pertenece el policía que intervino deberá hacer
todo lo posible para identificar, ubicar y notificar lo sucedido a los familiares de los heridos o
muertos (incluso policías), en el menor tiempo posible.
El efectivo policial que hace uso del arma de fuego contra personas deberá comunicarse verbal e
inmediatamente con sus superiores y luego mediante un informe policial en el que detallara los
motivos de intervención, uso del arma de fuego y sus consecuencias, así como las medidas
adoptadas con posterioridad a su empleo.
Los policías no podrán alegar obediencia a órdenes superiores si tenían conocimiento de que estas
eran manifiestamente ilícitas. En caso se hayan ejecutado, también serán responsables los superiores
que dieron dichas órdenes. Estos últimos tendrán responsabilidad además si han conocido el uso
ilícito de la fuerza o armas de fuego por los policías a sus órdenes, sin adoptar las medidas
necesarias para impedir eliminar o denunciarlo.
Los efectivos policiales no serán objeto de ninguna sanción penal o administrativa disciplinaria
cuando, en cumplimiento del código de conducta y los principios básicos sobre el empleo de la
fuerza y de las armas de fuego se nieguen a ejecutar una orden ilegal de empleo de la fuerza o armas
de fuego, o denuncien ese empleo ilegal por parte de otros policías.

UNIDAD III
TIRO DE REACCION
3.1. VIGILANCIA DE PERSONAS PRIVADAS DE SU LIBERTAD (RECLUSOS)
Salvo en circunstancias especiales, los agentes que desempeñan un servicio en contacto directo con
los presos no estarán armados. Por otra parte, no se confiará jamás un arma a un miembro del
personal sin que éste haya sido antes adiestrado en su manejo.
El personal de seguridad interior no podrá portar armas y únicamente empleará la fuerza física
indispensable, siempre que el orden y la obediencia no puedan ser logrados por otros medios.
El personal de seguridad exterior únicamente podrá usar armas de fuego para prevenir o evitar
evasiones y para proteger la vida e integridad del personal penitenciario o de los internos, siempre
que no existan otros medios menos lesivos para prevenir o conjurar el peligro. ([Link]. 3.1)
El uso de armas de fuego será precedido de las advertencias necesarias. Únicamente si persiste la
desobediencia y la gravedad del caso lo justifica (el fugado pone en peligro real, inminente y actual
la vida de terceros), se podrá disparar a los involucrados, evitando en lo posible lesionar sus partes
vitales.

3.2. DISPAROS CON MUNICIÓN “MENOS LETAL”

Son los disparos de arma de fuego en los que se utiliza munición especial (bala de goma, caucho o
similar) y que se emplean generalmente en operaciones de mantenimiento del orden público y
control de motines. Las reglas para el disparo con estas municiones no son tan restrictivas como las
que se aplican a las municiones convencionales
Su diseño y finalidad permiten emplearlas en situaciones como las mencionadas, cuando el nivel de
fuerza a ser aplicado sea menor al que se aplicaría usando municiones convencionales.
En estas situaciones el policía debe tener en cuenta las posibles consecuencias de disparar (riesgos)
y su responsabilidad en la protección de la vida de otras personas, por ello, deberá considerar lo
siguiente:
· Las especificaciones técnicas para su uso, sistemas de disparo, distancias en que se puede
disparar con seguridad, trayectoria del o de los proyectiles, efectos en ambientes cerrados
228

(rebotes), entre otros.

· Los disparos efectuados con este tipo de municiones (incluso por tiradores
experimentados) tienen poca precisión.
Página

· Evitar disparos directos contra las partes más sensibles del cuerpo, principalmente las
zonas de mayor riesgo en las que se pueden originar lesiones: cabeza, ojos, oídos, etc.
· No concentrar los impactos en una sola persona o en una zona determinada de su cuerpo.

ESBAPOL
 · Tener en cuenta que el riesgo de un efecto letal o de lesiones graves sigue existiendo, pero
en un nivel menor del que existiría si se utilizasen las municiones convencionales para
armas de fuego.

3.3. DISPAROS TÁCTICOS

Son aquéllos que la policía realiza en el desarrollo de sus operaciones para obtener una ventaja
táctica y que no están dirigidos contra personas. Dentro de esta categoría se pueden considerar los
disparos efectuados con la finalidad de brindar cobertura a los camaradas, disminuir la luminosidad
de una lámpara, abrir o romper la cerradura de una puerta u otros de la misma naturaleza. El
personal que los realiza debe tener especial cuidado en no poner en riesgo su integridad o la de otras
personas.

3.4. DISPAROS DESDE O CONTRA VEHÍCULOS EN MOVIMIENTO

La regla es no usar el arma de fuego en estas intervenciones. Sin embargo, existen algunas
circunstancias en las que la vida del policía o la de terceros se encuentran en grave e inminente
riesgo y estos disparos representan la única opción para que se cumpla con el deber policial.
En estas situaciones el policía debe tener en cuenta las posibles consecuencias de disparar (riesgos)
y su responsabilidad en la protección de la vida de otras personas. Por ello, deberá considerar lo
siguiente:
· Los disparos tiene poca eficacia en la inmovilización de un vehículo y los proyectiles
podrían rebotar (en el motor o neumáticos) o atravesar el vehículo y convertirse en “balas
perdidas”.
· Si el conductor es impactado, existe un alto riesgo de que el vehículo quede fuera de
control.
· Los disparos efectuados (incluso por tiradores experimentados) desde el vehículo policial
cuando está en movimiento tienen muy poca precisión.
· Existe la posibilidad de que víctimas (rehenes) se encuentren en la parte posterior
(maletera, cajuela) del vehículo que se persigue.
· Los disparos efectuados por la policía tienden a provocar una misma respuesta (disparos)
por parte de los intervenidos, incrementando aún más el riesgo hacia otras personas
(principalmente en áreas urbanas). Lo más recomendable es alejarse del vehículo en fuga y,
sin perderlo de vista, adoptar medidas operacionales para obstruirle el paso. Se recomienda
solicitar refuerzo a otras unidades policiales para que puedan intervenir con más seguridad.
No se debe disparar contra un vehículo para inmovilizarlo solamente porque éste desobedeció una
orden o una señal del policía para detenerse.

3.5. DISPAROS DE ADVERTENCIA

La regla es no usar el arma de fuego con esta finalidad. Cuando el policía dispara su arma no lo hace
para advertir o asustar, lo hace para interrumpir, de inmediato, una agresión en contra de su vida o la
de terceros. Los policías no deben disparar sus armas de fuego para hacer valer sus advertencias. Sin
embargo, existen algunas circunstancias en las que la vida del policía o la de terceros se encuentran
en grave e inminente riesgo y estos disparos representan la única opción.
En estas circunstancias, el policía debe tener en cuenta las posibles consecuencias de disparar
(riesgos) y su responsabilidad en la protección de la vida de otras personas.
Por ello, deberá considerar lo siguiente:
229

· En los disparos hechos al aire, las balas retornan al suelo con fuerza suficiente para originar
graves lesiones o muerte. Así mismo, en los disparos hechos al suelo o a las paredes, las
balas pueden rebotar con las mismas consecuencias.
Página

· Estos disparos pueden inducir a error a otros policías, haciéndoles pensar que están siendo
atacados.
· Los disparos efectuados por la policía tienden a provocar la misma respuesta (disparos) por
parte de los intervenidos, incrementando aún más el riesgo hacia otras personas.

ESBAPOL
 3.6. DISPAROS CONTRA ANIMALES
Los policías podrán disparar contra animales en las siguientes circunstancias:
· Cuando el animal se encuentra fuera de control y representa un grave e inminente riesgo
contra las personas o la propiedad, teniendo en cuenta que un animal herido puede ser
incluso más peligroso.
· Cuando el animal está en una en una condición en la cual necesita ser sacrificado para
evitar su sufrimiento innecesario y no se encontrara cerca un veterinario u otra persona que
pueda realizar esa tarea.
En ambos casos, antes de disparar, el policía deberá garantizar la seguridad del público, procurando
emplear municiones o armas especiales para este fin.

3.7. PROCEDIMIENTO DESPUÉS DEL EMPLEO DEL ARMA DE FUEGO

Cualquier disparo de arma de fuego en situación diferente del entrenamiento, sea intencional o no,
debe ser reportado por el policía que lo efectuó a su superior inmediato o jefe.
Cuando el disparo haya causado lesiones o muerte de personas, el superior inmediato, sin descuidar
las medidas de asistencia pertinentes, deberá promover las siguientes acciones:
1. Reportar el hecho a la autoridad judicial correspondiente
2. Iniciar una inmediata investigación de los hechos y circunstancias del empleo del arma,
bajo los siguientes parámetros generales:
• Promover el correcto manejo y preservación de la escena de los hechos;
• Recolectar las armas y municiones de todo el personal policial involucrado;
• Notificar al personal de la FELCC;
• Notificar el hecho al personal de Responsabilidad Profesional para la correspondiente
investigación de los hechos.
3. Promover la asistencia médica en la atención de las posibles secuelas que sufra el personal
policial como consecuencia de la intervención.
4. Promover que los efectivos policiales afectados reciban la debida asistencia psicológica
que les permita superar los efectos traumáticos de la situación vivida.
5. Brindar información objetiva a los familiares y a los medios de prensa explicando que los
detalles del hecho se encuentran en investigación.
6. Atenuar la tensión de la comunidad donde se suscitó el hecho.
7. Nombrar un oficial de enlace con la familia de las personas afectadas; incluso con la de los
policías, si fuera el caso.
UNIDAD IV
TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN POLICIAL
4.1. GENERALIDADES
La intervención o abordaje policial a un sospechoso es
una situación de riesgo. Por más simple que puedan
parecer, usted debe estar siempre alerta, identificando
los riesgos potenciales, evaluando sus posibilidades y
controlando cualquier amenaza que aparezca.
Es fundamental para su defensa y protección, así como
la de sus compañeros, que usted esté en un estado
apropiado de alerta y piense tácticamente en términos de
Área de seguridad, Área de riesgo, Punto de atención y
230

Punto caliente.
Piense proactivamente (adelantarse a la situación),
utilizando abrigos y coberturas en vez de exponerse,
Página

tomando una distancia prudente y manteniendo un

riguroso control sobre las manos del sospechoso.
([Link]. 4.1)
Siempre que sea posible, asegúrese que ninguna
intervención sea realizada sin un planeamiento previo.

ESBAPOL
Incluso al pensar anticipadamente, usted está planeando y preparando respuestas para aplicarlas en
ese momento.
Al evaluar la situación, considere respuestas que recorran la escala progresiva del uso de la fuerza.
A pesar que sus respuestas serán producto de las actitudes del sospechoso, insista en la persuasión y
la verbalización en todo momento, como una alternativa para reducir la necesidad y la intensidad
del uso de la fuerza aplicada. La fuerza letal es una medida extrema y, siempre que fuera posible,
debe ser evitada. Un buen número de intervenciones pueden ser resueltas a través de la
verbalización, por eso es bueno desarrollar habilidades para comunicarse claramente y sin
agresividad.
Para tal efecto, es necesario que el policía esté preparado profesionalmente y motivado para el
desarrollo adecuado de actitudes, habilidades, confianza, espíritu de equipo positivo, liderazgo
eficaz y la ejecución de tácticas operacionales; aspectos que deben formar parte de su instrucción y
entrenamiento.
Con el uso correcto de las tácticas y técnicas adecuadas, el efectivo policial podrá minimizar los
factores adversos y obtener grandes ventajas, previniendo así agresiones y estableciendo perímetros
de seguridad y proyectando el procedimiento policial a emplear en base a la apreciación inicial del
riesgo o la amenaza, lo que disminuye la posibilidad de ser sorprendido por el o los intervenidos.
Los procedimientos de la intervención policial propiamente dicha (identificación, reducción,
inmovilización y registro o cacheo) deberán efectuarse siempre en la zona de seguridad.
El efectivo policial jamás ingresará al área de riesgo si ésta no ha sido debidamente controlada.
El armamento y equipo que porta el policía para el servicio debe ser utilizado en defensa y
protección de las personas y la sociedad, empleándolos solamente ante una acción violenta de parte
de los infractores o intervenido y no como una demostración de fuerza en su intervención. Para ello
debe establecer necesariamente prioridades de seguridad en cuanto a la protección de la integridad
física y la vida, teniendo como prioridad a la víctima o público, la seguridad del propio efectivo
policial y la de sus compañeros, y finalmente la del propio infractor.
Se debe tener siempre presente que no existen dos intervenciones iguales, por lo tanto, se hace
imposible diseñar una “situación modelo” para todos los casos. Sin embargo, los principios básicos
que deben regir las intervenciones, además del entrenamiento, la experiencia y la iniciativa, hacen
posible una adaptación a cada situación particular.
Las personas, inclusive los infractores, quieren ser tratadas con dignidad; algunas pueden reaccionar
inclusive físicamente para lograr ese trato. Al confrontarse con un sospechoso, usted coarta no sólo
su libertad sino también afecta su ego, uno de los componentes psicológicos más importantes.
Cuando el policía ejerce su autoridad sobre el sospechoso para obligarlo a cumplir su voluntad,
automáticamente lo disminuye. Si usted se comporta de un modo dominante, insultante,
despreciativo o con acciones que dejan al sospechoso sin opciones o lo hacen parecer cobarde frente
a las personas que son importantes para él, hará que piense que la violencia es la única forma de
defender su ego. Esta opción puede ser evitada si usted comprende esto y actúa con perspicacia,
manipulando la dinámica humana del comportamiento.
Es comprensible que el ciudadano, al ser abordado o intervenido por la policía (por ser considerado
sospechoso), se oponga, intente argumentar y cuestionar la acción policial.
Este comportamiento, al principio, no debe ser considerado como una resistencia, desacato o
desobediencia. El policía debe saber identificar el límite entre esa natural oposición y la acción de
verdadera resistencia o desacato a la autoridad.
Algunas actitudes de los policías son irrespetuosas y alientan la falta de respeto y la violencia.
231

Las posturas poco profesionales (por ejemplo, piernas abiertas y manos a la cintura o brazos
cruzados), acercarse demasiado, “gritarle a la cara”, son irresponsables descomposturas que lo harán
más lento y vulnerable físicamente, pudiendo ser fácilmente agredido, derrumbado y desarmado.
Página

Además de eso, tal comportamiento se presenta extremadamente amenazador para el sospechoso. Si

interviene a un infractor de esa forma, con seguridad estará al frente de un individuo hostil.
Cuando la persona a ser intervenida ve una postura que denote agresividad, él también, con
seguridad, adoptará un comportamiento igual o equivalente para confrontarlo. Al aproximarse
demasiado a una persona, invade su “espacio personal”, que es un espacio psicológicamente
reservado para familiares y personas íntimas. Invadiendo ese espacio, es probable que provoque en

ESBAPOL
 el sospechoso el deseo de alejarse, huir o defenderse de esa “invasión”. Obviamente, existen
situaciones en que usted precisará estar más próximo al sospechoso: al reducirlo, registrarlo o
enmanillarlo.

4.2. HÁBITOS DE ACTUACIÓN

El hábito se puede definir como una disposición adquirida y duradera que facilita una forma de
comportamiento o de reacción. El hábito permite que no tengamos que pensar demasiado ante
circunstancias parecidas y representa un ahorro considerable de energías fisiológicas y psicológicas.
En nuestra vida cotidiana, hacemos uso de numerosos hábitos como, por ejemplo, al conducir un
vehículo. Si no fuera así, prácticamente sería imposible hacerlo, nadie necesita recordar
constantemente donde está el freno, o como cambiar la caja; son acciones que surgen de forma casi
inconsciente. Estos hábitos adquiridos sirven, además, para conducir vehículos similares en
diferentes situaciones. Como este ejemplo podemos encontrar miles.
Existen hábitos positivos y negativos, todo depende de su pertinencia y eficacia. No todo hábito que
de un resultado bueno es un hábito positivo.

4.3. LOS HÁBITOS EN EL TRABAJO POLICIAL

Hemos dicho que los hábitos ayudan a no tener que pensar demasiado ante circunstancias parecidas
(no iguales, porque en el trabajo policial no existen), lo que supone una economía considerable de
energías psicofísicas.
Volviendo al ejemplo del conductor y sus hábitos, en la conducción intervienen muchos factores: la
calzada, el vehículo, las condiciones atmosféricas, el estado anímico del conductor, etc. Si
observamos los hábitos en la conducción veremos que son principalmente de dos tipos. Hay unos
que podríamos considerarlos básicos, que tendrían que ver con el “rol” a desempeñar, en este caso
el de conductor; es decir, comprobar la información del tablero de mando, mirar la posición de los
retrovisores, cumplir las normas de circulación, etc. Los segundos se refieren a las acciones:
accionar el embrague, poner la luz intermitente, mirar por el retrovisor antes de cambiar de carril,
etc. El resto ya es sólo afrontar las situaciones que vayan presentándose.
En el trabajo policial la asunción del rol tiene que ver con las características del papel de policía
como un sujeto dotado de un poder para salvaguardar la ley y que tiene el deber de intervenir ante
las infracciones. Un ejemplo de la mecánica de acción son las actividades que se repiten en muchas
intervenciones: la forma de patrullar, el registro de locales, el arresto, el cacheo, el enmanillado, etc.
En lo que respecta a la situación en sí, son innumerables y dar ejemplos seria imposible. Tanto en la
asunción del rol como en la mecánica de la acción, deberían existir hábitos. De hecho existen, pero
casi siempre hábitos personales de cada policía, basados en las propias experiencias.
Las situaciones con que se encuentra el policía son bastante complejas, imprevisibles y
potencialmente peligrosas por lo que se debe reducir al mínimo la improvisación. La mecánica de
acción ha de ser habitual y positiva. La meta no es otra que la eliminación del riesgo innecesario
debido al azar, mediante estrategias con un dominio casi instintivo, que contribuya a concentrar
energías psicofísicas para reforzar el control de las situaciones.
Los hábitos en el trabajo policial no han de ser sólo de carácter personal; deben ser compartidos
entre todos. Si todos los policías tienen iguales hábitos de intervención ante los casos más comunes
en la acción policial, se puede esperar una reacción uniforme y sistemática en la que cada policía
sepa qué hacer y dónde situarse sin necesitar ningún tipo de comunicación entre ellos,
independientemente que trabajen juntos de manera habitual o no.
Una acción compacta, decidida, sistemática y sin dilaciones, repercute en:
232

· Un buen planteamiento de la intervención.

· La reducción de la probabilidad de agresión o de huida del delincuente.
· La creación de una imagen de alta profesionalidad ante el ciudadano espectador.
Página

4.4. TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN

Están relacionadas con lo que hemos denominado hábitos básicos; es decir, con asumir el rol.
Toda intervención policial, por lo general, debe ser efectuada como mínimo por dos efectivos
policiales. Debe ser planificada apenas se tenga conocimiento de ella (no necesariamente en un

ESBAPOL
documento), definiendo los roles que le corresponda cumplir a cada efectivo policial. P1 será el que
se encargue de efectuar el contacto con la persona a intervenir; P2 prestará la seguridad respectiva.
Nunca se ha de dar nada por seguro, la presunción de comportamiento y en especial de documentos
(“no pasa nada…”; exceso de confianza), puede llevar a situaciones falsas. Por ejemplo, una acción
consistente en poner las manos a los
bolsillos, puede ser señal de relajación o un
intento de sacar algún elemento o arma
agresora.
En caso de que la intervención sea ejecutada
por dos efectivos a pie, éstos deben formar
en lo posible un cono de seguridad, en cuya
base deben ubicarse los policías
interventores y en el vértice, o punto medio
proyectado del cono, el presunto infractor.
([Link]. 4.1)

4.4.1. ASPECTOS IMPORTANTES

Hay que ser firme pero comprensivo (lo cortés no quita lo valiente), pues la persona que intenta
parar, identificar o arrestar ha de saber lo que se propone el policía y tiene que saber que piensa
hacerlo de la forma más cómoda para los dos.
El tono de voz y las palabras que diga influencian las respuestas que recibirá. El tono de voz debe
ser proporcional a sus propósitos, ya que puede variar entre una conversación para buscar
información, intentar persuadir o establecer un control más firme, hasta un control verbal
imperativo. Debe ser claro para no llevar a confusiones. No deben utilizarse gritos, palabras
obscenas ni palabras ofensivas.
Considere la posibilidad de que la persona a ser intervenida tenga dificultades para comprenderlo
por alguna deficiencia física o de aprendizaje. Acuérdese que el alcohol o las drogas pueden
dificultar que entienda sus instrucciones. Hable pausadamente.
Una persona detenida está privada de su derecho más básico, la libertad, y es lógico que intente
defenderlo y que se convierta, en su intento, en un peligro potencial para el policía.
El control de cualquier incidente ha de estar en manos del policía y eso debe notarse en su forma de
hablar y proceder. Se ha de evitar la rectificación constante de decisiones que puedan crear dudas en
el ciudadano sobre la profesionalidad del policía que interviene.
Actitud de la persona a ser intervenida
El efectivo policial debe tener en cuenta el comportamiento y toda reacción de personalidad de la
persona a intervenir. Estas reacciones pueden ser de colaboración, resistencia pasiva o activa,
llegando inclusive a la agresión letal.
• Percepción del riesgo.
• Este aspecto va más allá de la persona a intervenir. Se debe considerar las características del
lugar de la intervención (ubicación, estructuras desconocidas, callejones, edificaciones,
iluminación) que puedan representar un riesgo para la integridad del efectivo policial o de
terceros, así como el posible apoyo de otras personas al infractor.
• El efectivo policial deberá valerse de barreras naturales o artificiales que le brinden
verdadero abrigo.
• Nivel de fuerza a emplear.
233

• Luego de una apreciación de la situación y las circunstancias que se presentan en la

intervención, el efectivo policial empleará la fuerza, de acuerdo al nivel de resistencia de la
persona a intervenir..
Página

4.5. INTERVENCIÓN A PERSONAS EN LA VÍA, POR EFECTIVOS POLICIALES A PIE

Se han considerado dos situaciones que se presentan en forma cotidiana en el servicio policial: la
primera, con fines de identificación; y la segunda, cuando se trate de un presunto infractor, para
arrestarlo o sólo extenderle una boleta de infracción. Sin embargo, una no es excluyente de la otra.

ESBAPOL
 4.5.1. INTERVENCIÓN CON FINES DE IDENTIFICACIÓN (SITUACIÓN NORMAL O
DE RIESGO)
Es conveniente tener en consideración los
siguientes aspectos:
• For
mar el cono de seguridad, tomando una
distancia (aproximadamente dos brazos
extendidos) que impida al intervenido
atentar contra la integridad física del o los
efectivos policiales. De existir una pared
(inmueble), el efectivo que da la
seguridad (P2) debe ubicarse de espaldas
a ésta. ([Link]. 4.5.1)
• Indi
vidualizar claramente a la persona a
intervenir (vestimenta, características
físicas, sexo).
• El primer policía (P1) saludará a la persona intervenida, identificándose (grado, apellidos y
unidad en la que presta servicio), haciéndole conocer el motivo de la intervención.
• Solicitarle sus documentos de identificación personal en forma clara y correcta,
permaneciendo siempre en una actitud vigilante, sin descuidar el contacto visual.
• Recibir los documentos con la mano que no porte el arma de fuego. Así, ante una eventual
reacción, se podrá usar el arma con libertad de acción.
• Al verificar los documentos, hacerlo en una posición tal que no obstaculice el dominio visual
(no agachar la cabeza; levantar los documentos a la altura de los ojos), principalmente de las
manos del intervenido.
• Efectuar preguntas relacionadas con los datos consignados en el documento de identidad con
la finalidad de contrastarlos, o formular preguntas modificando algunos datos que permitan
establecer la titularidad de los mismos. Por ejemplo, mencionarle como su segundo nombre
uno que no le corresponde o alterar los números de identificación.
• Culminada la intervención sin novedad, el policía de contacto (P1) agradecerá la
colaboración, desplazándose luego hacia la ubicación del policía de seguridad (P2), para que
el ciudadano reinicie su camino acompañándolo con la mirada hasta cierta distancia. ([Link].
4.1)
4.5.2. INTERVENCIÓN A UN PRESUNTO INFRACTOR (SITUACIÓN DE ALTO
RIESGO)
Estas intervenciones son las que representan un
alto nivel de riesgo para los efectivos policiales.
Pueden presentarse durante el patrullaje o por
una comunicación radial o telefónica de la
unidad policial. En ese sentido, es de suma
importancia que la información que recaben los
efectivos que van a intervenir sea detallada, con
la finalidad de tomar conocimiento cabal de la
situación. ([Link]. 4.5.2)
Esta intervención se debe iniciar con la
234

verbalización, dirigiéndose a la persona con

órdenes claras, concretas, y con un tono de voz
enérgico, no exento de la educación pertinente, teniendo en cuenta los siguientes pasos:
Página

• El policía debe identificarse como tal, expresando en voz alta: ¡Alto, policía!
• ¡Levante las manos, míreme!
• Hacerle saber el motivo de la intervención, por ejemplo: “Es usted sospechoso de…”
• Indicarle que se le va a identificar y registrar, para que pueda colaborar con la intervención, y
que cualquier movimiento puede ser mal interpretado, dadas las características de la

ESBAPOL
 situación. De ser necesario, ordenar que adopte una posición apropiada para la
inmovilización temporal (colocándole las manillas) y realizar el registro preliminar. Para ello
se deben utilizar términos que sean fáciles de entender, como:
ü ¡Ponga las manos sobre la cabeza! Despacio, tranquilo.
ü ¡Entrelace sus dedos! (o ¡Cruce los dedos sobre la cabeza!).
ü ¡Gire! (o ¡Dése vuelta).
ü ¡Mantenga la calma! Este es un procedimiento de rutina, en la medida que usted colabore,
estaremos realizándolo más rápido y de manera segura. No ofrezca resistencia.
ü ¡Es la policía!
ü ¡Péguese a la pared!
ü ¡Arrodíllese! o ¡Tiéndase en el suelo! ([Link]. [Link])

Tenga especial cuidado de

mantener control sobre las manos,
piense que desde allí es más
probable que pueda partir una
agresión. No permita que mueva
las manos ni desvíe la mirada sin
su autorización. Procure que el infractor mantenga las manos lo más lejos posible del cuerpo o de
los lugares donde pueda tener oculta un arma.
Las indicaciones impartidas por el efectivo policial al presunto infractor deben ser simples, concisas
y objetivas, trasmitidas con claridad y dejando que transcurra un tiempo prudencial para que el
infractor oiga, entienda y cumpla.
Una acción que ayudará a minimizar los riesgos es efectuar un registro visual del intervenido.
Ello nos permitirá ubicar cualquier tipo de amenaza (arma u objeto). Esta acción se efectúa en el
momento que el intervenido se encuentra frente al efectivo policial que realiza el contacto verbal,
desde la línea imaginaria que divide el área de seguridad y la de riesgo.
Controlada la situación, el efectivo policial deberá identificarse señalando su grado, apellidos y
unidad a la que pertenece, así como los derechos que asisten al intervenido y los procedimientos a
realizarse con motivo de su detención.

4.5.3. DERECHOS QUE LE ASISTEN A LA PERSONA INTERVENIDA

· A ser informada de los motivos de la intervención y los cargos formulados en su contra.
· A permanecer callada y no ser obligada a declarar contra sí misma o confesarse culpable.
· A ser asistida por un abogado.
· A notificar a sus familiares, o a otras personas que considere idóneas, sobre su situación, o
235

a que notifiquen en su nombre.

· A saber el lugar donde será conducido.
· Prohibición absoluta de la tortura.
Página

· Además de hacerle conocer estos derechos, se le indicará el modo de ejercerlos.

· Se dejará constancia de lo actuado a través de un Informe o Registro pormenorizado.

4.6. POSICIONES PARA EL ARRESTO O APREHENSIÓN

Para efectuar el arresto, el efectivo policial puede utilizar básicamente tres posiciones:

ESBAPOL
 4.6.1. DE PIE ([Link]. 4.6.1)
• Esta posición es recomendable cuando en el
lugar de la intervención exista un muro o pared
donde se pueda hacer apoyar al infractor.
• Efectuado el contacto visual e iniciada la
verbalización, se ubica al intervenido frente a los
policías, a una distancia prudencial que les
permita formar el cono de seguridad y dominar
la situación, indicándole que levante los brazos,
con las manos totalmente alejadas una de otra y
los dedos separados.
• Hacerlo girar lentamente hasta dar frente a la
pared.
• Indicar al infractor que avance hacia la pared,
pegando el cuerpo a ésta, bajando los brazos
hasta la altura de los hombros en forma paralela
al piso, girando las palmas de las manos hacia
los policías, manteniendo los pies juntos por los
talones, separando las puntas hasta que estén lo
más pegadas a la pared para disminuir su resistencia y estabilidad. Una vez que el infractor
está en esa posición, el efectivo policial se desplaza en forma paralela a la pared, en línea
perpendicular a su compañero, desarrollando una abertura del cono (ubicación en “L”
invertida), que le permita mejorar el contacto visual con el intervenido, por lo que el
efectivo policial de contacto deberá indicarle que gire la cabeza en esa dirección. En esta
posición, el efectivo policial de seguridad debe verbalizar para recabar información y no
permitir que el intervenido se concentre en planificar una respuesta violenta contra la
acción del policía de contacto. El efectivo policial de contacto después de enfundar su
arma, debe tomar sus manillas y desplazarse hacia el infractor, colocándose de costado, de
tal manera que su arma quede del lado opuesto al infractor. ([Link]. 4.6.1)
• En forma simultánea, desplaza el antebrazo contrario a su mano fuerte, ubicando el codo y
puño sobre la espalda del infractor, a la altura de los omoplatos, ejerciendo una ligera
presión. Al mismo tiempo debe presionar con la parte externa del pie, contrario que se
lleva el arma, ambos talones del
infractor, procediendo a colocarle las
manillas.
• Luego de colocarle las manillas (ver
acápite Uso de equipo policial), se
precede a efectuar un registro minucioso
del infractor de arriba hacia abajo y de
derecha a izquierda, o viceversa.
• La conducción del infractor se puede
efectuar acogiéndolo del brazo derecho
(siempre contrario al lado donde se lleva
el arma) por encima del codo,
ejerciendo, si fuera necesario, una ligera
presión; o de ambos brazos cuando sean
236

dos policías los que lo conducen, indicándole la dirección que se va a tomar.

4.6.2. DE RODILLAS ([Link]. 4.6.1)

Página

· Es recomendable emplear esta técnica, cuando el infractor se encuentra en un ambiente

abierto.

ESBAPOL
 · Efectuado el contacto visual e iniciada la verbalización, se
ordenará al intervenido colocarse frente a los policías, a
una distancia que permita dominar la situación y
formando el cono de seguridad. Se le indica que levante
los brazos, con las manos totalmente alejadas una de otra
y los dedos separados.
· Se le hace girar lentamente, hasta quedar de espaldas a los
efectivos policiales.
· Se hace que el infractor se arrodille, manteniendo los
brazos levantados.
· Una vez arrodillado, se le ordena entrelazar los dedos de
una mano con la otra y que las coloque sobre (encima de)
la cabeza; luego que cruce una pierna sobre la otra,
siempre y cuando su contextura física lo permita.
En caso contrario, que junte los pies, principalmente las puntas, y
que los estire.
· Una vez que el infractor está en esa posición, el efectivo policial de seguridad se colocará
perpendicularmente a la línea formada por los hombros del intervenido y su compañero,
desarrollando una abertura del cono (ubicación en “L” invertida), que le permita mejorar el
contacto visual con el intervenido. El efectivo policial de contacto deberá indicarle al
infractor que gire la cabeza en esa dirección.
En esta posición, el efectivo policial de seguridad debe verbalizar para recabar información y no
permitir que el intervenido se concentre en planificar una respuesta violenta contra la acción del
efectivo policial de contacto.
· El efectivo policial de contacto, después de enfundar su arma, tomará sus manillas y se
aproximará al infractor, siguiendo una diagonal y cuidándose de que el lado en el que lleva
su arma no está al alcance del infractor. ([Link]. 4.6.1)
· Tomar los dedos medio y anular de la
mano izquierda del intervenido (esto
puede variar por la forma en que las
haya entrelazado el infractor),
juntándolos levemente y ejerciendo una
presión sobre la cabeza para impedir
que se suelte.
· Al mismo tiempo se coloca el pie
izquierdo entre los pies del infractor, en
el caso de estar cruzados. Asimismo se
ejerce presión sobre las puntas de los
pies, en caso de estar estirados, con lo
que se minimizará la posibilidad de
reacción, procediendo entonces a colocarle las manillas.
· Luego se precede a efectuar un registro minucioso del infractor. Posteriormente, se le
ayudará a levantarse tomándolo por los codos.
· La conducción del infractor se hará bajo las recomendaciones hechas en el párrafo de
237

intervención de pie.

4.6.3. TENDIDO O ECHADO ([Link]. 4.6.3)

Página

Esta posición es la más segura pues representa menos riesgo o posibilidad de reacción del infractor.
Es la más recomendable cuando exista más de una persona a ser intervenida.
Utilizando la verbalización, se ordenará al intervenido ubicarse frente a los efectivos policiales, a
una distancia que les permita dominar la situación y formar el cono de seguridad, indicándole que
levante los brazos, con las manos totalmente alejadas una de otra y los dedos separados.

ESBAPOL
 · Se pide al intervenido que gire
lentamente hasta quedar de
espaldas a los efectivos
policiales.
· Que se arrodille, manteniendo
los brazos estirados, para luego
tenderse decúbito ventral,
apoyándose en sus manos, las
que no deberán estar por
debajo de su cuerpo (no
olvidarse del control visual de
las manos), sino separadas y lo
más lejos del cuerpo.
· Indicarle que extienda los
brazos a la altura de los hombros (en forma de cruz), colocando las palmas de las manos
opuestas al piso, y que cruce un pie sobre el otro, flexionando ambas piernas hacia sus
glúteos.
· Una vez que el infractor está en esta posición, el efectivo policial de seguridad se
desplazará desarrollando la abertura del cono, lo que le permitirá efectuar un contacto
visual con el intervenido en línea con la ubicación de su cabeza. Para ello, el efectivo
policial de contacto deberá indicarle al intervenido que gire la cabeza en esa dirección.
· En esta posición, el efectivo policial de seguridad debe verbalizar para obtener información
y no permitir que el intervenido se concentre en planificar una respuesta violenta contra la
acción del efectivo policial de contacto.
· El efectivo policial de contacto enfunda su arma, toma sus manillas y se desplaza hacia el
infractor, adoptando una posición segura, cómoda y flexible, cuidando que el lado en el
que lleva su arma no esté al alcance del infractor. Luego coloca su pie izquierdo entre las
rodillas del infractor y con su rodilla ejerce leve presión sobre sus pies, minimizando la
posibilidad de reacción y procediendo a colocarle las manillas.
· Colocadas las manillas se procederá al registro (cacheo) minucioso del infractor.
· Para levantar al infractor, se le indicará previamente que se procederá a sentarlo con
nuestra ayuda y que para ello debe cruzar una pierna sobre la otra. Cogiéndolo de los
hombros lo ayudamos a sentarse.
· Luego se le indica que recoja ambas piernas hacia adelante, flexionándolas y cruzándolas.
· El efectivo policial separa sus piernas, colocando su hombro y brazo izquierdo en contacto
con la espalda del intervenido. Seguidamente, tomando al intervenido por los codos y en
una sola acción, se le apoya e impulsa para levantarlo.
· La conducción del infractor se hará de acuerdo a los lineamientos establecidos en las otras
posiciones.
· Si durante estos procedimientos el intervenido se torna violento, el efectivo policial de
contacto se alejará rápidamente de él, retornando a su área de seguridad empuñando su
arma y reiniciando la verbalización para retomar el procedimiento.
· Normalmente las situaciones no son tan simples y se suelen presentar con bastantes
variantes. Pero, incluso en esos casos, las normas anteriores sirven de base para un buen
planteamiento de la intervención.
238

4.6.4. COLOCACIÓN DE UNA SOLA MANILLA A DOS INDIVIDUOS

En circunstancias excepcionales, cuando se tenga que colocar un solo par de manillas a dos sujetos,
Página

se hará de tal manera que ambos lleven enmanillada la misma mano.

Esto obligaría, en caso de fuga, a que uno de ellos, como mínimo, lo haga forzado.
La forma de colocarla es la siguiente:

ESBAPOL
 · Se agarra la mano derecha del sujeto situado más a la derecha, doblándola por la muñeca
hacia la izquierda, de forma que la palma de la mano quede hacia fuera procediendo a
enmanillar.
· Luego se pasa la anilla libre por el cinturón del sujeto y se agarra la mano derecha del
segundo individuo, procediendo a enmanillarla por la muñeca con la anilla libre.
Se debe tomar en cuenta que esta forma de enmanillar no es del todo segura pues deja libre una
mano a cada individuo, existiendo un riesgo potencial contra la seguridad de los policías y de
terceros. Por ello, deberá ser una medida excepcional y provisional que sólo durará hasta que se
reciba el apoyo necesario para enmanillar adecuadamente a los intervenidos.

4.7. INTERVENCIÓN POLICIAL A UN VEHÍCULO, CON VEHÍCULO POLICIAL

4.7.1. GENERALIDADES
La intervención o abordaje a un vehículo es una actividad difícil y peligrosa, debido a las
innumerables variaciones y situaciones que se pueden generar. La falta de una estandarización de
procedimientos para su ejecución ha causado una serie de dificultades en el trabajo policial.
Al realizar una intervención, o abordaje, utilice su aprendizaje y entrenamiento policial haciendo
una completa lectura del ambiente. Esto incluye a los transeúntes, el tráfico vehicular, el o los
sospechosos, su línea de tiro, la reacción de los intervenidos y en fin todo aquello que represente un
peligro para la vida de los transeúntes, su propia vida o la del sospechoso. Es importante que usted
considere los estados de atención, manteniendo una condición mental adecuada para cada situación
específica en la intervención o abordaje de un vehículo.
Un buen resultado en la intervención a un vehículo sólo será alcanzado con un entrenamiento
constante. Los patrulleros deben estar preparados para cualquier tipo de reacción de las personas en
actitudes sospechosas. Esté dispuesto a usar el equipo y armamento de que dispone, siempre bajo
los principios fundamentales de la Legalidad, Necesidad, Proporcionalidad y una conducta Ética.
Para perfeccionar las tácticas de intervención o abordaje a vehículos usted debe, primeramente,
cambiar su forma de pensar. Donde haya razón para pensar que existe un potencial peligro,
considérese estar frente a una intervención de alto riesgo. Todas las demás situaciones deben ser
tratadas como de un riesgo desconocido. Cuando usted realmente admita que el nivel de amenaza es
incierto y reconozca que puede ser bastante diferente al que inicialmente aparentaba, entonces
permanezca alerta para evaluar el riesgo de manera precisa.
La tranquilidad es fundamental en momentos como éste, cuando no sabemos exactamente lo que
está ocurriendo. No saque su arma en la persecución, no dispare en dirección del vehículo en fuga,
pues podría afectar a personas inocentes y además estará demostrando una falta de preparación
técnica y emocional. Los disparos de arma de fuego desde el interior de un vehículo patrullero en
alta velocidad no tienen una precisión razonable o que pueda contribuir en la seguridad de la
población, del policía y mucho menos del sospechoso. Recuerde que el tiro intimidatorio es
desaconsejado por su poca eficacia y los peligros que representa.
Esta clase de intervención requiere un estudio detallado, pues un desliz le podría costar la vida.
Tenga el hábito de planear el abordaje, dentro de su patrullero, en el momento que usted vea la
necesidad o reciba la comunicación de la central.
Los componentes de la dotación del vehículo policial, deben utilizar todos los aspectos estudiados
durante su formación, así como también la experiencia y habilidades adquiridas durante su carrera
profesional. En este sentido, para realizar un buen trabajo los policías deben primero estar
mentalmente preparados, ejercitar la autodisciplina y usar las tácticas y prácticas del trabajo en
239

equipo. Tome en cuenta siempre, que el vehículo constituye un arma potencial, capaz de hacer
mucho daño e incluso causarle la muerte.
Otro aspecto importante a tomar en cuenta, es la relajación en la observación de las medidas de
Página

seguridad, por parte del policía o los policías. El hecho de que la intervención (parada) de vehículos
es una de las acciones más practicadas por los policías, especialmente en los controles rutinarios
(batidas), hace que no se cumplan con los procedimientos de seguridad necesarios en esta situación.
Aplique, en cada intervención o abordaje a vehículo, los siguientes procedimientos iníciales:
· Anote la placa y una rápida descripción del vehículo y comuníquese por radio a la central.

ESBAPOL
 · Si fuese posible, aguarde por la información acerca de la placa antes de iniciar la
intervención.
· Reduzca la distancia del vehículo a ser intervenido un poco antes de accionar el destellador
o la sirena.
· Comunique a la central su ubicación exacta.
· Mantenga a los ocupantes del vehículo bajo su vista y control.
· Antes de iniciar la intervención o abordaje, si hay varios ocupantes en el vehículo
sospechoso, evalúe la necesidad de pedir refuerzo de otra u otras unidades.
La intervención a vehículos se realiza principalmente en tres situaciones: por identificación del
conductor, por infracción al reglamento de tránsito, y por prevención de delitos y faltas. En
cualquiera de estas situaciones, el procedimiento que se debe emplear depende del potencial riesgo
de la intervención:

4.7.2. IDENTIFICACIÓN DE UN CONDUCTOR

Es importante que el personal conozca esta modalidad, teniendo en cuenta que existe un alto
número de efectivos policiales que, al encontrarse interviniendo a un vehículo, han sido
atropellados, en algunos casos con consecuencias fatales.
La patrulla ha de indicarle al vehículo a ser intervenido que se detenga. La indicación se hará con el
brazo, con señales acústicas o luminosas, o con los altavoces. Es imprescindible que el vehículo a
intervenir esté detenido, al costado derecho de la vía y con el motor apagado.

4.7.3. POSICIÓN DEL VEHÍCULO POLICIAL ([Link]. 4.7.3)

· Ubicar el vehículo policial detrás del vehículo a
intervenir, a unos cinco metros aproximadamente,
pero en la misma orientación.
· El vértice anterior derecho del vehículo policial debe
estar en proyección a la parte media posterior del
vehículo intervenido.
· Esta posición permite que el efectivo policial cuente
con un carril de seguridad brindado por la estructura
del vehículo policial, con lo cual minimiza el riesgo
de ser embestido por otro vehículo.

4.7.4. POSICIÓN DE LOS EFECTIVOS POLICIALES

En este punto debe tenerse en cuenta que existen dos posibles técnicas a elegir por el efectivo
policial: la primera, aquella que recoge la técnica policial boliviana y la segunda, que recoge la
técnica utilizada por muchas policías en el mundo:

4.7.5. POSICIÓN 1([Link]. 4.7.5.)

· Luego de solicitarle al conductor del vehículo a intervenir que se estacione y apague el
motor, descienden los efectivos
policiales.
· El conductor es el efectivo
policial de apoyo. Se ubicará a
la altura de la puerta delantera
240

del vehículo policial,

manteniendo la comunicación
radial y el control visual del
área, dando seguridad al
Página

efectivo policial de contacto.

· El efectivo policial de contacto,
manteniendo el control visual,
inclusive valiéndose del espejo retrovisor izquierdo o derecho del vehículo intervenido, y

ESBAPOL
 tomando el carril de seguridad, se aproximará ubicándose entre la puerta delantera y
trasera, de tal forma que pueda observar al conductor.
· La ubicación debe ser a una distancia prudencial que impida al intervenido emplear su
puerta para golpear al efectivo policial e intentar una fuga.
· En caso de que exista un tercer efectivo policial, éste se ubicará a la altura de la puerta
posterior derecha del vehículo intervenido, brindando las medidas de seguridad.
· El vehículo policial siempre debe estar detrás del vehículo intervenido.

4.7.6. POSICIÓN 2
· Luego de solicitarle al conductor del vehículo a intervenir que se estacione, y habiendo
obtenido de la central información con relación a este vehículo, descienden ambos
efectivos, desplazándose el conductor policial por el carril de seguridad y manteniendo el
contacto visual del vehículo, e inclusive valiéndose del espejo retrovisor izquierdo del
vehículo a intervenir hasta llegar a la posición señalada.
· El conductor se ubicará a la altura de la puerta posterior izquierda del vehículo intervenido,
de tal forma que le permita tener un control visual del conductor. Igualmente, si el
intervenido quisiera emplear su puerta para atacarnos e intentar una fuga no podría
impactarnos.
· El operador, desplazándose por el otro lado, se ubicará a la altura de la puerta posterior
derecha del vehículo intervenido, brindando las medidas de seguridad.
· Estas posiciones evitarán que, ante cualquier intento de reacción del conductor del vehículo
intervenido que amerite el empleo de sus armas, se presente un cruce de fuego entre los
policías.

4.7.7. INTERVENCIÓN ([Link]. 4.7.7.)

· El efectivo policial de contacto procede a identificarse y precisa el motivo de la
intervención.
· Solicita los documentos personales y
del vehículo, indicándole al conductor
que mantenga las manos sobre el
volante o el tablero del vehículo,
permaneciendo siempre en una actitud
vigilante, sin descuidar el contacto
visual.
· Recibir los documentos con la mano
que no utiliza para manipular el
armamento, permitiendo que ante una
reacción que requiera el empleo del
arma, se tenga libertad de acción.
· Al verificar los documentos, hacerlo en
una posición que no obstaculice nuestro dominio visual, principalmente de las manos del
intervenido. ([Link]. [Link])
241
Página

ESBAPOL
 · En la intervención policial debe tratarse al ciudadano con firmeza, pero con educación. Si
fuera el caso, cuando se termine la intervención debe reiniciarse la circulación segura del
vehículo intervenido, haciendo las señales pertinentes.
· Terminada la intervención, habiendo decidido que el vehículo intervenido continúe con su
desplazamiento, regresar a nuestro vehículo luego de que el otro reinicie su marcha.

4.7.8. INTERVENCIÓN A VEHÍCULO CON PRESUNTOS INFRACTORES DE LA LEY

(ALTO RIESGO)
[Link]. POSICIÓN DEL VEHÍCULO POLICIAL ([Link]. [Link].)
• Detrás del vehículo a intervenir, a unos cinco metros aproximadamente.
• En diagonal (45° aprox.), vértice anterior derecho en proyección al vértice posterior
izquierdo del vehículo intervenido.
• Las ruedas giradas hacia la izquierda de tal manera que queden paralelas al vehículo
intervenido.
• Esta posición permite que el motor y las
llantas sirvan de abrigo a los efectivos
policiales.
• Adoptaremos esta posición cuando el
vehículo intervenido se estacione al
lado derecho de la vía. Se invertirá esta
posición cuando el vehículo intervenido
se encuentre a la izquierda.
• En un campo abierto se optará por una
de las alternativas.

[Link]. POSICIÓN DE LOS EFECTIVOS POLICIALES ([Link]. [Link].)

· Posición 1. El conductor se ubicará
a la altura de la rueda delantera
izquierda, de tal forma que pueda
tener un control visual de la puerta
del conductor (posición 2).
· Posición 2. El operador se ubicará
detrás del vértice posterior derecho
del patrullero, controlando el lado
opuesto del vehículo intervenido
(posición 1).
· Posición 3. Si hubiera un tercer
efectivo policial (asiento posterior),
descenderá por la puerta posterior
izquierda (derecha) y se ubicará
detrás de la posición 1 y con la
misma orientación. Otra opción es que se ubique detrás del patrullero, orientado hacia la
retaguardia, brindando la seguridad respectiva.
· Esta distribución del personal policial se dará cuando el vehículo intervenido se encuentre
estacionado al lado derecho de la vía. Si lo hiciera a la izquierda se desarrollarán las
242

posiciones entre paréntesis.

[Link]. INTERVENCIÓN
El efectivo policial que adopta la posición 1 debe ser preferentemente quien verbalice con el (los)
Página

ocupante(s) del vehículo intervenido, debiendo efectuar las siguientes acciones:

· Identificarse como policía; “El (los) ocupante (s) del vehículo (indicar las características,
marca, color, placa, etc.), es la policía”.

ESBAPOL
 · Hacer conocer el motivo de la intervención, por ejemplo: “Su vehículo presenta una orden
de captura por haber sido empleado en un robo”.
· Informar qué es lo que se requiere del ocupante (conductor), por ejemplo: “Necesitamos
identificarlo. Obedezca las siguientes indicaciones…” (ser imperativo y repetitivo, actuar
con energía).
Indicar ([Link]. [Link].)
a. “Saque ambos brazos por la ventana de su vehículo y estírelos hacia arriba de tal manera
que me permita ver las manos”.
b. “Con la mano izquierda coloque la llave de contacto sobre el techo de su vehículo”.
c. “Con la misma mano desabróchese el cinturón de seguridad”.
d. “Con la mano derecha y por la parte externa abra su puerta”.
e. “Descienda lentamente permaneciendo con las manos en alto. Dirija su mirada hacia
mí”.
f. “Avance hacia mi ubicación”.

· Cuando el intervenido se encuentre entre ambos vehículos, ordénele que se detenga y que
gire hasta darle la espalda. Este movimiento debe hacerlo lentamente, efectuando un
registro ocular del intervenido.
· Una vez logrado esto, ambos efectivos policiales (posiciones 1 y 3) retroceden a una
distancia prudente, manteniéndose en el área de seguridad (protección del vehículo), para
luego hacer girar al intervenido a la orientación inicial y que avance hacia la rueda
posterior izquierda.
· El intervenido debe ser colocado cerca del vehículo, pues así se facilita su control y se
brinda mejor cobertura. Se coloca al intervenido en la posición más adecuada (de rodillas o
tendido) y se procede al enmanillamiento, registro e interrogatorio para obtener
información sobre la posible presencia de otras personas en el vehículo.
· Recabada dicha información, el operador procede, por su lado, a realizar su desplazamiento
hacia el vehículo intervenido para verificar la situación de seguridad del mismo. ([Link].
[Link].1)
243
Página

ESBAPOL
 · El desplazamiento se hará en sentido contrario al reloj. Al llegar a la altura de la puerta del
conductor, se tomará la llave de contacto y después se volverá hasta la altura de la
maletera. Una vez ahí, hará contacto visual con su compañero y procederá a abrir la
maletera, permitiendo la observación del interior por su compañero. Si no hubiera nadie, se
puede emplear la voz: “limpio”, “despejado”, etc. En caso contrario, se empleará la voz:
“rehén”, “infractor”, “arma” o la que corresponda.
· La intervención continuará de acuerdo a ley.
· Para hacer descender a otro ocupante:
· Una vez que ya se ha reducido, esposado y obtenido información del conductor, se adopta
el siguiente procedimiento:
· El efectivo policial que se encuentre en la posición 2 procede a realizar la misma secuencia
de acciones que efectuó su compañero con el conductor, ubicando al intervenido en la parte
posterior del vehículo.
· Ante la presencia de un tercero o más ocupantes:
· Se les indicará que saquen las manos por la
ventana del lado derecho.
· Es recomendable hacer descender, luego de
haber intervenido al conductor, al (los)
ocupante(s) del asiento trasero por la puerta
posterior izquierda (detrás de la del conductor),
para minimizar la posibilidad de una toma de
rehén por el(los) otro(s) infractor(es). ([Link].
[Link].2)
· Ante esta situación, se debe contar de
preferencia con el apoyo de otra unidad policial.
Nota: tener cuidado que este descenso se realice en forma ordenada, uno por uno.

4.8.1. POSICIÓN DEL VEHÍCULO

· Ubicar el vehículo policial detrás del vehículo a intervenir, a unos cinco metros
aproximadamente.
· En la misma orientación del vehículo intervenido (cubriéndolo).
· El destellador, las luces de peligro y las luces altas encendidas.

4.8.2. POSICIÓN DE LOS EFECTIVOS POLICIALES ([Link]. 4.8.2.)

· Ambos se ubicarán en la parte posterior del patrullero, manteniendo cada uno el control
visual del lado correspondiente.
· Si hubiera un tercer efectivo policial
(asiento posterior), descenderá por la
puerta posterior izquierda y se ubicará
detrás del patrullero, orientado hacia
la retaguardia, brindando la seguridad
respectiva.
· En esta situación, se hace
imprescindible el empleo de linternas.
244

4.8.3. INTERVENCIÓN
• Se procede igual que en la intervención diurna, con la siguiente variación:
Página

Efectuado el registro ocular, se le indica al intervenido que se dirija hacia el patrullero.

Una vez que éste traspase el campo luminoso de los faros, se procederá a alumbrarlo con la linterna
o el faro hacia la cara y manos, hasta llevarlo a la parte posterior del patrullero, donde se continuará
con el procedimiento indicado. Se debe indicar al conductor que encienda las luces interiores del
vehículo.

ESBAPOL
Es importante recordar que cuando se actúa en pareja, como es normal en un vehículo patrullero,
siempre deben intervenir los dos policías. Hay que acabar con la costumbre de que el conductor se
quede en el coche patrullero, con el propósito de que, si el vehículo detenido huye, quede
garantizada su persecución. Imaginemos que la fuga se produjera, no sería lógico hacer la
persecución dejando al camarada en el lugar del hecho; lo normal es recogerlo. Por otro lado, si la
fuga se produce después de una agresión al compañero, evidentemente primero será necesario
atender al herido.
Por todo ello, en estos casos debemos ser prácticos. El hecho de actuar los dos policías, controlando
a los ocupantes del vehículo, reduce la posibilidad de una respuesta agresiva, ya que se ejerce más
control. En caso de fuga, la diferencia entre arrancar el coche patrullero y recoger al camarada, y
entrar los dos en el coche y arrancar es mínima.
Nunca hay que inclinarse, menos meter la cabeza por la ventanilla del conductor, ni apoyarse en
ninguna parte del vehículo.
Los policías, no han de colocarse nunca delante del vehículo detenido, por muy normal que parezca
la situación.

4.9. INTERVENCIÓN EN INMUEBLES

La intervención o abordaje en inmuebles generalmente puede representar situaciones de alto riesgo
para el trabajo policial. Considerando este elevado riesgo y consecuente exposición de los policías,
es conveniente que tales procedimientos sean ejecutados por equipos especializados, principalmente
en las situaciones más complejas, que requieren un planeamiento y acción más detallada.
Por otro lado, sabemos que motivados por la variedad de hechos, los policías se ven obligados a
proceder e intervenir en edificaciones para no perder el principio de oportunidad.
Podemos citar casos muy simples, como una solicitud para verificar la posible presencia de ladrones
en el interior de un inmueble, residencia, garaje o estacionamiento.
Sólo se puede proceder en las siguientes circunstancias:
· Con la autorización del propietario o poseedor del inmueble.
· En caso de flagrante delito.
· Con orden de Allanamiento
· En caso de grave peligro de perpetración de un delito.
· Estado de necesidad (por ejemplo, incendio, salubridad).

4.9.1. APROXIMACIÓN
Es una de las fases más importantes en la intervención o abordaje a inmuebles. Tenga en cuenta que
un acercamiento silencioso favorece la sorpresa, pudiendo impedir o atrasar la reacción del
sospechoso. Algunas medidas simples concurren para este cometido: estacione el vehículo
patrullero unas dos o tres casas antes del local a intervenir, en el mismo lado de la calle en que la
casa se encuentre. Esto evita que usted entre en el área de riesgo. No haga ruido ni llame la
atención: no use la sirena ni la radio de comunicación con volumen alto (tanto la unidad portátil
como la del vehículo). Considere apagar las luces y el motor de la patrulla antes de la llegada al
lugar. Siempre dé parte a la central antes de proceder a este tipo de intervención, proporcionando
detalles útiles para el caso de la llegada rápida de otras patrullas de apoyo.
Con todo, en algunas situaciones es necesario que el policía se prepare mentalmente y sepa que el
vehículo patrullero, al llegar al lugar del hecho donde existe inminente peligro de la ocurrencia de
un delito, precisará prender la sirena y accionar el destellador.
245

La policía puede alcanzar de esta manera su objetivo principal, que es la prevención, haciendo que
el sospechoso cese el acto delincuencial que posiblemente esté llevando a cabo.
Acuérdese que un hecho criminal que no llega a ser consumado y que, por lo tanto, no lesiona a la
Página

comunidad, hace que la actuación policial sea creíble y ponderado, aunque el sospechoso no sea
arrestado.
Cuando se aproxime al lugar del hecho, esté atento a todo pues usted estará en un área de riesgo. En
cuanto al movimiento, use al máximo los abrigos y coberturas posibles; piense tácticamente, evalúe
la amenaza y anticipe soluciones.

ESBAPOL
 4.9.2. RECONOCIMIENTO
Se debe tener siempre presente que por más información que se obtenga del inmueble, los
ambientes interiores constituyen zonas de riesgo permanente. Estas zonas son controladas y
convertidas en áreas seguras una por una. Además han de conocerse y controlarse todas las posibles
salidas. Otro aspecto a considerar es el diseño y material empleados en la construcción. Estos
detalles son parte de un trabajo profesional altamente coordinado, en el que prima la seguridad
como norma básica y que se ejecuta con sigilo, dinamismo, destreza y control emocional.
Antes de planificar la intervención es conveniente obtener y verificar en el lugar toda la información
con relación al inmueble y a las personas que se puedan encontrar en su interior, teniendo en
consideración los siguientes aspectos:
· Lugar que estén ocupando posiblemente los sospechosos, si estuvieran en el interior.
· Nivel de riesgo de la estructura.
· Presencia de otras personas en el interior (familiares, inquilinos, visitantes).
· Tipo de muebles u objetos que puedan servir para ocultarse o eventualmente de parapeto.
· Ubicación de las puertas y ventanas que dan hacia el exterior.
· Accesos a las puertas y ventanas.
· Cerco perimétrico exterior.
· Otros puntos de entrada o salida: desagües, sistemas de ventilación, puerta falsa.
· Áreas de encubrimiento y cobertura a inmediaciones del inmueble.
· Existencia de materiales peligrosos (gasolina, ácidos, gases).
· Existencia de mascotas (perros u otros animales).
Luego de realizar la apreciación del inmueble, es importante superar el mayor problema de la
intervención: los puntos de entrada o ingreso. Para ello se debe considerar que, en caso de haber
infractores de la ley en el interior, éstos saben que el ingreso de los policías o propietarios deberá
hacerse por las puertas y tomarán medidas para impedirlo o neutralizarlo.

4.9.3. INGRESO ([Link]. 4.9.3)

Debe ser realizado por dos policías como mínimo, o un grupo de policías que deberán dividirse en
parejas para poder hacer la intervención ambiente por ambiente.
Es importante considerar previamente:

· Antes de entrar debe detenerse, oler y oír.

· Los ingresos tienen puertas y éstas pueden estar cerradas o abiertas.
· Es importante verificar si la puerta está asegurada. Esta verificación debe hacerse
exponiéndose lo menos posible.
· Para la toma de la cerradura, por ningún motivo el efectivo policial se colocará frente a la
puerta, deberá hacerlo a un lado,
de preferencia agachado lo más
posible.
· Si es necesario comunicarse con
el sospechoso, la conversación
debe realizarla el policía que se
encuentre más lejos de la puerta.
· Una vez abierta la puerta el
personal debe cubrirse, ya que
246

pueden haber colocado objetos

cerca o apoyados contra la puerta.
· Si la puerta abre hacia adentro,
Página

dejar que ésta golpee la pared

para asegurarse de que no haya
un presunto infractor escondido
detrás de la misma. Use un espejo de inspección si lo tuviera.

ESBAPOL
4.9.4. INGRESO DINÁMICO ([Link]. 4.9.4)
Previa a la ejecución, debe efectuarse una observación del área a la que se quiere ingresar (final de
una pared, límite de una puerta, ingreso de pasillo u otro similar), para lo cual realizará el siguiente
procedimiento:
· Mirada rápida.
· Aproximarse gradualmente al nivel final del abrigo.
· Evitar que alguna parte de su cuerpo sobrepase ese nivel.
· Colocarse en una posición que permita hacer un movimiento rápido de cabeza fuera del
abrigo.
· Mirada hacia el objetivo. Puede
hacerla de pie, en cuclillas o
tendido.
· Es recomendable emplear dos de
estas formas, una vez cada una.
· Esta mirada permitirá reconocer el
ambiente, detectando áreas de
riesgo y posibles amenazas.

4.9.5. INGRESO EN “X”

• Los efectivos policiales que realizan la intervención se deben ubicar a ambos lados de la puerta,
orientando sus armas hacia ésta.
· La más experimentada señala cuándo hay que moverse. Recordar: el que ingrese primero
deberá cubrir la parte de la habitación que generalmente está del lado de las bisagras.
· Una vez dada la señal, ambos ingresan a la habitación haciendo un barrido visual y
posicionándose en las esquinas respectivas, siempre lejos del marco de la puerta.
· Las zonas de responsabilidad empiezan desde la esquina opuesta hasta el centro de la
habitación, respectivamente, al ingresar a la habitación.
· El efectivo policial que tenga mayor amplitud de cobertura proporcionará seguridad, mientras
que el otro efectivo realizará el registro.
· Para el registro se puede utilizar cualquier técnica (registro circular, lineal, seccional, por
cuadrante, etc.), lo más importante es planificar, usar los métodos sistemáticamente y las
técnicas de seguridad total.

4.9.6. INGRESO EN “J” ([Link]. 4.9.6)

· Los efectivos policiales deberán encontrarse a ambos lados de la puerta.
· El más experimentado da la señal para
ingresar.
· Los dos se mueven al mismo tiempo.
· Las áreas de responsabilidad empiezan
con el embudo que marca
imaginariamente el umbral de la puerta
hacia adentro de la habitación. La zona se
establece de forma circular hasta la
esquina de cada uno y vuelve al centro.
247

· Para el registro se toma la esquina más

segura para dar cobertura y el otro policía
realiza el registro.
Página

4.9.7. INGRESO POR EL LADO LARGO

Se entiende por lado largo a la mayor extensión de pared en la que está la puerta. Se procede de la
siguiente manera:
· Los dos efectivos policiales están en el mismo lado de la pared.
· El primer efectivo policial debe asegurarse que la puerta no esté cerrada o trancada.

ESBAPOL
 · Antes de ingresar, los efectivos policiales deben empuñar el arma y apuntar hacia el
ingreso, si el espacio lo permitiera. En caso contrario. el segundo efectivo policial apuntará
con su arma a otro punto de riesgo o adoptará la posición de alerta, nunca hacia su
compañero.
· Ambos entran a la vez.
· El primero cubre la esquina opuesta hasta el centro, el otro cubre hacia el lado largo y
regresa al centro.

4.9.8. INGRESO POR EL LADO CORTO

Se entiende por lado corto a la menor extensión de pared en la que está la puerta.
• Ambos efectivos policiales deben ubicarse en el lado corto.
• Los procedimientos de entrada son similares a los del caso anterior.

4.9.9. INGRESO POR BARRIDA O “TOMADA DE ÁNGULO” (CORTE DE PASTEL)

([Link]. 4.9.9)
· Ubicados a un solo lado de la puerta o nivel de la pared.
· Es necesario adoptar una posición cómoda y
segura, pues se está presumiendo que al
detectar una amenaza se tendrá que emplear el
arma de fuego para neutralizarla o controlarla.
· Ambos efectivos policiales deberán alejarse de
los niveles del marco central o pared, para
evitar que una persona escondida detrás de
ellos les pueda arrebatar el arma.
· Se inicia el avance controlado, en observación con imagen de tiro (a través de los órganos
de puntería).
· El arma acompaña la observación, el dedo índice debe mantenerse fuera del gatillo, recto y
paralelo al guardamonte.
· El movimiento es lento y coordinado, primero avanza la cabeza y parte del tórax, lo
necesario para ir ganando ángulo de visión hacia el interior, desplazando el pie del lado
hacia el cual nos movemos hasta la misma altura del cuerpo. Los pies no tienen que
cruzarse ni adelantarse.
· Este movimiento se realiza haciendo un círculo que tiene como eje el marco de la puerta o
nivel de la pared.
· La observación debe ser pausada, meticulosa y profunda, permitiendo identificar riesgos y
amenazas.

4.9.10. DESPLAZAMIENTOS ([Link]. 4.9.10)

Al ser comunicado de una intervención en inmuebles o en otros lugares que impliquen desplazarse
por una zona no reconocida e insegura, debe utilizar los principios del pensamiento táctico para
evaluar las posibles áreas de riesgo, buscando anticipar las situaciones peligrosas y manteniéndose
listo para defenderse. Debe seguirse el siguiente procedimiento:
· Desplazarse a través de la ruta más segura y corta, buscando la protección de abrigos
(parapetos) sucesivos y evitando exponerse a riesgos innecesarios, especialmente en áreas
libres.
248

· Planear siempre los pequeños movimientos a realizar considerando las posibles amenazas
que pueda encontrar.
· Escoger la técnica más adecuada para desplazarse (corriendo, caminando, de rodillas,
Página

arrastrándose).
· Cuando se tenga que desplazar rápidamente o superar obstáculos, se debe empuñar
correctamente el arma, manteniendo el dedo fuera del gatillo o asegurando el arma en la
funda, para evitar accidentes.

ESBAPOL
· No mover los muebles, pues éstos pueden contener algún dispositivo de activación de
explosivo improvisado o distraer su atención revelando su ubicación. Deberá desplazarse
bordeándolos.
· Si durante el desplazamiento el efectivo policial fuese sorprendido por disparos de arma de
fuego, deberá seguir el siguiente procedimiento:
· Busque rápidamente una protección (parapeto). Considerar firmemente la posibilidad de
efectuar una retirada estratégica, si fuera el caso.
· En caso de efectuar una retirada estratégica, salir rápidamente con la respectiva cobertura,
iniciando la retirada por puntos diferentes, con la finalidad de confundir al posible agresor.
· Si la intervención la ejecuta un
grupo de efectivos policiales, se
debe evitar que estén juntos, pues
constituyen un blanco mayor y
disminuyen la capacidad de
respuesta.
· Mantener el arma disponible y lista
para su uso; esto es, en condiciones
de empleo inmediato. El arma no
debe estar descargada pues
posiblemente no habrá tiempo para
cargarla.
· Apuntar el arma orientándola hacia
el objetivo y solamente para inmovilizar o controlar.
· En caso de no existir riesgo potencial, evitar apuntar indiscriminadamente.
· En caso de ubicar al presunto infractor u otra persona en el interior del inmueble y que
éstos no ofrezcan resistencia ni constituyan amenaza, no habrá necesidad de apuntar el
arma en su dirección, siendo recomendable adoptar la posición preventiva manteniendo el
control verbal.
· Cuando exista absoluta certeza de una agresión, se debe actuar identificando el nivel de
ésta, confirmando que realmente existe la amenaza. Eso permite decidir el nivel de
respuesta y actuar en el marco de los principios del uso de la fuerza y armas de fuego.
· Jamás se debe colocar el dedo sobre el gatillo del arma si no se tiene la intención de
disparar. El tiempo necesario para que el dedo se deslice de la posición de seguridad hasta
el gatillo es mínimo.
· Uno de los mayores problemas durante los desplazamientos en los operativos es el riesgo
de ser alcanzado por los disparos de los propios compañeros. La coordinación previa y el
planeamiento de la intervención serán fundamentales para el incremento de la seguridad,
en la medida que facilitan el conocimiento de la ubicación de los compañeros y dificultan
la ocurrencia de fuego cruzado.
· Es importante resaltar que dentro de los edificios o en locales cerrados y en situaciones con
elevado estrés, las medidas de seguridad deben ser redobladas, tomándose en cuenta el
aumento de los riesgos que producen estas circunstancias. ([Link]. [Link])
· Si durante el desplazamiento se cruza
otro efectivo policial se debe adoptar la
249

posición preventiva, reubicándose en un

nuevo sitio de manera que los dos no
estén en la misma línea de tiro y puedan
Página

disparar sus armas (si fuera necesario)

sin inconvenientes.
· Es recomendable que un policía se
desplace únicamente cuando el
compañero se encuentre en la posición
de seguridad o cobertura. Esto permite

ESBAPOL
 que siempre exista alguien preparado a defender al equipo.
· Si durante el desplazamiento un policía es atacado con arma de fuego, aquél que estuviera
en su cobertura debe identificar y neutralizar el ataque disparando contra el sospechoso.
· Al encontrar una ventana, el primer efectivo policial debe pasar realizando una toma de
ángulo hasta llegar al otro lado de la ventana. Mientras se realiza esto, el segundo policía
debe ayudar en la seguridad. Cuando el primer policía ya haya pasado, éste debe mantener
la seguridad y el segundo policía pasará por debajo del nivel de la ventana.

4.9.11. PASADIZOS
Son considerados áreas de riesgo. Pueden ser usados para dos fines:
Desplazarse hacia un lugar específico.
· Se realiza por ambos lados del pasadizo.
· Cuando es individual, uno avanza y el otro lo cubre, debiendo efectuarse esta acción en
forma alternada. Si el avance es simultáneo, los policías deben hacerlo en forma paralela,
diferenciando sus áreas de responsabilidad.
· Toda ventana, puerta, tragaluz o cualquier otro acceso existente, son puntos de riesgo,
debiendo ser controlados permanentemente.
· Se debe poner atención principalmente en puertas abiertas o entreabiertas.
· Se debe planear una ruta segura de retirada táctica, para retornar al área de seguridad más
cercana.

4.9.12. ESCALERAS ([Link]. 4.9.12)

El control de una escalera es una de las acciones más peligrosas dentro de un inmueble, y en la que
la coordinación, comunicación y cooperación son
absolutamente necesarias.
La técnica a emplearse se deberá acondicionar al tipo,
estructura y ubicación específica de la escalera, teniendo
especial cuidado en los descansos. Si se tiene
herramientas de observación deberán ser empleadas.
Es necesario que los efectivos policiales estén protegidos
y preparados para defenderse ante un eventual ataque. Las
precauciones referentes a la seguridad en los
desplazamientos deben ser intensificadas en el caso de las
escaleras, desde la aproximación, con definición previa de
los puntos de observación para cada policía.

[Link]. HACIA ARRIBA ([Link]. [Link])

Existe mayor riesgo en controlar una escalera hacia arriba, por lo tanto es necesario que los
efectivos policiales en su desplazamiento observen las siguientes reglas:
· En una escalera hacia arriba los efectivos policiales deben apuntar sus armas hacia el espacio
superior.
· Ambos efectivos policiales deberán apuntar sus armas hacia el espacio superior de la
escalera, con la finalidad de tener un control
visual de la misma.
· El primer efectivo policial se parapeta y
250

controla el espacio entre el ingreso y el

primer descanso.
· El otro se pone en posición de disparo,
recostado a uno de los lados de la escalera y
Página

dirige su arma hacia la parte superior o final

de la misma, iniciando así su
desplazamiento.
· Si hubiera un tercero, adopta la misma

ESBAPOL
 posición pero recostado en la pared.
· Se sube lentamente, relevándose en cada ubicación que haya sido controlada, dando
cobertura al que se encuentra adelante.

[Link]. HACIA ABAJO ([Link]. [Link])

· Un efectivo policial cubre panorámicamente hacia el final de la escalera, mientras que el
otro se desplaza apuntando hacia abajo hasta llegar al primer descanso.
· Una vez en el descanso, inspecciona con
mirada rápida, ganada de ángulo o por medio
de un equipo especial (espejo o similares) el
otro lado de la baranda o zona de observación
contraria, quedándose parapetado en ella y
cubriendo la próxima zona de riesgo.
· El efectivo policial que da seguridad desde la
parte superior se desplaza hasta el descanso y
apunta hacia abajo, cubriendo todas las áreas
que representen una amenaza o riesgo a la
integridad de los policías.
· Para cada descanso se utiliza el mismo
método. Es importante mantener en observación y vigilancia cada área crítica.

4.9.13. INTERVENCIÓN EN EQUIPOS

Cuando la situación lo amerite y se evalúe la realización de una intervención de mayor envergadura,
lo ideal es que sea ejecutada por el equipo táctico de la unidad especializada.
Sin embargo, de no existir una disponibilidad inmediata de estas unidades, la intervención deberá
ser realizada por los efectivos policiales presentes en el lugar. Por ello es importante conocer la
conformación de un equipo.

· El número de efectivos policiales de un equipo de intervención requerido es de 3 ó 4 como

mínimo. En las intervenciones más complejas el número tendrá que ser mayor.
· Se divide en dos sub equipos: uno de reconocimiento (R), encargado de iniciar el ingreso y
registro; y otro de soporte (S), que se encargará de la seguridad de los policías, la custodia
de los intervenidos y las comunicaciones.
· Inclusive cuando sólo hay dos efectivos policiales, debe aplicarse la misma organización
táctica (un policía de reconocimiento y otro de soporte).
· En ambos casos, los equipos tendrán que ser estructurados y organizados con los criterios
de disciplina táctica.
· Este procedimiento debe ser utilizado sobre todo cuando lleguen los refuerzos, los que
deben ser organizados bajo estos criterios tácticos.

4.9.14. CONFORMACIÓN DE LOS EQUIPOS

[Link]. R1: RECONOCIMIENTO UNO
Efectivo policial que cuenta con mayor experiencia y destreza.

[Link]. R2: RECONOCIMIENTO DOS

251

Efectivo policial escogido por el R1, debido a la necesidad de un perfecto entendimiento y

confianza entre ellos. Debe preocuparse especialmente por la seguridad del R1.
Página

[Link]. S1: SOPORTE UNO

Es la ubicación recomendable para el responsable del equipo policial, pues le facilita adoptar las
medidas operacionales y administrativas para el éxito de la misión.
Debe siempre mantenerse en condiciones de controlar las acciones dentro y fuera del local de la
intervención.

ESBAPOL
 [Link]. S2/ S3 /S4: SOPORTE DOS, TRES, CUATRO...
Se encargarán de la cobertura de las áreas revisadas, estarán atentos a la seguridad de los policías
que están al frente, tomando el control de los intervenidos y procediendo a su inmovilización,
registro y traslado inicial, así como a la protección de la retaguardia.
Atenderán directamente las órdenes del S1.

4.9.15. COMUNICACIÓN
Piense tácticamente, teniendo conciencia del proceso mental del sospechoso agresivo y el máximo
cuidado para no ser localizado. En ese sentido, la comunicación entre policías debe ser cuidadosa.
En situaciones de riesgo, en caso de utilizar la voz para comunicarse con su equipo, hágalo
susurrando.
El volumen del radio debe estar lo más bajo posible. De ser posible utilice auriculares de oído (el
radio puede estar separado). Debe hacerse todo para mantener la ventaja táctica de la sorpresa.
Una buena alternativa son las señales de mano, porque permiten una comunicación eficiente entre el
equipo y favorecen la sorpresa. Las señales de mano deben ser simples y formar parte del
entrenamiento, para que no haya problemas. Al efectuar una señal asegúrese de que su compañero
recibió y entendió la comunicación sin haber descuidado la atención de los puntos de observación.

Atención (ver fig. 4.9.15.A) Congelarse (ver fig. 4.9.15.C)

Cobertura ([Link]. 4.9.15.C) Sospechoso ([Link]. 4.9.15.S)

Limpio ([Link]. 4.9.15.L) Avanzar ([Link]. 4.9.15.A)

252

4.9.16. USO DE ESPEJO

Página

Existen en la actualidad equipos policiales basados en el empleo de espejos (periscopio, plancha de

identificación, espejo táctico). Su uso brinda mayor seguridad al efectivo policial, pues evita
exponer parte de su cuerpo al realizar la observación, permitiendo mantenerse dentro de la zona de
abrigo o parapeto.

ESBAPOL
Es necesario tener presente estas recomendaciones generales en todos los casos:
· Si se encuentran con muchas áreas de peligro, es importante esperar el apoyo.
· Al escuchar un disparo, se debe efectuar una retirada táctica hasta la zona que se tenga
asegurada o controlada.
· Nunca se debe asumir que un lugar no representa riesgo o peligro, si éste no ha sido
revisado previamente.
· El desplazamiento no debe efectuarse por el centro de las escaleras.
· Es importante que el equipo que se lleve esté debidamente asegurado para evitar el ruido
innecesario que delate nuestra posición.
· “Localizado un sospechoso, domine el fuerte impulso para salir al encuentro de él, cúbrase
inmediatamente y, estando protegido, utilice la verbalización para controlarlo”.

UNIDAD V
REGISTRO Y CACHEO
5.1. GENERALIDADES
5.1.1. REGISTRO O REQUISA PERSONAL
El registro a una persona es un procedimiento policial rutinario, realizado en el cuerpo, vestimenta y
pertenencias de un determinado ciudadano, teniendo como finalidad la localización de objetos
relacionados con el delito (Art. 175 del CPP).
Tratándose de actividades que pueden comprometer la intimidad de las personas, los policías deben
realizarlas con el mayor cuidado y atención para no incurrir en arbitrariedades o discriminaciones,
ni someter a humillaciones innecesarias a las personas consideradas sospechosas.
En aquellos casos en que la sospecha no se pueda confirmar, y los policías no encuentren nada
irregular, cabe al policía encargado del registro, de iniciativa, hablar con el ciudadano abordado
explicándole el carácter de la actividad, buscando el apoyo de éste y enfatizando la seguridad de la
comunidad. En los casos en que es patente la equivocación, y conforme a la evaluación de las
consecuencias del procedimiento, se deberá inclusive pedir disculpas al ciudadano.

5.1.2. TIPOS DE REGISTROS

El registro se podrá desarrollar en el lugar del hecho, si el caso amerita, o en un lugar cerrado y
apartado del público. Hay diferentes tipos de registro:
Minucioso
· Destinado a procurar armas u otros objetos considerados como pruebas o instrumentos del
delito.
· El sospechoso podrá estar de pie, arrodillado o tendido.
· La búsqueda será ejecutada a espalda del sospechoso.
· El policía deberá seguir la siguiente secuencia: retirar el sombrero o gorra del sospechoso
(si tiene) y examinarlo; palpar el cuello de la camisa; revisar el brazo, antebrazo y mano;
revisar a lo largo de la espalda, desde los hombros hasta la cintura y las axilas; verificar
pecho, abdomen y región pubiana; revisar piernas, pantorrilla y pies, verificando los
calcetines y el calzado. Palpar todo el vestuario del sospechoso, inclusive revisar todos los
bolsillos, los dobleces, solapas, corbata, cinturón, etc.
· Esta búsqueda deberá ser ejecutada por los dos lados del sospechoso (derecho e izquierdo),
253

comenzando por un lado y luego de terminar éste, pasando al otro.

· Completa
· Empleada cuando existe una real sospecha de que la persona porta armas u objetos que
Página

constituyan pruebas de un delito o cuando se está procediendo a detener o arrestar.

· Se realiza en un recinto cerrado o en dependencias policiales, a fin de evitar la
aglomeración de curiosos y la resistencia del sospechoso a ser revisado.

ESBAPOL
 · El sospechoso se desnuda, entregando su vestimenta al policía. Éste examinará pieza por
pieza todo el vestuario, poniendo mucha atención en los dobleces, forros, costuras, suela y
tacos del calzado, gorros, sombreros, etc.
· El policía verificará el cabello del sospechoso y, ya desnudo, las partes íntimas y todas las
cavidades del cuerpo.
· En mujeres
· Las mujeres también están sujetas a los mismos procedimientos que los hombres, pero a
ellas se les deberán realizar preferentemente por personal policial femenino (Art. 175 del
CPP), o utilizar otra mujer que haga el procedimiento bajo la orientación del policía
masculino.
· En caso de extrema emergencia, para evitar consecuencias irremediables, y no habiendo
posibilidad de la utilización de personal femenino u otra mujer, el policía masculino podrá
efectuar la búsqueda en la mujer, debiendo ser en un lugar cerrado, con respeto y
discreción, y utilizando el dorso de la mano (no la palma). Además será necesaria la
presencia de dos testigos de actuación.

5.1.3. CACHEO ([Link]. 5.1.3)

Es un método de registro rápido de una persona, en el lugar del hecho o sus inmediaciones.
Normalmente se emplea en los arrestados y aprehendidos
sospechosos de la comisión de un delito, pero puede
efectuarse también a las personas que, sin pertenecer al
grupo anterior, por el desarrollo de la intervención o por sus
características propias, pueden convertirse en un peligro para
ellos mismos o para los policías actuantes en un posible
traslado a un lugar determinado (por ejemplo un hospital
psiquiátrico o una oficina de Conciliación Ciudadana).
En el primer caso, la finalidad del cacheo, es buscar en el
sospechoso armas u objetos prohibidos por la ley y pruebas
de la comisión del delito. En el segundo caso, se trata de
buscar objetos con los cuales la persona trasladada pueda
autolesionarse o agredir a los policías.
Se realiza en el lugar del hecho:
· Luego de un arresto y antes de conducir a las dependencias correspondientes.
· Como rutina en la entrada espectáculos, campos deportivos y otros establecimientos afines,
a todas las personas que allí concurren o desean ingresar.
· Cuando se quiere hacer una búsqueda ligera y verificar si una persona tienen en su poder
armas u objetos peligrosos que puedan ser usados en prácticas ilícitas.
· Puede ser ejecutada de frente aunque, en lo posible, se procura que sea por detrás de la
persona intervenida. Se efectúa un movimiento rápido de deslizamiento de las manos sobre
la ropa del ciudadano, debiendo verificar sobretodo el tórax, axilas, brazos, piernas y pies.
· La persona revisada debe levantar los brazos, si es posible colocando las manos sobre la
cabeza, con los dedos entrelazados.

5.1.4. POSICIONES Y PROCEDIMIENTO

Se puede realizar en las tres posiciones básicas, es decir: de pie o parado, arrodillado y tendido.
254

Dependiendo del lugar donde se efectúa y del grado de riesgo o peligrosidad del sospechoso, el
policía podrá determinar cuál de las posiciones es la más adecuada.
El lugar ideal para realizar el registro y cacheo es contra un muro o contra el lateral de un vehículo.
Página

Preferentemente ha de llevarse a cabo por dos policías: uno efectúa el procedimiento y el otro
brinda seguridad o cobertura a la acción.
También puede realizarse por un solo policía aunque, eso sí, extremando todas las precauciones.
Para llevarlo a cabo se ordenará al sospechoso que se coloque frente al muro, pared o lateral del
vehículo a una distancia de un metro y medio. A continuación se le ordenará que abra las manos y

ESBAPOL
levante los brazos el máximo posible; también se le indicará que junte las piernas, con las puntas de
los pies a ambos lados y los talones pegados contra la pared.

· El policía que registra se colocará detrás del sospechoso, en el lado opuesto del policía que
le brinda seguridad.
· Colocará su pie en forma lateral sobre los talones del sospechoso y con el antebrazo sobre
su cuello. En caso de ataque o intento de fuga, sólo se jalará hacia atrás para romper el
nivel mínimo de equilibrio que mantiene.
· Siempre se enmanilla primero.
· Se seguirá el procedimiento en el orden ya descrito anteriormente.
· Cuando sea necesario cambiar de posición, quien registra nunca ha de hacerlo cruzando por
delante de quien lo cubre (línea de tiro). En todo caso, el policía que cubre ha de cambiar
de lado y ponerse nuevamente en el lugar opuesto del policía que registra.

Cuando el registro se tenga que hacer en un lugar donde no hay ninguna pared ni vehículo, se
deberá adoptar la posición de arrodillado y proceder de acuerdo a lo ya descrito.
En situaciones de alta peligrosidad, la posición más adecuada es la de tendido, tomando las medidas
de seguridad y de procedimiento ya descritas.
Otras cuestiones a tener en cuenta en el registro
Por encima de todas las técnicas expuestas, hay otras cuestiones a tener en cuenta en relación con el
registro y el cacheo. Estas cuestiones, si bien no influyen en la mecánica de acción, determinan que
el trabajo sea seguro y efectivo.

· El policía ha de poner toda su atención en lo que está haciendo, nunca habrá de distraerse
mientras trabaja.
· El policía no ha de poner nunca la mano cerca de la boca de la persona registrada.
· Los dientes pueden ser un arma muy peligrosa.
· No se dirá nunca que un arrestado ha sido registrado, cuando esto sólo se ha hecho en
forma superficial.
· En el caso de efectuar el registro solo, sin la colaboración de otros policías, es conveniente
tener la defensa a mano y buscar la posición más ventajosa para hacerlo.
· En el caso de esperar la colaboración de otros camaradas, el policía se quedará detrás de
los sospechosos después de haberlos colocado en alguna de las posiciones siguientes:
A. Sospechosos sentados con las piernas abiertas al máximo y los dedos de las manos
entrelazados detrás de la cabeza, en la nuca.
B. Sospechosos tendidos en el suelo, boca abajo, con los brazos y piernas abiertas.
C. Sospechosos de rodillas con los tobillos cruzados y los dedos entrelazados por encima de la
cabeza.

5.1.5. CONDUCCIÓN DE LOS ARRESTADOS O APREHENDIDOS

Se suele pensar que la conducción de los arrestados o aprehendidos no comporta ningún riesgo para
los policías, pues se supone que la acción agresiva ya ha sido anulada. No obstante, hay que tener en
cuenta que se ha anulado la agresión de las manos, en el supuesto de que el detenido está
enmanillado, pero no de los pies, la cabeza o el resto del cuerpo.
255

Recordemos que la persona arrestada y privada de su libertad puede luchar por ella, cosa hasta
cierto punto normal. Por tanto, estas personas se han de considerar un peligro potencial para los
policías que intervienen.
Página

Puede decirse que la conducción de arrestados o aprehendidos presenta dos momentos de riesgo: la
entrada y la salida del coche patrullero y el propio traslado en el interior del vehículo. Este último
riesgo es minimizado con la medida física de la reja de separación del vehículo policial.
En estos casos deben tenerse los siguientes cuidados:
· Nunca han de trasladarse en un vehículo más arrestados que policías.
· Nunca han de trasladarse arrestados sin enmanillar.

ESBAPOL
 · Nunca se debe enmanillar a un arrestado a objetos fijos del vehículo. En caso de un
accidente podría quedar imposibilitado para salir del vehículo. Hay que recordar que el
policía es el responsable de lo que le pueda suceder al arrestado.
· Habiendo cooperación de parte del arrestado, no hay motivo para el uso de la fuerza, abuso
verbal o físico que podrían hacer que cambie de cooperador a violento.
· No practique ni permita malos tratos; preserve la integridad física y moral del arrestado
evitando que se lesione, inclusive, voluntariamente.
En este caso, se debe proceder de la siguiente manera:
· Proteger la cabeza del arrestado, cuando se lo embarca y desembarca del vehículo
patrullero.
· Asegurarse de que las manillas no estén excesivamente apretadas o que causen dolor.
· Evitar el uso excesivo de la fuerza, poniendo especial cuidado con las torceduras de las
articulaciones.
256
Página

ESBAPOL
 BLOQUE X

OPERACIONES TÁCTICAS POLICIALES ANTIDISTURBIOS

UNIDAD I

EQUIPO POLICIAL ANTIDISTURBIOS

1.1. MASCARA ANTIGÁS

Arnés de seguridad

Cuerpo de
mascara

Lentes o espejuelos

Filtro o purificador

Copa de la nariz con

sus aletas de
respiración

BLOQUE X. Fig. 1.1

1.2. ESCUDO POLICIAL

Cuerpo del escudo (Construido en

Policarbonato irrompible)

Horquilla o empuñadura
metálica

Amortiguador de
esponja plástica

Correas de sujeción al
brazo (Ajustable)
257

1.3. CASCO PROTECTOR

Página

ESBAPOL
 Bisel de sujeción
para el Protector Protector de
Policarbonato

Casco propiamente Mecanismo plegable

dicho del Protector

Protector de oídos

Nuquera
Barbijo ajustable

Casco
Protector
Escudo

Chaleco
anti
fragmentar
Bastón io
Policial
PR-24
Canilleras
258
Página

ESBAPOL
 UNIDAD II

ESGRIMA CON ESCUDOS

SERIE DE GOLPES
1.4. GOLPES
Ø La voz de mando será: Posición inicial to...men

Ø La voz de mando será: Golpe 1

Bloque X. Fig. 1.4

Bloquea el golpe arriba con su Escudo

1.4.1. MANO DERECHA
Ø La voz de mando será: Golpe 2

Bloquea el golpe al costado izquierdo con su

escudo

259
Página

ESBAPOL
 1.4.2. MANO IZQUIERDA
Ø La voz de mando será (Golpe 3)

Bloquea el golpe del costado derecho con su escudo

Bloque X. Fig. 1.4.2.

1.4.3. RODILLAS O EL PIE

La voz de mando será (Golpe 4)

Bloque X. Fig. 1.4.3

Bloquea golpe de pie con su escudo

1.4.4. COMBINACIÓN DE AMBAS MANOS

La voz de mando será: Golpe 5
260

Bloque X. fig. 1.4.4

Página

Bloquea golpe al costado derecho e

izquierdo con su escudo.

ESBAPOL
1.4.5. COMBINACIÓN DE MANOS Y RODILLAS
La voz de mando será: Golpe 6

Bloque X. Fig. 1.4.5.

Bloquea el golpe arriba y bloquea patada con su escudo

1.5. PRACTICAS DE DEFLEXIÓN

La voz de mando será: Escudos en
apoyo……YA

1.5.1. A LA
261

IZQUIERDA….IZQUIERDA….IZQUIERDA
1.5.2. A LA DERECHA…. DERECHA….
DERECHA
Página

1.5.3. AL FRENTE…..AL FRENTE….AL FRENTE

Bloque X. Fig. 1.5.1-2-3

ESBAPOL
 1.6. PRACTICAS PARA EMPUJAR
La voz de mando será: (Posición inicial
to….men)

Bloque X. Fig. 1.6

1.6.1. BLOQUEO BAJO

1.6.2. BLOQUEO ALTO

Bloque X. Fig. 1.6.1

1.7. PRACTICAS DE RETENCIÓN

1.7.1. AGARRAR ARRIBA Bloque X. Fig. 1.6.2

La voz de mando será: Agarre superior
Con el ejercicio indicado….continuar
262
Página

Bloque X. Fig.1.7.1 (Inmediatamente empuja)

Bloque X. Fig.1.7.1 (El escudero jala)

ESBAPOL
1.7.2. AGARRAR IZQUIERDA
La voz de mando será: Agarre lateral izquierdo
Con el ejercicio indicado….continuar

Bloque X. Fig. 1.7.2

Bloque X. Fig. 1.7.2 (El escudero jala)

Bloque X. Fig. 1.7.2

(Inmediatamente empuja)

1.7.3. AGARRAR DERECHA

La voz de mando será: Agarre lateral derecho
Con el ejercicio indicado….continuar

Bloque x Fig. 1.7.3

263
Página

ESBAPOL
 1.7.4. AGARRAR AMBAS MANOS
La voz de mando será: Agarre combinado (voz preventiva)
Con el ejercicio indicado continuar (voz ejecutiva)

Bloque X Fig. 1.7.4 (Con el escudo golpea a la

altura de la rodilla)

Bloque X Fig. 1.7.4

Bloque X Fig. 1.7.4 (Inmediatamente a la

altura del mentón)
264
Página

Bloque X Fig. 1.7.4

(Posteriormente empuja)

ESBAPOL
 UNIDAD III

FORMACIONES POLICIALES MOP AL TROTE Y A LA CARRERA POR NÚCLEOS Y

SECCIONES.

VOCES DE MANDO

1. GRUPO… EN…….. GUARDIA…

2. GRUPO… EN LÍNEA GTA… YA
3. GRUPO… DE FRENTÉ… YA
4. GRUPO… EN CUÑÁ… YA
5. GRUPO… DIAGONAL IZQUIERDA… YA
6. GRUPO… DIAGONAL DERECHA… YA
7. GRUPO… ESCUDOS EN APOYO… YA
8. GRUPO… EN…… CAPSULA…
9. GRUPO… EXPANDIR
10. GRUPO… INVERTIR
11. GRUPO… IZQUIERDA, IZQUIERDA, IZQUIERDA, IZQUIERDA”.
12. GRUPO… DERECHA, DERECHA, DERECHA, DERECHA”
13. GRUPO… ATRÁS… ” ATRÁS, ATRÁS, ATRÁS.”
14. GRUPO… HOMBRO A HOMBRO… YA
15. GRUPO… REBASAR
16. GRUPO… 8 Y 12 FUEGO (TIRADORES)
17. GRUPO… 9 Y 11 FUEGO (GASIFICADORES)
18. GRUPO… RESCATADORES A LA CABEZA… YA
19. GRUPO… POR SUS FUNCIONES NUMERARSE
20. GRUPO… ATAQUE SUPERIOR… YA
21. GRUPO… ATAQUE INFERIOR… YA
22. GRUPO… ATAQUE COMBINADO… YA

2.1. FORMACIONES
2.1.1. FORMACIÓN EN LÍNEA DE FUERZA

265
Página

Bloque X. Fig. 2.1.1

ESBAPOL
 2.1.2. FORMACIÓN POR SUS FUNCIONES

LINEA GTA DE 15 HOMBRES

Línea GTA Se conforma

de 15 o mas hombres los
cuales forman cinco
escuderos por delante y
dos tiradores que se
encuentran en los costados
con los números 8 y 12,
dos gasificadores detrás de
los dos escuderos 2 y 4
para lanzar fuego se debe
dar un paso hacia atrás y
abrir fuego con ángulo de
45º, para que salga el
rescatador Nº10, el
escudero Nº3 debe abrir su
escudo hacia adelante (los
rescatadores deben salir
gritando)

Nota para los tiradores y los gasificadores: Cuando se escucha la voz de…
“grupo… 8 y 12“es para que el tirador alimente el arma y a la voz de mando
“grupo... 9 y 11” es para que alimenten el arma, posteriormente a la voz de
“fuego”, apuntan y disparan retornando a sus puestos de inmediato.
266
Página

Bloque X. Fig. 2.1.2

ESBAPOL
2.1.3. FORMACIÓN EN CUÑA

Bloque X. Fig. 2.1.3

267
Página

Bloque X. Fig. 2.1.3

ESBAPOL
 2.1.4. POSICIONES DIAGONAL A LA DERECHA

FORMACIÓN EN DIAGONAL A LA DERECHA

Bloque X. Fig.2.1.4
268
Página

Bloque X. Fig.2.1.4

ESBAPOL
2.1.5. FORMACIÓN DIAGONAL IZQUIERDA

Bloque X. Fig.2.1.5

269
Página

Bloque X. Fig.2.1.5

ESBAPOL
 2.1.6. RESCATADORES A LA CABEZA (GRANADEROS A LA CABEZA)

Bloque X. Fig.2.1.6

2.1.7. TIRADORES A
LA CABEZA (8 y 9
FUEGO)

Bloque X. Fig.2.1.8

2.1.8. GASIFICADORES A LA CABEZA

La voz de mando será: (10 Y 11 FUEGO)
270
Página

Bloque X.
Fig.2.1.9

ESBAPOL
2.2. FORMACIONES CON VEHÍCULOS ANTIDISTURBIOS

Bloque X. Fig.2.2

271
Página

Bloque X. Fig.2.2

ESBAPOL
 2.3 SUGERENCIAS COMPLEMENTARIAS
272
Página

ESBAPOL
ESBAPOL
Página 273
 BLOQUE XI

UNIDAD I

DESARROLLO DE LA ACCION DIRECTA

1.1. ACCION DIRECTA.-

Es el conjunto de Actividades realizadas por el primer policía patrullero que llega al lugar de los
hechos
1.2. PASOS DE LA ACCION DIRECTA.-
Toda acción por parte de los patrulleros deberá seguir los siguientes pasos:

1. Anotar la hora de comunicación.

2. Registrar la hora de llegada al lugar del Hecho
3. Prestar auxilio inmediato a personas lesionadas y víctimas.
4. Proteger el lugar del hecho
5. Pedir la presencia del personal especializado.
6. Arrestar al sospechoso si es posible.
7. Anotar nombres de testigos
8. Mantener separado a los testigos y a los sospechosos.
9. Dar parte de lo ocurrido al asignado al caso.
10. Llenar el Informe de Acción Directa. (Fig.1.1)

1.3. DESARROLLO DE LA ACCION DIRECTA.-

1. Anotar la hora de comunicación.
· Verificar la Denuncia.
· Qué tipo de hecho se cometió: accidente robo, muerte de persona, etc.
2. Registrar la hora de llegada al lugar del Hecho
· Se anota las condiciones atmosféricas porque se pueden dar alteraciones o
destrucciones de los indicios materiales, dar a conocer al investigador mayores
detalles del momento al arribo hacia el lugar del hecho.
3. Prestar auxilio inmediato a personas lesionadas y víctimas.
· El primer policía al llegar al lugar del hecho tiene una gran responsabilidad el de hacer
una valoración de lesionados ( verificación de Signos Vitales)
· Signos positivos de vida.
· Signos negativos de vida
· Pedir presencia del personal medico
4. Proteger el lugar del hecho
· Legar del hecho es irreproducible con todas sus características y no vamos a tener una
segunda oportunidad en la protección y preservación de las evidencias en su
contaminación.

· Evitar que se acerquen los

curiosos, personas extrañas
los medios de comunicación
274

u otros policías que no estén

directamente conectados
con la investigación en el
Página

lugar del hecho. (Fig2.1)

ESBAPOL
 5. Pedir la presencia del personal especializado.
· El Organismo o unidad especializada dependiendo del tipo de hecho Delictivo y su
naturaleza
6. Arrestar al sospechoso si es posible.
· Arrestar al sospechoso o presunto autor sin pérdida de tiempo o si estuviera en las
cercanías. (Fig.3.1)
7. Anotar nombres de testigos
· Para que expresen y comuniquen lo que han observado.
8. Mantener separado a los testigos y a los sospechosos.
· Para evitar que se comuniquen y se pongan de acuerdo con lo que van a decir.
· No dar lugar a que intercambien ideas de lo sucedido puesto que daría lugar a la
especulación.
9. Dar parte de lo ocurrido al asignado al caso.
· A fin de que puedan tener un panorama claro de todas las actividades cumplidas en la
acción directa.
10. Llenar el Informe de Acción Directa.
· Porque los datos consignados en el informe de Acción Directa es el inicio de la
actividad investigativa, por lo que debe ser lo más completo y detallado posible.
1.4. ERRORES MÁS FRECUENTES
· Permitir la aglomeración de curiosos que perjudiquen la labor.
· Demasiados policías tratando de preservar el lugar del hecho.
· No determinar si en el lugar del hecho existe una o más víctimas que precisan una
ambulancia o simplemente primeros auxilios.
· Ingresar al lugar del hecho en repetidas oportunidades.
· Ingerir alimentos en el lugar del hecho o permitir que otros lo hagan. (fig.4.1)
· Fumar en el lugar del hecho.
· No identificar a los posibles culpables y testigos en el lugar del hecho.
· Abandonar el lugar del hecho.
· Proporcionar información sobre el hecho.
· Utilizar el teléfono o muebles del lugar del hecho.
· Dejar que las mascotas permanezcan en el lugar del hecho.
· Al tratar de evitar que un indicio se destruya manipularlo inadecuadamente.
· Negligencia en el sentido de no buscar información, mas allá de! lugar del hecho.
· Asustar y perder al testigo potencial con su actitud o proceder.
· Omitir información en la libreta de notas.
· No averiguar que otras personas, potencialmente importantes, se retiraron del lugar antes
del arribo de la policía.
· Discriminar a ciertas personas por considerarlas poco importantes.
· No portar el equipo policial básico y no llevar el
arma de reglamento en óptimas condiciones con
suficiente munición.
275

· Excesiva confianza en sí mismo.

· No pedir refuerzos oportunamente.
· No cubrir las espaldas del compañero.
Página

· Estacionar el vehículo patrullero delante del

vehículo del sospechoso.
· Permitir que el sospechoso permanezca o se
acerque con las manos fuera de nuestra vista.
· Hacer un mal cacheo o cacheo apresurado

ESBAPOL
 · Mal proceso de enmanillar al detenido
· Conocer tipos de traslados de detenidos preventivos de asalto y de alta peligrosidad
· No aislar a los sospechosos
· Conocer lo básico del manejo del arma de fuego.
· Traslado en un mismo vehículo a la víctima y al sospechoso.
·

1.5. SOLUCIONES POSIBLES A ERRORES COMUNES.-

· Permitir la aglomeración de curiosos que perjudiquen la labor de Acción Directa..

Solución: Demasiada gente entorpece el trabajo, seleccionar en lo posible una sola persona
(la más allegada o cercana) que nos dé una versión preliminar de lo acontecido, alejar al
resto a una distancia prudente; si es necesario pida ayuda de los familiares o protagonistas
secundarias del hecho.
· No determinar si en el lugar del hecho existe una o más víctimas que precisan una
ambulancia o simplemente primeros auxilios,
Solución: Determinar la cantidad de víctimas, prestar ayuda a las personas que más lo
necesiten, trasladándolos una ambulancia o simplemente brindando primeros auxilios y
tomando las medidas correspondientes.
· Ingerir alimentos en el lugar del hecho o permitir que otros lo hagan.
Solución: Los desechos alimenticios de cualquier otra persona ajena a los acontecimientos
pueden más adelante desviar la investigación con falsas pistas, contaminar y alteran
indicios.
· Fumar en el lugar del hecho
Solución: De acuerdo al caso generalmente se da en casos de muerte de personas, hallazgo
de cadáveres de antigua data; lo mejor es usar un barbijo para evitar los olores, también en
horas de la madrugada. Además, a través de la colilla se puede crear falsas pistas y destruir
indicios (exámenes de laboratorio).
· No identificar a los posibles culpables y testigos en el lugar del hecho.
Solución: Para este hecho el policía debe recabar la información sobre la identidad del
sospechoso y su captura si fuese posible.
· Proporcionar información sobre el hecho
Solución: A periodistas, amigos, familiares, sean por móviles Altruistas o fútiles, esto
puede derivar en conjeturas apresuradas de terceras personas que desorientaran al
investigador al momento de la entrevista.
· Utilizar el teléfono o muebles del lugar del hecho. (fig. 5.1)
Solución: Si se tiene que comunicar algo, hágalo por su radio, celular, teléfono público o
de un vecino, o en última instancia envié a uno de los curiosos a contactarse con la oficina
pertinente.
· Dejar que las mascotas permanezcan en el lugar
Solución: Se debe evitar la presencia de personas o animales en el lugar del hecho para que
no se destruya o se alteren los indicios. Retirar al animal, poniéndolo en la patrulla u otro
lugar cerrado bajo custodia.
· Al tratar de evitar que un indicio se destruya manipulándolo inadecuadamente.
Solución: Por ejemplo cuando las condiciones climatológicas están a punto de deteriorar
276

un elemento que se encuentra en el lugar del hecho; en el afán de salvarlo lo contaminamos

por no aplicar el procedimiento técnico para el tratamiento del indicio.
· Negligencia en el sentido de no buscar información, más allá del lugar del hecho.
Página

Solución: De ser posible envié a su compañero a recabar datos de las personas que se
encuentran merodeando el lugar; si está solo, observe su descripción para luego acercarse
al sujeto.
· Omitir información en la libreta de nota.

ESBAPOL
 Solución: Tome su tiempo para confirmar cada dato que registra en su libreta. Asegúrese
de haber tornado direcciones, Cedula de Identidad, teléfonos de las personas que registran,
la hora de llegada inclemencias del tiempo. Cualquier detalle que par usted no reviste
importancia puede ser esencial para la investigación.
· No averiguar que otras personas, importantes para la investigación se retiraron del lugar
antes del arribo de la policía.
Solución: Consulte a aquellas personas que realizaron la denuncia o que se encontraban en
el lugar del hecho al momento de su llegada, respecto a aquellas personas que por diversas
circunstancias abandonaron el lugar; si desconocen su nombre pida su descripción,
asegúrese de preguntar si estaban durante o después del hecho.
· Discriminar a ciertas personas por considerarlas poco importantes.
Solución: Es el caso de niños, alcohólicos, vendedores ambulantes, etc. Recuerde siempre
que cualquier indicio nos puede llevar al esclarecimiento de un hecho.
· No portar el equipo policial básico y no llevar el arma de reglamento en óptimas
condiciones con suficiente munición.
Solución: Antes de salir al servicio de patrullaje verifique el equipo con el que debe contar
para un mejor desenvolvimiento y por su seguridad
(Pistola o revolver, manillas, linterna, libreta y
bolígrafo, chaleco antibalas, pito, radio, bastón
policial, guantes de látex opcional, gas, corta
pluma, paralizante eléctrico, etc.).
· Excesiva confianza en sí mismo
Solución: Tratar a todos los sospechosos con
cuidado, sin olvidar que pueden tornarse violentos o
encontrarse armados; no se fie de su apariencia. No
trabaje por rutina un caso puede tener similitud a
otro, pero jamás son iguales. "No subestimar nunca
al delincuente"
· No pedir refuerzos oportunamente
Solución: Hacer una evaluación inmediata del hecho, de manera que incluso antes de
llegar al lugar específico o antes de bajar del vehículo patrullero, se pueda pedir los
refuerzos necesarios.
UNIDAD II
INFORME DE ACCION DIRECTA Y LIBRETAS DE NOTAS DEL PATRULLERO
2.1.-CONCEPTO DE LA LIBRETA DE NOTAS DEL PATRULLERO
La libreta de notas es un registro pormenorizado de las actuaciones y datos que recopila
cotidianamente el patrullero el cual es de carácter personal y las anotaciones realizadas sirven de
orientación y ayuda memoria para futuras oportunidades.

2.2.- DEFINICION DE APUNTES EN EL CAMPO

Anotaciones resumidas y la relación en los eventos específicos y las circunstancias que son
registradas mientras están vividas en la mente del oficial y pueden utilizarse para preparar el
informe.
277

2.3.- INTERPRETACION DE LA LIBRETA DE NOTAS

La libreta de notas es un documento personal que nos sirve para la redacción del Informe de Acción
Directa y se dan los usos para
Página

a. Proporcionar las bases de los informes;

b. Reduce la necesidad de volver a contactarse con las partes involucradas.
c. Las anotaciones presentadas en la corte están sujetas al escrutinio de la corte. El oficial
debiera estar en conocimiento de lo siguiente:

ESBAPOL
 · Si son puestas como evidencias, otras notas pueden no estar disponibles hasta que la corte
los libere.
· El uso de las anotaciones en la corte requiere que las notas se conserven para su utilización
futura.
· El anotador no debería escribir ninguna información que no sea policial.

2.4.- PARTES DE LA LIBRETA DE NOTAS

Estas son las notas originales del investigador las cuales utilizara para refrescar la memoria llegado
el juicio, las notas deben contener una descripción precisa del lugar del hecho e incluir los
siguientes datos:

ü Identificación del patrullero que intervino.

ü Datos relativos al hecho
ü Datos del denunciante
ü Datos de los detenidos
ü Datos de las victimas
ü Datos de los prófugos
ü Objetos incautados
ü Breve detalle del hecho
ü Datos de las entrevistas
ü Firmas.

2.5.- LEGALIDAD E IMPORTANCIA.

2.5.1.- IMPORTANCIA
Es la fuente primaria de consulta para el patrullero y el investigador. Es la primera información que
pudo ser recabada de manera directa en el lugar del hecho.

2.6.- INFORME DE ACCIÓN DIRECTA.-

2.6.1.- CONCEPTO: Es un formulario que contiene todas las actuaciones realizadas por el
patrullero desde el conocimiento de la denuncia hasta la conclusión de su labor en
la Acción Directa. (fig.1.2)

2.6.2.- BASE LEGAL:

Art. 120 (Actas)
Los actos y diligencias que deban consignarse en forma escrita contendrán, sin perjuicio de
formalidades previstas por actos particulares:
Mención del lugar, fecha, hora, autoridades y partes que asistan al acto procesal.
278

Indicación de las diligencias realizadas y de sus resultados:

Mención de los lugares, fechas y horas de suspensión y continuación del acto, cuando se trate de
actos sucesivos llevados a cabo en un mismo lugar o en distintos lugares; y,
Firma de todos los que participaron en el acto, dejando constancia de las razones de aquel que no la
Página

firme o del que lo hace a ruego o como testigo de actuación.

Salvo disposición contraria, la omisión de las formalidades al acta, o torna invalorable su contenido
cuando ellas no puedan ser suplidas con certeza sobre la base de otros elementos de prueba.

ESBAPOL
Los secretarios serán los encargados de redactar el acta y esta carecerá de valor sin su firma, sin
perjuicio de su responsabilidad personal.
Art. 121 (Testigos de Actuación)
Podrá ser testigo de actuación cualquier persona con excepción de los menores de catorce años, los
enfermos mentales, y los que se encuentren bajo el efecto de bebidas alcohólicas o estupefacientes.
Art. 194 (Capacidad de Testificar y Apreciación)
Toda persona será capaz de atestiguar, inclusive los funcionarios policiales respecto a sus
actuaciones: el juez valorara el testimonio de acuerdo con las reglas de sana crítica.
Art. 218 (Informes)
El fiscal, juez o Tribunal, podrá requerir informes a cualquier persona o entidad pública o privada
sobre datos que consten en los registros.
Los informes se solicitaran por cualquier medio, indicando el proceso en el cual se requiere, el plazo
para su presentación y las consecuencias en caso de incumplimiento.
Art. 298 (Informe al Fiscal)
La comunicación policial al fiscal sobre el inicio de una intervención preventiva o recepción de una
denuncia contendrá los datos siguientes;
1. Lugar, fecha y hora del hecho, y de la aprehensión;
2. La identificación del denunciante y su domicilio;
3. El nombre y domicilio de la victima
4. La identificación o descripción del imputado, su domicilio y el nombre del defensor si ya
lo ha nombrado o propuesto;
5. El objeto de la investigación o de la denuncia, los nombres de los testigos y cualquier
otro dato que pueda facilitar la investigación posterior.
6. El número de orden en el libro de registro policial y
7. La identificación del funcionario policial a cargo de la investigación y la dependencia a
la que pertenece.
Recibido el informe, el fiscal impartirá instrucciones a los pre ventores e informara al juez de la
instrucción sobre el inicio de la investigación dentro de las veinticuatro horas siguientes.

2.7.-PARTES DEL INFORME DE ACCION DIRECTA

1. Identificación del policía que intervino. Debe contemplar toda la información referente a la
unidad a la que pertenece, cargo que desempeña, servicio que se encontraba realizando, turno y
zona en la cual estaba cumpliendo el servicio.
2. Información del hecho denunciado, naturaleza del hecho con una calificación inicial orientativa
para la asignación a la división correspondiente, debiendo este contener los datos generales del
hecho.
3. Información del Denunciante o Victima cabe aclarar que en muchos casos la persona que
denuncia el. Hecho no siempre es la víctima, este acápite se debe completar con las generales
de ley del denunciante y en la parte de observaciones se debe aclarar la relación que lleva con la
víctima.
4. Información de la(s) persona(s) arrestada(s) o aprehendida(s) -deberá contener las generales
de ley de la persona y en la parte de observaciones se detallara la conducta asumida, antes,
durante y después de su arresto o aprehensión.
5. Información de los Sospechosos, nos referimos a aquellas personas que no se encuentran en ese
279

momento en el lugar pero tuvieron participación o se dieron a la fuga antes del arribo del
personal policial.
6. Información de las Especies Secuestradas deberá contener la una especificación, respecto a la
Página

cantidad, descripción de la especie, como características particulares que presenta.

7. Detalle del hecho principalmente deberá plasmar toda la labor realizada por el policía en el
lugar del hecho, regido a la cronología, orden de participación de cada una de las personas ya
sean estas víctimas sospechosos o testigos, aclarando la posible relación con el hecho, si se
secuestraron objetos indicar quien los poseía o en las pertenencias de la persona que se
encontró. Este informe deberá ser objetivo preciso sin ir a suposiciones o comentarios propios,

ESBAPOL
 nuestro deber es informar imparcialmente.
8. Información del Personal que recepción la denuncia este se debe detallar en el informe con
la hora de la recepción, que debe también registrarse en nuestra libreta de notas, y verificada
con el descargo correspondiente.
Requerimiento Fiscal

2.8.- IMPORTANCIA DE EL INFORME DE ACCION DIRECTA, EN UN PROCESO

JUDICIAL
La importancia radica en la sustancial información que brinda acerca de un hecho delictivo
verificado el cual da una pauta importante para orientar la acusación formal por la fiscalía y sirve de
base en la Investigación Técnico Científica del hecho delictivo. Dependiendo de las circunstancias
se puede pedir al patrullero que realizo la Acción Directa para servir de testigo de cargo, y quizás
este requerimiento pueda realizarse mucho tiempo después de la comisión del mismo y el patrullero
deberá acudir al cuaderno de investigaciones para recordar lo informado en esa oportunidad,
muchas veces el cuaderno de investigación no se encuentra a su alcance por lo que se debe recurrir a
la libreta de notas, debiendo repasar las circunstancias del hecho y refrescando la memoria para
poder responder las preguntas que se le formule.

UNIDAD III

PROCEDIMIENTOS DE ACCION DIRECTA EN ACCIDENTES DE TRANSITO

TERMINOLOGIA TECNICA

3.1.- CONCEPTO DE ACCIDENTE DE TRANSITO.-

Es un suceso eventual que se produce con ocasión del tránsito en el que interviene al menos un
vehículo gobernado y como consecuencia del tal se produce lesiones y muertes a las personas como
daños materiales. (fig.1.3)

3.2.- TERMINOLOGIA TECNICA.-

· ACCIDENTADO.-Es la persona lesionada a causa de un accidente de tránsito provocado
por uno o más vehículos.
· COLISION.- Accidente de Tránsito provocado por dos o más vehículos en Movimiento.
· CHOQUE.- Impacto de un vehículo en movimiento con un punto fijo o vehículos
estacionados.
· DAÑO.-Modificación que sufre el vehículo en su estructura.
280
Página

3.3.- PROCEDIMIENTOS A SEGUIR EN ACCIDENTES DE TRANSITO.-

1. Anotar la Hora de Comunicación.

2. Prestar auxilio inmediato a los heridos

ESBAPOL
 3. Realizar cortes de circulación vehicular
4. Anotar el CAMTIP de los vehículos involucrados.
5. Retener las licencias y arrestar a los conductores protagonistas
6. Retener las llaves de los vehículos
7. Proteger el lugar del hecho
8. No dejar que los curiosos se acerquen
9. Pedir la presencia del personal de ACCIDENTES
10. Anotar condiciones de la vía y atmosféricas
11. Llenar el informe de Acción Directa. (fig.2.3.3)

UNIDAD IV
PROCEDIMIENTOS DE ACCION DIRECTA EN DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD
4.1.- ARTICULOS DEL CODIGO PENAL.-
ART. 326 (HURTO).-
El que se apoderara ilegalmente de una cosa mueble ajeno.
ART.331 (ROBO).-
El que se apoderare de una cosa ajena con fuerza en las cosas o con violencia o
intimidación de las personas.
ART.332 (ROBO AGRAVADO).-
Se Agrava si:
· Si el robo fue cometido con armas o encubriendo la identidad del agente
· Si fuera por dos o más autores
· Si fuera en un lugar Alejado

4.2.- CLASES DE ROBOS.-

Estos son:
ü Robo Frustrado
ü Robo en Progreso
ü Robo Consumado
ü Robo Agravado en Progreso
ü Robo Agravado Consumado

4.3.- PROCEDIMIENTOS DE ACCION DIRECTA EN CASO DE ROBOS.-

1. Enfoque cuidadosamente su atención en el entorno.
2. Al aproximarse no use sirenas o destelladores.
281

3. Impedir ruidos innecesarios.

4. Planificar los pasos a seguir
5. Tener en cuenta que puede existir más de un sospechoso.
Página

6. Trate de identificar a posibles «campanas».

7. No descuide revisar todos los Ambiente.
8. Pedir refuerzos y personal especializado.
9. Desalojar a las personas en caso de uso de armas.
10. Cubra todas las salidas de escape.
11. Realice el informe de Acción Directa.

ESBAPOL
 4.3.1.- EN CASO DE ROBO EN PROGRESO.-
1. Llegue al lugar Silenciosamente
2. Pónganse en contacto con la víctima para recaudar información
3. Controle posible vías de escape
4. Solicite refuerzos
5. Aprehenda al Sospechoso si fuera posible
6. Conserve el lugar del hecho intacto hasta la llegada del personal especializado.

4.3.2.- CONSUMADO EL HECHO.-

1. Verifique la Denuncia
2. Pida un detalle de los objetos Robados
3. Indique que no toquen ningún objeto
4. Protección del lugar del hecho
5. Solicite personal Especializado. (fig.1.4)

4.3.3.- EN CASO DE ROBO AGRAVADO EN

PROGRESO.-

1. Llegue al lugar silenciosamente

2. Solicite refuerzos necesarios
3. Dar parte a la central el uso de armas de fuego y los sucesos
4. Solicite personal especializado (fig.2.4)

4.3.4.- EN CASO DE ROBO AGRAVADO CONSUMADO.-

1. De parte a la Central
2. Pida que convoquen a personal Especializado
3. Si se tiene herido auxiliarlos de forma inmediata.
4. Comunique a la central las posibles rutas de escape de los delincuentes.
282

4.3.5.- PROCEDIMIENTOS DE ACCION DIRECTA EN ROBO DE VEHICULOS.-

[Link].- DEFINICION.-
Es la Apropiación de vehículos, Autopartes o Accesorios de cualquier sistema de transporte
Página

pasajeros o carga. (fig.3.4)

[Link].- ACCION DIRECTA EN CASO DE ROBO DE VEHICULOS.-

ESBAPOL
 1. Patrulle lugares aislados.
2. Anote la hora de la denuncia.
3. Tomar nota del CAMTIP del Vehículo.
4. Verificar a los alrededores del hecho.
5. Pedir personal especializado.
6. Realizar el Informe de Acción Directa

UNIDAD V
ACCION DIRECTA EN DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA.-

5.1.- CONCEPTO DE SALUD PÚBLICA.-

Los Delitos Contra la Salud Pública son los que atentan contra la comunidad, la salud de las
personas y medio ambiente.

5.2.- BASE LEGAL.-

Código Penal en el Cap. III en Sus Artículos:
ART. 216 DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA.-
1. Propagarse enfermedades graves o contagiosas u ocasionar epidemias
2. Envenenare, contaminare, o adulterare aguas destiladas al consumo público al uso
industrial, agropecuario y piscícola.
3. Envenenare, contaminare o adulterare sustancias medicinales y productos alimenticios
4. Cometiere actos contrarios a disposiciones sobre higiene y sanidad o alterare
prescripciones medicas
5. Provocare escases do encarecimiento de artículos alimenticios o medicinales en perjuicio
de la Salud Publica
6. Quebrantamiento de Medidas de Seguridad
7. Expendiere o suministrare drogas o sustancias medicinales sin receta médica.

ART. 218 EJERCICIO ILEGAL DE LA MEDICINA

5.3.- PROCEDIMIENTO A SEGUIR.-

1. Anotar la Hora de Comunicación de la recepción de la denuncia.-
2. Prestar auxilio a personas que presenten signos o indiquen síntomas
283

3. Protección del lugar del hecho.

4. Arrestar al sospechoso de ser posible.
5. Anotar nombres direcciones de testigos
Página

5.4.- COORDINACION INTERINSTITUCIONAL.-

A) NIVEL PODER EJECUTIVO.-
Ministerio de Salud (INLASA)
Ministerio de Agricultura (SENASAG)

ESBAPOL
 B) NIVEL DEPARTAMENTAL.-
Prefectura (SEDES)
H.A.M. (D.M.S.)
C) ORGANISMO INDEPENDIENTE.-
Controles de Calidad (IBNORCA)

5.5.- OFICINAS COMPETENTES

1. FELCC.- Div. Homicidios, PERSONAS, Corrupción Pública.

UNIDAD VI
ACCION DIRECTA EN DELITOS DE SUSTANCIAS CONTROLADAS

6.1.- TERMINOLOGIA BASICA.-

a) SUSTANCIA CONTROLADA.- Sustancias peligrosas o fiscalizadas los fármacos o

drogas naturales o sintéticas.
b) DROGA O FARMACO.- Es toda sustancia capaz de alterar las estructuras o las funciones
corporales, síquicas, físicas y/o biológicas ocasionen o no dependencia.
c) TOLERANCIA.- propiedad por la cual se obtiene el efecto deseado según la dosis.
d) CONSUMO.- Se entiende por el Uso casual, periódico, habitual o permanente de
sustancias controladas (fig. 1.6)

6.2.- ENUNCIAR LOS PASOS DE ACCION DIRECTA.-

1. Detectar la presencia de presumibles sustancias
controladas
2. Pedir la presencia del personal especializado tan
pronto sea posible.
3. Proteger el lugar del hecho y tomar notas de los
detalles
4. Arrestar a los presuntos autores si es posible
5. Informar de las actividades al personal especializado.
6. Llenar el formulario de Acción directa.

6.3.- APLICAR MEDIDAS DE SEGURIDAD DE CARÁCTER PREVENTIVO.-

1. No manipular la Sustancia
2. No intentar identificar s i es o no sustancia controlada por si mismo
3. En caso de Agentes encubiertos compórtese naturalmente hasta la llegada del personal
especializado. (fig.2.6)
4. -Tome las medidas necesarias con su arma para no ser sorprendido
284
Página

ESBAPOL
 UNIDAD VII

ACCION DIRECTA EN CASOS DE EXPLOSIVOS E INCENDIOS

7.1.- ELEMENTOS COMPONENTES DEL FUEGO.-

7.1.1.-EL FUEGO.-
Es considerado como uno de los cuatro elementos básicos de la materia. Desde tiempos remotos ha
sido utilizado por el hombre para satisfacer ciertas necesidades lo cual ocasiona la evolución en
tiempo y espacio de la humanidad. El fuego es un proceso de transformación en donde el oxígeno se
combina con otra sustancia produciendo grandes cantidades de calor, luz (una flama).

7.1.2.- FUEGO E INCENDIO.-

FUEGO.-
Elemento que se encuentra bajo supervisión de una o varias personas. Ej. Fogatas, incineración,
cremación, etc.

INCENDIO.-
Siniestro producido por circunstancias delictivas y/o accidentales, para cuyo control se necesita
equipo y personal especializado.

7.1.3.- TRIANGULO DEL FUEGO.-

Tres elementos forman EL TRIANGULO DEL FUEGO: Combustible, Comburente y Energía De
Activación (calor). Si falta o se suprime uno de ellos, el fuego deja de existir.

Si eliminamos uno de estos elementos no hay fuego

7.2.- CLASES DE INCENDIOS.-

7.2.1.-CLASE “A”
Cuando se queman combustibles corrientes:
- Papel
- Madera
- Tela
- Goma o plásticos
Para extinguirlos se utiliza:
- Agua
- Agua presurizada
- Espuma A.F.F.F.
- Polvos químicos polivalentes
A través del uso de estos componentes se logra el enfriamiento y sofocación

7.2.2.- CLASE “B”

Cuando arden gases y líquidos inflamables como:
- Gasolina
- Kerosén
- Pintura
285

- Disolventes de pintura
- Propano
- G.L.P.
Página

Para su extinción se utiliza:

- Anhídrido Carbónico
- Polvos químicos
- Espuma A.F.F.F.
Para realizar sofocación el uso del polvo químico resulta mucho más efectivo.
Jamás utilice agua, puede incrementar el riesgo.

ESBAPOL
 7.2.3.- CLASE “C”
Cuando participan equipos eléctricos energizados tales como:
- Artefactos eléctricos
- Equipos eléctricos
- Interruptores
- Herramientas eléctricas
Para extinguirlos se utiliza:
- Anhídrido Carbónico
- Polvos químicos

Se realiza sofocación, es importante desenergizar

Estos artefactos para evitar mayores riesgos
Jamás utilice agua. (fig.1.7)

7.3.- PROCEDIMIENTOS DE ACCION DIRECTA.-

ü Se debe Constatar el Incendio

ü Se debe evaluar el tipo de incendio
ü Inmediata evacuación de personas
ü prestar auxilio a personas lesionadas
ü pedir presencia de los Bomberos. (fig.2.7)

7.4.- CONCEPTO DE EXPLOSIVO.-

EXPLOSIVO.- son las sustancias solidas o liquidas,

que por acción del calor, de la Combustión percusión
de descarga eléctrica, se transforma en una masa gaseosa con enorme elevación de temperatura.

UNIDAD VIII
286

TESTIMONIO DEL POLICIA EN EL JUICIO ORAL

8.1.- TESTIFICAR.-
Página

Declarar como testigo en un juicio Oral, Publico Continuo y Contradictorio.

8.2.- TESTIGO.-
Persona que da testimonio de una cosa. Persona presencia o adquiere directo y verdadero
conocimiento de una cosa.

ESBAPOL
8.3.- TESTIMONIO.-
Aceleración de la verdad declaración que hace un Testigo que aun Siendo Falso.

8.4.- IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACION POLICIAL.-

1. Importancia de la Participación del Policía en la Acción Directa.-

Como primera actuación policial los policías que realicen la acción directa deben actuar
de la manera más completa y profesional posible, conscientes de que son la base de la
Investigación. Tratar de conservar el lugar del hecho es nuestro principal objetivo.
2. Importancia del Testimonio del Policía que Realiza la Acción Directa como testigo
profesional del Fiscal.
El informe de Acción directa por sí solo no podrá ser contundente en un proceso. Es por eso que el
policía que realizo este informe, se convierte en el primer testigo de cargo de la fiscalía, quien
deberá estar preparado para el momento de brindar su testimonio tiene la delicada misión de ilustrar
panorámicamente a los miembros del tribunal respecto a las condiciones en las que encontró el lugar
del hecho las actividades que cumplió para brindar seguridad y confianza a los miembros, del
tribunal respecto al trabajo realizado.

8.5.- TECNICAS DE COORDINACION.-

· Coordinar con el fiscal los puntos a tomarse en cuenta.

· Revisar el informe de Acción Directa y la libreta de notas.
· Analizar los puntos relevantes del informe de acción directa.
· Conocer los tipos de preguntas que no estén permitidas.
· Adoptar una postura de seguridad para no demostrar nerviosismo.
· Hablar un lenguaje claro y posible evitando terminología policial.
· Demostrar idoneidad durante la Audiencia.
· Si no entiende la pregunta pida que se la repita.
· Controlar sentimientos y emociones.
· Conservar la calma en todo momento.
· Retirarse de Manera cortes y adecuada
· Evitar hacer comentarios de su testificación
· Analizar y evaluar su participación como testigo.

La importancia de la preparación Antes Durante y Después de un proceso le servirá para adquirir

una confianza, para no cometer errores durante un juicio Oral. (fig.1.8)

287
Página

ESBAPOL
 BLOQUE XII
PREVENCIÓN POLICIAL
UNIDAD I
LA POLICIA COMUNITARIA

1. CONCEPTUALIZACION DE LA POLICIA COMUNITARIA

1.1. DEFINICIÓN
Es la modalidad del servicio público de policía, orientada a contribuir en la construcción de la
cultura de la seguridad ciudadana y la convivencia
pacífica, mediante la integración con la comunidad a
través de la autogestión y/o interrelación con las
autoridades y organizaciones, involucrándolas
activamente mediante la aplicación de los procesos,
donde todos los actores sociales participan con el fin de
mejorar la calidad de vida, fomentando el civismo, la
solidaridad vecinal y la tolerancia; conduciéndonos a
reducir las acciones del crimen en general. De manera
que la policía es parte integral del desarrollo de la
comunidad a través de su gestión en la solución de
problemas de seguridad y convivencia.

1.2. CONCEPTO
Es una modalidad del servicio de patrullaje a pie
preventivo que posibilita al profesional de la policía
ser parte integral del desarrollo de la comunidad a partir de su gestión en la solución de problemas
de seguridad y convivencia ciudadana.

1.3. FILOSOFIA

· Participación con la comunidad y autoridades en acciones de carácter preventivo y

proactivo. (Se retoma la función esencial de Policía).
· El Policía Comunitario como agente de paz, es garante de los derechos humanos y
libertades individuales.
· Permanencia en los sectores, para que haya continuidad en el trabajo a mediano y largo
plazo y permita evaluar los resultados de la gestión.

1.4. MISION
Construir una cultura de seguridad ciudadana y convivencia pacífica, y solidaria, y tranquila en el
barrio, mediante la integración con la comunidad, en procura de conocer su problemática buscando
soluciones a sus demandas, a través de la autogestión y/o interrelación con las autoridades y
organizaciones con el fin de mejorar la calidad de vida fomentando el civismo, la solidaridad en la
vecindad y la tolerancia.
288

2. LA POLICIA COMUNITARIA DENTRO DE LAS EPIs

LA POLICIA BOLIVIANA en conjunción con El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz
ha implementado las Estaciones Integrales de Seguridad Ciudadana y Módulos Policiales en
distintos barrios a largo de toda la ciudad, destinados a prestar ayuda a los ciudadanos.
Página

Las Estaciones Policiales Integrales y Módulos Policiales, son el resultado de la descentralización

de los servicios policiales, para que estos lleguen a la población de una manera rápida y oportuna.

ESBAPOL
2.1. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA POLICIA COMUNITARIA
La Organización y Funciones de la Policía
Comunitaria se fundamenta en la nueva estructura
institucional basada en la resolución administrativa
del Comando General de la Policía Nacional No.
0255/07 de 3 de Abril de 2007 aprueba la
“Desconcentración de Servicios Policiales
Operativos en Estaciones Policiales Integrales
(EPI) y Módulos Policiales, en la ciudad de La Paz
(Centro, Zona Sur y el Alto)” y la Resolución
Administrativa No. 454 del Comando General,
“Creando la Unidad de Policía Comunitaria”
dependiente del Comando Departamental de Policía
cuyo centro de operaciones es el Comando del
Distrito Policial No. 1

2.2. ORGANIZACION DE LOS MODULOS

POLICIALES

Los Módulos Policiales, son pequeñas unidades con vocación de servicio (preventivas y de auxilio),
estrictamente vinculadas e integradas con la comunidad como unidad defensora de los derechos
humanos, que acate, cumpla y haga cumplir la Constitución y las leyes de la República,
garantizando la seguridad y tranquilidad pública, compuesta por policías profesionales con
principios éticos, morales, doctrinales y continuamente capacitados, dotados de recursos logísticos y
tecnológicos apropiados, bajo una organización ágil y flexible.

2.2.1. CARACTERÍSTICAS DE LAS EPIS

En la actividad policial actual, se denomina a la construcción de cualquier puesto policial que
alberga a un cierto número de policías que puedan acudir a resolver un problema o auxiliar a alguna
persona en una determinada zona o área de servicio previamente fijado.

2.2.2. ESTRUCTURA ORGÁNICA

El Modulo Policial como organismo técnico operativo, funciona en base a la estructura orgánica de
la Policía Nacional, es así que cuenta con una cabeza responsable del servicio y el personal
suficiente para otorgar la garantía de seguridad ciudadana al área de su responsabilidad (Anexo 9)

2.3. LAS ESTACIONES POLICIALES INTEGRALES EN RELACION A LOS

DISTRITOS MUNICIPALES
La Policía Boliviana tiene que redistritalizar las áreas de jurisdicción en función a la Distritalización
Municipal, considerando la existencia de
Estaciones Policiales Integrales y Módulos
Policiales, los primeros en cada Macro Distrito y
los segundos en diferentes zona que conforman un
Distrito Municipal de acuerdo al diagnóstico de
oferta y demanda policial, tomando en cuenta los
289

límites territoriales y la población existente en cada

área.
El Comando departamental de La Paz, por la
Página

excesiva centralización de los servicios policiales,

considera que deben existir Estaciones y Módulos
policiales por cada Distrito:

ESBAPOL
 2.4. EJEMPLO SOBRE LA DISTRITALIZACIÓN Y UBICACIÓN DE LOS MÓDULOS
POLICIALES

2.5. FUNCIONES DE LA POLICIA COMUNITARIA EN LAS EPIs

La Policía Comunitaria para lograr la participación ciudadana realizar la presentación del servicio
en toda la jurisdicción de cada Módulo Policial a cargo de los policías comunitarios, casa por casa,
negocio por negocio lo que se vino a denominar la entrevista cara a cara con todos los vecinos de
cada zona con el objeto de realizar un diagnóstico de percepción de inseguridad. Debido a esta labor
la Policía Comunitaria recibe información sobre los factores de riesgo y las necesidades para
solucionar los problemas de inseguridad ciudadana, tarea que se efectúa mediante reuniones de
capacitación y reflexión en todas las zonas, a través de las Juntas Vecinales, Juntas Escolares,
Sindicatos, Asociaciones, Club Deportivos, Club de Madres y otras organizaciones representantes
de la sociedad civil, donde también se realizan actividades de capacitación sobre temas y factores
que inciden en la inseguridad tales como: Educación Vial, Violencia Intrafamiliar, Alcoholismo y
Drogadicción, Derechos Humanos, Prevención de Desastres, con la finalidad de reducir la comisión
de faltas y contravenciones policiales, así como la prevención de delitos.
Para lograr la participación ciudadana es necesario implementar programas de apoyo en el
relacionamiento de policía y comunidad, como las:

ü Escuelas de Seguridad Ciudadana

ü Brigadas de Seguridad Vecinal
290

ü Reforzar las Brigadas Escolares de Seguridad

ü Fortalecer los Grupos de Apoyo Civil en Institución Policial
Página

2.6. GUIA PARA UNA EXCLENTE PARTICIPACION COMUNITARIA

ü Concientizar a la ciudadanía de su protagonismo en el desarrollo social, moral, económico

del país y en seguridad ciudadana.

ESBAPOL
 ü Buscar la cooperación activa y solidaria de la ciudadanía para implementar estrategias
tendientes a recuperar la seguridad ciudadana y la convivencia pacífica.
ü Ganar la confianza ciudadana a través de sus representantes para propiciar la formación de
ciudadanos que participen voluntariamente y conscientemente en la creación de un
ambiente favorable para el normal ejercicio de los derechos y libertades públicas.
ü Promover la elaboración de proyectos, preferiblemente originados en la iniciativa e
inquietud de la ciudadanía, que contribuyan a la solución de los problemas encontrados en
el diagnóstico.

UNIDAD II

ESCUELAS DE SEGURIDAD CIUDADANA

1. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LAS ESCUELAS DE SEGURIDAD

CIUDADANA
Las Escuelas de Segundad Ciudadana nacen de la necesidad de poder presentar ante las autoridades
de gobierno y la comunidad, un proyecto de Seguridad, que delimite su problemática, identificando
mediante análisis estadístico las causas generadoras y facilitadoras de inseguridad que aquejan a la
ciudadanía, problemática que involucra como prioridad, los llamados delitos de impacto social,
como el homicidio, el hurto y robo a domicilios, lesiones, atracos, asaltos a bancos y robo de
vehículos.
Las causas generadoras de inseguridad son la pobreza, el desempleo, la prostitución, la migración
interna, la falta de educación, pandillas juveniles, alcoholismo y drogadicción, violencia
intrafamiliar; y como causas facilitadoras figuran: el miedo, la apatía, la impunidad, la corrupción,
la receptación, la victimo logia, la indiscriminada tenencia y portación de armas de forma ilegal,
inversión de valores, la indisciplina social, la congestión vehicular y la falta de rehabilitación
carcelaria. Complementarias a las causas generadoras y facilitadoras de la acción delincuencial,
aparecen factores aceleradores como la oportunidad, la impunidad, la corrupción, la falta de una
efectiva política criminal y falta de presencia policial en las calles.

1.1. OBJETO
Establecer normas de organización y funciones de las Escuelas de Segundad Ciudadana, que
permita desarrollar una cultura de seguridad, a través de una pedagogía de participación
comunitaria, para el diseño de planes y programas que den respuesta orgánica a necesidades de
seguridad en la comunidad.

1.2. FINALIDAD
Las Escuelas de Seguridad Ciudadana tiene por finalidad crear una cultura de seguridad ciudadana
fomentando la integración de la comunidad con la labor policial, en el desarrollo conjunto de
proyectos tendiente a disminuir los índices de delincuencia, logrando un acercamiento efectivo entre
Policía y comunidad, a través de actividades cívicas, culturales, deportivas, educativas, ecológicas y
de salud, maximizando el rol que le toca desempeñar al ciudadano en lo que hace a una
participación ciudadana logrando:

Ø Crear conciencia de que la seguridad es un compromiso de todos.

291

Ø Orientar y capacitar adecuadamente a los promotores en aspectos preventivos de seguridad.

Ø Desarrollar una verdadera cultura de segundad ciudadana.
Ø Desarrollar políticas y estrategias de prevención, sobre la violencia intrafamiliar,
Página

alcoholismo y drogadicción.
Ø Rescatar el respeto de la comunidad hacia la Policía.
Ø Informar y educar al ciudadano a fin de ganar su confianza, apoyo, afecto y solidaridad.
Ø Identificar los problemas de conflicto potencial existentes en procura de darles una
adecuada solución.

ESBAPOL
 Ø Promover la reflexión, confrontación, conceptualización y construcción de nuevos
conocimientos.

1.3. ALCANCE
Sus disposiciones competen a miembros de la Policía Nacional y a todos los ciudadanos que en
forma libre y voluntaria quieran participar de las acciones a desarrollarse en las políticas y
estrategias presentadas por la Policía Nacional en Seguridad Ciudadana.

1.4. BASE LEGAL

Ø Constitución Política del Estado.

Ø Ley Orgánica de la Policía Nacional.
Ø Resolución del Comando General No. 217/99
Ø Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Ø Disposiciones legales en vigencia.

2. DE LAS ESCUELAS DE SEGURIDAD CIUDADANA

2.1. DEFINICIÓN
Las Escuelas de Seguridad Ciudadana son espacios pedagógicos donde la Institución Policial,
brinda al ciudadano formación e instrucción para prevenir delitos y contravenciones que afecten la
seguridad de su barrio, sector o cuadra, quienes serán promotores y aliados permanentes de la labor
que desarrolla la Institución contra los factores que afectan la convivencia social.
No son una infraestructura física, son organizaciones móviles que funcionan en: Módulos Policiales,
Colegios, Escuelas, Sedes Sociales, Salones de actos, Sindicatos o cualquier otro ambiente que se
preste o adecué a los propósitos de este propósito.
Son aquellos ambientes donde se dictan charlas, conferencias y talleres, con el objeto de desarrollar
una "cultura de Seguridad Ciudadana", a través de una pedagogía participativa, para el diseño de
planes y programas, como respuesta orgánica a necesidades de seguridad en la comunidad,
convirtiéndose en promotora y multiplicadora de comportamientos y acciones destinadas a reducir
los márgenes de inseguridad existentes.

2.2. OBJETIVO GENERAL

Las Escuelas de Seguridad Ciudadana tienen por objetivo, formar y capacitar promotores de
Seguridad Ciudadana, en aspectos preventivos de seguridad a ciudadanos voluntarios de las zonas,
áreas, sectores o barrios, con el objeto de lograr un efecto multiplicador de comportamientos y
acciones, para luchar por un interés común, cual es, la seguridad ciudadana.

2.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a. En el Policía
1. Conocer y liderizar programas comunitarios, mediante la orientación y difusión de
normas y compromisos con seguridad, a través del ejemplo, alegría, espontaneidad,
conocimientos y profesionalismo.
2. Participar en forma efectiva y dinámica en la organizado y ejecución de la Escuelas de
Seguridad Ciudadana.
292

b. En el ciudadano
1. Afianzar valores comunitarios de organización compromiso que lo hagan participe en la
constitución una comunidad, modelo de:
Página

ü Interacción: Para que propicie la realización de actividades conjunta de bienestar y

desarrollo comunitario.
ü Intercomunicación: Para que reconozca la relación estrecha de los unos con los
otros y la necesidad de constituir redes de apoyo mecanismo de integración.

ESBAPOL
 ü Autogestión responsable: Para que promueva, partícipe y difunda programas
seguridad comunitaria.
ü Sentido de pertenencia: Para que defienda y haga respetar el espacio que
compromete mi seguridad y la de quienes con él forman o son comunidad.
ü Solidaridad: Unificar el tejido social de manera que todos ayuden y participan en la
seguridad de su vecindad, aprender a quererse y ayudarse entre vecinos para mejorar
la su calidad de vida.

3. QUIENES DAN CLASES EN LAS ESCUELAS DE SEGURIDAD CIUDADANA

Un grupo multidisciplinario de Difusores conformado por Jefes, Oficiales, Clases, Policías y
Personal Civil, especialmente preparados y entrenados para este cometido, quienes son los
mediadores entre conocimiento sistematizado y el conocimiento experimental del grupo
comunitario, es por esto que se enfatizará en:

ü Criterios y exigencias de selección en el conocimiento.

ü Experiencia en la práctica pedagógica e identificación con la Seguridad Ciudadana.
ü Difusores con dedicación y compromiso.
ü Apoyo con personal especializado en los temas a dictarse.

4. QUIENES PARTICIPAN EN LAS ESCUELAS DE SEGURIDAD CIUDADANA

Participan ciudadanos voluntarios, con ciertas características de liderazgo, comprometidos con el
quehacer comunitario, su orientación en el proceso académico obedecerá a:

ü Criterios y exigencias de ingreso.

ü Número de estudiantes con niveles de permanencia dedicación.
ü Requisitos de inscripción, control y tiempo de asistencia.

5. BENEFICIOS DE LAS ESCUELAS DE SEGURIDAD CIUDADANA

ü Afianza los valores comunitarios de organización y compromiso que lo hagan partícipe en

la conformación de una comunidad modelo, al acercamiento a las autoridades y entidades
gubernamentales.
ü Concientiza al ciudadano sobre la importancia de adoptar comportamientos con base en
principios y valores cívicos, éticos y sociales.
ü Fomenta mecanismos de interacción social entre el sector público y privado con el fin de
unificar esfuerzos que beneficien la comunidad en el logro de su propia seguridad.
ü Hace que el ciudadano sea un promotor permanente en su comunidad de las Escuelas de
Seguridad y de los conocimientos adquiridos.
ü Estrecha los vínculos de amistad, solidaridad y participación de la comunidad con su
Policía.

6. ORGANIZACIÓN
El proceso de Organización de las Escuelas de Seguridad Ciudadana requiere:
a. Diagnóstico de Seguridad: Para identificar la estadística y geográficamente aquellos delitos
de impacto social como el homicidio, lesiones personales; hurtos en residencias, callejero,
293

bancos y vehículos y aquellas causas que generan y facilitan la inseguridad.

b. Convocatoria: Que invite a líderes cívicos miembros del comercio, la industria y otras
fuerzas vidas de la comunidad interesadas en participar.
Página

c. Notificación de inscripción: Se hace a través de la patrulla vecinal, la cual debe indicar al

ciudadano sitio, la hora, el día del inicio de la Escuela, y plasmar la matrícula en el libro y el
acta correspondiente
d. Inscripción y Conformación de Equipos: El ciudadano interesado en participar debe
diligenciar la ficha de inscripción y formar equipos que faciliten el proceso de aprendizaje.

ESBAPOL
 e. Selección: Se realiza la convocatoria por cada patrulla de Policía Comunitaria, la cual debe
llenar el acta de conformación de la Escuela de Seguridad Ciudadana (adultos y jóvenes) siendo
un registro de los datos personales y verificación de comportamiento del entorno social, al igual
que las anotaciones de comportamientos ciudadanos en libros policiales. Además se realizará el
estudio de seguridad por parte de la Patrulla vecinal.
f. Cronograma: Es el planeamiento de cada una de las tareas a realizar durante el año lectivo,
establecimiento de fechas para la ejecución de actividades y el respectivo diligenciamiento de
documentación.
g. Socialización de los integrantes de la escuela: Se iniciará la convivencia de los
participantes de la Escuela a través de dinámicas dirigidas, se hace conocer a los asistentes la
organización y funcionamiento de a Escuela de Seguridad Ciudadana.
h. Desarrollo pensum académico: Se propenderá por el cumplimiento y buen desarrollo de
las jornadas académicas llevando un control de asistencia mediante: planilla control de docentes
y la planilla control de alumnos.
i. Informe académico: Es el resultado de la evaluación de lo aprendido en la Escuela de
Seguridad Ciudadana
j. Realimentación del Proceso: Detectadas las fallas e inconsistencias, se incorporaran los
cambios, previo el análisis de necesidades y requerimientos hechos por los participantes.

7. ESTRUCTURA ORGANICA DE LAS ESCUELAS DE SEGURIDAD CIUDADANA

ü NIVEL DE DIRECCIÓN Y CONTROL

· Dirección de la Escuela de Seguridad Ciudadana
ü NIVEL DE ASESORAMIENTO
· Comités de Seguridad Ciudadana
ü NIVEL OPERATIVO
· Difusores
· Promotores

FUNCIONES

ü NIVEL DE DIRECCIÓN Y CONTROL

Tiene bajo su responsabilidad el cumplimiento, ejecución e implementación de la Escuela
de Seguridad Ciudadana, dentro de los límites de su zona.
ü NIVEL DE ASESORAMIENTO
Son los encargados de canalizar los medios necesarios, para la puesta en marcha de la
Escuela de Seguridad Ciudadana.
ü NIVEL DE EJECUCIÓN
Son los responsables de impartir conocimientos sobre Seguridad Ciudadana y formación de
líderes de la comunidad, con el objeto de desarrollar una Cultura de Seguridad como
responsabilidad de todos.
UNIDAD III

BRIGADAS DE SEGURIDAD VECINAL

294

1. ANTECEDENTES
Como consecuencia del Plan Estratégico, se pone en ejecución Plan Operativo
Nacional de "Seguridad y Participación Comunitaria", que establece entre sus
objetivos, lograr mayor interacción policía–Sociedad, a través de la creación de las
Página

Escuelas de Seguridad Ciudadana y Brigadas de Seguridad Vecinal, como los medios eficaces para
formar y capacitar a ciudadanos voluntarios como promotores de Seguridad Ciudadana, con el
objeto de lograr un efecto multiplicador de comportamientos y acciones para luchar por un interés
común cual es la seguridad ciudadana.

ESBAPOL
El 29 de Marzo de 1999 el Comando General de la Policía Nacional aprueba el Manual de
Organización y Funciones de las Escueles de Seguridad Ciudadana y Guía para la Organización de
las Brigadas de Seguridad Vecinal con resolución del Comando General de la Policía Nacional No
217/99, con el fin de unificar criterios de Aplicación, metodológicas, técnicas y procedimientos que
permita desarrollar una cultura de seguridad a través de una pedagogía de participación comunitaria.
Quedando encargadas de la ejecución y estricto cumplimiento de la resolución referida a las
Direcciones Nacionales de: Personal, Planeamiento y Operaciones, Administrativa, Instrucción y
Enseñanza, Seguridad Ciudadana, Comandantes Departamentales de Policías y Comandantes de la
Policía Rural y Fronteriza.

2. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LAS BRIGADAS DE SEGURIDAD VECINAL

La aplicación de esta nueva modalidad de servicios policiales se realizó en forma experimental
durante el año 2007, en el Macro Distrito II “Maximiliano Paredes” dentro el Proyecto Piloto de la
“Policía Comunitaria”.
Durante el desarrollo de esta iniciativa, que modificaba
sustancialmente la forma y el sistema en la ejecución de
servicios policiales, se realizaron diversas actividades
paralelas, que tenían por finalidad efectuar un
seguimiento permanente de los resultados de este plan,
detectando las fortalezas y debilidades que estaba
presentando, como también conociendo la opinión de los
vecinos del sector respecto de su aplicación.
Terminada la fase piloto se debe realizar una evaluación
que considere aspectos de personal, operaciones, logístico
y de comunicaciones, entregando una información útil y
oportuna que, en su aspecto central y de fondo, aconseja
su implementación gradual en la Institución, ya que los
beneficios que originaba superaban los costos que
pudiesen existir en una aplicación integral.
La división de las zonas en cuadras se realizó sobre la
base de Macro Distrititos y Distritos Municipales
relacionadas con la distancia que puede recorrer o con la cantidad de personas que en promedio
puede vigilar una patrulla en un turno de 6 horas. En cuanto al recurso humano y los medios
logísticos destinados a cada cuadra, para su determinación y respectiva asignación, se utilizaron
criterios acerca de las equivalencias existentes entre los diferentes tipos de patrullaje policial (autos,
motos, bicicletas, policías a pie, etc.), que se expresan en unidades de vigilancia equivalentes (uve),
donde se consideran variables de cobertura y calidad de cada uno de los sistemas de vigilancia,
como también factores tales como índices de delincuencia, densidad demográfica, número de
viviendas, locales de venta de alcoholes, sitios eriazos, etc. existentes en cada zona.
Finalmente las Brigadas de Seguridad Vecinal, diseñado y desarrollado de acuerdo a la realidad e
idiosincrasia nacional, no debe ser entendido solo como una provisión o aumento en los niveles de
vigilancia y una reorganización del sistema de servicios policiales que entrega la Institución, sino
como el potenciamiento del trabajo que desde su creación como Institución está desarrollando en
beneficio de la comunidad.
295

2.1. OBJETO
Establecer normas de organización y funciones de las Brigadas de Segundad Vecinal, que permita
desarrollar una cultura de seguridad, a través de una real participación comunitaria para
Página

contrarrestar y prevenir los problemas de inseguridad que afectan el orden ciudadano, diseñando
mecanismos especiales para combatirlos oportunamente.

2.2. FINALIDAD
Las Brigadas de Seguridad Vecinal tienen por finalidad fomentar la integración de la comunidad
con la labor policial, organizando a la comunidad y logrando la implementación de sistemas de

ESBAPOL
 alarmas previamente acordados, que se activa frente a una situación anómala ya sea con silbatos,
luces, sirenas, reflectores, circuito cerrado de televisión en diferentes cuadras, zonas, edificios,
condominios y otros, este trabajo integral implica:

ü Diseñar estrategias para solucionar los problemas de seguridad en sectores o barrios.

ü Concientizar y comprometer a la comunidad con su propia seguridad.
ü Incentivar el compromiso y responsabilidad social frente a los problemas de inseguridad.
ü Rescatar el respeto de las comunidades hacia la actuación de las autoridades.
ü Vincular a los diferentes sectores que interactúan en la comunidad para lograr la
integración entre vecinos y las autoridades y así alcanzar la convivencia entre ciudadanos.

2.3. OBJETIVO GENERAL

Las Brigadas de Seguridad Vecinal tienen por objetivo contrarrestar y prevenir los problemas de
inseguridad que afectan el orden ciudadano, diseñando mecanismos especiales para combatirlos
oportunamente logrando la participación de la comunidad.

2.4. OBJETIVOS ESPECIFICOS

a. En el Policía
· Integrarse e identificarse con los líderes y vecinos componentes de las Brigadas y sus
problemas.
· Que participe permanentemente en la búsqueda de soluciones a los problemas que afectan
a los vecinos de la zona, barrio, cuadra, etc.

b. En la Comunidad
· Que Identifique los problemas de inseguridad de su zona, barrio, etc.
· La unión de las personas que viven en la zona, cuadra, edificio, barrio o localidad.
· Fomentar el espíritu de cooperación, solidaridad e integración entre los vecinos.
· Combatir el miedo, la apatía, la indiferencia y la falta de solidaridad frente a la acción
delincuencial.
· Identificar líderes voluntarios y espontáneos en cada cuadra, quienes serán orientadores
ante cualquier emergencia (coordinadores de cuadra).
· Diseñar estrategias para solucionar los problemas de inseguridad en sectores o barrios.
· Concientizar y comprometer a la comunidad con su propia seguridad.
· Incentivar el compromiso y responsabilidad social frente a los problemas de inseguridad.
· Crear conciencia de que la seguridad debe ser un compromiso de todos.
· Rescatar el respeto de las comunidades hacia la actuación de las autoridades.
· Vincular a los diferentes sectores que interactúan en la comunidad para lograr la
integración entre los vecinos y las autoridades y así alcanzar la convivencia pacífica entre
los ciudadanos.

2.5. ALCANCE
Sus disposiciones competen a miembros de la Policía Nacional y a todos los ciudadanos que en
forma libre y voluntaria quieran participar de las acciones a desarrollarse.
296

2.6. BASE LEGAL

· Constitución Política del Estado.
· Ley Orgánica de la Policía Nacional.
Página

· Resolución del Comando General No. 217/99

· Declaración Universal de los Derechos Humanos.
· Disposiciones legales en vigencia

ESBAPOL
2.7. DEFINICION
Las Brigadas de Segundad Vecinal son organizaciones de carácter comunitario, líderizadas por
miembros de la Policía Nacional con el fin de crear cultura sobre Seguridad Ciudadana,
coadyuvando en la observancia del ordenamiento jurídico y asegurar la convivencia pacífica de las
comunidades mediante la organización e integración de los vecinos por cuadras, zonas, barrios,
edificios, urbanizaciones y localidades, con el objeto de crear un frente común contra las diferentes
formas de delincuencia que amenazan la tranquilidad y paz ciudadana, diseñando mecanismos
especiales para prevenirlos y combatirlos oportunamente.

3. COMPONENTES DE LAS BRIGADAS DE SEGURIDAD VECINAL

3.1. UNA BRIGADA DE SEGURIDAD VECINAL ESTÁ COMPUESTA

1. Factor humano: Se refiere al grupo de personas que voluntariamente se asocian para
conformar las Brigadas de Seguridad Vecinal.
2. Líder de la cuadra: Es un líder cívico, voluntario, de generación espontánea. Es la
persona que hace las veces de enlace con la Policía Nacional, da a conocer a los demás
miembros de la Brigada de Seguridad Vecinal las actividades que se desarrollaran.
3. Documentos de soporte: Para la operación básica de las Brigadas de Seguridad Vecinal
tienen diseñados cinco documentos así: Acta de Constitución, Perfil de la Cuadra, Plano de
la Cuadra, Árbol Telefónico, Sistema de Alarmas y Normas de convivencia de las Brigadas
de Seguridad Vecinal.
4. Plano de la cuadra: Es la ubicación geográfica con su correspondiente demarcación,
donde se ubican las viviendas y su identificación.
5. Perfil de la cuadra: Es la relación de los habitantes de una vivienda, (casa,
apartamento) que integra la Brigada de Seguridad Vecinal, datos de una cuadra,
identificando de manera precisa las personas, profesión u ocupación, dirección, teléfono,
composición familiar y situaron familiar.
6. Árbol telefónico: Es el instrumento que busca una comunicación ágil y rápida dentro de
la cuadra, mediante la relación de números telefónicos.
297

4. INSTRUCCIONES PARA ACTIVAR EL ÁRBOL TELEFÓNICO:

Una vez identificada la amenaza, que no requiera de pulsar la alarma, active el árbol telefónico así:
Ø Al observar un vehículo o una persona sospechosa o en caso de presentarse una emergencia
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como es el caso de tener un enfermo grave, niños o personas discapacitadas en peligro o si

requiere ayuda algún vecino inclusive las mismas autoridades o en última instancia para
citar a una reunión proceda comunicándose telefónicamente con los vecinos que le fueron
asignados según el gráfico del árbol telefónico, informando sobre la situación que se
presenta. Al observar un vehículo o una persona sospechosa o en caso de presentarse una
emergencia como es el caso de tener un enfermo grave, niños o personas discapacitadas en

ESBAPOL
 peligro o si requiere ayuda algún vecino inclusive las mismas autoridades o en última
instancia para citar a una reunión proceda comunicándose telefónicamente con los vecinos
que le fueron asignados según el gráfico del árbol telefónico, informando sobre la situación
que se presenta.
Ø Así mismo llame a la autoridad competente según el caso, e identifique como Brigada de
Seguridad Vecinal.
Ø Cuando el caso no se convierta en emergencia, ni pase a mayores (que sea controlable).
Ø Cuando se presume una amenaza y no se consuma el delito.
Ø Cuando necesite primeros auxilios.

1. Sistema de alarmas: Es un sistema de alerta (alarmas, pitos, luces, sirenas, reflectores,

circuito cerrado) previamente acordados, que se activa frente a una situación anómala.
2. Sistema técnico: La Brigada de Seguridad Vecinal está compuesto por un panel de control,
sirenas de 220 y 12 voltios, pulsadores manuales, cable telefónico, cable eléctrico de 220
voltios. Así mismo, existen otros sistemas que operan a través de controles remotos, circuitos
cerrados de televisión o elementos convencionales como pitos, elementos que permiten generar
ruido, otros, los cuales se deben implementar de acuerdo a la capacidad económica de la
comunidad que desee implementar el sistema.

5. COMO SE CONFORMA UNA BRIGADA DE SEGURIDAD VECINAL

Ø A invitación de la Policía Nacional o solicitud de la comunidad, con base en diagnóstico de
seguridad realizado en sectores específicos, para la conformación de las Brigadas de
Seguridad Vecinal.
Ø Convocar a la comunidad a una reunión para la presentación y explicación de la filosofía,
funcionamiento, costos y tiempo de instalación de las Brigadas de Seguridad Vecinal.
Ø Delimitar con la comunidad la cuadra o sector que cubrirá la Brigada de Seguridad
298

Vecinal.
Ø Realizar un diagnóstico conjunto sobre la inseguridad existente en el sector a través del
llenado de una planilla con el fin de priorizar la problemática delincuencial existente.
Página

Ø Seleccionar dos líderes voluntarios, quienes serán nombrados como coordinador y suplente
cumpliendo las labores de enlace entre la Policía y los integrantes de la Brigada.
Ø Vincular el mayor número de vecinos residentes de un sector, con el fin de establecer lazos
de amistad, solidaridad y fraternidad, dando origen a un grupo sólido y fuerte, quienes
trabajarán por el bienestar de sus familias y el vecindario.

ESBAPOL
 Ø Implementar mecanismos de conocimiento mutuo entre los vecinos de un sector o cuadra,
para detectar en forma fácil la presencia de personas extrañas o sospechosas y así prevenir
la comisión de hechos delictivos.
Ø La conformación de las Brigadas de Seguridad Vecinal, debe ser libre y espontánea.
Ø Los habitantes se pueden reunir por cuadras, sectores y barrios; conformando un grupo
sólido para luchar por el interés común: La seguridad del vecindario.
Ø Se nombra libremente un coordinador de cuadra, el cual se encarga de recepcionar la
información del sector y suministrarla oportunamente a sus vecinos.
Ø El Jefe del Módulo Policial, deberá estar a la vanguardia en la lucha contra las diversas
manifestaciones delictivas, liderando la conformación de las Brigadas de Seguridad
Vecinal, con todas las personas de la zona o barrio.
Ø El Policía y el Coordinador de la cuadra serán los encargados de apoyar las gestiones con
otras entidades tales como: Sub Alcaldía, Junta de Vecinos, Consejo de Vigilancia,
Empresas de Servicio Público. Cruz Roja. Empresas de Suministro de Agua y Luz.
Ø Para efectos de su organización los vecinos deben enviar una solicitud escrita o verbal al
Comandante de la Unidad Policial, solicitando la conformación de una Brigada de
Seguridad Vecinal en el barrio, para hacer frente a la delincuencia.
Ø La Unidad Policial de la zona, realizara una encuesta puerta a puerta con la colaboración de
la junta de vecinos, para levantar el mapa de la cuadra, debiendo consignarse quien vive en
cada casa, perfil de los habitantes, recuento detallado de los vecinos, turnos y horarios de
trabajo, sitios de mayor riesgo, turnos de celadores o guardianes.
Ø Una vez levantado el mapa deben realizar el árbol telefónico. Es una lista con los números
telefónicos de todos los integrantes de la Brigada de Seguridad Vecinal, de la Policía y de
las instituciones de socorro o auxilio. Las personas que más permanecen en el barrio (amas
de casa y empleadas), hacen parte de la cúpula del árbol y los que están por razones de
trabajo ocupan lugares inferiores.
Ø Para lugares comerciales se debe prever la instalación de alarmas en sitios estratégicos,
debiendo procurar un panel de control ubicado en la unidad para saber quién a accionado la
alarma. Las alarmas las compra la comunidad y las instala la Policía en forma gratuita,
incluye un panel en la central de operaciones, para que los policías de servicio sepan qué
sector tiene problemas.
Ø También se deben prever la instalación de reflectores y sirenas; los vecinos deben portar
pitos para realizar señales acústicas de auxilio.

6. EL COORDINADOR DEL BARRIO O CUADRA

6.1. QUE ES UN COORDINADOR DEL BARRIO O CUADRA

299
Página

Es un líder cívico, voluntario de generación espontánea que desarrolla las siguientes actividades.

Ø Busca conocer sus vecinos y la composición de sus hogares.

ESBAPOL
 Ø Debe conocer las actividades laborales y horarios de trabajo de sus vecinos.
Ø Conocer la relación del personal de: administradores, celadores, compañías de vigilancia,
turnos y horarios.
Ø Conoce los problemas de inseguridad en la cuadra, sus debilidades y fortalezas.
Ø Comparte información con toda la comunidad, y con el comandante de la Unidad Policial.
Ø Mantiene actualizado el plano de cuadra, perfil de cuadra y árbol telefónico.

6.2. FUNCIONES DEL COORDINADOR

Ø Orienta al vecindario sobre la conformación de las Brigadas de seguridad Vecinal.

Ø Coordinar permanentemente con el Distrito Policial de su jurisdicción, aspectos relativos
con la seguridad de su sector, para contrarrestar y prevenir los problemas delincuenciales
que afectan a su sector o barrio.
Ø Diseña conjuntamente con la policía el perfil de la cuadra o sector y la elaboración del
árbol telefónico.
Ø Informa a los integrantes de la Brigada sobre los temas y actividades desarrolladas con la
Policía Nacional en materia de seguridad ciudadana.
Ø Detectar los sitios de mayor riesgo.
Ø Propender al conocimiento mutuo de las personas que viven en su cuadra, identificación y
ocupación.
Ø Estar enterado de todas las novedades de su jurisdicción en materia de seguridad y
compartir dicha información con sus vecinos.
Ø Actuar como líder y orientador del vecindario en la conformación de las Brigadas de
Seguridad.
Ø Capacitar a los integrantes de su vecindario en aspectos específicos de seguridad, de
conformidad con las instrucciones recibidas de la Escuela de Seguridad Ciudadana.
Ø Coadyuvar al fortalecimiento del programa.
Ø Promocionar el programa para la creación de nuevas Brigadas de Seguridad Vecinal.
Ø Recepcionar la información y gestionar ante organismos como la Honorable Alcaldía
Municipal, Sub. Alcaldía, Prefectura del Departamento, Defensa Civil, Participación
Popular y otros conjuntamente con el Asesor policial de su jurisdicción.
Ø Detectar los sitios de mayor problema, las debilidades y fortalezas de su sector, barrio o
vecindario, para solucionarlos en coordinación con el personal del Módulo Policial de su
zona.
Ø En coordinación con el asesor policial de su jurisdicción, organizar campañas para el
mejoramiento del ornato, la reforestación de parques, campañas educativas de carácter
cívico cultural.
Ø Constituirse en el puente de comunicación entre los vecinos y la policía en búsqueda de
soluciones conjuntas de problemas de inseguridad.
Ø El coordinador de cuadra debe nombrar un sub. coordinador quien lo remplazara en su
ausencia.

7. NORMAS PARA EL USO DE LAS BRIGADAS DE SEGURIDAD VECINAL

Ø Establecer el comité local de emergencia (CLE) con el fin de minimizar los efectos de un
desastre natural o por acción del hombre.
300

Ø Asistir oportunamente a las reuniones que se convoquen.

Ø Atender el llamado de auxilio o requerimiento que haga alguno de los miembros de la
cuadra solidarizándonos con el vecino.
Página

Ø Organizar actividades de integración para rescatar los valores (respeto, tolerancia,

honestidad, solidaridad y responsabilidad)
Ø Mantener el entorno mediante campañas de aseo y ornato dando a conocer los horarios de
las empresas recolectoras de basuras.
Ø Conservar el espacio público y la descontaminación visual y auditiva.

ESBAPOL
8. POR QUE SON IMPORTANTES LAS BRIGADAS DE SEGURIDAD VECINAL

Ø Porque facilitan la interacción entre vecinos y Policía, estableciendo lazos de amistad y

solidaridad.
Ø Permiten una comunicación fluida y permanente.
Ø Facilitan el conocimiento y solución de problemas que atingen a la seguridad.
Ø Aseguran buenos resultados de las actividades diseñadas mediante una adecuada
organización de los vecinos.
Ø Constituyen un medio eficaz de integración entre los vecinos.
Ø Se pueden diseñar planes y programas en forma coordinada, para mejorar la seguridad.
Ø Permiten fácil acceso al conocimiento de las necesidades de la comunidad.
Ø Aseguran el bienestar de las familias y del vecindario.
Ø Crean un ambiente de paz, tranquilidad y armonía, tan necesarios para el normal desarrollo
de las actividades diarias de la ciudadanía, facilitando el crecimiento económico por demás
importante para el país.
Ø Logra que los vecinos de la cuadra o sector se conozcan entre sí y estén informados acerca
de quién vive a su lado.
Ø Integra la comunidad con las autoridades para crear una Brigada en la lucha contra la
inseguridad.
Ø Rescata los principios de vecindad, solidaridad, espíritu cívico, respeto, tolerancia y ayuda
mutua entre los habitantes del sector.
Ø Despierta actitudes y hábitos preventivos que permitan al ciudadano comprometerse con su
propia seguridad y la de su familia.
Ø Disminuye la incidencia de los delitos y contravenciones en cada sector.
Ø Desarrolla programas de carácter cívico, deportivo, cultural, educativo, ecológico y de
salud.
Ø Genera espacios de participación ciudadana que le permitan a la Institución contar con
aliados permanentes en la lucha contra la inseguridad.

9. CÓMO FUNCIONAN LAS BRIGADAS DE SEGURIDAD VECINAL DE

ACUERDO AL SECTOR
1. Sector Residencial
· Cuando observe que personas extrañas prueben llaves o utilicen palancas para abrir las
puertas de las viviendas o apartamentos.
· Cuando observe personas sospechosas utilizando la violencia o portando armas e
intimidando a los residentes de vivienda a fin de ingresar y cometer el ilícito.
· Cuando algún miembro de la familia o integrante de la vecindad sea agredido.
· En caso de presentarse una emergencia tanto natural como de otra índole en alguna de las
viviendas del sector.
2. Sector Comercial
En los sectores comerciales se debe tratar de detectar a personas o grupos delincuenciales como ser:
· Monrrero, Delincuente que usando su fuerza, abre las puertas y ventanas.
· Thipidor, Delincuentes que arrebata aretes.
301

· Carteristas, Delincuente que roba en aglomeraciones.

· Cumbrero, Delincuente que arrebata los sombreros.
· Paracaidista, Delincuente que sube en un vehículo en marcha y arroja la carga en pleno
Página

recorrido del vehículo y otros recibe el producto del robo.

· Geniolero, Delincuente que roba focos en plaza y parques.
· Sacrílego, Delincuente que hábilmente sustrae monedas de limosnas en las iglesias.
· Descuidista callejero, Delincuente que aprovecha la ingenuidad del ciudadano.
· Cuento del tío, Delincuente que engaña con números premiados de lotería falsos,
monolitos de oro y joyas falsas a ciudadanos que sufren de codicia.

ESBAPOL
 · Puntero, Delincuente que va empujando puerta por puerta y a la que se encuentra abierta
ingresa y sustrae lo que encuentra al paso.
· Volteador de muñecos, Delincuente que aprovechando la oscuridad y el estado de
ebriedad de los ciudadanos los desvisten.
· Cogotero, Delincuente que usa cuerdas o pitas para colocar en el cuello de sus víctimas,
para robarles e incluso causarles la muerte.
· Mechera, Mujer antisocial que ingresa a las tiendas utilizando abrigos o ponchos y que se
apodera de especies y salen como si no llevaran nada en el interior de sus prendas de vestir.
· Sequero, Delincuente que aprovechando muros o paredes bajas recoge y roba ropa que se
encuentra secando.
· Dilmeras, Mujer antisocial especialista en cortar bolsillos de las mujeres de pollera.
· Polillas, Niños y adolescentes de conducta desviada.
· Albertos, Compran cosas robadas de delincuentes.
Instrumentos utilizados por antisociales.
· Pata de cabra (tonto o fierro)
· Corta fierros
· Desarmador
· Otros.
UNIDAD IV

BRIGADAS ESCOLARES DE SEGURIDAD

1. ANTECEDENTES
La Policía Nacional mediante resolución del
Comando General No. 146/95 de fecha 29 de Abril
de 1995, autoriza el funcionamiento de las Brigadas
Escolares de Seguridad, por lo que es necesario
establecer su Organización y Funciones, con el
objetivo de unificar la estructura organizativa, las
funciones y procedimientos que permitan desarrollar
en la niñez y juventud una cultura de seguridad a
través de una pedagogía de participación comunitaria.
El 29 de Marzo de 1999 el Comando General de la
Policía Nacional aprueba el Manual de Organización
y Funciones de las Brigadas Escolares de Seguridad,
mediante resolución del Comando General No
230/99, con el fin de unificar criterios de Aplicación,
metodológicas, técnicas y procedimientos que
permita desarrollar una cultura de seguridad a través
de una pedagogía de participación comunitaria.
Quedando encargadas de la ejecución y estricto
cumplimiento de la resolución referida a las
Direcciones Nacionales de: Personal, Planeamiento y
Operaciones, Administrativa, Instrucción y
Enseñanza, Seguridad Ciudadana, Comandantes
302

Departamentales de Policías y Comandantes de la

Policía Rural y Fronteriza.
Página

2. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LAS BRIGADAS ESCOLARES DE

SEGURIDAD
Las Brigadas Escolares de Seguridad constituyen un programa preventivo, dirigido por oficiales de
policía a educadores, estudiantes, padres de familia y ciudadanía en general, para ofrecer
información acerca del que hacer policial, uso y abuso de drogas y la violencia que inducen a los

ESBAPOL
adolescentes a experimentar con alcohol, tabaco, marihuana, inhalantes u otras drogas, y
capacitación sobre acciones preventivas de protección y auxilio, Derechos Humanos, Seguridad
Ciudadana, Violencia Intrafamiliar y Educación Vial, procurando el desarrollo de las destrezas
sociales, de comunicación, autoestima, empatía, toma de decisiones, resolución de conflictos,
sentido de motivación e independencia y actividades con alternativas positives a las in conductas ya
señaladas.
Las Brigadas Escolares de Seguridad en cooperación estrecha con profesores y padres de familia se
constituyen en un instrumento eficaz en la promoción de la seguridad comunitaria para cuyo fin,
ofrece estrategias preventivas que buscan fortalecer los factores de protección, especialmente
aquellos que unen a la familia, la escuela y la comunidad.
Los Departamentos Psicopedagógicos de los Colegios, deberán coadyuvar al proceso de identificar
algunos factores de perturbación y protección de vínculos de orden social que promuevan la
adaptabilidad en la gente joven en otras palabras las Brigadas Escolares pretenden lograr que los
jóvenes tengan la capacidad de crecer saludables en forma individual y colectiva, a pesar de las
condiciones adversas que podrían estar operando en forma coyuntural en contra de los mismos,
identificando y anulando aquellas amenazas mediante equipos de apoyo existente en los colegios.

2.1. OBJETO
Establecer normas de Organización y Funciones de las Brigadas Escolares de Seguridad, que
permitan una coordinación efectiva entre Directores de Establecimientos Educativos, Planta
Docente, Padres de Familia, Estudiantes y Policía Nacional.

2.2. FINALIDAD
Las Brigadas Escolares de Seguridad tienen por
finalidad lograr que los estudiantes participen
en la prevención, protección y seguridad de
todos los estudiantes, tanto dentro como fuera
de los establecimientos escolares, logrando:

ü Crear conciencia en la juventud

boliviana, de que la seguridad es un
compromiso de todos.
ü Orientar y capacitar adecuadamente a
los estudiantes en aspectos preventivos
de seguridad.
ü Desarrollar una verdadera cultura
de seguridad ciudadana.
ü Rescatar el respeto y el sentimiento de
cooperación de los estudiantes hacia la
Policía.
ü Informar y educar al estudiante a fin de ganar su confianza, apoyo, afecto y solidaridad
ü Identificar los problemas de conflicto potencial existentes en procura de darles una
adecuada solución.
ü Enseñar a los Estudiantes actitudes para una correcta toma de decisiones.
ü Generar estrategias de prevención, sobre el uso y abuso de drogas, alcohol, etc.
303

ü Orientar y capacitar para la protección y auxilio a las víctimas de violencia.

ü Despertar en los estudiantes sentimientos de solidaridad y rechazo a la violencia en la
familia.
Página

ü Prevenir y erradicar la violencia dentro y fuera del núcleo familiar.

2.3. ALCANCE
Sus disposiciones competen a miembros de la Policía Nacional, Directores de Establecimientos
Educativos, Planta Docente, Padres de Familia, Estudiantes que en forma libre y voluntaria quieran
participar de las Brigadas Escolares de Seguridad.

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 2.4. BASE LEGAL

ü Constitución Política del Estado.

ü Ley Orgánica de la Policía Nacional, Art. 7 inc. w-x
ü Resolución del Comando General No. 146/95. Creación de las Brigadas Escolares de
Seguridad
ü Resolución del Comando General No. 230/99 Aprobación del Manual de Organización y
Funciones de las Brigadas Escolares de Seguridad.
ü Disposiciones legales en vigencia.

3. DE LAS BRIGADAS ESCOLARES DE SEGURIDAD

3.1. DEFINICION
Las Brigadas Escolares de Seguridad, son organizaciones de estudiantes voluntarios, de los niveles
primarios y secundarios que tienen por objeto prevenir, proteger y brindar seguridad a todos los
estudiantes, de actividades delictivas en el área de sus establecimientos educativos y convertirse en
promotores y multiplicadores de comportamientos y acciones destinadas a reducir los factores de
inseguridad existentes.

3.2. OBJETIVO GENERAL

Las Brigadas Escolares de Seguridad tienen por objetivo, formar y
capacitar a los estudiante de diferentes Establecimientos Escolares, en
aspectos preventivos de seguridad, que le
permitan desarrollar una vida libre de
drogas, alcohol, violencia y otros que
afecten a la formación de la personalidad
del futuro ciudadano.
304
Página

ESBAPOL
3.3. OBJETIVOS ESPECIFICOS
a. En el Policía
1. Lograr a través de diversas actividades, el acercamiento policía-estudiante.
2. Participar en forma efectiva y dinámica en la organización y ejecución de las Brigadas
Escolares de Seguridad.
b. En los Estudiantes
1. Crear sentimientos de solidaridad y cooperación para con los demás.
2. Capacitarlos en labores de seguridad que coadyuven a la Policía Nacional en las
actividades preventivas, de auxilio, educación vial y control de tránsito.
3. Lograr que desde su formación educativa el estudiante tome conciencia de la
importancia de la participación comunitaria en la seguridad ciudadana.
4. Formar para su futura participación en las Escuelas de Seguridad Ciudadana y Brigadas
de Seguridad Vecinal.
5. Lograr un efecto multiplicador de comportamientos y acciones, para luchar por un
interés común, cual es, la seguridad ciudadana.
6. Informar a los jóvenes de los efectos nocivos y consecuencias negativas que causan el
abuso del alcohol, tabaco y otras drogas.

4. ORGANIZACION DE LAS BRIGADAS ESCOLARES DE SEGURIDAD

1. Las Brigadas Escolares de Seguridad, se

organizan y funcionan de común acuerdo
entre el Comando Policial de la zona y la
Dirección de la Unidad Educativa
respectiva.
2. Los Establecimientos Educativos para la
organización y funcionamiento de las
Brigadas Escolares deberán cumplir con los
siguientes requisitos:
ü Autorización expresa del Director(a)
del Establecimiento para la
conformación de las Brigadas
Escolares.
ü Seleccionar de los ciclos Primaria y
Secundaria a los alumnos que
voluntariamente deseen ser parte de
las Brigadas.
3. Los requisitos para ingresar a las Brigadas Escolares son:
ü Boliviano de Nacimiento
ü Ser Extranjero con residencia legal en el país
ü Mayor de 7 años y menor de 17
ü Ser estudiante activo
ü Ingreso voluntario
ü Acreditar excelentes cualidades morales, intelectuales y físicas
ü Deseo de servir a la comunidad
305

ü Autorización escrita de padres o tutores

ü Fotocopia de la última libreta de calificaciones
4. Jefes y Oficiales de la Unidad Policial de la Zona, visitaran los diferentes
Página

establecimientos escolares a objeto de promover e incentivar la participación y. posterior

organización de las Brigadas Escolares de Seguridad.
5. Obtenida la autorización y el deseo de conformar la Brigada Escolar en un
establecimiento, comenzaran las labores de planificación, organización y ejecución de
las actividades a realizarse en la etapa de la capacitación e instrucción, en coordinación
permanente con el Director(a) y planta de docentes del establecimiento.

ESBAPOL
 5. BENEFICIOS DE LOS BRIGADISTAS
Los alumnos integrantes de la Brigada Escolares de Seguridad tienen los siguientes beneficios:

ü Recibir equipo, distintivos y un certificado de capacitación al término de su preparación.

ü Ser reconocido por cualquier autoridad policial educacional o administrativa como factor
importante en la ayuda y cooperación en la prevención y auxilio.
ü Solicitar ayuda y ser correspondido.
ü Recibir trato especial y cooperación en la obtención de licencia para conducir cuando
hubiera cumplido los 18 años de edad, en merito a su actividad en la Brigada Escolar de
Seguridad.

6. EQUIPO Y DISTINTIVOS DE LOS BRIGADISTAS

1. Cumplida la etapa de entrenamiento los componentes de las Brigadas Escolares de

Seguridad, recibirán el equipo y distintivos que les permitan ser fácilmente
identificados en el ejercicio de sus actividades, consistente en:
· Chalecos de color único con la leyenda "Brigada Escolar de Seguridad" en la
espalda.
· Silbato y cordón blanco-verde trenzados.
· Calatrava verde olivo con vivos, con el emblema del establecimiento al que
pertenece.
2. Este atuendo así como los distintivos solo podrán ser usados en el área y tiempo que dure
su actividad, en el ingreso y salida del establecimiento.

7. DISTINCIONES Y SANCIONES

1. Anualmente se otorgaran diplomas y medallas a quienes se distingan en el ejercicio de

sus actividades en la Brigada Escolar de Seguridad.
2. Los alumnos integrantes de la Brigada Escolar de Seguridad serán pasibles a las
siguientes sanciones:
· Llamada de atención por inasistencia injustificada a sus actividades cotidianas.
· Llamada de atención verbal por no llevar el equipo y el distintivo o no portar su
credencial.
· Llamada de atención por escrito con copia a la Dirección del Establecimiento por
faltas reiteradas.
· Separación definitiva de la Brigada Escolar de Seguridad por actos graves de
indisciplina o ausencia prolongada injustificada a sus actividades.
3. Todo miembro de la Brigada Escolar de Seguridad que fuese separado de esta, deberá
hacer entrega de todo el equipo que recibió, incluida la credencial que se le hubiese
otorgado.
306
Página

ESBAPOL
8. CAPACITACIÓN A LAS BRIGADAS ESCOLARES DE SEGURIDAD
8.1. FINALIDAD
La finalidad de la capacitación es transferir información conceptual y casuística, así como
sugerencias metodológicas para que los brigadistas, puedan interpretar de manera precisa el
problema de seguridad ciudadana y captar con claridad los principios de interacción, interpelación y
responsabilidad compartida en esta temática de actualidad.
Los módulos de Policía Nacional, violencia intrafamiliar, Seguridad Ciudadana, Charlas de
orientación sobre el uso abuso del consumo de drogas e Instrucción Básica de Orden Cerrado, son
parte de la comprensión del Plan de Seguridad Ciudadana.

8.2. OBJETIVO
La capacitación está dirigida a los estudiantes componentes de las Brigadas Escolares de Seguridad.

9. METODOLOGIA DE LA CAPACITACIÓN
9.1. CARÁCTER PARTICIPATIVO
El carácter participativo del proceso de capacitación considerada a la población estudiantil
productora de información, ya que niños y jóvenes son portadores de conocimientos, intereses y
motivaciones, es decir, poseen una historia y una experiencia propia.

9.2. LOS MODULOS DE CAPACITACION

Se propone una estructura modular que incluye:

Objetivos, resultados esperados, técnicas,
recursos didácticos, contenidos temáticos y
tiempo estimado para el desarrollo de los
módulos.
Los Brigadistas deberán conocer las
instrucciones precisas para la utilización de las
técnicas, instrumentos y contenidos temáticos:
Los módulos serán desarrollados a través de la
técnica de talleres, que facilita la participación de
los asistentes.
El Manual de Capacitación, establece
procedimientos metodológicos acordes a la
temática de la Seguridad Ciudadana.

9.3. DESARROLLO DE LA CAPACITACIÓN

Los cursos se desarrollaran en 3 etapas:

· Inicio del curso:
Para motivar la participación y crear un ambiente de confianza los estudiantes asistentes se
presentaran a través del uso de técnicas como: Presentación por parejas, baile de
presentación, la telaraña, los nombres escritos, los refranes, etc.
Los instructores explicaran a los brigadistas con claridad los objetivos, resultados esperados,
contenido y metodología del trabajo.
307

Los instructores motivaran a los estudiantes, haciendo que los mismos hagan conocer sus
experiencias, comentarios, dudas, etc.
Página

· Desarrollo del curso

Durante el desarrollo de cada módulo, los instructores deberán verificar el grado de
comprensión de los temas, realizando las aclaraciones necesarias.
Cada tema debe ser explicado en lenguaje sencillo sin perder rigor ni precisión utilizando el
material didáctico necesario.

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 Para el uso de datos, información y ejemplos sobre los temas se debe recurrir al material de
apoyo. (Acetatos, Papelógrafos, videos y otros.)
Los instructores deben incorporar diferentes técnicas de trabajo grupal que permita a cada
asistente participar activamente.

· Evaluación del curso:

Al finalizar el curso deberán verificarse si los
contenidos han sido comprendidos a través de una
serie de preguntas sobre cada tema, remarcando los
conceptos importantes.
Los instructores evaluaran la participación de los
asistentes en las diferentes actividades y en el logro
de los objetivos.

FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS

1. Precautelar la seguridad física de los alumnos en el área perimetral interna y externa del
establecimiento educativo en los horarios de ingreso y salida.
2. Ayudar y cooperar a la Policía Nacional en la dirección y control del tráfico vehicular y cruce
de peatones en el arrea aledaña al establecimiento.
3. Recibir instrucción adecuada en técnicas de primeros auxilios, conocimiento de señalización
de tránsito y cuidado de niños, ancianos, inválidos y personas necesitadas, en la prevención
de accidentes y actitudes de personas sospechosas que circulan en el área de sus actividades.
4. Aprender y difundir entre el alumnado del establecimiento conocimientos y normas de
seguridad básica, para prevenir y evitar robos, ofensas a la moral, distribución de material
pornográfico y consumo de sustancias extrañas que pudieran ser comercializadas por
personas inescrupulosas.
5. Los integrantes de la Brigada Escolar de Seguridad recibirán instrucciones que les capacite
para detectar personas extrañas, mal entretenidas o posibles delincuentes que por sus
actividades constituyan peligro o riesgo.
6. Colaborar en la ejecución de programas de carácter preventivo, educativo, social, de
protección a la mujer, al anciano y al niño desamparado.
7. En coordinación con las autoridades de la Policía, apoyar eventos recreativos, sanitarios,
ecológicos, religiosos, culturales, etc. que requiera la comunidad
8. Coordinar y participar en la atención de desastres, bajo la dirección de la policía siempre y
cuando dicha actividad no conlleve riesgo de su vida e integridad personal.
9. Promover la transmisión de las tradiciones culturales locales, organizando cursillos,
conferencias, encuentros o cualquier otro evento de la misma naturaleza.
10. Colaborar en todos los eventos cívicos y culturales, que sirva además para fomentar las
buenas relaciones de la juventud y la comunidad en general con la Policía Nacional.
11. Campañas preventivas contra el consumo de drogas y cigarrillos.
12. Control de tránsito
13. Mantener permanentemente comunicación a través del coordinador local, con el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, funcionarios de la Rama Jurisdiccional, Policía de
Menores y demás y evaluación de acciones relacionados con las poblaciones infantiles y
juveniles, señaladas en el Código del Menor
308

14. Desarrollar otras actividades que según el criterio del coordinador estén de acuerdo con los
fines que persigue la institución, actividades que pueden desarrollarlas en unión de
establecimientos, docentes, entidades públicas y privadas.
Página

15. Participar en la vida comunitaria y cívica del país.

16. Proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación de un
ambiente sano.

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DEBERES DE LOS BRIGADISTAS

Ø Asistir puntualmente a instrucción y clases programadas para su mejor preparación.

Ø Vestir apropiadamente el equipo y distintivos durante el ejercicio de sus actividades.
Ø Cumplir disciplinadamente sus actividades por cuanto representa la imagen de su
establecimiento y la Brigada Escolar de Seguridad.
Ø Anotar diariamente en su libreta de actividades los hechos más sobresalientes de su
intervención.
Ø Participar e informar al oficial de Policía más cercano de los hechos que por su naturaleza
constituyan riesgo y peligro por las personas o establecimiento.

UNIDAD V

PROGRAMAS ALTERNATIVOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

1. RED DE COOPERANTES
Es un sistema en el cual el ciudadano en forma
voluntaria se compromete a construir su propia
seguridad, mediante la cooperación solidaria,
participación y contribución con las autoridades
en el suministro de información veraz, confiable
y oportuna que sirva para prevenir y contrarrestar
los motivos de inseguridad que afectan la
309

tranquilidad de los bolivianos.

1.1. OBJETIVO GENERAL

Generar mecanismos de participación,
Página

encaminados a obtener el aporte de información

de la ciudadanía, para promover acciones en
contra del accionar delincuencial en todas sus
modalidades.

ESBAPOL
 Se puede decir que un Cooperante es una persona que en cumplimiento de un deber ciudadano
voluntariamente y movida por un espíritu patriótico ayuda, motiva, colabora y coopera, con los
organismos de seguridad del estado, suministrando información. Así mismo, una red de cooperantes
es un sistema en el cual el ciudadano en forma voluntaria se compromete a construir su propia
seguridad, mediante la cooperación solidaria, participación y contribución con las autoridades en el
suministro de información veraz, confiable y oportuna que sirva para prevenir y contrarrestar los
motivos de inseguridad que afectan la tranquilidad de los bolivianos.

1.2. REDES CIUDADANAS DE APOYO Y COMUNICACIÓN

Se fundamentan en los sistemas de comunicación con el propósito de fusionar, el sector público y
privado ante situaciones que generan riesgo.

1.3. COOPERANTES DE LA SEGURIDAD:

Es cualquier ciudadano con espíritu solidario que está dispuesto a brindar información a las
autoridades sobre cualquier tema de interés para la seguridad o el bien común y se pueden clasifican
en:
· Ocasionales: Ciudadanía en general que de manera abierta suministra información a las
autoridades.
· Colaboradores: Funcionario público o privado que suministra información sin esperar
recompensa, su interés es contribuir en la lucha contra los factores de inseguridad.

2. CONFORMACIÓN DE UNA RED DE COOPERANTES

La Policía Comunitaria establece el siguiente
procedimiento para conformar la Red de Cooperantes:
· Seleccionar la población por grupos de
sociedad civil organizada.
· Convocar a las personas naturales o jurídicas a
integrar la Red de Co-operantes.
· Brindar capacitación en temas como valores
cívicos, convivencia ciudadana, seguridad y
solución de conflictos, entre otros.
· Articular la Red con entes gubernamentales,
privados y organismos de seguridad del Estado,
empleando medios técnicos y logísticos
(telefonía fija, celular y radios de
comunicación).
· Dinamizar la Red mediante reuniones
periódicas, lideradas y organizadas por la Institución responsable del vínculo.
· Evaluar y retroalimentar las actividades que realice cada Institución.

3. ALIANZAS ESTRATEGICAS
Es la mutua cooperación entre las organizaciones, personas e instituciones con la Policía Boliviana
para unir y compartir capacidades, talento humano, recursos tecnológicos y financieros. Los
compromisos son de gran magnitud y se desarrollan tareas comunes. Se comparten valores,
servicios, capacidades o se transfiere información contribuyendo al mejoramiento.
Existen tres aspectos fundamentales en las alianzas entre organizaciones:
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1. Producen beneficios para sus miembros y son mucho más que un acuerdo. La unión
ofrece a las partes oportunidades y opciones imprevistas.
2. Los socios aportan sus habilidades para crear juntos nuevos valores, en un sistema de
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colaboración que va más allá de un simple intercambio.

3. Requieren una red de conexiones interpersonales e infraestructura interna, que garantiza el
aprendizaje y desplazando los controles formales.
Para el cumplimiento de los objetivos propuestos en su proceso de Transformación Cultural, la
Policía Boliviana debe constituir alianzas estratégicas con instituciones educativas, gremios y

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empresas de distinto orden, posibilitando con su accionar el incremento de su productividad,
agilización en sus procesos gerenciales y de apoyo tecnológico, con lo cual podrá lograr fortalecer
la imagen y confianza ante la ciudadanía.
La Policía Boliviana en el proceso de diseño e implementación de la Policía Comunitaria, ha
establecido alianzas estratégicas con el Gobierno Municipal de La Paz, logrando un compromiso
importante en la prestación de un servicio de calidad que responda a las necesidades de la
comunidad en lo relativo a seguridad y convivencia ciudadana.

4. ZONAS SEGURAS
Este programa, permite afianzar la seguridad
sectorial, iniciando desde los lugares que por
su actividad comercial, recreativa o social,
congreguen población significativa fija o de
paso; este esquema de vigilancia, fortalece la
integración de Policía, Comunidad y
Gremiales, buscando un trabajo armónico
con el fin de contrarrestar los actos
delincuenciales.

Ø Objetivos
ü Mejorar la percepción y la
sensación de seguridad
ü Acercar la justicia al ciudadano
ü Fomentar la denuncia de delitos.
ü Fortalecer la observancia de normas
de convivencia.
ü Mejorar los servicios de Policía en las calles.
ü Restablecer la seguridad y tranquilidad.
ü Reducir la comisión de delitos.
Ø Cómo se conforma: Convocando a las fuerzas vivas de la zona, seleccionada previamente a
través de un diagnostico que permita determinar la problemática y a partir de ahí buscar
alternativas de solución en forma conjunta.
Ø Dónde se conforman: Inicialmente operarán en las ciudades, preferentemente en los espacios
con mayor actividad urbana, comercial, educativa, recreativa y una alta concentración de
población y que por ello necesitan una atención especial por parte de las autoridades y la
Policía
Ø Comité de seguimiento: El seguimiento al desarrollo del programa, se realizara por un
comité coordinador con representantes de las instituciones u organizaciones comprometidas,
quienes emprenderán acciones correctivas que permitan diseñar planes de mejoramiento
continuo.
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