Perfil-Educación Ambiental

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FOMENTO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LAS PROVINCIAS DE CORONEL PORTILLO Y PADRE

ABAD, REGIÓN UCAYALI
I.- ASPECTOS GENERALES.
1.1.-NOMBRE DEL PROYECTO.
FOMENTO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LAS PROVINCIAS DE CORONEL PORTILLO Y

PADRE ABAD, REGIÓN UCAYALI
1.2.-UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.
UNIDAD FORMULADORA : Gobierno Regional de Ucayali – Gerencia Regional de Recursos

Naturales y Gestión de Medio Ambiente.
Persona Responsable : Ing. Tedy Tuesta Torrejón.
Gerente de Recursos Naturales y Gestión de Medio
Dirección : Jr. Raymondi N° 220.
Telefax : (061) 571627
Correo electrónico : ger_naturales@regionucayali.gob.pe.
Proyectista : Ing. Jorge Arturo Mori Vásquez
UNIDAD EJECUTORA : Gobierno Regional de Ucayali – Gerencia Regional de Recursos

Naturales y Gestión de Medio Ambiente.
Persona Responsable : Ing. Tedy Tuesta Torrejón.
Dirección : Jr. Raymondi N° 220.
Telefax : (061) 571627.
Correo electrónico : ger_naturales@regionucayali.gob.pe.
Teniendo en cuenta que el presente proyecto fue presentado en el proceso de presupuesto participativo
2007 por la Comisión de Derechos Humanos de Pucallpa, se establecerá una modalidad de co- ejecución
entre la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente y la Comisión de Derechos
Humanos de Pucallpa mediante convenio.
La información referida a la Comisión de Derechos Humanos de Pucallpa es la siguiente:
Nombre de la institución: Comisión de Derechos Humanos de Pucallpa

Dirección: Jr. Aguaytia Nº. 697/ Esq. Túpac Amaru,
San Fernando - Pucallpa
Año de fundación: 1987
Nº de miembros: 6
Presidente de la Institución Padre Gérald Veilleux p.m.é.
Teléfono(s): 061- 572639 Fax: 061 - 572639
Dirección de correo electrónico: vicpucal@dhperu.org; codehpucallpa@hotmail.com
Nombre de la institución: Comisión de Derechos Humanos de Pucallpa
Dirección: Jr. Aguaytia Nº. 697/ Esq. Túpac Amaru,
San Fernando - Pucallpa
Año de fundación: 1987
Nº de miembros: 6
Presidente de la Institución Padre Gérald Veilleux p.m.é.
Teléfono(s): 061- 572639 Fax: 061 - 572639
Dirección de correo electrónico: vicpucal@dhperu.org; codehpucallpa@hotmail.com
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1.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS.
En la formulación del presente perfil se contó con la decidida participación de la Comisión de Derechos Humanos
de Pucallpa, al igual que de grupos juveniles, organizaciones de base y gremios que tienen relación con esta
institución.
Dentro de las organizaciones que participaron en la elaboración del presente perfil perteneciente al distrito de
Callería, tenemos a la Coordinadora Regional de la Red de Jóvenes Promotores en Derechos Humanos, el
presidente del Consejo Directivo del AA.HH. 7 de junio, Presidente del AA: HH. La Molina, Presidente del AA.HH.
Héroes del Cenepa, Presidente del Club de Madres del AA.HH. 25 de Marzo. Por la Provincia de Padre Abad al
Alcalde Provincial, Sub Prefecto de Padre Abad, la Coordinadora de Derechos Humanos de Aguaytia, al presidente
de la Junta Vecinal de Barrio Unido, a agentes municipales y otros representantes de organizaciones de base.
Dentro de las organizaciones comprometidas en el desarrollo del presente proyecto tenemos:
Gobierno Regional de Ucayali, Que financiará el proyecto por cuanto se enmarca entre sus objetivos, uno de los
cuales manifiesta que debe tener una población capacitada y educada en el manejo de los recursos naturales,
objetivo que se logra a través de una adecuada educación ambiental. Brindará el soporte técnico y logístico de
bienes al proyecto para el logro de las metas institucionales. Institución que tendrá a su cargo este proyecto, desde
la fase de pre-inversión, hasta la de inversión.
Gerencia Regional De Recursos Naturales Y Gestión Del Medio Ambiente , La Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, tiene como finalidad principal fomentar el desarrollo regional
integral, promoviendo la conservación y desarrollo sostenible de los recursos naturales, mediante el fomento de la
conciencia cívica de la población. Los órganos de línea están conformados por la Sub Gerencia de Recursos
Naturales y la Sub Gerencia del Medio Ambiente, a esta última corresponde propiciar una educación ambiental que
permita un desarrollo sostenible de la región.
Dirección Regional de Educación, que garantizará la participación de los Profesores, estudiantes y padres de
familia de acuerdo a las actividades programadas y en la supervisión del cumplimiento por parte de las
Instituciones Educativas de los contenidos curriculares incluidos y de la metodología diseñada para su transmisión
a los educandos. También proporcionará sus especialistas en educación ambiental.
BENEFICIARIOS.
Directos.- Conformados por la comunidad de los Distritos de la Región Ucayali donde se desarrollará el proyecto,
que al contar con un proyecto de educación ambiental va ha contribuir a la protección y conservación del medio
ambiente y de los recursos naturales a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona humana a base de
garantizar un ambiente saludable, que permitirá lograr una adecuada calidad de vida. El total de población de los
distritos donde se desarrollará el proyecto, según el Censo de Población del 2005 es de 316, 435 habitantes.
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CUADRO 1
POBLACIÓN ESCOLAR APROXIMADA DE LOS DISTRITOS DONDE SE DESAROLLARÁ EL PROYECTO
CALLERIA CAMPO VERDE MASISEA YARINACOCHA NUEVA REQUENA PADRE ABAD
NIVEL DE EDUCACIÓN POR POR POR POR POR POR
NÚMERO NÚMERO NÚMERO NÚMERO NÚMERO NÚMERO
CIENTO CIENTO CIENTO CIENTO CIENTO CIENTO
Sin nivel 14.021 7% 1.600 14% 1.457 14% 5.381 9% 577 12% 2.857 13%
Educación Inicial 5.495 3% 14 0% 444 4% 1.927 3% 132 3% 1.037 5%
Primaria incompleta 41.915 22% 3.455 29% 4.383 41% 14.209 23% 1.814 38% 6.367 30%
Primaria completa 23.505 12% 2.140 18% 1.574 15% 7.669 12% 827 17% 3.509 16%
Secundaria Incompleta 43.182 22% 2.570 22% 1.769 17% 14.047 22% 999 21% 4.092 19%
Secundaria Completa 35.592 18% 1.412 12% 753 7% 10.488 17% 379 8% 2.180 10%
Superior no Univ. Incompleta 7.548 4% 204 2% 106 1% 2.398 4% 26 1% 378 2%
Superior no Univ. Completa 13.036 7% 229 2% 128 1% 3.840 6% 39 1% 440 2%
184.294 1 11.624 1 10.614 1 59.959 1 4.793 1 20.860 1
(*) Según datos del censo del 2005
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1.4. MARCO DE REFERENCIA.
El Gobierno Central y los Gobiernos Regionales, como uno de los instrumentos de política de desarrollo de la
educación ambiental han promulgado una serie de dispositivos legales que indican el papel importante de la
educación ambiental, dentro de las cuales podemos mencionar los siguientes:
Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, en su artículo 1 indica que toda persona tiene el derecho irrenunciable a
vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir
a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de as personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad
biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país. En su
artículo Nº 11 de los lineamientos ambientales básicos de las políticas públicas, manifiesta que sin perjuicio del
contenido específico de la Política Nacional del Ambiente, el diseño y aplicación de las políticas públicas
consideran los siguientes lineamientos, en su inciso e) La promoción efectiva de la educación ambiental y de una
ciudadanía ambiental responsable, en todos los niveles, ámbitos educativos y zonas del territorio nacional.
Otros artículos relacionados a la educación ambiental en la Ley mencionada son los siguientes:
Artículo 127°.- De la Política Nacional de Educación Ambiental

127.1 La educación ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda la vida del
individuo, y que busca generar en éste los conocimientos, las actitudes, los valores y las prácticas,
necesarios para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente adecuada, con miras a contribuir al
desarrollo sostenible del país.
127.2 El Ministerio de Educación y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con las diferentes entidades del
estado en materia ambiental y la sociedad civil para formular la política nacional de educación ambiental,
cuyo cumplimiento es obligatorio para los procesos de educación y comunicación desarrollados por
entidades que tengan su ámbito de acción en el territorio nacional, y que tiene como lineamientos
orientadores:
a. El desarrollo de una cultura ambiental constituida sobre una comprensión integrada del ambiente en
sus múltiples y complejas relaciones, incluyendo lo político, social, cultural, económico, científico y
tecnológico.
b. La transversalidad de la educación ambiental, considerando su integración en todas las expresiones y
situaciones de la vida diaria.
c. Estímulo de conciencia crítica sobre la problemática ambiental.
d. Incentivo a la participación ciudadana, a todo nivel, en la preservación y uso sostenible de los recursos
naturales y el ambiente.
e. Complementariedad de los diversos pisos ecológicos y regiones naturales en la construcción de una
sociedad ambientalmente equilibrada.
f. Fomento y estímulo a la ciencia y tecnología en el tema ambiental.
g. Fortalecimiento de la ciudadanía ambiental con pleno ejercicio, informada y responsable, con deberes
y derechos ambientales.
h. Desarrollar programas de educación ambiental, como base para la adaptación e
incorporación de materias y conceptos ambientales, en forma transversal, en los
programas educativos formales y no formales de los diferentes niveles.
i. Presentar anualmente un informe sobre las acciones, avances y resultados de los programas de
educación ambiental.
Artículo 128°.- De la difusión de la ley en el sistema educativo.

El Estado, a través del Sector Educación, en coordinación con otros sectores, difunde la presente Ley en
el sistema educativo, expresado en actividades y contenidos transversales orientados a la conservación y
uso racional del ambiente y los recursos naturales, así como de patrones de conducta y consumo
adecuados a la realidad ambiental nacional, regional y local.
Artículo 129°.- De los medios de comunicación.

Los medios de comunicación social del Estado y los privados en aplicación de los principios contenidos
en la presente Ley, fomentan y apoyan las acciones tendientes a su difusión, con miras al mejoramiento
ambiental de la sociedad.
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La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867, tiene los siguientes artículos relacionados a la
educación ambiental:
Artículos 9º Competencias constitucionales, en el inciso g) manifiesta que son competencias constitucionales de

los Gobiernos Regionales promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, …, salud y medio
ambiente, conforme a Ley.
Artículo 10, Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la constitución y la Ley de Bases de la

Descentralización, menciona en el punto 1.n) promover el uso sostenible de los recursos forestales y de
biodiversidad; en el punto 2.d) dentro de las competencias compartidas ordena que los Gobiernos Regionales
deben realizar la gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.
Artículo 47. Funciones en materia de educación, cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación, inciso c) indica
que los Gobiernos Regionales deben diversificar los curriculos nacionales, incorporando contenidos significativos
de su realidad socio- cultural, económico, productivo y ecológico y respondiendo a las necesidades e intereses
de los educandos.
Artículo 53.- Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial, el inciso e) indica que los Gobiernos
Regionales deben promover la educación e investigación ambiental en la región e incentivar la participación
ciudadana en todos los niveles.
El Gobierno Regional de Ucayali, en su Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004- 2006 manifiesta que el
desarrollo de la región debe hacerse en armonía con la conservación del medio ambiente y el manejo racional de
los recursos naturales. En los objetivos relacionados a lo social y cultural se manifiesta que la población participa
de una manera organizada en la gestión del desarrollo de su territorio (punto 6); en los objetivos relacionados al
ambiente y los recursos naturales se menciona que la población debe estar capacitada y educada en el manejo de
los recursos naturales (punto 2)
En el proceso de la Gestión Ambiental, el Gobierno Regional de Ucayali a través de la Gerencia Regional de

Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente y con la participación activa de la Comisión Ambiental Regional
, promulgó la Ordenanza Regional Nº 005- 2004 G.R. UCAYALI, aprobando los Objetivos de la Política Ambiental
Regional, el Plan de Acción Ambiental y la Agenda Ambiental Regional de Ucayali, elaborado por la Comisión
Ambiental de Ucayali (CAR UCAYALI), mediante un proceso participativo y consensuado por los diversos actores
públicos y privados de la Región Ucayali. Así mismo se encarga a la Gerencia General Regional, la ejecución de
la presente ordenanza. El objetivo j) de la política ambiental indica que “fortaleceremos la educación ambiental y la
investigación ambiental de la región”.
La Visión de la Comisión Ambiental Regional manifiesta que “La Región Ucayali al año 2023, cuenta con una
población con conciencia ambiental que maneja y aprovecha sosteniblemente los recursos naturales y mejora la
calidad del ambiente contribuyendo a su bienestar y desarrollo integral”
En el Plan de Acción Ambiental al 2023, el Frente Azul, tiene como objetivo “Educación y conciencia ambiental
mejorada”. Como líneas de acción se tiene 10.1. Desarrollar planes de educación ambiental según la realidad del
lugar; 10.2. Promoción y difusión en educación ambiental; 10.3. Orientar e incentivar en los miembros de la familia
la toma de conciencia ambiental; 10.4 Involucrar a la población organizada en la realización de campañas de
sensibilización de preservación del medio ambiente y manejo de los recursos naturales.
La ejecución del proyecto tiene gran importancia social ya que en la región se producen una serie de problemas
ambientales que pueden mitigarse o eliminarse con una buena educación ambiental. Dentro de estos problemas
podemos mencionar la inadecuada gestión de los residuos sólidos a nivel de hogares, la proliferación de ruidos
molestos, los incendios forestales que en el año 2005 destruyeron aproximadamente 1500 ha de cultivos y
bosques, la agricultura migratoria aunada a la deforestación, utilización de unidades móviles con niveles de
emisión de gases altos, contaminación de aguas, expendio de alimentos en lugares inadecuados, entre otros.
II. IDENTIFICACIÓN.
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2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
2.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto.
El deterioro del medio ambiental no es tan sólo un problema local o regional, nos damos cuenta que el
accionar de las personas modifica la naturaleza y por lo tanto el medio ambiente que nos rodea, pero
también resultamos afectados por nuestras acciones.
Como se mencionó, la Ley No. 28611 en su Artículo Nº 1 señala: “Toda persona tiene el derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado, para el pleno desarrollo de la vida”,
constatamos que por la falta de una educación ambiental que trae consigo la formación de una cultura
ambiental, sanitaria y ecológica los pobladores depositan la basura en cualquier lugar dañando la buena
imagen de las ciudades, contaminando nuestros ríos y quebradas, creando focos infecciosos que
incrementan la proliferación de epidemias y por lo tanto deterioran la salud de los pobladores,
fundamentalmente de los centros poblados.
Por el crecimiento de las ciudades y centros poblados, se produce la concentración de población que
requiere de mayor cantidad de servicios en espacios cada vez más pequeños, cada vez hay más vehículos
de transporte por unidad de superficie, que ocasionan ruidos molestos y emanación de gases por encima
de los límites permisibles, cada vez hay más industrias que generan residuos que no son procesados
convenientemente antes de ser puestos en la atmósfera, más polvo es generado en las calles y avenidas
de los centros poblados, más desperdicios, que ponen en peligro constante la supervivencia del hombre.
Pero además hay menos campos, menos árboles, menos animales, es más difícil encontrar el agua
necesaria y saludable, alimentos frescos, combustibles y minerales.
El interés por la protección del medio ambiente está centrada en la salud y el bienestar del hombre, el cual
es el agente causante de la continua degradación del medio ambiente y al mismo tiempo, la víctima
principal.
La Comisión de Derechos Humanos de Pucallpa (CODEH-Pucallpa) antes denominado: Comité Vicarial de

DD.HH. del Vicariato Apostólico de Pucallpa se ha constituido desde el 15 de Mayo del 2003 en una
Organización No Gubernamental sin fines de lucro. Cuenta con personería jurídica, apoya e impulsa el
trabajo de los Derechos Humanos en las comunidades eclesiales de base, priorizando el sector campo,
mediante una coordinación permanente con los párrocos del sector y los Promotores de DD.HH. En este
accionar, realiza actividades de Educación que está a cargo de dos profesoras que se encargan de la
capacitación, acompañamiento y seguimiento a los Promotores de DD.HH. que, en su gran mayoría son
animadores de sus respectivas comunidades cristianas y de organizaciones de base, especialmente a las
organizaciones de mujeres y otras instituciones públicas y privadas, quienes conforman la Red local de
Derechos Humanos. Así mismo forman parte de la Red Regional Centro Nor Oriental integrado por
organismos de DD.HH. de otras regiones y además conforman la red Nacional de Educación en DD.HH.
Como parte del trabajo desarrollado han trabajado para constituir Comités de Vigilancia Ciudadana,
quienes han realizado acciones de vigilancia de acuerdo a los problemas priorizados en cada lugar, estos
Comités, han considerado a la escasa educación ambiental como parte de la problemática de Derechos
Humanos
Los párrocos y religiosas responsables de estos sectores solicitan dentro de sus talleres de formación
temas de educación ambiental, derechos humanos, democracia, participación ciudadana, liderazgo,
valores, educación electoral y temas coyunturales y, a la vez realizan talleres descentralizados en los
distritos en donde reúnen a las autoridades de la jurisdicción y a los animadores de las diferentes
comunidades para recibir capacitación en DD.HH. por espacio de dos o tres días.
Desde el año pasado se viene capacitando en temas de DD.HH, educación ambiental, Democracia y
Participación a un grupo de jóvenes de las localidades de Masisea, Curimaná, Aguaytia y San Alejandro.
Ellos han realizado su I Encuentro de Jóvenes Promotores de DD.HH. y se han constituido en la Red
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regional de Jóvenes y vienen realizando diversas actividades con las organizaciones juveniles de sus
respectivas localidades.
Por lo señalado anteriormente, la Comisión de Derechos Humanos de Pucallpa presentó el presente

proyecto en los talleres de elaboración del Presupuesto participativo 2007, habiendo sido aprobado por los
participantes en los mismos, y es que el presente Proyecto busca ser un instrumento de sensibilización y
capacitación para las organizaciones de la sociedad civil, con la finalidad de fomentar el respeto, amor e
interés por la conservación de todos los elementos que conforman el medio ambiente, incluyéndose el
mismo como parte integrante del medio ambiente, haciéndole comprender que es parte integrante del
sistema ecológico y que como tal tiene derechos y deberes que cumplir, ya que la responsabilidad es de
todos y si no tomamos conciencia de este grave daño, nosotros y las generaciones que vienen sufrirán
mayores consecuencias.
Además es necesario difundir, implementar y desarrollar el Plan de Acción Ambiental Regional de Ucayali
al 2023 en las organizaciones de la sociedad civil, ya que no es conocida y porque es un eje nuevo del
Plan de Desarrollo Regional Concertado.
Al ser la educación ambiental un servicio publico porque beneficiará directa o indirectamente a la población
de la Región Ucayali, no pudiéndose individualizar estrictamente a sus beneficiarios, será un servicio que
no interesa en gran medida a la empresa privada, siendo función de los Gobiernos Regionales velar por un
ambiente saludable, producto de una educación ambiental.
2.1.2. Zona y población afectada.
Las zonas donde se presenta la situación descrita son todas las Provincias de la Región Ucayali, pero
donde se puede observar una mayor incidencia por la mayor cantidad de habitantes son las provincias de
Coronel Portillo y Padre Abad, es por eso que se eligieron los distritos de estas dos provincias para
desarrollar el proyecto.
CUADRO 02
POBLACIÓN POR DISTRITOS DE LAS PROVINCIAS DE CORONEL PORTILLO Y PADRE ABAD, REGIÓN
UCAYALI
PROVINCIA DISTRITO POBLACIÓN

Callería 208.292
Campo Verde 12.620
Iparia 10.852
Coronel portillo Masisea 11.789
Yarinacocha 67.681
Nueva Requena 5.312
total provincia 316.546
Padre Abad 22.933
Irazola 16.192
Padre Abad
Curimaná 5.185
total provincia 44.310
total Provincias 360.856
Fuente: Censo INEI 2005
Teniendo en cuenta que no se tiene información individualizada por distrito se presenta la información socio
económica en base a los datos existentes para la Región Ucayali, aunque en algunos casos se puede
individualizar para las provincias donde se desarrollará el proyecto:
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Pobreza: Necesidades básicas insatisfechas.- En el informe técnico INEI-2,002 se señala que la

pobreza en el departamento de Ucayali afecta al 70,5% de la población, la extrema pobreza al 44,9%,
ubicándolo en el noveno lugar de los departamentos más pobres del Perú. Tienen alta dependencia
económica, el 14,7 por ciento como promedio en el área urbana y rural.
En cuanto a los servicios básicos promedios de la Región Ucayali para el año 2,002 puede mencionarse
que el 23.63% de la población dispone de agua potable, el 26.26% de desagüe, el 41.76% de electricidad;
la población en hogares con al menos 1 televisor alcanza el 58.9%; la población en hogares con al menos
un teléfono alcanza el 15.5%.
Con relación a los servicios básicos de agua potable, desagüe y electricidad, el distrito de Calleria donde se
encuentra la ciudad capital Pucallpa es el que está en mejores condiciones, sin embargo sólo el 26% de los
hogares cuentan con agua potable, el 41% en el ámbito urbano el 3% en el ámbito rural.
En la Región Ucayali el 61.3% de los hogares tienen al menos una necesidad básica insatisfecha y el
31.9% dos ó más.
Niveles de Educación y Salud.- En Educación, la Región Ucayali dispone de 1,326 locales educativos,
entre estatales y no estatales con 3,610 aulas entre inicial, primaria, secundaria, superior, ocupacional y
especial; y una población escolar de 173,756 alumnos (INEI, 2002).
La provincia de Coronel Portillo alberga la mayor cantidad de población escolar con el 81%, seguida de
Padre Abad con 10%, Atalaya con el 8% y la Provincia de Purús con el 1%.
Cuenta con una población docente y administrativa de 7,435 personas en lo que a gestión estatal se
refiere.
Los centros educativos tienen alta vulnerabilidad debida, en orden de prioridad, a los vientos huracanados,
las inundaciones, los incendios forestales, las sequías, deslizamientos.
En el ámbito regional, en el año 2002, el 23% de los niños en edad escolar no accedió a la educación
básica, la tasa de matriculados llegó a 77%. De dicha población escolar el 84% ha sido promovido, el 13%
ha abandonado por diversas causas (tasa de deserción escolar) y el 6% ha repetido de año (tasa de
repetición). La tasa de analfabetismo es de 12% con predominio en las mujeres.
En el sistema educativo No Estatal se cuenta con 77 centros educativos a nivel Regional.
Existen 349 centros educativos bilingües; un Instituto Superior Pedagógico e institutos tecnológicos
estatales, centros de educación ocupacional (CEO), centros de educación especial y los programas no
escolarizados de educación inicial ( PRONOEI); dos Universidades Nacionales, Universidad Nacional de
Ucayali y la recientemente creada Universidad Nacional Intercultural de la Amazonia.
En el sector Salud, se dispone en la Región Ucayali de infraestructura para la atención de la población en:
2 hospitales, 15 centros de salud, 167 puestos de salud, haciendo un total de 184 establecimientos
distribuidos en el ámbito de la Red de Servicios, el 65% de la infraestructura están concentrada en la
provincia de Coronel Portillo, el 17% en la provincia de Padre Abad, el 14% en Atalaya y el 4% en la
provincia de Purús.
Se tiene 12.7 médicos por cada 100,000 habitantes, se ha establecido por norma institucional del sector
salud, que deben existir 30 médicos por cada 100,000 habitantes, existiendo déficit en más del 60% de la
población ucayalina.
Persisten problemas relevantes, especialmente el indicador de mortalidad materna que es alto y expresa el
bajo nivel de vida, salubridad y acceso a los servicios, contar con establecimientos de salud con capacidad
resolutiva suficiente para resolver una complicación obstétrica, contar con una población comprometida en
el cuidado de su salud, tanto en el ámbito individual como colectivo.
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El 38% de los establecimientos de salud tiene una infraestructura anticuada a inadecuada, con
equipamiento escaso y obsoleto, a pesar de haberse mejorado en los últimos años, los establecimientos
son insuficientes para lograr cobertura regional debido a las dificultades de acceso en la zona y el alto
incremento demográfico.
Algunos indicadores proyectados para el quinquenio 2000-2005 indican una Tasa bruta de Natalidad
alcanzada de 28.2 por mil habitantes; Tasa bruta de mortalidad del 6.0 por mil habitantes; Mortalidad
infantil promedia de 47 por 1000 nacidos vivos.
Esperanza de vida al nacer de 65 años en caso de mujeres y 70 años en hombres.
Niños menores de 5 años con desnutrición crónica el 3.9%; niños menores de 5 años con desnutrición
severa el 19.5%.
El cuadro 3 presenta los indicadores demográficos proyectados de la Región Ucayali en el periodo 2000-
2010
CUADRO 03
INDICADORES DEMOGRAFICOS PROYECTADOS DE LA REGIÓN UCAYALI 2000 - 2010
Indicador Periodo
1995-2000 2000-2005 2005-2010
Mortalidad
Defunciones Promedio Anual 2,527.00 2,785.00 13,613.00
Tasa Bruta de Mortalidad ( por mil) 6.50 6.00 5.70
Tasa de Mortalidad Infantil ( por mil nacidos vivos) 53.00 47.00 42.00
Hombre 48.00 42.00 38.00
Mujer 59.00 52.00 46.00
Fecundidad
Nacimiento Promedio Anual 12,315 13,039 13,613
Tasa Global de Fecundidad ( Hijos por mujer) 3.90 3.40 3.00
Tasa Bruta de Natalidad ( por mil) 31.70 28.20 25.40
Esperanza de vida al nacer ( años)
Hombre 68 70 72
Mujer 63 65 66
Fuente : INEI – Plan Multianual de Inversiones de Salud 2003-2007.
Economía Regional.- El PBI de la Región Ucayali, para el año 1996, fue de S/. Mil millones de Nuevos
Soles derivados de las actividades económicas en agricultura, caza, selvicultura e industria manufacturera,
con un aporte del orden de 32.0% y 25.3% respectivamente, constituyéndose en las dos actividades más
importantes de la Región.
El entorno rural se caracteriza por una precaria base productiva agropecuaria que constituye una economía
de sobre vivencia.
En la provincia de Coronel Portillo, predominan las actividades comerciales y de servicios e importante

desarrollo de PYMES. De otro lado, el sector privado ha concentrado sus inversiones, principalmente, en la
explotación maderera y comercio.
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El 32.0% de la PEA ocupada de la región está formada por trabajadores independientes, principalmente en
la industria maderera y el resto en agricultura, ganadería, caza y silvicultura, pero la PEA adecuadamente
empleada es 36%. El cuadro 4 muestra la población económicamente activa
CUADRO 4
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA EN LA REGIÓN UCAYALI
Categoría de Ocupación Cantidad %

Trabajadores independientes 71,626 32.1
Trabajadores dependientes 63,370 28.4
Empleados 32,201 14.4
Obreros 30,400 13.6
Trabajos Familiares no remunerados 16,320 7.3
Empleador 4,798 2.2
Trabajador del hogar 4,418 2.0
Total 223,133 100.0
Fuente: INEI 2001
En el cuadro 5 se presenta el PBI regional por sectores
CUADRO 5
PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES EN LA REGIÓN UCAYALI - 1996
PBI Sectorial % PEA %

Actividades Económicas Fuente: INEI
Agricultura sub. sector forestal 32 35.7
En Pesca 0.4 0.8 los últimos años
Explotación minas y canteras 0.8 0.2 pequeñas y
Industria manufactura 25.3 8.8 medianas
Construcción 11 2.4 empresas han
crecido en forma
Comercio, restaurantes y hoteles 8.6 19
rápida e
Alquiler de viviendas 6.2 1.9
informal. Las
5.4 4.5
pequeñas
Producción servicios gubernamentales
empresas
10.3 26.7 registradas en el
Otros servicios sector
100 100 manufacturero
Total ascendían a 1
050 en 1999, de
las cuales 741 estaban operativas, ( 71%).
Para las exportaciones los índices del año 2002 con respecto al 2001 presentan variaciones, a si en el
2001 no hay movimiento, mientras que para el año 2002 alcanzó los US$ 1´200,000.00 por equipos,
maquinarias y accesorios.
Es importante mencionar que las empresas residentes en la Región Ucayali se acogen al DS Nº 015-94-EF
que permite ingresar productos por el puerto y aeropuerto del Callao y por el puerto de Paita, hacia la zona
de aplicación del convenio Aduanero Peruano– Colombiano.
11
El ingreso familiar per.-cápita en al Región Ucayali se ha estimado en S/ 221.48 por mes, siendo la
provincia de Purús la de menor ingreso familiar, estimándose en S/. 190.80 por mes.
La recaudación de impuestos durante el año 2002 totalizó S/. 105,0 millones, habiéndose incrementado en
S/, 9,9 millones con respecto al año anterior, debido a los mayores ingresos captados por Impuestos a la
Renta (S/.9,1 millones) e IGV (S/.3,3 millones) que permitieron compensar la caída del ISC S/. 1,6 millones
y de otros ingresos tributarios (S/.0,7 millones).
La recaudación del ISC representó 47.3 por ciento de lo recaudado en Ucayali en el año.
No existe información acerca de la distribución de lo recaudado y que retorne a la Región Ucayali.
Diagnóstico ambiental.- En el documento de Política y Plan de Acción Ambiental de la Región Ucayali se

presenta el diagnóstico ambiental donde podemos destacar lo siguientes puntos en el frente azul:
Generación de conciencia, educación y cultura ambiental:
CUADRO 6
FRENTE AZUL: GENERACIÓN DE CONCIENCIA, EDUCACIÓN Y CULTURA AMBIENTAL
Educación ambiental y Capacidades técnicas y Normatividad ambiental Institucionalidad

prevención de desastres de control ambiental ambiental
Deficiente educación Escasa capacidad Inaplicación de sanciones Falta de incentivos para
ambiental en todos los institucional para el control dentro de normatividad una adecuada gestión
niveles educativos (inicial, y la vigilancia ambiental ambiental ambiental regional
primaria, secundaria y
superior)
Escasa conciencia Limitada capacitación de Escasa difusión de normas Limitados recursos
ambiental de la población. recursos humanos en la ambientales existentes económicos para el manejo
temática ambiental y gestión ambiental
Desconocimiento del Inadecuados mecanismos Falta de coordinación
manejo de residuos sólidos de fiscalización y escasa interinstitucional
y de adecuados hábitos de educación sanitaria para la
higiene aplicación de adecuadas
prácticas de higiene.
Falta de conciencia de la Prácticas ambientales Escasa información
población en cuanto al inadecuadas favorecen ambiental y falta de
tema de residuos sólidos propagación de vectores de sistematización y
enfermedades varias consolidación de esta
Deficiente educación Altos niveles e pobreza
ambiental en el tema de favorecen el deterioro del
ruidos ambiente.
En los otros frentes podemos mencionar los siguientes puntos:
Frente Verde: Conservación y uso sostenible de los recursos naturales.
Extracción ilegal y no sostenible de los recursos naturales forestales de la región.

Inadecuada utilización de las tierras sin considerar la capacidad de uso mayor de los suelos
Deficiente aprovechamiento de productos forestales no maderables.
No se aplican estrategias efectivas de conservación in- situ y ex -situ de especies
Caza y/o captura indiscriminada de fauna silvestre.
Uso de artes y métodos de pesca no permitidos (redes, tóxicos, explosivos, tapaje)
Incrementos de áreas con cultivos ilícitos.
Inexistencia de Plan de Manejo de Cuencas Hidrográficas.
Existencia de agricultura migratoria.
12
Frente Marrón: Fomento y control de la calidad ambiental.
La mayor parte de los residuos líquidos industriales, domésticos y hospitalarios no son tratados.
Crecimiento acelerado y desordenado de las zonas urbanas y de los habitantes sin considerar los servicios
básicos.
Proliferación de los sistemas informales de abastecimiento de agua en las ciudades
Deficiente calidad de agua para consumo humano.
Escaso conocimiento de normas relacionadas a la conservación de la calidad del aire.
Escasa capacidad de control aplicación de las normas por parte de las autoridades competentes.
Parque automotor y actividades industriales y artesanales generan emisiones contaminantes.
Contaminación del aire por partículas de polvo provenientes de la falta de pavimentación de pistas y
caminos.
Contaminación sonica por parque automotor, industrias y actividades sociales.
Industrias no utilizan equipos con tecnologías limpias.
No existe un plan integral de gestión para la eliminación de residuos sólidos.
Normatividad incompleta o inaplicable en el tema de residuos sólidos en la región.
2.1.3. Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.
Los problemas derivados de la escasa educación y conciencia ambiental se han venido incrementando a
través de los años, no sólo en la región sino a nivel nacional. Esta realidad puede corroborarse en los
estudios realizados por el Gobierno Regional y otras instituciones.
Ell Gobierno Regional de Ucayali, en forma conjunta con las ONGs Ciudad Saludables, realizaron el
“Diagnóstico ambiental de la Laguna de Yarinacocha”, fuente de agua de muchos poblados de la ciudad de
Pucallpa, se determinó que las aguas de esta laguna ya no son aptas para el consumo humano, por que
los parámetros evaluados se encuentran muy por encima de los límites permitidos. Si quisiéramos
considerar esta aguas para baño y similares, el resultado arrojo, que zonas del lago como Leoncio Prado,
San Francisco e ILV, son aguas no aptas para higiene personal, lavado de ropa, etc. Las zonas del lago no
aptas para pesca son Puerto Callao, zona donde se vierten los desagües de la ciudad de Yarinacocha,
playa Sky, playa Restinga, Nueva Luz, Isla del Amor, Leoncio Prado, Pueblo Libre, San Francisco, San
Juan, ILV, Santa Rosa, FAP y Electroucayali, porque en estas zonas se encuentran peces que pueden
causar enfermedades gastrointestinales. Los análisis a que fueron sometidas estas aguas demostraron que
se encuentran por encima de los límites permisibles en coliformes fecales, sólidos totales disueltos
(elevada cantidad de sólidos en suspensión), oxigeno disuelto, (muchos microorganismos en actividad),
tienen un alto contenido de cadnio y zinc que les hace no apto para la pesca, alto contenido de hierro, alto
contenido de plomo lo que impide que se consuma los pescados del lago, porque el plomo es un metal
bioacumulable y muy venenoso (GOREU, CIUDAD SALUDABLE, 2004)
En el “Estudio de calidad del aire de la ciudad de Pucallpa” (GOREU, 2003), se determinó que principal
agente contaminante del aire de la ciudad de Pucallpa son las partículas menores a 10 micras, que se
encuentran en concentraciones mayores a los límites permisibles nacionales, estas partículas son
producto de las actividades productivas que se realizan en el puerto, aserraderos, carboneras, actividades
artesanales y comerciales, entrada y salida de aviones, el polvo de las vías públicas que se encuentra sin
asfaltar. A esta situación hay que agregar que cada día se incrementa el parque automotor en los distritos
donde se desarrollará el proyecto y fundamentalmente en la ciudad de Pucallpa, y cada vez se hace mucho
más antiguo, estas dos condiciones hacen que se incremente las emisiones de gases en volumen como en
efecto contaminante, incrementándose las emisiones de gases como el monóxido de carbono, los gases
con azufre y plomo que son dañinos para la salud de los seres vivos.
A esto hay que agregar la contaminación sonora que según estudios de la OPS puede causar
enfermedades síquicas irreversibles, esto por la falta de una educación ambiental a los conductores de
vehículos motorizados, fundamentalmente de motocarros, que estilan sacar sus tubos de escape “disque”
para aumentar la fuerza de sus motores, en este caso se puede evidenciar la primacía del interés individual
en desmedro del interés común o social. La magnitud de esta grave situación se puede evidenciar en que
en la actualidad, según las autoridades municipales, existen cerca de 30.000 motocarros, cuando hace 15
13
años atrás no pasaban de 1000. Las unidades de motocarros se están incrementando en todas las
ciudades y centros poblados de los distritos a beneficiar con este proyecto.
La generación de residuos sólidos es otro factor cuya incidencia está incrementándose en todo el área de
desarrollo del proyecto y es que a mayor cantidad de población mayor generación de basura, pero muchos
de los problemas de la generación de basura se deben justamente a una mala gestión de la misma, que
podría ser remediada a través de campañas de educación. Por ejemplo se ha determinado que el 70 por
ciento de la basura generada en las ciudades y centros poblados de nuestra región, son orgánicas y por lo
tanto factibles de procesarse en los amplios patios de cada casa, que abundan en nuestra ciudad. A esto
hay que agregar el hábito de la población y comerciantes de arrojar los residuos sólidos en las canaletas
para el agua y en todos los cursos de agua. Todo esto al final ocasiona la proliferación de botaderos que
ocasionan graves daños a la salud de la población por los siguientes motivos:
• Lixiviados producto de las lluvias contaminan el suelo del lugar y las aguas superficiales y
subterráneas.
• La descomposición de los residuos al aire libre emanan los gases llamados invernadero (metano y
dióxido de carbono), principales generados del calentamiento global. A esto se le agrada también lo
generado por la quema que se hace en estos botaderos o de aquellos residuos que no pueden ser
recogidos por los camiones compactadores.
• Existen también emisiones de compuestos orgánicos volátiles y dioxinas que pueden causar cáncer,
defectos de nacimiento, mortalidad infantil de aquellos que viven cerca de estos botaderos.
• En estos botaderos se suele realizar la alimentación de animales, los que luego ingresan a la cadena
alimenticia y pueden transmitir enfermedades.
Al igual que la basura, el vertido de aguas servidas a causes naturales de agua se viene incrementando día
a día, en este caso una educación ambiental que forme pobladores consientes de que la protección del
ambiente significa la protección de sus vida de su subsistencia, haría que los políticos que deciden el
destino de los recursos económicos se interesen en tratar las aguas servidas antes de ser vertidas a los
cursos naturales de agua.
Los recursos naturales, fundamentalmente flora y fauna, también sufren la escasa educación y conciencia
ambiental.
Las estadísticas oficiales señalan que la deforestación en la Amazonia peruana avanza a una tasa de 261
mil hectáreas anuales (INRENA 2002). Más de 9 millones de hectáreas han sufrido la pérdida de su
cobertura forestal originaria y, de esta cifra, 5.5 millones se consideran degradadas o en estado de
abandono. El restante se reparte entre actividades agrícolas de baja productividad, ganadería intensiva,
cultivos de coca y extracción forestal residual. Tal proceso se inició en la década de 1940, cuando el Estado
empezó a promover la ocupación de la región con el fin de asegurar la frontera amazónica, aprovechar la
Amazonia y sus ingentes recursos en beneficio de la economía nacional y mejorar la comunicación con la
región
CUADRO 7
SUPERFICIE DEFORESTADA DEL BOSQUE AMAZONICO PERUANAO 1985- 2000
14
Actualmente, el 80% del área deforestada (5.5 millones de hectáreas) se encuentra en estado de abandono
y el 20% en producción: actividades agrícolas de baja productividad, ganadería intensiva, cultivos de coca y
extracción forestal residual. La Selva Alta es la más afectada por la deforestación. Se estima que el 73% de
las áreas deforestadas están en diferentes períodos sucesionales de formación boscosa (bosque
secundario o purma) (ENDF 2002).
Las regiones de San Martín y Loreto, seguidas por Junín, Ucayali y huanuco poseen las mayores
extensiones deforestadas (Figura 1). Estas regiones se han convertido en destino de las constantes
.oleadas. de inmigrantes andinos y de otras zonas dentro de la misma Amazonia (como las regiones de
Selva Alta antes mencionadas). En ambos casos, la necesidad de nuevas tierras y/o la producción de
cultivos ilícitos los obliga a trasladarse hacia zonas menos intervenidas. El incremento en la producción de
cultivos ilícitos (hoja de coca y, en menor medida, amapola) ha causado la pérdida de 2.3 millones de
hectáreas de bosques y Fuente: INRENA (2002).
FIGURA 1
DEFORESTACIÓN SEGÚN REGIONES
Según estimados de DEVIDA de 7 zonas evaluadas en la amazonia peruana, Aguaytía es la zona que
posee la mayor superficie de áreas degradadas.
15
CUADRO 8
ESTIMADO DE ÁREAS DEGRADADAS EN SIETE ZONAS DE LA AMAZONIA PERUANA.
La acción humana sobre los recursos de fauna silvestre también se bien incrementando, y si bien es cierto
no existe una estadística certera del impacto de la actividad antrópica sobre la misma, podemos observar
en los mercados de Pucallpa que cada ves se tienen más puestos de venta de carne de monte. Un indicio
de este creciente comercio ilegal de fauna silvestre se puede documentar con las estadísticas oficiales de
la Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre de Pucallpa que en su anuario del 2002, nos indica
que en el año 1992 se despacharon 15.332 pieles de diferentes animales silvestres y al año 2002, esta cifra
se incrementó a 33.441, es decir el incremento fue de 118 por ciento.
La minería, fundamentalmente la aurífera también se está incrementando existiendo al año 2003, 53

derechos de minería aurífera. Como se sabe esta minería se caracteriza por utilizar mercurio para separar
el oro de la graba aurífera, pero este mineral altamente tóxico se vierte directamente en el agua que luego
es consumido por las personas, animales y peces, causando de este modo grave daño a los habitantes de
las cuencas donde se desarrolla esta actividad y a las cuencas que se conectan con las mismas.
2.1.4. Intentos anteriores de solución.
El desarrollo de una educación ambiental ha sido siempre una preocupación de muchas organizaciones
tanto gubernamentales como no gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil.
El Gobierno Regional de Ucayali, a través de la Gerencia Regional de Recursos naturales y Gestión del
medio Ambiente, en el año 2004 elaboraron el perfil de proyecto denominado “Fortalecimiento de la
Educación Ambiental en Pucallpa y Yarinacocha”, el cual no fue ejecutado por carencia de presupuesto.
En los años 80, la Asociación Tambo Cultural, realizo una serie de actividades de educación ambiental,
existiendo muchas organizaciones que aún practican las enseñanzas recopiladas durante el desarrollo de
este proyecto
La Asociación Fundación por la Selva Viva (FUSEVI) desde hace mas de 20 años viene desarrollando
proyectos de educación ambiental en las áreas rurales de la ciudad de Pucallpa, teniendo como logro el
cambio de aptitud de muchos campesinos frente a sus medio ambiente, tal es así que practican una
agricultura ecológica y se reunieron en la Asociación de Productores Ecológicos de Ucayali.
La Fundación Backus a través de su programa Videoteca Backus, desarrollo un proyecto de educación

ambiental en colegios de la región, habiéndose logrado cambiar la actitud de muchos jóvenes frente a los
problemas ambientales.
16
Ciudad Saludable viene desarrollando un proyecto denominado “Programa Piloto de Gestión Integral de
Residuos Sólidos en AA.HH. de Pucallpa”, el trabajo lo están desarrollando en Instituciones Educativas
como el Agropecuario e Instituciones Iniciales. En este proyecto se imparte conocimiento sobre la forma de
segregar los residuos sólidos para su posterior comercialización, pidiéndose observar que los alumnos ya
separan los residuos en vidrios, orgánicos, papel y cartón y metales.
Prisma desarrolla algunas actividades de educación ambiental en comunidades indígenas de la región

Ucayali, dentro de su proyecto de alivio de la pobreza en comunidades Shipibas de la Región Ucayali.
El presente proyecto fue presentado ante los talleres de elaboración del presupuesto participativo por la
Comisión de Derechos Humanos de Pucallpa y aceptado por las organizaciones que participaron en la
misma. Los responsables de esta organización dedicada a la promoción de los derechos humanos aducen
que en los talleres que desarrollaban siempre salía a relucir una serie de problemas ambientales como los
ruidos molestos, la basura, la contaminación de las aguas
2.1.5. Intereses de los grupos involucrados.
El interés de los grupos interesados se presenta en el cuadro 9
CUADRO 9
INTERES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
GRUPO DE INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS

Gobierno Regional de Ucayali Escasa educación y Revertir el proceso, Apoyo a la
conciencia ambiental incrementando la formulación y
educación y conciencia ejecución del
ambiental en los proyecto
pobladores de la región
Alcaldes distritales Deficiente educación Mejorar la educación Dar charlas en
ambiental ambiental Instituciones
Deterioro del medio Revertir el proceso de Educativas
ambiente deterioro del medio
ambiente
Sociedad Civil No existe educación Mejorar la educación para Participar en los
ambiental disminuir los problemas talleres del
Problemas con basura, ambientales presupuesto
aguas servidas y ruidos participativo y lograr
molestos la aprobación de la
idea de proyecto, del
perfil y de la
ejecución del mismo.
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
El problema central identificado es la ESCASA EDUCACIÓN Y CONCIENCIA AMBIENTAL, hecho que se

origina por la Limitada importancia de temas ambientales para la Autoridad educativa debido a las limitadas
capacidades docentes en educación ambiental y a contenidos educativos desarticulados de la realidad
ambiental de la zona. Por otra parte se tiene una Sociedad despreocupada por la educación ambiental ya que
existe Poco desarrollo de acciones de sensibilización ambiental y la Sociedad se encuentra desorganizada y
formada sin criterios ambientales y sin conocer el efecto de su accionar en el ambiente. Así mismo existe una
Escasa difusión sobre adecuada educación ambiental en medios de comunicación y Material audio visual
sobre educación ambiental sin enfoque regional y exiguo.
17
Todo esto trae como consecuencia una Disminución de la producción y una Inadecuada utilización de los recursos
naturales, que a su vez ocasiona la Disminución de los ingresos de los pobladores y la Perdida de flora y fauna y el
Deterioro de la belleza paisajistica. Por otra parte se toma Decisiones políticas sin criterio ambiental y se presenta un
Escaso conocimiento de los Ciudadanos de los efectos del deterioro ambiental sobre su calidad de vida y salud. También
se produce una Exigua priorización de acciones preventivas de Deterioro ambiental. Todo esto a su vez ocasiona un
deterioro del medio ambiente y de las condiciones socioeconómicas de los pobladores de la región ucayali. El gráfico 2
presenta el árbol de problemas
Gráfico 02: Árbol de problemas
Causas y efectos
Efecto final
DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LAS
CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS DE LOS
Efecto indirecto
POBLADORES DE LA REGIÓN UCAYALI
Disminución Perdida de flora Deterioro de la Exigua priorización de acciones

de los y fauna belleza preventivas de
ingresos paisajística Deterioro ambiental
Efecto directo
Disminución de Inadecuada utilización Decisiones políticas Escaso conocimiento de los
la producción de los recursos sin criterio ambiental Ciudadanos de los efectos del
naturales deterioro ambiental sobre su
calidad de vida y salud
Problema central ESCASA EDUCACIÓN Y CONCIENCIA AMBIENTAL
Causa directa
Limitada importancia Sociedad Escasa difusión sobre
de temas despreocupada por la adecuada educación
ambientales para la educación ambiental ambiental en medios de
Autoridad educativa comunicación
Causa indirecta
Limitadas Contenidos Poco desarrollo Sociedad Material audio visual

capacidades educativos de acciones de desorganizada sobre educación
docentes en desarticulado sensibilización y formada sin ambiental sin
educación s de la ambiental criterios enfoque regional y
ambiental realidad ambientales y exiguo
ambiental de sin conocer el
la zona efecto de su
accionar en el
ambiente
18
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
Detalle del Árbol de Objetivos.
Con el desarrollo del presente proyecto se espera incrementar la educación y conciencia ambiental en los
pobladores de las provincias de Coronel Portillo y Padre Abad a fin de que se disminuyan los problemas de
deterioro del medio ambiente así como la degradación de la capacidad productiva de la región basada
fundamentalmente en los recurso naturales como son los bosques, el suelo, las aguas y los hidrocarburos.
Objetivos específicos:
 Capacitar a maestros en educación ambiental

 Inclusión en forma adecuación de temas ambientales en la estructura y desarrollo curricular..
 Desarrollar campañas de sensibilización ambiental dirigidas a escolares y público en general así como
organizar a la población para proteger el ambiente
 Elaborar material audio visual sobre educación ambiental con enfoque regional y en cantidad adecuada
El árbol de objetivos, medios y fines se presenta en el gráfico 03.

19
Gráfico 03: Árbol de objetivos.
Medios y fines
Fin último
MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LAS
CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS DE LOS
Fines indirectos
POBLADORES DE LA REGIÓN UCAYALI
Incremento Recuperación Recuperación Incremento de la priorización

de los de la flora y de la belleza de acciones preventivas de
ingresos fauna paisajística Deterioro ambiental
Fines directos
Incremento de Adecuada utilización Decisiones políticas Adecuado conocimiento de los
la producción de los recursos con criterio ambiental Ciudadanos de los efectos del
naturales deterioro ambiental sobre su
calidad de vida y salud
Objetivo central INCREMENTO DE LA EDUCACIÓN Y CONCIENCIA

AMBIENTAL
Medios de primer nivel

Incremento de la Sociedad preocupada Incremento de la difusión
importancia de por la educación sobre adecuada educación
temas ambientales ambiental ambiental en medios de
para la Autoridad comunicación
educativa
Medios fundamentales
Incremento Adecuación Aumento de Sociedad Material audio visual

de la de la acciones de organizada y sobre educación
capacitación estructura y sensibilización formada con ambiental con
en educación desarrollo ambiental criterios enfoque regional y
ambiental a curricular en ambientales y en cantidad
maestros temas conociendo el adecuada
ambientales efecto de su
accionar en el
ambiente
20
2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
Para lograr solucionar el problema identificado se plantea dos alternativas con los mismos componentes:
1) Capacitación en educación ambiental a profesores y gestión para la adecuación de la curricula a una educación
ambiental.
2) Sensibilización y organización para la educación ambiental.
3) Elaboración de material audio visual con enfoque regional y en cantidad adecuada.
Las alternativas difieren en el lugar donde se desarrollarán las actividades o si serán ejecutadas directamente por la
institución responsable de desarrollar las actividades o será ejecutada por una empresa privada.
CUADRO 10
ACTIVIDADES
COMPONENTES
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
03 foros regionales sobre educación ambiental 03 foros regionales sobre educación ambiental desarrollados
desarrollados en Villa Aguaytía, San Alejandro y Pucallpa en Pucallpa.
Capacitación en Gestión para la adecuación del currículo de los niveles Gestión para la adecuación del currículo de los niveles inicial,
educación inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria a primaria, secundaria y superior no universitaria a una
ambiental a una educación ambiental para la vida educación ambiental para la vida
profesores y
gestión para la 100 Cursos talleres dirigidos a profesores de todos los 100 Cursos talleres dirigidos a profesores de todos los niveles
adecuación de la niveles desarrolados en los principales centros poblados desarrolados en las capitales de distrito
curricula 50 pasantias en educación ambiental 50 pasantias en educación ambiental
Elaboración de la estrategia regional en educación
Elaboración de la estrategia regional en educación ambiental
ambiental
Supervisión del proyecto Supervisión del proyecto
100 cursos talleres de sensibilización dirigidos a líderes 100 cursos talleres de sensibilización dirigidos a líderes
juveniles, gremiales y de asentamientos humanos juveniles, gremiales y de asentamientos humanos desarrollado
desarrollado en los principales centros poblados. las capitales de distrito
700 Spots radiales y televisivos 700 Spots radiales y televisivos
1 programa de radio con frecuencia semanal emitido 1 programa de radio con frecuencia semanal, en cada distrito
desde la ciudad de Pucallpa lejano de Pucallpa (Pucallpa, Irazola, Padre Abad)
Sensibilización y
organización
100 ecoclubes creados, organizados y equipados y 100 100 ecoclubes creados, organizados y equipados y 100
para la
fortalecidos. fortalecidos.
educación
ambiental
Incentivos a las buenas prácticas ambientales (9 Incentivos a las buenas prácticas ambientales (9 pasacalles,
pasacalles, concursos de pintura y cuento, teatro, concursos de pintura y cuento, teatro, embellecimiento de
embellecimiento de centros educativos, y parques, cada centros educativos, y parques, cada uno de ellos tres veces al
uno de ellos tres veces al año, en la semana del medio año, en la semana del medio ambiente, primavera y semana
ambiente, primavera y semana forestal) forestal)
36 jornadas comunales 36 jornadas comunales

4 campañas anuales sobre educación y salud ambiental 4 campañas anuales sobre educación y salud ambiental
Elaboración de Elaboración y publicación de textos escolares Elaboración y publicación de textos escolares conteniendo
material audio conteniendo temas de educación ambiental regional temas de educación ambiental regional, por encargo directo a
visual con empresa privada
enfoque regional
21
Elaboración y edición de folletos, juego de niños y otros Elaboración y edición de folletos, juego de niños y otros
documentos bibliográficos relacionados a educación documentos bibliográficos relacionados a educación ambiental
ambiental por encargo directo a una empresa privada
y en cantidad
Elaboración de videos y spots con temas ambientales Elaboración de videos y spots con temas ambientales
adecuada
regionales regionales por encargo directo a una empresa privada
Diseño, funcionamiento y mantenimiento de página webb por

Diseño, funcionamiento y mantenimiento de página webb
encargo directo a una empresa privada
Las actividades que tienen un color amarillo son las que varían en la modalidad de ejecución. En el primer
componente, la actividad uno se desarrollará en las capitales de distrito en la alternativa 1 y en Pucallpa en la
alternativa 2, como podrá imaginarse, los costos de trasladar a todos los participantes hasta Pucallpa es
significativamente mayor. La actividad tres se desarrollará en los centros poblados de los distritos en el caso de
la alternativa 1 y en la alternativa dos en las capitales de distritos, en este caso también es significativo los
costos de transporte de los participantes así como la alimentación.
Para el componente dos la actividad uno consiste en 100 cursos talleres de sensibilización dirigidos a líderes
juveniles, gremiales y de asentamientos humanos se desarrollará en los principales centros poblados y para la
alternativa dos en las capitales de distritos. La actividad tres para la alternativa 1 significa la emisión de un
programa de radio semanal desde Pucallpa y la alternativa dos, la emisión desde cada capital de distrito. La
actividad siete para la alternativa 1 significa realizar los días de campo en cada distrito y en la alternativa dos en
el distrito de Callería.
En el último componente, la diferencia entre la alternativa 1 un la 2 es que en la segunda, todas las actividades
se ejecutarán encargando a una empresa privada quien agregará su utilidad a los gastos operativos en los que
se incurren en el desarrollo de las actividades
III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN.
HORIZONTE DEL PROYECTO.
Teniendo en cuenta que el presente proyecto es un proyecto en educación ambiental, y está orientado
fundamentalmente a la capacitación, sensibilización y producción de material audiovisual, a mejoras en la gestión y
organización de la población, se considera que el horizonte del proyecto es de 5 años, en los tres primeros años la
unidad ejecutora estará incurriendo en gastos operativos debido al proyecto y a la vez estará generando beneficios,
los siguientes dos años se evalúa el aporte del proyecto al mejoramiento del ambiente en las dos provincias donde
se desarrollará el proyecto.
3.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA.
Considerando la actividad de las ONG ciudad Saludable y el programa de Video Teca Backus se estima una
demanda actual de 200 profesores por el servicio de “Capacitación en educación ambiental a profesores y
gestión para la adecuación de la curricula”.
Según información proporcionada por el GOREU (2004), el 2002 la provincia de Coronel Portillo contaba con
5.397 profesores y la provincia de padre Abad con 669, lo que hace un total de 6.066 profesores el año 2002.
Considerando que en Ucayali, la población de 5 años y mas años que asiste a un centro educativo fue de
96.664 y el 2005 de 107.137, podemos calcular que la tasa de crecimiento anual promedio de la escolaridad fue
de 0,90 por ciento, esto permite determinar que en el año 2007 ambas provincias cuentan con una demanda de
5.214 y 671 profesores respectivamente para el servicios de capacitación en educación ambiental tal como se
muestra en el siguiente cuadro:
22
CUADRO 10
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA POR EL SERVICIO DE CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN AMBIENTAL A PROFESORES Y GESTIÓN PARA
LA ADECUACIÓN DE LA CURRICULA, EN LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO Y PADRE ABAD, PERIODO 2007-2012
AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Demanda sin proyecto 200 200 200 200 200 200
Demanda incremental 5.885 5.885 5.886 5.886 5.886 5.886
Coronel Portillo 5.214 5.214 5.215 5.215 5.215 5.215
Padre Abad 671 671 671 671 671 671
Demanda con proyecto 6.085 6.085 6.086 6.086 6.086 6.086
Fuente: elaboración propia en base a datos del INEI y GOREU.
Para determinar la demanda por el servicio de sensibilización y organización para la educación ambiental se
consideró como base la población proyectada por el INEI para el año 2006 de las provincias de Coronel Portillo
y Padre y se proyectó los valores con los índices de crecimiento poblacional ínter censal de ambos. Del primero
es igual a 2.00 por ciento y del segundo el 1.9 por ciento. Los datos obtenidos se muestran el el cuadro
siguiente:
CUADRO 11
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA POR EL SERVICIO DE SENSIBILIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN PARA LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LAS
PROVINCIAS DE
CORONEL PORTILLO Y PADRE ABAD, PERIODO 2007-2012
AÑO 2007** 2008 2009 2010 2011 2012

Demanda sin proyecto* 300 300 300 300 300 300
Padre Abad 47.804 48.713 49.638 50.581 51.542 52.522
* Dato tomado de acuerdo a entrevista realizada a ONGs que operan en la zona.

** Dato tomando en base a proyección del INEI al 30 de junio del 2006
Se considera las tasas de crecimiento intersensal poblacional para Coronel Portillo = 2.00 por ciento y 1.9 para Padre abad
En el caso del cálculo de la demanda para el servicio de elaboración de material audio visual con enfoque
regional se asumieron los mismos supuestos tomados en cuenta en el cuadro 10. Los datos se muestran en el
cuadro 11.
CUADRO 11
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA PARA LA ELABORACIÓN DE MATERIAL AUDIO VISUAL CON ENFOQUE REGIONAL Y EN CANTIDAD
ADECUADA EN LAS PROVINCIAS DE
AÑO 2007** 2008 2009 2010 2011 2012

Demanda sin proyecto* 300 300 300 300 300 300
Padre Abad 47.804 48.713 49.638 50.581 51.542 52.522

23
* Dato tomado de acuerdo a entrevista realizada a ONGs que operan en la zona.

** Dato tomando en base a proyección del INEI al 30 de junio del 2006
Se considera las tasas de crecimiento intersensal poblacional proporcionadas por el INEI, para Coronel Portillo = 2.00 por ciento y 1.9 para Padre abad
En el caso del cálculo de la demanda para el servicio de elaboración de material audio visual con enfoque
regional se asumieron los mismos supuestos tomados en cuenta en el cuadro 10. Los datos se muestran en el
cuadro 11.
3.2. ANALISIS DE LA OFERTA
La oferta existente se determinó a través de una entrevista a las ONGs que se dedican a este tipo de trabajos
como por ejemplo Video Teca Backus y Ciudad Saludable. La proyección de la oferta se hizo en base a los
servicios que prestará el proyecto durante su fase de inversión.
La oferta proyectada por los servicios de capacitación en educación ambiental a profesores y gestión de la
adecuación de la curricula en la provincia de Coronel Portillo y Padre Abad se presenta en el cuadro 14:
CUADRO 14
PROYECCIÓN DE LA OFERTA POR EL SERVICIO DE CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN AMBIENTAL A PROFESORES Y GESTIÓN PARA LA
ADECUACIÓN DE LA CURRICULA, EN LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO Y PADRE ABAD, PERIODO 2007-2010
AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Oferta sin proyecto 200 200 200 200 200 200
Oferta con proyecto 180 720 1.080 0 0 0
Coronel Portillo 120 600 900 0 0 0
Padre Abad 60 120 180 0 0 0
Total oferta proyectada 380 920 1.280 200 200 200
Se asume que en cada taller se capacitará a 60 profesores y que la capacitación incluye 3 talleres a los que debe asistir cada profesor que participa en el
proyecto, al final se deberá capacitar a 1980 profesores que representa el 32 por ciento del total, número suficiente para crear una masa crítica capaz de
cambiar comportamientos
La oferta por el servicio de sensibilización y organización se observa en el cuadro 15.
CUADRO 15
PROYECCIÓN DE LA OFERTA POR EL SERVICIO DE SENSIBILIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN PARA LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LAS
PROVINCIAS DE
AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Oferta sin proyecto 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000
Oferta con proyecto 2.700 10.800 16.200 16.200 16.200 16.200
Padre Abad 900 1.800 2.700 2.700 2.700 2.700
Total oferta proyectada 5.700 13.800 19.200 19.200 19.200 19.200
Se considera que cada Docente hará la réplica a 45 de sus alumnos lo que multiplicado por el número de profesores capacitados en educación ambiental indica
la oferta con proyecto, pero como los docentes quedan capacitados se sigue sensibilizando y organizando a los alumnos en educación ambiental hasta el año
2012 y más
La oferta por material audiovisual con enfoque regional se presente en el cuadro 16:
24
CUADRO 16
PROYECCIÓN DE LA OFERTA PARA LA ELABORACIÓN DE MATERIAL AUDIO VISUAL CON ENFOQUE REGIONAL Y EN CANTIDAD
ADECUADA EN LAS PROVINCIAS DE
AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Oferta sin proyecto 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000
Oferta con proyecto 5.400 21.600 32.400 32.400 32.400 32.400
Padre Abad 1.800 3.600 5.400 5.400 5.400 5.400
Total oferta proyectada 11.400 27.600 38.400 38.400 38.400 38.400
Se considera que cada alumno divulga lo aprendido en el colegio a por lo menos 2 personas de las 4,94 existentes en el hogar promedio de Coronel Portillo y
de los 4,29 personas por hogar en la provincia de Padre Abad
3.3. BALANCE ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA.
Se presenta en los cuadros siguientes:

CUADRO 17
BALANCE ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DEL SERVICIO DE CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN AMBIENTAL A PROFESORES Y
GESTIÓN PARA LA ADECUACIÓN DE LA CURRICULA, EN LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO Y PADRE ABAD,
PERIODO 2007-2012
AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Demanda 6.085 6.085 6.086 6.086 6.086 6.086
Oferta 380 920 1.280 200 200 200
Balance 5.705 5.165 4.806 5.886 5.886 5.886

Aporte del proyecto 180 720 1.080 0 0 0
CUADRO 18
BALANCE ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DEL SERVICIO DE SENSIBILIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN PARA LA EDUCACIÓN
AMBIENTAL EN LAS PROVINCIAS DE
AÑO 2007 2008 2009 2010 2009 2010

Demanda 389.701 397.447 405.348 413.405 421.622 430.003
Oferta 5.700 13.800 19.200 19.200 19.200 19.200
Balance 384.001 383.647 386.148 394.205 402.422 410.803

Aporte del proyecto 2.700 10.800 16.200 16.200 16.200 16.200
CUADRO 19
BALANCE ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE LA ELABORACIÓN DE MATERIAL AUDIO VISUAL CON ENFOQUE REGIONAL Y EN
CANTIDAD ADECUADA EN LAS PROVINCIAS DE
AÑO 2007 2008 2009 2010 2009 2010

Demanda 389.701 397.447 405.348 413.405 421.622 430.003
Oferta 11.400 27.600 38.400 38.400 38.400 38.400
Balance 378.301 369.847 366.948 375.005 383.222 391.603

Aporte del proyecto 5.400 21.600 32.400 32.400 32.400 32.400
25
3.4. COSTOS.
3.4.1. COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO.
Se presenta en los siguientes cuadros, donde se presentan los costos para ambas alternativas a precio
de mercado. Las alternativas difieren fundamentalmente por la modalidad de ejecución, por ejemplo en
la alternativa uno se realizan las capacitaciones en zonas cercanas a la población mientras que en la
alternativa 2 se realiza esta actividad en capitales de distritos fundamentalmente. Por otro lado los
servicios de impresión difieren fundamentalmente, en que en la alternativa 1 se desarrolla la acción
directamente con la proveedora d fondos, en la alternativa dos se encarga todo a una empresa
privada.
CUADRO 20
COSTOS DE LA ALTERNATIVA 01 A PRECIOS DE MERCADO
A precios privados
ALTERNATIVA 01
ACTIVIDADES
COMPONENTES COSTO
ALTERNATIVA 1
Estudio definitivo
03 foros regionales sobre educación ambiental desarrollados en Villa Aguaytía, San Alejandro y Pucallpa 44.770
Gestión para la adecuación del currículo de los niveles inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria a
39.530
una educación ambiental para la vida
Capacitación en educación 99 Cursos talleres dirigidos a profesores de todos los niveles desarrollados en los principales centros poblados 383.460
ambiental a profesores y
gestión para la adecuación de
la curricula 50 pasantias en educación ambiental 76.300
Elaboración de la estrategia regional en educación ambiental 40.600
Supervisión del proyecto 14.940
599.600
100 cursos talleres de sensibilización dirigidos a líderes juveniles, gremiales y de asentamientos humanos
315.220
desarrollados en los principales centros poblados.
700 Spots radiales y televisivos 119.800
1 programa de radio con frecuencia semanal emitido desde la ciudad de Pucallpa 86.300
Sensibilización y organización
para la educación ambiental 100 ecoclubes creados, organizados y equipados y 100 fortalecidos. 222.900
Incentivos a las buenas prácticas ambientales (9 pasacalles, concursos de pintura y cuento, teatro,
embellecimiento de centros educativos, y parques, cada uno de ellos tres veces al año, en la semana del medio 89.300
ambiente, primavera y semana forestal)
36 jornadas comunales 85.520

4 campañas anuales sobre educación y salud ambiental 70.160
989.200
Elaboración y publicación de textos escolares conteniendo temas de educación ambiental regional 164.100
Elaboración de material audio Elaboración y edición de folletos, juego de niños y otros documentos bibliográficos relacionados a educación
126.800
visual con enfoque regional y ambiental
en cantidad adecuada
Elaboración de videos y spots con temas ambientales regionales 46.900
Diseño, funcionamiento y mantenimiento de página webb 23.400

361.200
Total 1.950.000,00
CUADRO 21
26
COSTOS DE LA ALTERNATIVA 02 A PRECIOS DE MERCADO

A precios privados
ALTERNATIVA 02
ACTIVIDADES
COMPONENTES COSTOS
ALTERNATIVA 2
Estudio
definitivo
03 foros regionales sobre educación ambiental desarrollados en Pucallpa. 54.220
39.530
una educación ambiental para la vida
Capacitación en
educación
ambiental a
profesores y 99 Cursos talleres dirigidos a profesores de todos los niveles desarrolados en las capitales de distrito 750.950
gestión para la
adecuación de la
curricula 50 pasantias en educación ambiental 76.300
976.540
731.020
desarrollado las capitales de distrito
1 programa de radio con frecuencia semanal, en cada distrito lejano de Pucallpa (Pucallpa, Irazola, Padre Abad) 219.500
Sensibilización y
organización 100 ecoclubes creados, organizados y equipados y 100 fortalecidos. 222.900
para la
educación
ambiental Incentivos a las buenas prácticas ambientales (9 pasacalles, concursos de pintura y cuento, teatro,

1.538.200
Elaboración y publicación de textos escolares conteniendo temas de educación ambiental regional, por encargo
186.600
directo a empresa privada
Elaboración de
material audio Elaboración y edición de folletos, juego de niños y otros documentos bibliográficos relacionados a educación
142.850
visual con ambiental por encargo didrecto a una empresa privada
enfoque regional
y en cantidad
adecuada Elaboración de videos y spots con temas ambientales regionales por encargo directo a una empresa privada 53.050
Diseño, funcionamiento y mantenimiento de página webb por encargo directo a una empresa privada 26.910
409.410
2.924.150,00
CUADRO 22
27
COSTOS DE LA ALTERNATIVA 01 A PRECIOS SOCIALES

COSTOS DEL PROYECTO PARA CADA ALTERNATIVA
A precios sociales
ALTERNATIVA 01
ACTIVIDADES
COMPONENTES COSTO
ALTERNATIVA 1
Estudio de
prefactibilidad
03 foros regionales sobre educación ambiental desarrollados en Villa Aguaytía, San Alejandro y Pucallpa 41.453
37.609
Capacitación en una educación ambiental para la vida
educación
ambiental a
profesores y 100 Cursos talleres dirigidos a profesores de todos los niveles desarrollados en los principales centros poblados 355.912
gestión para la
adecuación de la 50 pasantias en educación ambiental 69.370
curricula
558.049
298.996
desarrollado las capitales de distrito
1 programa de radio con frecuencia semanal, en cada distrito lejano de Pucallpa (Pucallpa, Irazola, Padre Abad) 84.562
Sensibilización y
organización
para la 100 ecoclubes creados, organizados y equipados y 100 fortalecidos. 195.000
educación
ambiental Incentivos a las buenas prácticas ambientales (9 pasacalles, concursos de pintura y cuento, teatro,
928.508
Elaboración y publicación de textos escolares conteniendo temas de educación ambiental regional, por encargo
142.767
directo a empresa privada
Elaboración de Elaboración y edición de folletos, juego de niños y otros documentos bibliográficos relacionados a educación
material audio 109.567
ambiental por encargo didrecto a una empresa privada
visual con
enfoque regional
y en cantidad Elaboración de videos y spots con temas ambientales regionales por encargo directo a una empresa privada 44.807
adecuada
318.597
1.805.154
CUADRO 23
A precios sociales
ALTERNATIVA 02
28
ACTIVIDADES
COMPONENTES COSTOS
ALTERNATIVA 2
Estudio de
prefactibilidad
03 foros regionales sobre educación ambiental desarrollados en Pucallpa. 50.903
Gestión para la adecuación del currículo de los niveles inicial, primaria, secundaria y superior no
37.609
universitaria a una educación ambiental para la vida
Capacitación en 100 Cursos talleres dirigidos a profesores de todos los niveles desarrollados en las capitales de distrito 723.402
educación ambiental a
profesores y gestión
para la adecuación de 50 pasantias en educación ambiental 69.370
la curricula
934.989
100 cursos talleres de sensibilización dirigidos a líderes juveniles, gremiales y de asentamientos
714.796
humanos desarrollado las capitales de distrito
1 programa de radio con frecuencia semanal, en cada distrito lejano de Pucallpa (Pucallpa, Irazola, Padre
217.871
Abad)
Sensibilización y 100 ecoclubes creados, organizados y equipados y 100 fortalecidos. 195.000

organización para la
educación ambiental Incentivos a las buenas prácticas ambientales (9 pasacalles, concursos de pintura y cuento, teatro,
embellecimiento de centros educativos, y parques, cada uno de ellos tres veces al año, en la semana del 88.627
medio ambiente, primavera y semana forestal)
1.477.618
Elaboración y publicación de textos escolares conteniendo temas de educación ambiental regional, por
163.220
encargo directo a empresa privada
Elaboración de Elaboración y edición de folletos, juego de niños y otros documentos bibliográficos relacionados a
124.156
material audio visual educación ambiental por encargo didrecto a una empresa privada
con enfoque regional
y en cantidad Elaboración de videos y spots con temas ambientales regionales por encargo directo a una empresa
adecuada 50.397
privada
359.229
2.771.836
3.4.2. COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO.
Los costos de la situación sin proyecto se determinaron teniendo en cuenta los gastos en que incurren
las ONGs en realizar campañas de concientización a nivel de las provincias de Coronel Portillo y Padre
29
Abad, pero fundamentalmente en Coronel Portillo y específicamente Pucallpa. Se tiene que tener en
cuenta que la envergadura de los talleres es reducido por la escasez de recursos disponibles en esta
institución, situación que se quiere revertir con el desarrollo de este proyecto. Los datos se muestran el
cuadro 24
CUADRO 24
COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO.
COSTOS UNITARIOS DE SITUACIÓN SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS ESTIMADOSDE LAS LABORES DE CAPACITACIÓN REALIZADOS EN LA ACTUALIDAD
Costo Total
Rubro Unidad Cantidad Precio a precios de a precios
mercado sociales
COSTOS DIRECTOS 16.150 15.650
1. Mano de Obra. 5.500 5.000
Cordinador mes 2 2.000 4.000 3.636
Facilitadores horas 20 30 600 545
Secretaria mes 1 900 900 818
2 Pasajes y Viáticos 7.350 7.350
Pasajes unid. 3 50,00 150 150
Viáticos días 60 120,00 7.200 7.200
3. Bienes. 3.300 3.300
Materiales de capacitación guía 200 10,00 2.000 2.000
Material de oficina varios 1 300,00 300 300
Imprevistos para bienes varios 2 500,00 1.000 1.000
COSTOS INDIRECTOS 8.750 8.305
1. Servicios. 8.750 8.305
Fotocopiado unidad 20000 0,10 2.000 2.000
Impresiones unidad 500 5,00 2.500 2.100
Alquiler de local días 5 350,00 1.750 1.750
Refrigerio raciones 200 10,00 2.000 2.000
Difusión spot 100 5,00 500 455
Sub total 24.900 23.954
TOTAL 24.900 23.954
Descripción: Se considera que las instituciones que desarrollan estas actividades fundamentalmente se dedican a desarrollar cursos talleres y
se estima los materiales que se usan en los mismos
3.4.3. COSTOS INCREMENTALES
Como se mencionó las ONGs tienen escasos recursos para desarrollar un proyecto de envergadura
provincial, es por eso que se plantea el desarrollo del presente proyecto que incrementará la cobertura
de los servicios de capacitación en educación ambiental llegando a beneficiar a 32 por ciento de los
profesores de estas dos provincias así como a un tercio de la población. Como dicen algunos estudiosos
del comportamiento humano, cuando una corriente de opinión sobrepasa un 30 por ciento de los actores,
esta es viable y realizable, es por eso que se espera alcanzar la meta de llegar con el proyecto a un
tercio de la población de las provincias de Coronel Portillo y Padre Abad.
Los costos incrementales se presentan en el siguiente cuadro:

CUADRO 25
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 1 A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS INCREMENTALES PARA LA ALTERNATIVA 01
A precios privados en nuevos soles
RUBRO años
0 1 2 3 4 5
A. COSTOS OPERATIVOS 114.000 276.000 384.000 384.000 384.000 384.000
30
Gasto promedio por alumno en Instituciones Educativas 96.900 234.600 326.400 326.400 326.400 326.400
Incremento por nuevas prácticas ambientales en Instituciones educativas 5.700 13.800 19.200 19.200 19.200 19.200
Incremento por nuevas prácticas ambientales en la sociedad 11.400 27.600 38.400 38.400 38.400 38.400
B. COSTOS DE INVERSIÓN 119.811 894.413 935.776 0 0 0

Estudio definitvo(se considera en la actividad 1.1)
Capacitación en educación ambiental a profesores y gestión para la

69.823 271.720 258.057 0 0 0
adecuación de la curricula
03 foros regionales sobre educación ambiental desarrollados en Villa Aguaytía,
14.923 14.923 14.923
San Alejandro y Pucallpa
Gestión para la adecuación del currículo de los niveles inicial, primaria,

39.530
secundaria y superior no universitaria a una educación ambiental para la vida
99 Cursos talleres dirigidos a profesores de todos los niveles desarrollados en

34.860 139.440 209.160
los principales centros poblados
50 pasantias en educación ambiental 1.526 45.780 28.994
Elaboración de la estrategia regional en educación ambiental 13.533 27.067
Supervisión del proyecto 4.980 4.980 4.980
Sensibilización y organización para la educación ambiental 40.188 424.543 524.468 0 0 0
100 cursos talleres de sensibilización dirigidos a líderes juveniles, gremiales y de

9.457 116.631 189.132
asentamientos humanos desarrollado en los principales centros poblados.
700 Spots radiales y televisivos 5.134 54.766 59.900
1 programa de radio con frecuencia semanal emitido desde la ciudad de

43.150 43.150
Pucallpa
100 ecoclubes creados, organizados y equipados y 100 fortalecidos. 22.290 89.160 111.450
Incentivos a las buenas prácticas ambientales (9 pasacalles, concursos de
pintura y cuento, teatro, embellecimiento de centros educativos, y parques, cada
3.307 42.996 42.996
uno de ellos tres veces al año, en la semana del medio ambiente, primavera y
semana forestal)
36 jornadas comunales 42.760 42.760
4 campañas anuales sobre educación y salud ambiental 35.080 35.080
Elaboración de material audio visual con enfoque regional y en cantidad

9.800 198.150 153.250 0 0 0
adecuada
Elaboración y publicación de textos escolares conteniendo temas de educación

82.050 82.050
ambiental regional
Elaboración y edición de folletos, juego de niños y otros documentos

63.400 63.400
bibliográficos relacionados a educación ambiental
Elaboración de videos y spots con temas ambientales regionales 2.000 44.900
Diseño, funcionamiento y mantenimiento de página webb 7.800 7.800 7.800

TOTAL COSTOS CON PROYECTO 233.811 1.170.413 1.319.776 384.000 384.000 384.000
TOTAL COSTOS SIN PROYECTO 24.900 24.900 24.900 24.900 24.900 24.900
Labores de capacitación desarrollados por ONGs 24.900 24.900 24.900 24.900 24.900 24.900
TOTAL COSTOS INCREMENTALES 208.911 1.145.513 1.294.876 359.100 359.100 359.100
Gasto promedio por alumno de zona urbana es S/ 20.00 soles anuales y S/12.00 para zonas rurales (según manual del MEF, pag 120), si tenemos en cuenta que 2/3 de la
población de las provincias viven en ciudades y un tercio en el campo, el valor será S/17.00 .
Se considera que tanto a las Instituciones Educativas como a la sociedad le costará un sol más por persona año poner en prácticas nuevas ambientales
CUADRO 26
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 2 A PRECIOS DE MERCADO
A precios privados en nuevos soles
RUBRO años
0 1 2 3 4 5
31
B. COSTOS DE INVERSIÓN 170.013 1.278.237 1.475.900 0 0 0

106.381 408.503 461.656 0 0 0
03 foros regionales sobre educación ambiental desarrollados en Pucallpa. 18.073 18.073 18.073

39.530
99 Cursos talleres dirigidos a profesores de todos los niveles desarrolados en

68.268 273.073 409.609
las capitales de distrito

21.931 270.477 438.612
asentamientos humanos desarrollado las capitales de distrito
1 programa de radio con frecuencia semanal, en cada distrito lejano de Pucallpa

109.750 109.750
(Pucallpa, Irazola, Padre Abad)

3.307 42.996 42.996
semana forestal)

10.970 224.745 173.695 0 0 0
adecuada
93.300 93.300
ambiental regional, por encargo directo a empresa privada
bibliográficos relacionados a educación ambiental por encargo directo a una 71.425 71.425
empresa privada
Elaboración de videos y spots con temas ambientales regionales por encargo
2.000 51.050
directo a una empresa privada
Diseño, funcionamiento y mantenimiento de página webb por encargo directo a
8.970 8.970 8.970
una empresa privada
CUADRO 27
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 1 A PRECIOS SOCIALES
FORMATO 5- B
A precios sociales en nuevos soles
RUBRO años
0 1 2 3 4 5
32
B. COSTOS DE INVERSIÓN 111.034 828.997 865.124 0 0 0


65.462 253.294 239.292 0 0 0
03 foros regionales sobre educación ambiental desarrollados en Villa Aguaytía,

13.818 13.818 13.818
San Alejandro y Pucallpa

37.609

32.356 129.423 194.134
los principales centros poblados


8.970 110.629 179.398

1 programa de radio con frecuencia semanal emitido desde la ciudad de
42.281 42.281
Pucallpa
3.282 42.672 42.672
semana forestal)

9.152 176.126 133.319 0 0 0
adecuada

71.384 71.384
ambiental regional

54.783 54.783
bibliográficos relacionados a educación ambiental
Elaboración de videos y spots con temas ambientales regionales 2.000 42.807
Diseño, funcionamiento y mantenimiento de página webb 7.152 7.152 7.152


CUADRO 28
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 2 A PRECIOS SOCIALES
A precios sociales en nuevos soles
RUBRO años
0 1 2 3 4 5
33
B. COSTOS DE INVERSIÓN 160.066 1.209.391 1.402.378 0 0 0

102.021 390.077 442.891 0 0 0
03 foros regionales sobre educación ambiental desarrollados en Pucallpa. 16.968 16.968 16.968

37.609

65.764 263.055 394.583
las capitales de distrito
21.444 264.475 428.878
asentamientos humanos desarrollado las capitales de distrito
1 programa de radio con frecuencia semanal, en cada distrito lejano de Pucallpa

108.936 108.936
(Pucallpa, Irazola, Padre Abad)

3.282 42.672 42.672
semana forestal)

9.152 199.237 150.840 0 0 0
adecuada
81.610 81.610
ambiental regional, por encargo directo a empresa privada

bibliográficos relacionados a educación ambiental por encargo directo a una 62.078 62.078
empresa privada
Elaboración de videos y spots con temas ambientales regionales por encargo

2.000 48.397
directo a una empresa privada
Diseño, funcionamiento y mantenimiento de página webb por encargo directo a
7.152 7.152 7.152
una empresa privada
3.5. BENEFICIOS
3.5.1. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO.
Teniendo en cuenta la naturaleza del proyecto caracterizado porque sus beneficios están vinculados
con aspectos cualitativos, como el bienestar de la familia y la vida humana, es difícil cuantificar los
beneficios del presente proyecto en términos monetarios.
Uno de los beneficios del presente proyecto puede ser la disminución del volumen de basura a
transportar a los botaderos, los cual significaría un ahorro en costos operativos de los camiones
recolectores de basura.
34
Podemos hacer el siguiente ejercicio de calculo de beneficio del proyecto, La Municipalidad cobra S/
10.12 anual por arbitrios por limpieza pública. Ciudad Saludable, por encargo de la Municipalidad hizo
un estudio y determinó que cada poblador de Coronel Portillo genera 0,65 kg/dia. Si consideramos que
en Coronel Portillo existen 4,94 personas por hogar, cada hogar genera 3,21 kg. De esta basura el 80
por ciento es orgánico, es decir 2,56 kg. Uno de los efectos positivos de la educación ambiental será la
disminución de esta basura orgánica porque se podrá procesar en cada patio de los hogares para la
fabricación de humus. Suponiendo que en promedio los primeros años no se logra procesar toda la
materia orgánica sino el 50 por ciento, se tendría un ahorro el transporte por persona de 1,28 kg de
basura. Esto significa el 40 por ciento menos de basura a transportar. Si consideramos los arbitrios
cobrados, podemos decir que el municipio se beneficiaria indirectamente con este proyecto ahorrando
el 40% de los 10.12 soles que cobra es decir S/ 4,1 por hogar y S/ 0,83 por persona. Este último valor
nos permitirá calcular nuestros ingresos. Además se considera que cada año se acumulan las
personas que tienen buenas prácticas ambientales.
Los ingresos monetarios indirectos que puede tener el presente proyecto se presentan en el cuadro
siguiente:
CUADRO 29
BENEFICIOS INCREMENTALES PARA CADA ALTERNATIVA
ALTERNATIVA 01 y 02
A precios de mercado y sociales en nuevos soles
RUBRO años
0 1 2 3 4 5
ALTERNATIVA 01
Situación con proyecto (1) 4.536 22.680 49.896 77.112 104.328 131.544
Ahorro por la disminución de basura a ser transportado al botadero o
4.536 22.680 49.896 77.112 104.328 131.544
relleno
Situación sin proyecto (2) 5.040 10.080 15.120 20.160 25.200 30.240
5.040 10.080 15.120 20.160 25.200 30.240
BENEFICIOS INCREMENTALES
-504 12.600 34.776 56.952 79.128 101.304
(1-2)
3.5.2. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO.
Los beneficios en la situación sin proyecto también se presentan en el cuadro 29 y se obtiene de

multiplicar el ahorro en el transporte de la basura por el número de beneficiarios de la situación sin
proyecto.
3.5.3. BENEFICIOS INCREMENTALES
Los beneficios incrementales se obtienen de la diferencia entre los beneficios con proyecto y los
beneficios sin proyecto, para cada una de las alternativas formuladas y también se presentan en el
cuadro 29
3.6. EVALUACIÓN SOCIAL
Para el análisis, de acuerdo a los lineamientos del sistema nacional de Inversión Pública, en los formatos 5
se aplicaron los correspondientes factores para convertir los valores de los precios privados en valores de
precios sociales.
0.84 Para insumos, descuento del IGB (19%)
1.00 Suministros de la región.
0.49 Para mano de obra no calificada rural
0.909 para servicios profesionales, retención IR (10 %)
35
Teniendo en cuenta la naturaleza del proyecto la evaluación social se realizará por el método de costo
efectividad, teniéndose los siguientes valores de van en las alternativa 01 y 02, tanto a precios de mercado
como a precios sociales
Los beneficios actuales netos para ambas alternativas, tanto a precios sociales como a precios de
mercado son negativos.
El VAN de la alternativa 1 a precios de mercado es S/ - 2.811.126 y a precios sociales S/ 2.686.073,

mientras que para la alternativa 2 es de S/ - 3.645.493 y S/- 3.513.851
Los ratios costo efectividad a utilizar son:
a) Valor actual de los costos sociales netos de capacitación de docentes/ número de docentes
capacitados
b) Valor actual de los costos sociales netos de sensibilización y organización/ número de personas a
sensibilizar y organizar
Los valores de los ratios costo efectividad se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO 30
RATIOS COSTO EFECTIVIDAD
Número
Valor actual de los costos
de ratio CE
RUBRO sociales netos
personas
alt 1 alt 2 alt 1 alt 2
sociales netos de
capacitación de docentes/ -2.686.073 -3.513.851 1.980 1.357 1.775
número de docentes
capacitados
sociales netos de
sensibilización y
-2.686.073 -3.513.851 96.300 28 36
organización/ número de
personas a sensibilizar y
organizar
La alternativa que tiene menores valores de ratios costo efectividad es la alternativa 01.
3.7. ANALISIS DE SENSIBILIDAD.
Para el análisis de sensibilidad se utilizó como variable incierta el número de docentes capacitados en
educación ambiental y el número de personas sensibilizadas y organizadas. En ambos casos se utilizará
una variación de 30 por ciento con intervalos de 5 por ciento respecto al valor utilizado originalmente. Los
resultados se presentan a continuación en el cuadro:
CUADRO 31
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD PRELIMINAR

36
Número
de ratio CE
RUBRO sociales netos
personas
alt 1 alt 2 alt 1 alt 2
Valor actual de los costos sociales netos de capacitación de docentes/ número de docentes capacitados -2.686.073 -3.513.851 1.980 1.357 1.775
Valor actual de los costos sociales netos de sensibilización y organización/ número de personas a
sensibilizar y organizar -2.686.073 -3.513.851 96.300 28 36
5 por ciento menos

Valor actual de los costos sociales netos de capacitación de docentes/ número de docentes capacitados 2.686.073 3.513.851 1.881 1.428 1.868
sensibilizar y organizar 2.686.073 3.513.851 91.485 29 38
10 por ciento menos
15 por ciento menos

20 por ciento menos
25 por ciento menos

30 por ciento menos
En todos los casos analizados, la alternativa 1 tiene los menores costos por unidad atendida, demostrando
su solides en para ser ejecutada.
3.8 SOSTENIBILIDAD.
La operación del proyecto, en su etapa de inversión, es decir en los tres primeros años, estará a
cargo del Gobierno Regional de Ucayali a través de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestión del Medio Ambiente, conjuntamente con la Comisión de Derechos Humanos de Pucallpa. En
el desarrollo del proyecto se establecerán alianzas estratégicas con las organizaciones de la sociedad
civil del área de influencia, con organizaciones de jóvenes, docentes, dirigentes populares y sociedad
civil en general.
Luego de la etapa de inversión, las acciones seguirán desarrollándose como labores cotidianas de
docentes, estudiantes y sociedad civil que se beneficie del proyecto y por otra parte la Dirección
Regional Sectorial de Educación al incluir contenidos de educación ambiental significativos en todos
los grados de la educación, garantizará que lo aprendido no se pierda.
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente ha demostrado la

capacidad de administrar proyectos de esta naturaleza como en el caso del lago Imiría, la Zonificación
Ecológica y Económica de Atalaya y Purus, etc. Por otra parte la Dirección Regional Sectorial de
37
Educación tiene el personal y experiencia para llevar adelante este tipo de proyectos una vez
concluida la etapa de inversión.
Las organizaciones gremiales del área donde se desarrollará el proyecto demostraron la capacidad de
ser partícipes de proyectos que requieren un compromiso activo, como el desarrollado por la Comisión
de Derechos Humanos de Pucallpa.
Teniendo en cuenta el rol promotor y subsidiario del Gobierno Regional, este será la principal fuente de
financiamiento, también los pobladores aportarán durante el desarrollo de actividades, al igual que los
municipios pondrán a disposición su organización y capacidad de convocatoria a la población. Del total
de la inversión estimada en el horizonte del proyecto, el gobierno regional aportará el 50 por ciento y
las asociaciones de pobladores el 49 por ciento, los alcaldes el 1 por ciento.
CUADRO 32
FUENTE DE FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO
TOTAL POR FUENTE año

FUENTE 0 1 2 3 4 5
% S/
Gobierno Regional 50 1.950.000 119.811 894.413 935.776

Asociaciones de pobladores 49 1.926.000 114.000 276.000 384.000 384.000 384.000 384.000
Municipios 2 60.000 20.000 20.000 20.000
Total 3.936.000 253.811 1.190.413 1.339.776 384.000 384.000 384.000
3.8. IMPACTO AMBIENTAL.
El impacto sobre el ambiente que pueda causar el proyecto es mínimo, ya que justamente su principal
objetivo es incrementar la educación ambiental que permita desaparecer o minimizar los impactos de las
actividades antrópicas en el medio ambiente. Para corroborar lo indicado se presenta la matriz de
evaluación de impacto ambiental:
CUADRO 33
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO.
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
Transitoria
VARIABLE DE INCIDENCIA
Permanente
Moderado
Negativo
Regional
Nacional
Positivo
Neutro
Fuerte
media
Local
corta
larga
Leve
MEDIO FÍSICO NATURAL

03 foros regionales sobre educación ambiental desarrollados en Villa Aguaytía, San
X X X X X
Alejandro y Pucallpa
38
Gestión para la adecuación del currículo de los niveles inicial, primaria, secundaria y
X X X X
superior no universitaria a una educación ambiental para la vida
100 Cursos talleres dirigidos a profesores de todos los niveles desarrolados en los
X X X X
principales centros poblados
50 pasantias en educación ambiental X X X X
Elaboración de la estrategia regional en educación ambiental X X X X
Supervisión del proyecto X X X X
Sensibilización y organización para la educación ambiental

X X X X
700 Spots radiales y televisivos X X X X
1 programa de radio con frecuencia semanal emitido desde la ciudad de Pucallpa X X X X
100 ecoclubes creados, organizados y equipados y 100 fortalecidos. X X X X
Incentivos a las buenas prácticas ambientales (9 pasacalles, concursos de pintura y

cuento, teatro, embellecimiento de centros educativos, y parques, cada uno de ellos X X X X
tres veces al año, en la semana del medio ambiente, primavera y semana forestal)
36 jornadas comunales X X X X
4 campañas anuales sobre educación y salud ambiental X X X X

adecuada

X X X X
ambiental regional
Elaboración y edición de folletos, juego de niños y otros documentos bibliográficos

X X X X
relacionados a educación ambiental
Elaboración de videos y spots con temas ambientales regionales X X X
Diseño, funcionamiento y mantenimiento de página webb X X X X

MEDIO BIOLÓGICO

X X X X X
X X X X
X X X X


X X X X

39


adecuada

X X X X
ambiental regional

X X X X
MEDIO SOCIAL


X X X X X
X X X X
X X X X


X X X X


adecuada
X X X X
ambiental regional
X X X X
3.10. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS.
Según los resultados obtenidos en los puntos 3.6 y 3.7, se elige la alternativa 01 por ser la que nos
permite brindar igual servicio al menor costo.
40
3.11. MATRIZ DE MARCO LÓGICO.
La matriz de marco lógico se presenta en el Formato 10. y en el siguiente cuadro
CUADRO 34
MATRIS DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA 1
MARCO LÓGICO
ALTERNATIVA 01
Resumen de objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos
Estabilidad
Al final del proyecto:
política y
Se ha disminuido la tasa de
económica.
deforestación en el área por lo
Crecimiento
Mejora del medio ambiente y de menos en 10 por ciento.
poblacional igual
las condiciones socioeconómicas Se incrementó los ingresos de la Evaluación del impacto del proyecto
FIN a la tasa
de los pobladores de la región población objetiva en por lo menos en el área de influencia.
promedio del
Ucayali 10 por ciento.
Perú.
Se ha disminuido la generación de
Ausencia de
basura en por lo menos 30 por
terrorismo y
ciento en las principales ciudades de
delincuencia
Al final del proyecto:
se capacitaron en educación
Participación de
ambiental 1982 profesores, se
los beneficiarios,
Incremento de la educación y imparte educación ambiental a
PROPOSITO Informe de avance del proyecto disponibilidad de
conciencia ambiental 19200 escolares anualmente y
material
38400 personas se sensibilizaron a
didáctico
través de videos talleres y otros
medios
03 foros sobre educación ambiental
Informe de foro
desarrollados
Currículo de todos los grados Documento con currículo aprobado
adaptado por ME
Capacitación en educación 99 talleres desarrollados Informes de talleres

Participación de
ambiental a profesores y gestión
50 pasantias realizadas Informe de pasantes beneficiarios
para la adecuación de la curricula
Estrategia regional de educación Documento final e informe de

ambiental diseñada y divulgada divulgación
18 supervisiones realizadas Informes de supervisión

100 cursos talleres de
sensibilización dirigidos a líderes Informe de eventos
juveniles y de asentamientos
700 spots radiales y televisivos
Reporte emisiones
publicados
COMPONENTE
96 programas radiales editados Informes de programas,
S Participación de
O beneficiarios.
para la educación ambiental 100 ecoclubes creados, organizados Actas de constitución y de
RESULTADOS y equipados, y 100 fortalecidos reuniones periódicas.
9 festivales realizados Reportes de evento
36 jornadas comunales realizadas Reportes de evento

4 campañas anuales sobre educación
Informe de campañas
y salud ambiental desarrolladas
10 títulos de textos de secundaria
Imspecciones oculares de
elaborados, diseñados e impresos
existencias
con tiraje total de 10.000 unidades
10 títulos de libros editados con un Disponibilidad de
Elaboración de material total de 10.000 ejemplares, 4 juegos Imspecciones oculares de recursos
audiovisual con enfoque regional y para niños creados y publicados, existencias económicos,
en cantidad adecuada 5000 folletos impresos, intelectuales y
6 videos, creados, grabados y creativos.
Imspecciones oculares de
10.000 editados, 6 spots creados y
existencias
grabados.
Pagina webb funcionando Reporte de funcionamiento
41
ACTIVIDADE Documentos sustentatorios de Los desembolsos

SO Estudio definitivo 6.000 gastos están de acuerdo
ACCIONES a cronograma
establecido por
Capacitación en educación
el Gobierno
ambiental a profesores y
599.600 Regional de
gestión para la adecuación de la
Ucayali (GOREU)
curricula
Los pobladores
03 foros regionales sobre participan
educación ambiental desarrollados activamente.
44.770
en Villa Aguaytía, San Alejandro y
Pucallpa
Gestión para la adecuación del
currículo de los niveles inicial,
primaria, secundaria y superior no 39.530
universitaria a una educación
ambiental para la vida
100 Cursos talleres dirigidos a
profesores de todos los niveles
383.460
desarrolados en los principales
centros poblados
50 pasantias en educación
76.300
ambiental
Elaboración de la estrategia
40.600
regional en educación ambiental
989.200
para la educación ambiental
100 cursos talleres de

sensibilización dirigidos a líderes
juveniles, gremiales y de
315.220
asentamientos humanos
desarrollado en los principales
centros poblados.
1 programa de radio con

frecuencia semanal emitido desde 86.300
la ciudad de Pucallpa
100 ecoclubes creados,

organizados y equipados y 100 222.900
fortalecidos.
Incentivos a las buenas prácticas
ambientales (9 pasacalles,
concursos de pintura y cuento,
teatro, embellecimiento de
centros educativos, y parques, 89.300
cada uno de ellos tres veces al
año, en la semana del medio
ambiente, primavera y semana
forestal)
4 campañas anuales sobre

70.160
educación y salud ambiental
Elaboración de material audio

visual con enfoque regional y en 361.200
cantidad adecuada
Elaboración y publicación de 164.100
textos escolares conteniendo
temas de educación ambiental
regional
42
Elaboración y edición de folletos,

juego de niños y otros
documentos bibliográficos 126.800
relacionados a educación
ambiental
Elaboración de videos y spots con

46.900
temas ambientales regionales
Diseño, funcionamiento y
23.400
mantenimiento de página webb
IV. CONCLUSIONES
Este proyecto a través de la alternativa 01 resulta técnicamente viable y económicamente aceptable, ya

que se obtiene los menores costos para servir a un igual número de personas que en la alternativa 01. Si
bien es cierto el VAN en ambas alternativas es negativo, los beneficios que se derivarán de su desarrollo
son significativos ya que nos permitirá vivir el un ambiente que es cuidado por una ciudadanía educada en
el cuidado del medio ambiente y con conciencia ambiental.
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
CIUDAD SALUDABLE. 2004. Plan integral de gestión ambiental de residuos sólidos (PIGARS) para la provincia de
Coronel Portillo, resumen. Lima, ONG Ciudad Saludable. 16p
GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI. 2002. Plan de Desarrollo Regional concertado 2004 – 2006. Pucallpa, Gobierno
Regional de Ucayali. 51p.
INEI. 2006. Perfil sociodemográfico de la Región Ucayali. Pucallpa, Instituto Nacional de Estadística y Censos, Oficina
Departamental de Estadística e Informática de Ucayali. 62 p.
MEZA, A; SABOGAL, C.;JONG,de W. 2004. Rehabilitación de áreas degradadas en la amazonía peruana, revisión de
experiencias y lecciones aprendidas. CIFOR, Bogor, Indonesia,
43
44
ANEXO 01
FORMATOS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
45
ANEXO 02
COSTOS UNITARIOS DE LAS ACTIVIDADES DE LOS COMPONENTES
46
ANEXO 3
DOCUMENTOS DE COMPROMISO DE CENTROS POBLADOS Y
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
47
ANEXO 4
PANEL FOTOGRÁFICO.

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1

FOMENTO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LAS PROVINCIAS DE CORONEL PORTILLO Y PADRE

I.- ASPECTOS GENERALES.

1.1.-NOMBRE DEL PROYECTO.

FOMENTO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LAS PROVINCIAS DE CORONEL PORTILLO Y

1.2.-UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.

UNIDAD FORMULADORA : Gobierno Regional de Ucayali – Gerencia Regional de Recursos

UNIDAD EJECUTORA : Gobierno Regional de Ucayali – Gerencia Regional de Recursos

La información referida a la Comisión de Derechos Humanos de Pucallpa es la siguiente:

Nombre de la institución: Comisión de Derechos Humanos de Pucallpa

1.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS.

Dentro de las organizaciones comprometidas en el desarrollo del presente proyecto tenemos:

1.4. MARCO DE REFERENCIA.

Artículo 127°.- De la Política Nacional de Educación Ambiental

Artículo 128°.- De la difusión de la ley en el sistema educativo.

Artículo 129°.- De los medios de comunicación.

Artículos 9º Competencias constitucionales, en el inciso g) manifiesta que son competencias constitucionales de

Artículo 10, Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la constitución y la Ley de Bases de la

En el proceso de la Gestión Ambiental, el Gobierno Regional de Ucayali a través de la Gerencia Regional de

2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.

2.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto.

La Comisión de Derechos Humanos de Pucallpa (CODEH-Pucallpa) antes denominado: Comité Vicarial de

Por lo señalado anteriormente, la Comisión de Derechos Humanos de Pucallpa presentó el presente

2.1.2. Zona y población afectada.

PROVINCIA DISTRITO POBLACIÓN

Pobreza: Necesidades básicas insatisfechas.- En el informe técnico INEI-2,002 se señala que la

En el sistema educativo No Estatal se cuenta con 77 centros educativos a nivel Regional.

Esperanza de vida al nacer de 65 años en caso de mujeres y 70 años en hombres.

INDICADORES DEMOGRAFICOS PROYECTADOS DE LA REGIÓN UCAYALI 2000 - 2010

En la provincia de Coronel Portillo, predominan las actividades comerciales y de servicios e importante

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA EN LA REGIÓN UCAYALI

Categoría de Ocupación Cantidad %

Total 223,133 100.0

Fuente: INEI 2001

En el cuadro 5 se presenta el PBI regional por sectores

PBI Sectorial % PEA %

No existe información acerca de la distribución de lo recaudado y que retorne a la Región Ucayali.

Diagnóstico ambiental.- En el documento de Política y Plan de Acción Ambiental de la Región Ucayali se

Educación ambiental y Capacidades técnicas y Normatividad ambiental Institucionalidad

En los otros frentes podemos mencionar los siguientes puntos:

Frente Verde: Conservación y uso sostenible de los recursos naturales.

Extracción ilegal y no sostenible de los recursos naturales forestales de la región.

Frente Marrón: Fomento y control de la calidad ambiental.

2.1.3. Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.

La minería, fundamentalmente la aurífera también se está incrementando existiendo al año 2003, 53

2.1.4. Intentos anteriores de solución.

La Fundación Backus a través de su programa Videoteca Backus, desarrollo un proyecto de educación

Prisma desarrolla algunas actividades de educación ambiental en comunidades indígenas de la región

2.1.5. Intereses de los grupos involucrados.

El interés de los grupos interesados se presenta en el cuadro 9

GRUPO DE INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS

2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.

El problema central identificado es la ESCASA EDUCACIÓN Y CONCIENCIA AMBIENTAL, hecho que se

Disminución Perdida de flora Deterioro de la Exigua priorización de acciones

Problema central ESCASA EDUCACIÓN Y CONCIENCIA AMBIENTAL

Limitadas Contenidos Poco desarrollo Sociedad Material audio visual

2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

Detalle del Árbol de Objetivos.

 Capacitar a maestros en educación ambiental

El árbol de objetivos, medios y fines se presenta en el gráfico 03.

Gráfico 03: Árbol de objetivos.

Incremento Recuperación Recuperación Incremento de la priorización

Objetivo central INCREMENTO DE LA EDUCACIÓN Y CONCIENCIA