Asegurar el desarrollo de la

Autonomía de Gestión Escolar

Ordenamiento constitucional clave para

cristalizar la Reforma Educativa

Subsecretaría de Educación Básica

Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa
 DEFINICIONES BÁSICAS

•  Los resultados educativos están asociados al modelo de

gestión institucional del servicio educativo.

•  PISA
•  ENLACE

•  Cuatro características del modelo actual.

•  La ESCUELA es vista como el eslabón último de la cadena
administrativa
•  Se privilegia el control de los procesos y resultados operativo-
administrativos
•  Se especializa en el diseño de soluciones y programas fuera de la
escuela
•  La escuela al servicio de la estructura. Se reconoce a los directores
por su disciplina y eficacia en el cumplimiento de indicaciones
 En este modelo, la escuela es vista como
operadora de iniciativas e indicaciones externas

El modelo ya mostró sus límites y efectos

•  Hacer efectiva la actual reforma educativa, significa
evolucionar hacia un nuevo modelo de gestión
institucional del servicio.

Centrado en el desarrollo de la autonomía de

gestión escolar

Cumplir con el
mandato
constitucional
 EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL.
COMPARATIVO
Modelo centrado en la estructura y
los programas
•  Atención y seguimiento de los
procesos y resultados de control
operativo-administrativos
•  Diseño, implementación y
evaluación de soluciones fuera de la
escuela.
•  La escuela como eslabón último de
la cadena administrativa
•  Carga administrativa
•  Multiplicidad de programas
•  Estructura intermedia especializada
en el control de la operación regular
y el cumplimiento de
requerimientos de los programas
•  Directores reconocidos por su
eficacia en la operación
Modelo centrado en la escuela y los
aprendizajes
•  Atención y seguimiento de los
procesos y resultados de enseñanza
y de aprendizaje
•  Diseño, implementación y
evaluación de soluciones dentro de
la escuela
•  La escuela al centro del sistema
•  Profesionalización de la operación y
administración escolar
•  Regulación de programas
•  Estructura intermedia especializada
en el acompañamiento a las escuelas
para la planeación, implementación,
seguimiento, evaluación y rendición
de cuentas.
•  Directores reconocidos por el logro
de aprendizajes
 La visión de la gestión institucional. Decisiones

•  Las escuelas al servicio de la estructura educativa o la estructura al servicio de las

escuelas.
•  Una administración que afecta el tiempo destinado al aprendizaje o que asegura el
derecho de los alumnos a recibir 200 días efectivos de clases.

•  Una gestión centralizada rebasada por la diversidad de necesidades escolares o una

promotora de la participación y la autogestión, con alta fortaleza normativa, de
acompañamiento y mejores posibilidades de entender y atender las necesidades
diferenciadas de las escuelas.
•  Una gestión que responsabiliza exclusivamente a la escuela y los docentes de los
resultados educativos o que asume plenamente su responsabilidad por los mismos.
•  Sobreposición y duplicidad de tareas y proyectos o generación de sinergias y
aprovechamiento óptimo de los recursos existentes en el sistema educativo.
•  Impulso de iniciativas para la mejora educativa, aisladas, desarticuladas y de calidad
variable o una programación asequible, sensata de acciones puntuales y eficaces
para el fortalecimiento del servicio educativo.
 AUTONOMÍA ESCOLAR

•  No es un concepto absoluto: Es una manera

“económica” de expresar que las escuelas deben tomar
más decisiones para ser eficaces y así poder
responder a la demanda de mejorar sus resultados

•  Implica definir ¿Quién toma decisiones? Estructura

¿Sobre qué se toman decisiones? Escuelas

Aulas

•  Significa crear nuevas reglas, estructuras y

oportunidades para una mejor educación
RESULTADOS EDUCATIVOS
Autonomía. TENSIONES
AUTONOMÍA.

PRÁCTICAS
EN EL AULA

PLANES DE
MEJORA
ESCOLAR

PROGRAMAS Y
DECISIONES DE
LA AUTORIDAD
 AUTONOMÍA ESCOLAR
¿Quién toma decisiones?
¿Qué decisiones le corresponden?

Autoridades Escuela
- Ruta de mejora
- Políticas y normas generales - Organización interna
- Planes y programas - Desarrollo del consejo técnico
escolar
- Libros de texto
- - Atención a la diversidad
- Estructuras y normas de operación
- Prevención del abandono y rezago
- Personal
- Organización de padres de familia
- Procesos de evaluación
- Adaptaciones curriculares
- Programas de desarrollo y
compensación - Gestión de recursos materiales
- Autoevaluación
- Formación
La RUTA DE MEJORA, es un modelo de gestión que:
•  Permite a las escuelas ordenar y sistematizar sus
procesos de mejoramiento del servicio y
•  Focalizar los esfuerzos de la autoridad educativa

Determinar los resultados a

lograr

Revisar y evaluar
focalización e Focalizar y planificar
implementación

Implementar acciones
 RESULTADOS A LOGRAR. PRIORIDADES
2013-2108

Normalidad Aprendizajes Convivencia

relevantes y Conclusión
Mínima de sana y pacífica
duraderos oportuna de la
operación en las escuelas
educación
escolar
(Lectura, básica de todos
escritura, los alumnos
matemáticas)
RUTA DE MEJORA. PROCESOS QUE DEBE
DESARROLLAR LA ESCUELA

Planeación

Rendición de
cuentas Implementación

Evaluación Seguimiento
RUTA DE MEJORA. ACTORES

Planeación

Rendición de
cuentas RUTA Implementación

DE MEJORA
ESCOLAR

Evaluación Seguimiento
 AUTONOMÍA ESCOLAR

La autonomía escolar no se puede producir en

abstracto: exige una serie de requisitos básicos:
• Normalidad mínima.
• Nuevas estructuras organizacionales. Escuela, supervisión, SATE, e
• Descarga administrativa.
• Depuración de programas.
• Focalización en el aprendizaje.
• Fortalecimiento de la supervisión escolar.
• Consejos técnicos escolares
• La autonomía no es un concepto estático: se va
construyendo.
• La autonomía exige evaluación y rendición de
cuentas.
Nuevas herramientas para el trabajo escolar
GRACIAS