Reingeniería de manufactura mecánica INV7 EV7

Tema II Normas: subtemas II.1-II.2

II.1 Historia y filosofía de la normalización
Normalización o Estandarización

Es el proceso de ajustar o adaptar ciertas características en un producto, servicio o procedimiento

a fin de que éstos se asemejen a un tipo, modelo o norma en común.

La Normalización, conocida también como Estandarización, permite la creación de normas o

estándares que establecen las características comunes que deben cumplir los productos en
diferentes partes del mundo. Esto significa que su manufactura o fabricación debe ser de la misma
forma en México, Estados Unidos, China, o en cualquier otro país o parte del mundo.

Es, además, una actividad técnica especializada que ofrece muchos beneficios a nuestra sociedad:
permite que las pequeñas y medianas empresas puedan acceder a mercados internacionales;
contribuye a la reducción de costos de producción; y facilita el avance de las nuevas tecnologías.

En México, la normalización está plasmada en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de carácter
obligatorio, elaboradas por dependencias del Gobierno Federal y las Normas Mexicanas (NMX) de
ámbito primordialmente voluntario, promovidas por la Secretaría de Economía y el sector privado,
a través de los Organismos Nacionales de Normalización.1

Historia de la normalización.

Hay registros muy antiguos de los intentos de normalizar el comercio.

Fue don Hernán Cortes, conquistador de la Nueva España, quien ordenó que en cada Villa Hubiese
como medidas, la arroba, el cuartillo y el medio cuartillo, sellados con el sello y marca de la Villa.

Cada Villa debía tener un individuo marcador (EL FIEL) con la obligación de visitar los mercados y
las plazas y de vigilar que se usaran las pesas y medidas marcadas ¡y no otras!

Ámbito internacional

A finales del siglo 19 quienes dirigían la industria en los Estados Unidos de Norte América, al querer
mostrar su potencia, se dieron cuenta de que tenían un terrible caos en los sistemas de medición
que utilizaban para el dimensionamiento de lo que fabricaban y en los resultados de las pruebas de
los productos destinados a un mismo uso (esto, dificultaba la reposición de partes).

Algunos ejemplos de los problemas y consecuencias de que no contaran en esa época con normas
de aplicación generalizada son:

1. Las diferentes dimensiones que para los diseños y construcción de las vías de ferrocarril
aplicaban las diferentes compañías operadoras de ese sistema de transporte (por ignorancia
o por intereses de predominio, obligaban a transbordos de pasaje y carga que resultaban
en considerables y costosas pérdidas de tiempo)
2. Las graves diferencias en la exactitud de los sistemas con que se medía el peso de las cargas
a transportase por ferrocarril (hacían que las estimaciones de costo fueran totalmente
erráticas, provocando fuertes pérdidas económicas para los remitentes o para los fleteros)

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3. Los defectos en la fabricación de rieles y en su instalación, provocaron descarrilamientos de

los ferrocarriles, que en número se estimaban en 13 000 por año
4. Los defectos en la fabricación y prueba de calderas y de sus partes de repuesto habían
causado ya heridas a más de 2 000 000 de personas.

La cuantificación de pérdidas los llevó a establecer en 1901 la institución que a partir de entonces
se encargaría del desarrollo de la normalización y de asociarla con la investigación científica de su
aplicación: -El USA National Bureau of Standards (Oficina Nacional de Normas - del Departamento
de Comercio - de los Estados Unidos de Norte América).

Formalmente, en 1947 el Gobierno inició la integración de Comités Consultivos de Normalización

Técnica (consultores en normalización integrados en comités sin fines de lucro), correspondientes
con los impulsados por las firmas más interesadas en establecer reglamentaciones claras de
aprobación en las que pudieran apoyar la comercialización de sus productos y en conceptos
relacionados con la salud.

El primer Organismo de Normalización que como esa se define en la historia, es el BSI (British
Standards Institution) fue fundado en 1901 y presupone un sistema

Antes que el NBS (National Bureau of Standards) de los Estados Unidos de Norte América, que
también fue fundado en 1901 sobre la premisa de que: Casi todos los aspectos de la Ciencia, de la
Tecnología, de la Industria y del Comercio, tienen sus raíces en normas de alguna especie.

Con el acrónimo ISO fue creada la Organización Internacional para la Normalización que inició
formalmente sus operaciones el 23 de febrero de 1947

Aproximadamente cuatro años después de que los delegados de 25 países se habían reunido para
decidir la puesta en operación de un organismo que trabajara entre otras cosas, "en la muy
necesaria armonización de la normalización de productos destinados a un mismo uso" y generar
normas de aplicación internacional.

Esta necesidad ya había sido evidenciada por los problemas de acoplamiento y desempeño de los
productos procedentes de diferentes fuentes durante las guerras que recientemente habían
pasado.

Pensamientos y motivaciones en ISO

• Crecimiento y desarrollo económico, ecológico y social

• Competitividad y desarrollo científico y tecnológico

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Ámbito nacional.

Cuando la velocidad con que se producían las reclamaciones por deficiencias en la calidad o cantidad
fue superior a la de los suministros, aparecieron las NORMAS.

Normas en cuya elaboración participaban de manera incipiente, o no participaban, los

consumidores.

El manifestar que se cumplía con NORMAS constituyó un argumento de venta que los consumidores
aceptaban.

Luego, al encontrar que la ejecución de las pruebas no era infalible, los organismos diseñados para
proteger a los consumidores iniciaron la presión tendiente a obligar a que las instituciones o
laboratorios que interviniesen en la comprobación de la calidad fuesen “evaluados” antes de
contratar sus servicios.

Más adelante y persistiendo las reclamaciones, se empezó a pedir a los productores que
presentaran o ejecutaran pruebas.

En abril de 1980 se establece (por Decreto) el Sistema Nacional de Acreditamiento de Laboratorios

de Pruebas (SINALP)

Un intento de cubrir la carencia de confiabilidad en los laboratorios que permitió el ingreso de

nuestro país al esquema internacional de acreditamiento de laboratorios, participando en ILAC
(International Laboratory Accreditation Council)

También, para que los laboratorios recibieran el acreditamiento de la entonces Secretaría de

Patrimonio y Fomento Industrial (actualmente SE) y con eso, a título particular pudieran dictaminar
sobre la calidad o especificaciones de productos, a nivel nacional o internacional.

En junio de 1980 (también por Decreto) se estableció el Sistema Nacional de Calibración (SNC),
necesario para controlar la calibración de los "patrones" e instrumentos de medida y autorizar su
funcionamiento, buscando que los resultados de las mediciones que se aplicaban en todos los
campos de la actividad humana mexicana fuesen confiables.

Las bases de operación de la Sección Concreto, del comité de la Industria de la Construcción para
EL ACREDITAMIENTO de los laboratorios del ramo, fueron aceptadas en 1982

La Ley sobre Metrología y Normalización incluye los conceptos de Certificación y Verificación hasta
el año 1992

El Acreditamiento o Autorización que previa auditoria otorgaba la SECOFI (antes SPFI), hoy se
tramita en un organismo no gubernamental, la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA)

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Portadas de manuales de la industria de la construcción.

Al paso, aparece el acto de última moda en este campo, que ya tiene un considerable avance en su
aplicación en organizaciones de países de economías elevadas y que el desarrollo económico está
imponiendo en las de los países en desarrollo: la exigencia de tener que certificar la calidad

Por lo anterior y tratando de reducir al mínimo las posibilidades de incumplimiento de la calidad

pactada, sobre todo en el comercio internacional, la moda que se está imponiendo y consolidando
para asegurar la calidad de los productos, procesos o servicios que se pueden comprar es… "la
Certificación"

Concepto que se aplica básicamente a la acción o acto de certificar, lo que a su tiempo deriva a "dar
una cosa por segura" o bien a "hacer cierta una cosa por medio de documento público"

Certificación se define como-Procedimiento con el que una tercera parte manifiesta por escrito que
un producto, proceso o servicio, se ajusta a los requisitos especificados.

A manera de resumen histórico en México.

• Los sistemas prehispánicos fueron sustituidos por los de la colonia

• Hasta 1857 en la Constitución se estableció el Sistema Métrico Decimal
• En 1889 se adquieren los prototipos del kilogramo (número 21) y del metro (número 25)
• El Sistema Métrico Decimal se refrendó en junio de 1895 – por decreto
• Coexistencia con medidas indígenas y españolas: mano, pantle, zontle, sesma, jeme, cuarta,
arroba, carga, fanega, manojo, paja, solar… hasta que en Julio de 1905 se expide la Ley de
Pesas y Medidas y su Reglamento (Porfirio Díaz)

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• La Constitución de 1917 incluye “Adoptar un Sistema de Pesas y Medidas” Nota: En 1923 se

firma el Tratado de Bucareli con los EUA y la industrialización se frena. No se requerían
Normas Nacionales (ya que la tecnología llegaría del extranjero)
• Junio 1928 se expide el Reglamento (Plutarco Elías Calles) – y en Diciembre “se adoptó” un
Sistema Nacional de Unidades de Medida (Emilio Portes Gil)
• En 1947 se hizo un intento de establecer un Sistema de Normalización , con comités de
normalización NOTA: La normalización continuaba basada en referencias extranjeras (se
trabajaba “ a mercado cerrado”)
• En la Ley General de Normas y de Pesas y Medidas de 1961 - se adopta nuevamente un
Sistema General de Unidades de Pesas y medidas
• La normalización en México durante muchos años recibió albergue en la CÁMARA
NACIONAL DE LA Industria de la Transformación durante las décadas de los 60, 70 y parte
de la de los 80. Aquí se mantuvo la mejor biblioteca de NOM del país, que con la
privatización de la normalización se perdió.
• Aparece en 1988 una Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Se adopta un “Sistema
general de Unidades” agregándole el mol. Se establece una política de sustitución de
importaciones y se frena la participación en actividades de normalización internacional.
• En 1992 se le hacen modificaciones al sistema de medidas aceptando las unidades del SI,
menos la del tiempo. Se promueve la privatización de la normalización, se anula la
denominación única de NOM y se contemplan NOM (obligatorias) y NMX (voluntarias), se
incluyen los conceptos de Certificación y Verificación. Se pone como requisito la aprobación
de las Dependencias para la normalización y para la acreditación. (su Reglamento se publicó
en 1999)
• 1993 vio el nacimiento de los primeros organismos mexicanos de normalización y
certificación privados y 1994 su multiplicación
• En 1997 se modifica nuevamente la Ley y se modifica el requisito de aprobación por las
Dependencias
• En 1998 se autoriza la operación de la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA) 
Noviembre del 2002, la NOM-008-SCFI releva al Sistema General de Unidades de Medida y
entra el SI.2

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Filosofía de la normalización.

La normalización, como cualquier disciplina científica y tecnológica, cuenta con sus principios, los
cuales tienen como característica principal darle orientación y flexibilidad al proceso normativo para
que este pueda adaptarse a las necesidades del. La experiencia ha permitido tres principios, en los
cuales coinciden agentes de diferentes lugares y épocas:

1. Homogeneidad. Cuando se va a elaborar o adaptar una norma, esta debe integrarse

perfectamente a las normas existentes sobre el objeto normalizado, tomando en cuenta la
tendencia evolutiva para no obstruir futuras normalizaciones.
2. Equilibrio. La normalización debe lograr un estado de equilibrio entre el avance tecnológico
mundial y las posibilidades económicas del país o región. Una norma que establece el estado
más avanzado del progreso técnico no servirá si esta no fuera de las posibilidades
económicas de una empresa o país.
3. Cooperación. La normalización es un trabajo de conjunto y las normas se deben establecer
con el acuerdo y cooperación de todos los factores involucrados, es decir: Interés general,
compradores o usuarios y los fabricantes.

El objetivo fundamental de la normalización es elaborar normas que permitan controlar y obtener

un mayor rendimiento de los materiales y de los métodos de producción, contribuyendo así a un
mejor nivel de vida. Las normas, producto de esta actividad deben comprender tres aspectos
fundamentales:

1. Simplificación. Esta constituye un estudio serio y preciso que consiste en una ordenación
racional y sistemática para eliminar todo lo que es fruto de la improvisación, capricho o
ignorancia.
2. Unificación. La unificación significa definir las tolerancias de fabricación; unificar es definir
las características dimensionales.
3. Especificación. Especificar es definir la calidad por métodos reproducibles y comprobables.

Metodología de la normalización.

1. Investigación bibliográfica e industrial.

2. Elaboración de un anteproyecto de norma basándose en los datos obtenidos.
3. Confrontación de este anteproyecto con la opinión de los sectores comprador, productor y
de interés general; hasta llegar a un acuerdo.
4. Promulgación de la norma.
5. Confrontación con la práctica.3

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II.2 ¿Qué se normaliza?

La normalización no solo se limita a productos, sino también se pueden normalizar servicios,
procesos de manufactura y procesos de administración de todo tipo. Algunos ejemplos de
lo que se normaliza actualmente son:
• Materiales (plásticos, acero, papel, etc.)
• Los Elementos y Productos (tornillos, televisores, herramientas, tuberías, etc.)
• Las Máquinas y Conjuntos (motores, ascensores, electrodomésticos, etc.)
• Métodos de Ensayo
• Temas Generales (medio ambiente, calidad del agua, reglas de seguridad, estadística,
unidades de medida, etc.)
• Gestión y Aseguramiento de la Calidad, Gestión Medioambiental (gestión, auditoría, análisis
del ciclo de vida, etc.)
• Gestión de prevención de riesgos en el trabajo (gestión y auditoría), etc.

Debido a la gran variedad de objetos de normalización existen un gran número de organizaciones

dedicadas a áreas especificas de estandarización. Hay diferentes niveles también. Desde normas
nacionales hasta normas internacionales que tienen diferentes enfoques. Con el fin de mostrar el
gran trabajo que significa y que no son pocas las cosas que se normalizan enunciamos esta parte.

El IEEE menciona que normaliza:

• Listas de términos, definiciones o símbolos aplicables a cualquier campo de ciencia o

tecnología dentro del alcance del IEEE.
• Características, rendimiento y requerimientos de seguridad asociados con dispositivos,
equipo y sistemas con instalaciones ingenieriles
• Recomendaciones que reflejen aplicaciones modernas de principios ingenieriles a cualquier
campo de la tecnología
• Exposiciones de métodos científicos de medidas o pruebas de parámetros o rendimiento de
cualquier dispositivo, aparato, sistema o fenómeno asociado con el arte, ciencia, tecnología
de cualquier área dentro del alcance del IEEE.

Normas nacionales son elaboradas, sometidas a un período de información pública y sancionadas

por un organismo reconocido legalmente para desarrollar actividades de normalización en un
ámbito nacional.

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Por ejemplo, en España estas normas son las normas UNE, aprobadas por AENOR, que es el
organismo reconocido por la Administración Pública española para desarrollar las actividades de
normalización en ese país. En México estas normas son las NOM que son obligatorias para todo lo
que case dentro de las normas existentes.

Articulo. 3, Fracción XI. Norma Oficial Mexicana: la

regulación técnica de observancia obligatoria expedida por
las dependencias competentes, conforme a las finalidades
establecidas en el artículo 40, que establece reglas,
especificaciones, atributos, directrices, características o
prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación,
sistema, actividad, servicio o método de producción u
operación, así como aquellas relativas a terminología,
simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se
refieran a su cumplimiento o aplicación.

Aquí justamente menciona todo lo que se engloba la Norma Oficial Mexicana.

Normas regionales son elaboradas en el marco de un organismo de normalización regional,

normalmente de ámbito continental, que agrupa a un determinado número de Organismos
Nacionales de Normalización. Las más conocidas, aunque no las únicas, son las normas europeas
elaboradas por los Organismos Europeos de Normalización (CEN, CENELEC, ETSI), y preparadas con
la participación de representantes acreditados de todos los países miembros. Aquí hay colaboración
internacional esta colaboración es algo que mencionaremos más adelantes y la importancia de
hacer estándares globales.

Normas internacionales tienen características similares a las normas regionales en cuanto a su

elaboración, pero se distinguen de ellas en que su ámbito es mundial. Las más representativas por
su campo de actividad son las normas IEC elaboradas por la Comisión Electrotécnica Internacional
para el área eléctrica, las UIT desarrolladas por la Unión Internacional de Telecomunicaciones para
el sector de las telecomunicaciones y las normas ISO elaboradas por la Organización Internacional
de Normalización para el resto de los sectores.

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Estos son ejemplos claros de la diversidad de normas y el alcance que existe porque este proceso
de estandarización abarca un sinfín de productos y diferentes países de tal forma que se vuelve
necesaria la creación de estos organismos que se muestra arriba.

Las normas pueden ayudar a planear, diseñar y proporcionar servicios que funcionarán desde el
lanzamiento. También ayudan a integrar procesos confiables, sistemas y, fundamentalmente,
comportamientos. Las normas pueden tomar la forma de especificaciones, directrices,
metodologías para tareas particulares y términos y definiciones que le ayudan a los sistemas de
cualquier empresa a aprovechar las mejores prácticas mundiales. Casi cualquier organización
implicada en la entrega o procuración de servicios, verá el valor de las normas diseñadas para ayudar
a integrar procesos de calidad, políticas y procedimientos y ayudar a reducir riesgos para los
consumidores y clientes.

Las normas tienen un impacto directo y beneficios sobre el público en general. Esto incluye las
normas ‘tradicionales’ relativas a los consumidores tales como aquellas para los electrodomésticos,
o señales y símbolos, así como nuevos tipos de normas para sustentabilidad, responsabilidad social
o servicios.

Para él área de manufactura se normalizan los productos manufacturados, pero son muy
importantes dos normas en cualquier sistema de producción. Estas son las ISO 9001 (Sistemas de
gestión de calidad) e ISO 14001 (Sistemas de gestión ambiental).

ISO 9001 (Sistemas de gestión de calidad) proporciona la infraestructura, procedimientos, procesos

conducirles hacia la eficiencia, servicio al cliente y excelencia en el producto.

ISO 14001 (Sistemas de gestión ambiental) es un estándar aceptado internacionalmente que

describe cómo establecer un sistema eficiente de gestión medioambiental en el sitio. Está diseñado
para ayudar a que la organización se mantenga comercialmente exitosa sin desestimar las
responsabilidades ambientales. También ayuda a crecer mientras que reduce el impacto ambiental
de su crecimiento. Un sistema ISO 14001 ofrece el marco que le permite satisfacer las altas

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expectativas de responsabilidad corporativa del cliente cada vez mayores, así como también los
requisitos legales y normativos.

En la actualidad se ha dado un impulso enorme gracias a la interconectividad debida al internet. El

internet de las cosas fue de una idea nicho a ser el futuro de la industria. El IEEE ha empujado a crear
una estructura global de estandarización donde no se encarguen solo ciertas entidades de decidir
sobre las normas. Se trata de una red donde empresas de todo tipo pueden participar porque las
normas que se crean afectan a los mercados y se busca que esos mercados tengan influencia en el
proceso de creación de los estándares a los que estarán sometidos.

El internet se creo sobre especificaciones adoptadas de forma voluntaria de manera global. Se

valoró la interoperabilidad y el despliegue por encima de la formalidad. El internet a democratizado
el desarrollo de estándares haciendo posible el reconocimiento de especificaciones basados en sus
méritos técnicos y el nivel de uso que tienen, aunque hayan sido desarrolladas fuera de las
organizaciones oficiales. El punto es que se busca normalizar el internet en aspectos industriales.

En marzo de 2014 AT&T, Cisco, General Electric, IBM e Intel formaron el consorcio de internet
industrial. Su objetivo principal es acelerar y influenciar en el desarrollo de estándares de internet a
través de todos los sectores industriales. Tienen la visión de que el internet industrial mejorará
dramáticamente la productividad y eficiencias en el proceso de producción y en la cadena de
suministro. Procesos de gobernaran solos, con máquinas inteligentes que tomen acciones de
corrección automatizadas para evitar errores. Se tomará una infinidad de información para
controlar la producción desde los empleados hasta las partes individuales.

Referencias.
1
”Qué es la Normalización o Estandarización”, disponible en:
https://www.gob.mx/se/articulos/que-es-la-normalizacion-o-estandarizacion, (visitada el día 07
de marzo de 2019)
2
“Origen de la Normalización y la Certificación en México. Importancia para los procesos de
investigación” disponible en: http://www.iingen.unam.mx/es-
mx/BancoDeInformacion/MemoriasdeEventos/LaboratorioAmbiental2014/InstitutoIngenieriasemi
nario.pdf, (visitada el día 07 de marzo de 2019)
3
“Apuntes de la asignatura de: metrología y normalización”, disponible en:
http://www.tesoem.edu.mx/alumnos/cuadernillos/2010.022.pdf, (visitada el día 07 de marzo de
2019)
4
Página web del Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos https://standards.ieee.org/
5
Página web del Industrial Internet Consortium https://www.iiconsortium.org/index.htm
6
Ron Schneiderman, Modern Standardization: Case Studies at the Crossroads of Technology,
Economics, and Politics. 2015
7
Comenzando con la gestión medio ambiental ISO 14001 de: https://www.bsigroup.com/es-
MX/gestion-medioambiental-ISO14001/introduccion-para-ISO-14001/
8
Gestión de calidad ISO 9001 de: https://www.bsigroup.com/es-MX/gestion-de-calidad-ISO-9001/

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