Consejos de la Agenda Global

Geoeconomía
Siete retos para la
globalización

de enero de el año 2015

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Contenido

4 Geopolítica contra la globalización:

Cómo las compañías y los estados pueden
convertirse en ganadores en la era de la
geoeconomía por Mark Leonard

5 Un reto: La guerra económica

por Karan Bhatia y Dmitri Trenin

6 Desafío Dos: La
geopoliticization de conversaciones comerciales por

Takashi Mitachi

7 Desafío Tres: El capitalismo de Estado

2,0 por Douglas Rediker

8 Cuatro Desafío: Competencia

para los mercados cerrados, los recursos
naturales no por Sergei Guriev y Hina Rabbani
Khar

9 Cinco Desafío: La supervivencia de la

más grande y vaciamiento de la periferia
por Ian Bremmer

10 Seis desafío: China

alianzas de infraestructura impulsada por Parag
Khanna

11 Desafío Siete: La disminución de aceite

precios por Michael A. Levi

12 Conclusión: Cinco lecciones para el

mundo de la geoeconomía de Mark Leonard

Geoeconomía: Siete retos para la globalización 3

Geopolítica contra la globalización:

Cómo las compañías y los estados pueden convertirse en ganadores en la era de la

geoeconomía

Escrito por Mark Leonard

competencia geopolítica está transformando la economía global y desentrañar las mundo, que están cambiando las reglas para la competencia entre países e incluso
relaciones globales de poder y de gobierno. A medida que las tensiones entre grandes los ámbitos en los que estas fricciones juegan fuera. Se muestra un mundo donde:
potencias rabia, las empresas globales que una vez que vieron a sí mismos como
maestros del universo ahora se sienten como peones en un juego sobre las que tienen - La búsqueda del poder es tan importante como la búsqueda del beneficio, con el

poco control. aumento de la presencia del Estado en las economías

- La guerra económica está socavando la integración económica

- regímenes multilaterales se están convirtiendo en locales y no globales
Antes de la crisis financiera global, la geopolítica juega principalmente a nivel local, pero
hoy en día son los mayores conflictos entre las grandes potencias del mundo. Ucrania - Los precios del petróleo son más bajos y más volátil, y es la principal
está en el epicentro de una crisis de orden europeo que ha visto la Federación de Rusia competencia para los mercados en lugar de recursos
y Occidente utilizan los mercados financieros, la energía y el control de internet para
promover sus respectivas causas. En Asia, la competencia entre un aumento de China y En cada historia, el objetivo es identificar a los ganadores y los perdedores en este
sus vecinos ha dado lugar a disputas navales, el uso de sanciones y restricciones sobre nuevo mundo. Los grandes ganadores son los estados que son capaces de dar
el acceso a los recursos naturales. En el Oriente Medio, el ascenso de ISIS está forma a su propio futuro - China, Estados Unidos, la Unión Europea (UE). Los
jugando en un conflicto sectario más amplio dirigido por Irán y Arabia Saudita. En todas mayores perdedores son las instituciones y compañías internacionales que no

las regiones del mundo, las nuevas potencias y las poblaciones inquietas están pueden contar con el apoyo de los estados grandes o la autonomía para cubrir entre

aumentando, y un Estados Unidos cada vez más introvertido se recalibrando su papel ellos. En este nuevo mundo geo-económica, las instituciones desarrolladas para una

de una manera dispersa que deja a los aliados de adivinanzas.
era de cooperación de beneficio mutuo son cada vez más en desorden. En ausencia
de un liderazgo global, la erosión de las normas y estándares mundiales y el cambio
subsiguiente hacia una dinámica de potencia regionalizado multipolar son evidentes.
Esto coloca a presión aguda a los líderes de todo el mundo, desafiando a su eficacia
y legitimidad.

A pesar de las guerras cólera de Damasco a Donbas, el campo de batalla principal

es económico y no militar; sanciones están tomando el lugar de los ataques
militares, regímenes comerciales que compiten están sustituyendo a las alianzas
militares, guerras de divisas son más comunes de lo que la ocupación del territorio,
y la manipulación del precio de los recursos como el petróleo es más consecuencias
que las carreras de armamentos convencionales. El mundo es testigo de lo que
Edward Luttwak llama la subida de la geoeconomía, un concurso definido por la
“gramática del comercio, pero la lógica de la guerra”.

Geoeconomía es a la vez la antítesis y el mayor triunfo de la globalización

económica. Es la dependencia abrumadora de todos los países en la economía
mundial, lo que hace que la amenaza de cerrar a cabo de manera eficaz. Y
después de dos décadas de unión, muchos países se están centrando en los
retos de la interdependencia, así como sobre sus beneficios. Los Estados Unidos
anhela la independencia energética, China quiere estimular el consumo interno,
Alemania quiere protegerse de las decisiones económicas de sus vecinos, y Rusia
está tratando de protegerse frente a los mercados occidentales y el sistema
financiero dominado liderada por Estados Unidos. En este trabajo se intenta trazar
el reto de la geoeconomía para las empresas, los gobiernos y grupos de
campaña. En él se destacan las tendencias poderosas remodelación de la

4 Geoeconomía: Siete retos para la globalización

Un reto: La guerra económica
Los Estados Unidos, Europa y otros países desarrollados, frente a posturas
desafiantes fiscales y débil apoyo político interno para el compromiso, son cada
vez más reacios a perseguir objetivos de política exterior a través de la
proyección de la fuerza militar. Para compensar, estos poderes siguen buscando
a proyectar su poder a través de su influencia sobre la economía global
(incluyendo el dólar y el euro) ya través de su control sobre las empresas
multinacionales (EMN) con domicilio en sus respectivos países.
Recientes sanciones occidentales contra Rusia marcó el comienzo del primer conflicto
de gran potencia desde el final de la Guerra Fría. Su objetivo declarado es cambiar las
políticas de Rusia, Moscú, aunque está convencido de que las sanciones están dirigidas
a sustituir el régimen político ruso existente y sosteniendo el país hacia abajo. El mundo
también ha visto la aparición de los controles comerciales occidentales en los últimos
años destinadas a Irán, Myanmar y Venezuela. De hecho, los EE.UU. y la UE en los
últimos meses han llegado con nuevas formas de sanciones (por ejemplo, el
Departamento del Tesoro de sanciones sectoriales identificaciones o lista de “SSI”).
Cada vez más, los responsables políticos de Washington ver las sanciones como los
aviones no tripulados del futuro - armas muy concretas que se pueden implementar con
un efecto devastador.
el uso de Occidente de las palancas económicas refleja la táctica de las
potencias emergentes con militares de menor potencia. Rusia ha introducido
sanciones hacia Georgia, Moldavia y Ucrania para evitar su deriva hacia el
oeste, mientras que China ha utilizado sanciones contra Japón y Filipinas sobre
las cuestiones marítimas.
Las sanciones económicas y restricciones son una herramienta primordial de la economía
geográficas y pueden abarcar desde los controles sanitarios más estrictos a un bloqueo
económico en toda regla. Lo que importa es el tamaño y la capacidad del país de ser
sancionada, y el poder de sancionar el país o coalición internacional. Estas herramientas se
colocan junto a los incentivos económicos, tales como los regímenes de comercio, el uso de
créditos a la exportación, la ayuda vinculada y otras formas de financiación soberana
respaldo.
Las sanciones económicas suelen ser un arma de doble filo. El país que aplica sanciones
duele sus propias empresas que comercian con o inviertan en el país de destino. Las
compañías estadounidenses han tenido que permanecer lejos de Irán, alemanes máquinas
constructores han tenido que reducir sus exportaciones a Rusia, y los astilleros franceses han
sufrido a través de la congelación y el potencial de la cancelación de la venta de buques
Mistral a Rusia. Las sanciones también pueden provocar contramedidas sanciones. En 2014,
Rusia tomó represalias contra las medidas occidentales mediante la prohibición de la
importación de alimentos de los países que se habían unido a las sanciones contra Moscú.
Las consecuencias de esta tendencia están evolucionando, pero potencialmente
incluyen empresas ‘des-globalización’. Es decir, ya que las empresas se ven
obligados cada vez más a pensar que son atados a sus gobiernos, lo pensarán dos
veces antes de invertir en determinados mercados en el exterior. otras
consecuencias
incluir cambios en los patrones de comercio exterior tradicionales en línea con los
nuevos alineamientos geopolíticos. Enfrentado en 2006 con el embargo de vino de
Rusia, Georgia tuvo que buscar nuevos mercados en el oeste, hacia dónde se
dirigía políticamente. Cuando en 2014 Rusia se enfrentó a las sanciones
occidentales, que aceleró su acercamiento con China, el mayor poder que se negó
a condenar sus acciones y compartió oposición de Moscú a la dominación global.
El resultado de estas campañas de geo-económico no es un juego de suma cero. La
economía más fuerte con el respaldo de otras formas de poder puede incurrir en
más daño en el país de destino de lo que sostendrá a cambio, pero no siempre
altera el comportamiento político del gobierno para ser “castigado”. A veces, las
sanciones pueden hacer que el comportamiento aún más problemática.
Irónicamente, el verdadero ganador puede ser un tercero que salta en la abertura:
los países europeos en las fases iniciales de las sanciones de Estados Unidos-Irán;
China en el caso de las sanciones occidentales actuales contra Rusia; Rusia en el
caso de la prohibición de armas de post-Tiananmen occidental en China; Turquía en
la situación cuando la presión de la UE hizo de Rusia abandone su proyecto de
gasoducto South Stream.
Políticamente, las sanciones son más eficaces contra amigos y aliados; en el caso
de los adversarios, que pueden endurecer su determinación - al menos en el corto
plazo. Las sanciones impuestas a Rusia en 2014, durante la crisis de Ucrania han
contribuido no sólo a un aumento de la popularidad de Putin, pero, más
importante, para el crecimiento de patriotismo ruso y el nacionalismo. En los
momentos de bravuconería, el Kremlin espera que incluso un largo período de
sanciones puede garantizar la estabilidad política en el país durante muchos años
(aunque la desaceleración de la economía rusa podría tener el efecto contrario).
Sea o no logran sus objetivos, las sanciones tienen un gran impacto económico
en los países objetivo: su desarrollo tecnológico se ralentiza y su población
crece más pobre. Esto alimenta el resentimiento popular, para estar seguro,
pero “cambio de régimen” no siempre es el resultado. Más regímenes liberales,
como Slobodan Milosevic de Serbia, pueden ser barridos, pero los más severos,
como Saddam Hussein en Irak, no pueden ser derribados desde el interior.
Western-sede corporaciones multinacionales, incluso los más fuertes,
presumiblemente, pierden sus mercados.
Los (relativas) “ganadores” de este desarrollo son los EE.UU. / UE (siempre y cuando
mantengan suficiente influencia sobre la economía mundial para poder hacer las
sanciones “mordida”), y China (cuyas compañías a menudo se convierten a, cuando
Occidental empresas tienen prohibido, y que es el más activo en el apoyo a sus
empresas en los mercados globales). Los “perdedores” son objeto de las sanciones
occidentales, como Rusia e Irán, y por Occidente con sede MNCs que son
relativamente desfavorecidos, así como, sobre todo, las instituciones multilaterales
destinados a salvaguardar el libre flujo del comercio y la inversión, tales como la
Organización Mundial del Comercio (OMC), que pierden credibilidad al aparecer
irrelevante.
Geoeconomía: Siete retos para la globalización 5
Desafío Dos: El geopoliticization de rumores de cambios
Una oleada de conversaciones sobre el comercio ha tenido lugar en todo el mundo con un
número creciente de las negociaciones - un poco de pan-regional, regional y algunos otros,
país por país. En teoría, el nuevo activismo podría llenar el vacío de nuevos acuerdos de la
OMC y lograr un crecimiento muy necesaria. En realidad, las principales conversaciones
regionales tienden a acelerar la multipolarización del mundo o incluso la competencia entre
los bloques regionales más allá del comercio.
China y Rusia son ejemplos de nuevos poderes que desafían el orden económico
y político posterior a la guerra encabezada por Western mediante el desarrollo de
zonas de “comercio” y fortalecer su influencia sobre sus respectivos barrios.
China está impulsando con fuerza la Pecr, en contra de la Asociación
Trans-Pacífico liderada por Estados Unidos. Un buen número de países de Asia y
el Pacífico han sido colocados en la incómoda posición de la elaboración de cómo
conciliar los dos marcos competitivos. Cada discute diferentes normas sobre los
flujos de bienes, el dinero y la propiedad intelectual en línea con los intereses
respectivos y principios favorecidos por los Estados Unidos y China. La batalla
territorial refleja la rivalidad entre las dos economías más grandes del mundo en
los espacios mucho más amplios, incluyendo la destreza militar.
los esfuerzos de Rusia para crear una Unión Económica Euroasiática (UEE), con la
participación de Bielorrusia, Kazajstán y Armenia, están alineados con la estrategia
geopolítica de Moscú para mantenerse firme en contra de la UE / OTAN en el oeste
(abiertamente) y China en el Este (implícitamente). Curiosamente, la UEE ha señalado la
intención de aprovechar el Banco Euroasiático de Desarrollo para ayudar a desarrollar la
infraestructura de las naciones participantes, que es una reminiscencia de la promoción
de la Infraestructura Banco Asiático de Inversión sobre el Banco de Desarrollo de Asia
más de influencia occidental de China.
6 Geoeconomía: Siete retos para la globalización
Será interesante ver en los próximos años la forma en Moscú y Pekín
logran armonizar sus respectivos proyectos de la UEE y el Área de
Desarrollo ruta de la seda, y cómo los países de Asia Central administrar
a jugar una gran vecino de la otra.
Desafíos no se limitan a las instituciones dirigidas por Occidente tradicionales.
Brasil ha sido el poder económico núcleo de la región de América Latina, y
ejerció una fuerte influencia sobre el Mercosur junto a Argentina. Ahora cuatro
estrellas emergentes - México, Colombia, Chile y Perú - están tratando de
proporcionar una alternativa a Mercosur a través del desarrollo de la Alianza del
Pacífico. El nuevo marco hace hincapié en la inclusión de las potencias
económicas asiáticas en desarrollo de América Latina, y podría cambiar el
panorama político y económico de la región.
Una vez más, todos estos movimientos podrían beneficiarse del progreso de un comercio
más libre en el mundo. Sin embargo, el comercio y las economías no pueden existir fuera
del contexto geopolítico. Al mismo tiempo que éstos comercio regional habla adelantado, el
mundo se está moviendo desde la Pax Americana a un sistema multipolar que equilibra
diferentes potencias. Si la rivalidad geopolítica entre las principales potencias influyó en la
naturaleza de los acuerdos comerciales para hacerlos mutuamente competitivos tanto
política como económicamente, los consumidores y las empresas globales serían
perdedores claros. Los países de la periferia de las grandes potencias regionales estarían
bajo su influencia fuerte y perder demasiado.
Desafío Tres: El capitalismo de estado 2.0
El resurgimiento del capitalismo de Estado después de la crisis financiera es
turbo-carga de la competencia entre los gobiernos de poder e influencia.
A pesar de que los EE.UU. sigue dominando los mercados financieros, cada vez más, los
países que no comparten la creencia de Estados Unidos en la intervención estatal limitada
juegan un papel principal en el origen, el destino y la intermediación del capital a través de
los mercados y sectores económicos reales. En sus modelos, el estado intenta
desempeñar un papel en los mercados de nivelación, para asegurarse de que subidas y
bajadas son limitados y que el capitalismo salvaje se ve atenuada por los intereses de los
actores estatales y otros.
En cierto modo, esto no es nuevo - por muchos años los gobiernos han utilizado la
propiedad de compañías e instituciones financieras para alcanzar sus objetivos
estratégicos - pero hoy en día están extendiendo su influencia en las nuevas maneras de
gran alcance.
Bancos Centrales politizados
En primer lugar, a través de los bancos centrales cada vez más politizados que
utilizan herramientas 'no convencionales' para promover los intereses de política
nacional con la frontera cruzada significativa y, en algunos casos, el impacto
global. Como las autoridades fiscales se han vuelto cada vez más paralizada y
restricciones políticas, las respuestas posteriores a la crisis han caído a los
bancos centrales a través de la política monetaria. Los bancos centrales tienen,
por elección o de otro modo, convertirse en propietarios de grandes extensiones
de valores, con enorme influencia como resultado. Además, la autoridad
supervisora ​bancaria central ha sido reforzada por los esfuerzos legislativos
posteriores a la crisis para gestionar la estabilidad del sistema financiero. bancos
centrales de los mercados emergentes están cada vez más atrapadas entre las
presiones políticas internas y la supuesta independencia de la política monetaria y
de supervisión.
El establecimiento de normas para ayudar a los campeones nacionales
Los gobiernos están utilizando reformas de establecimiento de normas, legales y
políticas para promover los intereses nacionales / campeones nacionales cambiando
las reglas de la carretera de sectores e industrias cruciales regional y global.
El establecimiento de normas regionales y / o internacionales para sectores estratégicos
es ahora más probable que desempeñe un papel en la promoción de los intereses
nacionales a través de instrumentos económicos y regulatorios. El establecimiento de
normas transfronterizas para los instrumentos del mercado financiero, la banca, la
tecnología, la energía y el comercio siempre ha sido inherentemente política, mientras
que ostensiblemente técnica. Ahora, podemos añadir estratégica, así, con el mercado,
las herramientas legales, reglamentarios y otros cada vez que se usa para tratar de
fortalecer las empresas estatales (SOE) y los campeones nacionales.
Por ejemplo, hay visiones y normas para la aplicación de las herramientas anti-monopolio
de promover los intereses nacionales en nombre de la competencia en el mercado en
competencia. En muchos casos, la apariencia de “nivelar el campo de juego” se utiliza
como justificación para estratégicamente importantes resultados económicos.
Se están estableciendo normas regionales y globales cada vez más (o
impedidos) esos países, cuyos campeones nacionales dominar o titulares de
desafío en las industrias y sectores estratégicos.
En particular, los EE.UU., China y
la Unión Europea lidiar con el establecimiento de normas y marcos regulatorios en
sectores estratégicos como las finanzas, la energía y la tecnología. El impacto de
cada sector se extiende mucho más allá de los intereses económicos y los impactos
del papel de los países, las empresas y las regiones en términos de independencia
económica y política de seguridad y estabilidad.
Geoeconomía: Siete retos para la globalización 7
El crecimiento de los sectores estratégicos
Y ellos están borrando las líneas comerciales y estratégicas para sectores como la
tecnología y las finanzas, en las implicaciones de avance de las agendas nacionales
tienen implicaciones globales. La tecnología es una preocupación cada vez más
estratégico, con grandes potencias evaluación de un cuadro de los problemas
económicos y de seguridad que emanan de las oportunidades y los riesgos planteados
por los vínculos y la profunda dependencia de la tecnología como la base de la
seguridad económica, militar y político mundial. A medida que los EE.UU. y China, por
ejemplo, hablar de las preocupaciones de propiedad intelectual y tecnológicos, la OTAN
se enfrenta con su función potencial respuesta a las intrusiones en virtud de sus
obligaciones de defensa mutua. Reciente “piratería” en Sony Pictures y la divulgación y
el robo de sus archivos privados y películas ha provocado la especulación de
catalizadores y la venganza relacionados con el gobierno. ¿Cómo se abordarán los
futuros problemas de seguridad y tecnología y acordados? ¿Quién va a establecer las
reglas y quién va a tratar de garantizar que se aplique?
Quienes son los ganadores y perdedores?
Para los bancos centrales, los EE.UU. - como la moneda de reserva mundial
dominante - se destaca como el mayor ganador. Los bancos centrales de otros
actores económicos y financieros, incluido el Banco Central Europeo, el Banco de
Japón y el Banco de Inglaterra cuyas opciones políticas tienen una amplia
influencia política estratégica más allá de sus fronteras. Banco Popular de China
de China, cuyo ascenso es tanto estratégicamente importantes y necesarios para
el óptimo funcionamiento del sistema económico mundial, es también ganador,
aunque con una dirección incierta.
Los países con grandes campeones nacionales es probable que sean ganadores. Por el
contrario, los EE.UU., que tradicionalmente ha utilizado su influencia y sin propiedad o
control de las herramientas de su influencia económica real, es un perdedor, si el mundo
evolucionar hacia un modelo más SOE-céntrica.
Existentes campeones nacionales y los actores dominantes en el mercado son
ganadores si se benefician de un apoyo continuo por parte de sus gobiernos, lo que les Esto ha cambiado el espacio estratégico de la competencia de los recursos naturales a
permite aceptar o rechazar incluso normas acordadas internacionalmente / resultados. una competencia por los mercados. divulgación de los Estados Unidos en los últimos años
En este marco, las normas globales son menos propensos a ser acordado que son las
regionales y las regionales tienen más probabilidades de resultar en acuerdos
regulatorios que favorezcan titulares.
las empresas de tecnología de Estados Unidos son los dos principales ganadores y
perdedores potenciales. El creciente papel de la tecnología en el panorama
estratégico mundial significa que las empresas con un papel dominante es probable
que sean ganadores. La ofensiva reglamentaria y legal y las agendas proteccionistas
de algunos países, sin embargo, hace que estas mismas empresas y sectores
potencialmente vulnerables a desafiar tanto a los competidores nacionales y reacción
del gobierno, hasta el punto que su dominio los hace particularmente en riesgo.
Lamentablemente tal vez, los grandes perdedores en estos escenarios son las
instituciones internacionales cuyos mandatos son globales, pero donde sus limitadas
capacidades, los recursos y cuestiones de aplicación práctica significa que los esfuerzos
regionales y nacionales llenar los vacíos creados por su incapacidad para resolver los
problemas globales.
8 Geoeconomía: Siete retos para la globalización
Cuatro Desafío: La competencia por los mercados cerrados,
los recursos no naturales
La competencia entre los estados en la era de geo-económica será cada vez más
impulsado por la búsqueda de mercados en lugar de los recursos nacionales. Este es
un desarrollo importante.
Durante la colonia, la competencia giraba en torno a un control directo sobre la tierra y el
mar, tanto para la extracción de recursos y para promover el comercio de larga distancia
con colonias en condiciones preferenciales. A medida que las colonias se independizaron,
ideológico en lugar de competencia económica tomó su lugar. Una vez que terminó la
Guerra Fría, aceite emergió como el gran impulsor de la competencia, la creación de
nuevas y extrañas alianzas y el dibujo de los Estados Unidos en la seguridad del Oriente
Medio.
Hoy en día, ya que la economía mundial sufre de las secuelas de la crisis financiera y
muchas economías que antes eran estables se tambalea bajo la presión de crecimiento
lento o nulo, la naturaleza de la competencia estratégica está cambiando de nuevo -
debido a dos factores principales.
En primer lugar, los recursos son cada vez más barato, debido a la revolución del gas de
esquisto y petróleo, y otros avances tecnológicos que están reduciendo la dependencia de
los proveedores tradicionales (véase Desafío Siete). En segundo lugar, el crecimiento
económico y demográfico -, así como el desarrollo del capital humano - en los mercados
emergentes de ellos una importante fuente de demanda agregada global y de mano de
obra relativamente barata cualificado hace.
Los intereses de las corporaciones multinacionales modernas apuntalan el cambio de
la competencia estratégica para el acceso a los recursos a la competencia por
incursiones en nuevos mercados. Debido a los avances en las tecnologías de la
información y de la comunicación -, así como un transporte más eficiente y logística -
estas corporaciones se han convertido verdaderamente global, capaz de invertir y
destinar la producción de bienes, servicios y tareas de producción, incluso individuales
en todos los continentes.
a la India, la evolución de las relaciones entre los EE.UU. y China, las inversiones en
infraestructuras de China en África, y los intentos de Rusia para penetrar en Venezuela,
rica en petróleo, son signos de un mismo fenómeno.
La ley principal de la nueva carrera es el acceso a los grandes mercados, que a
menudo tienen grandes poblaciones jóvenes, así como una creciente clase media que
disfruta cada vez mayor poder adquisitivo.
La necesidad de este acceso es doble. Los que quieren ganar en el nuevo mundo debe
invertir en habilidades. Aquellos que quieren ofrecer incentivos para la acumulación de capital
humano debe garantizar el acceso a un gran mercado (de preferencia mundial). Por lo tanto,
el acceso a los mercados para hacer más competitiva la producción por la posible
externalización de centros de capacitación más baratos y tienen grandes mercados de clase
media para vender productos en están impulsando esta nueva tendencia.
Los ganadores de esta nueva competencia estratégica son principalmente los países con el
crecimiento de los ingresos per cápita y las poblaciones grandes y crecientes por -
principalmente China, India y varios países grandes en el África subsahariana. Los
ciudadanos altamente cualificados del mundo desarrollado son para ganar, así como que
sean más productivos en la gestión de las grandes empresas y la creación de nuevas
tecnologías para los mercados más grandes. Los países y las corporaciones que son
expertos en la construcción de incursiones en nuevos mercados a través de su control
sobre las redes sociales, económicos y de comunicación se podrá beneficiarse de estos
mercados en crecimiento.
intereses de la región en su conjunto. China tiene un interés geopolítico en la toma de
sus vecinos más económicamente dependen de ella. En Europa, las tensiones de la
austeridad impuesta por el alemán en la UE periferia se manifiestan en ganancias
políticas de los partidos euroescépticos y el creciente descontento social. Rusia, por
su parte, ha utilizado dos palos y zanahorias - tanto en abundancia - en un intento
fallido de incluir a Ucrania en el proyecto de Eurasia Unión. Ahora que Kiev ha
decidido a favor de una asociación con la Unión Europea, el comercio de Ucrania y
otras relaciones económicas con Rusia se están reduciendo drásticamente.

El vaciamiento de la periferia - en beneficio del núcleo - también está ocurriendo en el

Al mismo tiempo, los productores de recursos naturales son propensos a ver a su eclipse
ámbito de la seguridad. La erosión del liderazgo global de Estados Unidos da a Moscú y
de energía, por lo que los países ricos en petróleo como Arabia Saudita, Rusia e Irán
Pekín rienda suelta en sus patios traseros - y sus vecinos más débiles ver sus opciones
podrían perder. Y también lo son los trabajadores medianamente experto en la
reducida. En Europa, el componente de seguridad es más matizada, pero sigue siendo
Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE países) que ahora se enfrentan
evidente. la creciente influencia de Alemania impulsa una perspectiva cada vez alemán
a la competencia de la mano de obra barata cualificado en los mercados emergentes.
centradas en cuestiones de política exterior en toda la UE; Después de todo, Alemania se
Los países que son incapaces de proporcionar seguridad y estabilidad para las
inversiones de empresas extranjeras y económicos también serán marginados de esta siente muy diferente acerca de cuestiones como la OTAN y los recientes escándalos de la

nueva ola de globalización. Todo China podría hacer durante el conflicto de 2011 en Libia Agencia de Seguridad Nacional que Gran Bretaña y Francia, los arquitectos tradicionales

para evacuar a sus miles de trabajadores del país. Los trabajadores poco cualificados en de la política de seguridad de la Unión Europea.

los países desarrollados todavía están protegidos de esta competición, ya que sus
trabajos no son todavía externalizadas. Sin embargo, el progreso técnico puede poner en
peligro a través de la automatización.
Cinco Desafío: La supervivencia del más grande y el
Por encima de todo, lo que muchos países de la periferia miedo a perder su estado
es “estado de pivote” - es decir, su capacidad para cubrir entre las grandes potencias
para mantener su libertad de acción. Un país como Singapur puede girar con
facilidad: que mantiene su capacidad de diversificar a causa de su estatus como un
centro comercial con un montón de los principales socios económicos y sin excesiva

vaciamiento de la periferia dependencia de cualquiera. Ucrania, por el contrario, siempre quería nada más que
la oportunidad de girar de manera efectiva entre Europa y Rusia, pero ahora está

Muchas personas esperan que la paralización del gobierno global conducirá a un mundo de claro que ha optado por la dirección oeste. Pero es demasiado difícil de hacer eso

regiones ordenadas en lugar de un mundo de caos. A medida que el pensamiento sin dolor: que se adjunta a la economía rusa. Un mundo cada vez más multipolar

convencional va, pesos pesados ​de la vecindad intervendrán, de una manera en gran parte podría crear más y menos Ucranias de Singapur.

de acuerdo, para establecer las reglas de tránsito para el comercio, la inversión y la

seguridad - tanto como la post-Segunda Guerra Mundial Estados Unidos y sus aliados afines
hizo a nivel mundial por décadas. Muchas visiones del regionalismo se asemejan a una
integración armoniosa de estilo de la UE.
La cuestión clave es que el “regionalismo” hace claramente los problemas globales más
difíciles de abordar - pero muchos presumir que al menos podría conducir a beneficios

Sin embargo, estos supuestos no están jugando. Si bien es cierto que un a nivel regional. Pero ¿y si esos beneficios no gotean hacia abajo más allá del gran

desglose a nivel mundial es el fortalecimiento de muchos países “centrales” y soberano? Los ganadores y perdedores son un doble golpe. Como mundial

capacitar a ellos en sus respectivas regiones, los líderes de estos países no

están tratando en primer lugar de aprovechar su creciente influencia en la
creación de normas regionales justas. En su lugar, están creando nuevas
relaciones coreperiphery que benefician el núcleo, a menudo a expensas de los
estados de la periferia. Mirando hacia el futuro, podrían estas relaciones
bilaterales asimétricas reforzar los poderes centrales y regionales “vaciar” la
periferia?

Tres grandes ejemplos de este vaciamiento de todo el mundo pueden verse hoy en día.
Es más evidente en las relaciones de Rusia con su “extranjero cercano”. Pero también
se extiende al papel de Alemania en Europa, así como la postura perjudicial de una
China en ascenso en el este y el Mar del Sur de China (y más allá).

En los tres casos, este vaciamiento se está jugando tanto diplomática y

económicamente. Tome el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura y otras
organizaciones nuevas que China ha encabezado a desafiar las alternativas globales.
Estos nuevos cuerpos no están realmente destinadas a ser global en su propio
derecho, ni tampoco son verdaderamente multilateral. Ellos están alineados con los
intereses de más de Beijing que con el

Geoeconomía: Siete retos para la globalización 9

liderazgo se rompe, hegemonías regionales tienen la facultad y, a su vez, están en
mejores condiciones a la caja en los países en sus periferias. Por lo tanto, no sólo
la dependencia de la periferia del núcleo no necesariamente lo quiera estabilidad o
sostenibilidad, también empaña el lado positivo de una mayor autonomía en un
mundo con menos liderazgo global.
Entonces, ¿dónde esta tendencia a partir de ahora? Cómo se aplica a Brasil y su
periferia latinoamericana y Nigeria y sus vecinos de África Occidental demandará
mucha atención en los años venideros. La tasa de este vaciamiento y siguen
siendo los impactos de segundo orden para ser visto. Lo que está sucediendo
ahora es solamente la primera etapa.
Ecuador, Venezuela). China toma cada vez más posibilidades de propiedad de
dichos activos a través de empresas conjuntas con el fin de protegerse contra la
falta de pago o disputa política.
Significativamente, China ha puesto en marcha una serie de nuevas instituciones
multilaterales para ampliar las actividades de financiación de infraestructura, tales como el
Banco BRICS (en la actualidad se encuentra en China con planes para rotar la presidencia
de la India), el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura, el cinturón económico ruta de
la seda, y otros instrumentos regionales e inter-regionales con mayúscula inicial que oscila
entre 50-100 $ mil millones. Cada uno de estos también se dirige a mejorar la infraestructura
y la eliminación de las barreras aduaneras y cuellos de botella comerciales que beneficien a
las entradas de recursos y salidas de exportación de China.

Seis desafío: alianzas de infraestructura de China, impulsado

Por lo que serán los ganadores y perdedores? China puede beneficiarse enormemente de la
conectividad de la infraestructura mejorada a los mercados en Asia y en todo el mundo. Los
países exportadores también se beneficiarán de la infraestructura de mayor calidad.
proyectos de infraestructura de China podrían ser tan importante para el siglo 21 como la

protección de vías marítimas de los Estados Unidos fue en el siglo 20. por lo tanto la financiación

de infraestructuras se ha convertido en una herramienta de la política exterior, particularmente

Existen varios escenarios a la baja. La primera es la reacción anti-chino (ya se
para China, que ha superado los organismos multilaterales tradicionales en sus préstamos,
deja sentir en Myanmar y varios países africanos) contra la importación de
subvenciones, empresas conjuntas y otros aseguramiento de proyectos de infraestructura en los
trabajadores extranjeros y transferencia insuficiente formación en gestión y
países en desarrollo, tanto en Asia y en todo el mundo.
tecnología local de China.

China es (re) construcción, el transporte físico y otras infraestructuras en los principales

La segunda es fuerte endeudamiento a China, lo que resulta de la morosidad y las
mercados donde se busca el acceso, ya sea de materias primas o hacer su exportación
prácticas de tracción y de expropiación política, especialmente en lo precios de los
desemboca en aquellos mercados más eficientes. Estos son ejes de
productos son bajos y por lo tanto arrienda disminuida para las economías de recursos.
complementariedad o “alianzas de infraestructura” en lugar de verdaderas afinidades
geopolíticos.

Por otro lado, los países locales podrían sentir la presión de hacer frente a China y
participar en el nacionalismo de los recursos a través de la terminación del contrato o
Esta tendencia se manifiesta de varias maneras. En primer lugar, China ha aumentado
de la nacionalización de los activos de infraestructura de propiedad conjunta, dando
enormemente su inversión y préstamos extranjera directa a los países en los que
lugar a la tensión política. acantonamiento de tropas privado de Sudán, Argelia y
pretende mejorar el acceso a las materias primas, en especial mediante la inversión en la
otros países de China podría ser un tema crucial en este sentido.
infraestructura, tales como depósitos minerales, carreteras, ferrocarriles, oleoductos y
puertos. Esto está sucediendo en la periferia de China (por ejemplo, Mongolia, Myanmar,
Kazajstán, Rusia), en el Océano Índico (por ejemplo, Sri Lanka, Pakistán), en África
(especialmente la costa este,

por ejemplo, Kenia y Sudán) y América Latina (por ejemplo, Panamá,

10 Geoeconomía: Siete desafíos a la globalización en 2015

Desafío Siete: La caída de los precios del petróleo
Después de tres años de estabilidad inusual alrededor de 100 $ el barril, los precios del
petróleo cayeron abruptamente en la segunda mitad de 2014, pasando de 115 $ el barril en
junio a alrededor de 60 $ en diciembre. Con aceite esencial para las economías nacionales, la
seguridad internacional y el cambio climático, ¿qué significa la aparente nuevo mundo de
petróleo?
Se sabe menos acerca de dónde se dirigen los precios del petróleo de los analistas han
sugerido confianza. Los precios del petróleo se desplomaron en 2014 a pesar de sólo un
pequeño exceso de oferta mundial sobre la demanda. Este es un recordatorio de que
Arabia Saudita ya no juega el mismo papel estabilizador en los mercados de petróleo que lo
hizo una vez. (Contrariamente a muchos titulares, esto no es nuevo: ha sido el caso durante
al menos los últimos diez años.) Sin embargo, esta característica de los mercados de
petróleo funciona igual de bien en la otra dirección: un aumento de la demanda en relación
con la oferta podría empujar los precios de nuevo hasta su nivel anterior - o, si el impulso es
Más allá de los mercados de energía, precios más bajos - o por lo menos períodos de
precios bajos - imponer presión sobre Rusia e Irán, dos países que han sido
constantemente en el centro de las tormentas geopolíticos. vulnerabilidades de ambos
países pueden ser fácilmente exagerados: con reservas de efectivo sustanciales y
cierta flexibilidad presupuestaria y del tipo de cambio, ni está en riesgo significativo de
la insolvencia a pesar de los precios del petróleo muy por debajo de lo que el Fondo
Monetario Internacional ha estimado son necesarios para sus presupuestos para
equilibrar. Y, por tanto, los riesgos geopolíticos en sus conflictos en curso son altas, a
menudo sobrepasando las preocupaciones económicas. Sin embargo, todo lo demás
es igual caída de los precios del petróleo, podrían aumentar los incentivos de ambos
países para eliminar otras fuentes de dolor económico - y, por tanto, que significa
utilizar diversas tácticas para aliviar los conflictos geopolíticos,
En medio de todo esto, es esencial recordar que los precios del petróleo no son realmente bajos.

lo suficientemente grande, incluso por encima de ella. El retorno de la volatilidad, no la Incluso a 70 $ el barril, los precios del petróleo son más altos (en términos reales) que en cuatro

caída de los precios, la tendencia es que la mayor confianza se puede esperar que persista. de cada cinco de los últimos 50 años y mayores de lo que eran hace 10 años. Gran parte de la

Dicho esto, con el crecimiento de la oferta de petróleo más fuerte de lo que se esperaba infraestructura petrolera que utilizan en el mundo - automóviles, edificios, instalaciones industriales

que fuera sólo hace unos pocos años, y el crecimiento de la demanda más débil, - se construyó cuando el petróleo era mucho más barato que los mínimos de 2014. razones

económicas, estratégicas y ambientales apremiantes quedan para responder al reducir el uso

mundial de petróleo, aun cuando los precios bajan.

la volatilidad del precio del petróleo es universalmente malas noticias económicas. Se atrofia el

consumo y la inversión, mientras que a menudo confundiendo a los formuladores de políticas

económicas. Cuando los precios están cayendo, como lo hicieron en 2014, los mayores beneficios

se acumulan a los principales países importadores de petróleo: a pesar de que el aceite de

EE.UU. apretado obtiene mayor crédito para empujar los precios hacia abajo, las economías de

China y Europa cosecharán mayores dividendos. Entre los estados miembros del G20, sólo Rusia

y Arabia Saudita son perdedores claros (el rublo ruso, por ejemplo, perdió alrededor del 50% de su

valor vis-à-vis las principales monedas en el segundo semestre de 2014), con México y Brasil,

posiblemente, terminando en esa categoría también.

Pero los ganadores finales y perdedores dependerá de la agilidad los gobiernos responden a
los cambios de los precios del petróleo. India, por ejemplo, ha ampliado sus ganancias
mediante el uso de la oportunidad creada por la caída de los precios para cortar subsidios al
diesel costosos - una medida que ha sido durante mucho tiempo económica y estratégicamente
atractiva pero políticamente imposible. Brasil aún podría cosechar un dividendo similar si se
utiliza la caída de los precios para reformar las políticas restrictivas que han amenazado a
ahogar la inversión en sus propios recursos petroleros. Rusia tiene por fin la oportunidad de
comenzar a diversificar su economía de la excesiva dependencia de petróleo y gas. Las
decisiones de los consumidores y productores darán forma a la futura producción de petróleo, el
consumo y el comercio, con consecuencias económicas y estratégicas.

Geoeconomía: Siete desafíos a la globalización en 2015 11

Conclusión: Cinco lecciones para el mundo de la geoeconomía
En ausencia de un liderazgo eficaz a nivel mundial, normas y estándares mundiales
están erosionando - con un cambio subsiguiente hacia un mundo multipolar, donde las
grandes potencias compiten entre sí a través de medios económicos y poderes
regionales desempeñar un papel más amplio barrio.
Cada vez más, las instituciones multilaterales son vistos como instrumentos de proyección
de poder y hay menos interés en la resolución de problemas comunes de Ébola al cambio
climático. Debido a las grandes potencias están buscando problemas a través de una
lente más de suma cero, sólo funcionan juntos cuando sus intereses están muy
estrechamente alineados. Esto se ve agravado por un giro generalizado hacia el interior
como el populismo y el nacionalismo aumento, y los gobiernos tratan de establecer
medidas para darles un mayor control sobre sus asuntos.
Entonces, ¿qué pueden hacer los estados del mundo para evitar que se deshilachen
la geopolítica de la globalización de la economía mundial y sus sistemas de gobierno?
¿Cuáles son los principales riesgos para la industria / negocio y qué pueden hacer
para mitigarlos? Estas son las preguntas que el Consejo de la Agenda Global sobre
Geo-economía se intenta superar en los próximos dos años. Aquí están cinco
primeros pensamientos.
1. Los Estados deben desarrollar sus normas de circulación para
guerra económica. Cuando los gobiernos utilizan la infraestructura de la
economía mundial para perseguir los objetivos políticos, desafían la
universalidad del sistema y hacen que sea más probable que otras
potencias cerco contra ella. También podrían provocar ataques en
represalia. De la misma manera que los estados han desarrollado una serie
de acuerdos y convenciones que rigen la conducta de las guerras
convencionales entre países, estos principios deben aplicarse a la esfera
económica. Por supuesto, este tipo de coordinación no será fácil hacer,
teniendo en cuenta todas las tendencias hacia la regionalización que están
haciendo guerra económica tan atractivo y más extendida en el primer
lugar. Los Estados Unidos todavía tiene más que perder de otros poderes
que atentan contra el sistema económico global existente; por lo tanto,
Washington debe tomar la iniciativa para explicar estos principios, y puede
animar a otros a responder públicamente. Será difícil lograr un consenso
global, pero si las grandes potencias ponen sus enfoques, todavía podría
proteger contra el peor de los casos.
2. Los Estados deben encontrar el papel económico y derecho
buscar nuevas formas de compromiso. Los Estados tienen que encontrar el equilibrio
adecuado entre “dejar hacer” y la “intervención” para alcanzar sus objetivos
estratégicos. Después de la crisis financiera, es claro que los estados estarán más
involucrados en el establecimiento de los marcos para las actividades económicas.
Por ejemplo, los países occidentales podrían aprender de modelo de
infraestructura-primera de China, pero adaptarlo a sus puntos fuertes. China y otros
mercados emergentes más importantes están proporcionando una fuente alternativa
de capital y préstamos que hacen los países en desarrollo menos dispuestos
12 Geoeconomía: Siete retos para la globalización
a adoptar las reformas económicas y políticas estrictas que las intervenciones
del Fondo Monetario Internacional liderada por Western está supeditada a. En
cambio, Occidente podría conducir inversión en infraestructura en los países en
desarrollo mediante el aprovechamiento de las ventajas de su sector privado,
tales como el acceso a la tecnología de alta gama.
3. Mantenerse en sintonía con la “supervivencia del más grande”
y la puesta en común de los débiles. Cuando un país pequeño se vuelve
demasiado dependiente de la potencia regional, su capacidad para girar
y mantener opciones para sí mismo - económica y estratégicamente - se
ve limitada. Para evitar ser dejada de lado por hegemonías regionales,
los estados más pequeños tendrán que hacer más para poner en común
sus recursos y desafiar a las potencias dominantes locales en tándem.
La amenaza común de una potencia hegemónica barrio es un poderoso
impulso. poderes más grandes, por su parte, deben reconocer la
posibilidad de que los pequeños países de otras regiones proporcionan,
ya que buscan profundizar las relaciones con las potencias extranjeras
grandes y estables que pueden darles un respiro. Esto se está jugando
en cierta medida en Asia y el Pacífico como los vecinos de China
protegerse contra el rápido ascenso de Beijing mediante la
profundización de sus relaciones de seguridad con Washington.
4. Las empresas pueden mantener su ojo en el premio mundial
pero jugar con nuevas reglas en el ínterin. Las empresas necesitan para perseguir
la globalización abierta si se trata de mitigar los riesgos planteados por la
competencia y las variables geo-económica. Debe ser un firme defensor de la
liberalización del comercio y la inversión extranjera, lo que profundiza los bonos
internacionales y disminuye el proteccionismo y los incentivos para el conflicto.
Pero aun cuando las multinacionales se esfuerzan para un mayor nivel y el
mercado globalizado, es necesario que se preparen para el terreno más
accidentado. Las empresas tendrán que pensar más acerca de dónde vienen y
cómo ser vistos como local en diferentes mercados. El ascenso del capitalismo
de Estado va a complicar o incluso apagar muchos sectores que son vistos como
estratégicos por los gobiernos de origen, pero, por otro lado, las nuevas áreas de
oportunidad se abrirá. China autoritaria puede ser muy sensible a la inversión
extranjera en el sector de las telecomunicaciones, pero para combatir el aumento
de la contaminación, puede acoger expertos extranjeros en las energías
renovables y alternativas. Por el contrario, el sector energético de otro país puede
ser estrictamente offlimits debido a las prioridades estratégicas de ese gobierno,
pero puede que desee ayuda externa en la construcción de una infraestructura de
red y telecomunicaciones inteligente viable.
5. Un enfoque en los principales actores regionales y subglobal
la política en lugar de instituciones de todo el mundo es necesario. La
sociedad civil tiene que ser más pragmáticos en el que busca
soluciones a los problemas globales. En lugar de confiar en lo universal
Bretton Woods
 instituciones, vale la pena examinar con más cuidado en capas regionales y
subregionales de integración. El tiempo para grandes campañas mundiales
dirigidas exclusivamente en el G7 ha terminado: en medio menguante liderazgo
global y las nuevas potencias emergentes, el G-7 no es un foro viable para la
acción global. Estas campañas deben adaptarse a apelar a los intereses
estratégicos de los estados más fuertes en una región que se refiere a la iniciativa.
Todo el mundo tiene un interés en la lucha contra un mundo que se está
convirtiendo en un lugar más peligroso, e ingobernable impugnada mediante el
desarrollo de formas más políticas, regionales y creativas de la acción colectiva
para luchar contra el espíritu de la atomización que se definen cada vez más el
mundo.

Esta publicación fue co-escrito por los siguientes miembros del Consejo de
la Agenda Global sobre Geoeconomía: Karan Bhatia, Ian Bremmer, Sergei
Guriev, Parag Khanna, Hina Rabbani Khar, Mark Leonard, Michael A. Levi,
Takashi Mitachi, Douglas Rediker y Dmitri Trenin . Los autores desean
agradecer el apoyo proporcionado para este estudio por otros miembros del
Consejo de la Agenda Global sobre Geo-economía, en particular, Nik
Gowing, Victor Halberstadt, Linah K. Mohohlo y Moisés Naím. También nos
gustaría dar las gracias a Jonathan Cini, Jim Landale, Anja Kaspersen, y
Espen Barth Eide por la inspiración intelectual y apoyo práctico que han
dado a este proyecto.

Geoeconomía: Siete retos para la globalización 13

Expresiones de gratitud

Los miembros del Consejo de la Agenda Global sobre geo-economía

Silla
Mark Leonard, Director, Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR)

Vicepresidente

Dmitri Trenin, Director, Centro Carnegie de Moscú

Sanjaya Baru, Director de la geoeconomía y Estrategia, Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (IISS) Karan Bhatia, vicepresidente
de Asuntos Gubernamentales y Políticas Globales, General Electric Company Ian Bremmer, presidente de Eurasia Group

Michael Fullilove, Director Ejecutivo del Instituto Lowy de Política Internacional Nik Gowing,
Transmisor Internacional
Sergei Guriev, Profesor Visitante de Economía, la Fundación Nacional de Ciencias Políticas (Sciences Po) Victor Halberstadt, Profesor de
Economía, Universidad de Leiden Parag Khanna, Senior Fellow, Fundación New America Hina Rabbani Khar, Ministro de Asuntos
Exteriores de Pakistán (2011-2013)

Felipe Larraín, Profesor y Director, Centro Latinoamericano de Política Económica y Social, Pontificia Universidad Católica de Chile

Paul A. Laudicina, Socio y Presidente Emérito, AT Kearney

Michael Levi, David M. Rubenstein Senior Fellow, Energía y Medio Ambiente, y Director, Centro de Maurice R. Greenberg, estudios geoeconómicos, Consejo
de Relaciones Exteriores
Kishore Mahbubani, Decano de la Escuela Lee Kuan Yew de Política Pública de la Universidad Nacional de Singapur Takashi
Mitachi, Socio y Director General; Co-Presidente, Japón, Boston Consulting Group Linah K. Mohohlo, Gobernador y Presidente de la
Junta del Banco de Botswana Moisés Naím, miembro distinguido, Fundación Carnegie para la Paz Internacional Volker Perthes,
Director de la Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP) Douglas A . Rediker, Visiting Fellow, Instituto Peterson de Economía
Internacional Ghassan Salamé, Dean, The Paris School of International Affairs (PSIA), Institut d'Etudes Politiques Yulia Tseplyaeva,
director, Centro de Investigación Macroeconomía, Sberbank

Pan Wei, Profesor del Centro de Asuntos chinos y globales, Escuela de Estudios Internacionales, Universidad de Pekín Wu Xinbo, decano ejecutivo,
Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Fudan

Analista de investigación

Jonathon Cini , Analista de investigación, Jonathon.Cini@weforum.org

Director del Consejo

Jim Landale , Director asociado, James.Landale@weforum.org

Foro de plomo
Martina Larkin , Senior Director, martina.larkin@weforum.org

14 Geoeconomía: Siete retos para la globalización

Constituida como una fundación sin fines de
lucro en 1971 y con sede en Ginebra, Suiza,
el Foro es independiente, imparcial y no
están vinculados a ningún interés. Coopera
estrechamente con todas las organizaciones
internacionales más importantes.

agendas globales, regionales e industriales.

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negocios, políticos, académicos y otros

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público-privada en el espíritu de la

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