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SUBSECTOR DE APRENDIZAJE: Historia, Geografía y Ciencias Sociales

NOMBRE GUIA Y/O MÓDULO DE APRENDIZAJE: Chile siglo XX/Diversidad de civilizaciones
NIVEL: Tercero medio
OBJETIVOS GUIA Y/O MODULO DE APRENDIZAJE:
 Caracterizar la evolución político-institucional de Chile en el siglo XX, y distingue períodos.
 Comparar el modelo de desarrollo, la organización política y el rol del Estado antes y después del gobierno militar.
 Explicar r la relación entre los cambios sociales y los cambios políticos en la historia del siglo XX chileno.
 Reconocer la ampliación del sufragio y la reforma agraria como grandes cambios estructurales del período.
 Describir la influencia de los acontecimientos internacionales en la historia política e intelectual de Chile en el siglo XX.
 Reconocer la influencia de Estados Unidos en el desarrollo histórico nacional.
 Esquematizar los procesos económicos de Chile en el siglo XX, utilizando información estadística.
 Señalar los múltiples efectos de las crisis económicas en la evolución histórica de Chile en el siglo XX.
 Caracterizar la prehistoria como una etapa en la cual se constituye lo distintivamente humano y la reconoce como parte
de la historia.
 Reconocer la noción de evolución y distingue los grandes géneros antecesores del ser humano actual.
 Explicar como el establecimiento de la agricultura incide en la complejización de la organización social, política,
económica y cultural de la sociedad.
 Reconocer la existencia de una diversidad de civilizaciones y de desarrollos histórico-culturales paralelos en el mundo,
identificando la cultura occidental como una línea de desarrollo. Identificar las grandes etapas de la historia de la
cultura occidental, y las compara con las etapas de la historia de América.
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INTRODUCCIÓN AL PERÍODO 1925 – 1952
La grave crisis social, económica, política y moral de las
primeras dos décadas del siglo XX, facilitará el triunfo de la
clase media y el ingreso del sector obrero en la política, pero
además: Se promulga la Constitución de 1925, que restituye
poder al Presidente y se aprueba una importante legislación
social. Sin embargo, cabe consignar que dicha constitución no
tendrá aplicación efectiva sino hasta 1932. Cambios tan
profundos provocaron la resistencia de la oligarquía y
produjeron diversas intervenciones militares. Superada esa
Anarquía momentánea, se restableció el orden institucional
hacia 1932. En el orden económico, el Estado se hace cargo
de la política monetaria y crediticia; y regula el comercio
externo. Participa en la producción de energía y del acero y
apoya la industrialización. De esta manera se logra producir en
el país una importante cantidad de bienes, que antes eran
importados. Toda la economía del país experimenta durante
este breve período una notable expansión. En el campo
social, se beneficia a la clase media y al proletariado con
mejores remuneraciones, y se llevan a cabo programas de
salud, vivienda y educación. El movimiento gremial y sindical
se consolida y la clase media alcanza gran influencia. En esto
ayuda la difusión de la educación básica y media y la creación
de nuevos centros universitarios; se eleva la cultura y la
preparación del conjunto de la población. La literatura, la
música y el teatro desarrollan una notable actividad, el cultivo
de las letras aporta numerosas obras y en la poesía se llega a
niveles universales conquistando un Premio Nobel, el de
Gabriela Mistral (posteriormente le tocará el turno a Pablo
Neruda).
POLITICA INTERNA: 1925 - 1952
La Constitución de 1925 Sus principales características
fueron: Fortaleció el rol del Estado. Se eliminan las Leyes
Periódicas que autorizaban anualmente el cobro de
contribuciones y que fijaban el contingente de la Fuerzas
Armadas y se convirtieron en leyes de duración indefinida. Se
pone plazo para la aprobación de la Ley de Presupuesto. El
Presidente duraría 6 años y se prohibía la reelección
inmediata. Se crea el Tribunal Calificador de Elecciones. Se
decreta la separación de la Iglesia y el Estado. Se estableció
la libertad de culto. Se estableció la votación directa para las
elecciones del Presidente. Para garantizar la independencia
del Ejecutivo y el Legislativo, se estableció la incompatibilidad
del cargo de Senador con el de Ministro, Intendente,
Gobernador y Magistrado judicial. Al regresó de Alessandri de
Europa, Ibáñez era el Ministro de Guerra y por el ascendiente
que tenía era tan poderoso como el Presidente. Ibáñez tenía
aspiraciones presidenciales. Entonces, Alessandri quiso
sacarlo del Gabinete con el argumento de que un candidato a
Presidente no podía ser a la vez Ministro de Estado, pero
Ibáñez se negó a renunciar. Ante ello renunció el Presidente
dejando como Vicepresidente a Luís Barros Borgoño, su
antiguo rival. Este llamó a elecciones. Todos los partidos se
unieron en torno a un candidato común, que cerrase el paso a
Ibáñez, donde fue elegido Emiliano
Figueroa Larraín.
Nuevas Corrientes Ideológicas: A comienzos del siglo XX el
comunismo se había tomado el poder en la Rusia de los Zares
y se expandía por el mundo europeo; los sectores
monarquistas, nacionalistas, católicos y liberales vieron con
temor como dentro de sus países los partidos comunistas
avanzaban en influencia y capacidad de organización. En este
marco es que nacieron diversas propuestas alternativas para
frenar el avance de esta ideología. Principalmente surgieron
movimientos nacionalistas, como el fascismo en Italia y el
nacional-socialismo (nazismo) en Alemania que compartían
con el comunismo su desprecio por el orden liberal-burgués
representado por la democracia y la economía de mercado,
enfatizando lo colectivo –representado por el Estado- por sobre
la libertad del individuo. Regímenes totalitarios, de partido
único y partidarios de las economías planificadas. La
exacerbación de lo nacional los diferenciaba del comunismo,
así como sus proyectos de dominación mundial. Estas
ideologías también se expresarían en nuestro país.
Nuevos Partidos Políticos en Chile. Partido Comunista
de Chile: Fundado por Luís Emilio Recabarren como
Partido Obrero Socialista en 1912, cambio su nombre diez
años después a Partido Comunista. Su objetivo era la lucha
contra del capitalismo considerándose los únicos y legítimos
representantes de los proletarios. En la década del 30, pasó de
ser un partido contrario al sistema político, a formar parte del
gobierno como miembro de Frente Popular, de esta manera se
combatía el fascismo.
Partido Socialista de Chile: Fundado en 1933 entre otros
por Marmaduque Grove. Se trataba de un partido obrero,
abierto a la clase media, contrario al capitalismo y promotor de
la nacionalización de las riquezas básicas y la estatización de
la gran propiedad. Se diferenciaba de los comunistas, en que
no aceptaban seguir las orientaciones de la Unión Soviética y
por su clara vocación nacional y latinoamericana. Nacional
Socialista o Partido Nazi: Fundado en 1932 por Jorge
González Von Marées, se trataba de un partido
anticomunista, anticapitalista y partidarios de un Estado
Corporativo en el cual las corporaciones o gremios sustituían a
los partidos políticos. Partido Demócrata Cristiano: Jóvenes
conservadores y de orientación cristiana, decidieron en 1937
separarse de las filas del Partido Conservador, acusándolo de
ser indiferente ante la pobreza y las desigualdades generadas
por el capitalismo. Llamaron a su movimiento Falange
Nacional, el que más tarde, junto al partido Conservador
Social Cristiano daría vida a la Democracia Cristiana (1957).
Evolución Política del Período Presidencias de Emiliano
Figueroa Larraín (1925-1927) y de Carlos Ibáñez del
Campo. (1927-1931): Luego de la segunda renuncia de
Alessandri, a finales de 1925, se llamó a elecciones
presidenciales, efectuándose por primera vez en forma directa,
resultando elegido don Emiliano Figueroa Larraín,
representante de la vieja oligarquía. Carlos Ibáñez continuó en
su cargo como Ministro de Guerra. Pero Ibáñez fue
adquiriendo cada vez más poder dentro del gobierno,
provocando la renuncia de Emiliano Figueroa en abril de 1927,
el cual había durado escasos 17 meses de gobierno. A pesar
de ello, una de sus principales obras fue la creación de la
Contraloría General de la República. Ibáñez fue elegido
Presidente de la República, en una elección sin otro candidato,
con el 83% de los votos y habiendo sufragado el 98% de los
ciudadanos inscritos. Pero en la realidad Ibáñez comenzó una
Dictadura, pues no respeto ni la Constitución, ni las leyes;
encarceló, relegó y exilió a las personas que se le oponían, y
así logró imponer orden. Ibáñez solucionó el diferendo con el
Perú (Tratado de 1929, de la línea de la Concordia). Creó la
moderna administración pública, sistematizó y perfeccionó las
leyes protectoras de los obreros y
empleados, dictando el Código del Trabajo (1930). Dio a la
Universidad de Chile el estatuto que le permitiría su gran
expansión en las décadas siguientes. Creo el cuerpo de
Carabineros de Chile, la Fuerza Aérea, Línea Aérea Nacional,
la Caja de Crédito Agrario, la Caja de Colonización Agrícola y
numerosas obras públicas como caminos, ferrocarriles etc.
Para financiar el gasto se tomaron préstamos norteamericanos.
Hacia 1930, Ibáñez se puso de acuerdo con los dirigentes de
los distintos partidos políticos, en las Termas de Chillán, para
formar un Congreso Nacional sin mediar elecciones. La idea
era aprovechar una deficiencia de la Ley de elecciones, que
establecía que en caso de presentarse igual número de
candidatos al de cargos por llenar, estos quedaban
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automáticamente elegidos. Este congreso fue conocido como
el Congreso Termal.
Inestabilidad política y Anarquía. (1931 – 1932): La
depresión económica se dejó sentir de forma muy aguda en
Chile; esta situación combinada con un régimen político muy
poco representativo como era el de Ibáñez provocó constantes
movilizaciones obreras y estudiantiles, dirigidas por la FOCH y
por la FECH respectivamente, que precipitarían su caída y su
huida a Mendoza (1931).Se llamó entonces a una elección
presidencial, en ella Juan Esteban Montero derrotó
ampliamente a Arturo Alessandri, pero sólo alcanzó a gobernar
seis meses en medio de una profunda crisis económica, que se
arrastraba desde el colapso del salitre y, política que venía
desde el “ruido de sables” de 1924, agravada ahora por
constantes conspiraciones e intentos de golpes de Estado
procedentes de sectores ibañistas, alessandristas, socialistas y
comunistas. En septiembre se produjo una sublevación de la
marinería produciéndose un combate en el Apostadero Naval
de Talcahuano.
Simultáneamente en Coquimbo estaban sublevadas diez naves
de guerra, cinco submarinos, un transporte y cuatro
remolcadores. Para someterlos se les realizó a ataque aéreo
con seis aviones de guerra que causaron destrozos y averías
en un acto que pudo haber significado el colapso del poder
naval de la República. Ante el ataque las 20 unidades navales
se rindieron. En diciembre, la noche de Navidad y
aprovechando que por las fiestas había quedado al cuidado de
una reducida guardia, grupos comunistas intentaron tomarse el
regimiento “Esmeralda” en Copiapó, lo que se suponía sería el
inicio de una rebelión en todo el norte, particularmente afectado
por la miseria y el hambre. Mataron al centinela, penetraron a
la sala de armas de donde extrajeron material de guerra, pero
fueron repelidos. En Vallenar las autoridades temerosas de las
ramificaciones del complot ordenaron a la policía atacar la
secretaría del Partido Comunista, en donde encontraron
resistencia armada. Ante la imposibilidad de tomar el edificio, lo
dinamitaron. Pero el asunto no paró allí, pues la policía
comenzó a sacar de sus casas a algunos militantes
comunistas, fusilándolos. En junio de 1932 se sublevó la base
aérea de “El Bosque”, bajo el mando del Coronel Marmaduque
Grove, derrocando al Presidente Montero. Luego se proclamó
la instauración de la “República Socialista” que quedó al mando
una Junta integrada por Carlos Dávila, el general Arturo Puga y
Eugenio Matte. Grove asumió la cartera de Defensa Nacional
(excepto el primero, los demás figurarían como fundadores del
partido Socialista al año siguiente). La Junta Socialista disolvió
el “Congreso Termal” y anunció un programa de control estatal
de la economía. En sus propias palabras, entre otras cosas
pretendía: “organizar técnicamente las fuerzas productoras
bajo el control del Estado; establecer ampliamente la justicia
social y asegurar a todos los chilenos el derecho a la vida y al
trabajo; controlar el comercio interno y externo... El crédito
debe ser controlado por el Estado. Se hará efectiva la
obligatoriedad del trabajo, para que cada cual disponga del
poder adquisitivo suficiente;...” Carlos Dávila se hizo de la
Presidencia por un lapso de 100 días. Luego vuelve a
renunciar y entrega el mando a su ministro del interior General
Bartolomé Blanche. El 30 de Septiembre en medio de
pronunciamientos de diferentes guarniciones militares que
exigían la entrega del mando a los civiles y la convocación a
elecciones, Blanche entrega el poder a quien correspondía
constitucionalmente en un caso de vacío de poder: al
presidente de la Corte Suprema, Abraham Oyanedel, quien
presidió las elecciones que llevaron nuevamente al gobierno a
Arturo Alessandri Palma. Este puso en plena vigencia la
Constitución de 1925 y terminó el periodo de “Anarquía”.
Desde que Alessandri había dejado el poder en octubre de
1925 hasta que volvió a la Presidencia en diciembre de 1932,
un lapso de 7 años se sucedieron 16 gobiernos; si
consideramos que Carlos Ibáñez alcanzó a gobernar cuatro
años, Emiliano Figueroa un año y cuatro meses y Juan
Esteban Montero seis meses, en el saldo de un año y dos
meses hubo 13 gobiernos.
Segundo Gobierno de Arturo Alessandri Palma (1932-
1938): Al iniciar Alessandri su segunda presidencia, las
recaudaciones del Estado eran mínimas. Sin duda no eran
circunstancias fáciles para asumir el mando de la nación.
Alessandri anunció desde un comienzo su intención de hacer
un gobierno “nacional” y claramente presidencialista, pero en la
práctica significó un predominio de los partidos de derecha. La
acción principal del Gobierno se orientó en tres sentidos:
Depurar las Fuerzas Armadas de elementos Ibañistas y
Grovistas. Saneamiento de la economía nacional. Mantener
el orden público. La depuración en las FF.AA. estaba
destinada a impedir el rebrote del caudillismo y su intervención
en la política, situación que se venía produciendo desde 1924,
y además conseguir que éstas se dedicaran sólo a sus labores
profesionales. Como contrapartida civilista se protegió a través
de las Milicias Republicanas, creadas por elementos
liberales, radicales e independientes, verdadero ejército
paralelo, con preparación militar y armamento proporcionado
por el gobierno que llegaron a contar con 50.000 efectivos, que
tenía por objeto evitar que las FF.AA. volvieran a intervenir en
la política. La milicia se definió como contraria al movimiento
nazi y al Partido Comunista. Se disolvió en 1939 cuando ya no
se consideró necesaria.
El saneamiento de la economía fue dirigido por el ministro
de Hacienda Gustavo Ross Santa María. Como el descalabro
era total, el remedio debía ser drástico, con medidas
impopulares. Se redujo severamente el gasto fiscal y se aplicó
una política tributaria que consistió en aumentar el impuesto
aduanero y el territorial, con lo que logró equilibrar el
presupuesto. En cuanto a la política salitrera, disolvió la
desprestigiada Cosach que había sido creada por Ibáñez, y
organizó la Corporación de Ventas de Salitre y Yodo
(Covensa), órgano estatal que comercializaba en el exterior la
producción salitrera (privada), percibiendo el 25% de las
ganancias.
Este sistema permitió aumentar de 10 oficinas trabajando, con
11.109 obreros, a 22 oficinas que empleaban a 25.056
personas. Sus intentos por imponer el Orden Público se
tradujeron en una política represiva hacia los sectores de
izquierda. El gobierno logró hacer aprobar en 1937 una Ley de
Seguridad Interior del Estado, en la que se tipificaba y
penalizaba una serie de conductas como contrarias a la
seguridad del Estado o al orden público; entre otros se incluían
a los que promovían o estimulaban huelgas. Otras obras a
considerar de esta Presidencia son: Aprobó la ley de sueldo
mínimo y la ley de medicina preventiva. Creó el barrio cívico el
Estadio Nacional. Construyó la Moderna Escuela de Derecho.
Durante su gobierno en 1934 específicamente se otorgo el
voto municipal a las mujeres. Fin del Patrón de Oro y el Banco
Central tuvo la exclusividad en la emisión de papel moneda.
Hacia el final del período los partidos se preparaban para las
elecciones presidenciales. Se perfilaban tres candidaturas
principales; ellas eran: Gustavo Ross Santa María, quien
exhibía la labor de reconstrucción económica realizada durante
su permanencia en el ministerio de Hacienda y era apoyado
por liberales y conservadores. También capitalizaba parte de la
popularidad de Alessandri. Pedro Aguirre Cerda, radical,
apoyado por los partidos radical, democrático, socialista y
comunista, y la Confederación de Trabajadores de Chile
(CTCH). Carlos Ibáñez del Campo, apoyado por la Alianza
Popular Libertadora (nacional-socialistas e “Ibañistas”). Todo
parecía asegurar el éxito electoral de Ross, mas un suceso
inesperado trasladó la victoria al candidato del Frente Popular.
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Este acontecimiento fue el motín del 5 de septiembre de 1938.
Dos grupos de jóvenes del movimiento nacionalsocialista,
armados, se apoderaron imprevistamente de la Casa Central
de la Universidad de Chile y de los pisos superiores del edificio
de la Caja del Seguro Obrero. Reducidos por la fuerza pública,
los asaltantes de la Universidad fueron llevados al edificio del
Seguro Obrero, donde se les ultimó conjuntamente con sus
compañeros. Así perecieron 63 personas, entre ellas algunas
que no tenían la menor participación en el motín. Tales
sucesos, completamente impropios del carácter nacional,
provocaron la más penosa impresión de todos los sectores de
la sociedad chilena. Su resultado inmediato fue el retiro de la
candidatura de Ibáñez (junto con su detención), cuyos
partidarios se plegaron al abanderado del Frente Popular, ya
que veían en Gustavo Ross al continuista de Alessandri,
autoridad que responsabilizaron del anterior acontecimiento.
El Frente Popular en Chile y los Gobiernos Radicales: A
mediados de la década del treinta el fascismo cobraba fuerza
en Europa, por lo que las demás fuerzas políticas debieron
formular nuevas estrategias para hacerle frente. Es así como la
URSS, a partir de 1935, lanzó la estrategia de los frentes
populares, que consistía en crear alianzas muy amplias con
todas las fuerzas que se opusieran al fascismo. Esto significó
que los comunistas abandonaran sus posiciones
revolucionarias, promoviendo un discurso más moderado y
ateniéndose a las reglas del juego democrático electoral. Los
comunistas chilenos se unieron a los socialistas, integraron a
los miembros del antiguo Partido Democrático y buscaron el
entendimiento con los radicales. En Abril de 1936 nació el
Frente Popular en Chile y se le sumó la Confederación de
Trabajadores de Chile. En tal sentido, hay que entender que la
conformación del Frente Popular se hizo con un objetivo
específico: evitar el avance de los partidos fascistas en
Chile entre el electorado; y que en dicho frente el partido
más importante en términos electorales fue el Radical . La
nueva coalición de centro izquierda vislumbraba, a la vez, la
posibilidad de derrotar a los sectores más conservadores en
las elecciones presidenciales que se realizarían en Octubre de
1938; y así sucedió con el candidato frentista Pedro Aguirre
Cerda quien se impuso al candidato Gustavo Ross. Con este
nuevo presidente, se inició un periodo de 14 años en que
gobernaron distintas coaliciones políticas lideradas por el
Partido Radical.
Gobernar es Educar: Gobierno de Pedro Aguirre Cerda
1938-1941: Profesor y abogado. Fue diputado, senador y
ministro de Estado. En su gobierno se produjo la ruptura del
Frente Popular, debido a los problemas que tenía con el
Partido Comunista y la presión que ejerció la derecha opositora
que era mayoría en ambas cámaras del Congreso.
Bajo su gobierno el Vaticano designó arzobispo de Santiago a
José María Caro Rodríguez. Se realizó una reforma electoral:
Las FF AA y Carabineros responderían del orden durante la
celebración de los comicios electorales. Se creó la CORFO y
se inició la política económica centrada en el Estado. Se
fomentó el desarrollo de la educación técnica, industrial y
minera; Creo más de mil escuelas y más de tres mil plazas de
maestros. ; Presentó al Congreso un proyecto de ley que
creaba el premio nacional de literatura; Se construyeron más
de cinco mil casas para empleados y obreros. Otra de sus
obras fue la determinación de la soberanía de Chile en la
Antártica. En 1940 comenzó a mostrar síntomas de
enfermedad, que devendrían en una grave tuberculosis,
enfermedad mortal para la época. Durante su convalecencia
dejó el mando el 10 de noviembre de 1941, al vicepresidente
Jerónimo Méndez Arancibia. Pedro Aguirre Cerda falleció el 25
de noviembre de 1941, sin poder a terminar su periodo
presidencial. El vicepresidente convocó a elecciones para
febrero de 1942, en las cuales salió elegido Juan Antonio Ríos.
Gobernar es Producir: Gobierno de Juan Antonio Ríos
Morales. 1942 – 1946: Abogado, ocupó cargos de Regidor,
Cónsul, Diputado y Senador. Intento hacer un gobierno
nacional desentendiéndose de las exigencias de los partidos.
Recibió el apoyo incondicional del Congreso y se reformó la
Constitución: limitó el poder del Congreso en relación con el
gasto público. Se aumentó las facultades de la Contraloría
General de las República. El Papa nombró primer Cardenal de
la Iglesia Católica Chilena a José María Caro. A partir de 1944
los socialistas se retiran del gobierno y la derecha pasa a la
oposición, el Presidente organizó su gabinete sólo con
radicales. Cuando Juan Antonio Ríos llegó a la presidencia, la
primera guerra mundial estaba en su fase más crítica.
Alemania e Italia se veían como vencedoras y Japón había
sorprendido con sus avances en el sur de Asia y el Pacífico.
Aunque el presidente deseaba mantener la neutralidad, las
presiones fueron aumentando. En la Conferencia de Río de
Janeiro (1942), recomendó la ruptura de relaciones con el Eje
(Alemania, Italia y Japón). Por otra parte, internamente la
izquierda propiciaba la ruptura como parte de una lucha
mundial contra el nazismo. Entre sus principales obras
destacan: Fundación la Universidad Técnica del Estado; hoy
USACH; Construyó la refinería de ConCon y la Fundación de
Paipote; La CAP construyó la planta siderúrgica de Huachipato.
Allí se emplean el mineral de hierro del Romeral.
Finalmente, el 20 de enero de 1943, se decidió romper
relaciones diplomáticas con el Eje. Falleció antes del término
de su período constitucional. El presidente Ríos murió el 27 de
junio de 1946.
Gobierno de Gabriel González Videla 1946-1952:
Abogado, ocupó cargos de embajador, Diputado y Senador.
Durante su presidencia: Se formó la ACHA: acción chilena
anticomunista. Se produjo la ruptura entre el Presidente y el
Partido Comunista en el marco global de la Gue rra Fría y del
gran avance de los comunistas en cargos de la administración
pública y el fomento de paros y huelgas en la masa obrera. En
septiembre de 1948 se publica la “Ley de Defensa
permanente de la Democracia” dejando fuera del Gobierno
y de los registros electorales a los comunistas. Esta medida
conocida como la Ley Maldita provocó una fuerte división en
los distintos sectores políticos del país. En 1949 se promulgó la
Ley que otorgó plenos derechos cívicos a la mujer. Así
surgieron la primera parlamentaria: Inés Henríquez Fröden; la
primera embajadora: Carmen Vial; y la Ministra de Justicia:
Adriana Olguín de Baltra.
ECONOMÍA: 1925 - 1952.
La Crisis del Liberalismo y nuestro nuevo socio
económico, Estados Unidos: El impacto de la Gran
Depresión de 1929-1931 y los cambios ideológicos que se
venían produciendo en el mundo y en el país, cambia
completamente los lineamientos económicos seguidos hasta la
fecha por los sucesivos gobiernos, los que basados en el
liberalismo del “Laissez Faire”, impulsaban “un Desarrollo
Hacia Afuera”, esto es, un modelo exportador. Casi como un
dogma se había impuesto la idea de que un país pobre como
Chile debía contentarse con exportar sus recursos naturales,
cobrando impuestos por ello, y adquirir productos
manufacturados. En el gobierno de Arturo Alessandri se habían
agotado las reservas y pronto Chile optaría por no pagar la
elevada deuda externa ni sus intereses. En vista de que la
crisis dejó en evidencia que la economía chilena era en
extremo dependiente de los capitales extranjeros, comenzó a
formarse una amplia corriente de opinión -incluso entre el
empresariado liberal- que sostenía que era necesario fortalecer
el mercado interno y comenzar a sustituir las importaciones por
productos elaborados en el país, para lo cual el Estado debería
apoyar a los particulares con créditos y desarrollo de
infraestructura.
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Pero además, el impacto de la crisis económica llevó al
gobierno a procurarse los medios para construir
sistemáticamente barreras aduaneras y aumentar la demanda,
lo cual provocó un obligado proceso inflacionario; y buscó
controlar el flujo de divisas y su utilización. Será en el período
de Arturo Alessandri, 1932- 1938 y bajo la dirección del ministro
de Hacienda Gustavo Ross, cuando se elabore una exitosa
política económica de reactivación, muy pragmática e
intervencionista que generó recuperación, pero sin expansión.
En el marco económico interno, el gobierno proyectó un plan
de Reconstrucción Nacional, que buscaba el incremento de la
producción industrial, minera y especialmente agrícola. La
reducción de los gastos públicos, procurando no disminuir los
empleos, y aumentó las contribuciones; a lo anterior se agregó,
la no contratación de empréstitos y la mantención del control
de cambios internacionales; y además una política de
protección a sectores de la Industria Nacional. Esto permitió
realizar un plan de obras públicas: y así fomentar el empleo. En
este marco de la economía mundial y nacional, no podemos
desconocer la influencia de los Estados Unidos. Ya hacia 1930,
Chile había dejado de vincularse preferentemente al
capitalismo inglés y más lo hacía con el norteamericano. Wall
Street había reemplazado a Londres y el dólar a la libra
esterlina. Norteamericanos serían los bancos extranjeros que
nos prestasen dinero, las grandes empresas del salitre y del
cobre. Durante el período de 1932-1938 capitales de los EEUU
asumieron el control de servicios públicos esenciales, como la
electricidad de Santiago y los teléfonos. De aquí en adelante
nuestro sino económico -como también político-, estaría
indisolublemente ligado al de los EE.UU.
Una Nueva Economía: La Industrialización por
Sustitución de Importaciones. Durante la década del 30,
comenzó a aplicarse la estrategia del “Desarrollo Hacia
Adentro”, o de industrialización por sustitución de
importaciones (ISI). Pasando del liberalismo al
restriccionismo y de este al proteccionismo, los sucesivos
gobiernos protegieron las nacientes industrias nacionales con
barreras arancelarias a las importaciones, mediante la creación
de infraestructura y créditos blandos. A comienzos de la
década del 40, la economía chilena ya daba señales de estar
saliendo de la depresión. Durante los gobiernos radicales
operó en la economía chilena un cambio de enfoque sustancial
respecto del papel del Estado en las políticas económicas, que
con diferentes matices la caracterizaría hasta mediados de los
setenta, cuando se impuso el actual modelo neoliberal. El
nuevo modelo económico otorgaba al Estado un papel de
promotor del desarrollo económico y de la industrialización del
país, por ello se le denomina Estado Empresario o Estado de
Bienestar. Este modelo comenzó a ser aplicado con fuerza
luego del terremoto que destruyó la ciudad de Chillán, el 24 de
Enero de 1939; y, tuvo como pilar la creación de la Corporación
de Fomento de la Producción (CORFO) a mediados de ese
mismo año. Ingenieros chilenos crearon complejos y completos
planes de modernización económica. El país debía ser dotado
de una infraestructura adecuada, especialmente caminos y
puertos. Había que crear una industria pesada, capaz de dar a
los empresarios particulares petróleo, acero y electricidad.
Gracias al crédito estatal y a la política de fomento, la industria
comenzó a crecer. Los beneficios del nuevo modelo se
manifestaron en desarrollo material; creció el mercado interno y
nuevos sectores sociales comenzaron a acceder a nuevos
artículos. La producción industrial subió un 50% en el decenio
1946-1955, creciendo durante el sexenio de 1946 a 1952 a una
tasa anual del 5,8%. Pero también comenzaron a manifestarse
serios problemas en el aparato productivo. Chile se pobló de
fábricas que ofrecían a los consumidores diversos bienes, pero
estos bienes eran producidos a costos muy elevados y no
siempre su calidad era satisfactoria. En los años 1953-1959 el
ritmo industrial sólo creció en un 22,1% con una tasa anual de
3,7%, en cambio la población creció en esos años en un 16%,
resultando un aumento neto de las producción (por habitante)
de 0,9% anual. Estas tendencias a la disminución del
crecimiento industrial y al rápido aumento de la población
(explosión demográfica) se mantuvieron en los años 60.
A ello hay que agregar otros problemas, como la fijación de
precios por el Estado y los reajustes automáticos de sueldos
imposibles de financiar, lo que traía consigo la agudización de
la inflación, expresada en un aumento creciente de los precios
y la pérdida del poder de compra de los sectores asalariados,
que obligaba a nuevos reajustes, en un círculo vicioso. Todo
ello además con niveles de endeudamiento que superaban a
los del crecimiento económico. En ese contexto surgieron
industrias claves. La Empresa Nacional de Electricidad,
ENDESA, comenzó la construcción y operación de varias
plantas hidroeléctricas: Pilmaiquén, Abanico, Los Molles. La
Compañía de Acero del Pacífico, CAP, comenzó la
construcción de la planta siderúrgica de Huachipato. La ENAP,
Empresa Nacional de Petróleo, para explotar los
yacimientos de hidrocarburos descubiertos en Magallanes.
El primer manto petrolífero chileno, fue descubierto en 1945 en
Tierra del Fuego y fue bautizado como Manantiales; más tarde
en la misma zona fueron descubiertos varios otros. Para su
refinación se establece la Refinería de Concón, en el río
Aconcagua. Importante también fue la Industria Azucarera
Nacional, IANSA, para explotar y comercializar los cultivos de
remolacha con que se experimentaba desde mediados de la
década anterior.
REPÚBLICA PRESIDENCIAL 1952 – 2000.
A mediados de la década de los treinta, los diversos partidos
de izquierda más los radicales, dejaron de lado sus diferencias
para hacer frente a los partidos tradicionales en las elecciones
de 1938. Su fórmula demostró buenos resultados en los
comicios señalados llevando como candidato al radical Pedro
Aguirre Cerda, quien alcanza la presidencia gracias a este
modelo y al apoyo de los descontentos nacional - socialistas.
De esta forma y no exento de problemas internos el ejemplo de
coalición trajo consigo un período de estabilidad política
general, pues se dio paso a la negociación con los partidos de
oposición más que a la intransigencia. Durante el gobierno de
Aguirre Cerda dos fueron los temas de discusión y debate con
la oposición, el financiamiento de la CORFO y la
sindicalización campesina. Posiciones mundiales y revolución.
Después de la Segunda Guerra Mundial, el planeta se dividió
en dos bandos que dieron origen a la Guerra Fría. De esta
forma los países del globo juraron lealtades ya sea a Estados
Unidos o a la Unión Soviética. América Latina en general se
alineó con los Estado Unidos, permitiendo de esta forma que
los norteamericanos incidieran fuertemente en la región, desde
una perspectiva política, económica y cultural. En Chile esta
postura trajo consigo una serie de consecuencias,
fundamentalmente en el ámbito político y que fueron
provocando un estado de tensión. La Revolución cubana en
1959, marca una serie de trastornos políticos en América
Latina. Estados Unidos asume una nueva postura y obliga al
resto de los países americanos a tomar fuertes medidas de
defensa del orden liberal. Ello obligó al Estado chileno a
realizar una serie de reformas estructurales que se
comenzaron a implementar durante el gobierno de Jorge
Alessandri y que continuaron con Eduardo Frei. En la década
de las sesenta una series de movimientos políticos,
económicos, sociales y culturales proponían la revolución, con
la idea de abolir todo aquello que tuviera que ver con lo
tradicional. Desde la Revolución cubana a la de "las flores"
(hippie), pasando por la el movimiento feminista, la
masificación de la píldora anticonceptiva y el aumento de las
mujeres asalariadas, hasta las revueltas universitarias en
Europa. En Chile los aires de cambio también se hicieron sentir
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fuertemente y de diversas formas. Uno de los más importantes
es la entrada a La Moneda de Salvador Allende en Conjunto
con la Unidad Popular
Aspectos políticos: A partir de 1952 se produjo un cambio
sustantivo en la política chilena. El electorado fue expresando
en las urnas sus anhelos de cambio, sus reiteradas
expectativas de mejorar sus condiciones materiales y
espirituales de vida y la búsqueda permanente de un liderazgo
presidencial que permitiera dejar atrás la pobreza, la inflación y
el subdesarrollo. Comienza con un populismo autoritario
encarnado en el General Ibáñez 1952 - 1958, su objetivo
era vincular al gobernante directamente con las masas sin
mediaciones partidistas. Al final la década de los 50, el
electorado demuestra un creciente distanciamiento de los
partidos políticos, pero a la vez los partidos políticos inician
transformaciones que los fortalecen. Jorge Alessandri,
apoyado por los partidos Conservador y Liberal realizó una
campaña marcada por la exaltación del carácter independiente
del candidato y de su imagen de austeridad y honradez. La
revolución cubana ejerció un enorme atractivo sobre amplios
sectores de la izquierda, tanto que el partido Socialista y otros
grupos menores, se proclamaron partidarios de la lucha
armada para la conquista del poder. El modelo de la guerrilla
rural se expandió a otros puntos de continente. El Partido
Comunista chileno buscaba la consolidación del sindicalismo
urbano con miras a impulsar la fase democrática burguesa del
desarrollo capitalista. La tendencia hacia las transformaciones
del orden estructural también se nutrió de la reorientación
experimentada por la Iglesia Católica que se distanció del
Partido Conservador y estrechó lazos con la Democracia
Cristiana. En 1961 es designado arzobispo de Santiago don
Raúl Silva Henríquez. La influencia de los jesuitas en el
episcopado chileno fue decisiva al declararse a favor de
cambios de las estructuras económicas y sociales para lograr
el desarrollo del país. Entre 1964 y 1973, dos gobiernos
reformadores, con distintas formas de retórica revolucionaria,
trataron de producir profundas reformas estructurales. Al
margen de cuales hayan sido sus éxitos inmediatos, ni la
revolución en libertad, ni la transición al socialismo lograron sus
objetivos. Cada vez más, la situación política del país se fue
cargando de ideologismo, de fanatismo y de intolerancia,
situación agravada en las administraciones de Eduardo Frei
Montalva y de Salvador Allende Gossens. Esta crisis en
aumento llevó a la ruptura del sistema político en Septiembre
de 1973 y a la toma del poder por las Fuerzas Armadas. Bajo el
severo liderazgo del General Pinochet, se impuso un
programa económico neoliberal y se llevo a cabo una drástica
reorganización nacional.
La economía: Desde mediados de la década de los 50
comenzaron a hacerse evidentes en las economías
latinoamericanas fallas estructurales del modelo
socioeconómico surgido tras la crisis de 1930. La crisis se
expresaba en sus balanzas de pagos en la creciente necesidad
de créditos externos para adquirir materias primas para las
industrias, para adquirir combustibles y para abastecerse de
alimentos esenciales. El crecimiento económico no fue
suficiente para responder a las demandas de una población
creciente y las presiones de los diversos sectores sociales para
acceder al consumo se expresaban en ciclos inflacionarios. La
inflación era consecuencia de serios problemas en la estructura
económico-social, principalmente en el comercio exterior, en
las presiones sociales al Estado y en la estructura agraria. El
alza del costo de la vida se expresaba en 1952 en un 23% y en
1955 llegaba a 86%. En cuanto a la estructura agraria la
producción de bienes alimenticios fue cada vez más minoritaria
frente a las necesidades de la población. La baja producción
agrícola se explicaba en gran medida por el régimen de
tenencia de la tierra en que grandes propietarios tenían más
suelo que el que correspondía a su capacidad de explotarlo y
pequeños propietarios tenían menos suelo del que requiere
una explotación racional. Durante el año 1962, se aprobó la
primera ley de reforma agraria que posibilita la expropiación y
subdivisión de las grandes propiedades deficientemente
explotadas y se creó la Corporación de la Reforma Agraria,
CORA, que se encargaría de administrar el proceso y el
Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP. En 1967 se
estableció una nueva ley que permitió la expropiación masiva y
acelerada de predios. Los conflictos originados por la
aplicación de la reforma agraria se fueron agudizando. Los
campesinos intentaban apurar el proceso ocupando muchas
veces ilegalmente los predios y los propietarios por su parte en
reiteradas oportunidades recurren a la fuerza para proteger sus
tierras. Entre 1965 y 1973 se expropiaron 5.809 fundos, con
una superficie total de cerca de 10 millones de hectáreas,
equivalentes al 13% de la superficie total del país y sólo se
entregaron 220 títulos colectivos de dominio y ninguno
individual. El resto permanecía en manos del Estado. El
gobierno militar puso fin al proceso disolviendo la Cora en 1978
y entregando 36.987 títulos de dominio individuales.
La minería del cobre sufrió transformaciones importantes,
estas fueron: La Chilenización, en 1966 durante la
presidencia de Eduardo Frei Montalva, que consistió en el
establecimiento de sociedades mixtas entre el Estado chileno y
las empresas norteamericanas. En 1969 se acordó la
Nacionalización Pactada, que consistió en la compra por
parte del Estado chileno del 51% de las acciones de los
yacimientos que estaban en manos de compañías
norteamericanas. Se fundó CODELCO que pasaba a controlar
y fiscalizar la producción y la comercialización del metal rojo.
En 1971, a propuesta del gobierno de Salvador Allende, el
Congreso Nacional aprobó la Nacionalización, que consistió
en la expropiación del 49% restante; así el Estado se
transformaba en el único dueño de todos los minerales
cupríferos del territorio chileno. En el gobierno de la Unidad
Popular se incrementó la oferta de dinero, se reajustaron los
salarios, aumentó el déficit fiscal y hubo desabastecimiento de
productos de primera necesidad, desencadenándose el
mercado negro, como también las colas para lograr estos
alimentos, mientras el gobierno creo las Juntas de
Abastecimiento y Precios, más conocidas como JAP, que
tenían a su cargo el abastecimiento de la comunidad. La
economía nacional era inestable y sufría descontroles. La
profunda crisis política, institucional, económica y social de
1973 fue utilizada como marco de referencia para una revisión
total de la actuación del Estado en la economía y de las
políticas de desarrollo aplicadas en las cuatro décadas
anteriores. De una economía con fuerte control estatal se
transformó en una economía de libre mercado, con libertad de
precios y liberalizada en muchos aspectos, integrada a la
economía mundial con una presencia esencial de sector
privado.
Tiempos de cambio social: Desde comienzos del siglo XX
nuestro país experimentó dos importantes fenómenos
demográficos, por un lado el constante aumento del ritmo de
crecimiento de la población y por otro la creciente migración de
los habitantes de las zonas rurales hacia las zonas urbanas,
conocida como éxodo rural. En las grandes ciudades se
formaron poblaciones marginales llamadas callampas y más
tarde campamentos y junto a ellas fueron surgiendo una serie
de problemas sociales y económicos propios del crecimiento
urbano explosivo. El desarrollo de Chile había incubado
injusticias y desigualdades. Los beneficios del progreso
económico no eran distribuidos equitativamente. El tema de la
distribución comenzó a ser discutido y la idea de cambio social
comenzó a ser parte de la cultura nacional. Este cambio social
podía tener dos caminos posibles. Las reformas o la
revolución. Cualquiera de estos cambios debía enfrentarse a la
resistencia de grupos tradicionales que sentían y veían
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amenazados sus intereses y privilegios. Ambos caminos fueron
transitados entre los 60 y 70. Los años de los sueños y de las
utopías, un tiempo que se creía que la paz, la libertad y la
justicia dependían de la voluntad y el deseo de la humanidad.
Nuevos actores entran a la escena pública: Las mujeres :
Junto con conquistar un espacio público y fuentes laborales,
cambiaron las maneras tradicionales de concebir al genero
femenino y la imagen típica de la familia chilena experimentó
transformaciones. Los sindicatos: A partir de la década del 20
los trabajadores se vieron beneficiados con leyes sociales que
mejoraron su situación económico – social y pasaron a
mostrarse como un sector organizado y activo en la
construcción de la vida nacional. En 1953 se crea la Central
Única de trabajadores (CUT). Los estudiantes: La juventud
chilena asumió un papel más activo y más crítico en la
sociedad cuestionando no sólo la educación, sino la sociedad
en su conjunto. Los estudiantes universitarios iniciaron
procesos de reformas en los distintos establecimientos. Un hito
importante en este despertar juvenil, es la creación de la
FECH, Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile.
Los pobladores: Fueron creando organizaciones para luchar
por sus derechos. Con la ley de juntas de vecinos y centros de
madres se pretendió canalizar la participación popular. Un
resultado emblemático fue el surgimiento de la población La
Victoria en 1957, luego de que un comité de pobladores se
tomara un terreno.
La cultura y la educación: La reforma educacional de 1966
aumentó la duración de la Educación Básica obligatoria de 6 a
8 años. Se creó la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas
(JUNAEB) para ayudar a los alumnos más necesitados. La
cantidad de alumnos matriculados en la Educación Media se
duplicó, cursando la mayoría de ellos sus estudios en los liceos
fiscales. Se crea la Ley de Jardines infantiles como una forma
de ayudar a las mujeres trabajadoras. Se establece la Prueba
de Aptitud Académica en 1967 reemplazando al Examen de
Bachillerato como selección e ingreso a la Universidad. Las
reformas universitarias iniciadas en 1967 tenían como
propósito transformar la Universidad en un centro donde se
pensara y discutiera el país que se quería construir y donde
pudiese ingresar todo aquel que tuviese las capacidades sin
importar su condición social ni económica. Cabe hacer notar
que este movimiento universitario comenzó en la Universidad
Católica de Chile.
En el campo de la cultura: La televisión fue un gran
acontecimiento del mundo cultural de la época, ya que permitió
que la población de distintos estratos tuviera un medio de
comunicación y de entretención, altamente masivo e invasivo.
La Universidad Católica de Valparaíso fue la primera en emitir
programas en forma experimental y con el mundial de fútbol de
1962, realizado en Chile la TV se hizo comercial y poco a poco
se masificó . No obstante ello, cuando tuvo en propiedad de las
Universidades, cumplió un fundamental proceso de educación.
También sobresalen las actividades como el Teatro
destacándose las compañías experimentales de las
Universidades de Chile y Católica, el ICTUS, el programa la
Manivela y más recientemente el circo teatro. La literatura tuvo
su gran momento con la entrega del premio Nóbel al poeta
Pablo Neruda. La música entregó al mundo a un gran pianista
Claudio Arrau, quien destaco por sus magistrales
interpretaciones de autores clásicos, como Bach, List y
Beethoven. La música popular se expresó en la nueva ola y en
el neofolklore con intérpretes que alcanzaron fama mundial
como Violeta Parra y Víctor Jara, quienes representan todo un
icono del canto llamado popular. El cine comenzó a
recuperarse de su letargo. Inolvidables serán los filmes
“Valparaíso mi amor” de Aldo Francia, el “Chacal de
Nahueltoro” de Miguel Littin y “Tres Tristes Tigres” de Raúl
Ruiz, entre otros. Los dos últimos figuran como uno de los
Directores de cines, más conocidos y afamados, tanto a nivel
nacional como internacional. También se impuso con inusual
fuerza el desarrollo de un festival de la canción que comenzó,
en el orden nacional y se internacionalizó adquiriendo gran
difusión en el país; nos referimos al Festival de Viña del Mar.
GOBIERNOS DEL PERÍODO 1952 – 1990
Segundo Gobierno de Carlos Ibáñez del Campo (1952-
1958): Los dos primeros años del ibañismo se desarrollaron
dentro del marco consecuente de su programa de gobierno y
su fuerza electoral: Sus gabinetes representaban su alianza
electoral y la inclinación populista fue la constante. Tanto la
situación económica como la tendencia ciudadana hacia la
derecha, llevaron al Presidente a buscar una alianza con
liberales y conservadores para completar su obra política. Sus
principales actos tuvieron el sentido de robustecer la autoridad
presidencial, terminar con el cohecho y la intervención
electoral, aumentar la intervención del Estado en la economía.
El permanente enfrentamiento entre Ejecutivo y Congreso
Nacional llevó a ciertos partidarios de Ibáñez a pedirle que
hiciera una demostración de fuerza y disolviera el Congreso.
Para este propósito se organizó la Línea Recta, integrada por
oficiales del Ejército y la Aviación que dieron al Presidente el
más amplio apoyo para que actuara por vías extra
constitucionales. Sin embargo, el Presidente eligió el camino
de la legalidad, apegándose estrictamente a la Constitución de
1925, aún en los momentos más difíciles de su administración.
Durante el gobierno de Ibáñez existió una gran agitación social
que se tradujo en huelgas, protestas y disturbios callejeros. En
Abril de 1957 se produjo una gran huelga de la Locomoción
Colectiva a la que se suman los estudiantes y sectores de
trabajadores, la que fue reprimida por el Gobierno. Ibáñez, al
final de su período, propuso la derogación de la Ley de
Defensa de la Democracia, la que fue remplazada por la
antigua Ley de Seguridad Interior del Estado. Para impedir el
cohecho y hacer posible el secreto del sufragio, se reformó la
ley electoral implantando la “Cédula Única”, es decir, la
papeleta impresa por el Estado con los nombres de todos los
candidatos de una elección. Carlos Ibáñez fue incapaz de
cohesionar a la heterogénea mayoría que le dio el triunfo, ella
se presentó dividida en las elecciones parlamentarias de 1953
y no pudo conquistar el control del Congreso. A la sombra del
desencanto producido por la gestión de Ibáñez, se acentúo la
radicalización política. El movimiento obrero pudo expresarse
en un gran organismo: en 1955, 3.600 delegados sindicales
echaron las bases de la Central Única de Trabajadores (CUT),
donde destacaría la figura de Clotario Blest.
El Naranjazo: En marzo de 1964, la diputación de Curicó
quedó vacante tras la muerte de su representante, Oscar
Naranjo. Como candidato para la elección complementaria, el
Frente Democrático tomó una decisión poco afortunada:
Seleccionó a Rodolfo Ramírez, hombre asociado a las elites
locales y aliado de los terratenientes. El Frap, con mucha
astucia, designó como candidato al hijo, del mismo nombre, del
fallecido diputado, un joven médico conocido por sus obras de
caridad… A esta votación se le dio un carácter de Plebiscito
nacional sobre la política de Alessandri… El Frap obtuvo el
39,2%, la derecha obtuvo el 32,5% y la Democracia Cristiana
un 27,7%… Esto provocó la desintegración del Frente
Democrático y el apoyo del Partido Conservador y el Partido
Liberal al candidato a la presidencia de la Democracia
Cristiana: Eduardo Frei Montalva, era el mal menor ante el
socialista Salvador Allende Grossens.
Gobierno de Jorge Alessandri Rodríguez (1958 – 1964):
Fue elegido con el apoyo de los partidos Liberal, Conservador
y el movimiento Republicano. Este gobierno pretende prevenir
el descalabro económico, aumentando un poco más de un
50% las importaciones; pero las exportaciones se mantienen
estáticas, logra éxito en los dos primeros años en la lucha
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contra la inflación y se dictan varias leyes de efectivo sentido
social, como la que beneficia a los mineros y obreros de
labores pesadas revalorización de pensiones y montepíos,
otorgamiento de previsión social a los artistas y chóferes de
taxis y la creación de las asociaciones de ahorro y préstamo lo
que posibilita la construcción de 150.000 viviendas. En 1961 la
deuda externa alcanza a 1.090 millones de dólares, casi el
doble de la de 1958. El sector privado es el principal
beneficiario del endeudamiento externo y el sector público usa
de préstamos externos hasta en sus operaciones de rutina.
Este año se produce un importante flujo de divisas, pero la baja
del precio del cobre anula su efecto, obligando en 1962 a crear
dos tipos de cambio y restringir las importaciones,
manteniéndose los niveles de escasez que afectan
especialmente a las clases más modestas. En 1962 se
consignan dos hechos importantes, en nuestra política externa:
La expulsión de Cuba del seno de la OEA, en la VIII Reunión
de Consulta de Cancilleres, en Punta del Este, Uruguay. Chile
apoyó la moción y rompe relaciones con este país. Y la súbita
ruptura de relaciones con Bolivia, por el aprovechamiento
chileno de parte del caudal del río Lauca en el regadío de
Azapa.
Obras importantes de este sexenio: Control y reducción
del proceso inflacionario. Cambio del peso por el escudo, en el
campo monetario. Pavimentación del camino longitudinal Sur
desde Santiago a Puerto Montt. Reconstrucción del Sur,
devastado por el terremoto de 1960. Decreto con fuerza de
Ley (DFL-2) sobre construcción de viviendas económicas.
Primera Ley de Reforma Agraria. Su aplicación se confió a
la Corporación de la Reforma Agraria (CORA). Construcción
de
más de mil escuelas primarias, 40 liceos y 39 establecimientos
de enseñanza profesional. Se establece la Televisión bajo el
control de las Universidades. En octubre de 1962, el Partido
Conservador, el Partido Liberal y el Partido Radical formaron
un bloque llamado Frente Democrático, cuya finalidad
principal era defender el régimen democrático que
consideraban amenazado por el comunismo. Eligieron como
futuro candidato a Julio Durán, pero en marzo de 1964,
después de un resultado electoral adverso en una elección
complementaria en Curicó (El Naranjazo), la derecha le quitó el
apoyo al radical Julio Durán quien obtendría un magro 5% en
las elecciones presidenciales venideras.
Gobierno de Eduardo Frei Montalva. (1964-1970): Frei
obtuvo una mayoría absoluta en la elección de 1964, y dio
inicio a su gobierno bajo el lema “La Revolución en
Libertad”. En marzo de 1965 se realizan elecciones
parlamentarias que permiten a Frei y a su partido, la
Democracia Cristiana, controlar la Cámara de Diputados y
cerca del tercio del Senado. Los partidos Conservador y Liberal
se unen en un solo partido, el Nacional. Frei hasta 1967,
realizó un gobierno moderado, de tendencia centrista, con
realizaciones que apoya la clase media, pero que son
resistidas por la derecha y criticadas por la izquierda. Más
tarde gobernará con un partido único, que evita
cuidadosamente alterar las relaciones de fuerza que pudieran
alarmar a los grupos económicos nacionales y extranjeros. Se
esfuerza por cumplir un programa social, caracterizado por:
medidas de contención de la inflación, mejoramiento del nivel
de vida de los obreros, planes habitacionales y de promoción
popular.
Obras más importantes: Se crea la Oficina de
Planificación Nacional, ODEPLAN, instrumento técnico de
asistencia al gobierno, creación del Ministerio de Vivienda,
construcción de numerosas escuelas primarias, reforma
educacional de 1966 (7º y 8º año básico), pavimentación de
la Carretera Norte, construcción Aeropuertos Pudahuel,
Balmaceda, El Tepual, iniciación de las obras del metro de
Santiago, chilenización del cobré, reapertura de relaciones con
la URSS, promoción Popular: creación de juntas de vecinos
y centros de madres, profundización de la Reforma Agraria. En
1969, la radicalización del sistema político y el empeño de Frei
en mantener una política moderada, provocó la inevitable
ruptura de la Democracia Cristiana, el ala izquierda se aleja y
forma el MAPU (Movimiento de Acción Popular Unitaria). En
octubre de 1969 se produce el acuartelamiento del regimiento
Tacna, bajo el mando del general Roberto Viaux y la situación
con visos de golpe de Estado fue controlada pero significó un
aviso de acontecimientos futuros.
Los últimos años de la administración de Frei fueron de gran
agitación social exteriorizada en huelgas, paros, movimientos
estudiantiles, reforma universitaria, tomas de terrenos y
predios.
Gobierno de Salvador Allende Gossens. (1970-1973). El
4 de septiembre de 1970 se desarrolló la elección presidencial.
Allende apoyado por la Unidad Popular, conformada por los
partidos Socialista, Comunista, Radical, Socialista
Democrático, Alianza Popular Independiente (API) y MAPU,
obtuvo 1.070.334 votos superando por algo más de 30.000
votos (aprox. 1%) a Jorge Alessandri y por un margen algo
mayor a Radomiro Tomic. Al no tener la mayoría absoluta,
correspondía al Congreso elegir entre las dos primeras
mayorías. El 24 de octubre el Congreso Nacional eligió a
Salvador Allende, con los votos de los parlamentarios de la
Unidad Popular y de la Democracia Cristiana, previa
suscripción de un acuerdo llamado “Estatuto de Garantías
Constitucionales”. En las vísperas, un comando de
ultraderecha urdió un plan para impedir la elección de Allende,
el que pasaba por el secuestro del Comandante en Jefe del
Ejército, general René Schneider, quien murió asesinado. El
programa de gobierno estuvo conformado inicialmente por las
40 medidas básicas. Comienza un período de grandes
transformaciones y la creación de un área social de la
economía, de propiedad estatal, provocando la resistencia de
los sectores de centro y Derecha. Esto en varias ocasiones se
hizo en forma ilegal y sin el respaldo de la mayoría del
Congreso Nacional.
Obras realizadas durante el Gobierno de Salvador
Allende: La Nacionalización del Cobre aprobada por el
Congreso Nacional el 11 de julio de 1971, fue quizás la única
decisión que contó con el voto unánime de los representantes
de los partidos de la época. Esto significó el traspaso a manos
del Estado chileno del 49% del capital de las compañías de la
gran minería del cobre que aún pertenecía a inversionistas
extranjeros. Los yacimientos nacionalizados fueron:
Chuquicamata, La Exótica, El Salvador, La Andina y El
Teniente. El gobierno de Allende realizó notables esfuerzos
para mejorar la calidad de vida de los grupos más pobres y
destacó especialmente como educación, salud y vivienda. La
educación preescolar aumentó con la creación de 122 nuevos
jardines infantiles. El Estado logra mantener más de 6800
escuelas básicas con casi 2,5 millones de alumnos entregando
más de 6 millones de textos escolares. Al mismo tiempo
aumenta considerablemente el número de colegios
secundarios y estableciendo la gratuidad en los estudios
universitarios. La educación para adultos también realiza
avances importantes al aplicarse un plan de alfabetización para
aquellos sectores que hasta ese momento estaban marginados
de la educación regular. Es creada la editorial Quimantú, allí se
imprimen cientos de libros de literatura, ciencias y política.
Estas ediciones eran de bajo costo con el fin de que fueran de
fácil acceso para la mayoría de la población. En materia de
salud se hicieron inversiones en la construcción de hospitales y
consultorios a ellos se suma el programa de nutrición “medio
litro de leche para cada niño chileno” que fue un significativo
esfuerzo a favor de los niños de mayor pobreza en el país. En
materia de vivienda se construyeron cerca 50.000 nuevas
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casas destinadas preferentemente a los sectores populares
(departamento en bloques).
Otras obras significativas de este Gobierno fueron :
Reajuste considerable del salario mínimo, Congelamiento de
precios de artículos de primera necesidad, Disminución de la
cesantía, Estatización de las grandes industrias del acero y el
cemento, de la compañía de teléfonos, así como de la banca.
En octubre de 1972 se produce un paro de camioneros, unido
a la movilización estudiantil y a la huelga de los obreros de El
Teniente que provocan grandes dificultades al Gobierno, que
busca superar la situación llevando a los militares al Gabinete,
entre ellos el General Carlos Prats como Ministro del Interior.
En 1973 la situación sigue siendo crítica: la Iglesia Católica
cuestiona el proyecto educativo de la E.N.U. (Escuela Nacional
Unificada), se producen manifestaciones callejeras
diariamente, en contra y en apoyo al gobierno, atentados de
torres de alta tensión, sabotajes en caminos y líneas férreas. El
desabastecimiento, el mercado negro, las largas colas, las
J.A.P, provocan a las mujeres y éstas protestan haciendo sonar
sus cacerolas. Mientras el Gobierno afirma actuar dentro de la
legalidad, la Corte Suprema, la Cámara de Diputados, la
Contraloría General de la República y el Colegio de Abogados
declaran públicamente que el Gobierno ha quebrantado
gravemente el orden institucional. En junio de 1973 se produce
un intento de Golpe de estado, conocido como el Tanquetazo.
Gobierno del general Augusto Pinochet Ugarte (1973-
1990): Los Comienzos del Periodo. La inestabilidad social y
política hacia septiembre de 1973 polarizaba al país. Por otra
parte, lo que era un rumor creciente se transforma en realidad
cuando el Presidente Allende y su gobierno, son sorprendidos
la mañana del 11 de septiembre por la intervención militar.
Durante esa mañana las radios, controladas en su mayoría por
los militares, informan a la comunidad su accionar mediante
bandos. Unos de los más significativos fue el bando Nº 5, que
indicaba: “Las Fuerzas Armadas han asumido el deber moral
que la Patria les impone de destituir al Gobierno que aunque
inicialmente legítimo, ha caído en la ilegitimidad flagrante,
asumiendo el poder por el solo lapso en que las circunstancias
lo exijan, apoyado en la evidencia del sentir de la gran mayoría
nacional, la cual de por sí, ante Dios y ante la historia hace
justo su actuar”. Durante el mismo 11 de septiembre, aviones y
tanques bombardean La Moneda y el Presidente Allende se
suicida en el lugar. A partir de ese momento los militares van a
controlar toda la capital y el país. El gobierno se concentra en
los tres comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y en el
General Director de Carabineros.
Las Autoridades son: El General Augusto Pinochet Ugarte, El
Almirante José Toribio Merino, El General de la Fuerza Aérea
Gustavo Leigh Guzmán y General Director de Carabineros
Cesar Mendoza Durán. En un principio la presidencia de la
Junta sería rotativa, cosa que no se llevó a suceder, y en junio
de 1974 el General Pinochet asumió el Poder Ejecutivo como
Jefe Supremo de la Nación y meses más tarde como
Presidente de la República. La sede de gobierno será el
edificio “Diego Portales”. Se suspende la vigencia de la
Constitución de 1925. El 24 de septiembre se disuelve el
Congreso Nacional. El gobierno se regirá a través de los
“Decretos leyes” que determine la Junta, y se restringen
severamente las libertades fundamentales, como la libertad de
desplazamiento, de prensa, de asociación, etc., a la vez que se
detiene a los principales dirigentes políticos de izquierda en
centros de detención ad hoc como el estadio Nacional, estadio
Chile, Isla Dawson y Pisagua, entre otros. Se realizan
allanamientos, enjuiciamientos, relegaciones, destierros y
exilios. El principal organismo encargado de la represión fue la
DINA., creada en 1974, a cargo de Manuel Contreras, su
acción superó las fronteras del país y es indicada como
responsable del asesinato del general Carlos Prats en Buenos
Aires, el atentado contra el ex Vicepresidente Bernardo
Leighton en Italia y el asesinato del ex ministro Orlando Letelier
en Washington. El gobierno se basó en la teoría de la
seguridad nacional. Con un fuerte carácter autoritario, sin
partidos políticos y comprometido con el desarrollo de Chile.
Se proponía modernizar al país a partir de profundos cambios
económicos y sociales.
La implantación de un nuevo modelo económico. Al
asumir el nuevo gobierno la situación económica era caótica.
La inflación estaba absolutamente descontrolada y era
imperativo estabilizar y reactivar la economía. Después de un
período dubitativo, en 1975 la Junta de Gobierno apoyó el
programa económico neoliberal impulsado por jóvenes
economistas formados en la Universidad de Chicago,
conocidos desde entonces como los “Chicago boys”: se
trataba de una economía social de Mercado, que debía
avanzar rápidamente hacia el proyecto Neoliberal. Era un giro
radical a la política económica anterior, el sector privado
debería convertirse en el principal gestor del desarrollo
económico. Las leyes del mercado serían los parámetros para
la distribución de bienes, servicios y empleos. El Estado redujo
su gasto y sus funciones. Las medidas sobre esta materia se
tradujeron en: Reducción del Gasto Fiscal y social., control
Férreo del Dinero Circulante, Alza de las tasas de Interés,
privatización de gran parte de las empresas del Estado,
disminución del Impuesto de Importación de 70% a 10%,
promoción de las Inversiones Extranjeras. Conversión del
Escudo al Peso, el tipo de cambio se fijo en 39 pesos por dólar,
pero después se libero, garantías al derecho de propiedad.
Este “tratamiento de choque” sobre la economía dio buenos
resultados generando una rápida recuperación. En efecto,
aunque por una parte hubo un fuerte impacto en el empleo y el
gobierno se vio obligado a crear un Programa de Empleo
Mínimo (PEM) en 1975, por otra, la inflación bajaba al 9,5% en
1981 y la economía crecía a un promedio del 7% entre 1976 y
1981. En el nuevo modelo, las exportaciones no tradicionales
jugaron un rol cada vez más importante, especialmente debido
al incremento de las exportaciones frutícolas, madereras y
pesqueras. Chile, paulatinamente disminuía su dependencia
del cobre y ampliaba las bases de su desarrollo económico.
Sin embargo, la bonanza económica que entusiasmó a
inversionistas y consumidores que gastaban y se endeudaban,
se acaba cuando en 1979 se presenta una aguda crisis
mundial. La demanda por exportaciones (base de la nueva
política neo liberal) disminuyó dramáticamente. Los efectos en
Chile se hicieron sentir a fines de 1981, muchas empresas
cayeron en la bancarrota y les siguieron muy pronto los bancos
nacionales. El desempleo obligó al gobierno a crear un nuevo
Programa Ocupacional para Jefes de Hogar (POJH) y se
vio en la obligación de devaluar el peso. Mientras tanto el
Banco Central debió asumir la deuda de los bancos en quiebra.
A pesar de la grave crisis, el gobierno no abandona el modelo
económico. De hecho durante la década del 80 se continua
con la segunda ronda de privatizaciones: El sistema de
pensiones pasa a compañías privadas conocidas como AFP
(Administradoras de Fondo de Pensiones), grandes empresas
estatales como la CAP, SOQUIMICH, ENDESA, CHILECTRA e
IANSA se privatizan. También se crea un sistema de salud
privado (ISAPRES) y la educación pública pasa a manos de las
Municipalidades al mismo tiempo que se autoriza la formación
de universidades privadas. La recesión de 1982 va a hacer
finalmente superada en lo económico hacia 1985, la expansión
económica se prolongó hasta la década del 90, dando lugar al
denominado “Milagro Chileno”. En ello destaca el protagonismo
de un nuevo equipo económico liderado por Hernán Büchi,
menos ortodoxo y más pragmático, de hecho un economista
con estudios en Columbia y no en Chicago. Las redes
comerciales de Chile se siguen extendiendo y su base
económica se profundiza.
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La Constitución de 1980: El presidente de la Junta de
Gobierno Augusto Pinochet designó una comisión de juristas
para la redacción de una nueva Constitución. Aunque fue
presidida por el ex presidente Jorge Alessandri, fue
fundamental el ideario de Jaime Guzmán, fundador de
gremialismo y del partido UDI. La Constitución fue plebiscitada
el 11 de septiembre de 1980, recibiendo oficialmente el apoyo
del 67% de los votantes. La nueva carta fundamental
estableció: Una amplia entrega de atribuciones al Ejecutivo en
desmedro del Congreso. Establecimiento del Sistema
electoral binominal. Establecimiento de la segunda vuelta en
las elecciones presidenciales.
Inclusión de senadores designados y vitalicios. Fijación del
período presidencial en ocho años. Consagración de Estado
como subsidiario en lo económico, social y educacional.
Creación del Tribuna Constitucional para dirimir los conflictos
entre el Ejecutivo y Legislativo. Creación del Consejo de
Seguridad nacional (convirtiendo a las FFAA. en garantes de la
Institucionalidad). La Constitución estableció además que
Augusto Pinochet gobernaría los siguientes 8 años, para luego
consultar a la ciudadanía, en un plebiscito, si aceptaba o
rechazaba un Presidente propuesto por la Junta de Gobierno.
Las Relaciones Internacionales. Las relaciones
internacionales están marcadas en un comienzo por el
distanciamiento de los EE.UU. del gobierno militar,
especialmente debido al asesinato de Orlando Letelier
(Canciller en el Gobierno de Allende) y a la violación de los
derechos humanos después del establecimiento de la Junta de
Gobierno.Luego sería el centro de la atención los momentos
álgidos que vivimos con nuestros vecinos, y en especial con
Argentina. El fallo arbitral de su Majestad Británica de 1977
sobre el Canal Beagle fue favorable a Chile, Argentina lo
declaró “insanablemente nulo” y quiso revisar toda la
negociación. Chile exigió el respeto al fallo arbitral y la guerra
se hizo inminente a fines de 1978. Sólo la intervención del
Papa Juan Pablo II, a instancias de la Iglesia Católica argentina
y chilena, logró frenar la guerra, sometiéndose finalmente
ambos países a la mediación papal. La tranquilidad llegó con el
tratado de Paz y Amistad firmado en 1984. Este ratificó el fallo
arbitral y delimitó el mar austral. Las islas Picton, Nueva y
Lenox se mantuvieron chilenas. Finalmente, uno de los hechos
más significativos del período fue la visita que hizo el Papa
Juan Pablo II en 1987. La máxima autoridad de la Iglesia
Católica es recibida como el “mensajero de la vida” y
“peregrino de la Paz”. Es una verdadera “luz de esperanza”
para la sociedad chilena que le pide “el pan de la Unidad”.
Gobierno Interior: En éste ámbito resalta el desarrollo de un
nuevo ordenamiento territorial conocido como Regionalización
que buscaba descentralizar y desconcentrar el país en lo
económico, urbano y en lo político administrativo. Acción
Social y Obras Públicas En este período también se
desplegaron esfuerzos para disminuir las poblaciones
marginales. Se avanzó en porcentajes significativos en la
ampliación de las redes de agua potable, y la tasa de
mortalidad infantil bajó ostensiblemente. También hubo
importantes logros en la disminución de la desnutrición infantil.
El analfabetismo disminuye de un 11% a un 5%. En obras
públicas destacan la construcción y puesta en marcha el Metro
de Santiago y la apertura de la Carretera Austral. El avance
de la oposición La fuerte crisis económica que sufrió el país
posibilitó la reorganización del movimiento obrero. Este fue
liderado primero por Tucapel Jiménez, quién murió asesinado
en febrero de 1982, y luego por Rodolfo Seguel, quien llamó a
un paro en mayo de 1983 con inesperado éxito. Pronto los
partidos políticos opositores se sumaron al movimiento y
lideraron las “protestas” contra el gobierno. En la oposición,
mientras algunos buscaron la caída del régimen mediante la
confrontación, otros lo hicieron proyectando el itinerario
establecido en la Constitución de 1980. En esta línea estaban
los partidos Demócrata Cristiano, Socialista, Radical, Por la
Democracia (PPD), Verde y Humanista, los que se unen en
una coalición llamada Concertación de Partidos Políticos por la
Democracia (“La Concertación”). El plebiscito se celebró el 5
de octubre de 1988 en medio de una gran expectación. La
opción era aprobar o rechazar la prolongación de la
presidencia del General Augusto Pinochet. El “NO” se impuso
con un 57% de los votos, mientras el “SÍ” obtuvo un 43%. Un
año después, tras importantes reformas constitucionales
acordadas entre gobierno y oposición, el candidato de la
Concentración, Patricio Aylwin Azócar, venció en las urnas con
el 55% de los votos, iniciándose una nueva etapa de la Historia
Nacional.
GOBIERNOS DE CONCERTACIÓN DE PARTIDOS POR
LA DEMOCRACIA.
Gobierno de Patricio Aylwin Azócar (1990 – 1994).
Elegido en diciembre de 1989, asume en marzo de 1990, con
el apoyo de la Concertación de partidos por la Democracia.
Política Interna: En su gobierno se constituyó el Programa de
Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educación
(MECE), que impulsaba el perfeccionamiento de profesores,
ayudaba a los adultos a completar su educación e
incrementaba las raciones alimenticias escolares. El modelo
económico adoptado en su gobierno, destinado a un desarrollo
equitativo y sustentable, tuvo buenos resultados. Al comienzo
de su administración, la inflación alcanzaba un 30%, en tanto
que al término de 1993 se redujo a un 12,2%. El crecimiento
económica alcanzó una cifra record en 1992, de 10,4%, el más
alto en 27 años. En la estructura administrativa, la Oficina de
Planificación Nacional (ODEPLAN) pasó a ser el Ministerio de
Planificación y Cooperación (Mideplan). Además, se creó el
Fondo de Solidaridad e Inversión Social (Fosis), el que tuvo por
objetivo financiar proyectos productivos de sectores pobres y
microproductores. Se formó también la Comisión Nacional del
Medio Ambiente (CONAMA) y la Comisión Especial de Pueblos
Indígenas (Cepi), que derivó posteriormente en la Corporación
Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI). Se formó la
Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación, organismo que
elaboró un informe conocido como el “Informe Rettig”, cuyo
contenido describe las violaciones a los derechos humanos
con resultado de muerte, durante 17 años de régimen militar.
Política Externa: Con Argentina se solucionan varios
conflictos pendientes, entre los cuales estuvo el relativo a
Laguna del Desierto, que Chile pierde a través de un fallo
arbitral reunido en Río de Janeiro (1994).
Gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1994-2000).
Política Interna: Continuador de la consolidación democrática
encabezada por la Concertación. Elegido con el 58% de los
votos en diciembre de 1993. Su más importante meta fue el
crecimiento económico y por eso fue la principal prioridad
gubernativa. En ese terreno obtuvo un resultado exitoso, pero
a partir de 1998 la economía perdió dinamismo a causa de la
“crisis asiática”. Impulsó una reforma en el sistema
educacional, mejorando las remuneraciones de los docentes,
modificando los programas de estudios y el aumento de la
escolaridad. También se innovó en relación a las necesidades
de infraestructura, abriéndose el sector a la posibilidad de la
inversión y la gestión de privados en construcción y manejo de
carreteras, terminales aéreos y portuarios, etc. Se terminó de
construir la línea 5 del Metro. Una serie de iniciativas
gubernativas tendieron a la modernización del Estado. Una de
ellas fue la modernización de la Justicia, a través de la
Reforma Procesal Penal (1997). También fue cerrada la
Empresa Nacional del Carbón (Enacar) y privatizado el sector
de carga de los Ferrocarriles del Estado. Política Exterior: El
Presidente se orientó a la búsqueda de nuevos socios
comerciales para Chile. Firmó un Tratado de Libre Comercio
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(TLC) con Canadá (1996), México (1998) y Centroamérica
(1999). Suscribió un convenio de miembro asociado al
MERCOSUR (1996) y un acuerdo marco para asociarse a la
Unión Europea (1999). Chile, además, se incorporó a la
Cooperación Económica del Asia Pacífico (APEC) y a la
Organización Mundial de Comercio (OMC).En octubre de 1998,
Augusto Pinochet fue detenido en Londres, Inglaterra, por
cumplimiento por parte de las autoridades inglesas de una
orden de detención del juez español Baltasar Garzón, por
casos de detenidos desaparecidos en Chile. Poco después de
un año de detención, Pinochet fue dejado en libertad por
razones humanitarias.
Gobierno de Ricardo Lagos Escobar (2000-2006): El 12
de diciembre de 1999, los chilenos votan para definir quien
será el primer Presidente del siglo XXI. Ricardo Lagos supera
al candidato de la derecha, Joaquín Lavín, pero no alcanza la
mayoría absoluta, lo que obliga a realizar una segunda vuelta
electoral. Esta vez, la diferencia aumenta sustancialmente
llegando a 187.589 votos. Con el 51,31 % de la votación, se
convierte en el primer Presidente del nuevo siglo. Entre sus
obras más importantes destacan: Plan de Acceso Universal
de Garantías Explícitas (Auge), un sistema integral de
salud que pretende beneficiar a toda la población, que se inició
con 25 enfermedades (2002). Reforma Procesal Penal,
aplicación del sistema creado en el gobierno anterior en
diversas etapas, desde el año 2000 hasta el 2005. Juzgados
de Familias, que comienzan a funcionar en todo el país.
Obligatoriedad de la enseñanza media. Una Reforma
Constitucional estableció la
enseñanza media obligatoria y gratuita, entregando al Estado
la responsabilidad de garantizar el acceso a este nivel
educacional para todos los chilenos hasta los 21 años de edad.
De este modo, este gobierno logró un mínimo de 12 años de
escolaridad. Aplicación del Plan de Jornada Escolar
Completa. Aplicación del Plan de Modernización del
Transporte Público, “Transantiago” (2005). Creación de la
Comisión Nacional sobre Prisión Política y la Tortura,
conocida como Comisión Valech. Su propósito fue conocer
quiénes fueron las personas que sufrieron de tortura durante el
régimen militar. Reforma a la Constitución Política de
Chile, cuyos temas de mayor relevancia fueron; la derogación
de senadores designados y vitalicios; término de la
ACTIVIDADES
PERÍODO 1925-1952.
inamovilidad de los comandantes en jefe; rol estrictamente
asesor para el Consejo de Seguridad Nacional, etc. La firma
de Tratados de Libre Comercio (TLC) con la Unión
Europea, Estados Unidos y la República Popular China.
Gobierno de Michelle Bachelet Jeria (2006-2010): Triunfa
apoyada por los partidos de la Concertación (PDC, PS, PPD,
PR) sobre Sebastián Piñera, el candidato de la Alianza (UDI y
RN), convirtiéndose así en la primera mujer presidenta de
Chile. Un hecho singular en un país, tradicionalmente
caracterizado y considerado con fuertes rasgos machistas.
Algunas de las dificultades graves que debió enfrentar su
administración fueron el dilatado conflicto educacional
(Revolución Pingüina) y la crisis del Transantiago. Sin
embargo las realizaciones del gobierno fueron vastas y
estuvieron orientadas por un fuerte impulso que dio la
Presidenta a las políticas sociales en lo interno, junto a una
mayor inserción internacional y un manejo responsable de la
economía en lo cual jugó un papel muy importante el ministro
Andrés Velasco. Destacan entre otras obras: El Aumento
de la Regiones a 15 con Arica y Parinacota y la Región
de los Ríos (2006), el Sistema de Becas bicentenario, los
bonos de ayuda para mejor distribución del ingreso, el
acuerdo nacional para el empleo (Gobierno-Empresarios), los
Estadios Bicentenarios, las políticas para aumentar la
participación de las mujeres en el Gobierno (con un criterio
paritario), las políticas para promover el acceso de las mujeres
al trabajo, y medidas destinadas a enfrentar las desigualdades
económicas y fortalecer los derechos de los trabajadores lo
que fue muy cuestionado por la derecha y los gremios
empresariales. Se firmaron una gran cantidad de Tratados de
Libre Comercio destacando los con: China (2006), Japón
(2007), Australia, Perú (2009), Colombia (2009) y Turquía
(2009). La Presidenta dejó el cargo contando con una altísima
adhesión ciudadana en marzo del 2010.

I. Acerca de la Constitución de 1925 señale brevemente:

1. Causas que dan origen al establecimiento de la Constitución.
2. Establecimiento de la votación directa para Presidente de la República. Medidas que robustecen al Presidente de la República.
3. ¿Qué ocurrió con las leyes periódicas?
4. ¿Cuál es el rol del Tribunal Calificador de Elecciones?
5. Libertad de Culto y significado de la “Separación de la Iglesia y el Estado”

II. Nuevos Partidos Políticos. Señale Partido Político y representantes destacados:

Los orígenes están en la “Falange Nacional”: Jóvenes

conservadores sensibilizados ante la pobreza y la
desigualdad.
Anticomunistas, Anticapitalistas, Promueven un Estado
Corporativo y se inspiran en totalitarismos europeos.
Se opone al sistema capitalista. Pretende representar al
proletariado. Integró el Frente Popular.
Promueve la nacionalización de las riquezas básicas y la
estatización de la gran propiedad. Orientación
latinoamericana, representa a los obreros y atrae también
a parte de los sectores medios.

III. Desarrollo de la Política Interna 1925 - 1952.

1. Refiérase a la presidencia de Emiliano Figueroa Larraín y a la llegada de Ibáñez al poder:
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2. Señale obras importantes y describa los problemas que tuvo que enfrentar el primer gobierno de Carlos Ibáñez del Campo:

IV. Acerca de la Anarquía 1931 – 1932, refiérase brevemente a (al):

1. Causas, desarrollo y consecuencias de las movilizaciones obreras:
2. Gobierno de Juan Esteban Montero:
3. Las causas y las consecuencias de a Sublevación de la Base Aérea de “El Bosque”:

V. El gobierno del Arturo Alessandri Palma 1932 - 1938. Refiérase a:

1. La Depuración Ideológica de las FF.AA.:
2. La Ley de Seguridad Interior del Estado:
3. Obras Importantes del Gobierno:

VI. Los gobiernos Radicales (1938- 1952). Refiérase a:

1. La forma en que los radicales logran llegar al Gobierno.
2. ¿Qué objetivos generales se plantearon los Gobiernos Radicales?
3. ¿Que fue la ISI? (Industrialización por Sustitución de importaciones)? ¿Cómo se manifestó?

VII. VERDADERO Y FALSO. JUSTIFIQUE SU RESPUESTA.

____ Empresas norteamericanas inician la explotación del cobre a principios del siglo XX.
____ A partir de 1925 la clase media disminuye su importancia en materia política.
____ La inflación afectaba en especial a los sectores medios y obreros debido a lo precario de sus sueldos.
____ Para una mayor independencia de los poderes del Estado, la Constitución de 1925 amplió las incompatibilidades.
____ Louis Emilio Recabarren fue fundador y líder del partido Comunista.
____ La FOCH y la FECH representaban respectivamente a obreros y a estudiantes
____ La creación del Cuerpo de Carabineros de Chile es obra de los gobiernos radicales.
____ Marmaduque Grove y la Base Aérea El Bosque se sublevaron contra el Gobierno de Juan Esteban Montero y proclaman la
llamada “República Socialista”.
____ La delimitación del Territorio Antártico Chileno se realizó mediante Decreto el 6 de Noviembre de 1940, durante la Presidencia de
Pedro Aguirre Cerda.
____ La CORFO fue creada en ayuda de los damnificados del Terremoto de Chillán de 1939.
____ La “Ley de Defensa de la Democracia” se estableció en Chile durante la administración de Gabriel González Videla a fin de
castigar a los nazis por sus ataques al gobierno.

VIII. Período 1952 hasta la actualidad. Características generales del Período. Señale brevemente:
1. ¿Cómo se manifiesta en Chile la “Guerra Fría”?
2. Qué rol tuvieron a partir de la segunda mitad del siglo XX:
- Las Mujeres:
- Los Sindicatos:
- Los Estudiantes:
- Los Pobladores:
- La Iglesia Católica:

IX. Política Interna 1952 hasta la actualidad. Responda brevemente.

1. ¿Qué elementos del “Populismo” se reconocen en el gobierno de Carlos Ibáñez del Campo?
2. ¿En qué consistió la Reforma a la Ley Electoral?
3. ¿Qué fue la “Alianza para el progreso” firmada en 1962? ¿Cómo se vincula con la Reforma Agraria?
4. Señale algunas de las obras principales del Gobierno de Jorge Alessandri Rodríguez: 1958 – 1964.
5. ¿Cómo estaban representados los sectores de Derecha, Centro e Izquierda, a partir de la década del 50?
6. ¿Qué se entiende por “Política de los tres tercios”?
7. ¿Qué sectores y partidos integraron la Unidad Popular?
8. ¿Qué fue el Estatuto de Garantías Constitucionales?

X. Respecto del Gobierno Militar 1973 -1990 refiérase a:

1. Fundamentos originarios:
2. Grandes transformaciones:
3. El aspecto más criticable:

XI. Respecto de los gobiernos de la Concertación 1990-2000. Refiérase a:

1. Su política económica:
2. Las acciones relacionadas con los Derechos Humanos:
3. Las reformas Constitucionales:

XII. Verdadero o Falso. Fundamente su respuesta.

___ El 11 de septiembre de 1973 las FF.AA., deponen al Presidente Salvador Allende asumiendo una Junta presidida por el general
Augusto Pinochet.
___ El nuevo gobierno liberó el tipo de cambio, redujo los aranceles y fomentó las exportaciones no tradicionales.
___ El gobierno militar decidió estatizar los principales recursos productivos.
___ En ese mismo período operaron en Chile grupos armados que utilizaron la violencia y el terrorismo.
___ La Constitución de 1980 determinaba que Pinochet sería gobernante vitalicio.
___ El 5 de octubre de 1988 triunfó la opción NO, lo que significó la pronta realización de elecciones en donde triunfó Patricio Aylwin por
sobre Hernán Büchi.
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___ El gobierno de Patricio Aylwin se caracterizó políticamente por una transición compleja.
___ En la administración Aylwin se creó la CONADI y se inició la reforma educacional.
___ El gobierno de Eduardo Frei Ruiz Tagle inició la Reforma Procesal Penal, una política de concesiones de obras públicas al sector
privado y la firma de varios TLC.

XIII. Identifique a que personaje de esta época corresponde la obra citada.

 En su gobierno se promulga la Constitución de 1925. _________________________
 Obtiene el Premio Nóbel en 1945. _________________________
 Fue elegido Presidente por primera vez en forma directa. _________________________
 Solucionó el diferendo con el Perú firmando el Tratado de 1929. _________________________
 Se hizo de la Presidencia por un lapso de 100 días. _________________________
 Dirigió el saneamiento de la economía a partir de 1932. _________________________
 Bajo su gobierno el Vaticano designó arzobispo a José María Caro. _________________________
 Ejecutó la ruptura de relaciones con el Eje. __________________________
 En su gobierno se dictó la “Ley de Defensa permanente de la Democracia”. ________________________
 Gobernaba cuando arribaron los españoles del Winnipeg a Valparaíso. _________________________
 Se generó en su gobierno la Chilenización del cobre, en 1966. _________________________
 En su gobierno el Congreso Nacional aprobó la Nacionalización del cobre. _________________________
 La Central Única de Trabajadores (CUT) se creó durante su administración. _________________________
 El segundo premio Nóbel para Chile lo obtuvo este poeta en 1971. _________________________
 La música entregó al mundo a este gran pianista nacido en Chillán. _________________________
 Representante de la Democracia Cristiana en las elecciones de 1970. _________________________
 General asesinado en los hechos relacionados con la elección de Allende. _________________________
 Ex ministro de Salvador Allende asesinado por la DINA en Washington. _________________________
 Ideólogo de la implantación del neoliberalismo en Chile. _________________________
 Jefe religioso de profunda preocupación por los derechos humanos. _________________________
 Fundador del movimiento político llamado gremialismo y del partido UDI. _________________________
 Representante de la mediación papal, en el problema del Beagle. _________________________
 Líder sindical quién murió cruelmente asesinado en febrero de 1982. _________________________
 Primer presidente en el retorno de la democracia a nuestro país. _________________________
DIVERSIDAD DE CIVILIZACIONES

EVOLUCIÓN HUMANA O PROCESO DE HOMINIZACIÓN:

Nuestro planeta tiene una antigüedad de 4.600 millones de años y durante este período se han desarrollado diversas formas de vida. En
el período Terciario (65 millones a 2 millones de años) surgen los primeros primates hace 35 millones de años; y una rama de ellos fue
evolucionando para dar paso a los hominoides hace 20 millones de años. Estos originaron a los homínidos surgidos hace 6 millones de
años. Una especie de homínidos, los Australopithecus, cuya existencia en el planeta supera los 4 millones de años, se diferenció de
sus antecesores por asumir el bipedismo y constituye el ancestro más cercano de nuestra especie HOMO.

ETAPAS TIPOS FECHAS CARACTERÍSTICAS

PREHUMANA AUSTRALOPITHECUS: Entre 4 a 1,5 Aunque es un bípedo, no es eficaz como tal. Su capacidad
Africanus millones de craneana es de 450 cc; mide 1,1 metros y su peso no supera
años. los 40 kilos.
(Paleolítico
Inferior).

Robustus Entre 2,5 a 1,5 Es más robusto que el africanus, mide 1,2 metros y su
millones de capacidad craneana supera los 500 cc.
años.
(Paleolítico
Inferior).
PROTO HOMO Entre 2,5 a 1,2 Su capacidad craneana es de 650 cc. Posee una estructura
HUMANA HÁBILIS millones de anatómica más eficiente para desplazarse en dos pies y en el
años. desarrollo de rotación y oposición del dedo pulgar. Alto grado
(Paleolítico de dimorfismo sexual. Es conocido como el hombre de
Inferior). Tanzania.
HUMANA HOMO Entre 1,5 Su capacidad craneana evolucionó entre los 800 a 1250 cc. Su
ANTIGUA ERECTUS millones a 150 esqueleto y tamaño corporal fue similar al nuestro y su postura
mil años. corporal fue totalmente erguida. Sus huesos eran más gruesos
(Paleolítico que las especies anteriores. Su mandíbula era grande y fuerte
Inferior). aunque tenía dientes más pequeños que los australopitecinos.
Es conocido como el hombre de Pekín y hombre de Java.
HUMANA HOMO Entre 120 mil a Su capacidad craneana llegó a los 1500 cc. , como la del
MODERNA SAPIENS: 35 mil años. hombre moderno, pero con mayor masa muscular y cráneo
*Neanderthal (Paleolítico achatado y alargado, mejillas prominentes, mentón retraído y
Medio). mayor prognatismo. Medía entre 1,5 a 1,7 metros de altura y
su peso oscilaba en los 80 kilos.

*CroMagnon Entre 40 mil a Es menos robusto que el Neanderthal, aunque su capacidad

20 mil años. craneana supera los 1500 cc. Es levemente más alto que su
(Paleolítico antecesor y tiene menor prognatismo facial con un cráneo mas
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Superior).
LA PREHISTORIA: Es el período transcurrido desde el inicio
del proceso de evolución humana hasta la aparición de los
testimonios escritos. El estudio de la prehistoria se ha apoyado
en la Arqueología y la Antropología. La prehistoria en Europa
se subdivide en Edad de Piedra y Edad de los Metales.
LA EDAD DE PIEDRA abarca gran parte de la existencia de
la especie Homo, desde 2,5 millones de años hasta los 5 mil
años de antigüedad y se subdivide en:
* Paleolítico o Piedra Tallada: 2,5 millones a 10 mil años
atrás: En este período aparece el uso del fuego; comprende
desde los Autralopithecus a los primeros Homo Sapiens
Modernos; se desarrollan instrumentos líticos simples y
tallados como machacadores, cortadores y perforadores; su
estructura organizacional fueron las bandas nómades
cazadoras-recolectoras o pescadoras, vivieron en cuevas y
pequeños campamentos, usando las pieles de animales para
vestirse. En las postrimerías de este período aparecen las
primeras concepciones mágico-religiosas como el animismo y
el fetichismo, la pintura rupestre, figuras de arcilla y se
perfecciona el instrumental de piedra con lanzas y puntas de
flechas más especializadas, como también se incorpora el uso
de huesos y marfil a las técnicas de caza y recolección.
* La revolución agrícola, Neolítico o Piedra Pulimentada:
7 mil a 3 mil años atrás: Comprende al Homo Sapiens
Moderno; comienza la sedentarización, surge la agricultura y
se desarrollan el arado y la rueda, la cerámica, la textilería, la
domesticación de animales y aparecen los primeros poblados
con casas edificadas. El arte está asociado a aspectos
religiosos y mágicos, conciben la vida extraterrenal y surgen
monumentos megalíticos como Stonehenge en Inglaterra, los
Dólmenes y los Menhires o estatuas antropomórficas en las
tumbas. Aumenta el volumen poblacional y comienza la
jerarquización social y especialización del trabajo. Surgen los
primeros Pueblos, Tribus y Señoríos.
LA EDAD DE LOS METALES: Comenzó hace 4 mil años.
Desde fines del período Neolítico se utilizaba el cobre como
material para realizar diversos artefactos.
* El Bronce: Comenzó a fabricarse entre los 4 mil a 3.500
años a.C y derivó de la aleación de cobre y estaño. La Edad de
Bronce surgió en el Cercano Oriente, se masificó hasta el
Mediterráneo Oriental y finalizó cerca del año 1.200 a.C.
Inicialmente, tuvo un uso limitado, decorativo y religioso, pero
con la masificación de su uso se utilizó para confección de
armas y utillaje.
* El Hierro: Sustituyó al Bronce en la fabricación de
instrumentos y armas. Cerca del año 2000 a.C comenzó a ser
trabajado en el Cercano Oriente y su uso se masificó a Europa,
sur de Asia y norte de África hacia el año 1.300 a.C, finalizando
en los albores del Imperio.
LAS ANTIGUAS GRANDES CIVILIZACIONES.
Las primeras grandes civilizaciones se originaron a partir del
asentamiento en fértiles llanuras aluviales y control de redes
fluviales, por ello se les ha denominado Sociedades
Hidráulicas. Comenzaron en el IV milenio a.C en el Cercano
Oriente. Entre las características comunes de estas
primeras grandes civilizaciones destacan: Control de aguas de
los extensos ríos a través de canales y embalses para resolver
los problemas de sequías e intensificar la producción cerealera.
Dominio del bronce para fabricar mejores herramientas de
trabajo y armas para imponerse a otras poblaciones.
Construcción de ciudades amuralladas. Desarrollo del
comercio por la venta de excedentes de la agricultura
redondeado.
(intensiva o extensiva) y la ganadería. Aparición de los
primeros signos de escritura. Formación de Estados con
desarrollo de fases expansivas. Estructuras sociales
jerárquicas y estamentales. Estados gobernados por jefes
políticos poderosos y, a veces, divinizados, que se apoyaban
en la burocracia, castas militares y sacerdotales. Cultos
religiosos estatales. Obras arquitectónicas monumentales;
conocimientos astronómicos y matemáticos.
EGIPTO ANTIGUO: Al noreste de África se ubica la llanura
del río Nilo, formada por los aluviones del río más largo del
mundo que nace en los lagos de África Central y desemboca
en un delta en el Mediterráneo. Aspecto Político: Los
faraones tenían carácter divino y gobernaban en forma
centralizada y despótica. Los jefes provinciales eran los
Visires o ministros pertenecientes a la nobleza. El poder del
faraón se hacía sentir también a través de los Escribas o
técnicos de la escritura y contabilidad. Aspecto Social: La
sociedad de Egipto era jerarquizada y estamental, a la cabeza
de ella estaba la Aristocracia compuesta por la Nobleza
Terrateniente (propietarios de grandes extensiones de tierra),
los Escribas y el Clero. Los Artesanos trabajaban para el
Estado y los Mercaderes desarrollaron un pobre comercio.
Los Campesinos constituían la mayoría poblacional y nunca
fueron dueños de las tierras. Los Esclavos era un pequeño
grupo de extranjeros comprados. Fue una estructura
jerárquica y estamental. Aspecto Religioso: Los egipcios
concebían una
vida extraterrenal, ya que el alma era juzgada por el panteón
de 43 dioses una vez que la persona fallecía. Para que el alma
del difunto compareciera en este juicio, el cuerpo debía
conservarse incorrupto en su tumba, para lo cual se
momificaba o embalsamaba. Los principales dioses fueron Ra,
Horus, Anubis, Seth, Isis y Osiris, la gran mayoría se
representaba con imágenes zoo-antropomorfas. El arte
funerario alcanzó gran nivel a través de imponentes tumbas
como Pirámides, Mastabas e Hipogeos. Aspecto Económico:
La base económica fue la agricultura desarrollada en la fértil
ribera del Nilo. Los cultivos más importantes fueron el trigo, la
cebada, el lino, los olivos y la vid. El comercio tuvo poco
desarrollo a excepción de la fase imperial. Explotaron el oro y
el cobre. La artesanía desarrolló los textiles, la cerámica y la
orfebrería. La ganadería explotó los vacunos, ovinos, aves y
pesca en la zona del delta del Nilo. Legados culturales
egipcios: Dos tipos de escrituras: La Jeroglífica usada por
los sacerdotes y la Demótica, más popular, usada por los
Escribas para sus funciones administrativas y económicas.
Sus
monumentales construcciones: Sus canales y embalses
revelan grandes conocimientos de ingeniería. Fueron maestros
en la arquitectura con sus Pirámides y columnas. El
Calendario Solar: Los Sacerdotes lo inventaron constaba de
365 días (12 meses de 30 días y 5 días festivos adicionales).
Este calendario luego fue corregido por los romanos e
impuesto en el mundo occidental. Técnicas de momificación
y embalsamamiento sofisticadas, que evidencian grandes
conocimientos anatómicos y fisiológicos.
MESOPOTAMIA: Región comprendida entre los ríos Tigris y
Eufrates, que nacen en las montañas de Armenia y
desembocan en el Golfo Pérsico, constituyendo un área de 140
mil Km2.. Comprende dos regiones, al norte Asiria, árida y
montañosa, y al sur Caldea, fértil y templada. Hoy en día la
región pertenece a Irak. Mesopotamia significa “entre ríos”,
fue la cuna de la civilización, fue conquistada por sucesivos
pueblos que crearon y derrumbaron imperios. Los primeros
habitantes, los Elamitas, ocuparon la región de Caldea.
_______________________________________________________________________________
Aspecto Socio-Político: Los reyes eran representantes de
las divinidades, supremos sacerdotes y amos de todo el país. A
través de sus gobernadores y jueces controlaban las cosechas
y las aguas. La estratificada sociedad estaba compuesta por
una nobleza militar, los sacerdotes, comerciantes y artesanos,
campesinos y esclavos (estos últimos surgidos de deudas
impagas o delitos). Aspecto Religioso: Existía temor
reverencial hacia los Dioses. El alma era considerada inmortal.
Los sacerdotes eran hechiceros, curanderos, intérpretes de
sueños, adivinadores y estudiosos de los astros. Cada pueblo
dominante impuso a sus divinidades: Marduk fue el principal
Dios bajo el dominio babilónico; Ishtar y Asur bajo el dominio
de los asirios. También se adoraban a los astros y a las fuerzas
de la naturaleza y se creía en genios protectores. Aspecto
Económico: La agricultura y la ganadería fueron rubros
económicos significativos en Mesopotamia; pero lo más
desarrollado fue la actividad comercial interna e internacional,
inventaron sistemas de pesos y medidas. En la civilización
babilonia se acentúa la especialización en las producciones
agrícolas como manufactureras. Este proceso obligó a agilizar
un intercambio monetario rápido y se desarrolló un sistema
contable. El sistema monetario se basa en unidades de medida
de plata (Siclo) y el sistema contable se recogía en cantidades
enormes de tablillas de barro ratificadas por sus propietarios a
través de sellos que se iban estableciendo. Ese desarrollo
económico no solo se suscribe a las fronteras de los reinos
sino que se extiende a las relaciones económicas con otros
imperios, sobre todo con Egipto y los pueblos de la costa de
Palestina. LEGADOS CULTURALES MESOPOTÁMICOS:
Templos escalonados de siete pisos llamados Zigurat.
Escritura Cuneiforme. Desarrollaron la Astrología, inventaron
el horóscopo y los signos zodiacales. Establecieron las bases
de la Astronomía. Crearon la semana de 7 días. En
Matemáticas crearon la multiplicación, la división y el sistema
sexagesimal
OTROS PUEBLOS DEL MEDIO Y LEJANO ORIENTE.
LOS PERSAS: De origen indoeuropeo, se establecieron en la
meseta de Irán en el II milenio y su territorio comprendió casi 2
millones de kms2. Practicaron la agricultura de oasis y la
ganadería ovina y equina. Fueron hábiles jinetes, trabajaron el
bronce y el hierro, tuvieron gran capacidad y desarrollo militar.
Bajo el reinado de Ciro el Grande, el año 556 a.C., se
unifican las tribus persas y se lanzan en una campaña militar
expansiva logrando crear un vasto imperio territorial; con el
Rey Darío se organiza este imperio en Satrapías o Virreinatos.
Este imperio tuvo tolerancia y justicia hacia los pueblos
sometidos. Su religión se denominó Mazdeísmo, basada en
la concepción de la pugna entre el bien y el mal.
Su libro sagrado fue el Zend-Avesta y la religión fue predicada
por Zoroastro o Zaratustra. Esta religión creía en un juicio
final y la resurrección general de los muertos al final de los
tiempos. La sociedad era estratificada, en donde el sector
privilegiado lo constituía el Rey-Emperador, la nobleza
caballeresca y los sacerdotes; los productores económicos
eran los comerciantes, artesanos y campesinos.
LOS HEBREOS: El pueblo de Israel ocupa una región de 25
mil kms2, atravesada por el río Jordán que nace en Siria y
termina en el Mar Muerto. Fue llamada Tierra Prometida, Tierra
de Canaán, Tierra Santa o Tierra de Judá o Israel. Estaba
compuesta por las regiones de Galilea, Samaria y Judea. En
las fértiles riberas del Jordán, los hebreos desarrollaron la
agro-ganadería. Toda la vida del pueblo Hebreo se entiende
bajo un prisma religioso. Fue el único pueblo monoteísta de
la antigüedad y su Dios era adorado espiritualmente pues no
tenía representación visual, llamado Jehová o Jahvé. Creían
ser un pueblo elegido por Dios y de este pueblo nacería un
Mesías o salvador de los hombres. Su fuente histórica de
carácter sagrado es la Biblia o Testamento, compuesto por 22
libros sagrados divididos en tres grupos: La Ley o Torá, Los
Profetas y los Hagiógrafos. Entre las festividades religiosas
hebraicas destacan La Pascua o Pesah, Pentecostés y Yon
Kippur o día del Perdón. Sintéticamente, su historia
comienza hacia el 2.000 a.C cuando el Patriarca Abraham
salió de la ciudad de Ur en Caldea y llegó a la zona de Israel.
Tras luchar con algunos pueblos de la zona se establecieron
en tribus. En el s. XVIII a.C se fueron a vivir a Egipto y
terminaron esclavizados. En el s. XV a.C., Moisés los liberó,
vagaron por el desierto y Dios le entregó a Moisés en el monte
Sinaí los 10 Mandamientos, constituyéndose en legislador y
organizador del pueblo Hebreo. Cerca del año 1.000 a.C., las
tribus se unificaron creando una monarquía, destacando los
reyes Saúl, David y Salomón, este último construyó el Templo
de Jerusalén. Tiempo después, cayeron bajo el dominio Asirio,
Babilónico, Persa, Macedónico y finalmente bajo dominio de
los Romanos, los que el año 70 d.C destruyen el Templo de
Jerusalén. El año 135 d.C., el emperador Adriano decretó la
diáspora judía y el Estado de Israel dejó de existir. Sus
máximos legados a la posteridad son su religión, puesto que
de ella surgió el Cristianismo, profesado por pueblos
occidentales y la Biblia, que contiene los fundamentos de su fe,
siendo el texto más leído del mundo.
FENICIOS E HITITAS:
Los Fenicios: Ocuparon un angosto territorio junto al mar en
Asia menor, donde hoy es el Líbano. Dedicados al comercio
marítimo, fundaron una serie de ciudades independientes y
factorías en las costas mediterráneas que sólo compartían una
unidad cultural como Sidón, Tiro y Cartago. Fueron
intermediarios entre Oriente y Occidente con su actividad
comercial náutica, su alfabeto será base del usado
posteriormente por las culturas occidentales.
Los Hititas: Son de origen indoeuropeo y se establecieron en
la meseta de Anatolia. Hacia el año 1.450 A.c. fundaron un
Estado Monárquico que batalló contra los babilonios y los
egipcios. Hacia el año 1200 a.C., el imperio decayó
convirtiéndose en una serie de ciudades – estados que fueron
paulatinamente conquistadas por arameos y persas. El rey era
Sumo Sacerdote, jefe militar y juez supremo apoyado por
gobernadores provinciales. Su economía era agroganadera y
trabajaron los metales.
LA CIVILIZACIÓN CHINA: Esta civilización se originó en la
fértil llanura del río Hoang – Ho (Amarillo) en el norte de China
y luego se extendió hacia el río Yang – Tse (Azul) en el centro
sur del país, incorporándose el cultivo del arroz. Entre los años
2.900 a.C. y 1.523 a.C gobernaron las llamadas dinastías
mitológicas, de las cuales se tiene conocimiento por la tradición
oral. La primera dinastía histórica es la dinastía Shang (1.523
a 1.028 a.C) en donde el imperio era una federación de
Estados dirigidos por jefes militares locales. La dinastía Chou
(1.028 a 221 a.C) no logró unificar al imperio y se originó una
etapa de
luchas entre ellos, sin embargo hubo gran esplendor intelectual
con figuras como Confucio y Lao – Tsé. La dinastía Chin (221
a 206 a.C) fue fundada por el emperador Shi Huang – Ti que
unificó al imperio, organizó al país en provincias con jefes
locales leales, realizó una reforma agraria y un vasto plan de
obras públicas, entre ellas inició la construcción de la gran
muralla China. La dinastía Han (206 a.C a 220 d.C) consolidó
y
extendió el imperio centralizando el poder político y
administrativo, convirtió al Confucionismo en ideología oficial
del Estado. En el ámbito político: El Emperador gobernaba
centralizada y despóticamente el Estado a través de
funcionarios llamados Mandarines que cumplían funciones
políticas, judiciales, contables y de supervisión productiva. En
el ámbito económico: el Estado regulaba y controlaba la gran
producción agrícola y la explotación de metales. Hubo gran
desarrollo industrial artesanal, especialmente en porcelanas y
sedas que se comerciaban a través de caravanas que viajaban
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a distintas partes del imperio y lugares foráneos. En el ámbito y la práctica del amor, la justicia, la prudencia, la sinceridad, la
social: la base fue la familia patriarcal extendida. La estructura rectitud de espíritu y la piedad filial; siendo una doctrina de
social era estratificada y piramidal constituida por la valores éticos para alcanzar una sana convivencia social y la
aristocracia nobiliaria (terratenientes, corte imperial y jefes felicidad. El Taoísmo creado por Lao Tsé es una explicación
del ejército); los mandarines eran el sector dirigente y del universo y un conjunto de normas para alcanzar la
transmisor del confucionismo; artesanos y comerciantes sabiduría y plantea que el universo está regido por una fuerza
eran superior llamada Tao que coordina el Yin o principio femenino y
controlados por el Estado; los campesinos formaban la el Yang o principio masculino, en donde el hombre debe
mayoría poblacional del imperio, eran pequeños propietarios o adaptarse pasivamente al ritmo de la naturaleza establecido
siervos; los esclavos constituían un pequeño grupo y por el Yin y el Yang, rechazando deseos y ambiciones, para
provenían de prisioneros de guerra, venta de libertad individual alcanzar la sabiduría y la inmortalidad del alma. Además los
o deudas impagas. Los sacerdotes no eran un sector social chinos adoptaron el Budismo, originado en la India, en el siglo
privilegiado. En el ámbito cultural: la educación de los I de la era cristiana que predicaba el ideal de renunciar a las
jóvenes era dirigida por el Estado en base a los principios del riquezas y a los deseos, como medio para alcanzar la felicidad
confucionismo, las mujeres eran educadas en las casas para y paz espiritual. El Budismo debió desprenderse de sus
ser esposas sumisas. El arte estuvo condicionado por el amor características hindúes para entrar en China. Entre los
a la naturaleza, como se expresa en la arquitectura, pinturas y LEGADOS CULTURALES más significativos de la antigua
cerámica. El sistema de escritura consta de 4000 caracteres, civilización China destacan: sus doctrinas filosófico – morales,
dominados por los mandarines. Las principales doctrinas la gran muralla, su arquitectura como las pagodas, relojes de
filosófico – morales fueron el creado por Kung Fu Tsé agua, los molinos, el compás, el papel, la tinta, el vidrio, el
(Confucio) que planteaba que el fin del hombre es la valor de Pi, los ábacos, los paralelos y los meridianos, la
convivencia pacífica en sociedad, la que se logra cuando el brújula, la pólvora, etc.
hombre se perfecciona mediante la repetición de buenos actos
LA CIVILIZACIÓN INDOSTÁNICA: A partir de las fértiles llanuras centrales de los ríos Indo y Ganges, se desarrolló la civilización
India. Hacia el año 2.500 a.C, en el valle del Indo, surge una avanzada cultura de la edad de bronce con dos importantes ciudades:
Mohenjo Daro y Harappa, de gran desarrollo urbanístico, dedicadas a la agroganadería y al comercio. Hacia el año 1.500 a.C. se
desarrolla la invasión de los Arios, que con sus armas y caballos sometieron a la población negra nativa llamada Dravidiana, dando
origen el período Védico, llamado así por los Vedas o libros religiosos de los Arios que describen los episodios de la conquista del valle
del Indo. A partir del año 1.000 a.C. se desarrolla la etapa Brahmánica, en donde los Arios completan la conquista del valle del Ganges
y los Brahmanes (Sacerdotes) ejercieron una influencia decisiva con sus creencias y normas para organizar la sociedad. En el devenir
histórico de la India ha prevalecido la multiplicidad de reinos y principados, pero hubo dos períodos de unificación durante la antigüedad,
el primero bajo la dinastía de los Mauria, a partir del año 321 a.C., en donde el emperador Asoka logró conquistar casi toda la India y
se impuso el Budismo como religión oficial; el segundo bajo la dinastía de los Gupta (320 a 535 d.C) en donde la India tuvo gran
prosperidad económica y comercial, hubo apogeo del Budismo. En el ámbito político: los reyes o príncipes no tuvieron carácter
sagrado y debían actuar bajo la guía de su sacerdote y realizar con éste los sacrificios a los dioses. En el ámbito económico: la
agricultura se sustentó principalmente en el cultivo del arroz, la alimentación fue vegetariana ya que la religión prohibía el consumo de
carnes. La actividad comercial tuvo gran desarrollo, especialmente con el algodón, armas, metales y piedras preciosas. En el ámbito
social: los Arios impusieron el sistema de castas o grupos sociales cerrados, vitalicios y hereditarios para mantener su dominio. Los
Brahmanes o sacerdotes controlaban el poder y regían la sociedad; los Chatrias eran la casta militar y propietarios de las tierras; los
Vaisias eran los campesinos libres, comerciantes y artesanos; los Sudras eran los campesinos siervos de origen dravidiano; los Parias
eran los expulsados de sus castas por violar las normas o ser hijos de matrimonios prohibidos. En el ámbito religioso: el Vedismo
profesaba una multiplicidad de dioses, cultos, sacrificios complicados y formales, derivados de los Vedas. Hacia el año 1.000, los
sacerdotes impusieron la doctrina llamada Brahmanismo que establecía que el universo, los dioses y los hombres están regidos por
Brahma, que es un aire vivificador o fuerza desde la cual emanan los hombres, animales y plantas; los hombres vuelven a Brahma
cuando mueren siempre y cuando estén purificados y para ello, el alma debe reencarnar muchas veces, ante lo cual los más impuros
necesitan muchas reencarnaciones para volver a Brahma. Las castas agrupan a hombres con igual nivel de purificación, siendo los
brahmanes los más puros. El Brahmanismo produjo descontento y sufrimiento social, lo que llevó al surgimiento de nuevas
interpretaciones religiosas. De este modo nace el Budismo (Sidartha Gautama), como reacción al sistema religioso del Brahmanismo;
éste plantea que toda la vida es sufrimiento y dolor, y esto se origina por las ambiciones de poder, riqueza y placer; al renunciar a los
deseos y ambiciones se pone fin al sufrimiento. La destrucción de los deseos, se conquista con la rectitud de intenciones, lenguaje,
acciones, vida, esfuerzo, pensamiento y concentración. Al ajustar la vida a esta rectitud, el hombre se libra del ciclo de las
reencarnaciones y alcanza un estado de paz y felicidad llamado Nirvana. Entre los legados culturales más destacados de la
civilización indostánica destacan: la arquitectura monumental; el sánscrito o lengua india; en matemáticas los números, el valor del
cero, teoría de conjuntos, bases del álgebra y trigonometría; el Yoga o gimnasia respiratoria; el Ajedrez; el papel de algodón y el
Budismo.

I. EVOLUCIÓN HUMANA Y PREHISTORIA. Responda si las siguientes afirmaciones son verdaderas (V) o falsas (F).
____ El ancestro más cercano de nuestra especie es el Australopithecus.
____ La especie Homo surge alrededor de los 2 millones de años con la aparición del Homo Erectus.
____ El Homo Erectus recibe esta denominación por ser el primer exponente del tipo Homo que constituye cultura.
____ El Homo Sapiens Neanderthal y el Homo Sapiens Cro-Magnon constituyen tipos de Homo más evolucionados, biológica y
culturalmente más próximos al hombre actual u Homo Sapiens Sapiens.
____ La Prehistoria se divide en Edad de Piedra y Edad de los Metales.
____ El desarrollo de la agricultura y la domesticación de animales son aspectos culturales del período Paleolítico.
____ La pintura rupestre y las primeras concepciones mágico-religiosas aparecen en los inicios del Paleolítico.
____ El arado, la rueda, las casas edificadas y los monumentos megalíticos son rasgos culturales que surgen en el período Neolítico.
____ En el período Neolítico aumenta el volumen poblacional y comienza la jerarquización social y especialización del trabajo.
____ La llamada Edad de los Metales está caracterizada por la fabricación del bronce que posteriormente será sustituido por el uso del
Hierro.
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II. CARACTERÍSTICAS DE LAS PRIMERAS GRANDES CIVILIZACIONES. Identifique marcando con una X, cuáles de las
siguientes aseveraciones son características culturales comunes de las primeras grandes civilizaciones.

 Se originaron en fértiles llanuras y controlaron importantes redes fluviales.________

 Dominaron los metales como bronce y hierro para la confección de armas y herramientas de trabajo. ____
 Desarrollaron la pintura Rupestre. ____
 Construyeron ciudades amuralladas. ____
 Practicaron la caza y recolección.____
 Desarrollaron los primeros signos de escritura.____
 Los excedentes agrícolas y ganaderos les permitieron desarrollar el comercio.____
 Los gobernantes eran poderosos y se apoyaban en las castas militares y/o sacerdotales____
 No hubo jerarquización social ni especialización del trabajo.____
 Tuvieron cultos religiosos estatales.____
 Desarrollaron obras arquitectónicas monumentales.____
 Su nivel de organización socio-política alcanzó sólo el nivel de la tribu.____
 Tuvieron conocimientos matemáticos y astronómicos.____
 Formaron Estados que desarrollaron fases expansivas.____
 Sólo desarrollaron una agricultura de subsistencia.____
 Se organizaron social y económicamente a través de grandes urbes.____
 No mantuvieron centros ceremoniales y practicaron escasos culto religiosos.____
 La autoridad central ejerce un predominio y un fuerte control de la sociedad.____
 No utilizaron medios de transporte, ni de comunicación.____
 Existencia de sociedades igualitarias y colectivas.____
 Actitudes beligerantes basadas en ejércitos poderosos y bien dotados.____
 No desarrollaron grandes manifestaciones artísticas.____
 Desarrollaron construcciones megalíticas, como dólmenes y menhires.____
 Hicieron grandes avances en el aspecto científico y tecnológico.____

III. EGIPTO ANTIGUO Y MESOPOTAMIA. Complete correctamente las siguientes oraciones que establecen características
culturales e
históricas de las siguientes civilizaciones.

EGIPTO ANTIGUO
a) El ______________Egipto fue una civilización que se originó a lo largo del cauce medio y bajo del río _______, y que alcanza tres
épocas de esplendor faraónico en los periodos denominados: ____________________, _______________ e ______________.

b) El ____________fértil depositado a lo largo de los bancos del Nilo tras las ___________________ anuales significó para los egipcios
el practicar una forma de _______________ menos laboriosa que en otras zonas.

c) El poder político estaba en manos de los _____________________ que se apoyaban en sus ministros o jefes provinciales llamados
___________________________.

d) Los __________________________ eran los técnicos de la escritura y contabilidad.

e) Dado este carácter ______________, se identificaba al Faraón con la divinidad, los sacerdotes eran en realidad funcionarios
_______________, cuidaban los tesoros y los archivos oficiales.

f) La aristocracia egipcia estaba compuesta por la ____________________, los _________________ y el

____________________________.

g) En el aspecto religioso, los egipcios concebían una vida ___________________________. El alma de todo muerto era juzgada por
________________________ y para que el alma permaneciera incorrupta se realizaba la ___________________________ del cuerpo
del difunto.

h) El arte funerario tuvo gran desarrollo, destacando las ___________________, las __________________ e Hipogeos.

i) El arte egipcio está influenciado profundamente por la _______________ y por el _____________ político que trata de exaltar el
_____________ absoluto de los reyes y la grandeza de su imperio.

j) La agricultura se desarrolló en la fértil ribera del río _________________________.

k) La principal divinidad egipcia recibió el nombre de _____________________.

l) Inicialmente, en el cuarto milenio, los egipcios se establecieron en pequeños reinos independientes llamados
___________________________.

m) El faraón _______________ unificó a Egipto estableciendo la capital en Menfis.

n) En el Reino Medio, la capital del Estado fue ___________________, los faraones tuvieron poco poder y Egipto fue un Estado
________________________.
_______________________________________________________________________________

o) Hacia el año 1.700 a.C., los egipcios sufrieron la invasión de un nuevo pueblo conocido como los ____________________, que
introdujeron las armas de hierro y los caballos en la zona.

p) El faraón _____________________, príncipe de Tebas, expulsó a los _________________ y reunificó el Imperio.

q) En la fase imperial, los faraones fueron muy poderosos y Egipto se convirtió en un Estado ________________________ dominado
por el culto oficial a Amón-Ra.

r) El faraón __________________, realizó una reforma religiosa imponiendo el monoteísmo en Egipto con el culto al Dios
______________________________________________.

s) El faraón _____________________ debió volver al politeísmo por las presiones de la casta sacerdotal e impulso, nuevamente, el
culto a Amón-Ra.

t) El faraón _____________________ firmó el primer tratado de paz con los ___________________. Tras su gobierno comienza la
decadencia de Egipto.

MESOPOTAMIA.
a) En el ámbito económico, practicaron la agricultura y la ganadería, pero la actividad de mayor desarrollo fue
el___________________________.

b) Ocuparon el área geográfica comprendida entre los ríos ______________________________________ y

__________________________. Este territorio hoy pertenece al Estado de _______________________.

c) Los reyes no sólo tenían el poder político, sino que también eran ________________________________ y amos de todo el país.

d) En esta área geográfica surgió la primera civilización histórica conocida, fue la de los ____________________________.

e) Hacia el año 2.400 a.C. llegó a la zona el pueblo de los _____________________, que asumieron la cultura Sumeria y fundaron
ciudades como Ágade, Sipper y la famosa
__________________________.
f) El primer imperio babilónico se originó con la llegada de los _________________________________, que bajo la dirección de su rey
____________________________ crearon un vasto imperio territorial.

g) El rey ____________________ estableció un _____________________ que fue el primer documento legal escrito del mundo.

h) Hacia el año 1.300 a.C., un nuevo y belicoso pueblo del norte de Mesopotamia llegó a la zona, eran los
____________________________ que dominaban el hierro y tenían gran desarrollo militar. Su capital fue
____________________________.
i) Hacia el año 612 a.C., surge el segundo imperio babilónico bajo el reinado de __________________, quien realizó un vasto programa
de Obras Públicas y arquitectónicas con hermosos templos y palacios. De esta época son los famosos
__________________________de Babilonia.

IV. OTROS PUEBLOS DEL MEDIO ORIENTE. Con la ayuda de su guía de materia, identifique a qué pueblo del medio oriente
pertenece cada una de las siguientes características históricas y/o culturales. Completando el espacio con el número que corresponde a
cada civilización. 1. Fenicios. 2. Persas. 3. Hebreos. 4. Hititas.

a) Su alfabeto fue la base del alfabeto occidental.____

b) Su religión se denominó Mazdeísmo.____
c) Llamaron a su territorio “Tierra Prometida”.____
d) Grupo indoeuropeo que se estableció en la meseta de Anatolia.____
e) Único pueblo monoteísta de la antigüedad.____
f) Bajo el reinado de Ciro el Grande comenzaron su expansión territorial.____
g) Dedicados al comercio marítimo, fundaron ciudades por el mediterráneo.____
h) Su historia se conoce a través de la Biblia o Testamento.____
i) Su libro sagrado fue el Zend-Avesta y su religión la predicó Zoroastro.____
j) Este pueblo fundó ciudades como Sidón, Tiro y Cartago.____
k) En este pueblo, los reyes eran a su vez sumo sacerdotes, jefe militar y juez supremo. ____
l) El rey Darío organizó el imperio en Satrapías.____
m) Entre sus fiestas religiosas destacan Yon Kippur y Pesah.____
n) El Estado monárquico duró casi 200 años y luego se disgregó en ciudades- Estados que cayeron bajo el control de arameos y persas.
o) Pueblo de origen indoeuropeo que en el II milenio se estableció en la meseta de Irán.____
p) Su origen se remonta al Patriarca Abraham que salió con su clan desde la ciudad de Ur.____
q) Su habilidad militar, el uso de los metales, sus técnicas de combate, etc., fueron los aspectos que favorecieron su expansión territorial
y crearon el imperio más grande de la antigüedad.____
r) Ocuparon un angosto territorio junto al mar en Asia Menor, en lo que hoy es el Líbano.____
s) Moisés, David, Salomón, son personajes muy relevantes de su historia. ____
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t) Pueblo elegido por Dios, del cual nacería un Mesías o Salvado ____

V. LAS CIVILIZACIONES CHINA E INDIA. Identifique y relacione correctamente los siguientes términos pareados.

CIVILIZACIÓN CHINA
A. Hoang-Ho y Yang-Tsé _____ Primera dinastía histórica.
B. Shi Huang Ti _____ Explicación sobre el universo y normas para alcanzar la sabiduría.
C. Emperador Chino _____ Casas y templos chinos.
D. Mandarines _____ El fin del hombre es la convivencia pacífica en sociedad.
E. Escritura China _____ Ríos en torno a los cuales se desarrolla la cultura china.
F. Nobleza China _____ Emperador que unificó a China.
G. Confucionismo _____ Consta de 4.000 caracteres.
H. Taoísmo _____ Sector dirigente y transmisor del Confucionismo.
I. Shang _ ____ Gobernó en forma centralizada y despótica.
J. Pagodas _____ Compuesta por terratenientes, Corte imperial y jefes del ejército.

CIVILIZACIÓN INDOSTÁNICA

A. Mohenjo Daro y Harappa _____ Lengua India.

B. Arios _____ Campesinos siervos.
C. Dravidianos _____ Gimnasia respiratoria.
D. Vedas _____ Casta militar terrateniente.
E. Mauria y Gupta _____ Creado por Sidartha Gautama.
F. Brahmanes _____ Comerciantes, artesanos y campesinos libres.
G. Parias _____ Primeras ciudades del valle del Indo.
H. Brahmanismo ____ Población nativa negroide del Valle del Indo.
I. Budismo _____ Libros religiosos de los Arios.
J. Chatrias _____ Sacerdotes que controlaron el poder político y religioso.
K. Sánscrito _____ Pueblo invasor de Asia Central que sometió a los Dravidianos.
L. Vaisias _____ Impuros expulsados de sus castas.
M. Yoga _____ Dinastías que unificaron a la India.
N. Sudras _____ Todo está regido por Brahma, aire vivificador o fuerza de donde emanan los
seres vivos.