El primer presidente bajo la nueva constitución fue Comonfort y como vicepresidente figuro

Benito Juárez y el obstinado puritano legalista en gran parte educado hacia la ideología liberal por
Melchor Ocampo.

El primer Triunfo de la causa liberal dio lugar a dos importantes leyes la ley de Juárez y la ley de
Lerdo.

 La ley de Juárez del 23 de noviembre de 1855 abolió El fuero eclesiástico en asuntos civiles
y daba opción a los clérigos para que se sometieran a este fuero o al común en materia
penal. Su Artículo 42 suprime el fuero militar salvo por delitos puramente militares o
mixtos cometidos por los individuos sujetos al fuero de guerra.
 Mientras que la ley de lerdo atacó el poder económico de la iglesia.

La idea básica era de permitir a toda persona que trabajar a la Tierra de una corporación
eclesiástica o comunidad de indios pudiera comprarla a un plazo de 3 meses por una cantidad
basada en la capitalización de la renta que pagaba. Estos operaciones quedarían grabadas
mediante un impuesto relativamente alto. Después de esos tres meses cualquier tercero podría
denunciar la tierra en cuestión reclamando la en las condiciones arriba mencionadas pero
recibiendo un premio de una octava parte sobre el precio.

La falta de fondos por parte de los campesinos y su miedo a la excomunión explicaba que esta ley
haya acentuado la tendencia hacia el latifundismo destrozando al mismo tiempo en la propiedad
comunal de ciertos grupos de indios que habían logrado sobrevivir a los ataques de los
terratenientes que se les había lanzado durante la fase virreinal.

También debe de reconocerse que gran parte de los beneficios obtenidos por la iglesia por la
acertada explotación de sus bienes raíces se utilizaron para fines de enseñanza, hospitales y
beneficencia publica.

Otros golpes para la iglesia fueron la derogación del decreto del 26 de julio de 1854 (de Santa
Anna) sobre la sanciones total de los votos monásticos el 26 de abril de 1856 Y luego el 7 de abril
de 1856 la derogación del decreto del 19 de septiembre de 1853 que readmitía a los jesuitas.

Esta época además de su actitud anticlerical y antimilitar contiene varias innovaciones pragmáticas
y también en otras materias del nuevo gobierno esperaban poder modernizar el país. El 13 de
marzo de 1857 se ordenó el deslindamiento de terrenos baldíos de la República como Punto de
partida para una política de colonización, el 15 de marzo de 1857 se adoptó el sistema métrico
decimal francés y el 22 de abril de 1857 se adelantó en la legislación sobre vías de comunicación
(ley de administración de caminos y peajes). Una ley del 4 de mayo de 1857 inspirada en la ley de
Enjuiciamiento civil de España de 1855 vino a modernizar el procedimiento ante los tribunales de
distrito y territorios.

Se reorganizo el ejército y la Marina (8 de agosto de 1857) y la justicia militar (15 de septiembre

de 1857) y se hizo un intento para mejorar el sistema fiscal.

Al comienzo del año 1857 en la nueva constitución estaba Lista Para ser firmada su Tono era
anticlerical pero el papa mismo Pío IX criticaba severamente la obra y la iglesia amenazó con
excomunión a cualquier católico que participará en su formalización sin embargo el 12 de febrero
los miembros del Congreso la firmaron esta Constitución contiene la sección I del titulo I una
importante lista de los Derechos individuales que incluso son calificados como “la base del objeto
de las instituciones sociales” además sus artículos 101 y 103 reglamenta el juicio de amparo
continuando la línea que va desde el poder conservador de la Constitución yucateca de 1840.

Así durante su existencia de 60 años la constitución de 1857 nunca tuvo una plena eficacia la élite
del poder consideraba Generalmente que era un documento demasiado noble como para
mezclarlo en la vil política cotidiana y decidió no acatarla.

El articulo 27 de esta constitución continuaba la tendencia de la ley del 25 de julio de 1856

establece la incapacidad legal de las corporaciones religiosas pero también civiles (salvo
excepciones) para adquirir bienes raíces lo cual significa una amenaza para la propiedad comunal
de los pueblos.

Como contestación al viraje liberal Pío noveno anuló desde Roma todo lo que el gobierno liberal
había realizado en un perjuicio de la autoridad eclesiástica y el obispo Clemente de Jesús Murguía
(Michoacán) reprobó los artículos: 3 de la educación, 5 de votos eclesiásticos, 6 de libertad de
expresión, 7 de la libertad de prensa abolición de títulos nobiliarios, 13 abolición del fuero
eclesiástico, 27 prohibición qué corporación estuvieran inmuebles, 36 varios derechos y deberes
del ciudadano, 39 soberanía popular, 72 legislación orgánica respecto de la anterior y 123 normas
para que la federacion controlar a la disciplina externa de la iglesia y el culto religioso.

Los peones de la fase jurista por presión obtuvieron en San Luis Potosí una ley “que obligaba a los
terratenientes a alquilar al precio corriente la porción de sus tierras que no pueden cultivar” en el
Estado de Querétaro una ley que fija el salario mínimo para los peones.

Un grupo de liberales proclamó Juárez presidente el cual después de críticas aventuras en su lucha
contra Zuloaga y en perpetuas dificultades con su propio ejército que a veces se reveló por falta de
pago Se fortaleció en Veracruz ciudad muy importante a causa de los ingresos aduanales la
mercancía que pasaba hacia la capital pero los impuestos de importación que daban en manos de
Juárez.

Juárez lanzo sus primeras Leyes de reforma de Julio agosto 1859 por el momento aún
anticonstitucionales revolucionarios hasta que entraron en la constitución ( después de la muerte
de Juárez en 1874). Estas leyes prevé la clasificación de los bienes eclesiásticos 12 de julio de 1859
y su venta al público y la secularización el matrimonio 23 de julio de 1859 de los cementerios 31 de
julio de 1859 y de registro civil 28 de julio de 1859 también suprimió varios días de fiesta basados
en tradiciones religiosas y prohibió a funcionarios asistir con carácter de Tales a las ceremonias
religiosas el 11 de agosto de 1859.

Zuloaga presidente y miramón vicepresidente apoyados financieramente por el clero gobernaban

el país de la capital Inglaterra y Francia reconocieron a Zuloaga, pero pero Estados Unidos no ellos
enviaron a McLane a Veracruz con el proyecto para el tratado McLane-Ocampo qué precio
ventajas para los Estados Unidos. A cambio de ciertos favores Washington reconocería Juárez El
senado norteamericano rechazo del tratado McLane-Ocampo por medio de que una eventual
añadidura de la Baja California a la unión rompería el equilibrio entre los estados esclavistas hilos
no esclavistas Juárez obtuvo reconocimiento y México no tuvo que pagar el precio político
correspondiente.
Poco después Juárez obtuvo varias victorias militares finalmente en Calpulalpan miramón fue
Derrotado por Ortega y enero de 1861 Juárez entró en la capital.

Durante el durante el breve intervalo entre estos segunda Victoria del liberalismo y la intervención
extranjera continuaba la corriente de las nuevas leyes anticlericales con la secularización de los
hospitales y establecimientos de beneficencia (2 de febrero de 1861) y la reducción de conventos
de religiosas (31 de enero de 1861) pero también la modernización impositiva la reglamentación
de amparo (30 de noviembre de 1861) nuevas normas penales (25 de enero de 1862) y
restablecimiento del (6 de mayo de 1861). En relación con el derecho internacional público deben
mencionarse el tratado de extradición con Estados Unidos el 23 de mayo de 1862 y la convención
postal con los Estados Unidos del 23 de mayo de 1862.

En estos años el gobierno mexicano se enfrentaba con dos graves problemas los restos de la
resistencia militar conservadora y la pobreza del erario.

 El primer problema llevó hacia el intento de Juárez de atraerse a los conservadores

mediante una política conciliatoria la cual acusó su alejamiento de Melchor Ocampo.
 el segundo problema llevó hacia problema llevó hacia el emisión de papel moneda (12 de
septiembre de 1862) por primera vez en México hizo necesaria la declaración unilateral.

De 1862 a 1864 las tropas francesas con ayuda de los conservadores se dedicaron a su mission
civilisatrice formando finalmente un enclave de seguridad en el centro de la República entretanto
Napoleón III había encontrado a la persona que podría admirar en México en sentido favorable a
sus intereses Maximiliano de Habsburgo.

Entretanto después de la derrota de Puebla el 5 de mayo de 1862 dos franceses habían expulsado
Juárez de la capital Maximiliano firmó un pacto con Napoleón III prometiendo el pago de 260
millones de francos por la ayuda militar francesa entre 1864 en 1867 tiempo que necesitaría para
consolidar su poder y en mayo de 1864 Maximiliano y Carlota llegaron a Veracruz.

Maximiliano pronto se encontró aislado en su negativa para revocar la legislación jurista lo hizo
sospechoso a los ojos de los conservadores Maximiliano no quiso obedecer a la presión del
arzobispo de labastida y del Vaticano declaró públicamente que su poder feria transitorio y sólo lo
conservaría “el tiempo preciso para crear en México un orden regular y para establecer
instituciones sabiamente liberales”

La sinceridad de su liberalismo son los puntos que presentó al nuncio Pedro Francisco Meglia
como base para un eventual concordato entre imperio y el Vaticano libertad de cultos, abolición
del fuero eclesiástico, confirmación de la nacionalización de los bienes eclesiásticos patronato de
la iglesia al estilo de patronato Real de la corona española y confirmación de la legislación jurídica
en materia de registro civil y cementerios. Otra muestra de la sinceridad del liberalismo de
Maximiliano fue el decreto del 26 de febrero de 1865 que confirma la libertad religiosa y la
nacionalización de los bienes eclesiásticos.

El fundamento de la legislación Imperial era una ley del 16 de julio de 1863 sobre la asamblea de
notables y sobre el poder ejecutivo seguida por las bases del nuevo imperio del 11 de julio de 1863
y finalmente 1863 y finalmente el estatuto provisional del imperio mexicano del 10 de Abril de
1865.
Las medidas que tomó Maximiliano en materia agraria y laboral.

 El 1 de noviembre de 1865 se promulgó una ley que establece el procedimiento para

dirimir los conflictos entre los pueblos en materia de tierra y aguas.
 La ley del 26 de junio de 1866 que ordena que los terrenos en forma colectiva pertenecen
a los pueblos fueron adjudicados en propiedad individual a los vecinos en cuestión
prefiriéndose los pobres de los ricos, a los casados de los solteros y a los que tenían familia
a los que no la tenían.

Una importante ley laboral fue la del 1 de noviembre de 1865 qué se refiere al trabajo agrícola con
la limitación de la jornada (de la salida a la puesta del sol menos 2 horas) prohibición de la tienda
de raya, prohibición de castigos corporales, limitación de la cantidad que podría descontarse del
salario para reembolso de las deudas, limitación de la transmisibilidad de las deudas, mortis causa,
hasta por la cuantía de los bienes, Libertad para que los peones abandonarán sus haciendas en el
momento que ya no debiera nada, etcétera.

En materia mercantil fue establecido el código Lares 15 de julio de 1863 mientras que en materia
civil el Imperio nombró una comisión revisora para el proyecto qué Justo Sierra había elaborado
para un código civil publicándose los dos primeros libros de este código en 1866 (el tercero ya
estaba revisado pero aún no publicado cuando cayó el gobierno de Maximiliano).

Una medida muy criticada fue la de colocar las tropas del adversario fuera de la ley
considerándolos como guerrilleros (3 octubre de 1865).

Una importante ley expedida por el gobierno liberal durante estos años turbulentos Fue la ley
sobre ocupación y enajenación de terrenos baldíos del 22 de julio de 1863 qué preveía la
distribución de terrenos nacionales del baldíos por hasta 2500 hectáreas por propietario.

1867 Juárez entró una vez a la capital y un decreto del 20 de agosto de 1867 anuló con efecto
retroactivo la legislación del segundo imperio. Esta Tercera victoria equivocadamente de
presidente lesionó la sensibilidad de un joven general Porfirio Díaz quien nunca olvidaría Este
detalle (pronto oímos de una revolución de Oaxaca instigada por él).

Además no había dinero de modo que el ejército fue reducido drásticamente lo cual lesionó otros
intereses. Una sequía en 1869 agravó más la situación.

En cuanto la legislación Durante los últimos años de Juárez en 1867 Sebastián Lerdo de Tejada
propuso en balde aquellas reformas que hubieran podido hacer funcionar la constitución de 1857
tratando de devolver cierta Independencia al ejecutivo frente al congreso pero no tuvo éxito.

Había sufrido una total desorganización en material militar cosa natural en el ambiente de guerra
civil mezclado con intervención extranjera. Habían surgido múltiples cosas irregulares
improvisadas a menudo dedicadas al saqueo. Así se impulso la gran reforma del ejército mexicano
en septiembre de 1867.

Desde 1867 Se observa un serio esfuerzo para mejorar la educación pública este tema se refería a
la Ley Orgánica de la institución pública En el Distrito Federal del 2 de diciembre de 1867 que da
una nueva base a la educación pública distrital colocando la bajo la égida del positivismo corriente
antimetafísica. De esta reorganización nació la escuela nacional preparatoria como base de las
diversas carreras profesionales.

Un importante propulsor de estas medidas fue Gabino barreda el cual por ser convencido
positivista introdujo un tono pragmático antimetafisico en la educación mexicana.

La enseñanza pública era gratuita desde 1867 y además desde 1869 laica (sustituyéndose la
enseñanza por la religión por la asignatura de “moral”). Desde entonces México ha incitado en
estos rasgos de la enseñanza.

Menciona ley del 30 de mayo de 1868 en la que se trata de esbozar cierta clasificación de rentas o
sea distribución entre los estados y la federación de categorías de impuestos. Como en los
intentos anteriores esta ley tampoco llevó hacia una delimitación exhaustiva en esta importante
materia.

La nueva Ley Orgánica de Amparo del 20 de enero de 1869 además de varias normas de estos
años incorporaron sanos principios de organización de la “higiene juridica” sin fondo ideológico
especial.

El 15 de junio de 1869 se introdujo en el procedimiento penal del Distrito Federal el Jurado

popular sistema que no dio buen resultado y que en la actualidad es reducido al nivel mínimo por
la Constitución y el 4 de diciembre de 1869 se introdujo la Libertad bajo fianza.

Organización de la enseñanza superior durante esta fase del liberalismo mexicano El Triunfo liberal
llevo una vez más hacia la supresión de la universidad (14 de septiembre de 1857) Comonfort y la
victoria temporal de los conservadores luego hacia el restauración (5 de marzo de 1858 Zuloaga)
luego Maximiliano regresaría a la posición de liberal Comonfort Y decreta una vez más la supresión
(30 de noviembre de 1865) dispersándose el resto del siglo la enseñanza sobre diversas
instituciones dependientes del gobierno.

Es importante un seguimiento codificador me cago en los próximos años en primer lugar debe de
mencionarse al respecto el código civil para el Distrito Federal y el territorio de Baja California del
13 de diciembre de 1870.

Ya la Constitución de Cádiz y su Artículo 159 había previsto la elaboración de un código civil pero a
pesar de esto y de la moda en codificadora desencadenada por el ejemplo de Napoleón México
tarda mucho en subir de peso heredando la fase colonial por un propio derecho sistematizado
concisamente un código moderno.

Este fue publicado en 1861 y sometido a una comisión revisora que después de una interrupción
continúa funcionando bajo el Imperio para producir en 1866 los primeros libros del código antes
mencionados. Después de la caída del Imperio una nueva comisión con Yáñez, Lafragua, Montiel
Dónde y Eguía Liz hizo todavía algunas modificaciones y finalmente el 13 de diciembre de 1870 fue
promulgado el código civil para el Distrito Federal y la Baja California que sirvió como modelo para
los diversos estado de la República. Este código se inspiró en la corriente clásica de los códigos
civiles del siglo pasado debiendo mucho al proyecto para un Código Civil Español que en 1852
había publicado García Goyena y también código civil chileno de Andrés Bello (1855).
Desde 1862 una comisión había estado trabajando con un código penal del DF que debía sustituir
el conjunto de Terán ogro de normas heredadas en la fase virreinal modificadas y adicionadas por
diversos normas emanadas de las autoridades del México independiente.

Poco después de una precaria reelección en una lucha electoral y la cual figuraban Sebastián Lerdo
de Tejada y Porfirio Díaz como adversarios Juárez muere en 1872 le sucedió Lerdo de Tejada culto
y paz (aunque también en aspectos de slick dandy) caracterizado por su desconfianza en las
inversiones norteamericanas desconfianza que lo llevó al extremo de combatir el contacto
ferrocarrilero con el poderoso vecino: “ entre fuerza y debilidad conviene mantener un desierto…”

Bajo su régimen fue promulgado el Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y el
territorio de Baja California (13 de agosto de 1872). Además el 13 de noviembre de 1874 se
restableció el bicameralismo importante era sobre todo para la incorporación de los principios de
las leyes de reforma a la constitución en 1873.

La creciente impopularidad del nuevo presidente preparó el camino para la revolución de los
porfiristas (Plan de Tuxtepec) Poco después Lerdo salió de la República y de 1876 a 1910 Porfirio
Díaz dirigió los destinos del país.