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Presentado por:
Estos eventos y muchos otros pueden afectar de forma imprevista, afectan de manera individual o
colectiva lo que puede causar lesiones o muerte, daño a bienes o propiedades, también pueden
afectar el medio ambiente alterando el funcionamiento plano del mismo y creando perdidas
económicas.
Objetivo general
Establecer los lineamientos para la identificar, controlar y/o atender de una forma planificada,
adecuada, oportuna y al menor costo posible, las emergencias ocasionadas por sucesos naturales
en la droguería la rebaja del municipio de Pacho, garantizando la protección de la vida, el
ambiente y la continuidad del negocio.
Objetivos específicos
Este plan de emergencias se ha establecido para todas las instalaciones de la droguería DOGAS
LA REBAJA ubicada en el municipio de Pacho Cundinamarca, mediante la implementación del
plan de acción.
Definiciones
ALARMA: Espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un evento y lo
puede informar.
CATÁSTROFE: Toda emergencia que por su magnitud, traspasa las fronteras de una empresa,
llegando a afectar una zona, una región o un País y desestabilizando su normal funcionamiento.
COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS – CLE: es el órgano de coordinación interinstitucional
local, organizado para discutir, estudiar y emprender todas aquellas acciones encaminadas a la
reducción de los riesgos específicos de la localidad y a la preparación para la atención de las
situaciones de emergencia que se den en ésta y cuya magnitud y complejidad no supere sus
capacidades. Sus funciones están determinadas en el artículo 32 del Decreto 332/2004.
INCIDENTE: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de personal
de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.
PLANIFICAR: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para lograrlos.
PMU: Puesto de Mando Unificado; Lugar donde se ejerce función de comando. Es una función
prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y esta se aplica cuando varias instituciones
toman acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada institución conserva su
autoridad, responsabilidad y obligación de rendir cuentas.
PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de
evacuación.
RIESGO: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y
la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural,
socionatural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o
actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y
contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.
SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y
pone en riesgo la integridad de personas, animales o propiedades.
LEGISLACIÓN NACIONAL
Desastres. Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá
LEY 9 /79 CÓDIGO elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdicción
SANITARIO con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad
NACIONAL Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de
entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los
aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
CONPES 3146/01. Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la
RESOLUCIÓN Prevención y Atención de Desastres – PNPAD, en el corto y
mediano plazo.
“Por el cual se determinan las bases para la organización de
DECRETO 614/84 administración de salud ocupacional en el país” Artículo 24. Los
empleadores tendrán las siguientes responsabilidades: - Responder
por la ejecución del programa de Salud Ocupacional.
“Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la
LEY 46 /88 Prevención y atención de desastres, se otorga facultades
extraordinarias al presidente de la república.
Artículo 14. Plan de Acción Específico para la Atención de Desastre
OTRAS NORMAS
NFPA 101/06. Life Satefy Code. (Código de Seguridad Humana).
NFPA 1600/07. Standard in Disaster/Emergency Management and Business
Continuity Programs. (Norma sobre manejo de Desastres,
Emergencias y Programas para la Continuidad del Negocio).
2. Información básica del centro de trabajo
Recursos Humanos:
El establecimiento comercial cuenta con personal capacitado y entrenado para la atención de
emergencias, comandante de brigada y brigadistas, al momento de realizar el diagnostico se
cuenta con una estructura de Sistema Comando de incidentes, pero no cuenta con brigadistas.
4. Identificación de amenazas, evaluación de riesgos y determinación de vulnerabilidad.
Siguiendo esta clasificación las siguientes son las amenazas y los escenarios de riesgo posibles en
las instalaciones de la droguería la rebaja del municipio de pacho Cundinamarca.
Siguiendo esta clasificación las siguientes son las amenazas y los escenarios de riesgo posibles en
las instalaciones de la droguería la rebaja.
Es muy importante que para la identificación de amenazas tengamos muy claro que es amenaza y
que es emergencia.
Sismo e inundaciones
Escenarios posibles: Todas las áreas
Factores que definen el riesgo:
Sismos
El municipio de Pacho zona centro es de gran sismicidad y por lo tanto ha tenido gran eventos de
ese tipo a lo largo de la historia y por ello debe estar prepara anta una eventual ocurrencia
desastre por sismo.
Diferentes estudios refieren Amenaza sísmica regional o local histórica: zona de influencia
sísmica.
Las normas sismo resistentes presentan requisitos mínimos que, en alguna medida, garantiza que
se cumpla el fin primordial de salvaguardar las vidas humanas y aseguran el desarrollo
económico, ante la ocurrencia de un sismo fuerte.
Inundación.
En el caso del municipio de pacho, es un municipio poco desarrollado y debido a este factor
presenta fallas en el sistema de alcantarillado, este es uno de los eventos más incidentes el
transcurso de la historia, en tiempo de invierno se han presentado diferentes eventualidades con
daños, ya que al no haber un sistema de alcantarillado eficiente se tapa causando inundaciones de
aguas lluvias en la zona centro.
Otra de las causas por las que se lleva a cabo este tipo de eventos es el mal diseño y ubicación
del casco urbano, ya que se encuentra ubicado y construido en un hueco alrededor de montañas,
por cuestiones históricas.
Sequia:
Según antecedentes del sector, el municipio de pacho cuenta con un alto impacto debido al clima,
el cual afecta significativamente sectores aledaños a la organización
Áreas afectadas:
Las afectaciones son en todo el local ya que se cerca al mismo hay vías transitables por las cuales
circula el agua en época de invierno.
Incendio:
Las instalaciones cuentan con sistemas de cómputo que de una u otra forma pueden ocasionar un
corto que puede llegar a causar grandes daños a la propiedad debido a los tipos de componentes
que se almacenan en el mismo.
Hurto
En el establecimiento comercial se encuentra en un punto estratégico del centro el cual está
expuesto a un riesgo público en la zona de cajero, ya que se puede llevar el dinero de las ventas.
Para ello el coordinador tiene implementado sistemas de alarma y cada empleado tiene su punto
donde se encuentra el botón de pánico.
Las zonas que afecta es el pasillo frente a la caja menor donde se ubica el botín del efectivo del
producido diario o menudeo.
Atraco
Son situaciones simultaneas y acciones rápidas que pasan en las droguerías deberían estar
atentos los empleados cualquier sospecha avisa a la autoridades competentes.
Extorsión
Robo
Persona que recibe dinero en efectivo por venta de productos en establecimiento comercial
(Robo)
Sabotaje
Delitos internos:
Si bien las emergencias generadas por este tipo de amenazas es poco común que sucedan, son
amenazas que no se pueden descartar en ninguna zona del país, ya que estas dependen de
fenómenos sociales y políticos que son muy dinámicos y cambiantes. Esta amenaza se tendrá en
cuenta pero se calificara con un Riesgo Bajo.
La respuesta a las emergencias requiere de una organización que utilice los recursos disponibles
en forma eficiente, con el fin de minimizar las lesiones, daños o pérdidas y eliminar confusiones
o dudas de los empleados con respecto a quién tiene autoridad para la toma de decisiones.
Será responsable junto con las directivas de la organización de garantizar el cumplimiento de los
programas de prevención y control de emergencias, emitiendo y respaldando políticas
relacionadas con este tema, además disponiendo los recursos administrativos y técnicos
necesarios para su ejecución. En las situaciones reales de emergencia es quien tomas las
decisiones del que hacer.
Será el encargado de establecer junto con el coordinador de la brigada y los grupos de apoyo
externo los planes de ayuda mutua y la coordinación necesaria para que las situaciones de
emergencias sean manejadas adecuadamente, dejando claro lo procedimientos a seguir y las
líneas de mando que se manejaran en las situaciones de emergencias.
El Comandante del incidente debe definir y hacer seguimiento a los planes de acción definidos
para disminuir la vulnerabilidad de cada amenaza evaluada.
En fases previas a una emergencia, coordina el Comité de Emergencias y regula sus tareas. Debe
asegurar los medios administrativos y técnicos necesarios para la implementación, mantenimiento
y puesta en práctica de las fases de entrenamiento, y procedimientos en caso de emergencia.
Entre sus funciones en fase de no emergencia están:
Avalar las directrices, procedimientos, programas y actividades propias del Plan de
emergencias en fase desde el pre-planeamiento, entrenamiento y situaciones de
Emergencia.
Asistir o nombrar un representante a las reuniones del comité de emergencias para poder
conformar el comité de ayuda mutua de los dos comités de emergencias.
Conseguir los recursos para mejorar las condiciones de infraestructura que permitirán
hacer frente a las emergencias.
Velar por el correcto y adecuado desarrollo de los programas de entrenamiento y
divulgación del plan de emergencias.
Ejercer control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del programa de
Preparación para Emergencias, velando por que se realice por los menos dos simulacros
anuales de evacuación con la participación de todos los niveles de la organización.
Integrado por los guardas de seguridad del edificio, encargados de la seguridad personal y física
de las instalaciones y los coordinadores de la compañía de seguridad privada. En situaciones de
emergencia cumplen funciones de verificar las alarmas recibidas, además de controlar el acceso
de personal no autorizado y el tráfico de vehículos, evitando el hurto o el saqueo.
Además de sus funciones específicas, deben apoyar y desarrollar las actividades ordenadas en el
Plan, tales como procedimientos de mantenimiento, recuperación de bienes, aislamiento, control
de líneas vitales, etc.
Conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en las diferentes áreas y/o
actividades que se desarrollan en el área en que labora.
Señalar las deficiencias o situaciones que constituyan riesgo o afecten los medios de protección y
verificar que se eliminen o solucionen adecuadamente.
Velar porque se mantenga despejado el acceso a las vías de evacuación y se conserve la
señalización.
Apoyar las acciones de Extinción, Primeros Auxilios, Evacuación en el sitio de la emergencia
siguiendo instrucciones del Jefe de Emergencia.
Declarada una emergencia en las instalaciones de la Empresa, el Grupo de Apoyo se reúne y
queda a órdenes del Comandante del incidente.
6. Plan de evacuación
6.1. Definición.
En Caso de Sismo o Terremoto: La evacuación se produce una vez cese el fenómeno natural. Si
hay pruebas o sospechas de daño estructural, las áreas evacuadas permanecen vacías hasta
verificar el nivel de riesgo, por parte del personal asignado por el Jefe de Emergencia.
En cada una de las unidades se encuentran los planos y rutas de evacuación de cada Lugar.
La evacuación de las áreas deberá incluir una lista actualizada de los ocupantes que tienen
impedimentos físicos, incluyendo a las personas que no pueden usar escaleras o vías de escapes
debido a enfermedades temporales u otra incapacidad física.
7. Referencias bibliográficas