Barrios informales sector laguna tres pascualas, situación

social y soluciones propuesta por la municipalidad durante

los años 2000-2010.

Geografía Urbana, PHYG.

Ayudante: Camila Castillo.
Integrantes: Ramón Mella
Juan Sepúlveda
Sebastián Urizar
Fernando Paredes

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Introducción:
“tres muchachas lavaban su ropa al igual que muchas mujeres pobres de la época en
esta laguna. Todas las mañanas y tardes acudían al lavado las tres, con sus grandes
atados sobre la cabeza. Una mañana fueron encontrados los tres cuerpos flotando
sobre la laguna, la razón de su muerte nunca se aclaró totalmente. Surgiendo dentro de
las crónicas la más famosa de ellas, la que cuenta la historia de un forastero que se
enamoró separadamente de las tres no sabiendo cuál de ellas elegir como esposas, las
invito a las orillas de la laguna, la noche de San Juan remo en la laguna y al ver el
reflejo de las tres exclamo pascuala, pascuala, las tres se adentraron y por ende se
ahogaron, por eso cada noche de San Juan se escucha al forastero gritando por sus
amadas”
Extracto de la leyenda de las tres pascualas Isidora Aguirre (1919-2011).
Con este relato se da inicio a la investigación que comprende los barrios informales en
el sector laguna tres pascualas de Concepción y los problemas que enfrenta la gente
que se localiza en dicho lugares.
La laguna Tres Pascualas como un hito urbano se constituye como la laguna de mayor
tamaño, con una superficie de 5,3 hectáreas y una profundidad de 5,9 metros,
emplazada dentro de un casco urbano dentro de la ciudad. Sin embargo, a pesar de su
privilegiada ubicación, se vio afectada por una paulatina y espontanea ocupación de las
zonas aledañas, promoviendo la consolidación de núcleos poblacionales irregulares,
caracterizado por un estado permanente de marginalidad social y, lo que contribuyó a
que este sistema presentara altos índices de contaminación.
Frente a este escenario se ha puesto la iniciativa de ver las soluciones que la
municipalidad de Concepción se dispuso a ejecutar para regularizar la situación de
estos núcleos de personas.

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Objetivos:
En relación a la problemática de los barrios informales aledaños a la laguna Tres
Pascualas y considerando la situación de las familias que componen estos núcleos se
han considerado los siguientes objetivos para realizar la investigación.
El objetivo principal del informe es analizar las soluciones o proyectos que la
municipalidad de Concepción pretendió ejecutar para mejorar la situación de las
familias involucradas.
Los objetivos específicos serán dos el primero apunta a la identificación de la situación
que se encuentran las personas que componen estos barrios informales.
El segundo objetivo pretende determinar los impactos medio ambientales que generan
estos guetos.
Los años en los que se indagara serán desde 2000 al 2010.
La interrogante que dirige el análisis, identificación y determinación de las fuentes a
utilizar para dar una respuesta concreta y alejada de la subjetividad corresponde a
¿Cuáles han sido las propuestas que la ilustre municipalidad de Concepción elaboro
para erradicar esta situación? Y además ¿estás en qué consisten?
Trataremos de abordar dichas interrogantes por medio de diferentes fuentes que
aportaran a la construcción de una respuesta que considere los aspectos que son
importantes dentro de lo que es la geografía urbana el uso de suelo y la precaria
intervención estatal por medio de la municipalidad que debió haber erradicado este
problema hace años,
La idea no es la discriminación y culpar aquellas familias que se encuentran en dicho
lugar, pero si criticar las consecuencia que conlleva la mala distribución en la
organización territorial que al no ser hecha con los resguardos requeridos arrastra
problemas de este tipo.
Al ver las posibles soluciones se expondrá aún más la ineficiencia de la administración
pública en lo que respecta en políticas sociales, de vivienda y medio ambiental.
Considerando los argumentos anteriores los años que corresponden entre el 2000 y
2010 son inherentes a la investigación ya que durante este periodo se realizan la
consolidación de los barrios informales y de ahí en adelante vienen las propuestas en
las que se busca dar soluciones a estos inconvenientes.

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Desarrollo:
Un estudio social, arrojo un número de 174 de familias que hasta la fecha se
encuentran asentadas en forma irregular ocupando predios particulares, terrenos
fiscales, bienes nacionales de uso público, tales como prolongaciones de calles
(Bandera, Manuel Rodríguez y Cruz), y superficie que la actual y el futuro plan
regulador definen como área verde.
De este modo se reconocen seis asentamientos irregulares: Santiago Bueras, Ranquil,
Bandera, Las Camelias, Mackenna y Bulnes, definidos por características históricas y
geográficas, que han generado ocupaciones de diversos tipos de trama irregular
producto de la evolución y del tipo de poblamiento del sector. Dichas tramas se
contraponen a la trama de Damero, elemento básico del tejido urbano del casco central.
Un número no despreciable de estas familias se encuentra establecida en el lugar hace
más de tres décadas, presentando precarias condiciones de vida, con carencias de
infraestructura básica, evacuando las aguas servidas hacia la laguna y generando como
consecuencia, importantes niveles de contaminación de este cuerpo de agua. Lo
anterior considerando la alta densidad poblacional, resulta poco acorde con el elevado
potencial de desarrollo urbano previsto para el futuro del sector.
Con este escenario se identifica un programa mixto de erradicación y radicación en el
sector propuesto por la municipalidad del sector con el objetivo de:
 Contribuir al desarrollo sustentable de la ciudad mediante la protección, la
conservación y el mejoramiento del área urbana de la laguna.
 identificar el suelo que posea condiciones favorables para el uso urbano evitando
o regulando e1 uso de aquellas áreas afectadas por riesgos.
 Mejorar la calidad debida de los habitantes integrando e1 área funcionalmente y
espacialmente al resto de la ciudad.
 Mejorar la interaccesibilidad urbana de las distintas áreas entre si y de cada una
de ellas con e1 centro de la ciudad.
 Reubicar los grupos familiares afectados, recuperando el espejo de agua,
habilitando áreas verdes y mejoran- do la accesibilidad al sector.

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Todo lo anterior no es posible de no concretarse la solución habitacional de las familias,
dando origen a un proyecto de loteo y viviendas para la laguna Las Tres Pascualas en
el caso de la radicación, y en el caso de la erradicación, a un proyecto de edificación en
altura en el Corte Lientera, terreno ubicado fuera del área del Seccional.
Los grupos familiares que fueron beneficiados con el programa de radicación fueron
seleccionados de acuerdo a la antigüedad que llevaban en el sector, por ser éste un
factor condicionante respecto al grado de consolidación. Se selcciono el Comité Bulnes
constituido por grupos familiares conmas de 50 años en el sector, los que conforman un
barrio con un alto grado de consolidación, que cuenta con infraestructura básica y que
en general no presenta condiciones de extrema pobreza lo que también ha fomentado
la conciencia colectiva y el sentido de propiedad sobre los terrenos.
Finalmente, se consideró que de un total de 172 familias, 54 fueran radicadas y 118
erradicadas a un terreno localizado próximo al área. Numerosas reuniones con los
dirigentes vecinales y el Comité Técnico dieron como resultado la elaboración de un
proyecto de loteo de viviendas unifamiliares, ya que la construcción de viviendas en
altura era inviable económicamente y fue rechazada por los vecinos. Los objetivos de
desafío a abordar en cl proyecto debían corresponder a:
 La integración del cuerpo de agua como centro de esparcimiento y recreación,
asegurando la accesibilidad para toda la comunidad.
 La habilitación de áreas verdes en espacios abiertos que permitan redescubrir la
laguna materializando la franja de10m. de protección ecológica propuesta por el
futuro Plan Regulador.
Sin embargo estas medidas han resultado como soluciones parche que no ha dado una
solución concreta al problema ya que día a día vemos aun los barrios informales
ubicados en ese sector.

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Conscientes de estos problemas, la. Municipalidad de Concepción genero el proyecto
de recuperación de las lagunas de Concepción con lo que se lograr mejorar
ambientalmente el cuerpo de agua. Pero aún faltaba comparar las necesidades urbanas
de reconocimiento, integraron y articulación del elemento natural a la ciudad, con
.necesidades de saneamiento de las propiedades y mejorar la calidad de vida de los
habitantes del sector.

Las consideraciones mencionadas se suma a las carencias que tiene la ciudad en lo

que se refiere a áreas verdes para desarrollo de actividades turísticas, de
esparcimiento, por lo que en junio de 1997, se firmó un carta a la I. Municipalidad de
Concepción y la Secretaria Ministerial de Bienes Nacionales, en el que se va efectuar
un diagnóstico dela propiedad de suelo en ” a, definiendo las áreas de propiedad fiscal
y de propiedad privada, para posteriormente efectuar programas con Ios que
comprometieran recursos financieros y humanos de todas las partes.
En este contexto, se acordó establecer una comisión conformada por arquitectos,
abogados y asistentes de ambos organismos públicos, con participación de dirigentes
vecinales de las áreas susceptibles de ser unidas, cuyo objeto fue diagnosticar las
diversas tendencias a resolver los problemas de urbanización, vivienda y propiedad del
suelo, mediante proyectos ,respondieran a los lineamientos que entregaba el Plan
;Desarrollo Comunal, el Plano Regulador vigente, o Plan Regulador próximo y las
orientaciones alcaldías. De modo, se inició el Plan de Recuperación Urbana de la na
Las Tres Pascualas, definiéndose como área de dio para seccional la zona
comprendida entre las calle Mackenna, Lientera y Bulnes.

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El último proyecto elaborado por la municipalidad de Concepción se basa en que este
posee la laguna más emblemática del Gran Concepción, en forma muy efectiva con el
tejido urbano, por una pate se transforma en el extremo que va desde el eje del cerro
chepe hasta la laguna a lo largo de la avenida Manuel Rodríguez, por otra parte la
vincula con la avenida Los Carrera y con el barrio de la Plaza Condell. La relación con
Los Carrera se obtiene por apertura por el parque del contorno de la laguna hacía ña
esquina de Bulnes con Paicaví partiendo de la base del traspaso de los terrenos que
hoy son ocupados ilegalmente. La vinculación se produce por la extensión de la gran
abertura espacial que existe a lo largo de Paicaví frente la remodelación homónima y
hasta Los Carreras. Esta idea se refuerza por medio de un puente en diagonal que
atraviesa la laguna uniendo con los terrenos de campus de la Universidad San
Sebastián que se localiza en la península que es parte de la laguna.
Se ha diseñado también un circuito alrededor del cuerpo de agua, un proyecto
habitacional a lo largo de paicavi, el proyecto de rediseño aborda no solo la laguna si no
el barrio como totalidad de esta manera dando lugar a los habitantes de las zonas
aledañas a la laguna, como una manera de proponer una identidad de todo este, otra
vez de la imagen de una laguna abierta al espacio comunitario agrupando sus
márgenes a su dimensión original.
Estas son algunas de las principales propuestas que elaboro la municipalidad sin
embargó los resultado no son visibles en lo que corresponde a dar un lugar definitivo a
las familias.

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Conclusión:
Esta materia es muy importante para el desarrollo académico de las aptitudes que
tienen relación con la geografía urbana y uso de suelo considerando el plan regulador,
ya que les ayuda a comprender las relaciones que existen entre una sociedad y la
naturaleza; también a que sepan cómo está dividido su territorio así como para que
puedan diferenciar o realizar el mapa de la comuna de Concepción. Es por eso que el
docente debe tener las herramientas necesarias para hacer que los alumnos
desarrollen las habilidades que tienen y para eso es necesario que los maestros
conozcan cómo es la metodología de la investigación, porque gracias al conocimiento
que tienen van a poder explicar o dominar los contenidos que en él se proponen.
Finalmente la municipalidad de Concepción no ha tenido una buena gestión en el
desarrollo de obras que de soluciones concretas y erradique de una vez por todos los
problemas sociales del gran Concepción, puesto que las necesidades generalmente se
han enfocado en realizar inversiones en el ámbito vial, debido a la gran cantidad de flujo
vehicular entre Concepción-Penco-Talcahuano-Chiguayante-San Pedro, por lo tanto se
requiere buscar una solución hacia el desarrollo de la comunidad penquista que se
encuentra aun viviendo en barrios informales, que un una urbe como Concepción no
debería existir a esta altura.