Evaluación de Impactos Ambientales

Introducción

 Desarrollo Sustentable

 Gestión Ambiental
Principales instrumentos de la Gestión
Ambiental

 Zonificación y Ordenamiento Territorial

 Planificación Ambiental
 Evaluación de Impactos Ambientales
 Auditorias Ambientales
 Actividades humanas e impactos
ambientales
calidad de la vida humana que se la entiende como: el
estado de vida social, económica, ambiental y de salud
física y mental, que tienen los miembros de la
comunidad para satisfacer sus necesidades de
sobrevivencia física, intelectual, espiritual, social,
ideológica y material.

 Industrialización
 Metamorfosis de la agricultura
 Nuevas tecnologías
 Uso de materiales o sustancias desconocidas
 Explotación de recursos
 Infraestructura turística
 Generación de energía
 Etc.
 Génesis e historia de la EIA
 Génesis e historia de la EIA

 La EIA nació por las presiones del público en favor de la

protección del ambiente y por algunas preocupaciones de
ciertos gobiernos por:

- Los problemas de fosfatos en los cuerpos de agua por flujos

residuales.
- Inquietudes de aprovisionamiento de agua potable.
- Oposición de los ensayos y centrales nucleares.
- Desastres naturales ocurridos en los años 60.
 Génesis e historia de la EIA

 Todo esto obligó a los gobiernos para la creación de

organismos responsables de los asuntos ambientales,
respaldados por leyes.

 El nacimiento oficial de la EIA se dio con la

promulgación de la "National Environmental Policy
Act (NEPA)“ (EEUU - 1969)
 Rol e importancia de la EIA

 Igual atención a los factores técnicos, económicos y

ambientales.
 Doble objetivo: conocer el impacto ambiental de los
proyectos y la minimización potencial de este.
 "ciclo de vida de un proyecto".
 Mecanismo esencial de ayuda para toma de
decisiones.
 Forma de planificación y de participación del público
en el proceso mismo de decisión.
 Rol e importancia de la EIA

 Aporta mejoras fundamentales a proyectos.

 Pretende encontrar soluciones que satisfaga a todos los
actores involucrados (NEGOCIACION) .
 La EIA dentro de un cuadro de planificación a largo
término, minimizaría los impactos ambientales y con la
implicación de diversos participantes, podría volverse
una herramienta importante de promoción del desarrollo
sustentable.
 Definición de Evaluación de Impactos
Ambientales

 La EIA, es un procedimiento jurídico-administrativo que

tiene por objeto la identificación, predicción e
interpretación de los impactos ambientales que un
proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado,
así como la prevención, corrección y valoración de los
mismos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificado
o rechazado por parte de las distintas Administraciones
Públicas competentes (Conesa, 1995).
 Marco Legal de la EIA

 Estados Unidos (pionero)

 La EIA fue implantada en muchos países por

influencia de organismos internacionales (Banco
Mundial, BID, etc.).

 Consideración global del ambiente. Esta se dio

con la implantación de la NEPA
Leyes y Reglamentos de la EIA en el Ecuador

 El proceso de EIA está respaldada por la Legislación Ambiental,

la misma que tuvo sus inicios por tres acontecimientos
históricos internacionales de mucha importancia.

 Conferencia sobre el Medio Humano (ONU – Estocolmo – 1972).

En esta se incorpora el derecho de gozar de un ambiente sano y
se desarrolla el concepto de ecodesarrollo.

 Estrategia Mundial para la Conservación (UICN, 1980). En esta

se enriquece del marco teórico de conservación y se introducen
los conceptos de desarrollo sustentable y participación social.

 Cumbre de Río de Janeiro (Junio, 1992) se determina un nuevo

orden internacional en el campo ambiental (se desarrolla la
Agenda 21).
Leyes y Reglamentos de la EIA en el Ecuador

 La Legislación Ambiental pretende normar las acciones de los

humanos para garantizar un ambiente sano. Su ámbito es el Medio
Humano, Medio Natural y Recursos Naturales.

 La legislación ambiental ecuatoriana recoge el conjunto normativo

establecido en la Constitución Política del Estado, Leyes generales,
Acuerdos Internacionales, Leyes Especiales, Reglamentos, Decretos
Ejecutivos, Acuerdos Ministeriales, Resoluciones e Instructivos
referentes a la prevención, mejoramiento y control ambiental.
Leyes y Reglamentos de la EIA en el Ecuador

Algunas especificaciones:

 Políticas Básicas Ambientales del Ecuador, punto 13, establece

que los EsIA son un instrumento obligatorio previo a...

 Constitución Política del Estado, artículos 86, 87 y 89

determinan que es de interés público la preservación del medio
ambiente y la prevención de la contaminación.

 La Ley de Gestión Ambiental, artículos 13 y 19, establece que

los municipios como Organismos Descentralizados de Gestión
Ambiental, dictarán políticas ambientales locales y calificarán las
actividades que pueden causar impactos ambientales.
 Leyes y Reglamentos de la EIA en el
Ecuador
 La Ley de Descentralización del Estado y Participación
Social, en su Art. 9 literal i) dispone que es función y
responsabilidad de los municipios exigir a personas
naturales o jurídicas la presentación de EsIA, antes de
la autorización de cualquier actividad que pudiera
causar un impacto sobre el medio ambiente y/o las
poblaciones humanas.

 Cantón Cuenca – Comisión de Gestión Ambiental

(CGA)-
 Tipología Actividad/efecto/impacto

Actividad Efecto Impacto

pérdida de diversidad
deforestación modificación de poblaciones
extinción de especies

construcción enfermedades respiratorias

carretera emisiones deterioro de infraestructura
desplazamiento de especies

sedimentación en embalses
erosión pérdida de la calidad del agua
pérdida de la fertilidad del suelo
Representación de la amplitud del impacto

+
P
Evolución sin proyecto
A

Amplitud del impacto

B
Evolución con proyecto

-
Evolución temporal del ecosistema
 Tipología de impactos

 Primeramente debemos puntualizar que

los impactos pueden ser positivos o
negativos,.

 Impacto directo es aquel cuyo efecto

tiene una incidencia inmediata en algún
factor ambiental

 Impacto indirecto un primer impacto

puede causar otro impacto
(interdependencia).
 PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES

Proyecto

Evaluación inicial

Identificación

Predicción

Evaluación

Control y seguimiento
Esquema del proceso de EIA
 Etapas Usuales de la EIA

 Análisis del Proyecto

- Análisis que permita una comprensión suficiente del
proyecto con el fin de comprender todas sus
implicaciones ambientales.

 Evaluación inicial
- identificar, predecir y evaluar de manera preliminar el
impacto ambiental del proyecto.
- Los resultados de la evaluación inicial permiten:
- Orientación a la evaluación detallada.
- Permite poner correctivos al proyecto (alternativas,
variantes, medidas de atenuación).
- Proyecto puede ser rechazado en esta etapa
 Etapas Usuales de la EIA

 Identificación

 La identificación se guía de la evaluación inicial.

 Identificación de los diferentes componentes del
proyecto o actividades que se realizarán en todas las
fases
 Identificación de elementos del ambiente biofísico y
humano
 Identificación de interacciones entre las actividades del
proyecto y los elementos del ambiente (impactos).
 Determinación de indicadores de impacto
 Etapas Usuales de la EIA
 Predicción

 Consiste en caracterizar el impacto

 Se trata de conocer o estimar la amplitud de las
modificaciones (gravedad)
 El estudio se hace a partir de los indicadores
(parámetros)
 Puede permitir la identificación de impactos no
previstos en la identificación
 Etapas Usuales de la EIA
 Evaluación

 Etapa determinante para la toma de decisión

 Este paso trata de evaluar la importancia de los
impactos ambientales
 Presenta resultados bajo una forma uniforme
 Valora los impactos
 Hace el llamado a una serie de metodologías y
criterios
 Identifica y recomienda medidas de atenuación con
el fin de minimizar los impactos
 El análisis puede obligar a regresar a etapas
anteriores
 Etapas Usuales de la EIA

 Control y seguimiento

 Debe estar estipulado en el informe (EsIA) el

programa de control y seguimiento dentro de
un capítulo generalmente denominado Plan
de Gestión o Plan de Manejo Ambiental,.
- Control de los trabajos
- Seguimiento de la fase de explotación
- Control post-proyecto.
 Principios y consideraciones

 alternativas
 Negociación
 Equipo multidisciplinario
 Aspectos espaciales y temporales de actividades e
impactos
 TDR