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Las instituciones públicas son aquellas que dependen y reciben aportes del estado. El nombre
que se aplica a una escuela, universidad, palacio de justicia, biblioteca, hospital y otros
lugares que están destinados a ser utilizados por el público. Lo contrario de una institución
privada.
Se entiéndase que las instituciones; son mecanismos de índole social y cooperativa, que
procuran ordenar y normalizar el comportamiento de un grupo de individuos que puede ser
de cualquier dimensión, reducido o amplio, hasta coincidir con toda la sociedad.
EMPRESA PÚBLICA
Son aquellas entidades que pertenecen total o parcial al Gobierno de un Estado
determinado y donde éste puede tener participación en la toma de decisiones de la empresa.
El objetivo de ellas como cualquier otra empresa es obtener ganancias monetarias pero por
sobre todo eso, el objetivo primordial es satisfacer las necesidades de la población a través
de los servicios que ofrece (luz, agua, telefonía, entre otros).
Las empresas públicas son creadas mediante decretos presidenciales para la realización de
diversas actividades, estas son financiadas principalmente por el Estado y por las ganancias
que las mismas obtienen de la explotación de algún producto. Los resultados obtenidos por
dichas empresas no se van a medir por el monto de dinero ganado, sino por la calidad del
servicio que se está prestando.
El principal objetivo de la empresa pública es buscar el bien común de la colectividad en
general es por ello que los costos de producción pasan a un segundo plano si el servicio a
ofrecer es de alta calidad, a diferencia de la empresa privada cuyo objetivo primordial es el
crecimiento de las ganancias y expansión en los diferentes mercados de la economía.
que exista la partida presupuestaria y disponibilidad de los recursos económicos para este fin.
La contratación de personal ocasional no podrá sobrepasar el veinte por ciento de la totalidad
del personal de la entidad contratante; en caso de que se superare dicho porcentaje deberá
contarse con la autorización previa del Ministerio de Relaciones Laborales, estos contratos
no podrán exceder de doce meses de duración o hasta que culmine el tiempo restante del
ejercicio fiscal en curso. Se exceptúa de este porcentaje a aquellas instituciones u organismos
de reciente creación que deban incorporar personal bajo esta modalidad, hasta que se realicen
los correspondientes concursos de selección de méritos y oposición y en el caso de puestos
que correspondan a proyectos de inversión o comprendidos en la escala del nivel jerárquico
superior. Por su naturaleza, este tipo de contratos no generan estabilidad.
La remuneración mensual unificada para este tipo de contratos, será la fijada conforme a los
valores y requisitos determinados para los puestos o grados establecidos en las Escalas de
Remuneraciones fijadas por el Ministerio de Relaciones Laborales, el cual expedirá la
normativa correspondiente.
El contrato de servicios ocasionales que no se sujete a los términos de esta Ley será causal
para la conclusión automática del mismo y originará, en consecuencia, la determinación de
las responsabilidades administrativas, civiles o penales de conformidad con la ley.
En caso de necesidad institucional se podrá renovar por única vez el contrato de servicios
ocasionales hasta por doce meses adicionales, salvo el caso de puestos comprendidos en
proyectos de inversión o en la escala del nivel jerárquico superior; así como en casos de
personas con discapacidad debidamente calificadas por la Autoridad competente y el de las
mujeres embarazadas y en estado de gestación. En este último caso, la vigencia del contrato
durará hasta el fin del período fiscal en que concluya su período de lactancia, de acuerdo
con la ley.
Art. 59.- Convenios o contratos de pasantías y prácticas. - Las instituciones del sector
público podrán celebrar convenios o contratos de pasantías con estudiantes de institutos,
universidades y escuelas politécnicas, respetando la equidad y paridad de género,
discapacidad y la interculturalidad, así mismo, las instituciones del Estado podrán celebrar
convenios de práctica con los establecimientos de educación secundaria.
Por estos convenios o contratos no se origina relación laboral ni dependencia alguna, no
generan derechos ni obligaciones laborales o administrativas, se caracterizan por tener una
duración limitada y podrán percibir un reconocimiento económico, establecido por el
Ministerio de Relaciones Laborales.